加强工作纪律讲话
充分发挥代表小组作用,促使代表更好地履行职责
2012年6月28日
尊敬的各位领导:
首先,向各位领导的到来表示热烈的欢迎。这次座谈会是深入学习落实科学发展观的一次具体实践,为我们相互学习、相互交流,查找不足、共同进步,提供了有利的平台。借此机会,我就围绕“进一步加强乡镇人大工作,充分发挥代表小组作用,促使代表更好地履行职责”这一主题,谈谈我县在这方面的具体做法和实践中受到的启示,与各位领导共同交流学习,不妥之处,还请各位领导批评指正。
一、基本情况
**县总面积平方公里,总人口万余人,辖个乡、2个镇,个行政村,个社区。2011年,全县实现生产总值 亿元,城镇居民可支配收入 元,农牧民人均纯收入 元。
**县第 届人大常委会设党组书记1名、副书记2名,主任1名、副主任5名、专职委员1名,常委会委员15名,下设办公室和四个工作委员会。人大常委会机关共有干部职工 名,辖区共有三级代表241人,乡镇代表920名。
二、县委高度重视,全力支持人大各项工作。
近年来,我县人大工作在县委的正确领导和上级部门的精心指导下,取得了长足发展。
一是县委认真贯彻落实《关于加强和改进人大工作的意见》,把人大工作纳入党委的总体工作部署,每年专题听取一次人大常委会工作汇报,每届召开一次党委人大工作会议,研究解决人大工作和建设中存在的问题。在研究重点工 1
作、重大项目实施及政府为民承办“十件实事”方面,广泛征求人大及代表的意见建议,并给予充分肯定;
二是县委副书记、政法委书记兼任人大党组书记,人大主任列席县委常委会议,人大党组请示的重大事项党委及时研究批复;
三是把《宪法》、《人民代表大会制度》等相关法律知识作为党委及“一府两院”各党组理论中心组学习的主要内容,并列入了党校对党政干部培训的课程计划;
四是把人大宣传工作纳入党委宣传工作总体规划和部署;
五是为进一步加强和改进人大工作,切实解决人大工作存在的实际问题,县委投入大量的精力,组织各级代表、委员、宗教人士、四老人员和广大干部群众等召开座谈会,广泛征求意见,多次召开县四套班子领导会议认真研究,充分论证,最终形成了《**县关于进一步加强和改进人大工作的意见》。该《意见》的制定,使我县人大工作在创新思路、与时俱进、充分发挥代表作用方面有了切实的组织保障和制度保障。
三、多措并举,不断规范乡镇人大工作,努力发挥代表作用
(一)进一步加强乡镇人大工作的指导,提升全县人大整体工作水平。
1、制定印发了《**县人大常委会联系乡镇人大及人大代表联系办法》,常委会组成人员在督导联系乡镇人大代表培训、视察、执法检查、调研活动的同时,每年组织所联系代表召开座谈会2次,联系代表全年在4次以上,以促进乡镇人大代表真正发挥作用。
2、制定印发了《进一步加强和改进乡镇人大工作的指导意见》,进一步完善了《乡镇人大百分制考核办法》,将《指导意见》和《考核办法》有机结合起来,对加强乡镇人大工作、发挥人大主席工作职能,如何充分发挥代表作用提出了具体的要求。对开展监督、执法检查、评议等具体活动加强了硬性指标要求;在考核的具体措施上,实行年初签订目标管理责任书、年中督查、年底考核的形式进行。根据考核结果实行奖优罚劣,并将其作为乡镇人大工作评先选优和县人大常委会向县委推荐干部的主要依据。
(二)积极为乡镇人大排忧解难。
1、将乡镇人大工作纳入党委重要议事日程,作为乡镇党建工作的重要内容来抓,主动支持乡镇人大依法行使职权。同时,乡人大也积极参与到党委的重点工作和重要项目中,切实做好服务。
2、重视乡镇人大干部的配备工作。县委将一批年纪轻、文化层次高、综合素质强的干部充实到人大干部队伍,每个乡镇配备了一名人大专干,为乡镇人大工作注入了新的活力。
3、将乡镇人大的行政经费和代表活动经费列入财政预算,专款专用,全县 个活动小组严格落实县级代表 元、乡级代表 元的活动经费,确保了各项工作的顺利开展。
4,关心乡镇人大干部的成长。积极争取县委重视对乡镇人大干部培养和重用,在提拔交流使用的频率、级别、节奏上与乡镇党委、政府保持大体一致。重视 女干部的提拔使用,激励乡镇人大干部的工作热情,为全县的乡镇人大工作带来了新的气象。
(三)进一步规范代表工作,提高代表履职能力。
1、重视代表培训。县委将代表培训工作纳入全县基层十二支队伍强化培训计划,安排专项资金,成立培训领导小组,对培训计划进行责任分解,为人大加强代表工作夯实了基础。自十六届人大班子成立以来,人大常委会也立足代表整体素质的现状,开展了4次集中培训,代表参政议政的能力和水平有了明显的提高。
2、不断丰富代表活动。围绕提高代表素质、县委中心工作、群众普遍关心的热难点问题开展活动。通过举办培训班、召开座谈,组织视察、调查、执法检查等活动,让代表充分了解法律、惠农政策等方面的知识,监督支持乡政府抓好各项中心工作。为维护群众利益,就群众反映强烈、普遍关心的问题,各代表小组开展了调查,如农田灌溉难、贷款难、宅基地划分难等问题,提出了建设性意见建议,使一些问题逐步得到了解决。组织全县各级代表分批视察,让代表们了解全县经济社会发展情况,便于在群众中更好的开展宣传,凝聚各方面的力量,促进县域经济社会大发展。
3、积极鼓励代表反映社情民意。县委书记对社情民意工作非常重视,在“两会”上将自己的手机号码向代表和委员进行了公开,希望大家积极建言献策、反映问题。为此,我们制定了《县人大常委会关于认真做好反映社情民意信息工作的实施方案(试行)》,完善奖励机制,组织人大系统信息员及各级人大代表积极收集和编写信息,加强了社情民意的征集和梳理。把人民群众关心关注的热点、焦点、难点问题,作为县委、政府工作的突破口。在 信息简报中反映的问题,能解决的问题,政府及其有关部门都已及时解决,暂时不能解决的问题都已列入政府工作部署计划内,逐步加以解决。
4、加大代表议案、建议的督办力度。今年,我们及时与“一府两院”召开了 提案交办会,对 代表提出的 个议案和 条建议、批评、意见,要求政府有关部门深入基层,了解实际情况,在规定的时限内提出解决问题的办法,并以政府红头文件书面给予代表面对面答复。同时,人大常委会各工作委员会跟踪督办,定期检查,确保了如城市建设、群众饮水、道路交通等一些重要问题的解决。
(四)树立典型,引领代表发挥作用。近年来,我们不断加大宣传教育,深入挖掘先进典型,涌现出了一批带领一方群众、振兴一方经济、维护一方稳定的优秀代表。如
等一批人大代表在不同领域发挥了示范引领的作用,为基层群众做了许多实事、解决了许多问题。
四、与时俱进、创新思路,促进乡镇人大工作再上新台阶
(一)加强思想建设,提高工作实效。首要是加强人大制度和人大工作的宣传,促使人大全体、机关、事业单位、各团体、广大群众提高对乡镇人大在推进基层民主政治建设、物质文明建设和精神文明建设中重要作用的认识,凝聚各方力量支持乡镇人大全面开展好各项工作,树立起人大的形象和权威;要把工作的着力点放在探索如何发挥人大作用,推进民主法制建设,依法加强对政府的监督,提高工作实效,努力推进新农村建设和经济社会更好更快地发展。
(二)加强组织建设,夯实工作基础。乡镇人大工作开展得好不好,领导重视是关键。一是进一步加强组织建设,配强队伍,有利于开展经常性的人大工作,更多地联系人大代表,了解民情,反映民意,更好地监督乡镇政府的工作。二是争取乡镇党委把人大工作列入重要议事日程,对于人大
组织的各项活动,要给予高度重视,大力支持;要把乡镇人大活动经费列入财政预算,确保经费足额到位,努力创造和改善工作条件。
(三)规范工作程序,确保制度执行。新形势下,乡镇人大工作任务日益繁重,其工作需要规范的事项也越来越多,在具体行使决定、监督等职权时必须通过相应的制度来保障严格依法律办事、严格依程序办事。乡镇人大一些探索性、开拓性的工作,如对副乡(镇)长和各站所负责人的述职评议、对政府工作的评议等等,也亟需建立制度来加以规范。同时为确保制度的落实和执行,一要切实加强乡镇党委对人大工作的领导;二要加强对乡镇人大干部的培训学习,提高队伍整体素质,不断完善、改进考核内容、考核方法,以促进制度落实、增强工作实效为着力点,加强监督检查,保证乡镇人大各项制度真正落到实处;三要加强乡镇人大工作的具体指导,注意发现培养在制度落实和制度创新方面的先进典型,并发挥好他们的示范、带动作用,以点带面,促进工作的平衡开展;
(四)提高代表素质,发挥代表作用。一要把好代表“进口关”。当选代表必须具备政治、品德、文化、能力、人民群众中的威望等条件,既具有参政议政之能,又具有参政议政之德。二要科学合理确定代表结构。三要做好代表培训工作。
(五)加强工作指导,推进人大建设。人大常委会要定期、有计划地进行监督和检查,指导乡镇人大依法行使职权,开好乡镇人代会和人大主席团工作会议;围绕党委工作的重点、群众关心的热点,基层面临的难点,搞好法律监督和工作监督;扎实搞好对乡镇政府部门的工作评议和选举出的政
府组成人员的述职评议,促进乡镇政府依法行政、勤政廉政。为加快新农村建设,实现城乡一体化统筹发展,科学发展,和谐发展,赶超发展提供行之有效的政治保障。
2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。
学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。
一、能力建设的必要性
1. 能力建设是协会的地位和作用之必需
随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。
协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。
我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。
2. 能力建设是协会的工作特点之必需
协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。
3. 能力建设是人生价值之必需
人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。
我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。
二、能力建设的基础
1. 加强学习
不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。
我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。
2. 开展调研
调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。
具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。
我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。
企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。
能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。
三、能力建设的内容
1. 人格魅力的修炼
人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。
第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。
第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。
第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。
第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。
第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。
我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。
2. 社会活动能力的培养
我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。
社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。
在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。
像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。
像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。
社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。
什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。
3. 业务工作能力的提高
业务工作能力包括两方面:
一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。
比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。
像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。
像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。
二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。
另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。
4. 表达能力的养成
表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。
二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。
四、能力建设的绩效
能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:
1. 壮大行业有业绩
协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。
2. 做强企业有指导
我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。
同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。
要从组织建设上加强改制企业思想政治工作
一要强化企业党组织建设,发挥好政治核心作用。二要强化政工岗位专兼职网络,建立思想政治工作责任制,责任到人,狠抓落实。三要强化思想政治工作者技能,赢得工作主动权。四要强化生产经营者“以人为本”的意识,在时间、资金、人员配备上支持政工工作,把生产管理与思想工作有机地结合起来。
要从方式方法上加强改制企业思想政治工作
思想政治工作只有做到有的放矢,对症下药,才能收到良好的效果。一要教育引导员工认清形势,掌握政策,应把企业形势教育作为思想政治工作的一个重点。要帮助员工正确了解和认识作为市场经济主体的企业,在市场中所面临的风险和考验,增强员工适应改革需要的心理承受能力,坚定走社会主义市场经济发展道路的信心。二是要教育引导员工转变观念,振奋精神。帮助其转变已适应不了改革需要的陈旧思想观念,政工人员应对他们循循善诱,谆谆教导,使他们“明企理”和“知企事”。三是要教育引导员工增强本领,解决问题。帮助员工提高劳动技能,增强就业本领,加快实现他们知识与能力的整合和提升,并把解决思想问题与解决实际问题结合起来,在诸如帮助员工上岗、解决生活困难方面为员工多办实事,办好事;切实维护好、实现好、发展好员工的利益。
要从监督机制上加强改制企业思想政治工作
思想政治工作是关系到企业全局性、稳定性和长远性的工作,要使其按照一定的目标保质保量地运行,必须加强保障监督。一是企业内部必须建立健全规章制度,完善思想政治工作的约束监督体系,要对思想政治工作的目标管理机制进行量化、细化,使之看得见,摸得着,抓得住。二是对政工人员要按照职责权相一致的原则,建立业绩考评制度,改革人员考核办法,适时对企业思想政治工作进行分析总结,奖优罚劣,并使其不断与各部门相互配合,相互学习。三是应及时通过企业网站、电子信箱等现代媒体方式向企业员工公布企业信息、反馈群众意见,及时将党的“声音”传达给每位党员、群众,以平等对话的方式创造一个和谐、良好的思想政治工作环境。建立矛盾调处机制、诉求表达机制。
把经常性思想工作与解决实际问题结合起来
转型期的企业,不可避免地会触及到一些人的利益,员工产生的各种各样的实际问题,归根到底源起于利益分配不公平而产生失落,因此首先要建立一种公平、公正、公开的利益分配体系,让企业的发展惠及所有的员工,使每位员工都能享受到企业发展的成果和承担共有的风险。同时在面对一项具体的思想问题时,要以大多数员工的根本利益、愿望和要求为出发点,把思想政治工作与解决实际问题相结合,多为员工办好事、办实事、解难题,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。要以员工关心的热点、难点为切入点和落脚点,调查了解员工思想变化的基本现状、存在的矛盾和主要问题,分析新情况,探索新途径,制定新举措。从而引导员工积极参与并支持改革,以思想政治工作的实际效果,保证和促进企业的转型。
要提高自身素质用人格的力量影响和带动员工
要使思想政治工作具有实效性,一要靠真理本身的力量,二要靠做思想工作者的人格力量。思想政治工作者要做到言行一致,身体力行,以身作则,率先垂范,带头实践企业的道德标准和价值观念,真正为员工做出榜样。同时,思想政治工作者在给员工做思想政治工作时,要想以理服人,首先自己要“有理”,要站得住,要从自身做起,用人格的力量影响和带动员工,才能大大增强思想政治工作的权威性和实效性。
全县广大居民同志们:
现在“春分”已过,清明节在即,紧张的春季森林防火戒严期即将到来,为了进一步深入贯彻落实温家宝总理提出的“五条标准”,广泛宣传《森林法》和《森林防火条例》,实现保护森林资源、振兴县域经济的目标。各乡镇、各部门要紧急行动起来,精心组织,采取有效措施,认真抓好今春的森林防
火工作。一要提高思想认识,认清今春森林防火工作面临的严峻形势。森林防火工作既是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作。它直接关系到人民群众生命财产安全和林区社会稳定。做好森林防火工作,不仅是确保可持续林业发展、国土生态安全、生态文明社会的顺利进行,也是我县构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要前提。
今春我县森林防火工作任务繁重,责任重大。
一是通过气象分析,今春我县气温较常年高,降水偏少,气候干旱,5级以上大风天增多,火险等级偏高,发生森林大火的可能性极大。二是清明节、五一黄金周即将到来,进入林区扫墓和旅游的人员增多,尤其是林区绿色食品业的发展给山区农民带来许多实惠,春防戒严期恰是山野菜采集的最佳时机,这为森林防火工作带来新的困难。三是随着生态建设的逐步发展,退耕还林、植树造林的面积逐年增加,火源管理难度也逐年增加。为此,我们要充分认清今春森林防火工作所面临的严峻形势,提高对做好今春森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,全县上下要统一思想,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
二要加大宣传力度,形成良好的森防工作舆论氛围。要开展以“十个一”工程为核心的森林防火宣传教育活动。通过会议、广播、电视、板报、标语、宣传车、学生上防火课、影前宣传等多种形式进行宣传,达到家喻户晓,人人皆知。各乡镇政府、各单位、各部门要组织干部群众认真学习《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规和森林安全防火、扑火及避险自救的常识。根据信息产业部的通知,全国森林防火报警电话统一规划。各林区单位一定要加强永久性宣传标语牌的建设,特别要加强对林区内旅游网点的宣传,使居民和游客懂得预防和扑救森林火灾是每个公民应尽的义务和责任;懂得凭证入山;懂得防火期间禁止一切野外用火,生产用火必须要经过批准,领取用火许可证,在确保安全的情况下方可用火;懂得戒严期禁止进入封山戒严区域;懂得防火期违犯防火规定要受到党纪、政纪和法纪的处分。确保森防宣传工作取得实效。
三要依法依规治火,坚决打赢春季森林防火这场战役。各乡镇、各林区都要根据森林防火的法律法规,结合本地实际情况,研究制定防火方案,落实具体防范措施,从法治上抓起,从苗头抓起,从源头抓起。一是坚持“谁主管、谁负责”的原则,坚持领导抓、抓领导的机制,实行一级抓一级,一级对一级负责,建立纵向到底、横向到边的责任体系。二是进一步加强专业扑火队伍建设,配齐配强人员,形成梯次队伍体系,充实好后备力量,并加强日常训练,建设一支战得胜打得赢的高素质专业扑火队伍。三是实行防火有界线、扑火无界线的原则,确保一方有难、八方支援,一旦发现火警火险,各方面要协同作战,做到打早、打小、打了。春防期间,凡是违反森林防火规定野外弄火和吸烟造成重大危害的,非公职人员一律拘留,并给予经济重罚,公职人员一律开除公职,领导干部一律撤职。对于因违犯法律法规而引起森林火灾的,一律依法从严惩办。
话
加强旅游信息化建设工作的汇报讲话
加强旅游信息化建设工作的汇报讲话
【那一世范文网:稿件写作权威机构】 精彩导读:在每年的市级旅游发展资金中考虑给予市、县一定比例的信息化建设项目资金支持,以引导和鼓励各级旅游管理机构和旅游企业重视和加快旅游信息化建设。
按照全省旅游信息化建设推进会议的部署和要求,我局在系统内认真传达和学习了胡学凡局长在大会上的讲话全文,并组织大家就贯彻落实会议精神,切
实加快我市旅游信息化建设进行了研究和讨论,对今年我市旅游信息化工作思路进行了认真谋划和梳理,现将要点报告如下:
一、市局成立旅游信息化领导小组,加强信息化工作的组织领导。由严正局长亲自担任组长,副局长任副组长,相关业务科室为成员,下设办公室,明确专人负责旅游信息化工作。
二、升级改版滁州旅游网。重新申请注册政府门户网站独立域名,委托专业的网站设计制作公司进行重新设计制作。新网要体现政务网和资讯网的有机结合,从栏目设置、页面设计、功能运用等多方面体现旅游网的特色。做好旅游政务信息的发布和公开,提升网站的政务公开功能;同时登载宣传全市旅游六要素资源和产品最新最全的相关资讯,图、文、视频并茂,更好的满足用户的查询需求。在适当的时候考虑增设网站外文版面,提升网站的国际化水平。同时做好市政府门户网站旅游频道的日常
更新和维护,充分利用好政府网平台做好旅游宣传。那一世范文网:转载请保留此标记。
三、加大投入,做好信息化建设硬件保障。配备专用电脑、打印机、传真机、扫瞄仪、数码相机等信息化办公设备,提供先进的设施保障。在每年的市级旅游发展资金中考虑给予市、县一定比例的信息化建设项目资金支持,以引导和鼓励各级旅游管理机构和旅游企业重视和加快旅游信息化建设。
四、出台《信息工作奖励办法》,鼓励全局人员充分利用报纸、简报、网站等各种媒体资源,不同角度地投稿宣传我市开展的旅游工作和各项活动,要求每人每月都要有稿件在媒体上刊登并规定了具体奖励标准及操作办法,有效地促进和规范了全市旅游信息工作,做到行业动态事事有新闻,件件有报道。
五、加强与江、浙、沪旅游发达城市的信息化合作。实现与合作城市旅游信息互通,资源共享,官方旅游网站互设链
接,加强网络互动。
六、指导和督促所辖县、市、区旅游局建立开通拥有独立域名的门户网站,实现网上政务公开,做好旅游网络宣传;aaa以上景区、三星以上星级酒店、旅行社等业内企业完善商务网站建设,加强网络宣传促销,鼓励在线交易,有效开展电子商务。鼓励有条件的企业实现内部管理智能信息化,提高科学管理水平。凤阳县全县各旅游景区售票口配设的视频监控与数据采集系统近期将安装完毕正式投入使用,与公安、移动等相关部门开展gps定位等旅游信息化合作下一步将有序展开。
一、加强政治引领,凝聚思想共识
筑牢“ “ 两个健康” ” 的根基
二、完善制度机制,加强督导落实
三、强化服务保障,构建和谐关系
支持民营经济发展壮大
四、加大宣传力度,注重表彰激励
激发民营经济发展活力
民营经济统战工作作为党的统战工作的重要组成部分,是实现党对民营经济领导的重要方式,是发展和完善中国特色社会主义制度的重要内容,是促进民营经济高质量发展的重要保障。加强新时代民营经济统战工作,要紧紧围绕凝心聚力这条主线,在加强民营经济人士思想政治建设和服务民营经济高质量发展上下功夫,彰显围绕中心、服务大局、促进“两个健康”的优势作用。
一、加强政治引领,凝聚思想共识
筑牢“ “ 两个健康” ” 的根基
开展主题教育,强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神以及习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为重要政治任务,引导广大民营经济人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。深化民营经济人士理想信念教育实
践活动,创新教育形式,打造品牌项目,搭建活动载体,鼓励争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。持续营造企业家健康成长环境,大力培树具有“家国情怀”“图强意识”“创新思维”“诚信素养”“劳模品格”“工匠精神”的大连优秀民营企业家。
注重教育培训,提升政治素质。深入开展民营经济人士教育培训,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,教育引导在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。大力宣传党中央关于民营经济发展的大政方针,进一步推动思想理论创新,在及时回应广大民营经济人士思想关切的同时,帮助广大民营经济人士开阔视野、了解全局、提升素质、增强信心,主动服务“两个健康”。
加强企业和商会党建,发挥党组织功能。探索推进工商联党组织领导和管理所属商会党建工作机制,引领党组织和党员在推动企业发展、履行社会责任、参与基层治理中切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。强化重点民营企业党建工作龙头带动效能,引导企业树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念,鼓励支持企业设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”,把党的建设工作同企业技术创新、人才培养、自身发展有机融合,使党组织成为企业发展壮大的“新引擎”。
二、完善制度机制,加强督导落实
形成做好民营经济统战工作的合力完善领导体制机制。把加强民营经济统战工作摆上党委、政府和各有关部门的重要议事日程,形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面既明确分工又高效协
同的民营经济统战工作格局。依托各级统一战线工作领导小组,建立民营经济统战工作协调机制,将民营经济统战工作纳入党政领导班子工作实绩考核内容,围绕促进“两个健康”,强化组织保障,充实工作力量,定期研究部署、统筹推进落实。
完善沟通协调机制。建立政企沟通协商机制,各级党委和政府主要负责同志通过与民营企业和行业协会商会代表座谈恳谈等方式,沟通有关情况,聚焦发展难题,共商解决办法。建立党政领导干部联系商会制度,畅通商会向党委和政府反映情况、提出建议的渠道。
完善联谊交友制度。规范党政领导干部与民营经济人士联系交往制度,激励干部主动靠前,强化服务意识,通过集中谈心、专题谈心、临时约谈、日常谈话等形式,通报有关情况,听取意见建议,加强思想引导,帮助解决实际困难和问题,广泛凝聚人心,推动构建“亲”“清”新型政商关系。
完善咨政评议制度。邀请民营企业家和行业协会商会代表参加民营经济发展相关会议,聘请杰出企业家参与政府决策咨询。推动建立由民营企业、商协会广泛参与的政策效果评价制度,开展政策落实第三方评估,增强政策实施的透明度、公信力。
三、强化服务保障,构建和谐关系
支持民营经济发展壮大
保障政治权利。坚持思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的选人用人标准,确保选人用人质量。坚持党管人才原则,做好民营经济代表人士队伍建设规划,努力建设一支合格的民营经济代表人士队伍。关心民营经济人士的政治需求,稳妥做好各层
次代表人士政治安排,及时把优秀民营企业家推荐到各级人大、政协,工商联等统战团体,各类商(协)会组织,有序政治参与。
推动政策落地。建立健全企业家、商协会组织参与涉企政策制定工作制度,建立及时调整的动态梳理机制,提高惠企政策的精准度。推动建立完善惠企政策兑现机制,帮助指导企业参与申报,保障企业合理合法权益。定期分类别更新梳理惠企政策信息,实现各类惠企政策精准导航。加大对惠企政策宣传解读力度,主动深入民营企业上门宣讲、分类指导,帮助用好最优惠的政策打通政策落地“最后一公里”。
助力营商环境建设。坚持正面教育和警示教育相结合,引导民营经济人士遵纪守法办企业、光明正大搞经营。充分发挥工商联和行业协会商会的独特优势及桥梁纽带作用,鼓励引导民营企业和行业协会商会积极有序参与营商环境建设。
四、加大宣传力度,注重表彰激励
激发民营经济发展活力
宣传大政方针,大力增强发展信心。广泛宣传党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”等大政方针,广泛宣传东北全面振兴、全方位振兴带来的重大历史机遇,广泛宣传大连优化营商环境、经济稳中向好的良好态势,充分展示和宣传“连商”精神和良好形象,积极引导和努力推动民营企业家坚定理想信念、诚信守法经营,坚定高质量发展的信心和定力。
坚持正向激励,大力营造创业氛围。强化价值观引领,树立正向激励导向,依托各级各类评选表彰活动,大力宣传民营企业的巨大社会贡献、民营企业家的创新创业事迹,展现新时代民营企业和企业家的良好形象,营造尊重和激励民营企业家干事创业的浓厚氛围。
推广散装水泥是我国的一项基本国策, 它在资源节约、环境保护、推进建筑业革命、综合社会效益中具有重大意义和积极作用。国家巳从法规政策、组织机构、工作体系上给以保证和有力措施引导推散工作开展。目前我省21个地级市70个县行政区域内均建立了工作机构, 形成了专职的管理队伍。“九五”以前我省推散工作在全国处于落后位置, “九五”期末, 全省散装水泥供应量尚不足1000万吨, 全省散装水泥率为16%。“十五”期间, 广东省通过地方立法, 加强队伍建设, 加大执法力度, 加快推散基础设施建设, 全省推散工作开创了崭新局面。“十五”期末, 全省散装水泥供应量达2710.42万吨, 散装水泥率跃升至33.75%。“十五”期间累计散装水泥供应量达9334.88万吨, 与“九五”相比散装水泥率提高了近17.75个百分点。散装水泥量和率的指标稳居全国前茅。“十一五”以来, 广东推散工作更是阔步前进。据统计2007年全省散装水泥供应量已达4100万吨, 散装水泥率42.7%, 全省可供散装水泥企业280家, 中转企业45家, 专用运输车1207辆, 铁路专用车皮15个, 水运专用船15艘, 已形成一支强大供散、发散队伍。这里要感谢在座的水泥企业对我们工作的支持、配合, 散装水泥的供应为我省推散工作开展创造了物质条件。
预拌混凝土是散装水泥使用的直接载体。我省预拌混凝土出现早于兄弟省区。早期叫商品混凝土现准确名谓预拌混凝土, 是80年代借助改革开放之风由外商投资建没项目带进来的技术、设备, 然后在广东生根开花至蔓延全国。90年代形成一新的产业, 进入21世纪, 伴随广东经济的快速发展, 广东预拌混凝土行业也取得长足发展, 目前还方兴未艾, 可谓之“朝阳工业”, 现全省21个地市消灭了盲点, 全都建有搅拌站, 预拌混凝土使用己涵盖全省所有重点工程建设和中心城区所有基础设施建设。据统计至今年上半年, 全省已在册登记预拌混凝土生产企业387家, 拥有搅拌机数量863台, 设计年产能力22016万立方米, 拥有混凝土搅拌车8031辆, 容量达到69452立方米;混凝土泵车827辆, 泵送能力达到63704立方米, 这些尚未含正在建设搅拌站和部分小规模、临时工程配套搅拌站。由预拌混凝土伴生而来的预拌砂浆也快速发展, 现全省巳有企业10多家, 形成180多万立方米产能, 还在发展中。由此可见广东预拌混凝土行业在企业数量、装备能力、生产规模上领先于全国各省区。预拌混凝土企业的增长带动了相关产业的崛起, 设备制造、物流配送、原材料供应、科研教学、检测质控等为行业提供支撑和服务的企业和专业化队伍逐步形成, 而且已逐步产业化、规模化、专业化。据不完全统计全行业已有固定资产超100亿元, 从业人员10多万人, 在解决了本省大量劳动力就业同时也在广东经济建设中扮演了重要角色。所以在座的预拌混凝土 (含砂浆) 行业的企业家、工程技术人员应为自己所从事的行业和所作出的贡献感到自豪。
这是广东推散工作和预拌混凝土行业的基本情况。
二、完善法制建设加强行业管理。
广东在推广散装水泥和实施预拌混凝土行业管理中除了贯彻执行国家相关法规政策外, 先后出台了一系列法规文件。如:《广东省散装水泥管理规定》 (简称省府12号令) ;《广东省建设工程项且使用袋装水泥和现埸搅拌混凝土行政许可规定》 (简称人大常委会46号公告) ;省建设厅《关于将商品混凝土生产纳入质量监督管理的通知》 (粤建管函[2003]356号) ;今年5月4日, 省建设厅下发了《关于在混凝土结构工程中严禁使用未经处理海砂的紧急通知》 (粤建管函[2008]137号) ;紧接着7月1日省建设厅又下发了《关于进一步加强商品 (预拌) 混凝土质量管理工作的意见》 (粤建管函[2008]220号) , 由此可见, 我省对推广散装水泥和预拌混凝土工作巳纳入法制轨道, 从法律法规的完善, 加强执法力度来引导行业健康发展。从另一角度来看, 也揭示了我省在预拌混凝土行业发展过程中还存在某些不健康因素。比如:各地市、各区域没有很好按当地的经济发展规划布点建设搅拌站, 造成供求不平衡, 资源浪费;行业企业与企业间、企业与政府间缺乏沟通和协凋, 致成信息断路, 常发生不应有的竞争, 甚至恶性竞争, 企业利益得不到保障;企业普遍技术薄弱, 管理粗放, 规模偏小, 没形成实力, 效能无法发挥;个别企业原材料把关不严, 工艺控制不严格, 产品质量不稳定, 影响建设工程质量的同时也给行业声誉造成负面影响。由此种种都是与行业发展不协调、不健康的因素。为此, 行业还须进一步完善法制建设, 加强行业管理, 引导行业有序协调发展。这里给大家通个信息, 省散装水泥管理办公室正在拟订《广东省发展散装水泥和预拌混凝土的管理规定》地方法规, 此项工作己进行多时, 大的框架已出来, 现在文字修改中, 《规定》从立法依据、适用范围、方针政策、措施做法、监督管理、法律责任等方面来完善政府对行业的管理和增强执法力度。另外, 新成立的广东省预拌混凝土行业协会提了一个方案, 拟制订《广东省预拌混凝土生产企业质量技术管理规程》地方标准的设想, 我看此想法很好, 通过此地方标准规范混凝土企业的生产行为, 从源头上把好混凝土质量关, 减少建筑工程质量隐患, 提升混凝土行业管理水平和声誉。我们当大力支持并协助与相关政府部门沟通促进此项工作的落实。
三、发挥协会的牵头作用引导行业有序健康发展。
在政府各有关部门的大力支持下, 在行业一批骨干企业、一批有识之士的共同推进下, 广东省预拌混凝土行业协会己于今年6月11日正式宣告成立, 从此结束了我省预拌混凝土行业无核心组织, 无综合服务机构的局面, 结束了我省预拌混凝土行业处于一盘散沙状态。这里我对协会提几点期望:
㈠协会要坚定不移地履行”双服务”宗旨
协会是行业组识, 企业团体, 把它比作一棵树, 它的生长依赖阳光和土壤, 政府的政策是阳光, 会员单位是土壤, 两者缺一不可。协会这棵树要长得枝繁叶茂, 就得有充足的阳光、肥沃的土壤。因此, 协会工作要紧紧围绕在“双服务”上。一方面为政府行业主管部门提供信息、宣贯政策法规、出主意想办法、协助行业管理、规范行业行为, 多承接政府交托任务, 打好政府的下手。另方面为企业首先为会员, 进而为行业、为社会多谋福祉, 如反映企业的诉求, 为企业排忧解难, 解决实际问题等。只有这样协会才有生机, 才有活力, 才能体显向心力、凝聚力、核心力的作用, 才能得到政府主管部门的信赖和支持, 才能取得广大会员的拥戴。
㈡加强行业诚信自律建设维护社会共同利益
在我省建济发展中市场经济活动巳渗透每一经济领域, 市场经济决定了市场竞争的必然。混凝土行业处于经济浪潮中同样存在着竞争, 而且很激烈, 局部区域时有恶性竞争, 这种结果, 企业利益不保障, 行业发展受影响, 社会共同利益也受损。行业协会的成立标志着混凝土企业有了自巳的家。家里事家里协商解决, 是最好办法。因此我期望协会应建立和完善内部各种管理制度, 组织企业共同制订行业的文明公约, 建立服务与监督、竞争与互惠、公平与合理、诚信与约束等有效机制, 实现行业自律。坚决抵别行业各种不正常的垄断和倾销或造假行为, 维护行业的良好声誉, 树立行业的良好形象, 共同维护社会的公共利益和创造行业发展的良好氛围。
㈢推动科学技术进步提升行业整体素质
目前, 混凝土行业的设施设备、生产规模、操作程序、技术工艺、材料使用、质量监控、技术队伍等方面, 各企业配置不一, 参差不齐, 生产技术各有高低, 产品质量良莠不分。行业协会成立后, 应在配合政府做好行业结构调整基础上, 花大气力抓好行业各方面的提高工作。通过实际的研讨、参观、学习等形式, 制订行规行约、技术标准规范, 人员队伍培训, 开展技术交流等做法, 来进一步推进行业技术进步和整体素质的提升。
㈣壮大会员队伍树立良好形象热情服务社会
一是扣紧当前形势,主题新颖。今年的青年论坛围绕审计全覆盖、政策措施落实情况审计、审计职业化、审计资源整合、大数据环境下的审计技术方法等比较新颖的审计热点、焦点进行研讨,力争为当前审计工作面临的新情况、新问题建言献策,体现出较强的政策性和针对性。
二是范围广泛且有深度。因本届论坛对参评论文主题、格式等方面的限制较少,故全省青年审计干部的参与积极性很高。参评论文范围广泛,既有新审计内容的研究,又有新审计技术的探索,还有审计理论的拓展,更有完善审计制度的建议,论文的研究深度有了大幅提升。
三是富有新意,质量最高。今年的论文质量是开办论坛以来最好的一次,在注重内容深度的同时富有新意。作者结合基层审计工作实践研究撰文,论文逻辑清晰,说理透彻;既有理论阐述又有数据案例支撑,内容充实,立论鲜明,创新性地提出切中实际的对策建议,有较强的行业特色和指导意义。
四是论文评审坚持质量第一。根据论坛通知要求和论文的基本标准,首先对134篇论文进行了初选;然后将初选出的54篇论文匿名提交专家审评,专家提出一二三等奖论文的意见;最后组织专家和有关人员开会讨论,集体研究决定获奖论文。全过程遵循质量第一的原则,评选出的论文具有一定的研究水准,理论性和实用性都比较强。
五是论坛的气氛比较活跃。7名同志从不同方面进行了发言,主题突出,特色鲜明,各有仓创见。专家的点评非常中肯、到位、精彩,有画龙点睛之妙,与其说是点评,不如说是一次高水平的培训。通过举办论坛,大家既提高了理论研究水平,又得到了非常宝贵的学习机会。
在肯定成绩的同时,我们也要看到不足,由于今年的研究主题难度较大,一些论文包括获奖的论文存在深度不够、不够规范、篇幅较小等问题;地市提交的论文篇数不够平衡,有的一个县就报了上十篇,但有的整个市也无一人参与。希望各地充分认识青年审计论坛在培养审计骨干、提升审计质量、促进审计发展方面的重要作用,高度重视,大力支持。
毛主席说:“世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”毛主席还说:“加强纪律性,革命无不胜。”所以,审计青年干部要严格要求自己,加强纪律锻炼,带头遵守“七项纪律”:
一是遵守政治纪律。党的政治纪律是最根本的、最重要的纪律,是党员在政治方面的行动准则,党的政治纪律中心问题是同党中央保持一致。目前,我们自觉遵守党的政治纪律,就是维护中央的权威,在政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,就是要在坚持党的基本路线、方针、政策和决议,在维护安定团结等方面同党中央保持一致,保证中央政令畅通,坚持正确的政治方向。
二是遵守组织纪律。首先,要增强民主意识,深刻认识党内民主的重要性和自己的责任,在单位要积极出主意,想办法,把本单位的工作搞上去,同时对本单位不正确、不正派的东西进行斗争。其次,要自觉的把个人、把自己所在的部门或单位的党组织置于整个党的组织之中,时时刻刻把党的利益、人民的利益放在第一位,个人利益无条件服从于党的利益,无条件地服从党的决定。再是,党员的青年干部要自觉遵守党章中关于“四个服从”的规定,自觉服从党组织领导和组织分配,参加党的组织活动,接受党的组织监督。
三是遵守群众纪律。审计青年干部在工作中要相信群众、依靠群众、团结群众,把工作干好。要组织和引导群众,把党的方针、政策化为人民群众的自觉行动。要提高群众认识,消除群众疑虑,动员和引导群众自觉自愿的为贯彻党的方针政策而努力。要关心和爱护群众,既要与群众同甘共苦,吃苦在前,还要切实为群众排优解难。
四是遵守人事纪律。人事纪律是党的组织纪律的一个重要方面。从一些材料上看到,从一些会议上听到,一些部门单位特别是在一些管人的部门单位以及管人的党员领导干部中,遵守人事纪律是有差距的。因此,审计青年干部必须树立自觉遵守人事纪律的观念,严格按照人事制度办事,把单位的事情,把人民的事情办好。
五是遵守廉政纪律。审计青年干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想,牢固树立遵守廉政纪律的思想,在思想上筑起反腐败的钢铁长城,要带头严格遵守廉政规定,率先垂范,为发扬光大的优良风气做贡献。
六是遵守财经纪律。从审计情况看,目前违反财经纪律的现象还比较普遍,有的还比较严重,作为一名年轻的审计干部要严格要求自己,严格遵守财经纪律,干干净净做事,清清白白做人。严格遵守财会职业道德,爱岗敬业,坚决抵制各种违反财经纪律的不正之风;严格遵守财务会计制度,不做虚假财务会计报告,确保自己负责的会计资料的真实性、完整性和财务工作的规范性。
七是遵守保密纪律。从一定意义上讲,保密纪律是保证革命成功和建设事业顺利进行的重要方面。每个审计青年干部必须从维护社会稳定出发,从维护国家的长治久安出发、从社会主义市场经济向前发展出发、从维护国家利益、单位利益出发,自觉遵守保密纪律,切实按保密法办事,不该说的绝对不说,不该问的绝对不问,不该记的绝对不记,并同违反保密纪律的人和事坚决斗争。
第一,要有过硬的较高的政治理论素质。必须在政治上与党中央自觉保持高度一致,善于学习时事政治,善于从政治上分析思考问题。政治上嗅觉要敏锐,保持坚定正确的政治方向,不能人云亦云。要搞好政治理论的储备,理论知识的面要宽,哲学、政治学、经济学、社会学、文学等方面的基本知识也都应知道—些。
第二,要有坚实的业务素质。要按照学习、学习、再学习的要求,坚持不懈地学习,努力扩大知识面,要把学习作为每天必不可少的日程,多学一点,学深一点,在内容上要突出学习审计业务和政策法规两方面知识,做到业务精,政策熟,为搞好审工作打下坚实的基础。
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第三,功夫在平时,要勤于积累。我们搞审计,一般都要很长时间,少则一两个月,多则半年,最后才出高质量的审计报告。搞微观审计,能否出成果,能否出高质量的成果,政府能否批转审计报告,平时的工作和积累很重要。俗语讲:“大树根部巨石裂,是因无声劲如铁;只要平时功夫扎,不必加班熬油腊”。没有平时扎实细致的审计工作,没有平时的积累,就很难出好的审计成果。在平时的工作中,审计青年人员要做到勤看、勤听、勤问、勤记、勤观察、勤分析、勤思考、勤总结,一勤天下无难事的道理就在这里。这里的积累,既有审计实践的积累,也有理论积累,更要有自己思考研究的思想观点和经验的积累。
第四,立足实干苦干,埋头苦干。毛主席在延安讲要埋头苦干,不尚空谈。邓小平说,不干,半点马列主义都没有,反对投机取巧,不劳而获。做老实人,说老实话,办老实事,反对说一套做一套,当面一套,背后一套。
第五,要有正确的功利关。青年审计干部要树立正确的功利观,多讲奉献,少讲回报,从自己的劳动成果转化成社会效果中得到满足,青年审计干部要有宽广的胸怀,淡泊名利,宁静致远,做到宰相肚里能行船。
第六,要开拓创新,敢于担当,敢闯敢干,为审计事业发展做出贡献。我们现在最大的缺点是创新不够。审计青年干部朝气蓬勃,思想活跃、点子多,要勇于创新,包括审计思路创新、审计方法创新、审计协调机制创新等。
第七,要有实事求是,敢于善于坚持真理的勇气。审计工作的基本原则是依法审计,实事求是。要敢于说真话,坚持不唯书,不唯上,只唯实的原则。当自己的研究结果,所提的意见和建议与领导的看法不一致时要敢于讲出来,在研究讨论时,要把自己的想法说出来,一起讨论研究,不能尽看眼色行事。经过讨论,认为是正确的意见,经领导决定之后要坚决执行。当然,研究问题,讲真话也要讲方式,注意场合。工作要尽量做在领导决策之前,也就是要做在作决定之前或在公文打印发出去之前。
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