《行政强制法》知识竞赛（精选7篇）
单项选择题部分(共40题 每题1分 共40分)
1.下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是()。A 甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准 B 乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员
C 丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件 D 丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场
你的答案是：D √
2.公民、法人或者其他组织对人民法院在强制执行中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，（）。A 享有陈述权 B 享有抗辩权 C 享有复议权 D 享有赔偿权
你的答案是：D √
3.以下哪一项不属于行政强制措施的种类？（）A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物 D 责令停产停业
你的答案是：D √
4.当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（）。A 补偿 B 赔偿 C 赔礼道歉 D 恢复原状
你的答案是：B √
5.行政机关对人民法院不予受理强制执行申请的裁定有异议的，可以在（）日内向上一级人民法院申请复议。A 5 B 7 C 10 D 15
你的答案是：D √
6.违法本法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项的（）倍罚款。A 2 B 3 C 5 D 10
你的答案是：A √
7.以下不属于行政强制执行方式的是()。
A 加处罚款或者滞纳金 B 划拨存款、汇款 C 冻结存款、汇款
D 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
你的答案是：C √
8.《行政强制法》中（）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。A 5 B 7 C 10 D 15
你的答案是：C √
9.依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在（）日内向当事人交付冻结决定书。A 1 B 2 C 3 D 5
你的答案是：C √
10.市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？()A 行政强制执行 B 行政监督检查 C 行政处罚 D 行政强制措施
你的答案是：C √
11.被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。A 建议其在一定期限内履行 B 决定其在一定期限内履行 C 决定其履行，但不确定期限 D 判决其违法
你的答案是：B √
12.行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（）是被申请人。A 委托的行政机关
B 受委托作出具体行政行为组织所在地街道 C 受委托作出具体行政行为的组织 D 委托的行政机关的上级机关
你的答案是：A √
13.下列何项属于具体行政行为（）。A 某县民政局建办公楼的行为
B 某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C 某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D 某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
你的答案是：C √
14.行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，（）。
A 不能同时决定被申请人依法给予赔偿 B 应当同时决定被申请人依法给予赔偿 C 建议被申请人依法给予赔偿 D 进行调解
你的答案是：B √
15.行政复议机关收到行政复议申请后，应当（）内进行审查，决定是否受理。A 3日 B 5日 C 10日 D 15日
你的答案是：B √
16.当事人申请再审，应当在判决、裁定发生效力后（）内提出。A 6 个月 B 1 年 C 2 年 D 20 年
你的答案是：C √
17.下列事项中，（）属于行政诉讼的受案范围。
A 不服公安机关对民事纠纷的调解 B 公民不服我国政府对美国的外交政策
C 王某对公安机关不给自己开的旅馆颁发《特种行业许可证》行为不服 D 李某对新颁布的《中华人民共和国行政许可法》不服
你的答案是：C √
18.因不动产提起的行政诉讼，由（）管辖。A 被告所在地人民法院 B 原告所在地人民法院 C 不动产所在地人民法院 D 高级人民法院
你的答案是：C √
19.人民法院审理行政案件，参照（）。A 法律
B 地方性法规
C 国务院部、委制定的规章 D 自治条例
你的答案是：C √
20.行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。A 警告或者50元以下罚款 B 警告或者200元以下罚款 C 警告或者3日以下拘留 D 警告或者5日以下拘留
你的答案是：A √
21.行政执法人员对法人或者其他组织作出（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以依法当场作出行政处罚决定。A 1000元 B 2000元 C 3000元 D 5000元
你的答案是：A √
22.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。A 5日 B 7日 C 10日 D 15日
你的答案是：B √
23.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A 三日 B 七日 C 十日 D 三十日
你的答案是：B √
24.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。A 审批 B 备案 C 批准 D 审核
你的答案是：B √ 25.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A 纪律处分 B 行政处分 C 刑事处分 D 治安处罚
你的答案是：B √
26.委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，该行政处罚行为的后果的法律责任应该由（）承担。A 委托行政机关 B 受委托的组织
C 委托行政机关和受委托的组织共同 D 委托行政机关的上一级行政机关
你的答案是：A √
27.下列规范性文件中可以设定行政处罚的是（）。A 规章
B 河南省公安厅文件 C 许昌市公安局文件 D 通许县政府文件
你的答案是：A √
28.行政案件当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（）行政机关组织听证的费用。A 不承担 B 承担
C 必要时应当承担 D 承担一部分
你的答案是：A √
29.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（）另有规定的，依照其规定。A 法律
B 法律、行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是：B √
30.关于行政许可申请方式，下列说法正确的是（）。
A 申请人都可以委托代理人提出申请
B 申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请 C 申请人主要通过传真、电话方式提出
D 申请人可以通过信函、电报、电传、电子数据交换、电子邮件方式等提出
你的答案是：D √
31.关于行政许可期限，下列说法正确的是（）。
A 除法律、法规另有规定，行政许可决定应当在受理之日起20日内作出 B 延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准
C 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起三十日内审查完毕。
D 行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日
你的答案是：D ×
32.关于行政许可听证，下列说法正确的是（）
A 行政机关可以根据听证笔录，结合实际情况作出行政许可决定 B 行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人 C 听证应当公开举行
D 申请人、利害关系人有权调整听证主持人
你的答案是：C √
33.行政执法培训包括综合培训和专业培训。综合培训由（）会同同级有关部门分级组织实施。
A 县级以上人民政府法制机构 B 省辖市以上人民政府法制机构 C 省人民政府所属政府法制机构 D 县级以上人民政府指定的部门
你的答案是：A √
34.县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应当自发布之日起（）日内报同级人民政府备案。A 15 B 20 C 30 D 60
你的答案是：B √
35.《河南省行政机关执法条例实施办法》第二十八条规定：“县级以上人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府对其所属工作部门、县级以上人民政府所属工作部门对下级人民政府所属相应工作部门的行政执法工作，应当定期或不定期进行（）。” A 督查 B 督导 C 督促 D 检查
你的答案是：D √
36.行政执法责任追究坚持县级以上人民政府统一领导、实事求是、违法必究、教育与惩戒相结合、（）的原则。A 责任与处理相适应 B 责任与处理相吻合 C 惩戒与责任相适应 D 惩戒与责任相吻合
你的答案是：C √
37.根据《宪法》二十七条规定，一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力（）。A 提高工作效率 B 提高工作质量 C 提升个人素质 D 为人民服务
你的答案是：D √
38.在我国，享有选举权和被选举权的人是()。A 全体公民 B 全体国民
C 18岁以上公民
D 年满18周岁，享有政治权利的公民
你的答案是：D √ 39.2004年国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》提出，全面推进依法行政，经过（）左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。A 5年 B 10年 C 15年 D 20年
你的答案是：B √
40.城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是（）。A 国家机关
B 基层人民政府的派出机关 C 基层群众性自治组织 D 其他组织
你的答案是：C √
多项选择题部分(共30题 每题1分 共30分)
41.行政机关不得在（）实施行政强制执行。但情况紧急的除外。A 工作日 B 夜间 C 法定节日 D 法定假日
你的答案是：BCD √ 42.代履行的条件包括：()A 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定 B 当事人逾期不履行 C 当事人经催告仍不履行
D 其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源
你的答案是：ABCD √
43.下列属于终结执行的情形有：()A 公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的
B 法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的 C 执行标的灭失的
D 据以执行的行政决定被撤销的 你的答案是：ABCD √
44.法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，以下行政法规可以设定的行政强制措施有：()A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是：BC √
45.下列不得查封、扣押的有（）。A 公民个人的生活必需品
B 公民所扶养家属的生活必需品 C 已被其他国家机关依法查封的财物 D 与违法行为无关的场所、设施或者财物
你的答案是：ABCD √
46.行政强制的设定和实施，应当依据法定的（）。A 权限 B 范围 C 条件 D 程序
你的答案是：ABCD √
47.某市欲制定一项地方性法规，对某项行为实施行政强制措施。根据有关法律规定，该法规可以设定的行政强制措施是（）。A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是：BC √
48.（）可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。
A 公民 B 法人
C 行政强制的实施机关 D 其他组织
你的答案是：ABD √
49.查封、扣押决定书应当载明的事项包括：()A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限
C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你的答案是：ABCD √
50.以下属于行政强制措施的有：()A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是：ABCD √
51.公民认为行政机关（）的，可以申请行政复议。A 乱收费 B 乱罚款 C 乱集资 D 乱摊派
你的答案是：ABCD √
52.一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。
A 国务院部门所作决定
B 上一级没有相应主管部门的机关所作决定 C 省级人民政府所作决定 D 经上级行政机关批准的决定
你的答案是：AC √
53.对于复议机关在复议过程中收集和补充的证据，下列说法正确的是（）。A 可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据 B 可以作为复议机关维持原具体行政行为的根据 C 不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据 D 不能作为复议机关维持原具体行政行为的根据
你的答案是：CD √
54.行政诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有（）情形之一的，停止具体行政行为的执行。
A 被告认为需要停止执行的
B 原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的 C 人民法院认为应当停止执行的 D 法律、法规规定停止执行的
你的答案是：ABD √
55.行政诉讼中，下列说法正确的有（）。
A 经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉 B 经人民法院三次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉 C 被告无正当理由拒不到庭的，直接判决其败诉 D 被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决
你的答案是：AD √
56.行政处罚适用简易程序必须（）。
A 向当事人出示执法身份证件
B 告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 C 填写当场处罚决定书并当场交付当事人 D 报所属行政机关备案
你的答案是：ABCD √
57.行政处罚主要有（）等方式。A 申诫罚 B 财产罚 C 行为罚 D 人身罚
你的答案是：ABCD √
58.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（）等权利。A 陈述权 B 申辩权 C 申请行政复议或提起行政诉讼权 D 要求行政赔偿权
你的答案是：ABC ×
59.法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（）和幅度的范围内规定。A 行为 B 种类 C 方法 D 情节
你的答案是：AB √
60.设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（）相当。A 事实 B 性质 C 情节
D 社会危害程度
你的答案是：ABCD √
61.行政处罚法定原则的含义包括（）。A 依据合法 B 主体合法 C 程序合法 D 处罚公正
你的答案是：ABCD ×
62.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，行政机关应当（）。A 根据申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定
B 根据申请，在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定 C 行政机关逾期未作决定的，视为准予延续 D 行政机关逾期未作决定的，视为不准延续
你的答案是：BC ×
63.可以撤销行政许可的情形有（）。
A 超越法定职权作出准予行政许可决定的
B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 C 违反法定程序作出准予行政许可决定的
D 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
你的答案是：AC √
64.实施行政许可，应当遵循（）原则，提高办事效率，提供优质服务。A 公开 B 公平 C 公正 D 便民
你的答案是：D ×
65.县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的工作机构，对政府法制工作进行（）。
A 规划 B 协调 C 监督 D 服务
你的答案是：ABCD √
66.行政执法必须遵循（）原则。A 有法必依 B 执法必严 C 违法必究
D 法律面前人人平等
你的答案是：ABCD √
67.在行政执法工作中，行政机关之间应当（）。A 紧密配合 B 互相支持 C 互相监督 D 互利互益
你的答案是：ABC √
68.下列哪些人员有连续任职不得超过两届的限制()A 国家副主席、国务院副总理 B 全国人大常委会副委员长 C 中央军事委员会主席 D 最高人民法院副院长
你的答案是：AB √
69.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，下列属于重大行政决策必经程序的是？（）A 公众参与 B 风险评估 C 合法性审查 D 集体讨论决定
你的答案是：ABCD √
70.下列选项中，既是公民的基本权利，也是公民基本义务的有（）A 选举权 B 批评建议权 C 受教育权 D 劳动权
你的答案是：CD √
是非题部分(共30题 每题1分 共30分)
71.实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合的原则。()你的答案是： 是 ×
72.法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。（）你的答案是： 是 √
73.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员经过培训也可以实施。()你的答案是： 否 √
74.行政机关申请人民法院强制执行前，可以催告当事人履行义务。（）你的答案是： 是 ×
75.行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。（）你的答案是： 是 √
76.发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照《行政强制法》的规定执行。()你的答案是： 否 √ 77.公民死亡的，终结执行。()你的答案是： 否 √
78.行政强制措施权可以委托。()你的答案是： 否 √
79.行政机关实施行政强制措施时，现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。()你的答案是： 是 √
80.法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。()你的答案是： 否 √
81.情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长行政复议期限，但延长期限最多不超过60日。（）你的答案是： 否 √
82.各级行政机关的法制部门是具体办理行政复议案件事项的法定机构。（）你的答案是： 否 ×
83.具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关可以调查补证后作出维持决定。()你的答案是： 否 √
84.在行政诉讼中，对于第一审行政案件一律实行开庭审理。（）你的答案是： 是 √
85.行政诉讼过程中，被告的诉讼代理人可以向原告和证人收集证据。（）你的答案是： 否 √
86.在行政诉讼中，对于第二审行政案件一律实行公开审理。（）你的答案是： 否 √
87.执法人员对公民没收50元以下财物，可以当场作出行政处罚决定。（）你的答案是： 否 √
88.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（）你的答案是： 是 √
89.行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。（）你的答案是： 否 √
90.违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。（）你的答案是： 是 √ 91.行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）你的答案是： 是 √
92.行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（）你的答案是： 否 √
93.结婚登记属于行政许可。（）你的答案是： 否 √
94.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。（）
你的答案是： 是 √
95.报送规章、规范性文件备案不需要提供电子文本。（）你的答案是： 否 √
96.随着《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》的出台，《河南省行政机关执法条例》规定的执法程序已经没有意义了。（）你的答案是： 否 √
97.推行行政执法责任制关键是要落实行政执法责任。（）你的答案是： 是 √
98.重庆直辖市的设立是由全国人大常委会通过的。（）你的答案是： 是 ×
99.自治区主席必须由实行区域自治的民族的公民担任。（）你的答案是： 是 √
一、行政强制法实施对工商行政执法的积极意义
1、《行政强制法》出台前工商行政强制存在的主要问题
工商行政管理机关的重要职责之一是监管市场, 确保工商行政管理机关有效实施行政强制行为, 能够有效预防、制止某些破坏社会主义市场经济秩序违法行为的发生。《行政强制法》实施前, 我国工商行政管理机关实施行政强制存在的问题主要体现在以下方面。
(1) “滥”。工商行政强制的“滥”首先表现为工商行政强制措施设定权的“滥”。法律、法规和规章都可设定工商行政强制措施, 通过部门规章自我设定行政强制措施的现象较为普遍。
(2) “乱”。工商行政管理机关作为一个综合性的重要的市场监管部门, 在行政执法中涉及法律法规规章多, 多个法律、法规和规章都有权设定工商行政强制措施, 但这些法律、法规和规章基于不同的立法理念制定, 其相应的制定背景和制定时期也不相同, 其设定的行政强制措施种类繁多, 名称不一, 程序不一, 因此难以避免出现以下状况:对违反市场秩序的同一行为, 由于违法主体的不同, 违反的法律规定不同, 因此相应采取的行政强制措施亦不一致。这种不一致极易导致行政强制在实际运用中的冲突、矛盾和差错。
(3) “软”。一方面是工商行政管理机关自身行政强制执行手段不力, 难以实现终结工商行政强制执行最终目的。另一方面是申请法院强制执行效率低, 渠道不畅。
2、《行政强制法》实施对工商行政执法的积极意义
《行政强制法》的颁布实施对解决我国过去行政强制中一直存在的“滥”、“乱”、“软”发挥了强有力的作用, 工商行政管理机关作为监管市场的重要行政执法部门, 这部法律的实施同样对我国工商行政管理机关的工商行政强制执法也有诸多积极意义。
(1) 行政强制法定原则终结了工商行政强制的滥和乱。根据行政强制法定原则在相应法律条文中的体现, 必然终结我国工商行政强制的滥和乱。
(2) 行政强制执行软的问题和执行效率在很大程度上得到改善。第一, 《行政强制法》明确规定了人民法院受理行政机关申请强制执行的时间期限, 这就提高了强制执行的工作效率, 也便于工商机关尽快查处案件。第二, 《行政强制法》提高了工商行政管理机关的执法权威。第三, 减轻了工商行政管理机关的行政强制执行成本。
(3) 《行政强制法》有利于工商行政管理机关执法人员规避执法风险。虽然根据《行政强制法》的规定工商部门行政执法程序繁琐, 但是程序的繁琐能够使我们工商行政管理机关行政强制执法人员规避执法风险。
(4) 《行政强制法》的实施有利于降低工商行政管理机关的诉讼风险。
二、《行政强制法》实施后工商行政执法面临的挑战
1、行政强制法对工商行政执法理念的影响
《行政强制法》实施生效后, 至少有这么三大理念将对我国工商行政管理机关的行政执法产生深远的影响。
(1) 行政强制法是控权法的理念。行政强制法应当是一部控权法, 其立法旨意之一即是控制行政机关滥用行政强制权, 这在行政强制法的第一条已经作出明确规定, 并且这一立法旨意在整部法律中被一以贯之。
(2) 程序正当理念。行政强制法是一部程序法, 程序正当理念贯穿这部法律始终, 主要体现在以下三个方面:一是程序法定。二是比例原则。三是不得谋利原则。
(3) 权利救济理念。因为行政强制是对行政管理相对方人身权、财产权的“高权”行政行为, 因此《行政强制法》非常重视对行政管理相对方权益的保障和救济。这就要求我们工商行政管理机关树立权利救济理念, 谨慎执法, 依法执法。
2、行政强制法对工商执法实务的影响
(1) 对工商行政管理机关实施行政强制措施的影响。教育与强制相结合。这就要求我们工商行政管理机关执法人员转变执法理念, 重教育, 轻强制, 对违法行为轻微的要多教育, 多指导, 不能动辄采取行政强制措施来达到执法目的;行政强制措施法定;查封、扣押强制措施有了严格的法律规范。
(2) 行政程序法对工商行政强制执行的挑战。
其一, 行政强制执行方式法定。工商行政管理机关的强制执行手段只能是以下两种:加处罚款和拍卖查封、扣押的财物, 并且必须是以书面形式作出。一是加处罚款, 对逾期不缴纳罚款的当事人, 每日按罚款数额的百分之三加处罚款, 但是行政强制法明确规定加处罚款不能超过罚款本金, 以往加处罚款上不封顶的现象不得再次发生。二是拍卖查封、扣押的财物应当如此撰述严格按照行政程序法的有关进行。
其二, 申请人民强制执行程序法定。工商行政管理机关除了上述两种行政强制执行方式, 其余案件必须申请人民法院强制执行。行政强制法实施生效后, 工商行政管理机关申请人民法院强制执行在程序上要注意以下几个问题:第一, 是执行催告程序。行政程序法第三十五条规定, 行政机关作出强制执行决定前, 应当事先催告当事人履行义务。催告书应当以书面形式作出。第五十四条规定, 行政机关申请人民法院强制执行前, 应当催告当事人履行义务。行政强制法的这一制度对于降低行政执法成本、减少强制执行次数从而把对行政相对人可能造成的损害降到最低, 这充分体现了行政强制法的最小损害原则。工商行政管理机关工作人员在行政执法过程中应当注意三点:一是催告不能采取口头形式, 比如电话通知, 必须以催告书的书面形式。二是催告期限, 只有行政管理相对方在行政处罚书规定的法定期限没有履行义务的才能强制执行。行政强制法规定应当给予当事人合理的履行期限, 国家工商总局233号规定合理的履行期间为10日, 在催告期间内, 可以作出立即强制执行决定的情形只能是有证据证明法定义务人有转移或隐匿资产财务情形。三是对工商行政管理机关的催告书, 法定义务人有享有陈述申辩权, 工商行政管理机关执法人员应当如实记录在案并进行核实, 如果属实则必须采纳。第二, 明确规定申请人民法院强制执行的期限。根据行政强制法的规定, 当事人在法定期限内既不履行行政决定, 又不申请行政复议或提起行政诉讼, 工商行政管理机关申请人民法院强制执行的期限为法定期限届满之日起三个月内。在具体执法实践中, 一定要把握好期限, 否则人民法院一般不予受理。
其三, 工商行政强制执行可以与当事人达成执行协议。从行政强制法第四十二条规定, 在行政执法中, 工商行政管理机关不能滥用执行协议, 与当事人达成执行协议应该把握好以下三点:一是达成执行协议的前提是不损害公共利益和他人合法权益, 二是执行协议中可以约定的方式一般为延期或分期缴纳罚款, 当事人采取补救措施的, 可以减免加处的罚金, 三是工商行政管理机关一旦发现当事人有不履行执行协议的行为, 应当立即恢复强制执行决定。
三、应对工商行政强制执法的建议
《行政强制法》的实施对我们工商行政管理机关的行政执法也带来了很多的挑战, 最直接的影响主要是体现在两个大的方面, 一是随着行政强制设定权的规范和上收, 工商行政管理机关实施行政强制措施依据减少, 行政强制更为乏力;二是行政强制程序要求更为严密, 执法办案风险必然增加, 但是工商行政管理机关作为一个重要的执法监管部门, 在行政强制法实施后如何积极应对行政强制法的实施从而有效提高执法效果是我们面临的一大课题, 笔者以为, 我们可以从以下四个方面来积极应对。
1、彻实转变执法理念
行政强制法进一步把行政机关的权力关进笼子里, 是对现代权力制约理念的契合, 在制约和规范行政权力的同时, 也体现了对公民合法权益的保护, 所以, 我们工商行政管理机关不应该对这部法律的实施抱以抵触的心理和态度。我们应当摒弃过去的一些行政机关即权力机关, 行政机关是管理机关, 行政相对方是被管理方、行政权力私有化等不正确的执法理念, 应当树立起以下理念:一是控权理念。绝对的权力绝对的腐败, 为防止和避免对权力的滥用, 必须对权力予以适当有效的控制。立法是控制权力滥用最为有效的手段和方式之一。工商行政管理机关在实施行政强制措施时, 采用诸如警示、告诫、劝导等行政指导方式能够达到执法目的的, 一般不要实施行政强制。如经说理教育或进行行政告诫后仍达不到执法目的的, 方可实施行政强制。二是程序正当理念。正是程序决定了法治和姿意的人治, 我们要建设法治政府, 除了制定法律, 更为更要的是, 作为法律的执行机关, 我们要严格法律规定的程序执法, 这有利确保执法公正和提高执法效率。三是权利救济理念。行政管理相对方认为自己的合法权益在行政执法中被工商行政管理机关侵犯, 有权采取申诉、申请复议、提起行政诉讼或申请国家赔偿等方式予以救济。作为工商行政执法人员, 首先我们应当依法执法, 其次我们应当尊重法律赋予行政管理相对方的这些救济权利, 如在行政执法过程中应当及时告知其合法权益, 一定不能对行政管理相对方的维权行为予以打压、报复, 第三, 我们要积极应诉, 避免在行政复议或行政诉讼中处于被动。即便败诉中, 亦应从中吸取经验和教训, 进一步改进我们的执法方式和方法。
2、严格按照法定程序执法
行政强制法对采取行政强制措施和实施行政强制执行都设定了严格的程序规范, 从某种意义上来讲是在一定程度上束缚了执法人员的手脚, 但我们一定要坚决杜绝执法的随意性, 严格按照行政程序法规定的执法程序采取强制措施和实施行政强制执行, 否则就会导致行政程序违法的后果。
3、增强执法风险防范意识
在工商行政执法队伍中, 我们的某些行政执法人员在以往的执法实践中不可避免的形成了一些错误的执法惯性, 比如不依法行政, 超期、超出法定范围查封、扣押, 不按程序采取行政强制措施, 随意采取行政强制方式等, 行政强制法实施后, 这部法律不仅对工商行政执法的实体和程序两方面对执法要求更为严格规范, 同时加大了对于违法执法行为的处罚力度。如该法的第六章法律责任中的第六十一条、第六十二条、第六十三条和第六十四条分别对行政执法人员的违法行为有相应的法律责任规定, 不仅行政处分, 构成犯罪的还应当追究刑事责任, 因此, 工商行政管理机关的行政执法人员在行政强制执法实践中要避免乱作为和不作为等违法行为的发生, 增强执法风险防范意识, 提高执法风险防范能力。
4、强化行政执法制度建设
有效的制度建设是规范行政执法行为的重要依据, 笔者认为要强化以下制度建设:一是要强加培训。行政强制法作为工商行政执法的一部重要法律, 我们应当加强学习, 除了开展不定期专题讲座和交流, 我们还要加强自学, 不仅掌握其条文规定、法律原则, 更要领会其立法精神, 把握其亮点及对工商行政执法提出的新要求和新挑战, 从而得以规范我们的执法行为。二是积极研讨在行政强制法实施过程中我们行政执法面临的一些难点疑点, 结合行政强制法的立法精神和原则, 由国家工商总局针对这些难点疑点问题予以统一规范。行政强制法作为一部规范行政强制的法律, 其意义是非常明显和重大的, 但是作为一部行政程序法, 其只能对行政强制的一般性、原则性的方面作出概括性的规定, 不可能面面俱到, 工商行政管理具有较强的专业性, 在工商行政强制执法中适用行政强制时出出现了一些疑点和难点, 给我们的执法实践带来迷茫, 如在行政处罚中工商行政管理机关根据行政处罚法的规定经常采用先行登记保存措施, 那么先行登记保存措施到底是不是行政强制措施呢?工商行政管理机关送达执行催告书和行政强制执行决定书能否根据行政强制法的相关规定采用留置送达方式呢?行政强制文书的公告送达中, 公告期间是否应当计入行政强制措施的期限呢?在查封、扣押期限内, 对于依法确定将要予以没收的财物未能在法定期限内作出行政处罚, 那么查封、扣押的财物又如何处理呢?在行政强制法实施细则未出台之前, 这些执法实践中出现的问题由工商总局尽快予以规范十分必要。
四、结语
行政强制法的实施给工商行政执法带来了机遇, 同时也提出了挑战, 随着这部法律的实施, 在工商行政执法实践中也逐渐显现出来诸多的适用和操作问题, 这将都是我们今后进一步研究的课题。
摘要：工商行政管理机关作为履行市场监管职责的重要职能部门之一, 赋予其行政强制权是保障其有效监管市场的必要保障。行政强制法的实施, 对于解决我国行政强制中的“滥”、“乱”、“软”发挥了积极重要的意义, 但与此同时, 行政强制法的实施亦对我国工商行政执法提出了挑战, 主要体现在行政强制措施和行政强制执行两大方面。笔者以为, 彻实转变执法理念、严格按照法定程序执法、增强执法风险防范意识和强化行政执法制度建设等四个方面是工商行政管理机关积极应对行政强制法实施的有效举措。
关键词：行政强制措施,行政强制执行,工商行政执法
参考文献
[1]乔晓阳、张世诚:中华人民共和国行政强制法解读[M].中国法制出版社, 2012.
[2]傅士成:关于《行政强制法》三个问题的看法和主张[J].法学家, 2006 (3) .
话题的提出者是国务院法制办主任宋大涵，他在近日召开的学习贯彻行政强制法会议上强调，相关机构要起草法律、法规草案拟设定行政强制的，应采取听证会、论证会等形式广泛听取意见，对设定的必要性进行专门论证，对可能带来的影响进行深入分析，确有必要设定的才能写入草案，并向制定机关专门说明设定的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
“未经听取意见，未就设定必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见情况作出说明的，不能提请制定机关审议。”他在会上强调说。
必须尊重民意
12年，历经五次审议，《行政强制法》终于在2011年6月30日举行的十一届全国人大常委会第21次会议获得通过后，将于2012年新年第一天正式实施。
近期以来，围绕该法实施的相关工作相继推进。9月份，国务院印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》，要求各部门、地方政府做好有关行政强制规定的清理工作，并向社会公布清理结果。同时要求规范行政强制实施主体，对“行政机关没有法定依据实施行政强制、行政机关内设机构以自己名义实施行政强制措施、非行政机关未经法律或者行政法规授权行使行政强制权的，都要予以纠正”。
并规定，要加强对行政执法人员的资格管理，对不具备资格的人员，要坚决调离执法岗位；对采用教育、劝导等非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。
据《中国新闻周刊》了解，财政部、国家工商总局等部门和各地政府均已针对该法的实施做出工作部署，而上述学习贯彻该法会议则是国务院在其实施前夕的再一次专门强调。
不管是中央政府层面的三令五申，还是《行政强制法》的字里行间，民意被高度重视。比如，该法第二十条明确规定，“当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施强制措施的行政机关、地点和期限”。由此，马怀德认为，该法回应了民众核心利益关切，在维护行政强制权威的同时，也注重了对公民合法权利保护。而诸如“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行”的规定，则体现了规范行政强制行为，保护公民权利的姿态。
“行政强制直接影响到行政机关对强制相对人的人身、财产等基本权利，所以其制度设计是否适当应建立在尊重民意的前提下。”马怀德向《中国新闻周刊》表示，正是由于以往有强制行为违反民意，行政手段过于刚硬而缺乏柔性，所以在该法起草过程中，民意被一再强调，其目的也是为了更好地保护私权利，避免行政机关滥施行政权力。
配套问责措施
规范行政权力以保护私权利，看似简单的一句话实践起来并非易事。马怀德认为，《行政强制法》旨在约束公权力、保护私权利，“实施难度可想而知”，其实施对政府是一个考验。而要保证该法的有效实施，“关键在于对于违反法律法规的行为如何有效监督和纠正”。
其中，诸如近年来日渐凸显的城管部门暴力执法问题，城市和农村出现的暴力强拆问题，都加剧了社会矛盾，这些行为均将被纳入该法规范范畴。
早在18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠在其著作《论法的精神》中指出，一切有权力的人都会滥用权力，这是万古不易的经验。而“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。湖北某高校学者叶祝颐即认为，规范行政强制关键要管好权力，因为行政强制之所以被滥用，与权力本身的滥用惯性有关。
他曾撰文指出，虽说《行政强制法》充满善意，但是行政执法工作千头万绪，更多的行政强制行为靠地方行政机关与执法部门去完成。如果他们对行政强制行为自由裁量权过大，如果有人头脑中仍有长官意志作祟，仍可能滥设行政强制。所以亟需配套的问责处罚措施跟进。
就如何通过该法实施来约束有着滥用本性的权力，马怀德认为现实中还有不少尚待推进完善的工作。首先是制度有待细化。《行政强制法》本身是一部基本法，其法条主要是做原则性规定，比较笼统，因此，要保证有效实施，必须尽快建立详细的制度，使其更具操作性。“比如拆迁，如何拆？要对行为要件予以细化”。
其次是加强监督。“包括行政系统内部、法院、人大和舆论等多层面的监督”，而其中最重要的是司法和舆论这两种形式亟待强化，因为前者是保证行政行为合法性的最重要途径，后者则是代表民意监督的重要渠道，加之由于网络的日益发达，目前舆论监督的实现便捷程度空前，因此尤其有必要加大这方面的监督力度。
另外，就是要增强执法人员依法执行的意识。马怀德认为，以前的行政强制滥用行为，有些是恶意，但也有因法律缺失而非故意的行为，不管怎样，该法实施过程中，一定要纠正以往的滥用惯性。
培育法治文化
一位不愿透露姓名的法学家在接受《中国新闻周刊》采访时表达无奈：一部法律无论措辞多么完美，规定多么缜密，如果不予实施或者实施过程中执行不力，都形同虚设。
该学者认为，即便这部法律从程序上规范了行政强制行为，但是还不能从根本上解决权大于法，保证行政强制实体正义的问题。要全面推进依法行政，除了给行政强制立规矩以外，要完善权力监督机制，从根本上改变权力高于法律的问题。甚至应从根本上改变现有的单纯向上负责的行政工作模式。
问题的关键在于当下中国和法治社会的目标尚有距离，基本的法治基础尚需打造。10月末，马怀德所在的中国政法大学举办“法治文化培育与文化强国战略”为主题的研讨会，该校校长黄进在会上提出，法治文化是国家依法治国、政府依法行政、司法机关依法施法，所有社会成员依法行为的社会方式。法治文化的培育对国家经济进步、政治进步等具有基础性和根本性作用。
“法治文化就是强调法的权威，就是强调规则的统一适用，强调平等适用，强调程序，强调民主，强调理性，强调尊严。”这是马怀德所定义的法治文化，他指出今天中国在打造这一法治之基的障碍在于法治的对立面——人治及其中的封建色彩的东西。而中国要推进法治建设，就要改造和清除封建的人治文化。
总分:100 得分:88 开始时间:2012-8-7 22:02:41 用时:131分钟
单项选择题部分(共40题 每题1分 共40分)
1.代履行的费用由（）承担。A 行政机关 B 当事人
C 受委托的代履行组织 D 代履行人
你的答案是：B √
2.某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理：（1）查封不符合卫生标准的货物2000箱；（2）追究公司法定代表人责任；（3）罚款10000元。上述决定中属于行政强制的是：()A 查封不符合卫生标准的货物2000箱 B 罚款10000元
C 追究公司法定代表人责任 D 无
你的答案是：A √
3.解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予()。A 赔礼道歉 B 补偿 C 赔偿 D 行政处分
你的答案是：B √
4.以下不可以设定行政强制措施的法律规范是()。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是：D √
5.法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当()。A 接受 B 拒绝 C 视情况而定 D 收费
你的答案是：B √
6.依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在（）日内向当事人交付冻结决定书。A 1 B 2 C 3 D 5
你的答案是：C √
7.行政强制执行由（）设定。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是：A √
8.冻结存款、汇款应当由（）规定的行政机关实施。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是：A √
9.行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（）日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。A 10 B 15 C 30 D 60
你的答案是：C √
10.以下不属于行政强制执行方式的是()。A 加处罚款或者滞纳金 B 划拨存款、汇款 C 冻结存款、汇款 D 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
你的答案是：C √
11.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。A 10日 B 15日 C 30日 D 60日
你的答案是：D √
12.同申请复议的具体行政行为有利害关系的人，（）可以作为第三人参加复议。A 经复议机关批准 B 经上级行政机关批准 C 经同级政府批准 D 自己认为有必要
你的答案是：A √
13.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A 同一的事实和理由 B 同一事实 C 同一理由 D 新的事实和理由
你的答案是：A √
14.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，（），可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。A 经说明理由 B 经复议机关批准 C 无须说明理由
D 经复议机关所在地人民法院批准
你的答案是：A √
15.下列何项属于具体行政行为（）。A 某县民政局建办公楼的行为 B 某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C 某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D 某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
你的答案是：C √
16.下列（）类情形引发的行政诉讼，人民法院应当受理。A 宋某对派出所调解民事纠纷不服
B 张某的朋友被公安机关处罚款 2000 元，张某认为不公正，遂起诉
C 钱某对被公安分局罚款 2000 元不服，遂以原办案单位某派出所为被告起诉
D 李某被某区公安分局处罚款 2000 元，后经某市公安局复议变更为罚款 500 元，李某不服，遂以市公安局为被告提起诉讼
你的答案是：D √
17.不能作为行政诉讼证据的是（）
A 行政机关作出行政处罚前对行政案件证人所作的询问笔录 B 行政机关作出行政处罚前对行政案件当事人所作的询问笔录 C 行政处罚听证记录
D 人民法院立案后行政机关自行向证人取证所作的笔录
你的答案是：D √
18.人民法院接到行政诉讼起诉状，经审查，应当在（）内立案或者作出裁定不予受理。A 5 日 B 7 日 C 10 日 D 15 日
你的答案是：B √
19.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人民法院可以（）。A 要求原告撤诉 B 不予审理 C 缺席判决
D 通知其上一级机关应诉
你的答案是：C √
20.行政执法人员对法人或者其他组织作出（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以依法当场作出行政处罚决定。A 1000元 B 2000元 C 3000元 D 5000元
你的答案是：B × 21.（）不属于行政处罚的种类之一。A 没收违法所得 B 责令停产停业 C 罚金 D 罚款
你的答案是：C √
22.地方政府规章可以设定行政处罚的范围有（）。A 警告或者一定数量罚款的行政处罚 B 所有的行政处罚种类 C 吊销许可证 D 暂扣营业执照
你的答案是：A √
23.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A 三日 B 七日 C 十日 D 三十日
你的答案是：B √
24.行政机关作出()行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A 警告 B 行政拘留
C 没收1000元以上财物 D 责令停产停业
你的答案是：D √
25.限制人身自由的行政处罚，可以由（）设定。A 法律 B 司法解释 C 部委规章 D 地方性法规
你的答案是：A √
26.间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，()行政处罚。A 不予 B 减轻 C 从轻 D 应予
你的答案是：D √
27.以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（）A 违法事实确凿 B 有法定依据
C 符合当场处罚的范围 D 当事人对当场行政处罚无异议
你的答案是：D √
28.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。A 不能成立 B 立即生效 C 可以成立 D 在复议后生效
你的答案是：A √
29.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（）。A 罚款 B 行政拘留 C 警告 D 罚金
你的答案是：C √
30.经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。A 较大的市 B 设区的市 C 县级以上
D 省、自治区、直辖市
你的答案是：D √
31.关于行政许可期限，下列说法正确的是（）。
A 除法律、法规另有规定，行政许可决定应当在受理之日起20日内作出 B 延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准
C 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起三十日内审查完毕。
D 行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日
你的答案是：C ×
32.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（）实施行政许可。A 其他行政机关 B 其他国家机关 C 有关企业、事业组织
D 具有管理公共事务职能的社会团体
你的答案是：A √
33.行政机关应当按有关规定对行政执法人员进行培训、考试、考核，取得《河南省行政执法证》；未经执法培训或者经考试、考核不合格，未取得《河南省行政执法证》的，（）。A 应当立即辞退 B 不得上岗执法 C 可以继续执法
D 经单位领导批准可以上岗执法
你的答案是：B √
34.《河南省行政执法监督检查证》由（）统一制作。A 县人民政府 B 省辖市人民政府 C 省人民政府 D 省人大常委会
你的答案是：C √
35.行政执法培训包括综合培训和专业培训。综合培训由（）会同同级有关部门分级组织实施。A 县级以上人民政府法制机构 B 省辖市以上人民政府法制机构 C 省人民政府所属政府法制机构 D 县级以上人民政府指定的部门
你的答案是：A √
36.对行政执法监督检查中发现的问题，提请有关机关处理的，使用（）。A 《行政执法处理建议书》 B 《行政执法处分建议书》 C 《行政执法监督检查证》 D 《行政执法监督检查建议书》
你的答案是：D √
37.2004年国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》提出，全面推进依法行政，经过（）左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。A 5年 B 10年 C 15年 D 20年
你的答案是：B √
38.宪法是规定国家的根本制度和()，确认和保障公民基本权利的国家根本法。A 政治制度 B 社会制度 C 国家制度 D 根本任务
你的答案是：D √
39.中国的政党制度是（）A 一党制 B 两党制 C 多党制
D 多党合作和政治协商制度
你的答案是：D √
40.国务院常务会议的组成人员是()A 总理、副总理、国务委员、秘书长 B 总理、副总理、秘书长
C 总理、副总理、各部部长、各委员会主任 D 总理、副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长
你的答案是：A √
多项选择题部分(共30题 每题1分 共30分)
41.行政机关与当事人达成执行协议，当事人采取补救措施的，可以减免（）。A 罚款 B 处罚 C 加处的罚款 D 滞纳金
你的答案是：CD √
42.行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知（）。A 上级行政机关 B 社会公众 C 金融机构 D 当事人
你的答案是：CD √
43.行政机关不得在（）实施行政强制执行。但情况紧急的除外。A 工作日 B 夜间 C 法定节日 D 法定假日
你的答案是：BCD √
44.（）可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。A 公民 B 法人
C 行政强制的实施机关 D 其他组织
你的答案是：ABD √
45.查封、扣押决定书应当载明的事项包括：()A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限
C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你的答案是：ABCD √
46.法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，以下行政法规可以设定的行政强制措施有：()A 限制公民人身自由 B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物 D 冻结存款、汇款
你的答案是：BC √ 47.违法行为（）的，可以不采取行政强制措施。A 情节显著轻微 B 未造成严重结果 C 没有明显社会危害 D 未侵害公共利益
你的答案是：AC √
48.某市欲制定一项地方性法规，对某项行为实施行政强制措施。根据有关法律规定，该法规可以设定的行政强制措施是（）。A 限制公民人身自由 B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物 D 冻结存款、汇款
你的答案是：BC √
49.人民法院审查行政机关行政强制执行申请的方式有：()A 书面审查 B 实质审查 C 实地审查 D 简易审查
你的答案是：AB √
50.下列不得查封、扣押的有（）。A 公民个人的生活必需品 B 公民所扶养家属的生活必需品 C 已被其他国家机关依法查封的财物 D 与违法行为无关的场所、设施或者财物
你的答案是：AB ×
51.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（）情形下可以停止执行。A 申请人认为需要停止执行的 B 被申请人认为需要停止执行的 C 复议机关认为需要停止执行的 D 规章规定停止执行的
你的答案是：BC √
52.（）在我国境内申请行政复议的，适用我国《行政复议法》。A 我国公民 B 无国籍人 C 外国公民 D 外国组织
你的答案是：ABCD √
53.行政诉讼的证据包括（）。A 书证 B 鉴定结论 C 勘验笔录 D 现场笔录
你的答案是：ABCD √
54.行政诉讼中，下列说法正确的有（）。
A 经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉 B 经人民法院三次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉 C 被告无正当理由拒不到庭的，直接判决其败诉 D 被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决
你的答案是：AD √
55.王某在法庭上作证，证明他亲眼目睹了刘某与丁某打架的经过，王某的证言属于（）。A 原始证据 B 传来证据 C 直接证据 D 间接证据
你的答案是：AC √
56.行政处罚适用简易程序必须（）。A 向当事人出示执法身份证件
B 告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 C 填写当场处罚决定书并当场交付当事人 D 报所属行政机关备案
你的答案是：ABCD √
57.行政机关在收集证据时，可以（）。A 依照法律、法规的规定，进行检查 B 抽样取证
C 将证人传唤到公安机关提供证言 D 先行登记保存 你的答案是：ABD √
58.财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关（）。A 返还罚款
B 返还没收的违法所得 C 返还没收非法财物的拍卖款项 D 返还部分罚款
你的答案是：ABC ×
59.行政执法人员可依行政处罚简易程序进行处罚，下列（）体现了该程序的特点。A 可以口头作出处罚决定 B 可以当场作出处罚决定 C 可以不表明身份 D 可以少于两人
你的答案是：BD √
60.被处以罚款的当事人延期或者分期缴纳罚款的条件有（）。A 当事人确有经济困难 B 当事人申请 C 人民法院同意 D 行政机关批准
你的答案是：ABD √
61.行政机关送达行政处罚决定书的方式有（）。A 直接送达 B 留置送达 C 公告送达 D 电话送达
你的答案是：ABC √
62.具备（）情形的，行政机关应当出具书面凭证。A 行政机关受理行政许可申请的 B 行政机关不受理行政许可申请的 C 行政机关作出准予行政许可决定的 D 行政机关作出不准予行政许可决定的
你的答案是：AB ×
63.可以撤销行政许可的情形有（）。A 超越法定职权作出准予行政许可决定的
B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 C 违反法定程序作出准予行政许可决定的
D 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
你的答案是：AC √
64.行政机关工作人员有下列情形之一的，情节严重，不仅要依法给予行政处分，还有可能要承担刑事责任的有（）。
A 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的
B 依法应当根据招标、拍卖结果作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖就作出准予行政许可决定的 C 依法应当举行听证而不举行听证的 D 对不符合法定条件的申请人准予行政许可
你的答案是：BD √
65.下列行政执法过程中发生（）争议，县级以上人民政府法制机构应当进行协调。A 对同一执法依据理解 B 对行政执法管辖
C 对同一违法行为的处理意见 D 对单位给予的行政处分不服的
你的答案是：ABC √
66.下列罚款为较大数额罚款的是（）。
A 对非经营活动中的违法行为实施罚款一次达到或者超过1000元的 B 对无违法所得的经营性违法行为实施罚款一次达到或者超过10000元的 C 对有违法所得的经营性违法行为实施罚款一次达到或者超过30000元的 D 对个人罚款超过500元的
你的答案是：ABC √
67.县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的工作机构，对政府法制工作进行（）。A 规划 B 协调 C 监督 D 服务
你的答案是：BCD ×
68.我国宪法规定，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出（）的权利。A 申诉 B 上诉 C 控告 D 检举
你的答案是：ACD √
69.依法行政的基本要求包括以下哪些内容？（）A 程序正当 B 高效便民 C 诚实守信 D 权责清晰
你的答案是：ABC √
70.《纲要》要求，要深化行政执法体制改革，建立什么样的行政执法体制？（）A 行为规范 B 权责明确 C 保障有力 D 监督有效
你的答案是：ABCD √
是非题部分(共30题 每题1分 共30分)
71.法人或者其他组织终止的，终结执行。()你的答案是： 否 √
72.法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。()你的答案是： 否 √
73.行政强制措施权可以委托。()你的答案是： 否 √
74.查封、扣押的期间包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。()你的答案是： 否 √
75.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员经过培训也可以实施。()你的答案是： 否 √
76.法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。()你的答案是： 是 ×
77.行政机关实施行政强制措施时，现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。()你的答案是： 是 √
78.公民死亡的，终结执行。()你的答案是： 否 √ 79.行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。()你的答案是： 是 √
80.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的，中止执行。()你的答案是： 是 √
81.有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。（）你的答案是： 是 √
82.复议申请人必须是具体行政行为中的当事人。()你的答案是： 否 √
83.行政复议期间，具体行政行为一律不停止执行。()你的答案是： 否 √
84.行政诉讼中，原告所起诉的被告不适合，人民法院应当告知原告变更；原告不同意的，裁定驳回起诉。（）你的答案是： 是 √
85.法律、法规规定应当先申请行政复议，公民、法人或者其他组织未申请行政复议直接提起行政诉讼的，人民法院不予受理。（）你的答案是： 否 ×
86.复议机关在法定期间内未作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关与复议机关为共同被告。（）你的答案是： 是 ×
87.当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证。（）你的答案是： 是 ×
88.不满十六周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。（）你的答案是： 否 √
89.听证应当在行政机关收到听证申请之日起十日内举行。（）你的答案是： 是 ×
90.孕妇或正在哺乳不满一周岁婴儿的妇女不适用行政拘留处罚。（）你的答案是： 是 ×
91.行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。（）你的答案是： 否 √
92.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。（）你的答案是： 是 √
93.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查时，如有索取或者收受他人财物或者谋取其它利益的，就是贪污犯罪，应处三年以上有期徒刑。（）你的答案是： 否 √
94.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（）你的答案是： 是 √
95.行政执法实行错案追究制度，不实行赔偿制度。（）你的答案是： 否 √
96.上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当实施监督。（）你的答案是： 是 √
97.报送规章、规范性文件备案不需要提供电子文本。（）你的答案是： 否 √
98.宪法是国家的根本大法，它和普通法律在本质上是不同的。（）你的答案是： 否 √
99.依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。（你的答案是： 是 √
1.违法本法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项的（）倍罚款。A 2 B 3 C 5 D 10
你的答案是：A √
2.行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（）日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。A 10 B 15 C 30 D 60
你的答案是：C √
3.以下不可以设定行政强制措施的法律规范是()。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是：D √
4.情况复杂的，经行政机关负责人批准，查封、扣押的期限可以延长，但是延长期限不得超过（）日。A 10 B 15 C 30 D 45
你的答案是：C √
5.《行政强制法》中（）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。A 5 B 7 C 10 D 15
你的答案是：C √
6.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施()。A 查封 B 扣押 C 冻结 D 代履行
你的答案是：D √
7.以下不属于行政强制执行方式的是()。
A 加处罚款或者滞纳金 B 划拨存款、汇款 C 冻结存款、汇款
D 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
你的答案是：C √
8.行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，（）应当自冻结期满之日起解除冻结。A 上级行政机关 B 纪检监察机关 C 检察机关 D 金融机构
你的答案是：D √
9.市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？()A 行政强制执行 B 行政监督检查 C 行政处罚 D 行政强制措施
你的答案是：C √
10.当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（）。A 补偿 B 赔偿 C 赔礼道歉 D 恢复原状
你的答案是：B √
11.下列何项属于具体行政行为（）。A 某县民政局建办公楼的行为
B 某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C 某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D 某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
你的答案是：C √
12.行政复议决定书邮寄送达的，以（）为送达日期。A 挂号回执上注明的收件日期 B 复议机关作出复议决定的日期
C 邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期 D 邮局接收复议决定书邮件的邮戳日期
你的答案是：A √
13.下列（）行为属于具体行政行为
A 交通局发布的《桥梁道路收费管理办法》 B 教育局处分其内部工作人员小张
C 农牧局与张某签订的《粮食收购合同》
D 税务局向小荣送达的《个人所得税缴费通知》
你的答案是：D √
14.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A 同一的事实和理由 B 同一事实 C 同一理由
D 新的事实和理由
你的答案是：A √
15.行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，（）。A 不能同时决定被申请人依法给予赔偿 B 应当同时决定被申请人依法给予赔偿 C 建议被申请人依法给予赔偿 D 进行调解
你的答案是：B √
16.因不动产提起的行政诉讼，由（）管辖。A 被告所在地人民法院 B 原告所在地人民法院 C 不动产所在地人民法院 D 高级人民法院
你的答案是：C √
17.一般情况下，二审人民法院应当在收到行政诉讼上诉状之日起（）内作出终审判决。
A 1 个月 B 2 个月 C 3 个月 D 6 个月
你的答案是：B √
18.在行政诉讼中，哪种情形审判人员不必回避（）。A 审判人员甲是原告的叔叔 B 审判人员甲是此案的证人
C 审判人员甲是被原告殴打的被害人乙的朋友
D 审判人员曾在另一起行政诉讼中驳回了同一原告的起诉
你的答案是：D √
19.下列（）类裁定不可以上诉。A 不予受理 B 终结诉讼 C 驳回起诉 D 管辖异议
你的答案是：B √
20.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。A 审批 B 备案 C 批准 D 审核
你的答案是：B √
21.违法行为中，下列（）不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。A 情节特别轻微的 B 偶犯
C 主动承认错误及时改正的 D 受他人胁迫或诱骗的
你的答案是：B √
22.行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。A 警告或者50元以下罚款 B 警告或者200元以下罚款 C 警告或者3日以下拘留 D 警告或者5日以下拘留
你的答案是：A √
23.（）的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。A 不满十四周岁 B 不满十六周岁 C 不满十八周岁 D 不满二十周岁
你的答案是：A √
24.以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（）A 违法事实确凿 B 有法定依据
C 符合当场处罚的范围
D 当事人对当场行政处罚无异议
你的答案是：D √
25.一般情况下，行政处罚由（）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A 被处罚人所在地 B 违法行为发生地
C 被处罚人所在地或者违法行为发生地 D 受害人所在地
你的答案是：B √
26.（）的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。A 已满十周岁不满十四周岁 B 已满十二周岁不满十四周岁 C 已满十二周岁不满十六周岁 D 已满十四周岁不满十八周岁
你的答案是：D √
27.限制人身自由的行政处罚，可以由（）设定。A 法律 B 司法解释 C 部委规章 D 地方性法规
你的答案是：A √
28.下列有关行政处罚的叙述正确的是（）。
A 行政机关可以因当事人的申辩而加重对其的行政处罚 B 乡规民约可以作为行政处罚的依据
C 行政机关发现自己作出的行政处罚有错误的，应当主动改正 D 行政处罚当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证
你的答案是：C √
29.经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。A 较大的市 B 设区的市 C 县级以上
D 省、自治区、直辖市
你的答案是：D √
30.行政机关根据（）的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检查。A 法律、法规 B 法律、行政法规 C 国务院
D 省级以上地方人民政府
你的答案是：B √
31.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）年内不得再次申请该行政许可。A 1年 B 2年 C 3年 D 4年
你的答案是：C √
32.关于行政许可申请方式，下列说法正确的是（）。
A 申请人都可以委托代理人提出申请
B 申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请 C 申请人主要通过传真、电话方式提出
D 申请人可以通过信函、电报、电传、电子数据交换、电子邮件方式等提出
你的答案是：D √
33.行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关的监督，因此可称为（）。A 行政层级监督 B 特别的外在监督 C 特殊的司法监督
D 难以明确性质的临时监督措施
你的答案是：A √
34.行政执法责任追究坚持县级以上人民政府统一领导、实事求是、违法必究、教育与惩戒相结合、（）的原则。A 责任与处理相适应 B 责任与处理相吻合 C 惩戒与责任相适应 D 惩戒与责任相吻合
你的答案是：C √
35.《河南省行政机关执法条例实施办法》第二十八条规定：“县级以上人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府对其所属工作部门、县级以上人民政府所属工作部门对下级人民政府所属相应工作部门的行政执法工作，应当定期或不定期进行（）。” A 督查 B 督导 C 督促 D 检查
你的答案是：D √
36.对责任追究决定不服的,可以自收到决定书之日起（）内,以书面形式向责任追究机关申请复核。A 10日 B 20日 C 30日 D 60日
你的答案是：C √
37.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，规范性文件应当（）进行一次清理。A 2年 B 5年 C 8年 D 10年
你的答案是：A √
38.根据《宪法》二十七条规定，一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力（）。A 提高工作效率 B 提高工作质量 C 提升个人素质 D 为人民服务
你的答案是：D √
39.()决定着我国精神文明的社会主义性质和方向。A 教育科学文化建设 B 物质文明建设 C 思想道德建设
D 社会主义文学艺术的发展
你的答案是：C √
40.新中国成立后，从()起，宪法以根本法形式确认了人民代表大会制度是我国政权组织形式 A 1954年宪法 B 1975年宪法 C 1978年宪法 D 1982年宪法
你的答案是：A √
多项选择题部分(共30题 每题1分 共30分)
41.法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，以下行政法规可以设定的行政强制措施有：()A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是：BC √
42.违法行为（）的，可以不采取行政强制措施。A 情节显著轻微 B 未造成严重结果 C 没有明显社会危害 D 未侵害公共利益
你的答案是：AC √ 43.以下说法错误的是：()A 延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由
B 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定 C 执行标的灭失的，终结执行
D 鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封
你的答案是：ABD √
44.查封、扣押决定书应当载明的事项包括：()A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限
C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你的答案是：ABCD √ 45.代履行的条件包括：()A 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定 B 当事人逾期不履行 C 当事人经催告仍不履行
D 其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源
你的答案是：ABCD √
46.（）可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。
A 公民 B 法人
C 行政强制的实施机关 D 其他组织
你的答案是：ABD √
47.以下属于行政强制措施的有：()A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是：ABCD √
48.下列不得查封、扣押的有（）。A 公民个人的生活必需品
B 公民所扶养家属的生活必需品 C 已被其他国家机关依法查封的财物 D 与违法行为无关的场所、设施或者财物
你的答案是：ABCD √
49.某市欲制定一项地方性法规，对某项行为实施行政强制措施。根据有关法律规定，该法规可以设定的行政强制措施是（）。A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是：BC √
50.下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有（）。A 甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理
B 乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C 丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管 D 王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币
你的答案是：ABD √
51.有（）情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照行政复议法的规定申请行政复议。
A 对行政机关作出的有关许可证书变更、中止、撤销的决定不服的
B 认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的
C 申请行政机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 D 认为行政机关的人事处理决定违法的
你的答案是：ABC √
52.行政机关有下列哪些情形之一的，应当认定作出的具体行政行为违反法定程序（）A 应当听证而未听证的
B 在作出行政处罚决定前，没有依法履行告知义务的 C 拒绝听取当事人陈述、申辩的 D 应当送达而未送达的
你的答案是：ABCD √
53.对于复议机关在复议过程中收集和补充的证据，下列说法正确的是（）。A 可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据 B 可以作为复议机关维持原具体行政行为的根据 C 不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据 D 不能作为复议机关维持原具体行政行为的根据
你的答案是：CD √
54.()可以作为行政诉讼证据。A 被侵害人的陈述 B 伤情鉴定结论 C 现场勘验笔录
D 被处罚人实施违法行为的录相
你的答案是：ABCD √
55.我国《行政诉讼法》中规定的涉外行政诉讼，指的是在中华人民共和国境内进行的具有涉外因素的行政诉讼。下列选项中对于“涉外因素”的理解正确的是（）。A 被告是国外行政组织
B 原告是外国人、无国籍人或者国外组织 C 第三人是外国人、无国籍人或者国外组织
D 关键的证人或鉴定人中包含有外国人、无国籍人或者国外组织
你的答案是：BC √
56.行政处罚主要有（）等方式。A 申诫罚 B 财产罚 C 行为罚 D 人身罚
你的答案是：ABCD √
57.行政处罚法的原则包括（）。A 罪刑相当原则 B 公正、公开原则
C 处罚与教育相结合原则 D 处罚法定原则
你的答案是：BCD √
58.行政执法人员可依行政处罚简易程序进行处罚，下列（）体现了该程序的特点。A 可以口头作出处罚决定 B 可以当场作出处罚决定 C 可以不表明身份 D 可以少于两人
你的答案是：D ×
59.法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（）和幅度的范围内规定。A 行为 B 种类 C 方法 D 情节
你的答案是：AB √
60.关于行政处罚听证程序，下列表述正确有（）。A 当事人要求听证的，行政机关才能举行听证会 B 听证一般公开进行
C 当事人可以委托一至二人代理参加听证 D 听证会由本案的调查人员主持
你的答案是：ABC √
61.地方性法规不得设定（）的处罚。A 限制人身自由 B 吊销许可证
C 吊销企业营业执照
D 吊销个体工商户营业执照
你的答案是：AC √
62.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，行政机关应当（）。A 根据申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定
B 根据申请，在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定 C 行政机关逾期未作决定的，视为准予延续 D 行政机关逾期未作决定的，视为不准延续
你的答案是：AC √
63.可以撤销行政许可的情形有（）。
A 超越法定职权作出准予行政许可决定的
B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 C 违反法定程序作出准予行政许可决定的
D 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
你的答案是：ABC ×
64.行政机关工作人员有下列情形之一的，情节严重，不仅要依法给予行政处分，还有可能要承担刑事责任的有（）。A 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的
B 依法应当根据招标、拍卖结果作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖就作出准予行政许可决定的
C 依法应当举行听证而不举行听证的
D 对不符合法定条件的申请人准予行政许可
你的答案是：BD √
65.行政执法机关承担行政执法责任的形式有（）。A 责令改正或者限期整改 B 单位领导人两年内不得提拔 C 通报批评
D 取消当年评比先进的资格
你的答案是：ACD √
66.行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权，不受（）干涉。A 其他组织 B 其他行政机关 C 社会团体 D 个人
你的答案是：ABCD √
67.县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的工作机构，对政府法制工作进行（）。
A 规划 B 协调 C 监督 D 服务
你的答案是：ABCD √
68.下列属于县级地方行政区域的是？（）A 自治县 B 市辖区 C 特别行政区 D 旗
你的答案是：ABD √ 69.下列选项中，既是公民的基本权利，也是公民基本义务的有（）A 选举权 B 批评建议权 C 受教育权 D 劳动权
你的答案是：CD √
70.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，下列属于重大行政决策必经程序的是？（）A 公众参与 B 风险评估 C 合法性审查 D 集体讨论决定
你的答案是：ABCD √
是非题部分(共30题 每题1分 共30分)
71.行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。()你的答案是： 是 √
72.行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。()你的答案是： 是 √
73.公民死亡的，终结执行。()你的答案是： 否 √
74.暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。()你的答案是： 否 √
75.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的，中止执行。()你的答案是： 是 √
76.发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照《行政强制法》的规定执行。()你的答案是： 否 √
77.法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。()你的答案是： 否 √
78.法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。()你的答案是： 否 √
79.行政强制措施权可以委托。()你的答案是： 否 √
80.法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。（）你的答案是： 是 √
81.具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关可以调查补证后作出维持决定。()你的答案是： 否 √
82.有权申请行政复议的公民死亡的，其他人无权代为申请行政复议。（）你的答案是： 否 √
83.行政复议机关审查具体行政行为的合法性，人民法院审查具体行政行为的合法性和适当性。()你的答案是： 否 √
84.行政诉讼案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（）你的答案是： 是 √
85.复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销原具体行政行为，应当责令复议机关重新作出复议决定。（）你的答案是： 是 √
86.经复议的行政案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，复议机关是行政诉讼的被告。（）
你的答案是： 否 √
87.违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。（）你的答案是： 是 √
88.不满十六周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。（）你的答案是： 否 √
89.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（）你的答案是： 是 √
90.在人员紧张的情况下，行政机关可以委托临时人员收缴罚款。（）你的答案是： 否 √
91.行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。（）你的答案是： 否 √ 92.有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施该行政许可的依据。（）你的答案是： 是 √
93.行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，含法定节假日。（）你的答案是： 否 √
94.对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。（）你的答案是： 否 √
95.开展行政执法人员资格管理的最终目的是确保每个行政执法人员必须取得《河南省行政执法证》（）你的答案是： 否 √
96.法律、法规、规章规定同一事项需要两个以上行政机关协同执法的，有关行政机关应当互相配合，密切协作。（）你的答案是： 是 √
97.法律、法规、规章发布实施后，负责实施的部门不用向同级人民政府报送实施方案。（）
你的答案是： 否 √
98.中国人民政治协商会议是我国国家机构体系的组成部分之一。（）你的答案是： 是 ×
99.自治区主席必须由实行区域自治的民族的公民担任。（）你的答案是： 是 √
1、《行政强制法》的立法过程
2、《行政强制法》的立法目的、适用范围与基本原则
3、行政强制的种类与设定
4、行政机关实施行政强制的程序
5、行政机关申请人民法院强制执行的程序
6、行政强制违法的法律责任与救济
一、《行政强制法》的立法过程
1988年，国务院启动《行政强制执行条例》的起草 1996年，行政立法组启动《行政强制法》试拟稿起草 1999年，人大法工委启动《行政强制法》草案起草 2005年，十届全国人大常委会第19次会议一审 2007年，十届全国人大常委会第30次会议二审 2009年，十一届全国人大常委会第10次会议三审 2011年，十一届全国人大常委会第20次会议四审 2011年，十一届全国人大常委会第21次会议通过
该法为什么经历了那么长的立法过程？
1、该法涉及公权与私权的平衡，涉及特定相对人权益、自由、安全与他人、社会公众的权益、自由、安全的平衡，此种平衡很难拿捏，必须填之又慎；
2、该法涉及行政机关和司法机关的权力配置的调整或重构，各方在立法过程中博弈不断；
3、该法旨在加强对行政强制权的限制、控制和规范，这不能不影响有关执法部门、执法者的利益，从而必然会遇到各种有形或无形的阻力；
4、学者和实务界对该法涉及的重大问题存在不同观点和主张，存在较多争议。
该法五次审议涉及的主要问题 一审稿：
1、确立体系：七章（第3、4 章各设三节）
2、确定调整范围
3、确定强制种类方式
4、确定设定权
5、确定实施行政强制措施程序
6、确定行政强制执行制度
二审稿：
1、增加解除限制人身自由的规定
2、加处罚款或滞纳金的“封顶”
3、禁止超范围查封、扣押财物
4、增加法院受理申请强执的期限规定
5、增设不得在夜间、节假日强执和采取断 水、电、热、气迫使履行的规定
三审稿：
1、增加设定程序中的公众参与、论证评估程序
2、确定行政强制措施实施权不得委托
3、增设查询企业帐簿交易记录不得影响其正常生产经营活动，并保守其商业秘密的规定
4、增设查扣不及于生活必需品和错执返还赔偿的规定
5、增加执行协议的内容（分阶段履行，当事人采取补救措施的可减免加处的罚款或滞纳金等）
6、取消进入住宅、营业场所特别程序
7、减少对法规设定权的限制（“且”改“或者”）8 四审稿：
1、恢复 对法规设定权的限制（“或者”改“且”）
2、增加行政法规的授权设定权
3、赋予城管等相对集中处罚权机构相应强制权
4、限制了代履行的范围、方式
5、增设在五种情形下应解除查封扣押的规定
6、增设延长查扣冻应及时告知和说明理由的规定 五审：
1、进一步增加公民对设定权的参与：可向设定机关提出意见建议，有关机关应研究论证反馈
2、删去“申请法院强执，法院裁定强执的，由法院执行”的规定
3、增设“其他违法实施行政强制情形”的法律责任
4、确立违法给相对人造成损失赔偿的专门条款 9 10
二、《行政强制法》的立法目的、适用范围与基本原则
（一）立 法 目 的：
1、长时期以来，行政强制存在严重的“乱”“滥”、“软”，为保障人权和保护公民法人及其他组织的合法权益，需要制定《行政强制法》。
2、行政强制的“乱”、“滥” “软”，严重影响了社会主义市场经济秩序，为规范行政强制行为，维护市场经济秩序，需要制定《行政强制法》。
3、行政强制的“乱”和 “滥”，严重影响了人民政府和人民法院的形象，为完善行政强制法制，改善人民政府和人民法院在人民心目中的形象，需要制定《行政强制法》。
4、行政强制的“乱”和 “滥”，导致了严重的滥权和行政侵权，为防止滥权和行政侵权，维护社会和谐稳定，需要制定《行政强制法》。
5、制定行政程序法典是完善社会主义法律体系，建设法治政府的必须，为制定行政程序法典提供基础和积累经验，需要制定《行政强制法》。
（二）适用范围：行政强制的设定和实施
行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行：行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。《行政强制法》排除适用下述行政强制行为：
1、发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件，行政机关采取应急措施或者临时措施；
2、行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施。
这些行政强制适用有关法律、行政法规的规定。
（三）行政强制设定和实施的基本原则
1、法定原则：行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序（权限：法律；范围、条件：法律、法规；程序：法律、法规、规章）
2、比例原则：行政强制的设定和实施，应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制（必要性、适当性、比例性）
3、教育与强制相结合原则：实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合（先教育，后强制；目的达，不强制）
4、平衡原则：保障行政权有效实施，维护公共利益和社会秩序，保护社会公众权益与保障行政相对人合法权益的统一、平衡。5、正当法律程序原则：行政机关及其工作人员不得利用强制为单位、个人谋利；实施行政强制应当说明理由，听取相对人陈述、申辩。
6、救济原则：相对人不服行政强制，有权申请复议和提起诉讼，因违法强制受到损害的，有权依法要求赔偿
三、行政强制的种类与设定
（一）行政强制措施的种类
1、限制公民人身自由；
2、查封场所、设施或者财物；
3、扣押财物；
4、冻结存款、汇款；
5、其他行政强制措施。
（二）行政强制执行的种类
1、加处罚款或者滞纳金（执行罚、罚锾）；
2、划拨存款、汇款；
3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或财物；
4、排除妨碍、恢复原状；
5、代履行（代执行）
6、其他强制执行方式
（三）行政强制的设定 设定权配置的争议问题：
国务院及其部委应不应有行政强制设定权？
地方应不应有行政强制设定权？
地方如应授予行政强制设定权，应授予
多大范围？是应由地方性法规设定
还是地方政府规章设定？如二者都
有设定权，如何分配？
比较行政处罚与行政许可设定权的配置 行政处罚设定权：
国务院：可以行政法规设定除限制人身自由以外的行政处罚。国务院部委：可以规章设定警告、罚款（限额由国务院规定）。
地方人大：可以地方性法规设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
地方政府：可以规章设定警告、罚款（限额由地方人大常委会规定）。
行政许可设定权：
国务院：尚未制定法律的，行政法规可以设定所有法定范围的行政许可；决定可设定临时性行政许可。
国务院部委：不得以规章设定任何行政许可地方人大：尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定除资格、资质、企业、组织设立登记及其前置性行政许可以外的行政许可。地方政府：可以规章设定临时性行政许可（一年后失效或提请制定地方性法规）。
《行政强制法》规定的设定权配置 国务院：尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，或者虽已制定法律，但法律中未设定行政强制措施，且法律规定特定事项 由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款和应由法律规定的行政强制措施以外的其他 行政强制措施。
行政法规不得设定行政强制执行。
国务院部委：不得以规章设定任何行政强制。地方人大：尚未制定法律，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或财物、扣押财物两项行政强制措施。
地方性法规不得设定行政强制执行。地方政府：不得以规章设定任何行政强制。其他任何规范性文件均不得设定任何行政强制。
四、行政机关实施行政强制的程序
（一）行政机关实施行政强制措施程序的一般规则：
1、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可不实施强制。
2、行政强制措施由法定行政机关在法定职权范围内实施，不得委托。但行使相对集中行政处罚权的行政机关可实施与行政处罚权有关的行政强制措施。
3、严循程序：报告批准；2人以上实施；出示证件；通知当事人到场（当事人不到场的，邀请见证人到场）；告知理由、依据、权利和救济途径；听取陈述申辩；制作现场笔录等（第18条）。
4、紧急情况当场强制24小时内报告，补办手续。
（二）实施行政强制措施的具体程序
1、限制公民人身自由的特别程序（第20条）
2、涉嫌犯罪移送程序（第21条）
3、查封、扣押的特别要求（限于涉案场所、设施或财 物；不得重复查封；制作和交付决定书及清单；查封扣 押期一般不超30日；不应或不需查封扣押的应立即解除； 造成损失应补偿等。见第22—28条）
4、冻结的特别要求（只限法定行政机关实施；冻结存 款汇款一般限30日，30日后不批准延长的应作出解冻决 定。见第29—32条）
（三）行政机关实施行政强制执行的程序
1、行政强制执行的一般规则：
事先书面摧告（第35条）
当事人陈述申辩（第36条）
作出强制执行决定并交付或送达（第37--38条）
中止执行与终结执行（第39--40条）
可与当事人达成执行协议（第42条）
一般不得夜间或节假日执行；不得以停水、电、热、气等方式迫使当事人履行（第43条）
违建在限期后可依法强拆（第44条）
2、金钱给付义务的执行
（1）依法加处罚款或滞纳金不得超出原给付义务数额（第45条）
（2）执行罚超30日后可行政强制执行（可查封、扣押、冻结），没有执行权的行政机关应申请法院执行，但对当事人不复议、诉讼，经催告仍不履行的，可拍卖原查封、扣押的财物（第46条）
（3）划拨由法定行政机关决定后通知金融机构实施（第47条）
（4）划拨、拍卖和依法处理所得款项上缴国库或划入财政专户，不得截留、私分或变相私分（第48条）
3、代履行
（1）当事人不履行排除妨碍、恢复原状等义务，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可代履行，或委托没有利害关系的第三人代履行（第50条）；
（2）代履行决定应送达当事人；代履行3日前催告当事人，其自履行的，停止代履行；
（3）代履行不得采用暴力、及其他非法方式，（4）代履行费用按成本合理确定；
（5）清除道路、河道、航道或公共场所的遗洒物、障碍物或污染物，可即时代履行（第52条）
五、行政机关申请人民法院强制执行程序
1、当事人在法定期限内不申请救济，又不履行行政决定，无自行执行权的行政机关可依法申请法院强制执行（第53条）；
2、行政机关申请前应催告当事人自履行，催告10日后当事人仍不履行的，方申请法院（所在地有管辖权法院、不动产所在地法院）执行（第54条）；
3、法院接到申请后5日内作出受理或不予受理裁定，对不予受理裁定，行政机关可向上一级法院申请复议（第56条）；
4、法院对申请进行书面审查，7日内作出执行裁定（第57条）；
5、法院对明显缺乏事实根据、法律法规依据、其他明显违法并损害被执行人合法权益的，应自受理后30日内在听取双方意见后作出是否执行的裁定.对不予执行裁定，行政机关可向上一级法院申请复议（第58条）。
6、紧急情况行政机关可申请法院立即执行，经院长批准5日内执行（第59条）
7、执行费由被执行人承担，行政机关不缴纳申请费.划拨、拍卖和依法处理所得款项上缴国库或划入财政专户，不得截留、私分或变相私分（第60条）
六、行政强制违法的法律责任与救济
1、行政强制违法的法律责任
（1）违法、野蛮强制责任（第61条）
（2）在强制过程中违法 责任（第62条）
（3）在强制过程中私分、变相私分、侵占、谋取私利责任（第63-64条）
（4）金融机构及相关机关责任（第65-66条）
（5）人民法院责任（第67条）
2、行政强制违法的救济
关键词：行政强制；代履行
一、代履行的法律解析
《中华人民共和国行政强制法》第50条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。代履行作为行政强制执行的方式一种，是实现行政法规定的履行义务的有效手段。和其他两种执行方式相比，代履行是一种较为柔性的、间接的执行方式，易被当事人所接受，在一些限定的情况中，达到更好的处理的效果。
代履行制度存在的一个前提是存在相对人逾期不履行行政法上義务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。并且该义务可以由他人代为履行的作为义务，由此可见对于不能由他人替代的义务和不作为义务，特别是与人身有关的义务，是不适用代履行的。我国行政强制法规定，根据执行主体的不同，代履行可以分为由行政机关代履行，或者是委托没有利害关系的第三人代履行两种。同时由义务人承担必要合理的费用。
二、代履行的法律关系
行政强制法的代履行涉及行政强制执行机关、义务人、代履行人三方法律关系，具有其特殊的复杂性。
首先，行政强制机关与义务人之间的关系是代履行关系中最基础的法律关系，是其他关系产生的根本。相关的行政机关有权利要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，义务人有义务履行行政决定。若义务人按照规定履行了义务，那么这个法律关系就会沿着法律的规定发展下去。但是若义务人不履行义务，此时行政强制法发挥效力，采用代履行的方式强制行政管理活动重回正常的轨道。因为代履行制度的前提就是存在义务人逾期不履行行政法上义务的事实，所以行政强制机关与义务人之间的关系是产生其他两种关系的基础。
其次，关于行政强制机关与代履行人之间的关系目前理论界争议较多，主要指代履行人为第三人的情况下。作者认为，行政强制机关委托没有利害关系的第三人代替义务人履行，所以是属于一种私法意义上的委托关系，可以以行政合同的方式实现。行政强制机关是委托人，第三人是受委托人，两者是平等的法律关系，所以行政强制机关无权命令第三人，双方是基于行政合同的规定行使权利，履行义务。并且根据合同的相对性，第三人可以要求行政强制机关支付合理的履行费用，而不是向义务人。
最后，义务人和代履行人之间是不存在法律关系的。但是，义务人对代履行人有必要的容忍义务，不能反对代履行人的合法合理的代履行行为。同时，如果代履行人有不当行为或者其他行为侵害了义务人的合法利益，义务人可以当然的保护自己权益，请求必要的保护，当然有这种情况发生下归属于另外的法律关系范畴了。
三、代履行中的费用承担问题
关于代履行中费用承担问题是理论界争议较多的一点。在行政强制法第51条规定了代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。本条明确了代履行的合理费用由当事人承担。但是至于何为“成本”，何为“合理”，“法律的另有规定”又是什么，这些都是法律没有明确规定的地方。作者认为，成本应该是行政机关或者第三人代为义务人履行义务所付出的市场费用，若代履行的主体是第三人，按照市场原则，可以允许有一定的利润，但是这个利润不能超出正常的市场范围。至于因当事人迟延履行或其他原因而产生的“社会成木”、超出预算的费用不应由义务人承担，这才符合合理的要求。
还有一个问题，若义务人拒绝缴纳代履行费用或者不按时、不足额缴费代履行费用时该如何处理？首先，代履行作为间接强制执行方式，不可以转变为直接强制执行方式代替，即使义务人拒绝、不按时、不足额缴费代履行费用，也不可以用罚款等方式处理，虽然这会提高监督的能力，但是不符合法之精神。其次，通过对比其他法律中有关执行问题的研究发现，应该考虑义务人的家庭支出负担等实际情况，允许义务人缓、减、免交。最后，面对义务有能力缴付而故意不缴付的，行政机关可以把代履行的费用缴付转变为金钱义务的执行来处理。
四、一般代履行和立即代履行
代履行作为间接强制执行的一种，又分为一般代履行和立即代履行两种。两种都是重要的代履行法律实践。
一般代履行就是《行政强制法》第50条中的规定，本文所研究的也主要是指一般代履行。第51条中第一、二、三款规定，代履行前送达决定书；代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督也都是一般代履行的程序要求。
立即代履行是指第52条所规定的特殊情况，需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。当事人没有能力处理或者不在场的，在紧急状况下，行政强制机关可以不经过51条规定的程序立即启动代履行，但是一定要事后立即通知。
两种法律实践都应该遵守51条关于代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章和收取费用的规定。同时代履行都不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
代履行制度有提高行政效率和维护公共利益的优点，但是行政权不能肆意扩大，必须限制在一些特殊的领域，并且是其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的情况下才可以启动代履行制度。
参考文献：
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[2]胡建森.行政强制法论[M].北京：法律出版社，2014.
[3]张弘.行政诉讼法问题探析与制度创新[M].北京：法律出版社，2013.
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