施工现场安全生产管理责任书（通用15篇）
甲方：北京市房地集团塑料研究所项目部 乙方：太阳谷消防公司
乙方在施工现场人事生产经营的人员总数5 人
为了切实加强施工现场安全生产管理，依照《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国合同法》，以及《北京市生产安全事故责任划分试行办法》的有关规定，双方本着平行，自愿的原则，签订本责任书。甲方和乙方应严格遵守本责任书规定的权利，责任和义务，确保施工现场的安全生产。
一、甲方的权利、责任和义务：
1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产，文明施工的法规和管理规定，对施工现场进行全面的安全生产管理和监督检查。
2、严格审查乙方人员上岗资格，不得使用不具备上岗资格的不符人员。
3、确保施工现场安全生产条件。安全防护设施由甲方提供的，交付使用前双方要办理交接手续，由甲方按照北京市有关安全标准对
乙方进行日常监督检查。
4、提供施工用电，并保证符合安全标准。负责提供符合安全标准的施工用电电源。
按照有关安全用电标准对乙方的施工用电设施，设备进行监督检查，发现隐患责令乙方予以整改。
5、督促乙方特殊工种操作人员建立挡案并在甲方备案。
6、对乙方施工区域进行安全生产和文明施工检查，及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。对乙方施工区域内的安全事故隐患，应开具处罚通知单。
7、建立健全施工现场各项安全生产管理制度。
8、对乙方的安全生产培训，劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意见，并监督落实情况。
11、对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。
12、提供施工现场消防设施。
13、乙方发生生产安全事故时，提供协助救援服务。
14、对乙方开展的安全生产活动提供帮助。
15、由于甲方责任造成生产安全事故，导致乙方人员伤亡时，由甲方及保险公司承担事故责任和经济责任。
16、由于乙方责任造成生产安全事故时，甲方有义务与保险公司共同协助处理善后适宜。
二、乙方的权利、责任和义务：
1.贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产的饿法规和管理制度，建立健全安全生产责任制安全生产管理制度，对分承包施工区域的安全生产管理负全面责任。
2.接受甲方对人员资格的审查，并负责提供有关资料。严格按照施工资格范围施工，不得承接超范围的施工任务。严格遵守《中华人民共和国建筑法》和北京市有关规定，不得将分承包项目再次转包。
3.服从甲方安全生产管理，有权拒绝甲方违反安全生产法规的指令。
4.对管辖范围由甲方交付使用的安全防护设施（如脚手架，洞口，临边等）的搭设，拆除，维护和改造负有全部责任。必须符合北京市有关安全标准并符合甲方对施工现场整体安全防护的要求，在搭设，拆除和改造前，必须向甲方报告。
5.对管辖范围的施工用电负有全部责任。乙方应自行配备符合安全标准的配电箱及电缆至施工地点，有权拒绝不符合安全标准的用电设备从所辖线路中拉接电源。
6.对自行携带和使用的机械设备负有安全管理和维护保养的责任，并符合北京市有关安全标准。使（租）用大型机械设备时，应在使用前向甲方备案。
7.为班组作业人员提供合格的劳动保护用品，进行危险预知的教育。对特殊工种作业人员进行安全管理，保证特殊工种作业人员持证上岗，负责建立特殊工种作业人员挡案，并向甲方备案。
8.按照北京市有关安全管理规定，定期组织对所辖施工区域进
行安全生产检查。在安全检查中发现有安全隐患时，应向甲方及时报告。
9.按照北京市有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全生产活动。在安全教育或安全活动中如需要可要求甲方提供帮助。
10.使用甲方提供的安全防护设施设备前，应与甲方办理相关手续，并负责使用期间的安全维护。对在使用期间由于管理不善造成的生产安全事故负责。
11.服从施工现场文明施工，环境保护管理，并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作。保证所辖区域消防通道畅通。
12.由于乙方责任造成生产安全事故，导致甲方或第三方人员伤亡时，由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务负责协助处理善后事宜。
13.由于甲方责任造成生产安全事故，乙方有义务负责协助处理善后事宜。
14.由于双方责任造成的生产安全事故，根据市政府有关部门的责任划分承担相应的事故责任和经济责任。
15.发生生产安全事故后，必须在15分钟内向甲方报告。并按照北京市有关规定向有关主管部门报告。迟报或隐瞒不报生产安全事故，承担事故的全部责任。
三，甲方和乙方均严格遵守本责任书规定的权力，责任和义务，分清甲乙双方在施工生产中各自的责任与职责并严格遵守。对下属施工人员应经常进行法制教育，安全教育及遵章守纪教育，甲乙双方均不得违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的“三违”行为发生。加强安全生产管理，建立，健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：
负责人：
日期：
关键词：施工,现场,安全,生产管理
施工现场安全生产管理就是对工程项目实施过程中, 一切可能出现的或已经出现的情况 (不安全问题) , 进行指挥、组织、协调和控制, 从技术上、经济上和管理上采取有效措施预防和消除各类施工险情和事故隐患, 最大限度地降低损失, 保证现场施工人员的生命财产安全和工程项目的顺利进行。
1 人的行为方面
人的行为因素是安全管理的重要环节。人的正确行为可以避免、排除或减少各种危险因素;反之, 人的错误行为则可以导致不安全因素的产生。人的行为管理是现场施工安全控制的主要内容, 也是控制难度最大的。据统计资料显示, 在施工过程中, 由于施工人员不正确的行为所造成的安全事故占事故发生总额的60%~80%左右。因此, 只有减少施工人员由于客观因素和主观因素等所导致的行为失误, 才能有效地降低安全事故的发生率。
1.1 加强施工人员的安全思想教育, 增强安全意识。
提高现场施工人员对施工安全问题的重视程度, 认识到安全事故的严重危害, 是正确指导施工人员行为, 减少人的不规范行为的有效方法。同时, 正确认识人的生理缺陷或心理缺陷对行为的影响, 通过合理调整生活规律和精神状态, 有效地减少生理疲劳和心理疲劳程度, 增强自我保护能力, 才能防止安全事故的发生。
1.2 加强施工人员的安全行为教育, 增强自我行为的控制能力。
人的行为往往受多种条件的影响, 每一个施工人员或工程管理者应该学会如何调整情绪处于最佳的工作状态, 在任何情况下都应以大局为重, 减少粗心大意、玩忽职守和对工作不负责任的态度, 加强工作责任心的教育, 减少由于某种精神宣泄需要等主观因素而出现的不负责任行为。
1.3 加强施工人员的安全知识教育, 消除安全隐患。
加强现场施工人员的安全知识教育和安全常识教育, 是及时发现和消除施工安全隐患, 减少安全事故的主要途径。施工现场应常常开展开工前的安全教育、学习各种安全责任制度、有关国家和地方的安全法规、了解现场消防及其他安全设施等活动。此外, 加强职工自我保护;自我救护方面的培训也是不可缺少的内容之一, 只有形成全体人员重视安全问题的局面, 才能全面控制工程安全事故。
1.4 加强施工人员的技术教育, 提高施工现场的安全防护力度。
加强现场施工人员的安全知识教育和施工技术培训, 是从技术上杜绝不规范行为的基本手段, 才能正确认识事故产生的原因和所造成的危害。加强施工技术的培训, 其具体内容是根据工人的文化水平的不同, 分别进行技术操作规程、规范要求、工作程序和有关责任制度等方面的教育, 实现生产的规范化和程序化, 使施工安全问题由抽象概念变成具体的工作要求。
2 现场机械、设备和材料等方面
现场机械、设备和材料是现场安全管理的重要内容, 具体可分为以下几个方面:
2.1 对使用机械设备和材料管理人员的技术要求
2.1.1 实行机械设备的使用和管理 (包括一般机械和电器等) 的
岗位责任制度, 如吊车操作、电焊工、电工、钢筋工、混凝土工等上岗证制度。严格限制非持证人员的无证 (包括没有重新登记) 操作现象。
2.1.2 实行材料管理人员的上岗证制度, 即现场管理材料的人员必须持有材料员上岗证。
2.1.3 对机械、设备和材料的使用和管理人员进行严格的组织
性和纪律性教育、安全教育、法律法规教育, 提高安全防范能力, 服从现场统一指挥。
2.2 现场管理机械、设备和材料的具体措施
2.2.1 建立和完善施工机械、设备的维修保养制度、交接班制度, 从而使机械设备始终处于良好的使用状态, 满足现场施工需要。
2.2.2 严格检查各种机械、设备使用时应满足的基本条件, 杜绝野蛮施工和违章操作现象的发生。
2.2.3 建立严格的机械、设备进退场的检查、验收制度, 及时消除施工隐患。
2.2.4 建立严格的大型机械设备使用时的现场统一指挥制度, 严防意外安全事故的发生。
2.2.5 建立健全现场施工材料的管理、检验、使用和验收制度, 尤其是对易燃、易爆、易腐蚀等材料要制订严格的保管和使用制度。
3 现场施工条件方面
由于施工现场的条件比较复杂, 必须明确工地上各项安全检查的内容和标准, 合理布置和安排施工现场的场地以及施工先后顺序, 统一协调和控制, 重视施工人员工作条件的安全性。
3.1 技术条件方面:
重点考虑实施施工技术方案时的安全性和安全防护方案设计的合理性、经济性和可靠性, 有无可改进的地方。尤其要重视施工面上有交叉作业影响时的安全防护措施的可靠性, 在施工过程中不同的施工阶段都要实施与之相适应的安全防护措施。
3.2 场地条件方面:
重点考虑施工现场平面布置情况对现场安全性的影响。如工地道路条件、机械设备的行驶路线、材料和构件的堆放以及运输方式等等。尤其是在基础施工阶段, 场地条件的合理安排将能大大减少施工安全隐患。
3.3 生活设施方面:
重点考虑现场施工人员居住、办公条件的安全性, 如临时设施、居住区、加工场所的稳固性, 以及各种生活用的电、水的供应和污染物排放方式的可靠性。
3.4 安全防护方面:
主要是指施工人员现场施工时的工作面上的防护设施的安全性, 如脚手架、安全网、过街天棚、安全防护用品;以及地上的坑、沟、孔的支撑和防护等。
3.5 地质及气象条件方面:
在考虑具体的施工工地时, 要重视地质和气象条件所带来的不安全因素。尤其对临时设施或辅助设施如混凝土搅拌架、临时工棚、临时加工场所和临时安全防护设施等等, 都要减少“临时”的概念, 而要按常规方法办理相应的审批手续。
4 社会条件等其他方面
主要是指社会环境所引起的不安全因素, 如社会治安条件不好、城市施工安全法规以及建筑行业的管理法规不健全等所带来的安全管理问题。
结束语
切实做好施工安全教育
抓好安全教育培训，通过进场安全教育和安全培训，普及安全生产知识，宣传、贯彻有关安全生产法律、法规、方针、政策，提高职工的安全生产意识、自我保护意识和自我保护能力，提高执行安全操作规程的自觉性；通过安全管理人员的培训，提高安全管理人员的安全生产管理水平；通过全员职工的安全教育，达到杜绝现场违章作业、违章指挥；通过安全生产教育让各单位管理人员和广大职工都知道安全生产是经济效益的重要保证，要提高经济效益，必须安全生产。通过安全教育和安全培训，使广大职工从“要我安全”转变为“我要安全”和“我会安全”的目的。
组织施工安全生产检查
1. 年、季安全生产大检查
根据“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建管局有组织、有计划地组织季度、年度安全大检查，对全工区的安全情况，进行全面的调查、摸底，掌握安全隐患和安全的薄弱环节，从而制定出有效、可行的安全生产措施，把安全生产工作的方法从“事后查处”，转变为“事前预防”。组织季度、年度安全大检查，由咨询公司安全部牵头，公安处、各标代表部安全监理工程师、各标承包商联营体安全部经理参加组成联合检查团，按事先制定的检查项目、检查路线和日程安排，有程序、有计划地分别对各标进行安全生产的全面检查。安全检查时间一般安排两周时间，具体检查时间可根据检查进度提前或者延长。一般安全检查方式是先由各标承包商、各单位在安全大检查之前进行自查，联合检查团检查时，首先由被检查单位汇报安全自查和整改情况，然后到现场进行安全检查。
2. 经常性安全生产检查
抓好施工现场安全生产管理，进行经常性的安全生产检查，及时发现隐患、及时消除隐患、防止事故发生，是小浪底安全管理的重要措施之一。这种经常性安全生产检查主要由各标工程师代表部安全工程师组织实施，经常检查和督促承包商按照合同文件和有关规程、规范，采取行之有效的防护措施，做到以预防为主，尽量减少和避免突发性安全事故的发生。
抓好施工前与施工中的安全管理
施工现场安全管理必须以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前编制专项方案，进行安全技术交底，开展班前安全活动，对危险性较大的分部分项工程必须编制专项安全施工方案，专项方案编制应当包括以下内容：
1. 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；2. 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；3. 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；4. 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；5. 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；6. 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；7、计算书及相关图纸。对于超过一定规模的危险陛较大的分部分项工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项方案，还应当由施工单位组织专家进行论证、审查。方案经企业技术负责人和总监理工程师审批签字后，才能实施。对方案实施过程进行动态管理，严格检查，及时发现、纠正违规操作和违纪行为，确保施工过程的安全。
抓好施工现场交通安全管理
工程施工采用机械化施工为主、人力为辅的施工方式，由于工程浩大，施工强度大，挖、填方量每月数量巨大，加上工程材料、砂石料、混凝土的运输，工地运输繁忙，车辆多，而且都是大型施工车辆，在加上地方车辆也较多，给交通管理工作增加了难度，为防止发生重大交通事故，主要采取了以下措施：
1. 对外公路实行封闭管理：严格控制外来车辆进人施工区，以减少路面车流量。2. 另开一条专用公路，供地方拉副食品、蔬菜的车辆行驶。3. 施工车辆实行挂牌制，没有带“施工车辆”路牌的车辆不准进入施工区。4. 实行流动交警巡逻，设立交通事故报警点管理日常的交通运输工作。5. 在一些特殊路段设置限速标志、安全标志牌、感应安全灯等警示，在交叉路口设交通安全指挥人员，指挥来往车辆。
抓好事故处理。
坚持“三不放过'只要发生伤亡事故，立即成立事故调查组进行调查处理，并且事故报告、事故调查及最后处理要作到及时、准确；事故调查要本着实事求是的原则，把事故发生的原因、责任、人员伤亡、设备损失情况等调查清楚；最后处理坚持做到事故的原因不调查清楚不放过、事故的责任不明确不放过、事故的整改措施和今后的防范措施不制定不放过的“三不放过”原则，对事故责任者的处理，坚持严肃认真，根据责任大小和情节轻重，进行批评教育或给予必要的行政处分。对不服从管理、违反规章制度，或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，后果严重已构成犯罪的，报请检察机关提起公诉，决不姑息。
施工现场消防安全管理责任状
编号：2013-
甲方（以下简称公司）：xxxxxxx公司
乙方（以下简称项目部）：项目部
为加强施工现场消防管理工作，预防火灾事故的发生，保障职工生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，结合本单位实际情况，特与项目部签订消防管理责任状。
一、公司职责：
1、及时传达、学习上级的有关消防法律、法规及制度；并按要求对各单位、项目部的学习宣传进行部署安排；
督促项目部抓好对职工安全生产、文明施工、消防知识、环境保护、职业健康教育。
2、根据公司实际，起草、制定公司有关消防管理制度、规定，并部署实施。
3、审查项目部的消防施工方案、消防应急预案及消防安全措施等；督促项目部在过程中加以实施。
4、定期、不定期对施工现场消防设备、设施进行检查、指导： 对项目部在施工中不符合消防安全管理要求的责令其整改；如项目部在整改期内未能按要求整改完毕，公司将根据相关规定对项目部进行处罚，有权责令项目部局部或全面停工整改。
5、指导项目部对施工现场、办公区、生活区安全生产及文明施工的策划工作。
6、日常对项目部施工现场、办公区及生活区用电及消防管理、监督、检查与指导的责任部门是公司工程管理部。
二、项目部职责：
1、项目经理为该项目消防第一责任人：
在抓生产的同时必须抓消防安全管理工作，及时与分包单位签订消防责任书，落实消防管理责任制；
在施工过程中认真贯彻执行国家消防安全法规、条例、标准、规定；
项目生产经理、安全负责人、消防管理人员应全面配合项目经理做好消防管理工作,是项目部的具体执行者与监督者。
2、按照要求组织对项目的临时设施、临时用电及消防设施的策划与布置工作：
编制临时设施搭设方案、消防应急预案等，及时报送公司审批； 根据项目现场实际情况制定项目部相关消防管理制度。
3、针对工程的实际情况，建立义务消防队伍：
设置消防管理员和劳务管理员，做到组织到位、分工明确； 并根据工程进度每年开展不少于2次的消防演练工作；
严格执行施工现场“十大禁令”，把消防工作落实到实处。
4、严格贯彻执行《中华人民共和国消防法》：
办公区照明设备应采用节能材质，配备足够的消防设施；
生活区宿舍内照明必须采用36V安全电压，插座必须设置限流装置并合理安排供电时间；
不得将工人宿舍设置在在建建筑工程内；
不得将工人宿舍租借给与本工程无关单位和个人；
严禁使用可燃材料搭设。
5、经常性的开展多种形式的消防安全教育：
每月组织召开消防安全教育会议，每半月组织召开特殊工种安全教育会议，并有教育培训记录；
对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备有火灾危险的，要对从业人员进行专门的消防安全教育和培训；
对不接受培训、教育、考核或考核不合格的人员，应拒绝其进入施工现场或清退出场。
6、项目部加大对对施工现场、办公区、生活区的消防安全检查工作，及时制止、纠正各种用火及违章行为：
在检查过程中发现的安全隐患和问题，应及时整改和采取必要地安全措施，消除安全隐患；
同时，积极配合各级消防机关、上级单位对消防安全工作的检查、监督，对查出的问题要及时整改。如遇特殊情况，应立即向公司汇报。
7、加强对施工过程中的动火作业管理：
特殊工种（电工、电焊工、气焊工等）人员，必须做到持有效证件上岗；
动火作业必须按照动火级别严格逐级进行审批，动火过程中必须设专人监护，落实各项防火措施。
8、项目安排专职或兼职消防管理员：
负责日常消防安全管理工作，实行每日防火巡查，并建立巡查记录，每月向公司上报一次项目消防管理情况（以安全检查表的形式）。生活区应配备安保队伍，对生活区实行24小时轮岗值班制度，并坚持每天对生活区安全巡查工作。
9、加强对危险、化学品的管理：
结合本工程实际情况，制定项目部消防管理措施，组织对易燃易爆物品的入场验收、检查、储存及使用的管理。
10、建立安全生产报告制度：
如发生火灾事故，应第一时间组织扑救，并拨打119同时上报公司，尽最大限度保护人民的生命安全及财产损失，并保护好事故现场，主动协助相关部门做好事故调查，妥善处理好善后工作。
11、项目的有关分包单位要认真落实《建设工程班组安全管理标准》，分解并落实相关责任，同时抓好监督工作。
12、项目经理应与项目有关责任人、部门及分包单位层层签订消防安全责任状。
四、本责任状编制依据
公司所属各单位、项目部必须严格执行以下各类管理规范、标准
及文件，落实各项管理措施。
1、《中华人民共和国消防法》
2、《建设工程施工现场消防安全技术规范》
3、《上海市消防条例》或项目所在当地的消防条例
四、处罚措施
1、凡违反上述消防安全管理要求、未履行消防安全管理职责或未执行上级文件要求的，由公司按照有关规定对项目部给予一定的处罚。
2、违反上述管理要求，造成火灾事故或对公司有负面影响的事件，由公司按照有关规定对项目部给予一定的处罚。
3、公司在检查过程中，下发的整改通知单，项目部未落实整改或整改不彻底的，将全面停工整改，直至整改完毕。
4、造成一定火灾事故且情节严重的，另行处罚，直至追究法律责任。
本责任书一式二份，双方各一份，经双方签字后生效，并具备法律效应。
公司代表签章：项目经理：
为加强施工现场安全管理，保护员工的人身安全、健康和建设单位的财产，保障施工现场的顺利进行，施工单位进场施工前特签订本安全生产责任书，以明确责任。
施工单位（以下简称乙方）：项 目 名 称 及 内 容：湖锦酒楼正银店土建改造工程建设单位（甲方）联系人：王志祥
1、乙方负责贯彻落实国家及武汉市有关施工现场安全生产的法规和管理制
度，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，对现场安全生产管理负全面责任，指派杨桥学作为安全负责人。
2、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量
必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因使用机械、工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。
3、乙方应严格按安全规范组织施工，积极采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，禁止无关人员进入施工现场，确保施工安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力造成事故的全部责任和经济损失。
4、乙方按照武汉市有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全
生产活动。增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。对特殊工种作业人员进行安全管理，保证特殊工种作业人员持证上岗。
5、乙方施工中注意保护地下或梁板中预埋设施（如光缆、各种管线、设备等），不得随意破坏原房屋结构，不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。如需甲方提供相关资料，可书面向甲方联系人获取。否则，由于乙方自身安全保护措施不力造成的责任事故和经济损失由乙方全部负责。
6、乙方应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工，保证施工区域消防通道畅通。有消防措施、制度，在易发生火灾地区，重要部位（办公室、机房、配电房、厨房等）配备消防灭火器材。
7、乙方负责办理乙方施工现场人员的生命财产、现场各种施工用设施、设
备、材料的保险，并支付相应的费用。因乙方原因造成的任何事故（包括第三方人员在内）所发生的依法应该支付的损失、赔偿费、补偿费等经济责任和事故责任由乙方承担。
8、发生生产安全事故后，必须在1小时内向甲方报告，并按照武汉市有关
规定向有关主管部门报告。乙方迟报或者隐瞒不报生产安全事故，承担事故的全部责任。
9、无任是否发生经济合同或工程施工费用的支付，本责任书一经签字（盖
章）均予生效。并不免除经济合同中乙方所承担的安全责任。工程竣工验收质保期满后，施工人员全部退场同时本责任书终止。
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本责任书一式两份，甲乙双方各保存一份。
甲方单位：（章）乙方单位：（章）
项目负责人：项目负责人：
联系电话：联系电话：
（适用模板施工项目部）
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保护业主、公司的财产免遭损失，保障员工的生命安全，保障施工生产的顺利进行。
为了建立和进一步贯彻落实以安全生产责任制，保障安全生产的重要组织手段。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，特对项目部管理人员安全生产责任制实行问责、考核。
安全职责执行者：签署日期：
（签名前，必须熟读并接受以下“安全生产责任制”的条款要求）
施工项目部安全生产责任制
1、对承包项目工程施工过程中的安全生产负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。
3、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；在组织项目工程业务承包，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定 安全工作的管理体制和人员，并明确各施工队的安全责任，支持和指导安全管理人员工作。
4、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗前安全教育，要对各施工队的人员健康与安全负责，加强劳动保护工作。
5、审查施工组织、方案的过程中，对不完善安全技术措施，及时组织修定。
6、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全制度的实施情况。
7、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
8、发生事故时，要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，分析事故原因，提出防范措施、意见。并落实执行相关整改事宜。
10、进入施工现场时，必须配备有效的安全防护装置（例如：穿着颜色鲜艳服装、配戴安全帽、高空作业时须身系安全带、穿着防滑劳保鞋„等）。
XX公司
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。笔者根据工作实践谈谈施工单位作为参建的操作者应如何搞好施工现场安全生产管理工作。
1 建筑业安全生产形势严峻
近年来, 随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快, 建筑业在国民经济中的地位和作用逐渐加强, 已成为我国的支柱产业之一。特别这几年, 建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6.6%~6.8%之间, 在国民经济各部门中居第四位, 仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。但另一方面, 建筑业由于起步较晚、基础较差, 管理水平和技术水平不高, 再加上一线作业人员素质较差, 安全生产形势一直较为严峻, 建设工程安全事故居高不下。2007年全国建筑业共发生伤亡事故2278起, 死亡2722人, 同比增加48起, 上升2.2%, 死亡人数增加176人, 上升6.9%。其中, 发生重大事故5起, 同比增加4起, 上升400%, 死亡55人, 同比增加44人。发生特别重大事故2起, 死亡99人, 同比增加2起、99人。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故频发的原因
2.1 人的因素最重要。施工安全事故频发的原因, 人的因素最重要。
2.1.1 有些领导对安全生产政策、法规认识不足, 不能摆正安全
与生产, 安全与效益, 安全与进度的关系, 在进度、质量、效益与安全发生矛盾时, 往往是安全让步, 没有把安全当大事抓。项目经理急功近利, 在安全设施上舍不得投资, 只求在近期取得好的经济效益, 只顾当前, 不顾长远, 急功近利, 对安全生产心存侥幸。
2.1.2 专职安全管理人员责任心不强, 安全素质差, 对规范、标准不熟悉, 对安全操作规程掌握少, 对安全隐患视而不见。
2.1.3 施工队伍素质低。
随着我国基础设施建设规模日益发展, 建筑队伍迅速壮大, 大量民工涌进, 而民工的安全技术知识较差, 对安全操作知识也非常肤浅, 不系统, 因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为, 导致安全事故的发生。
2.2 物的不安全状态。
对机械设备维修保养、定期安检跟不上, 只重使用, 轻管理, 对防护装置, 或弃而不用, 或失灵不修复就使用, 机械设备老化, 该报废的不报废仍在继续使用。脚手架搭设不规范, 特别是剪刀撑, 扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设。钢管壁厚度不够, 钢管经过多年使用后, 钢管产生变形和弯曲, 扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。2007年发生的16起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安装、拆卸过程中发生的。主要原因和问题:一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质, 违章从事特种作业;二是违章操作, 违章指挥, 现场安全技术交底不够, 缺失旁站监理;三是非法使用特种设备, 未经检测检验, 设备存在缺陷和隐患;四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养, 无安全保障技术措施, 作业现场安全防护不到位。
2.3 安全经费投入不足。
每一个工程, 在预算时都规定有一定的安全文明施工费, 但在实际操作中, 安全文明经费经常被削减, 没有按规定购买发放安全保护用品, 或者发放的保护用品质量低劣, 根本起不到保护作用。
2.4 施工现场用电不规范, 在高空线路或设备边不设围栏或防
护网, 电器设备未进行有效的接地接零, 没有必需的漏电保护装置, 电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯, 管理混乱造成漏电等。
2.5 施工现场没有足够的消防设备, 施工人员对消防设备不熟悉, 发生火灾, 就手足无措。
3 搞好安全生产的几点建议
3.1 提高认识, 完善机构
3.1.1 提高企业各级领导的认识。
特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人, 必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉, 而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一, 预防为主”的方针, 做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产, 安全与效益, 安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时, 坚持“安全第一”的原则。
3.1.2 建立安全生产管理小组。
从企业到各项目经理均成立安全生产管理小组, 以法人代表、项目经理为首, 各分管领导, 专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是:认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章, 审批安全生产措施、计划, 完善各部门管理人员的安全责任制, 定期研究解决安全生产中的难题, 主持事故的调查, 提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录, 组织安全大检查, 召开安全会议, 交流安全工作经验, 确保生产在安全的状态下进行。
3.2 加强培训, 提高素质
3.2.1 加强对管理层人员培训, 提高安全生产管理素质。
企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员, 认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件, 提高管理安全生产的素质, 做到对安全生产能管、会管、管得好。
3.2.2 加强对施工人员岗前培训, 提高其安全生产意识。
企业对参加施工的人员, 必须进行安全技术教育, 使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程, 并定期进行安全技术考核, 合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员, 必须经专业培训, 获得合格证书后, 方准持证上岗。
3.3 健全制度, 严加防范
3.3.1 建立、健全各级各部门的安全生产责任制。
要层层签订安全生产责任状, 使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任, 增强各级管理、施工人员的安全生产责任心, 如对电工组人员要求必须做到合理布设线路, 认真检查电器设备的防护性能, 确保无漏电、触电现象发生;对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能, 施工中严格按操作规程操作, 施工后做好保养、维修工作, 确保机械无故障, 无超负荷运转等等, 消除一切可能引发安全事故的隐患, 避免安全事故发生。
3.3.2 建立编制施工组织设计的同时, 制定相应的安全技术措施制度。
建设工程结构复杂、交叉作业, 多层作业多, 安全隐患无处不在, 因此在编制施工组织设计时, 针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析, 从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患, 从技术上和管理上采取措施, 防止安全事故的发生。
3.3.3 建立安全技术交底制度。
每个分项工程开工前, 必须根据分项工程的具体情况, 用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底, 使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施, 自觉增强安全意识, 预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续, 把交底单作为技术档案存档。
3.3.4 建立安全检查制度。
实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分, 确保安全措施落实无死角;实行专职安全员每天例行检查, 检查要有记录, 对查出的隐患应及时整改;实行安全管理小组每月至少一次安全大检查, 进行安全生产措施落实情况评分, 奖好罚差。
4 结束语
1.我国施工现场安全管理存在的问题
建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分。几年来，全国各地發生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。目前我国在施工安全管理中存在问题的原因是多方面的。
1.1从政府方面来说有以下几个方面
（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。
（2）法律法规多而不全，执行力不够。
（3）管理部门职能转变滞后，管理出现真空。
（4）建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。
1.2从施工企业方面来看主要包括
（1）施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
（2）安全管理机构和管理人员不能满足实际需要。安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
（3）信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化。现在有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，随意性很大，管理水平很低。
（4）安全教育不落实。对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。
2.加强建筑施工现场安全管理的措施
2.1树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要，对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
2.3加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
（1）要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。
（2）抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。
（3）要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。
（4）努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
（5）通过深入理论研究使建筑安全管理科学化。加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据安全生产事故发生的特点，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。
3.完善政府建筑安全监管措施
（1）建立安全防护临时设施费用专款专用制度。
必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
（2）建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。
（3）改进建筑安全监督管理办法。
采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。
4.结论
一、防火制度的建立
1、施工现场都要建立、健全防火检查制度。
2、建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10%。
3、建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。
二、消防器材的配备
1、临时搭设的建筑物区内，每100平方米配备2只10L灭火器。
2、大型临时设施总面积超过1200平方米，应具备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。
3、临时木工间、油漆间和木、机具等每25平方米配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。
4、24米高度以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防水设备和设施。
三、施工现场的防火要求
1、各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要求符合消防安全要求。
2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
3、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并安排力量加强值班巡逻。
4、施工作业期间需搭设临时建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
5、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
6、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。
7、焊、割作业点也氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
8、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2米，使用时，二者的距离不得小于5米。
9、氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。
10、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。
11、冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求：
（1）采用电热器加温，应设电压调整控制器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场多处设置测量点。
（2）采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比；并经工程技术人员同意后方可使用。
（3）采用保温或加热前，应进行安全教育，在施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。
12、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。
（1）一级动火作业由所在单位行政负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司保卫部门及消防部门审查批准后，方可动火。
（2）二级动火作业由所在工地、车间的负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本单位主管部门审查批准后，方可动火。
（3）三级动火作业由所在的班组填写动火申请，经工地、车间负责人及主管人员审查批准后，方可动火。
总包单位（以下简称甲方）：分包单位（以下简称乙方）：工程名称：
为了加强建设工程施工现场安全生产的管理，保障建设工程顺利进行，促进安全生产、文明施工，确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。依照《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《上海市建设工程施工现场管理办法》等的有关规定，双方本着平等、自愿的原则，签订本协议。
甲、乙双方均应严格遵守本协议书规定的权利、责任和义务，确保在施工过程中安全生产。
一、甲方的权利、责任和义务：
1、严格贯彻执行市、区有关行业部门的条例，掌握安全动态。对上级相关安全工作的批示、命令和规定等及时向乙方传达，并对落实情况进行监督检查。
2、由甲方主管安全人员向乙方人员进行入场安全教育，必要时进行各种培训，乙方应及时进行班组安全教育，提高自我保护意识和防范措施，让每个工人在教育记录上签字。
3、甲方对施工现场的安全生产进行全面管理，负责领导、组织、规划、检查、处罚及监督教育、培训等相关具体活动事项。
4、有权对其中出现的问题进行批评、教育，甚至停工整顿。
5、甲方应在乙方入场一周内催促乙方上报劳务人员花名册及管理人员分工情况。
6、严格审查乙方施工资质，不得与不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的分包单位签订合同。
7、对乙方进行定期或不定期的检查，发现隐患、违章要及时通知，提出整改措施，对整改不利的给予罚款处理。甲方有权对严重违章行为和存在较大隐患的施工过程停工整顿，不执行甲方要求的，清除出场。
8、乙方使用的机械设备搭设的脚手架、龙门架等要由甲方验收合格后方可
使用。
二、乙方的权利、责任和义务：
1、承包人应严格遵守国家有关劳动保护法规及发包人各项安全管理制度，对进入施工现场所有施工单位工作人员，做好安全教育、安全技术交底，同时填写书面记录。
2、乙方应根据工程项目制定安全施工方案，并征得发包人安全部门同意。
3、严格履行发包人特种作业工作审批制度，根据各施工阶段，将对断路、动火、动气、动水、临时用电和进入容器内作业必须报批，并派专人负责现场监护。
4、乙方对施工现场安全生产负有全面的责任，任何第三人在施工现场发生伤亡事故的，除依法由第三责任人承担责任以外，均有乙方承担相应的责任。
5、乙方对所承包工程的安全生产负全面领导、管理责任。乙方项目部经理具体负责建设工程施工现场的安全生产。
6、乙方总承包人应维护甲方的声誉、利益，按照建筑业安全作业规程和标准制定有效措施，消除事故隐患，防止伤亡及其他事故的发生。
7、乙方必须设专、兼职安全管理人员，负责乙方的安全生产管理，协助甲方工作。
8、乙方负责人绝不能纵容、包庇专项工程施工班组在施工过程当中出现的问题，不允许充当队（班组）的保护伞，从而拒绝甲方的管理要求，养痈为患。
9、乙方在工人入场一周内应安排填写三级教育卡，不得缺人、漏人，三级教育卡由乙方保存好备查，经常教育有乙方负责。
10、遵守甲方提出的各种合理要求、各项法规、制度，不得违章办事和作业，乙方应落实岗位责任制，不得违章指挥。
11、爱护保护各种安全防护设施、设备警示标志及劳保工具、设施器具，并做到使用劳动保护用品符合规定的要求。
12、服从管理人员及上级检查人员的指挥、管理和检查，遵章守纪，杜绝三违现象的发生。
13、乙方所使用的施工机械（电动吊篮、小型电动工具等）必须要有租赁单位资质证书、设备编号、检测报告、合格证，操作者上岗证及检查维修制度。对机械设备现场要有专人管理，做到经常检查，发现问题及时整改。
14、必须执行班前讲话制度并做好记录，针对每天的不同工作环境、对象、工种，由班组长或安全管理人员进行有针对性的安全讲话。
15、乙方根据甲方的有关管理规定、制度、安全生产管理目标，制定出安全管理计划，并按照双方合同规定无条件配合甲方工作。凡属乙方出现“三违”和其它未遵守执行甲方规定要求而造成的一切后果，有乙方负责。
16、因乙方原因，造成甲方重大经济损失或受到有关行业管理部门经济处罚，一切损失由乙方负责赔偿。
17、乙方每次更换和调动人员，必须事先向甲方通报，并落实好各项合法手续，严禁出现未经教育和考核的人员上岗。否则出现一切后果和责任事故，由乙方第一负责人和相关责任人承担。
18、所有特殊作业人员，必须持有有关行业部门颁发的上岗证书，严禁无证上岗。
19、从事食品操作的人员必须持有效的健康证和培训证，食堂应有卫生许可证，并要保持清洁卫生，有消毒措施和管理制度，严禁食物中毒。
20、对乙方的违章指挥有权拒绝执行，并提出自己合理、正确的意见和充足的理由。
21、乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒赌博、传播淫秽物品，严禁酒后上班。
22、由于乙方责任造成生产安全事故，导致甲方或第三方人员伤亡时，由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务协助处理善后事宜。
三、其它：
1、本协议未尽事宜亦按规定正常执行，不能成为某个方面的借口、推辞，协议在生效期内，如果双方还有其它条款，甲、乙双方可协商解决。
2、有新的法律、法规、条例规定时，以新的为准。
四、特别说明：
安全生产、人命关天，责任重大。上至国务院、市、区，下至本公司都极为重视，相关责任追究规定和有关法律的相对出台已将安全生产推向政治和法律的高度，因此必须严格贯彻实施。真正做到安全生产，以人为本。
五、补充条款：
补充条款如下：
1、乙方按甲方要求日期交齐相关手续及证件，否则除承担全部责任，还要承担上级或公司对甲方的处罚。
补充条款与协议正文具有同等法律效益。
本协议自签字盖章之日起，开始生效，工程完成后本协议自行解除。
本协议一式贰份，甲方、乙方各保存一份。
甲方（章）：
甲方负责人：
安全技术资料是指建筑施工企业按有关规定要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料，它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是：指导生产；预知危险，消除隐患；反映施工企业安全管理水平。安全管理资料主要包括以下几方面内容：
1.建立健全的安全生产责任制
建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。
（1）安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细。有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
（2）经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标，目的在于；查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。
（3）责任制的考核应按各级的部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就完工，就可能出现考核空档。因此，不管公司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。
2.实行安全生产目标管理
（1）安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
（2）安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解。公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标（任务）分解至具体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理，必须按照现行文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人。这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。
在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。
（3）管理目标考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。
3.编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
（1）所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
（2）对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程：1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程和其他危险性较大的工程，必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。
（3）危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施（主要指夏、冬、雨季和风季）。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
（4）对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kwh时必须单独编制临时用电施工组织设计。
（5）会审和审批。施工组织设计由工程技术人员编制完成后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。
（6）安全技术措施的编制按照规定，施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程（项目）的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
4.分部（分项）工程
安全技术交底工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
（1）分部（分项）工程安全技术交底包括地基与基础工程，主体结构工程，屋面防水工程，装饰与门窗工程，脚手架工程。临时用电工程，垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程，电气安装工程，防火工程，其他工程，以及各工种安全技术交底等内容。
（2）要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。
（3）安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
（4）安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。
（5）安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。
5.加强安全教育安全教育的目的
主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
（1）安全生产思想法制教育。通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。
（2）安全知识教育。全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。
（3）安全操作技能教育。就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员。要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。
安全教育形式有：新入场工人三级安全教育、经常性教育；适时教育、纠正违章教育、季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。
安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。
总之，施工现场建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。安全技术资料是安全管理基础工作，是检查考核安全责任制的文书依据。同时，可为安全管理工作提供分析、研究的资料，从而达到预测、预报、预防事故的目的。因此，只有将安全管理资料规范化、标准化、严格按照安全管理制度执行。才能遏制重大伤亡事故的发生，切实地保证安全生产。
1 电力施工现场安全方面存在的问题
1.1 未合理安排工期
工程的施工工期与工程的建设质量密切相关。未合理安排工期, 是指电力建设单位没有在承包合同中与业主方合理的约定施工工期, 或者在具体施工的过程中不按照合同约定而缩短工期。若想保证施工的安全和工程的质量, 合理的施工工期的约定和施工工期的严格执行是最基本的要求, 但实际情况是, 业主方出于想早日投产获得收益的目的, 通常对工期进行压缩, 这就要求施工单位必须对工期进行抢赶, 为了赶上施工的进度, 施工方往往加班加点, 施工人员在高强度的工作下身心劳累、精神紧张, 容易发生疏忽, 造成安全隐患, 引发安全事故。
1.2 安全投入过少
现阶段来说, 电力建设工程的承揽采用的是招投标的方式, 各建设单位之间的竞争非常的激烈, 因此, 投标方为了中标, 往往把标价压的很低, 如果控制工程的成本费用, 就只能是保本或者有微薄的利润, 如果不注意成本控制, 就会发生亏损, 在这种情况下, 施工方对于施工安全方面的投入很难达到要求。另外, 即便是投入了足够的安全资金, 也经常会出现资金应用不到位或者挪用的情况, 这导致施工现场安全生产的条件无法得到改善、安全施工的措施无法得到落实、安全防护的设备无法得到购置, 大大增加了安全隐患。
1.3 不重视隐患排除
电力工程建设具有交叉作业、室内作业、室外作业、参建队伍较多的特点, 施工现场往往存在着很多的安全隐患, 但施工人员对这些往往因为安全意识不强, 安全思想麻痹, 这些隐患就得不到及时有效的排除, 从而增加了安全事故引发的几率。
1.4 施工人员素质偏低
电力建设是一项大工程, 工序非常多, 工作量非常大, 因此施工单位需要招聘大量的人员来扩大自身的施工力量, 而在其招聘的人员中, 农民工占了很大的一部分, 高素质的施工人员非常少, 导致施工队伍的整体素质不高。同时, 农民工往往缺乏在安全操作和安全技术方面的知识, 自我的防护能力较弱, 再加上施工单位的培训力度不够, 所以在施工的质量和安全管理上非常容易发生问题。
2 电力施工现场安全督查管理现状
如上所述, 对电力施工现场安全方面存在的问题造成了极大的影响, 若想解决这些问题, 施工单位就必须做好施工现场的管理督查工作。但实际情况是, 部分电力建设施工单位的现场安全措施并没有得到有效的落实。有些负责安全管理的人员没有树立强烈的安全意识, 思想比较浮躁, 管理的方式仅止于走过场和瞎指挥, 而没有对施工现场进行深入的检查, 对现场第一手的、真实的信息缺乏了解, 没有监督现场的安全措施落实不位;还有的管理人员在进行安全管理工作时不够深入和细致, 没有严格依照各项安全工作规程和安全管理制度, 各项技术措施和安全组织措施也没有落实到位, 而只是做表面功夫, 是为了对各种评比和检查进行应付的形式工程。
3 加强电力施工现场的安全督查管理的措施
3.1 增强对施工安全管理重要性的认识
在电力工程的施工现场, 各个环节各个程序都离不开安全工作, 有着普遍性的特点, 这就要求安全管理部门要管理者要随时随地的关注安全问题。企业的安全监督人员要深入到施工现场对实际情况进行了解, 以实际情况作为依据做好督查管理工作, 包括检查施工现场的安全措施是否落实到位、相关法规规范的执行是否严格、安全设施设备是否需要购置更新等。上级部门要加大重视, 做好施工人员的培训工作, 施工人员在施工过程中严格遵守相关的安全规程和技术规范, 增强自我防护的能力。总之, 电力施工现场的每一位人员都要增强对施工安全管理重要性的认识, 才能更好的推进施工现场安全管理工作的有效落实。
3.2 提高安全管理人员的素质
电力施工现场安全督查管理人员素质的高低在很大程度上决定了管理工作的效果, 因此, 若想把施工现场的安全督查管理工作做好, 就要注重提高相关管理人员的素质。对于那些安全素质不高、责任心较差、不熟悉安全操作规程、不了解相关规范标准、不重视安全隐患排除的管理人员, 必须进行批评教育, 责令其改正。此外, 安全管理人员自身也要主动汲取安全管理方面的知识, 积极参加企业的安全培训, 丰富自己在安全管理方面的经验, 提高自己的管理能力, 切实做好安全管理工作, 做好安全督查工作, 控制安全事故的发生。
3.3 有针对性的开展安全教育
有针对性的安全教育的开展, 也可以推进电力施工现场安全督查管理工作的有效落实, 它包括对施工人员的安全教育和管理人员的安全教育。首先, 施工人员是电力工程的直接建设者, 其行为对于施工现场中的安全事故的发生往往有着直接的影响, 而安全事故又主要会威胁施工人员的生命安全和健康。因此, 必须重视对施工人员的安全教育, 包括技能教育和安全教育, 使其具备稳定的安全操作技能和强烈的安全意识, 在施工时可以严格遵照施工规程, 不违章进行操作。其次, 对管理人员开展安全教育, 可以提高其在关键时刻对紧急危险的判断处理能力、在施工过程中对环境因素和危险源的辨别能力、对安全规章制度和相关制度规范的执行能力等、对违反规章制度的行为进行有效的制止, 从而保证现场施工的安全。
3.4 建立良好的安全体系运作机制
电力企业及施工单位应建立一个安全生产管理体系, 为安全管理提供了一个全面的管理平台, 体系从作业工具、作业环境、应急事故管理等多个角度对安全施工现场的安全督查工作做出了具体要求和规范化管理。因此, 根据作业环境的实际环境, 做好施工现场的安全管理工作可以建立完善的安全体系, 为安全施工保驾护航。
4 结束语
总之, 安全督查工作是维护施工人员的生命安全和健康是安全生产管理的最根本的目的, 也是对电力工程施工的最基本的要求。施工现场的各级人员都要对施工安全管理的重要性予以足够的认识;上级部门发挥好协调作用, 切实指导安全生产管理工作, 加大职工培训, 建立安全工作管理体系, 切实做好电力施工现场的安全督查管理工作, 最大化的杜绝或减少安全事故的发生。
摘要：随着社会和经济的发展, 人们的生产、生活对电的需求量越来越大, 为了满足这种需求, 电力工程建设越来越多, 电力市场上各建设单位之间的竞争持续加剧。在这种情况下, 电力建设单位若想提高自己在市场上的竞争力, 就必须保证工程的质量, 而施工现场的安全督查管理是工程质量的一大保障。在文章中, 我们首先就电力施工现场安全方面存在的问题以及管理现状做一个分析, 然后针对这些问题探讨一下加强电力施工现场的安全督查管理的措施。
关键词：电力施工现场,安全管理,措施
参考文献
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为更好地贯彻落实计划生育基本国策，扎实做好建筑行业流
动人口计划生育管理工作，本单位与就工程施工现场流动人口计划生育管理签订如下责任状：
一、根据国家《流动人口计划生育管理办法》、国家八部委《关于进一步做好城市计划生育工作的意见》（国计生政字
[1997]26号）、《安徽省计划生育条例》和《池州市流动人口计划生育综合管理实施细则》（市政府1号令）的要求，在施工现场开展计划生育基本国策、人口控制与可持续发展的宣传教育，做好流动人口计划生育管理工作。
二、常住施工现场的人员必须持有经工程所在地街道办事处查验过的《婚育证明》和本人身份证，并上报公司统一到市建管处登记备案，对没有《证明》或没有查验证明的就要求其补办，并及时向现居住地计划生育管理部门通报流动人口育龄妇女的 《证明》检查情况，协助当地政府管理处来施工人员的计划生育工作。
三、要切实抓好计划生育工作，抓好流动人口的计划生育管理，对流动人口管理不善或无故推卸责任的依照《安徽省计划生育条例》和《安徽省流动人口管理办法》对责任部门予以处理。
（章）（章）
签字人：签字人：
1、进入施工现场人员务必戴好安全帽，操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。
2、工作前应先检查使用的工具是否牢固，工具、钉子务必放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。
3、安装和拆除箱涵侧墙上的模板，应搭脚手架，并设防护，禁止上下同一垂直面操作。
4、雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。
5、二人抬模板时要互相配合，协同工作，传递模板、工具应用运输工具，吊点要选取可靠、绳索系牢后升降，不得乱抛。钢模板装拆时，上下要有人接应，钢模板及配件应随拆运送，严禁从高处掷下，高处拆模时，要设专人指挥。
6、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。
7、支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板固定牢靠；拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杠，支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。
8、高处作业要搭设脚手架或操作台，上下要使用梯子，不许站立在墙上工作。装拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。
1 发生施工安全事故的成因
将2011年发生的全部安全事故进行分类, 可以分为高空坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机具伤害和车辆伤害、火灾以及中毒、窒息等其他事故等七大类型, 其中占的比例最大的就是高空坠落, 共有314起, 约占53.31%。这些安全事故是由于企业为了追求高利润而进行的经济活动造成的。施工现场的特征是几个施工种类进行立体交叉工作, 由于施工现场的流动性比较强, 造成生产设施具有临时性的特点, 施工环境多变, 人员和机械设备的流动大, 施工过程比较复杂, 这就导致施工现场发生的安全事故较多。主要有以下几个方面。
(1) 施工人员方面。大多数的施工人员没有安全生产的意识, 不重视生产过程中的一些警告、安全方面的提醒, 在施工过程中不遵守规程和违规操作。使用没有安全性的设备, 没有做好个人防护工作, 物体的存放不正确, 在易燃易爆等危险品的处理方法上存在着错误等等, 这些都是由于施工人员不安全行为造成的安全事故。
(2) 工程项目部门方面。项目部门不愿意把钱投在工程的安全管理上, 安全措施费用得不到保证, 安全防护和保险等装置不健全, 原有的装置存在漏洞。机械设备、设施和工具等存在不足, 个人防护用品用具不健全或者有缺陷。
(3) 施工现场方面。施工现场存在不足, 施工现场面临的边界没有做好防护工作或者不符合要求, 在预留洞口、楼梯口等地方没有采用防护措施或者设施不严谨, 在通风口没有搭建防护棚或者搭建的不安全, 以及未在危险区域设置安全警示标志。
(4) 企业内部方面。企业内部没有做好管理工作, 在安全管理制度与岗位责任上只是走个过程, 并没有认真负责, 还存在着违法行为。
(5) 企业制度方面。由于企业缺少相关的制度, 没办法使安全管理工作得到落实。主要是缺少相应的安全施工方案, 安全事故紧急预案不健全, 相关人员不够重视制度上的缺失, 以及在实际的工作中不能够有效的使用。另外, 多数的企业都未设置安全管理方面的专业人员, 监督管理机制不够健全, 使工程施工的安全管理工作得不到落实。
2 安全管理对施工现场管理的重要意义
在整个建筑工程的安全管理工作中, 施工现场的安全管理是最重要的一部分, 对整个建筑工程建设有着重要的作用, 主要有以下几个方面。
(1) 施工人员方面。在工程施工的过程中, 大多数的施工人员都不按相关的规程进行操作, 不注重施工的安全工作, 不采用可以提高工程建设的安全方法, 这些都导致了施工现场频发安全事故。增强施工现场的安全管理工作, 有利于提高施工人员的安全观念, 加强他们对施工安全的重视度, 可以规范施工人员的工作行为, 减少违规操作行为的出现, 促进整个建筑工程的安全生产水平与工程质量的提高。
(2) 施工进程方面。增强施工现场的安全管理能够确保施工顺利的进行, 可以规范施工人员的行为, 能够科学合理的安排施工的各项工作, 例如, 施工人员、施工材料和机械设备等, 有利于确保建筑工程建设能够按施工计划顺利的进行。
(3) 建筑工程施工质量与建设效益方面。增强安全管理有利于提升工程的施工质量与建设效益, 能够合理的安排施工工作, 可以充分的调动各个积极的因素来进行工程建设, 防止出现安全问题, 减少返工的现象, 这样有利于节省成本, 能够提升施工的质量与整个建筑工程的建设效益。
3 改善施工现场安全管理的办法
施工现场发生的安全事故会影响到施工人员的生命财产安全与工程建设的经济效益, 因此, 要增强安全管理工作, 降低事故的发生, 在改善安全管理工作时, 要结合工程施工的实际情况。
(1) 施工人员方面。首先, 要全面提高建筑施工企业的人员素质, 不断的引进与吸收经验丰富的高素质员工, 有利于充实施工队伍。其次, 对施工人员进行培训工作, 从而提高他们的业务技能与安全意识。对于那些学历比较低的施工人员, 要对他们进行专业知识与专业技能等方面的培训, 让他们能够掌握建筑工程施工的安全意识。而对那些农民工来说, 他们的文化水平比较低, 应加强对他们的培训力度, 要进行更多的安全教育与职业技能教育的培训, 不但能够让风他们掌握到实际的操作技能, 而且还能使他们学会安全生产的意识, 有利于提升安全事故防范意识, 可以对建筑施工发生安全事故起到预防的作用。
(2) 资金投入方面。项目部门要在建筑施工安全管理中投入更多的资金, 以此来确保施工的顺利进行。首先, 要做好施工现场设备管理的工作。设备的操作人员一定要十分熟悉设备的操作流程, 依据相关的规定定期的养护与管理好机械设备, 防止机械设备出现老化, 影响施工。操作人员还要对设备进行定期检查与维修, 避免出现较大的问题, 让设备处于良好的状态。其次, 要增加对设备进行更新与升级的资金投入, 采用新兴设备, 从而提升建筑工程施工的效率。
(3) 施工现场方面。首先, 做好组织与设计建筑工程的施工工作, 做好审核工作, 合理的组织施工, 严格的依据相关工作流程, 确保有顺序的进行施工。其次, 施工人员一定要持证上岗, 非专业人员不能从事专业工作, 干好安装维修电路电气的工作, 确保用电安全;及时勘查施工现场存在的安全隐患, 要及时的采用相应的办法来处理, 消除安全隐患。最后, 要做好材料存储的工作。在施工现场堆放的材料一定要按规定进行存储, 做好材料的存储工作, 可以防止出现混乱的现象, 有利于防止发生安全事故。
4 结语
在建筑施工现场做好安全管理的工作具有重要的意义, 能够保证施工人员的生命财产安全, 能够促进整个建筑工程建设效益的提高, 有利于提高工程施工质量。因此, 建筑工程施工企业在今后的发展过程中一定要认识到安全管理对施工现场的重要作用, 及时的采用有效的措施来提高安全管理工作, 完善相关的制度, 不断的提高施工人员的素质, 同时要把安全管理工作落实到实际中去, 从而减少安全事故的发生, 确保施工人员的生命财产安全, 提升整个建筑工程的经济效益, 使建筑工程建设长久的发展下去。
参考文献
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