流动人口计划生育集中清理清查活动方案(精选8篇)
活动实施方案
为了加强新时期流动人口计划生育工作,夯实工作基础,切实提升流动人口计划生育服务管理水平,有效的控制人口增长,根据市、区《“人口计生工作基层基础建设年”活动实施方案》精神,经研究决定,4月1 0日至5月3 0日在全乡范围内开展流动人口计划生育集中清理清查活动,为确保此项工作顺利进行,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以人为本,综合治理,按照“农村以抓流出为主、城区以抓流入为主”的总体思路,确保流动人口管理服务到位,开创我乡流动人口计划生育管理和服务工作新局面。
二、组织领导
为确保此次集中清理清查工作顺利进行,乡政府决定成立流动人口清理清查工作领导小组,组成人员如下:
组长:庞名良
副组长:何立军何永红
成员:谢志平王远江 李玉霞 李春怀 史海波 李林生许孔习李红忠何武
领导小组下设办公室,办公室设在乡流管站,由史海波同志
任办公室主任。
三、工作目标
(一)流动人口信息登记入库率、准确率达98%以上;
(二)流动人口信息提交、反馈、协查率达9 8%以上;
(三)流出人口已婚育龄妇女信息匹配率达96%以上;
(四)流动人口已婚育龄妇女避孕节育措施落实率达9 5%以上;
(五)流动人口已婚育龄妇女三查一治到位率达9 5%以上;
(六)流动人口违法生育查处率达8 5%以上。
四、活动步骤
(一)宣传发动阶段(4月1 0日一1 5日)
1、层层召开动员会,同时,制定切实可行的方案,明确相关责任。
2、宣传到位。各村要利用标语、横幅、墙报等多种形式大力宣传人口和计划生育相关法律法规,做到家喻户晓、人人皆知,强化舆论宣传,积极营造流动人口管理与服务的社会氛围。
(二)清理服务阶段(4月1 6目一5月1 9日)
1、开展清理清查。各村(居)委会、乡属各单位从4月1 6日开始进行地毯式清查、拉网式排查。逐门逐户摸清辖区内全员流动人口相关信息,主要包括:①流出人口总量及流向信息;②流入人口总量及定位精确信息;③流动育龄妇女婚育证明办理情况;④流动人口违法生育情况;⑤流动已婚育龄妇女避孕节育措
施落实情况和孕情环情监测等。做到组不漏户,户不漏人,人不缺项,确保来一人,登记一人,离开一人,注销一人,全面澄清我乡流动人口底数,建立流动人口计划生育规范化管理档案。
2、开展优质服务。4月下旬至5月上旬乡计生服务站将到各村开展“三查一治”服务活动。各村各单位要及时组织流动人口已婚育龄妇女参加“三查一治”服务活动。对落实绝育手术1年内的对象,每半年检查一次,落实绝育措施1年后没有复孕史的,可不进行孕检;其他已婚育龄妇女至少每6个月参加1次孕(环)情检查;二是落实节育手术。各村要指导流出(入)已婚育龄夫妇落实一项以长效措施为主的避孕节育措施,并登记上报服务管理变动信息;三是督促、协助流动人员办理相关证件。
(三)总结验收阶段(5月2 0日--5月3 0日)
流动人口集中清理清查活动结束后,乡流管站将各村各单位清理清查的活动效果考评,考评结果将影响各村年终考核评分。
五、相关部门的职责
乡计生办:负责清理清查工作的牵头和综合协调,收集整理清查资料及相关信息的采集录入。
派出所:配合乡计生办做好流入人口清理清查,入户清理核查及流动人口违法生育行为的查处。
卫生院:查处“两非”案件。
学校:负责对流入人口子女入学和学校内聘用人员的流入人口进行清理清查,登记造册并上报乡计生办。
清理清查活动以村为主,各部门各司其职、协同配合,上下联动、齐抓共管,集中时间、集中力量开展对所辖区域内流动人口进行全面清理清查活动,做到不漏区域、不漏单位、不漏对象,取得实效。
六、工作要求
(一)加强领导。各村要充分认识这次活动的重要性。摸清各村各单位的每个对象,把责任落实到人。保证清理清查活动能够深入彻底,使清理清查活动不留死角。
(二)突出重点。各村以流出人口清理清查为主,流入人口做好信息采集,特别是要对怀孕和已生育的育龄妇女做好详细的调查,登记孩子的出生时间、孩次、性别、政策内外,查看相关证件。对违法生育对象,按计划生育有关政策处理到位。
(三)实行均等化服务。一要同等对待,基本计划生育技术服务一律实行免费。二要以人为本温馨服务,帮助流动人口解决实际问题。三要便民服务,及时按规定为流动人口办理相关的计划生育证件。
腰坪社区计生站2013年第一季度开展流动人口清理清查活动工作总结为了做好流动人口计划生育管理与服务工作,推动形成流动人口“一盘棋”工作的格局,我社区近日对辖区内的流动人口进行了一次为期15天的全面清理清查工作。此次清查活动以流动人口婚育情况为重点,采取上门入户与走访群众相结合的方法,分三个阶段进行:即宣传发动阶段,社区成立此项领导小组,落实工作人员,制定实施方案,积极营造浓厚的舆论氛围;排查登记阶段,以登记、清理出生人口为重点,对单位用工、租住户、经商户等人员的基本情况进行详细的登记;汇总录入阶段,对清查情况进行认真的分析、汇总和总结。此次活动中对于流动人口密集的新村、水坪我们还召开了流动人口育龄妇女会议为其讲解流动人口条例。目前共清查流动人口人,其中流入人口126人,跨省流动30人,省内流动96人,流出人口232人,办理《婚育证明》20人,通过这次清理清查,进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,维护了流动人口实行计划生育的合法权益。通过清查,建立了准确真实的基本信息资料,掌握了流动人口的生育节育情况,有效的解决了流动人口的出生漏报问题,提高了流动人口的办证率、查验率和持证率。
“宣传月”活动专项验收考核方案
(征求意见稿)
根据《关于在全县开展人口和计划生育集中“宣传月”活动的实施方案》要求,经研究,对活动开展情况进行专项验收考核,特制订本方案。
一、验收考核的时间、时点、样本点
1、考核时间:2014年7月上旬。
2、考核时点:调查组进点的前一天。
3、样本点:对12个乡镇(街道)和随机抽取部分村(居)作为调查的样本点。
二、验收考核内容及评分标准
验收考核采取百分制倒扣分的计分办法,按比例折合计入6月份考核成绩,具体内容和评分标准如下:
(一)乡镇级计划生育宣传教育工作开展情况
1、在主要街道、交通要道、户外广场或农贸市场设置大型喷绘宣传画、宣传牌不少于2块,每块面积不少于30平方米,每少1块扣3分,没有的扣10分。(扣止10分)
2、按照县里统一标准,组装计划生育宣传车,按时参加县里组织的集中串街宣传活动。(扣止10分,宣传科考核)
3、县里活动结束后,利用宣传车继续组织开展本乡镇(街道)的串村宣传活动,原则上每村不少于2次。每少1个村扣0.5分,每少1次扣0.1分。(扣止10分)
4、更新乡镇计划生育宣传栏、黑板报,要有新《条例》内容,否则扣5分。
5、在农贸集市设立计划生育宣传服务咨询站不少于3-4次,每少一次扣2分。(扣止5分,宣传科考核)
6、举办学习培训班,对乡镇、村党政干部和计生工作人员全部轮训一遍。否则扣5分。并对乡镇、村全体计生工作人员学习情况进行测试,没组织的扣2分,每少1人扣0.2分。(扣止10分)
7、按照县里统一要求的内容和样本,印制宣传彩页,没印制的扣5分。
(二)村级计划生育宣传教育工作开展情况
1、在大型住宅小区或人流量大的路口,悬挂一条以上计生宣传横幅、标语,每少1幅扣2分。
2、1000人以下的村(居)刷新不少于3条宣传标语,1000人以上的村刷新不少于5条宣传标语。每少1条扣2分。
3、更新宣传栏、公开栏、阅报栏版面和内容。每有一种未更新扣2分。(扣止5分)
4、对一孩户和人口计划户每户发放1份计划生育宣传材料,每少1户扣0.2分。(扣止5分),5、利用村人口学校,对重点人群举办一次计划生育知识讲座。否则扣5分。
6、利用村广播喇叭,对广大群众集中学习宣传省《条例》,每天不少于半小时。不足半小时的扣1分,每少一天的扣2分。没宣传的扣3分。
三、组织实施
迎水桥镇二0一一年上半年流动人口
清理清查工作总结
半年来,我镇流动人口计划生育工作在市人口和计划生育局的正确领导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口基础管理工作,建立以属地管理、单位负责、居民自治和现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使流动人口计划生育管理工作得以健康有序地顺利开展。现将上半年工作情况简要总结如下:
一、基本情况
截止6月底,全镇流入育龄人口15人,其中育龄妇女8人;流出育龄人口111人,其中:育龄妇女76人;在流入育龄妇女中,跨省流入6人,省内流入2人,已婚8人;在流出育龄妇女中,跨省流出45人,省内流出31人,已婚58人,未婚18人。
二、主要工作
(一)加强宣传教育,提供优质服务。通过召开镇村干部大会、计生例会等形式,广泛宣传流动人口管理法律法规知识,增强了镇村干部抓好流动人口的责任意识。6月份在全镇开展了流动人口计划生育维权服务月活动,一是指导各村计生专干部对本单位外出流动人口情况进行了摸底调查,摸清了外出育龄人口的去向和地址,为上门服务提供了依据。二是为流动人口提供办、验证服务。各村、居会集中开展联合查验、办理《流动人口婚育证明》活动。共为12名流动人口办理了《流动人口婚育证明》,查验《流动人口婚育证明》8人次,为6名流动人口办理了独生子女证申报审批。
(二)坚持清理清查,把握工作主动。按照市人口和计划生育局统一安排布署,结合我镇实际,我们在全镇范围内开展了流动人口清理清查工作。一是成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、计生中心干部、相关中心室主任为成员的流动人口清理清查领导小组,及时召开会议,学习传达了市局文件精神。二是制定了流动人口清理清查工作实施方案,明确时间任务,明确了工作重点。三是认真开展了清理清查工作。对已登记为流动人口的所有人员的信息进行了再次核实,特别是对居住地不详细的流出人口的信息进行了再次采集,搞清了流动人口去向。对新流出、流入人员进行了入户调查和登记、验证。据统计,有5名流出人
口返回了户籍地,有4名流入人口离开了居住地,新增流出人口22人,新增流入人口4人,并通过网络协查及时向居住地和户籍地发送信息40余条。在此基础上,我们规范了流动人口台账管理,建立了以村(居)为主的流动人口档案管理的工作模式,指导村级及时更新流动人口信息,规范填写流动人口统计报表,为流动人口规范化管理奠定了基础。
(三)利用网络平台,实现信息共享。为了提高村级计生专干熟练操作信息平台的技能,我们经常组织计生专干学习信息平台的操作知识,定期通报信息平台待办事宜数量,督促她们及时办理。通过加强学习培训和亲自实践操作,提高了她们运用网络信息技术开展计划生育管理和服务工作的技能。根据清理排查情况,我们及时督促村、居会更新流动人口信息,并对新增流动人口进行了登记建档,实现流动人口户籍地与现居住地之间的信息交流与共享。据统计,全镇通过信息平台接收和发送流动人口信息85条,其中:接收反馈信息31条,更新维护信息28条,登记建档信息26条。
三、存在问题及下一步工作计划
在流动人口管理中,尽管我们做了一些工作,但是还存在一些问题,主要是:一是流出地反馈信息不及时,使我方发出的协查信息得不到及时反馈,一直显示为待流出状态,造成户籍地与居住地无法实现信息共享的目的。二是嫁出去的女子未转户,户
籍地无法管理,居住地又疏于管理,造成管理空档。三是基层计划生育工作人员信息采集不详细,造成发送协查地址不准。在今后的工作中,我们将重点做好以下三个方面的工作:一是加强流动人口信息采集,力求流出、流入地信息准确,做好流动人口婚育证明的办理、查验等工作;二是对流入人口要做好康检,提供优质服务,建好流动人口之家,使流动人口享受均等化服务。三是广泛宣传流动人口管理有关法律法规,提高流动人口法律法规知识的知晓率,使育龄群众自觉遵守法律规定。
中卫市迎水桥镇人民政府
二0一一年七月十日
主题词:流动人口清理清查工作总结报:市人口和计划生育局
送:镇各领导
为了夯实人口和计划生育工作基础, 解决统计数据不实的问题, 根据 区人口局会议精神要求,镇上于今年 3-5月份在全镇开展一次全面的人口 和计划生育清理清查专项活动,现将清理核查工作总结如下:
一、高度重视,措施得力。
近年来, 全镇上下在人口和计划生育工作中做了大量艰苦细致的工作, 取得了一定的成绩。但统计数据不实的问题仍很突出,出生人口瞒报、漏 报、虚报,人口底数不清、孩次错位,使对象漏管、底数不清,镇、村统 计台帐、服务所档案及育妇系统数据不能正常反映工作实际。镇上在区计 生局安排后,及时召开了清理清查动员大会,成立了以 XXX 镇长为组长, 副镇长 XXX、计生办主任 XXX 为副组长的人口与计划生育清理清查专项活 动领导小组,并层层靠实责任,一是村上成立了由主要领导负总责的清理 核查领导小组;二是实行包村、包组、包对象责任制。建立领导干部包村、一般干部包组、专兼职计生干部包重点对象责任制,把清理核查工作任务 细化分解到每个干部头上;三是实行责任追究制度。对清理结果要认真登 记造册,包村组、包对象干部在清理核查登记册上签字备查,谁清理、谁 负责,谁的对象出了问题,就追究谁的责任。做到责任到位、工作到位、措施到位。四是镇上已制定了有奖举报制度,并发布了公告,设立了举报 电话和举报箱,发动群众进行有奖举报。一经查实,对举报人按奖励标准 兑现奖金,对相关责任人进行责任追究。
二、清理核查重点措施和工作
这次清理核查的主要工作是:一是清理总人口,核实人口底数;二是 清理已婚育龄妇女,核实避孕节育措施落实;三是清理出生瞒报漏报,核 实人口出生数;四是清理计划外出生,核实计划生育率;五是清理党员干 部违纪超生,落实党纪政纪处理;六是清理流动人口底数,落实各项管理 措施。通过采取顺藤摸瓜,顺瓜摸藤的方法,从事实婚姻和无孩妇女中找
一孩,从一孩妇女中找二孩,从二孩妇女中找二女户和多孩,从外流人口 中找漏管对象。切实搞清楚全镇的人口底数, 恢复 WIS 数据库的本来面目。坚持边清理、边落实的原则。坚持清理核实与落实节育措施、孕环情 服务、入户访视(产后、术后访视、征收社会抚养费、落实党纪政纪处理、落实优先优惠政策、完善卡表册单建立数据库相结合,使清理清查工作取 得了实效。
三、清理清查工作全面完成。
一是对近几年来的出生差错清理工作全面完成。二是对流出人口和流 入人口的清理工作已全面到位。三是计生优惠政策已全面到位。四是应落 实节育(补救措施的对象已全部落实节育(补救措施。
在本次清理清查活动中, 我镇共清理出漏报出生总计 11人, 均为计划 外二孩,其中 2010年漏报计划外二孩 4人,男 3人,女 1人;2011年漏 报计划外二孩 7人,男 3人,女 4人。
中共雨山铺镇委员会 雨山铺镇人民政府 关于2011年冬季及2012年春季人口和计划生育集中整治活动实施方案
各村(居)党支部、村(居)委会、镇属部门单位:
根据《邵阳市人口和计划生育领导小组关于进一步规范人口和计划生育经常性工作和集中服务活动的通知》(邵市人口领字[2011]11号)、《中共隆回县委隆回县人民政府关于切实加强人口和计划生育工作的决定》(隆发„2010‟1号)和《中共隆回县委隆回县人民政府关于人口和计划生育工作实行否决制和责任追究制度的规定》(隆发[2011]1号)精神,以及《隆回县2011年冬季及2012年春季人口和计划生育集中整治活动实施方案》的具体要求,为夯实我镇人口和计划生育工作基础,净化我镇人口和计划生育工作环境,切实提高我镇人口和计划生育工作水平,经镇党委、政府研究决定,从2011年
12月20日起至2012年2月底,在全镇范围内开展人口和计划生育集中整治活动。现制定方案如下:
一、工作目标
本次集中整治活动的总体工作目标是:完成“四术”手术375例,其中流产、引产75例,女扎90例,上环210例;冬季孕检常住人口到位率100%、流动人口到位率95%;社会抚养费征收目标100%完成;镇属部门单位要保证本单位、本系统妇检、上环、流引产、女扎等节育措施落实到位率均达100%。
二、工作步骤
(一)宣传发动阶段(12月20日至12月30日)。制订好实施方案,召开好镇、村两级动员大会,层层动员发动。
(二)集中完成任务阶段(12月26日至2012年2月底)。分两个阶段进行。第一阶段,2012年1月20日(农历12月27日)前,一是集中落实“四术”措施,要千方百计抓流、引产,确保违法怀孕6个月以内的对象100%流引产到位,把计外出生消灭在萌芽状态,真正做到一孩上环、二孩结扎、计划外怀孕坚决流引产。二是搞好社会抚养费征收工作,确保在12月底前100%完成2011年度社会抚养费征收任务。三是搞好对后进村的整治工作。第二阶段2012年春节后至2月底,重点落实孕检清查,确保孕检到位100%,继续狠抓引产、结扎等“四术”措施落实,确保“四术”任务完成。
(三)组织验收阶段(2012年3月上旬)。本次活动结束后,由镇人口和计划生育领导小组组织验收。主要验收孕检到位率、“四术”节育措施的真实性、社会抚养费征收到位情况。2
验收结果纳入各村(居)2012年上半年经常性工作成绩。
三、工作要求
1.全面摸清底子。一是全面摸清违法生育底子。对2009年10月以来的违法生育对象要进行全面清查摸底,对未上报的出生一律造册、补登上报。二是全面摸清节育措施尾欠底子,对应上环、应结扎、应流引产的全部摸底造册登记。三是摸清冬季孕检未到位人员底子,特别是2011年度连续两次未孕检的人员。四是摸清2009年以来违法生育对象社会抚养费征收情况底子,对应征金额和已征金额逐一造册登记。五是全面摸清外出流动人口底子。所有底子都要有摸底花名册,一式两份,于12月26日前报计生办,以备检查验收。本次清查摸底工作,驻村干部为摸底第一责任人,驻村干部摸底工作没做实,在省市县计划生育检查中,查出有出生瞒、错、漏报者和节育措施虚报者,一律按《关于切实加强和改进人口与计划生育工作的决定》(隆发„2010‟1号)从严追究责任人的责任。
2.认真开展冬季查环查孕工作。各片线和各村(居)委会应对辖区内的现有一男孩户和妇检对象进行一次全面摸底,做到一个不漏,分村造好花名册。对一男孩户要全面进行一次透环检查,对已无节育环的要落实上环措施。要将妇检通知送到每一个对象家中,并逐一嘱咐妇检对象及时参加检查。对流动人口未按时参加孕检的或未寄回有效孕检证明的,要进行全面清查。要充分利用春节期间外出育龄妇女返乡过节的时机,搞好妇检工作。
3.狠抓流引产补救措施到位。流引产补救措施是本次集中 3
整治活动的重中之重,是确保2012年人口计划完成的关键所在。各片线和各村(居)委会要对2011年度两次孕检未到位的对象或已查出的违法怀孕对象,实行责任落实到人,要采取过硬措施追查到位,做到孕检、流引产一个不漏。违法怀孕对象没有落实补救措施的,责令其终止妊娠,并按最高标准10000元收取终止妊娠保证金。妊娠保证金不得列抵社会抚养费。对所有应落实流引产措施人员均实行驻村干部、村干部责任制,特别是重点对象由村干部包干到人,每个村都要自觉落实任务,接受群众监督。
4.狠抓女扎措施落实。本次集中整治活动中的女扎对象是指:一是40岁以下有二孩以上(含二孩)的妇女;二是49岁以下2005年以来有违法生育或违法怀孕流引产的妇女;对以上两种育龄妇女一律实行女扎,严禁 “以罚代扎”。各片线和各村(居)委会要根据女扎对象的摸底情况,每个结扎对象都要落实责任到每个干部职工、到每个村固补干部。对未落实女扎措施的,要依村(居)民自治章程,追究相关责任人和合同担保人的责任;对出具假证明或实施假节育手术的,要移交县纪检监察部门从严处理。
5.实行定点施术。为切实加强引产和结扎数据的统计和排队,按全县统一规定,本次集中整治活动的结扎和引产全部归口指定医院。6个月以内的引产归口县计生服务站、6个月以上的引产归口县人民医院、县中医院、县妇保院三家县级医院;结扎归口县计生服务站、桃洪镇、周旺镇和滩头镇计生服务所;上环和流产归口镇计生服务所和卫生院施术。在这次集 4
中服务活动中,县委、县人民政府对主动落实引产和结扎手术的对象予以奖励。凡受术对象主动在定点医院落实女扎的,在施术后及时奖励200元;计外怀孕对象主动在定点医院落实引产及相应节育措施,在施术后及时奖励500元。
6.加大依法征收社会抚养费的力度。各乡镇要根据违法生育对象社会抚养费征收摸底情况,依法开展社会抚养征收工作。对已违法生育的,要逐一依法征收社会抚养费,严格按程序审核,按政策、按标准收缴到位,充分发挥社会抚养费征收对违法生育行为的制约作用。严禁“放水养鱼”。坚决防止低标准收取社会抚养费,坚持“谁表态、谁负责,谁减免、谁补偿”的原则,确保社会抚养费征收的公开、公平、公正。对有交付能力而拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”要坚决诉诸法律,依法申请法院强制执行。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立全镇冬季计划生育集中服务活动指挥部,由镇党委书记胡国胜任政委,镇长谢源清任指挥长,人大主席兼计生主管领导刘顺安(常务)、政协联工委主任刘波任副指挥长,及其他各片线正副片线长和派出所所长谭明光为成员,指挥部设镇计生办,镇计生办主任何良俊任指挥部办公室主任。
各村(居)党支部书记、村(居)委会主任要亲自抓、负总责,做到组织到位、领导到位、力量到位。
(二)保障工作力量。各片线和各村(居)委会要把此次集中整治活动作为当前的首要工作抓好抓实,各片线主要领导 5
要亲自参与,要蹲点一个后进村,并对本片线集中整治活动负总责。镇班子成员要带队联片包村,全体干部职工和村固补干部要包村包对象。为确保工作保障到位,镇财政安排1.5万元用于三个组整治活动工作经费补助。
(三)加强宣传发动。本次集中整治活动在全镇营造强大的宣传声势。镇里安排专门宣传车宣传一个月,悬挂宣传横幅10幅以上。各村每个村民小组张贴宣传标语不少于20条。将本次集中整治活动的政策和措施宣传到每个村组院落。12月25号前召开全体干部职工、党员、村固补干部动员大会。确保本次计划生育集中整治活动做到家喻户晓,人人皆知。每个村都要召开对象会或对象家庭成员会,要将集中整治活动的主要精神贯彻落实到每个家庭,将有关政策、孕检、节育措施通知印发到家庭成员并回签送达。
(四)狠抓责任落实。强化各级各部门的责任意识,镇党政主要负责人与班子成员、干部职工签订目标责任状,镇党委、政府与村支两委签订工作目标责任状,任务分解落实到村、到干部职工(包括村固补干部)个人。严格落实奖惩机制,要将本次集中服务活动任务完成情况与干部职工2012年1月至2月份的津补贴和2011年年终评先评优挂钩。严禁国家工作人员替亲属朋友说情或给计划生育工作设置阻力,凡属国家工作人员造成工作受阻的,一律进行通报批评,情节严重的实行“三停”(停职、停薪、停工),并负责落实计育对象的措施落实和社会抚养费征收到位。
(五)认真督查督办。镇集中整治活动指挥部将不定期进行 6
抽查和督查督办。为了及时准确掌握各片线进度,以便上报县局按时参与全县排队,各片线必须确定一名人员于每天下午4:30前将节育措施落实情况报镇计生办。本次任务从2011年10月1日起,截止到2012年2月29日止。对节育手术或孕检情况上报假数或假名单的一律按有关规定从严处罚相关人员。
(六)严格兑现奖惩。根据党委、政府集体研究,对本次集中整治活动进行奖惩,具体奖惩标准如下:
1、对村干部的奖惩:
(1)各村必须完成“四术”任务,完成任务的由镇财政安排专项经费对各村完成四术任务进行奖励。村每完成引产一例奖励200元,每完成女扎、流产一例奖励100元,每完成上环一例奖励20元;对由村固补干部做工作,无需工作组上门在指定医院主动落实流引产补救措施和女扎手术的,以指定医院的手术证明为准,按上环每例奖30元,女扎、流产每例奖200元,引产每例奖500元。
(2)凡在此次集中整治活动期间,按县同步每15天排一次队,凡排队时出现结扎、引产手术空白的村,对村书记、主任、计育专干实行诫免谈话,并在全镇通报批评,取消2011年度所有评先评优资格;连续两次排名出现结扎、引产手术为空白的村,对该村2012年上半年人口计生工作实行“预否决”,并扣发该村公用经费2000元。最后一次排名结扎、引产手术仍为空白村,对村支部书记、计生专干就地免职,村主任按程序予以罢免,并扣发该村公用经费3000元。
(3)村组干部和党员应带头执行人口和计划生育政策。村干部与党员有违反计划生育的,限2012年元月10日前落实节育措施并足额缴纳社会抚养费,逾期未落实节育措施和足额缴纳社会抚养费的,对村干部一律就地免职或责令引咎辞职。对党员一律按《中国共产党纪律处分条例》有关规定从严处理。
(4)村干部直系亲属(子女、兄弟姐妹)有违法生育行为且未缴纳社会抚养费和未落实相关节育措施的,限2012年元月5日前落实节育措施并足额缴纳社会抚养费,逾期未落实节育措施和未足额缴纳社会抚养费的,从2012年元月12日起对村干部实行停职整改处理,村干部停职1个月期间仍未督促其直系亲属(含子女和兄弟姐妹)落实节育措施和足额缴纳社会抚养费,是村支部书记的,实行就地免职,是村主任或计生专干的,不再聘用为固补干部。
2、对工作组的奖惩(具体按集中服务活动干部责任状奖罚标准执行):这次集中服务活动的结果与各工作组干部职工的地方性津贴和绩效工资挂钩。
附件1:计划生育集中整治活动指挥部力量组织及工作职责 附件2:计划生育集中整治活动人员及任务分配表 附件3:各村集中整治活动“四术”任务分配表
中共雨山铺镇委员会 雨山铺镇人民政府 2011年12月22日
雨山铺镇冬、春季计划生育集中整治活动
人员及任务分配表
工作一组 联系领导:胡国胜
指 导 员:范立中、阳建喜 组 长:黄贤伟 副组长:肖军
成 员:黄吉明、廖晓洲、陈端祥、郭益轩、彭回龙、沈小红、袁铨、肖秋蓉、黄辉英、罗建军、田金华、易思全
负 责:油铺、五龙、雨山、丁塘、肖山、五里、盘河、阮家、洛阳、毛屋、小水、楠木、老屋、柳桥、野塘、共15个村
任 务:女扎30例,上环70、流引产25例。
工作二组 联系领导:刘顺安 指 导 员:刘波
组 长:罗小龙 副组长:邓集辉
成 员:周海鹏、谢小明、阳杰楠、王先来、谭菲、肖小利、刘积峰、张礼林、钱 红、刘晓芳、陈建华、卿丽君、蒋细娥
负 责:和平、井田、长里、白毛、白竹、石洋、杨罗、清塘、温塘、长扶、峡山、石边、长丝托、竹罗、磨石、旺冲共16个村
任 务:女扎30例,上环70、流引产25例。
工作三组 联系领导:谢源清 指 导 员:张诚、何良俊
组 长:周辉 副组长:范二玲
成 员:田成才、范其林、罗爱健、张志能、刘利军、陈美负 责:沙溪、牛里、胡家、双冲、洪庄、文仙、高田、铁任 务:女扎
英、文志才、范柏月、范建东、孙亮凤、肖素琳、肖时鹏、刘勇琦
炉、上易、毛洲、安仁、正龙、花路、九龙、合同、梅冲共16个村
30例,上环70、流产25例。10
雨山铺镇冬、春季计划生育集中整治活动
后勤保障组织及工作职责
一、办公室 主任:何良俊
成员:王国庆、隆 艳
职责:
1、负责集中活动方案的实施;
2、负责各组各项工作的协调;
3、负责上下联络及工作汇报、部署安排;
4、负责数据统计、排队通报。
二、维稳保障组 组长:谭明光
成员:陈端祥、彭回龙、谭云
职责:
1、负责镇计生服务所、卫生院的安全保卫。
2、负责打击计划生育工作中的暴力抗法行为。每个片线要明确1名干警负责。
三、技术服务指导组 组长:孙亮凤
成员:刘兵堂、刘晓芳、黄辉英 职责:
1、负责流产、上环手术的开展和手术资料的填写;
方案
乡镇人口计生集中服务月活动实施方案
乡人口和计划生育集中服务月活动方案
各行政村、社区:
当前是人口计生工作关键时期,抓住当前有利时机认真开展工作,才能为计生工作打牢基础。根据省、市、县人口计生委的要求,为了切实抓住春节期间流动人口返乡的有利时机,把各项人口计生服务内容落实好,经研究决定在全乡各村、社区开展为期2个月的集中服务活动。具体方案如下:
一、活动内容
为了使集中服务活动做到既轰轰烈烈
又不走过场,既有声有色又要有效果,在活动期间开展“四个活动周一个加强月”为主题的活动。
1、流动人口服务周。春节前一周是流动人口返乡的集中时段,要集中一切力量把流动人口服务工作做到位。活动周期间开展“七个一”活动,即送一份慰问品、提供一组务工信息、做一次孕情检查、核实一下流入地址和联系电话、送一本流动人口婚育证明、签订一份服务合同、征求一条服务意见,提高流动人口服务到位率。
2、生育关怀服务周。要在春节期间对待育人员和未婚男女青年进行一次家访,了解婚育信息,宣传生育政策,提供优生优育咨询,帮助孕、育家庭落实安全分娩措施,解决特殊困难,提高群众满意度。
3、节育措施服务周。要结合“三清”结果,对节育手术不落实的对象开展集中落实,还清老帐不欠新帐,打牢人口计生工作基础。
4、“三项”制度服务周。对符合奖扶政策、特扶政策以及双女绝育户进行调查、评议、公示,确保应奖尽奖。
5、一个加强月。即在三月份开展一次回头看,对在四个活动周中没有完成的任务再次寻求突破。确保通过两个月的集中服务,达到出生上报到位、孕情掌握到位、手术落实到位、三项制度审批到位、计生家庭关怀到位、流动人口服务到位,信息建档到位、重点人群摸排到位、“村为主”推进到位。
二、活动时间
本次活动从1月26日到3月底结束,大体为三个阶段:第一阶段为宣传发动准备,从1月26日到27日;第二阶段为“四个活动周”,从1月28日到2月底;第三阶段为加强月活动,3月份作为加强月。
三、目标要求
1、流动人口服务周:流动人口到家,两委干部上门,“七项任务”落实,让流动人口感受到家乡的温暖,返乡过年的
流动人口在春节前全部落实服务任务,做到“服务任务不过年,春节期间不干扰”。
2、生育关怀服务周。户户家访,人人谈心,了解实情,传达爱意,落实措施,明确责任。
3、节育措施服务周。对清理出来的手术欠账要分别情况制定落实方案,特别是长期在外的双女户要坚定不移地落实绝育措施,对脱环的要及时补环,对有禁忌症的要采取皮埋等有效长效节育措施。
4、“三项制度”服务周。要宣传到位,按规范程序落实到责任人,采取谁审查谁负责的原则,逐级调查核实,确保符合条件人员都能享受到政策的关怀。
5、工作目标。通过集中服务月活动,全乡政策内孕情掌握率在80%以上,三个月以内孕情占80%;出生偏差控制在5%以内。
四、方法措施
1、要提高责任意识。当前集中服务月
活动是我们争取全年工作主动的关键一仗,效果如何直接关系到全年工作水平。各村务必以压倒一切的工作态度来组织实施,明确责任,决战必胜,不留余地,不留遗憾。
2、要提高服务意识。春节期间是联络感情的大好时机,我们的工作要取得群众的支持,必须靠服务赢得人心,靠服务落实任务,靠服务争取支持。乡、村干部更要贴近群众,为群众所想,帮群众所难,解群众所困,真心实意地为群众做好每一件力所能及的事,让广大群众支持计生工作,遵守基本国策,配合服务落实。
3、要提高任务意识。各责任人要在规定的时间内完成任务。乡对村要一天一通报、一天一调度,对后进村和责任人进行及时调度。
4、要提高“村为主”意识。由村两委负责,在包村干部的监督下组织包组干部逐户上门,天天走访,定期落实。计生办要在工作效果上负责,要在制定服务
内容上负责,乡政府要在经费保障上负责,要在环境营造上和宣传上负责。
专项行动工作方案
为落实上级有关部门关于加强安保工作的一系列重要指示精神,进一步加强吐古其乡社会治安综合治理工作,净化社会治安环境,吐古其乡党委决定在全乡组织开展流动人口与出租房屋清查专项行动,特制定本方案。
一、组织领导
成立清查登记流动人口及出租房屋专项行动行动领导小组 组
长:晏应龙、王文忠 副组长:刘
峰
成员:各社区户籍民警、治保主任、流动人口协管员
领导小组办公室设派出所,由派出所副所长王文忠担任办公室主任,各社区户籍民警为办公室成员,负责工作的具体组织实施。
二、时间安排
2012年8月22日—8月25日
三、工作目标
通过对流动人口和出租房屋进行全面清查和登记,及时发现可能危害国家安全和社会治安的重点人员或可疑对象,密切掌握动向,落实管控措施。
四、清查重点
犯罪分子可能落脚的藏身地(如小旅社、黑猫旅店、搭建的各类工棚、窝棚等);可能销赃的场所(如废旧收购店、各类二手市场、摩托车维修店、汽车修理厂、寄卖典当行)。
五、工作措施
1、强化对出租屋及外来人员从业单位场所的登记管理。一是要全面核查登记出租屋底数,户籍与协管员要逐户上门、逐一登记核查;二是对出租屋、小旅店建立切实可行、过硬有效的登记、管理制度。即:出租屋主要主动督促暂住人口到派出所或社区登记办证;旅店业主要自觉对留宿人员进行登记,并报派出所备案,不得容留未办暂住证和无合法身份证的人居住或留宿。要与出租屋主和旅店业主全面签订房屋租赁治安责任书,按照“谁出租谁负责、谁受益谁负责”的原则进行管理。三是全面登记用工单位、娱乐休闲场所、商贸经营个体业主的底数,强化从业单位负责人和业主的管理责任,按照“谁用工谁负责”的原则进行管理。
2、对社区内的暂住人口要逐户逐人核查。对社区内所有外来人员要尽可能做到一个不漏地核查登记。各社区要根据实际情况有针对性的开展工作,特别是学校及其周边地区、新外滩周边地区应列为重点,开展清查工作。
3、依法依规用好处罚措施。对房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的,或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的;对房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动,不向公安机关报告的;对旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的。可依照《中华人民共和国治安管理处罚法》对旅馆业的从业人员和出租屋主进行处罚。
4、严格落实责任,总结工作数据。专项工作领导小组将对各社区的流动人口登记情况进行督促检查。各社区将此次专项行动的任务进行量化,责任到人。
望月湖街道流动人口及出租屋管理服务中心
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