云南调研分析报告

云南调研分析报告（共8篇）

云南调研分析报告 篇1

为期一周的云南外出考察圆满的画上了一个句号，虽然我们已经回到了校园，但我的思绪仍沉浸在美丽而又宁静的云南之中。云南就好像是出现在我生命中的一位经久未见的老友，让我安静地享受和他在一起的时光，流连忘返。

我们首先到达了美丽的云南，主要游览了滇池，大理古城，丽江，虎跳峡以及普达措等地。通过我们的实地考察，我们对其民族的文化，风俗，建筑都有了或多或少的了解。

我们首先到达了迷人的滇池，虽然天气没有晴空万里，但阴沉的天空更为滇池披上了一层神秘的面纱，下午，我们去了云南博物馆。在云南博物馆里能找到云南地区人民生活的一些轨迹。在博物馆中，我感受到了滇文化的魅力和重要性。在参观中，我看到最多的东西就是古滇文化的青铜器文化，各种各样的青铜器具陈列在博物馆中，色泽低调而厚重，年代感极强。

第二天，我们早早出发去感受大理古城的神圣与庄严，大理古城东临碧波荡漾的洱海，西倚常年青翠的苍山，形成了“一水绕苍山，苍山抱古城”的城市格局。现存的大理古城是以明朝初年恢复的，城呈方形，开四门，上建城楼，下有卫城，更有南北三条溪水作为天然屏障，城墙外层是砖砌的，城内由南到北，一条大街横贯其中，深街幽巷，由西到东纵横交错，全城清一色的青瓦屋面，鹅卵石堆砌的墙壁显示着大理的古朴，别致和优雅，由南城门进城，一条通北门的复兴路，形成了繁华的街市，沿街店铺比肩而设，出售大理石、扎染等民族工艺品以及珠宝玉石。接着我们去了被称为中国“保存最为完好的四大古城”的丽江。丽江古城是一座没有城墙的古城，光滑洁净的青石板路、土木结构的房屋、无处不在的小桥流水、充满神秘的纳西古文化，让人恍如梦中。走进丽江彩石铺成的古老街道，漫游镇北商业中心四方街，便见河渠流水淙淙，河畔垂柳拂水，市肆民居或门前架桥，或屋后有溪，街头巷尾无数涓涓细流，穿墙绕户蜿蜒而去。我们忘情地流连在其中。丽江古城在充分保护纳西族文化遗产的同时，引入先进的经营理念，运用先进的表现形式，把古老的民族文化表现的淋漓尽致，吸引了世界各国的游客，对于文化遗产的现代经营成就了丽江古城庞大的文化产业，不仅延续了文脉，同时也不断提升了当地的经济实力。在接下来的几天里我们还去了洱海，之后我们就踏上了去香格里拉的旅途。一路上，沿着狭窄的山路向金沙江河谷地带前行。开始，两面是落差不大的山丘，可见散落山坡上的当地农民的房屋和种植农作物；后来，进入河谷纵深地带，一面是高山，一面是金沙江，道路盘旋，海拔不断升高，我们达到香格里拉以是下午临近傍晚了，最明显的感受就是缺氧跟冷。由于香格里拉是我们所到地方海拔最高的区域，海拔越高温度也会随着下降，不过还好我们还能适应。

最令我难忘的是我们参加香格里拉的藏民家访，我们一边喝着青稞酒，一边观看热情奔放的藏族歌舞表演，在坐的所有同学都被现场的气氛所感染，丢弃了平日里的矜持，随着主持人的指挥而拍手，跺脚，大声呐喊“扎西德列”。当晚可以说是在香格里拉的一个狂欢夜了，给我的云南之行增添了不少色彩，让我更加深刻的感受到了藏族人民的风土人情。

云南调研分析报告 篇2

一、工业园区金融服务情况

（一）园区建设的融资情况

云南省工业园区建设融资主要通过银行贷款、BT融资、信托融资等方式进行。截至2011年末，各工业园区通过银行贷款、BT融资、信托融资等方式筹集资金的余额为134.75亿元，主要用于园区基础设施建设、园区内土地收储、标准产房建设等。其中，银行贷款余额为96.21亿元，比上年末减少8.7亿元，下降8.29%，占同期园区建设三项资金(银行贷款、BT融资、信托融资，下同)的71.40%;BT融资余额为27.35亿元，占同期园区建设三项资金余额的20.30%;通过信托融资方式融入资金的余额为11.19亿元，仅占同期园区建设三项资金余额的8.30%。

（二）园区企业的融资情况

1. 银行贷款：

据调查，截至2011年末，全省园区企业贷款余额为1115.44亿元，比上年末增加149.91亿元，增长15.53%，增速高于全省同期各项贷款增速0.88个百分点。

第一，贷款支持的重点。省级重点和特色园区企业对银行信贷资金的吸纳能力较强。2010年～2011年，40个省级重点和特色工业园区年末贷款余额分别为677.78亿元和768.27亿元，占全部园区贷款余额的比例分别为70.19%和68.88%。

第二，小企业获贷情况。一是园区中小企业贷款增速高于全省中小企业贷款增速。截至2011年末，园区中小企业贷款余额为799.93亿元，比上年末增长17.94%，增速高于同期全省中小企业贷款增速0.64个百分点;二是小企业获得银行贷款的比例有所提高。2011年末，园区中小企业贷款余额占全省中小企业贷款余额的比重为19.10%，比上年末上升了1.01个百分点。

第三，园区企业贷款五大特点。从园区企业贷款的情况看，通过对500户园区企业发放调查问卷显示，园区企业贷款有五大特点：一是贷款用途是维持生产经营需要和扩大再生产(技术改造)。在企业贷款用途中，有36.76%的样本企业贷款主要用于维持正常生产经营需要，有33.82%的用于扩大再生产。二是贷款期限以短期为主。样本企业贷款期限在1年以内的占52.46%，1～3年(含)的占27.87%，3～5年(含)的占18.03%，5年以上的占1.64%。三是贷款利率有所上升。2011年，样本企业贷款利率上浮幅度在30%以内(含)的占比为43.72%，在30%以上的为23.96%，比去年同期分别提高了14.78和12.17个百分点。四是贷款以抵(质)押担保为主。在样本企业最近一次获得的贷款中，有59.09%的企业贷款担保方式为房产、土地、设备等抵(质)押，有29.55%的企业贷款为其他企业或第三方信用担保。五是贷款供需矛盾依然存在。在“企业资金需求情况”的调查选项中，有资金缺口的占44.05%，略有缺口的占51.19%，没有缺口的仅占4.76%;在“企业从银行贷款的难易程度”的调查选项中，有6.49%的企业认为从银行贷款很困难，有76.62%的企业认为从银行贷款困难，认为比较容易或容易的仅占16.89%。

2. 债券融资：

2003年以来，云南铜业股份有限公司等13家园区企业，通过短期融资券、中期票据、公司债、企业债等债务融资工具累计融入资金531.5亿元，占同期全省企业债券融资总量的60.60%。其中，园区企业累计发行短期融资券和中期票据470亿元，占同期全省短期融资券和中期票据发行量的73.32%;累计发行企业债39.5亿元，占全省企业债发行量的21.29%。

3. 股票融资：

目前，全省共有17家园区企业上市融资。截至2011年末，17家入园上市企业的市值为1425.31亿元，占全省全部上市企业市值的77.00%;累计在股票市场上融入资金314.67亿元，占全省上市企业融资量的72.87%。

二、存在问题

（一）园区发展总体滞后，整体水平不高，吸纳银行信贷资金的能力不足

一是云南省工业园区发展不平衡，滇中地区集中了全省40%以上的省级重点和特色工业园区。二是园区数量发展滞后，目前，全省国家级高新区和经开区仅3家，比江苏少16家，比浙江少14家，比江西少5家;省级重点和特色工业园区共40家，比江苏少98家，比福建少83家，比浙江少76家。三是园区企业的科技含量与全国和西部先进地区比，无论是科技创新能力、创业孵化能力、科技服务平台体系建设水平，还是科研机构数量、掌握核心技术企业数量、高端人才数量等方面都有较大差距。全省工业园区发展总体滞后、整体水平不高，严重制约了银行信贷资金的投入。截至2011年末，银行业金融机构支持工业园区建设和支持园区企业发展的贷款余额为1211.65亿元，仅占全省二产贷款余额的31.97%，占全省人民币贷款余额的10.00%。

（二）工业园区建设资金缺口较大

据调查，昆明经济开发区2012年基础设施建设需要投资约18亿元，财政资金仅可安排6.2亿元，资金缺口11.8亿元;曲靖经济开发区基础设施建设每年欠账近10亿元;玉溪研和工业园区每年基础设施建设资金缺口达60%;昆明市辖区内的县级工业园区基础设施项目资金到位率仅为59%;德宏州2004年至2010年累计完成园区基础设施建设投资仅为12.35亿元，按此速度计算，要完成全州5个工业园区150.82亿元的投资，还需要10多年的时间，资金缺口大是当前工业园区建设突出的问题之一。

（三）园区建设土地开发、利用模式各异，不利于银行信贷投入

云南省工业园区的土地开发模式主要有两种, 一是政府征用土地后, 把集体土地转为国有土地, 由工业园区管委会负责“五通一平”再出让给企业, 取得资金收益后用作资本金。这种模式存在的问题是:工业园区用地牵涉到土地补偿和安置等问题, 政府须拿出资金进行土地征用、基础设施建设及配套设施建设, 这些费用在土地出让后要冲抵成本, 政府可用作资本金的数量减少;在土地开发及后续建设中还没有形成高效、持续的开发模式, 招商引资未形成规模, 资金链断裂时有发生, 导致园区建设几年后还是毛地、撂荒, 不利于银行信贷持续投入;部分园区为了能够招商引资, 土地资产以相对低廉的价格, 甚至零地价出让给企业使用, 导致政府难以运用出让土地资产获取收益资金, 贷款偿还难度加大;市场上缺乏相应的工业用地价格评估体系, 导致工业用地价值无法评估或评估价值偏低, 变现困难, 进而降低了金融机构以工业用地作为抵押担保品向工业园区发放贷款的意愿。二是少数工业园区不转变土地利用性质, 而是由村委会与村民签订土地利用协议, 由村委会或村股份制企业负责土地一级开发, 然后租给企业使用。这种模式由于未对土地为农村集体所有的性质进行转变, 企业只是租赁了土地使用权, 因此不能将土地作为抵押担保品向银行贷款, 增加了企业获得银行贷款的难度。

（四）园区建设融资模式单一

一方面园区建设以政府为主体，资金主要来源于财政资金、银行贷款、土地基金。工业园区设立之初，政府无偿划拨财政资金或国有资产作为启动资金，主要靠出让园区土地与银行贷款进行园区建设，融资模式单一。甚至有的园区组织机构不完备，管委会是临时的，不具备独立法人地位及实体化的运作，丧失了融资功能。另一方面创新融资模式及民间资本、企业资本或其他各种基金以参股形式进行园区经营等现代融资模式难以被运用。

（五）地方融资平台清理对工业园区建设融资有一定影响

一方面存量贷款面临增补有效的抵质押担保、调整还款方式等“风险缓释”措施的制约，另一方面增量贷款必须以项目“现金流”作为第一还款来源保证，政府信用无法再度获得信贷支持。受此影响，全省工业园区投融资平台不仅难以获得信贷增量，存量贷款在无法提供有效“风险缓释”措施的情况下被提前收回。截至2011年末，全省52家工业园区投融资平台公司贷款余额为58.00亿元，同比减少19.99亿元，降幅达25.63%。

三、政策建议

（一）构建金融支持工业园区发展的保障机制

各级人民银行要建立部门联动机制，主动与政府相关部门沟通协调，推动各级政府出台务实有效的财政贴息、税收减免和金融风险补偿机制，合力营造良好的金融生态环境;要建立动态评价机制，对执行政策较好的银行业金融机构, 给予再贷款、再贴现、业务系统准入等方面的正向激励。要建立金融支持工业园区的监测机制, 及时分析金融支持工业园区发展中存在的问题, 并协商研究解决。

(二) 创新组织建设体系, 设立多层次的金融服务机构

各银行业金融机构要科学规划、合理布局工业园区的金融机构与网点，配备专业团队和人员提供专业服务;鼓励各类担保公司为工业园区企业融资提供服务;积极发展新型的金融组织，鼓励在工业园区设立小额贷款公司、村镇银行，为中小企业提供债权融资;鼓励设立金融租赁公司，为成长型科技企业提供研发、生产设备租赁;鼓励设立专业信托公司，运用集合信托计划支持企业发展;加快设立各类股权投资基金，为工业园区企业的发展提供资本支持。

（三）开展园区信贷产品和服务方式创新

各银行业金融机构要着眼于服务工业园区发展的需要，充分利用人民银行的应收账款质押、融资租赁等登记公示系统，灵活多样地创新信用模式和扩大贷款抵押担保范围;要坚持以企业为中心，完善差别化服务机制，开辟“绿色通道”，优化业务流程，提高贷款的评估、审批效率;要发挥利率政策作用，依据各类型企业，通过风险溢价来覆盖风险，实行差别化定价;应建立新型的银企关系，增进交流沟通，主动深入工业园区，帮助企业出主意、想办法，提高资金使用效率。

（四）完善融资平台公司的管理机制，增强中小企业融资能力

云南调研分析报告 篇3

小微型工业企业节能降耗成效明显，能源利用效率逐步提高，油、电、煤供应相对充足。2011年前三季度，全省小微型工业经济能源供给充足，单位增加值能耗下降4.4%，22个行业同比单位产值能耗下降，节能降耗工作取得积极成果。

据对全省近900家分布于38个行业大类的小微型工业企业开展调查表明：三季度，900户小微型工业企业能耗总量较去年同期提高23%，工业总产值较去年同期提高29%。能耗方面，电力消耗量占总体能耗34%，消耗比上年同期增长12%；煤占总体能耗40%，消耗同比增长12%；以柴油、汽油为主包括焦炭、石油液化气、天然气的其他能源占26%，汽油消耗同比增长167%，柴油同比增长27%。

能源配置合理、供应稳定，小微型企业所用能源有保障。全省电力供应以水电为主，冬季因降水减少进入电枯期。全省部分地区已协调高耗能企业参与错峰生产。全省煤炭资源丰富，生产形势较好。油价下调后，部分地区出现短暂的加油难现象。有关部门会同中国石化、中国石油在滇企业，分析形势，研究对策，采取有效措施确保市场的稳定。

云南调研分析报告 篇4

【摘要】：云南大理苍山洱海是国家级的自然保护区，该区有丰富的动植物物种资源、优美的地理地质环境和优雅的人文气息，是个旅游胜地。但由于经济的过度增长和旅游业的过度开发，使得该区的生态环境受到严重破坏。本文通过对该区的相关信息进行描述，并对保护区的环境治理问题提出了相关办法。【作者单位】：北京林业大学 林学院

【关键字】：保护对象，地理气候特征，多样性，保护对策，资源开发

保护区简介

云南大理苍山洱海国家级自然保护区，位于云南省大理市，面积79700公顷，1981年经云南省人民政府批准建立，1994年晋升为国家级，主要保护对象为高原谈水湖泊及水生动植物、南北动植物过渡带自然景观、冰川遗迹。

本区地处滇中高原西部与横断山脉南端交汇处，主峰点苍山位于横断山脉与青藏高原的结合部，顶端保存着完整的典型冰融地貌。区内具有明显的七大植物垂直带谱，保存着从南亚热带到高山冰漠带和各种植被类型，是世界高山植物区系最富有的地区。本区已鉴定的高等植物有2849种，其中国家重点保护植物26种，同时还是数百种植物模式标本的产地。洱海为云南第二大淡水湖泊，水生动植物资源比较丰富，有鱼类31种，其中特有种8种，底栖动物33种，水禽类59种。此外本区还拥有丰富的人文历史遗迹和旅游资源。苍山洱海保护区集自然景观、地质地貌、生物资源与人文历史等方面的特色为一体，在国内比较少见，在国际上也有较高的知名度【1】。

自然保护区类型

依据《自然保护区型与级别划分原则》(GB/T14529—93)，大理苍山洱海自然保护区属于自然生态系统类别，同时兼属自然遗迹类别，其中包含三种类型：森林生态系统类型、内陆湿地和水域生态系统类型和地质遗迹类型。因此，大理苍山洱海自然保护区是一个多层次、多功能、大容量的综合型自然保护区【2】。云南苍山洱海国家级自然保护区是我国西部少数民族地区具有典型生态特征和重要科研价值的国家级自然保护区，也是全国在城市近郊受人类活动影响较大的自然保护区的典型。保护区地跨大理市、漾濞县和洱源县，所处区域开发较早，社会经济较为发达，整个保护区基本处于完全开放(洱海)和半开放(苍山)状态，和人类的社会生产活动密切联系，并受到其干扰和影响。

主要保护对象【3】

1.高原淡水湖泊水体湿地生态系统 2.第四纪冰川遗迹高原淡水湖泊

3.以苍山冷杉——杜鹃林为特色的高山垂直带植被及生态景观 4.以大理弓鱼为主要成分的特殊鱼类区系

地理位置及气候特征

苍山南起下关,北至洱源县邓川镇,呈南北走向绵延45km,东西宽约10km。苍山连脊屏列19座山峰,最高峰马龙峰海拔高达4122m,与西坡漾濞河谷相对高差为2562m,与东坡大理盆地相对高差为2156m。苍洱保护区地处中亚热带西南季风气候带。年平均气温为15.5℃,全年有干湿季之别,年平均最高气温22.2℃,年平均最低气温10.2℃;全年降雨量为1000～1100mm。苍山东坡气候属亚热带类型,苍山西坡属中亚热带类型。苍山山体高大,气候垂直分布明显,主峰终年积雪,从山麓至山顶具有亚热带、暖温带及寒温带三个垂直气候带,因而出现明显的植物垂直分布带谱。从洱海湖区至苍山顶峰,随海拔高度的变化,植被和植物种类的变化极为明显,层次清晰,保存着许多从南亚热带过渡到高山冰漠带的各种植被类型。这种特殊的地理位置,地质地貌和气候条件,使苍洱自然保护区成为南北生物交汇过渡带,多种多样生物的分布和分化中心,为生物多样性较丰富的地区之一【4】。

生物多样性

1.生态系统多样性

保护区海拔从西坡漾濞河谷1560m至苍山主峰4122m，相对高差为2562m，植物垂直分布带谱明显，形成丰富多样的生态系统类型，包括森林生态系统、草甸生态系统、高原湖泊和湿地生态系统。 2.遗传多样性

保护区是一个种类丰富的动植物种质资源基因库。具有二十六种珍稀濒危植物和大量具有多种用途的经济植物，其中：国家二级保护植物4种，三级保护植物10种，中国特有种3种，云南特有种4种，苍山特有种5种。花卉植物资源丰富，包括山茶花、杜鹃花、木兰花、报春花、百合花、龙胆花、兰花、绿绒蒿等云南八大名花的全部种类。药用植物有199科601种。经济果木有茶、核桃、板栗、石榴、柑桔、梅、杏、李、桃等。苍山杜鹃花有44种，约占中国杜鹃花总数的10%，占云南省杜鹃花总数的18%【5】。洱海水生动物资源丰富，其中有鱼类8科20属33种，其中土著鱼17种，8种为洱海特有种，洱海特有的大理裂腹鱼(大理弓鱼)、洱海鲤为国家二级重点保护鱼类，大理鲤、春鲤为云南省二级保护动物。

3.物种多样性

苍山洱海地区地处三江水系分水岭的复合地带，在青藏高原南缘，横断山脉南端与滇中高原的接合部位。经鉴定查实，保护区内种子植物约2330种，隶属170科755属，约占云南省种子植物种数的15%【6】。其中：洱海水生植物有26科44属，共61种，包括沉水植物19种，浮叶植物7种，漂浮及悬浮植物6种，挺水植物11种，其它18种。洱海藻类有195种，属42科【7】。根据目前的调查结果，保护区动物种类约433种，其中：高等动物285种，(兽类82种，鸟类170种，鱼类33种)低等动物148种。国家一级保护动物8种，二级保护动物15种。4.景观多样性

保护区包涵了丰富的景观多样性，具有高山生态景观、森林生态景观、雪原景观、冰川遗迹景观、高原湖泊景观和湿地生态景观。整个保护区水陆相依，山川辉映，形成独特的“风花雪月”的风貌。

保护区现状

苍山洱海地区是云南最早的文化发祥地之一,大理曾是唐代南诏、宋代大理国的都城。由于历史悠久及人类长期的采伐、开垦、猎捕活动,加上自然环境变迁及自然灾害的影响,生物多样性遭到了较严重的破坏。大理又是云南省经济较为发达的地区,经济开发强度较大,随着人口的急剧增长和不合理的资源开发活动以及生态破坏和环境污染,对各种生物及其生态系统产生了极大影响。主要表现在以下6个方面:

1)原生植被的不断减少,造成动物生境丧失和植物生境单一化,特别是苍山西坡滥砍乱伐较为严重。大量的人工林由于其中多样性程度较低,在水土保护、水源涵养等方面的作用大大降低,使得洪水和泥石流时有发生,特别是水土流失形成的大量泥沙冲刷,对洱海生态环境造成极大危害。

2)苍山野生经济植物的过度采挖,造成一些珍贵的花卉、药用和食用植物濒临灭绝;滥捕乱猎,已使得苍山的野生动物大量减少,有些种类极为罕见甚至灭绝。

3)苍山东坡的大理石采矿点,由于不合理的开采方式,造成资源大量浪费,山体及表土植被破坏严重,难以恢复,并对下游地区形成泥石流危害,影响了苍山的自然生态景观,加大了洱海的泥沙淤积量【8】。

4)洱海由于引入外来鱼种,与土著鱼种发生种间竞争,破坏了以大理裂腹鱼、大理鲤等为主的土著鱼类区系。酷渔滥捕,网箱养鱼,大量打捞水草等,造成土著鱼类无法进行正常的生殖,数量急剧减少【9】。

5)旅游业将成为大理新兴的经济支柱产业,而其发展是建立在苍山洱海丰富的景观资源这一基础之上的。随着旅游开发的不断深入,保护区内许多自然生态状况较好的区域也面临着植被破坏,物种减少的威胁。

6)工业的发展及农村城市化进程的加快,使环境污染日益加剧,天然生境不断缩小,直接或间接危及野生动植物的生存,这种恶劣的影响甚至是大范围和长期的。

洱海由于湖泊水位下降,湿地被开垦等原因,造成8种土著鱼类受到严重威胁,成为珍稀濒危物种,大理裂腹鱼等4种鱼类正处于消亡之中。(据联合国开发计划署,援助洱海流域环保项目研究报告)苍山原始森林遭受破坏,典型的地带性植被类型基本消失,草场严重退化,物种流失严重。初步估计,苍山种子植物名录所提供的2100种野生植物中,大约有200种已不复存在,每年至少有5种植物流失。

生物多样性保护

资源开发利用的基础是区域资源的丰富度和生物多样性保护。对苍洱自然保护区生物多样性进行有效的保护和管理,协调处理好开发与保护的关系,不仅能为开发活动提供一个丰富的、可持续发展的物种基因库和生态环境,而且能保持该区域的优美自然景观,因此保护生物多样性具有十分重要的意义。

对策措施

建立保护区生态定位观测站和物种、生境的生物资源数据库,开展生物多样性的调查和编目,弄清珍稀濒危植物的分布范围和现有种群数量,突出重点,明确优先保护对象及区域。建立保护区地理信息系统,加强保护区生态监测。将所保护的物种、生境、生态系统和景观的状况等各种有关基础数据、图片等输入微机工作站,建立动态数据库,数据处理后模型动态显示。通过这一系统建设,使保护区管理人员可以比较准确地了解生态系统和动植物群落的组成和结构、发展趋势和动态变化,群落分布及群落彼此间的相互关系,为生物多样性保护和资源的开发利用提供决策信息,实现保护区的动态管理。

变被动保护为积极保护。除加强对苍洱自然保护区内划定的核心区和缓冲区进行严格保护外,积极开展各项工作,把大量野生、珍稀濒危物种移栽到风景名胜区中,更能有效地保存植物种质资源,实行就地和迁地保护相结合。

积极开展保护生物多样性的宣传教育,增强民众的环境保护意识,争取公众参与和管理，认真解决好自然保护与经济开发的矛盾。将生物多样性保护与当地资源的开发利用有机地结合起来,实行传统经济向现代生态建设的转移。建立良性循环环境大生态系统,实现生态文明上的战略性突破,努力在传统经济的基础上推广生态农业,生态林业,生态旅游等,走生态经济发展的道路。改善生态环境,建立经济开发中的生态补偿机制,达到开发与保护并重,保证可持续发展的真正实现【10】。

保护管理行动计划

第一阶段，加强洱海生态环境的保护和管理。制止局部地区滥砍乱伐森林现象。制定《大理苍山洱海国家级自然保护管理条例》。加强对保护区内旅游开发活动的管理。

第二阶段，运用GIS这一技术手段,建立自然保护区管理信息系统,实现科学的动态管理。开展保护区生物多样性调查和编目工作,积极与国内有关机构进行合作研究,并争取生物多样性保护的国际援助项目。建立保护区生态示范工程,包括生态农业示范区,白石溪大理石矿生态恢复示范工程。探索生物多样性保护和旅游业可持续发展的生态旅游模式。逐步实行保护区开发建设中生态恢复保证金制度。逐步实施苍山大理石的科学开采,降低植被破坏和资源浪费程度。争取国际援助,建立高原湖泊生物多样性开放研究中心。

资源的开发与利用 【11】

生物资源的开发利用

利用和开发保护区内丰富的生物资源,创造出一定的经济效益,从而促进保护区工作的全面发展,这无疑是一项欣欣向荣的产业。

在缓冲区或周边地区收采丰富的野生花卉的种子,建立花卉繁育和生产基地,集约化经营鲜花和干花制品。

开发和经营苍山的药用植物资源,鼓励保护区内居民从事种植、养殖活动;建设食用花卉加工厂,开发天然、绿色保健食品,生产鲜花罐头及其系列食品和饮料,有望在国内外形成良好市场;从发展的观点及市场的需求出发,结合苍洱自然保护区内丰富的、无污染、野生的、可食用资源以及立地条件。选择多种类型的地域和气候条件,建立多种类型的食品原料的生产和食品加工的示范基地,为市场提供真正的无污染、纯天然、高品位、高质量的健康食品。

旅游资源的开发利用

苍洱自然保护区内的旅游活动,应以生态旅游为主,并且注重科普教育。以合理开发旅游资源,防止生态破坏和旅游污染为主要内容,以最自然的野生状态向旅游者开放。旅游区的所有开发活动应是无危害、无损毁,生态上可持续的。通过对旅游区的建设,促进保护区生态建设和社会经济的发展。要规范旅游行为,建立适合于自然保护的新旅游体制,立足于保护森林植被和生态系统,维持良性自然生态,实行有控制的开放。保护区的旅游以苍山洱海自然景观、人文历史遗迹等资源的开发为主,充分利用现有设施、条件,积极开展旨在于保护自然环境和自然资源的活动,把生物多样性保护的宣传寓于旅游活动之中。

参考文献： 【1】.百度百科

【2】.苍山洱海国家级自然保护区网站首页 【3】.苍山洱海国家级自然保护区网站首页 【4】.况明生等.云南大理点苍山地区 晚更新世以来的古植被和古气候.西南师范大学学报.【5】.吴征缢主编.云南植被.北京:科学出版社,1987；

【6】.冯建孟等.云南地区中国种子植物特有属的研究，生态环境学报； 【7】.胡小贞等.云南洱海沉水植被现状及其动态变化.云南大学学报； 【8】.杜宝汉.洱海生态环境恶化及综合治理对策研究.海洋与湖沼； 【9】.严晖.洱海土著鱼类调查研究;【10】.沈兵.旅游开发对自然保护区的影响及自然保护区的保护和开发策略研究.环境保护,1996；

云南调研分析报告 篇5

-以7天连锁酒店为调研对象

系别：经济与管理系

班别：旅本酒店132班

指导老师：董金义

组员：周幸子 ***3 李庆欣 ***7 刘海兰 ***0 陈 璐 ***7 黄健华 ***9 吴晓燕 ***9 韦欧庆明 ***3

目录

第一部分 前言 第二部分 调研背景

一、7天连锁酒店概况

二、7天酒店周围情况

第三部分 调研主要内容

一、7天的服务质量情况

二、7天的环境设施情况

三、顾客对7天的满意度

第四部分 存在的问题及研究对策 第五部分 总结

一、前言

随着我国国际地位的提高，社会经济的发展，旅游业呈现出新的发展态势。对于经济型酒店的需求也越来越大。在市场需求方面，我国居民生活水平不断提高，闲暇时间增多，消费观念不断更新，国内旅游大规模兴起，大众的消费发展对于经济型酒店的需求不断增加。尽管我国经济型酒店已经有了很大发展，形成了一些有影响力的品牌，但人存在很多问题，比如国内许多经济型酒店还没形成比较成熟的品牌体系，品牌形势单一，顾客满意度不是特别高。本文以7天连锁酒店为例，通过调研云南省7天连锁酒店的顾客满意度，从而找出经济型酒店存在的问题，并提出相应的研究对策。

二、调研背景

（一）7天连锁酒店概况

7天连锁酒店集团（7 Days Group Holdings Limited），自2005年成立以来，经过快速发展，分店总数已经超过2000家，覆盖全国300座城市，成为中国经济型酒店行业的第一品牌。2014年，7天品牌家族正式增加的两位新成员：7天优品和7天阳光。现7天品牌拥有：①定位于商务时尚的高端经济型酒店产品7天优品②定位为都市时尚的经济型酒店产品“7天阳光”③以方便快捷倍受消费者欢迎的7天酒店。三大酒店产品共同诠释“年轻的选择”这一核心价值主张。

1、服务特色

7天的快乐服务无时无刻不贯穿于企业文化中。7天倡导员工实践“用心创造感动”的快乐服务，用发自内心的快乐去服务酒店客户。7天相信，快乐的情绪是可以相互传递和感染的：有舒畅快乐的工作氛围，才有快乐服务的员工；有快乐服务的员工，才有愉快满意的酒店顾客；有愉快满意的酒店顾客，才有企业的长远发展。

2、管理理念（将IT融入管理中）

7天的创始人郑南雁是计算机专业出身，曾创办电脑软件公司，并曾任职携程旅游网，之后自立门户，创办了7天连锁酒店。自创办之际，郑南雁就与其团队建立了IT电子信息技术平台，并不断创新，使之演变成为酒店的核心竞争力。如今7天的电子商务系统已涵盖了酒店管理的方方面面，如中央预订系统、物料计划管理系统、店务系统、中央报表系统等等。从而在成本控制、系统管控上更具优势。7天的中央预订系统（CSR）是业内少有的能同时接受网络、电话、WAP、短信和手机客户端5种预订模式的酒店。

3、会员制直销模式

早在2005年7天就建立了会员体系。2013年7月，7天连锁酒店会员近6000万，经过8年的快速发展，7天已在240多个城市拥有超过1800家连锁店；“7天会”拥有会员近6000万，是中国酒店业规模最大的会员体系。

4、放羊式管理

在7天，每一个店长都是经营者，而非单单是执行者。在店长之上，不再设立区域经理和总监。7天在单店入住率、客户好评度等几项上设立了评价指标，达到标准的店长可获得数十万的奖金。丰厚的奖励机制以及扁平式的管理，使得每一个7天的店长、店员都以主人翁的姿态来为客人服务。

5、成本控制

7天在每一个细节来节省成本，而将真正的服务用到客房中来。7天的商务大床房的枕头达到了五星级酒店标准。

6、会员体系

7天连锁酒店会员已超过8000万，是中国经济型酒店中规模最大的会员体系。权威数据显示，会员对7天收入的贡献率高达98%。庞大的会员体系大大减少了对第三方代理的依赖，节省中介代理费用，将更多的利益回馈给顾客。

（二）酒店周边环境状况 1.交通环境情况

酒店周围有10个公交站点，有直接通往火车站、商业街、机场大巴发车点的公交车站点，交通比较便利，出行方便。

2.饮食消费环境情况

距离沃尔玛、金格百货和七彩Me Town较近，方便消费购物，且附近分布很多小吃餐饮店，方便就餐。

3.休闲娱乐环境情况

距离云路中心万达广场较近，方便顾客前往观影。4.周围酒店分布情况 周围有如家快捷酒店、汉庭酒店分布，会分流客源，增加酒店竞争压力。

三、调研主要内容

本次调研活动，我们采用问卷调查和实地考察想结合的方式，对在7天酒店住宿的顾客发放了问卷调查。本次发放调查问卷100份，回收99份，回收率为99%。我们主要从7天的服务质量，环境设施，最后总结顾客满意度三个方面对此次问卷进行了总结，以下是我们的分析情况：

（一）7天的服务质量

A.非常满意 B.一般 C.不满意

本题有效填写人次

30 9 99

60% 30% 105

从调查的结果来看，61%的人认为7天的服务非常好，对它的评价非常满意。大部分的人认为7天的房价虽然不是很高，但是干净，舒适，安全，实惠,实现了让客人“天天睡好觉”的这一服务理念。随着现代酒店业的发展，硬件条件差不多的酒店比比皆是，那么用什么来吸引客人呢？那就是酒店的服务质量。酒店服务质量越高，顾客就会越多，回头客也会大大增加，相反亦然，因此现代酒店的好坏实际上是服务的好坏，如果酒店对于服务意识增强了，那么服务质量自然就上来了。所以说现代酒店从业人员应该具备科学的服务理念，如此才能够更好的服务客人。

服务是酒店无形商品，随时随地的向客人出售。服务又称为SERVICE,其中S为Smile指微笑，亦指Sincere诚恳；E代表Excellent(出色优秀）；Efficient(效率），强调细微的服务快而准、快而好、敏捷迅速、妥善。R是指Ready(准备好），Ready to service,准备好随时为客人服务。V是指Viewing,Visible and Valuable,可见的设施和有价值的服务。I是指Inviting(邀请），Information(信息），在顾客接受服务后，酒店的员工希望客人再次光临，以便提供对酒店的发展有利的资料和信息。C代表Creating(创造），强调礼貌礼仪待人，营造服务客人气氛。E指Eye(眼光），就是以平等的眼光看待每一位客人。通过我们观察和分析，总结出7天连锁酒店服务质量情况，从整体上来说，7天连锁酒店的服务质量是不错的，进去一看，每个员工的精神面貌都很好，柜台人员服务态度好，有耐心，语气温和，愿意为每一个客人提供咨询，特别是员工，对顾客都很热情，脸上也常挂微笑，我们有什么不懂的地方，他们都会及时的来帮我们解决问题。入住7天连锁酒店的人数较多，而且多是旅游者入住，大多数为青年人和中年人，老年人较少，在一般情况下，如果你在该酒店入住几天，该酒店会给你价格上的优惠。同时该酒店会给你提供餐饮，如果你是从该酒店订餐，价格是比较优惠的，因此，7天连锁酒店各方面的服务做得挺到位的。对于这样一种经济型酒店，除了价格相对便宜，就服务质量来说，已经给我们留下了比较好的印象，但通过调查，7天连锁酒店还是实行标准化、规范化的服务质量管理，使得酒店经营按部就班，缺乏新意，标准化、规范化的服务过于死板，不能给顾客舒适温馨的感觉，缺乏人性化，并不一定能满足顾客需求，更不能够为顾客提供个性化服务，降低了顾客的满意度。根据每个顾客的不同需求，标准化的服务是不能使得顾客的需求得到及时的满足，很容易使得酒店丢失顾客，所以该酒店应该变通原来的服务方式，以个性化的服务去赢取更多的回头客。

（二）7天的环境设施 根据顾客反馈的情况来看，大部分顾客认为7天的环保努力主要体现在设计简洁、装修简单，不将钱浪费在大堂外观，却投入重金在核心产品上，包括五星级的知名品牌护脊大床、高低荞麦枕头、十秒热速节水淋浴、封包浴巾等等方面。值得一提的是，7天今年率先走出低碳道路，将一次性酒店用品从房价中剥离，代之以高品质酒店用品，实行会员自主选择，做到了“自选我所需、房价更经济”，并由于彻底杜绝了一次性用品浪费，7天得以将节省下来的成本以更优惠的房价、更高品质的服务形式返还给消费者。

与其他经济型酒店相比，这样的环境设施也是7天赐具有的不同于其他酒店的一大特点，正是因为地毯环保的经营模式，才让7天成为国内经济型酒店的领头羊。

（三）顾客对7天的满意度

从问卷分析的结果来看，顾客对7天的满意度还是挺高的。七天是一个经济型酒店，它的价格处于中等水平，因此受到青年人的青咪，且他们的服务质量更是高出一筹。七天酒店的设备虽没有其它酒店的那么完善，没有提供用餐，没有娱乐场所，可这恰恰是该酒店吸引顾客的一大亮点，那就是“静”了。舒适的房间、安静的环境，这可以使劳累了一天的人们能够很快入睡。更能体现出了七天的“让顾客天天睡好觉”的经营宗旨。

四、调研7天酒店存在的问题及对策

（一）七天连锁酒存在的问题

1、在位置方面

该七天连锁酒店位于昆明市官渡区环城东路，属于交通便利的黄金地段以及地价较高的地段，虽然这些有利于聚拢客源但是也在一定程度上增加了租金成本。同时该酒店处在人员流动较大的地区，这对于给顾客提供安静的休息环境带来了压力，在该经济型酒店中入住的人大多是商务人士、自助游爱好者、年轻一代，这些人大多都需要一个安静的休息环境。

2、在文化内涵方面

调查中发现，该七天酒店中文化内涵不如附近以如家为代表的其他酒店浓厚，一个没有厚重文化内涵为支撑的企业是不会立于不败之地的。同时，为了更好地吸引顾客给顾客以更好的入住享受七天酒店应该更加彰显顾客的主体地位，体现民族形象。

3、在企业规模方面

相对于国际上知名的酒店集团来说七天集团的规模还比较小即使与具有国内最大的连锁酒店体系的如家酒店1000个门店的体系相比七天集团的规模也是比较小，所以其就无法形成更加高的规模效益，这就无法更好地降低成本。

4、在地理位置分布方面

通过对七天酒店的门店在全国的分布情况进行整理分析，发现七天连锁酒店主要集中在东部地区，地域分布比较集中。这些地区也是国内其他酒店的聚集地。同时这些地方也是国际酒店企业在中国的第一登陆点。所以这些地区竞争必然会非常激烈，但是和国际品牌相比国内的品牌竞争力还是非常弱的，甚至可以说国内的企业和国际大企业根本就不在同一个竞争水平线上。

5、在服务水平方面

七天等国内的酒店在服务水平及种类方面提供的服务比较单一，而且服务水平和国际企业相比还比较低。

（二）问题解决策略浅析

1、选择最佳的地理位置

对于一个经济型酒店来说位置是十分重要的。好的位置可以为其带来良好的经济收益。但是，好的地理位置必然会付出较高的租金。所以作为在国内已经有了一定知名度的七天连锁集团可以通过利用其知名度以及会员庞大的会员系统把门店设立在交通便利但是不在市中心的区域即在市中心周围不太远的区域。这样就能够降低租金成本。

2、深化文化内涵

我国拥有五千年的华夏文明，同时现代社会是一个文化不断交融的社会。所以也就是说七天集团拥有着丰富的文化资源，同时在其成立以来也形成了自己的文化，在这些文化中也拥有其可以开发的成分。

3、使目标与企业规模相适应

一个企业的规模跟其发展目标、企业的自身实力是相适应的所以只要根据自身的实力以及发展目标发展七天集团就能够获得更大的效益。

4、空间位置分布得当

在我国由于经济的分布不均所以在实业的分布方面也都集中在东部地区。正是因为这些，所以酒店业也主要集中在这些地区，而在广阔的内陆地区虽然面积广阔但是酒店业发展还不完善。也就是说在广阔的内陆地区有很大的市场还没有开发。所以如果七天集团能够抓住机遇开发广阔的内陆地区那么将会为其今后的发展提供强劲的后力。

5、适当增加服务方面

服务的简单化及单一化是国内酒店业的弊病。但是这也是国内的酒店业的软肋所在。所以为了增强竞争力七天集团应该实现服务的标准化和可感性，同时应该增加服务的种类。这样就能够增加顾客的满意度，增强企业的竞争力。

此外，为了更好的和国际大企业竞争，七天集团应该向国际知名企业学习。把他们的服务本土化，在此基础上加以创新。

五、总结

通过对7天连锁酒店的顾客满意度的调研，可以看出我们对经济型酒店的需求日益增长，而7天的发展模式也要随着社会的的发展而不断发展，希望7天在今后的日常经营活动中可以给我们广大消费者带来更多的惊喜，提供更多更优质的服务。随着当今的市场竞争愈加激烈、变化日以迅速，经济型酒店只有紧紧把握市场的脉搏，及时调整自身的品牌建设策略，才能在激烈的竞争中立于不败之地。综上所述，随着我国餐饮业的迅速发展，经济型酒店对传统的豪华酒店体系结构产生了巨大的影响，加速经济型酒店的品牌建设将使我国整个餐饮业结构产生很大的调整与变化并将引领着我国酒店发展趋势。

附件：

关于7天连锁酒店顾客满意度的问卷调查

1.您此次入住7天连锁酒店的主要原因是什么？ A.交通便捷 B.酒店品牌

C.价格实惠、客房舒服 D.服务态度好

2.您对酒店的整体感觉如何？ A.整体感觉不错

B.整体感觉一般，没有特别印象 C.整体感觉很糟糕

3.您对酒店的服务人员印象如何？

A.他们的服务态度很棒，积极地为顾客服务 B.服务训练有素，但给人的感觉不错 C.没有给我留下什么特别的印象 D.感觉很糟糕，态度不好

4.您对酒店的服务效率及质量如何评价？ A.效率很快，能及时为我提供服务 B.一般 C.效率很低

5.您出行所在的位置是否方便？ A.很方便就能找到

B.位置不明显，但根据提示能找到 C.位置不方便，很难找到

D.由于位置不方便，下次不会选择这家酒店 6.您对客房硬件设施评价如何？ A.硬件设施完好，没有特别损坏的地方 B.虽不影响使用，但给人的感觉陈旧

C.硬件设施一般，本人不太挑剔 D.硬件设施很糟糕，许多地方已损坏

7.您认为7天连锁酒店的客房床单、被罩、浴巾的清洁度如何？ A.较清洁 B.基本清洁 C.很清洁 D.糟糕

8.您对酒店床的舒适度评价如何？ A.十分舒适 B.较舒适 C.一般 D.糟糕

9.若是还有机会您还会选择7天连锁酒店入住吗？ A.一定会再光临

B.会再次光顾并推荐给亲朋好友 C.不会再来 10.您的性别？ A.男 B.女

云南调研分析报告 篇6

高三历史

一、选择题(共12小题,每小题4.0分,共48分)

1.隆兴元年，朱熹对宋孝宗进言：“陛下虽有生知之性，高世之行，而未尝随事以观理，即理以应事。是以举措之间动涉疑贰，听纳之际未免蔽欺，平治之效所以未著。”下列观点与这一言论思想一致的是（）A． “大学之道在乎格物以致其知” B． “存天理，灭人欲” C． “自修则人不得以非理相加” D． “学者须先立志” 【答案】A 【解析】A项“大学之道在乎格物以致其知”大意是：大学之道在于研究事物原理而获得知识，与材料大意一致，是正确选项。B项“存天理，灭人欲”大意是：维护封建道德规范和等级秩序，克制个人欲望。C项“自修则人不得以非理相加”是指：自己以君子的言行约束自己，行君子之为，则其他人就没有机会诋毁你。D项指学者必须先立志。

2.美国开国元勋亚当斯指出：“梭伦的平衡被破坏，优势被赋予大众……此时雅典人变得越来越民主，„人民‟迫使„最睿智的人‟和„最能干的将军‟违背他们自己的判断，进行了许多„愚蠢的战争‟，国家由此最终遭到毁灭。”为此，他主张美国应实行（）A． 主权在民B． 法律至上 C． 联邦体制D． 分权制衡 【答案】D 【解析】主权在民不是材料反映的主旨，故A项错误；材料中没有提到法律方面信息，故B项错误；联邦体制属于国家管理体制，故C项错误；材料中“„最能干的将军‟违背他们自己的判断，进行了许多„愚蠢的战争‟，国家由此最终遭到毁灭”的信息说明专制导致国家灭亡，为此主张实行分权制度，故D项正确。3.历史学习中要注意把握历史概念的内涵和外延，下表中历史概念和解释对应正确的是（）

【答案】C 【解析】重农抑商政策，是鼓励农业发展，抑制商业活动，而不是禁止商业，故A项错误；盐铁官营政策，是由民间生产，官府收购、运输、销售，故B项错误；实业救国思潮以发展资本主义工商业作为救国救民主要途径的一种思想，故C项正确；新民主主义革命是无产阶级领导的资产阶级民主革命，故D项错误。4.美国历史学家威廉·麦克尼尔在谈及雅典的民主制时说：好公民必须是有闲暇的人，否则，他就不能出席法庭、公民会议和宗教节庆等公共活动，也不能充分地将自己锻炼成为城邦的卫士。这表明雅典的民主政治（）

A． 使公民拥有平等的实际权利 B． 呈现出高涨的群体意识 C． 带有贵族政治的色彩 D． 是真正意义上的民主 【答案】C

【解析】公民不可能拥有平等的实际权利，实际权利会随地位、财富、工作的变化而变化，实际权利不可能完全平等，故A项错误；材料中没有体现群体意识，故B项错误；“好公民必须是有闲暇的人”，一般有闲暇不用为生计四处奔波的人是有钱有势的贵族，而平民必须终日为生计奔波，故C项正确；古希腊的民主标榜全体公民的民主，但却是奴隶主贵族的民主，并不是真正意义上的民主，故D项错误。5.下表是晚清财政收入结构表（单位：万两）

通过上表，我们得出的结论有()

A． 伴随着近代工商业杂税收入占总财政收入比重超过50%时，意味着资本主义工商业占据国民经济主导地位

B． 当农业税比重下降到总财政收入50%以下时候，意味着小农经济已不占中国经济的主导地位了 C． 在上述经济总量增加的前提下，工商杂税的增加，意味着中国近代工商业的发展。也意味着近代工业的发展

D． 在上述经济总量增加的前提下，伴随着农业税和工商杂税的缓慢增长，意味着近代中国的社会经济仍然

在缓慢发展 【答案】C

【解析】“资本主义工商业占据国民经济主导地位”在晚清时期不符史实，故A项错误；“小农经济已不占中国经济的主导地位”在晚清时期不符史实，故B项错误；“在上述经济总量增加的前提下，工商杂税的增加，意味着中国近代工商业的发展，也意味着近代工业的发展。”符合晚清史实和题意，故C项正确；从题干材

料工商杂税一项来看，工商杂税从1849年的969到1911年的20441，可见增长迅速，与材料不符，故D项错误。

6.列宁指出，商业“是我国经济生活的试金石，是无产阶级先头部队同农民结合的唯一可能的环节，是促使经济开始全面高涨的唯一的可能的纽带”。为此，苏维埃俄国（）A． 结束战时共产主义政策，实行余粮收集制 B． 开始实行新经济政策，允许市场发挥作用 C． 推行集体农庄制度，大力发展商品经济 D． 全力发展重工业，抵制法西斯德国侵略 【答案】B 【解析】从“商业…是无产阶级先头部队同农民结合的唯一可能的环节”可知苏维埃俄国重视发展商业，A项取消商业流通，与题意不符，故A项错误；B项表述体现了利用市场，发展商业内容，与题意相符，故B项正确；C项发展集体农庄是斯大林统治时期的政策，与题干的列宁时期不符，故C、D项错误。

7.1649年，英国议会通过决议：“在上帝之下，人民是一切正当权力的来源；在议会里集会的英国下议院是人民选出并代表人民的，在本国有最高的权力。”下列对这份决议的解读，不正确的是（）A． 否定了“君权神授”的观念 B． 确立了议会主权原则 C． 议会选举取消财产资格限制 D． 反映了英国发展方向 【答案】C 【解析】材料中“人民是一切正当权力的来源”说明否定了“君权神授”的观念，故A项正确，不符合题意；“下议院是人民选出并代表人民的，在本国有最高的权力”确立了议会至上原则，故B项正确，不符合题意；材料中没有体现出取消财产资格限制的信息，故C项错误，符合题意；材料中反映出英国政体由君主专制向议会政治转变，体现出了英国发展方向，故D项正确，不符合题意。

8.据载：“辛亥革命后，有人翻译一本书名叫《平民政治》，但现在却准备易名为《共和政治》后再出版；《国粹学报》过去一段时间销路不畅，但最近改名《共和杂志》，重新变得抢手。”这反映了当时中国（）A． 共和观念风行 B． 帝制基础尽除 C． 传统文化皆废 D． 民权高度发达 【答案】A 【解析】材料中“《共和杂志》，重新变得抢手”说明辛亥革命后民主共和观念深入人心，故A项正确；辛亥革命虽然推翻君主专制，但帝制基础并没有尽除，故B项错误；儒家文化一直影响着近代社会，故C项错误；民权在辛亥革命后只为上层所有，普通民众影响较小，故D项错误。

9.保罗·约翰逊在《现代：从1919到2000年的世界》中写道：“（20世纪）80年代，人类刮起了一场巨大的求变之风……80年代成为当代史的分界线。民主精神恢复了自信，开始广泛传播。”这场“求变之风”对世界产生的深远影响是（）A． 加快了西方政治民主化进程 B． 壮大了国际社会主义力量 C． 导致社会主义阵营瓦解 D． 改变了世界政治格局 【答案】D

【解析】20世纪80年代以来，随着西欧的联合、日本成为世界经济大国和中国的振兴等，世界政治格局多极化趋势不断加强，有力地冲击了两极格局，故D项正确；19世纪70年代，资产阶级代议制在欧美普遍确立，加快了西方政治民主化的进程，早于题目中的时间“20世纪80年代”，故A项错误；20世纪80年代以来，苏联和东欧社会主义国家由于斯大林模式的困扰，日趋衰落，故B项错误；社会主义阵营开始瓦解于20世纪50年代末的中苏关系的恶化，最终瓦解是1991年，与题目中的时间“20世纪80年代”不符，故C项错误。

10.茶叶于1650年前后引进英国时，是一种贵族享用的奢侈品，每磅售价6至10英镑，相当于一个男仆年工资2倍左右。然而一个世纪后，饮茶逐渐在英国城乡各阶层中普及，茶叶成为英国人不可缺少的普通消费品。引起这一变化的主要原因是（）A． 中国茶叶产量大增 B． 英国颁布《航海条例》 C． 世界贸易较大发展 D． 英国工业革命开始 【答案】C

【解析】注意题干中的关键信息，茶叶在“1650年”还是“奢侈品”，“一个世纪后”“在英国城乡各阶层中普及”，这得益于世界贸易的发展，故选C。中国茶叶产量大小在当时对英国饮茶影响不大，排除A；《航海条例》颁布于17世纪中期，排除B；茶叶成为英国不可或缺的普通消费品与世界贸易发展有关，与工业革命无关，排除D。

11.孙中山曾说：“有了这种以养民为目的的好主义，从前不好的资本制度便可以打破。但是……不能够马上推翻。”该段材料表明孙中山（）A． 揭示了资本主义不公平的根源 B． 放弃了资产阶级共和国的信念 C． 主张用民生主义改良资本主义 D． 接受了社会主义思想 【答案】C

【解析】本题考查学生对历史材料的分析能力。根据材料引文“不好的……可以打破，但是……不能马上推翻”的表述，说明了孙中山主张实行改良。12.1912年2月12日，清帝颁布逊位诏书，宣布退位，有人因此认为辛亥革命是中国版的“光荣革命”。这一观点认为两国“光荣革命”（）A． 都减少了社会动荡，避免了更大流血牺牲 B． 都以温和的方式改变了两国的社会性质 C． 都保留了君主制，没有完成民主革命任务 D． 都以非暴力方式建立了资产阶级共和政体 【答案】A 【解析】本题考查两国的相同点，辛亥革命是暴力手段夺权，故B、D项错误；辛亥革命结束帝制，故C项错误；辛亥革命的目标是推翻清政府，清帝宣布退位，可以减少流血牺牲，故A项正确。

分卷II

二、非选择题(共5小题,共52分)

13.我国是人口众多的农业大国，农业和农民问题始终是中国发展的根本问题。阅读材料，回答问题。材料一

——卜风贤《传统农业时代的灾荒风险和粮食安全》

材料二 鸦片战争后，资本帝国主义挟其大量余资，与新式机械，在通商口岸渲染了些资本主义的色彩。……迨欧战爆发，列强无暇东顾，因此中国幼稚的民族工业，乘机抬头，使中国渲染了很浓的资本主义化的色彩。……于是农村中的劳动力，初则剩余的劳动者都涌到城市里去了，继则农村中的青年劳动力，即是生产的中坚份子羡慕着都市的繁荣，投身工业的比较能够多得些工资，也都向都市中乱涌，向资本家出卖其劳动力，终则以农村衰落，而建筑于农村上的工业，日形没落，……因此，从农村涌到都市的劳动者，都成了可怜的失业之群。所以农村劳动力胡乱的拥进都市，一方面，使农村中失却生产的中坚份子——青年劳动力，而另一方面产生了大批的失业之群，这当然是人口变动的变态。——金轮海《中国农村经济研究》

材料三 有学者在研究“中华文明从传统向现代转型”这一主题时，得出以下结论:中华文明转型路径的独创性，首先表现在广大中国农民成为现代化的强大的内在动力，而其前提则是他们必须成为这一转型的主要得益者。——摘自姜义华《中华文明从传统向现代转型及其路径的独创性》 请回答：

（1）根据材料一概括春秋战国到隋唐时期中国农业的发展趋势及原因。（2）根据材料二并结合所学知识分析近代中国农村人口迁移对经济方面的影响。

（3）结合所学知识，简要评述建国以来农民在我国社会转型发展过程中的得与失。

【答案】（1）趋势：粮食亩产提高；人均粮食增加；耕地面积增加；南方经济发展；粮食作物种植面积比重下降。

原因：国家统一、政治稳定；生产技术进步；经济重心南移。

（2）消极影响：使农业劳动力减少，不利于农业的发展；从长远来看也不利于工业的发展。积极影响：客观上推动了城市社会经济的发展，有助于城市化进程。

（3）得：政治上，宪法规定国家性质以工农联盟为基础；现在农村实行基层民主化选举。

经济上，建国初期的土地改革，使农民获得了土地；三大改造，农村走上合作化道路；改革开放后，以家庭联产承包责任制为核心的改革使农民生活水平提高。

失：大跃进时期，以工业化为中心，忽视农业生产和农民个体利益；农村人民公社体制影响农民生产积极性，导致农业生产增长缓慢。

【解析】第（1）问，据材料一表格中前三栏信息从粮食亩产量、人均粮食占有量和耕地面积的变化不难概括出答案，从表格中南北方经济趋于平衡的特点说明南方经济发展，从表格最后一栏数字比重下降特点可以直接归结出答案；原因结合所学知识从政治、经济和生产技术改进等方面分析作答。第（2）问，影响要从积极和消极两个方面去分析，结合所学知识可知，农村劳动力进城可以推动城市经济的发展；由“使农村中失却生产的中坚份子——青年劳动力，而另一方面产生了大批的失业之群，这当然是人口变动的变态”等信

息可以归结出对农业和工业发展的不利因素。第（3）问，从政治和经济视角进行评述，政治方面从工农联盟和基层民主选举的角度归结答案；经济方面联系我国社会主义经济建设的史实从建国后农村四次生产关系调整（土地改革——农业合作化运动——人民公社化运动——家庭联产承包责任制）的角度去整合“得与失”的答案。

14.阅读下列材料，回答问题。材料一

材料二 1901年，清政府为了使部分行政职能与西方接轨，同时也是迫于列强的压力，首先将总理衙门改为外务部。改设外务部时的谕令说：“从来设官分职，惟在因时制宜。现当重订和约之时，首以邦交为重，一切讲信修睦，尤赖得人而理……总理衙门著改为外务部，班列六部之前。”

——鞠方安《试论清末官制改革（1901～1911）中的文官设置及其特点和影响》

根据上述材料，从国家主权、近代化的角度指出清末外交的变化，并结合所学知识予以说明。

【答案】（1）变化：清朝中央机构趋于半殖民地化。说明：1861年设立的总理衙门，为西方列强控制中国的内政外交打开了方便之门，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志；1901年，在列强的威逼下，总理衙门改为外务部，标志着清朝中央机构更加（或：完全）半殖民地化。

（2）清政府政府职能（或言：中央机构）日趋近代化。说明：总理衙门的设立，改变了中国以往只有“理藩”而无外交的局面，有利于中外之间的交往，推动了洋务运动的开展，是清朝中央机构开始近代化的标志；外务部的设立，是清末“新政”的产物，同时也是清政府被动适应时代潮流，政府机构进一步近代化的体现，促进了中国外交的近代化。

【解析】依据题意，从国家主权和近代化角度很容易归纳清末外交的特点。结合材料涉及的两大机构，恰好是中国半殖民地化和近代化两个重要阶段，总理衙门是清中央机构半殖民地化的开始，也是中国中央机构近代化的开始；外务部的设立标志着清中央机构完全半殖民地化，也是清朝近代化重要的一步。

【历史选修1】

15.阅读下列材料，回答相关问题。

材料 初，陕西转运使李参，以部内粮储不足，令民自隐度粟麦之赢，先贷以钱，俟谷熟还官，号“青苗钱”；行之数年，廪有馀粮。至是条例司言：“诸路常平、广惠仓，钱谷敛散，未得其宜，故为利未博。今欲以见在斗斛，遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴，可通融转运司苗税，及前钱斛就使转易者，亦许兑换。仍以见钱依陕西青苗钱例，愿预借者给之，令随税输纳斗斛，半为夏料，半为秋料。内有愿请本色，或纳时价贵，愿纳钱者，皆从其便。如遇灾伤，许展至次料丰熟日纳。非惟足以待凶荒之患，民既受贷，则兼并之家，不得乘新陈不接以邀信息。又，常平、广惠之物，收藏积滞，必待年凶物贵，然后出粜，所及不过城市游手之人。……从之。

……辙曰：“以钱贷民，使出息二分，本以救民，非为利也。然出纳之际，吏缘为奸，法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用，及其纳钱，虽富民不免逾限，恐鞭棰必用，州县之事不胜烦矣。” ——选自《续资治通鉴》

（1）结合材料及所学知识，分析李参青苗法被推广的积极影响。（2）苏辙对青苗法持什么态度？他说法对我们有什么启示。

【答案】（1）增加了国家的财政收入。帮助困难农户度过难关，使农民不误农时从事生产。打破了地主豪门垄断农村借贷市场的局面，减轻了平比百姓的负担。有利于平抑物价，维护社会稳定。

（2）反对。加强对公职人员的教育，树立执政为民的观念；完善政策执行和监督机制，使政策真正利国利民；加强对农民的理财投资等教育引导、拓宽发展生产的门路、限制商业投机等。

【解析】回答本题抓住材料一中的关键词语：“行之数年，廪有馀粮”（有利于增加国家收入）、“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”（有利于平物价）、“兼并之家，不得乘新陈不接以邀信息”（有利于防止土地兼并）。这几个反映青苗法的积极作用的关键词，再结合王安石变法中青苗法的积极作用可以得出答案。第二

问首先通过材料表述可以从：”钱入民手，虽良民不免妄用，及其纳钱，虽富民不免逾限，恐鞭棰必用，州县之事不胜烦矣。”看出苏辙是反对的。有什么启示？可以结合材料中的：“出纳之际，吏缘为奸，法不能禁”，和教材关于王安石变法中用人不当等相关内容，得出答案（如：加强执政党的建设，加强对公职人员的教育，关注民生等等方面）。

【历史选修3】

16.第一次世界大战是帝国主义战争，但它也影响到了殖民地半殖民地国家。阅读材料，回答问题。材料一 1913～1918年英、德、法三国输华货物总值表（单位：两；指数：1913=100）

——周秀鸾《第一次世界大战时期中华民族工业的发展》

材料二 1914年7月底，酝酿已久的第一次世界大战爆发，印度作为英国殖民地，被英国宣布参加对德作战，成了它的兵员、物资和财力的重要供应基地。大战造成的突然变化的形势对印度资本主义和民族运动发展带来双重影响。最初，印度经济和民族运动的发展进程骤然被打断，造成了很大混乱，但不久，客观有利的一面，在印度资产阶级和民族力量的积极利用下开始发挥作用。——摘编自林承节《殖民统治时期的印度史》

（1）根据材料一，指出1913～1918年英、德、法三国输华货物总值变化的总体趋势。并结合所学知识，分析造成这一现象的主要原因。

（2）根据材料二，指出印度被卷入第一次世界大战的原因以及一战爆发对印度社会造成的直接后果。并结合所学知识，归纳一战客观上对殖民地半殖民地国家民族运动和民族经济的有利影响。【答案】（1）趋势：英、法、德三国输华货物总值大大缩减。

原因：欧洲各国忙于一战，减少了对中国的商品输出；中华民族资本主义的迅速发展减少了对外国商品的依赖；提倡国货运动抵制了外国商品的输入。

（2）原因：作为英国殖民地，被英国宣布参加对德作战。

后果：印度成为英国的兵员、物资和财力的重要供应基地；印度经济和民族运动的发展进程被骤然打断并引起很大混乱。

影响：促进了民族解放运动高涨（或掀起了民族独立运动新高潮）；使民族工业（或民族资本主义）有一定发展。

【解析】（1）第一小问中的趋势，从材料一中“英、德、法三国输华货物总值和指数的变化数据”来归纳即可得出英、法、德三国输华货物总值大大缩减；第二小问依据材料一中的时间“1913～1918年”，结合一战的史实可归纳出欧洲各国忙于一战，减少了对中国的商品输出；再依据材料一的出处“第一次世界大战时期中

（3）材料三中三位伟人肩负的历史使命的“一条主线”是指什么？并结合所学知识分别概括他们肩负的历史使命的“具体内容”。

国民族工业的发展”，结合所学知识，从这一时期民族资本主义的发展、提倡国货运动来分析主要原因即可。【答案】（1）修正：由主张暴力革命到主张议会斗争。（2）第一小问原因，依据材料二中“印度作为英国殖民地，被英国宣布参加对德作战”的信息来归纳即可；第三小问有利影响，结合所学知识，从一战激化帝国主义与殖民地半殖民地的矛盾来分析，可归纳出促进了民族解放运动高涨，民族工业有一定发展。

【历史选修4】 17.阅读下列材料：

材料一 历史表明我们也曾经错了，我们当时所持的观点只是一个幻想。历史做的还要更多：它不仅消除了我们当时的迷误，并且还完全改变了无产阶级进行斗争的条件。一八四八年的斗争方法，今天在一切方面都已经陈旧了……在一八四八年要以一次简单的突袭来达到社会改造，是多么不可能的事情。旧式的起义，在一八四八年以前到处都起决定作用的筑垒的巷战，现在大都陈旧了……结果，资产阶级和政府害怕工人政党的合法活动更甚于害怕它的不合法活动，害怕选举成就更甚于害怕起义成就。——《<法兰西阶级斗争>导言》1895年

材料二 如此政权，能有什么选择？更何况它还在外国政府和资本家的重重隔离之下，国家的资产及投资，也被革命尽数征用。说起来，“新经济政策”在重建已经毁于1920年的苏联经济上，成就极为出色。……一般而论，它还是如它在1913年般，仍是一个以农村为主的国家，这个比例庞大的农民人口……他们的动向意愿，左右着俄罗斯的经济前途。……“新经济政策”若继续实施下去，不论修正与否，最多也只能达到差强人意的中度工业建设。……“新经济政策”注定会走上一个死胡同。这个由国家掌舵，靠农民市场经济发展的策略，注定不能长久。身为一个社会主义政权，其内部与“新经济政策”不合的政策实在太强…… ——艾瑞克·霍布斯鲍姆《极端的年代》

材料三 鸦片战争以来的历史风雨，反复冲刷的，是这样一个根本主题：中国怎样走上现代化的道路，一代又一代的仁人志士，都不能回避这个主题。伟大而深刻的爱国主义者，总是善于把这个主题转化为自觉的历史使命。影响世纪进程的孙中山、毛泽东、邓小平，正是站在时代前沿去接力世纪主题、扛起历史使命的人，历史抛给这些伟人同一个主题，但寻求起点、探索道路和实践方式却很不一样，也就是说，他们肩负的历史使命有一条主线，具体内容却各有不同。——陈晋《大时代的脉络与记忆》 请回答：

（1）据材料一，作者对“一八四八年的斗争方法”进行了怎样的修正？结合所学知识分析进行修正的主要原因。

（2）据材料二与所学知识，导致“1920的苏联经济”被摧毁的主要原因有哪些？材料二作者对列宁时期的新经济致策做了怎样的评价？

原因：资本主义经济的发展；资本主义民主政治的发展；无产阶级斗争形势的改变。（2）原因：战争的破坏；战时共产主义政策的弊端。

评价：新经济政策有利于苏俄经济的恢复；但不符合俄国国情，必将被取代。（3）主线：实现中国的现代化。

不同：孙中山：领导资产阶级民主革命，建立资产阶级共和国。毛泽东：领导新民主主义革命胜利，建立新中国和社会主义制度。邓小平：探索中国特色社会主义的建设道路。

云南调研分析报告 篇7

一、云南省边境地区人民币跨境结算的现状与实际需要

(一) 云南省边境口岸情况

云南地处中国西南边陲, 东西跨度864.9公里, 南北纵距990公里, 总面积39.4万平方公里, 西南面与缅甸接壤;南面和老挝、越南毗邻。边境线全长4060公里, 其中中缅边界1997公里, 中老边界710公里, 中越边界1353公里。有8个边境州市共26个边境县市, 与3个邻国的6个省 (邦) 32个县 (市、镇) 接壤, 其中11个县 (市) 与邻国城镇隔江 (界) 相望。全省25种少数民族中, 有15种民族与境外居民同属于一个民族, 跨境而居。

云南口岸历史悠久, 早在2000多年前, 云南就是中国从陆上通向南亚、中东和东南亚的门户, 史称之为“南方丝绸之路”。目前, 云南省共有20个口岸, 其中:有13个国家一类口岸 (允许第三国人员出入境8个) , 7个国家二类 (省级) 口岸, 90个边民互市通道和103个边贸互市点, 形成了陆、水、空齐全, 全方位开放的口岸格局。

1. 国家一类口岸。

云南共有国家一类口岸13个, 以陆运口岸为主。陆运 (铁路) 口岸共9个, 有瑞丽 (德宏) 、畹町 (德宏) 、打洛 (西双版纳) 、磨憨 (西双版纳) 、金水河 (红河) 、河口 (红河) 、天保 (文山) 、腾冲 (保山) 、孟定 (临沧) ;航空口岸2个, 允许外籍飞机进出的昆明国际机场航空口岸、西双版纳国际机场航空口岸;水运口岸2个, 允许外国船舶入出境的景洪港 (西双版纳) 、思茅港 (普洱) 水运口岸。国家一类口岸中, 昆明国际机场空运口岸是我国对外开放较早的五大航空口岸之一。瑞丽口岸是通往缅甸最繁忙的陆运口岸。河口陆运 (铁路) 口岸近年来成为我省周边贸易、旅游增长的亮点。磨憨陆运口岸是中老边境唯一的国家级口岸, 昆明——曼谷国际大通道从该口岸通过。景洪港、思茅港水运口岸是澜沧江——湄公河一江连六国, 通往东南亚最便捷的水运通道。

2. 国家二类 (省级) 口岸。

云南国家二类 (省级) 口岸共7个, 均为陆运 (公路) 口岸, 其中:孟连 (普洱) 、沧源 (临沧) 、南伞 (临沧) 、章凤 (德宏) 、盈江 (德宏) 、片马 (怒江) 6个二类口岸与缅甸接壤, 田蓬 (文山) 口岸与越南接壤。

(二) 云南省边境贸易情况

2006年, 云南省进出口总额为62.32亿美元, 同比增长31.4%。对缅、老、越三国边境贸易总额为7.76亿美元, 增长18.58%, 占进出口份额12.5%。其中:出口4.65亿美元, 增长20.65%, 进口为3.11亿美元, 同比增长15.62%。

2007年度, 云南省进出口总额为87.8亿美元, 增幅40.9%。对缅、老、越三国边贸总额突破10亿美元, 达10.11亿美元, 增长30.2%, 占进出口份额11.5%。其中出口5.68亿美元, 增长22%, 进口为4.43亿美元, 增长42.5%。占份额11.5%。分别为13.8%、12.5%、

2008年上半年云南省进出口总额为53.4亿美元, 增幅31.3%。对缅、老、越三国边境贸易进出口完成5.96亿美元, 同比增长37.1%, 占进出口份额11%。其中:出口2.84亿美元, 同比增长6.0%。进口3.12亿美元, 同比增长129.4%。

目前, 云南省边境贸易主要是指对缅、老、越三国的边境贸易。2007年对缅、老、越三国的边境贸易所占份额 (见下图) :

(三) 边境地区货币流通情况

据监测显示, 2008年上半年云南省周边人民币跨境流入流出量达到353.62亿元。其中流入量为175.92亿元, 流出量为177.69亿元, 净流出量为1.77亿元 (各年度、半年度监测数据见下图) 。

1. 边贸银行结算情况。

2006年, 边贸银行结算总额5.03亿美元, 同比增长118.29%, 其中美元结算0.49万美元, 同比下降12.94%, 占比9.41%, 人民币结算4.74亿美元, 同比增长158.84%, 占比为90.59%。人民币结算笔数和规模均占九成以上。

2007年, 边贸银行结算总额为9.56亿美元, 同比增长82.75%。其中, 美元结算为2.72亿美元, 同比增幅高达451.2%, 占比达28.39%。人民币结算6.84亿美元, 同比上升44.46%。

2. 对开账户人民币资金变动情况。

越南、缅甸方银行在我方开立人民币账户资金变动情况看 (见下图) :

2006年, 越南、缅甸两方银行在我省边境地区银行账户人民币资金流量为16.95亿元, 同比增长12.58%, 流入7.77亿元, 同比减少20.64%, 流出9.17亿元, 同比增长74.46%, 账户余额3.85亿元, 同比减少15.10%。

2007年, 越南、缅甸两方银行在我省边境地区银行账户人民币资金流量为23.55亿元, 流入11.73亿元、流出11.82亿元, 净流出0.09亿元。其中越方银行账户表现为净流出, 缅方银行账户表现为净流入。

3. 个人携带现金出入境情况。

经调查估算, 2008年上半年, 出入境人员携带资金270.12亿元, 占人民币跨境流入流出量的76.39%;货物贸易59.07亿元, 占16.70%;毒品交易12.38亿元 (属推算) , 占3.50%;跨境投资5.71亿元, 占1.62%;地下钱庄4.78亿元, 占1.35%;其余几项为非居民存款、跨境承包工程、出境赌博、境外银行在我方存款、中越现金调运等, 数量很小, 占比均不到1%。

4. 地下钱庄人民币流动。

经调查估算, 2008年上半年地下钱庄人民币流动量约为4.78亿元 (而2007年上半年仅为1.65亿元) , 同比增加3.13亿元, 增长189.70%, 呈大幅增长的态势。

(四) 人民币跨境结算的主要形式及存在问题

在云南省边境地区, 随着边境贸易的活跃, 滇缅、滇老和滇越之间, 已大量使用人民币作为结算货币和支付货币。且跨境结算主要呈现以下情况:

1. 商业银行结算方式。

目前云南省与周边国家银行主要通过双方签订业务代理协议, 互开本币结算账户, 对客户开办人民币结算。此种方式是根据双方银行的协定, 由客户填写申请书, 银行填写汇款凭证并编押, 通过电话联系对方银行, 派出工作人员前往对方银行进行票据交换, 对方银行根据汇款凭证金额及当天汇率, 兑换并付款。这是银行以手工方式进行的结算。

2.“地摊银行”结算方式。

云南边贸的迅速发展需要快捷、便利的结算渠道。由于银行间汇路的不通畅, 滋生了“地摊银行”存在的土壤。这类民间组织, 主要开展货币兑换、汇兑及其他一些结算活动, 惯用的操作方式为“代收代付”, 收费比银行高。这是民间以不合规方式进行的结算。

3. 大额现钞结算方式。

由于边贸金融结算服务的缺失, 滇缅、滇老和滇越与银行之间的人民币汇路不通, 许多企业的边境贸易完全采用人民币现金结算, 携带几十万现金入关已是唯一的办法。如人行西双版纳中支2008年上半年一次问卷调查显示, 中老边境磨憨口岸携带人民币现金超过2万元的人数达172人次, 占被调查人数的43%, 其中105人次携带人民币现金超过10万元, 携带人民币现金最多的达45万元。

4. 国际SWIFT结算方式。

采用SWIFT电传方式。即在周边国家双边银行互开账户的基础上, 双边银行客户之间的结算, 通过第三方服务。这些都体现了双边银行跨境结算汇路不畅通。

5. 人民币跨境结算存在的问题。

当前, 边境地区人民币跨境结算, 没有直通的汇路, 导致资金结算在途时间长, 速度慢, 难以适应边境贸易发展的需要, 汇率风险、信用风险、管理风险、经营风险和信息失真, 一定程度上制约了边境贸易发展的速度。

(1) 汇率风险。我们看到, 目前主要的几种结算方式, 最终完成结算的时间, 大多需要一到三天不等。显而易见, 结算时间长, 无形中增加了结汇时的汇率风险。

(2) 信用风险。“地摊银行”的兑换点大都可凭信用或房产证、实物资产等进行抵押, 代商户垫付货款或代商户前往银行办理汇款业务, 一至二日不收利息, 三日以上计收利息。由于兑换点的流动性、民间化, 具有较大的风险。

(3) 管理风险。“地摊银行”孕育而生, 并且焕发出旺盛的生命力, 给跨国洗钱犯罪和民间非法融资提供了生存空间, 给我国构建边境和谐的市场交易秩序和交易关系带来了一定障碍, 使金融安全出现管理的真空地带。

(4) 经营风险。由于银行跨境结算的不顺畅, 加上汇率风险的不确定及不可预测性, 给银行和边贸交易带来了经营风险。

(5) 信息失真。现金结算方式将大量资金推向无法监测的困境, 造成边贸交易资金脱离监管, 无序流动, 为各类非法交易和违法犯罪活动提供了更加隐蔽的生存空间, 给地方社会、经济、金融安全带来了不安定因素。

二、开展人民币跨境结算金融服务是云南省新的历史机遇

在我们清楚人民币区域化和边境贸易需要支付结算基础设施来支撑的同时, 我们也看到云南在推进人民币区域化进程中的有利因素和借机发展的有利条件。

(一) 独特的区位优势

云南省具有毗邻东南亚、南亚, 具有“东连黔桂通沿海, 北经川渝进中原, 南下越老达泰柬, 西接缅甸连孟印”的独特区位优势, 又是东盟“10+1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、印孟缅中经济合作圈、“泛珠三角”区域经济合作圈的交汇点之一, 是衔接国际和国内两个市场的中心点。这些独特的区位优势, 奠定了云南成为我国面向东南亚、南亚对外开放的通道和枢纽地位。

(二) 独特的政策优势

2008年在全国支付结算和清算中心工作会议上, 人民银行总行要求必须主动、积极应对支付服务领域的国际交往。要积极帮助周边国家和友好国家建设支付系统等基础设施, 从技术上给予必要的帮助, 在政策上给予必要的支持, 在业务上给予必要的指导, 为人民币国际化提供顺畅的支付结算环境。

此外, 在边境地区人民币跨境结算上, 国家给予云南多项政策倾斜。云南省的进出口货物可用人民币进行结算;在云南省试行以人民币结算的边境小额贸易出口货物退 (免) 税政策, 边贸出口货物以人民币银行转账方式结算的退税比例为100%, 对以现金方式结算的, 按应退税额的40%退付;境外人员可以在边境地区开立人民币结算账户;人总行授权昆明中心支行可以代表总行与周边国家开展交流活动等等。此外, 多个周边国家的多家银行与云南省边境地区的多家商业银行也对开了本国货币的结算账户。

(三) 独特的交通优势

目前云南省与大湄公河次区域 (以下简称GMS, 注释2) 的交通基础设施建设已经取得显著进展, 经过GMS各国过去多年的不懈努力, 沿南北、东西、南部走廊城市间的铁路、公路、水运和航空等基础设施建设已初具规模, 交通状况等得到明显改善, 走廊网络的形成为本区域形成广阔的经济增长空间和一体化进程创造了条件。此外, 昆明新机场是“十一五”期间国家惟一批准建设的枢纽机场, 2010年建成后是我国面向东南亚、南亚和连接欧亚的国家大型门户枢纽机场, 是除了北京、上海、广州之外的中国第四个大型国际机场。2007年中国电信集团昆明国际区域出口局已正式挂牌运作, 昆明已经成为我国继北京、广州、上海之后的第四个国际出口局。

(四) 独特的技术优势

与周边国家相比, 最近五年来, 在中国人民银行总行和云南省人民银行系统的组织、推动和参与下, 全省支付体系经历了跨越式的大发展, 现代化支付系统已达到了国际先进水平, 作为各商业银行和货币市场的公共支付清算平台, 有效支持了国民经济的持续健康发展。目前, 系统由三大部分组成:

第一部分是人民币支付系统, 它包括大额实时支付系统、小额批量支付系统和支票影像交换系统等三个业务应用系统。

第二部分是境内外币支付系统, 它包括港币、英镑、欧元、日元、加拿大元、澳大利亚元、瑞士法郎和美元等八种货币。

第三部分是昆明区域票据交换系统。目前, 大小额支付系统已覆盖至全省22家银行系统16个州市1510个银行网点;支票交换业务覆盖全省124个县市, 连接134个票据交换所、1791个银行票据交换机构;境内外币支付系统开通八种货币, 所有支付清算业务跨省连接全国6万多个银行网点。昆明区域票据交换已覆盖至586家银行交换单位。

三、让云南模式成为吸引周边国家和世界目光的“亮点”

云南在推进人民币区域化中的优势, 随着中国-东盟自由贸易区建设的全面启动、大湄公河次区域开发合作和印孟缅中合作的深入发展, 为云南省提升对外开放水平提供了新的动力和难得的机遇。

(一) 构筑金融服务特区的基本思路

我们应构建一个云南模式的人民币跨境结算金融服务特区, 这个模式是以中国现代化支付系统为手段, 包括一个跨境金融结算服务平台和一个跨境金融信息交流平台。据此, 可以作为人民币区域化战略和金融“走出去”的一个实验特区。因为:

1. 人民币区域化的短板在支付系统上。

在调研中, 我们看到, 边境地区人民币跨境结算和推动人民币区域化缺乏有效的支付结算基础设施。只有搭建了人民币区域化的支付结算平台, 建立了人民币区域化资金流动的有效通道, 才能带动金融机构“走出去”、带动人民币境外投资、带动人民币境外产品的创新等等。有了人民币区域化支付系统的支撑, 有利于降低人民币境外的金融活动风险, 提高人民币区域化的国际公认度和使用人民币的信心;也有助于人民币区域化金融信息数据的集中收集、汇总、查询和分析, 也符合我国人民币区域化金融风险的监控、维护人民币区域化金融稳定的政策目标。

2. 支付系统支撑人民币区域化的突破口在云南。

随着“中国——东盟自由贸易区”的建设, 澜沧江——湄公河次区域全面合作的启动和中国与东盟各国经济合作的加强, 作为东亚、东南亚、南亚世界三大经济圈交通网络中心地带的云南省, 在推动人民币区域化的进程中有现实的基础条件, 而且发展全景十分广阔。此外, 我们要凸显云南省的优势, 实现云南对外开放由量变到质变的飞跃, 要紧紧抓住两个关键:一是云南省与多个国家接壤, 且与周边国家的边境贸易结算认同人民币、使用人民币、储存人民币;二是2008年人民银行总行提出了中国现代化支付系统的成功经验和国际领先的水平, 应推动国际交流与合作。因而, 云南省自然而然地成为了人民币实现区域化战略目标的重要路径和突破口之一, 也给云南省成为地缘经济金融中心带来了新的机遇。

3. 推进人民币区域化云南一定有所作为。

云南省在推动与周边国家的合作中, 已经建成“交通走廊”, 而且形成了广泛的《昆明共识》, 即沿线国家或城市要将“交通走廊”变为“经济走廊”, 中国现代化支付系统一定能够助推这个目标的实现。因此, 云南省在实施人民币区域化战略的进程中, 能使自己变成人民币跨境结算金融服务“实验”特区。构筑云南省边境地区人民币跨境结算金融服务特区, 必将使云南成为人民币跨境结算中心、人民币跨境调剂中心、人民币跨境投资中心、人民币跨境产品创新中心。据此形成的金融“走出去”的云南模式, 必将推动中国现代化支付系统成为面向国际的中国式SWIFT;必将推动中国现代化支付系统成为支撑人民币区域化国际化的发展进程;必将推动中国内地云南省在诸多竞争中的地缘经济金融中心地位的提升。

(二) 建设跨境金融结算服务平台

跨境金融结算服务平台是利用中国现代化支付系统现有的技术和经验来建设。这个平台上应逐步构建多个区域金融服务走廊。这是由云南省与多个国家相邻、与多个国家江水相连, 与多个国家高速公路相通, 形成多口岸、多通道, 也就形成需要与多家银行、多个国家开展金融结算服务。因此, 通过金融服务平台的建立, 分阶段、分层次的推进和构建金融服务走廊, 逐步形成四大区域的金融服务走廊, 即周边金融服务走廊 (中、缅、老、越) 、GMS金融服务走廊 (中、缅、老、越、泰、柬) 、中国——东盟金融服务走廊 (10+1) 、南亚金融服务走廊 (印、孟、缅、中) 。走廊的建立可以采取以下路经:

1. 六种接入模式。

我们认为, 应利用中国现代化支付系统现有的技术手段、现有的运行平台、现有的结算方式、现有的管理经验或参与形式, 可以建立云南省边境地区人民币跨境结算的交易平台。具体有以下六种接入模式或参与方式供选择:

(1) 直接模式——即指定或选择境外一家银行为人民币清算行, 清算行在中国境内开立人民币清算账户, 在境外提供人民币结算业务。具体业务通过其自身系统与中国现代化支付系统直接连接或使用中国现代化支付系统 (MBFE) 前置机处理往来业务。如港澳模式——香港中国银行和澳门中国银行分别被选定为香港地区和澳门地区人民币代理清算银行, 其自身系统直接与中国现代化支付系统相连接。

(2) 间接模式——即境外银行机构在中国境内指定或选择一家银行机构开立人民币结算账户, 并通过与代理结算银行的系统连接或租用代理结算银行的系统, 进入中国现代化支付系统办理人民币结算业务。如保山模式——保山城市信用社在富滇银行开立人民币清算账户, 选定其为人民币代理清算银行, 并租用该行系统与中国现代化支付系统相连接, 来实现本行人民币结算业务的处理。

(3) 中介模式——即境外银行机构在中国境内指定或选择一家银行机构开立人民币结算账户, 并作为代理清算行。其具体业务通过与中国境内的清算服务代理机构的系统连接或租用清算服务代理机构的系统, 进入中国现代化支付系统办理人民币结算业务。如结算中心模式——结算中心开展的集中代收付业务, 其特点是集中代收付系统连接中国现代化支付系统和商业银行行内系统, 实现与银行之间或企业之间的人民币结算服务。

(4) 对接模式——即通过双边国家或多边国家央行签订支付系统国家间的对接合作协议进行, 实现双边国家或多边国家的本币结算系统的联网运行。目前, 我们可以中国现代化支付系统作为对接系统。

(5) 合作模式——即构建一个双边或多边的合作组织, 利用中国现代化支付系统的成熟技术、成熟经验和技术标准, 共建一个跨境的支付系统平台, 然后再接入中国现代化支付系统。

(6) 输出模式——即通过双边国家央行或清算服务代理机构签订合作协议, 由中国官方或清算服务代理机构帮助周边国家或友好国家建立支付系统, 为中国现代化支付系统走出国门或为人民币区域化国际化目标提供顺畅的外缘基础。

2. 两种合作方式。

我们必须清醒地认识到, 中国现代化支付系统“走出去”的国际敏感性。因此, 不论是采取那种接入方式, 都必须考虑民间合作方式和官方合作方式的可行路径或阶段性策略。

(1) 民间合作方式——即利用中国境内清算服务代理机构或商业银行开展边境地区跨境人民币结算业务, 充分利用中国现代化支付系统和边境地区跨境结算双边商业银行已经对开本币账户的优势, 建立相应的接入模式或参与关系, 采用清算服务代理机构作为境内和境外的桥梁, 实现中国现代化支付系统的国际共享;待这种民间合作方式摸索出经验和得到双边国家主管部门共同认同后, 再逐步延伸战略合作的方式, 提出双边国家的具体合作设想。

(2) 官方合作方式——这种合作是一步到位的。但国际的敏感性或双边国家谈判的复杂性会使进程缓慢。

(三) 建立跨境金融信息交流平台

建立跨境金融信息交流平台必须有一个具体的交流机制, 这个机制一定是金融 (银行) 家论坛。推进人民币区域化也好, 让云南走向世界也好, 没有交流机制是无法实现合作的。通过金融 (银行) 家论坛的接触交往, 必将带动经济金融界和企业界的交流, 必然会掀起一个中外人士广泛接触交往的新高潮。随着时光的推移, 我们将会得到更多的、新的发展机会。这种接触交往, 必将推动人民币区域化和云南在地缘区位中的新的发展阶段。

1. 论坛的布局。

建立跨境金融信息交流平台, 我们建议在云南省构筑国家级GMS金融 (银行) 家论坛, 在云南省设常设机构和会议场所。论坛的具体布局也可以:一是选择云南省昆明市;二是合作国家轮流举办;三是云南省周边城市轮流举办。

2. 交流的主题 (内容) 。

以金融服务为主题, 以支付系统为主线, 以全面金融合作为目标, 在论坛中实现相互接触, 在接触中开展全面交流, 在交流中寻求共同发展。

(四) 目前需要关注的问题

根据第一阶段的调研情况, 我们认为, 在推进人民币跨境结算的过程中, 目前需要关注以下问题:

1. 政策和制度问题。

对于境外银行加入支付系统我国在政策上有何限制, 境外银行需要怎样的申请条件才能加入?我们需要从人民币区域化角度寻找国际通行的运作路径, 并提出相应的政策建议。

2.“地摊银行”的解决。

我们认为, 存在的就有它的合理性。“堵”不如“疏”, 将这些从事边境地区跨境代收代付和货币兑行的企业 (“地摊银行”) , 纳入制度性管理范畴, 使工商、经贸、海关、外管、公安和反洗钱等管理部门能够实施有效的管理, 促进边贸的大力发展, 推进人民币区域化的有序扩展。

3. 对外服务中心的建立问题。

中国现代化支付系统能否从安全管理、区域管理、国际合作的角度出发, 建立一个对境外接入的区域化国际处理中 (CCPC) , 专门应对边境地区多个国家、多家银行参与的状况。

4. 发挥清算组织的作用问题。

在平台的建设中, 由于国际社会的敏感性, 官方合作的无经验性, 以及中国现代支付系统的官方特征, 使得在边境地区人民币跨境结算和推动人民币区域化等问题上, 需要摸索经验、需要寻找路径。因此, 可能通过中国的清算组织租用或托管中国现代支付系统境外接入区域化国际服务处理中心 (CCPC) , 采取民间合作方式是现阶段能够实现突破、摸索经验、探出路子的一个途径。

5. 收费标准问题。

与环球同业银行金融电讯协会 (SWIFT) 的收费标准相比, 中国现代化支付系统的收费标准是否具有竞争力, 即若建立跨境支付结算平台, 我国能否建立有竞争力的收费机制?

总之, 对于人民币区域化战略目标, 对于云南的未来, 特殊的地缘优势、特殊的区位需要, 能不能带来持续发展、快速发展的新机遇;能不能通过金融服务特区的建设, 带来全新的优势格局、全新的优势地位——中国向南政策的地缘经济金融中心。这个创新的云南模式, 要在真实的世界中发展、要在艰苦的思索中实践、要在创新的现实中摸索。我们坚信, 只要解放思想, 与时俱进, 科学发展, 就一定有所作为。

注释1:中国现代化支付系统是中国人民银行按照我国支付清算需要, 并利用现代计算机技术和通讯网络开发建设的, 能够高效、安全处理各银行办理的异地、同城各种支付业务及其资金清算应用系统。它包括大额支付系统、小额批量支付系统、支票影像交换系统和境内外币清算系统等四个业务应用系统, 是各银行和货币市场的公共支付清算平台, 是人民银行发挥其金融服务职能的重要的核心支付系统。

云南调研分析报告 篇8

文章开篇，点明“在冬天，云南的树”的特点是“苍绿”。然后作者描绘出一片葱茏景象，即便“偶尔的有些红叶、黄叶”也是“暖和”的。接下来的文字分别与云南其他季节和其他地方冬天作了比较，让人们清晰地看到云南冬天树木的独特之处就在其“常绿”。

树木常绿并不奇怪，可作者接下来的思考却独辟蹊径：这样的常绿是不是意味着生命永恒呢？作者给出了答案：树叶同样会在云南死去。

为了深入思考这个问题，作者把眼光放到云南的所有树木，云南的每一个季节。作者认识到“死去的像存在的一样灿烂而令人印象深刻”，因此，“色彩斑斓的红叶”让人“触目惊心，热泪盈眶”，这是对第一段“偶尔的有些红叶、黄叶从这里那里冒出来，使山林的调子显得更为暖和”的呼应和深化。

在这一段里，作者表达了对云南冬天树叶的死亡的独特认识，即“每一片叶子的死亡，仅仅是这片叶子的死亡”。第五、六段分别从“叶子”和“落下”的角度正反对照，深入诠释了这一思考。

第五段开头作者用“一片叶子的落下就是一次辉煌的事件”作总括，然后由浅到深，由表入里，由具体到抽象来分析这句话。可以分作三层：第一层，“它忽然就离开了那绿色的属性”到“是石头还是空地”，具体写叶子的落下，突出的是叶子的无欲无求；第二层，“一片叶子的落下自有它自己的落下”到“他是用北方的心境来感受云南了”，把叶子的落下说成是“飘浮”，突出的是叶子无情无念；第三层，“实际上”到“它是另一个时间中的另一种事物”，把叶子抽象化，把叶子的落下哲学化，得出了作者的独特感悟“死亡并不存在，生命并不存在，存在的只是一片叶子，或者由‘叶子’这个词所指示的那一事物”，这就又在第四段的认识（“每一片叶子的死亡，仅仅是这片叶子的死亡”）上更进了一层。

第六段则在提醒人们应当注意叶子的“落下”，“一片叶子的落下包含多少美丽的细节啊”。指出了两个遗憾：一是没有人知道“树叶是何时掉下来的”，世界上的书“没有一本描述过一片叶子的落下”；二是“落叶”虽然美丽，却使人们忽略了对“落下”的关注，从而忽视了每一枚落叶的独特、与众不同。而这些也正凸现出作者的观察与思考的难能可贵。

第七段，作者想象一个特定的时刻几片叶子的落下，将世界与云南作比较，整个世界“被北方那巨大的整体的死亡所笼罩”，“人们沉浸在对乌鸦、雪和西风的体验或回忆中”，云南的叶子却悄悄然地进行自己的落下。在此基础上，第八段，作者对生命与死亡的认识进一步深化，即“生命和死亡，一个在树上，一个在树下，各有自己的位置”。云南冬天的死亡并不像北方那样恐怖，它甚至是另一种很难感受到的“宁静、自在、沉思或倾听”。

第九段到第十三段，作者就让自己成为树下的叶子，去感知那种可遇而不可求的景象。这其中包含了作者对纷繁复杂的社会、浮云朝露的人生的深刻思考。

第九段看树、树叶等。从视觉（“仰望散漫在树干和叶子之间的光束和雾片”到“同样辉煌”）、嗅觉（“松开四肢”到“松鼠和蛇的气味灌进去”）、听觉（“在没有声音的地方”到“只能倾听”）和知觉（“你最后连倾听也放弃了”到“山中的某处”）四个角度写。这是一种宁静祥和的人生。

第十段看黑蜘蛛。用了拟人、夸张、比喻、比較、想象等手法，细致地描写了黑蜘蛛的生活。很多人的人生其实就像黑蜘蛛一样织网而待。

第十一段看鸟。开头用了一段冗语，“看一只并不知道有一双眼睛正在偷看它的鸟”到“但你不知道它是那些名字中的哪一只”。说明大自然的东西是无法言传的，每个生命本身也不是一个名字所能概括的。所以我们要认识的是一个生命本身，就要认真的看，哪怕是看鸟那些看似无聊的举动。看鸟想表达的是一种自由欢快的人生追求。

第十二段看蚂蚁。让作者惊异的是，蚂蚁虽然没有思想（也不需要思想），但却一样可以成为世界的主宰。团结和勤奋是蚂蚁最大的特征，然而就是这两点，却足以让蚂蚁无比强大。人生难道不也如此吗？

第十三段看光。光是难以描摹的，作者用了大量的笔墨，就是想让人们意识到光的不可捉摸的神秘和它存在的确实。更为重要的是，光其实才是你认识世界的依据。用来喻指人生追求，就是一种神秘而确实。

站在落叶的角度看世界，这种种人生只能让作者哂然一笑。文章的结尾，作者再次用世界来对比衬托云南，而“在明朗的高处，结实、茂盛，充满汁液”“阴暗的低处，干燥、单薄、灿烂而易碎”是对“生命和死亡，一个在树上，一个在树下，各有自己的位置”的呼应和深化，也是全文对生命与死亡意蕴最深刻的理解。