工商局文明诚信经营情况汇报(通用11篇)
阶段性情况汇报
为进一步强化市场主体“诚信、文明、合法”经营意识,积极营造文明、诚信、和谐的社会环境。分局积极组织辖区市场主体开展文明诚信经营活动。
一、主要工作情况
一是广泛开展宣传动员。通过发放宣传单、倡议书,悬挂过街条幅及LED滚动屏等方式大力宣传文明诚信经营理念,倡导文明诚信经营活动。
二是积极履行市场监管职责。加强经营主体、经营行为和商品质量监管,严厉打击制售假冒伪劣商品以及其他损害消费者权益的行为,维护市场经营秩序。
三是指导经营者建立信用管理制度。倡导经营者树立文明诚信经营理念,依托市场主体信用分类监管系统,建立经营者信用管理档案。
四是开展集中整治工作。对消费者投诉集中的尤其是涉及到民生的食品安全、通信消费企业和问题,组织了行政约谈。并有针对性的开展执法行动,严厉打击虚假宣传、制假售价、消费欺诈等违法经营行为。
五是开展文明经营承诺活动。制定了开展“文明经营”活动实施方案、全区个体工商户文明经营细则。拟选则1家“文明诚信企业”、1家“文明诚信市场”、3家“文明诚信商户”,名单已报市工商局。
六是开展企业信息公示工作。随着10月1日国务院《企业信息公示暂行条例》及配套规章的实施,我局积极开展辖区市场主体信息公示工作,为强化企业信用意识,推进社会诚信体系建设产生了积极作用。
二、存在的主要问题
一是虽然通过深入一线反复宣传等多种形式争取了辖区广大市场主体对诚信经营活动的大力支持,提高了诚信经营意识,但还有部分商户文明诚信意识淡薄,法制观念落实,使侵犯消费者权益的事件时有发生。
二是企业信息公示工作开展的不够深入。虽然已形成了以市场主体基本登记信息、市场主体动态信息和日常监管情况为内容的上下互通、横向互动的市场主体信用分类监管体系。但由于企业信息公示工作刚刚起步,加之我辖区市场主体基数大、任务重、要求高、多数企业不够重视等原因,企业信息公示工作力度需进一步加大,与相关职能部门的沟通协调和资源共享力度需进一步加大。
三、下一步工作打算
下一步,我局将立足自身部门职能,进一步提升市场经营主体文明素质,规范经营经营行为。
一是大力开展“文明诚信市场”的推荐和创建工作,促进市场提档升级;充分发挥个私协会、消费者协会的桥梁纽带作用,开展“文明诚信商户”、“文明诚信企业”的评选,进一步规范商户和企业的经营行为。
二是稳步推进企业信息公示工作,强化企业信用意识,为市场主体信用体系监管提供有力支持。
天津工商河东分局大王庄工商所充分发挥工商职能作用, 坚持“四突出、四强化”, 积极促进市场主办单位和经营者诚信经营, 提高市场诚信水平取得明显成效。
一是突出市场规范, 强化行政指导, 开展上门宣讲, 从源头上强化经营者的责任意识、自律意识和诚信意识。二是突出市场信用, 强化分类监管。按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”的原则, 制定了《市场主体网格化监督管理实施细则》, 进一步完善了市场主体监督管理机制, 并运用现代信息技术, 实现了对市场主体的准入和退出行为、市场交易行为以及市场竞争行为的全过程监管。三是突出经济发展, 强化服务措施。积极创新服务模式, 深入各大市场现场办公, 实行无节假日一站式服务。四是突出百姓权益, 强化消保维权。
通过创建活动的开展, 进一步完善诚信体系建设, 提升市场经营、管理和服务水平, 促进了河东区商品交易市场健康发展。
各位领导:
创建文明县城是全县的大事,工商局从上至下高度重视,按照指挥部部署的工作任务,我们成立了专门组织,制定了工作方案,明确责任,责任到人,迅速落实,现将工作开展情况汇报如下:
一、黑网吧治理情况:
对“黑网吧”这一顽疾,工商局近年来采取了各种措施进行了不遗余力的整治。一是建立了由专业所牵头,各工商所联动、经济检查大队配合各工商所的联合行动方案。公安部门出动,文化部门配合,工商局抽出精干力量突击集中行动,致函电信部门切断信号等联动机制,切实做到了始终保持高压态势,坚持露头必打。2010年查扣黑网吧电脑主机达198台,有效遏制了黑网吧蔓延态势。二是,对群众举报、热线反映做到件件落实。2011年元月以来,办理热线5起。三是,要求基层工商所把网吧监管纳入常规化监管,加大日常巡查力度,及时发现,妥善处理。
二、学校周边环境治理情况
各工商所按照辖区责任制,负责各自辖区的学校周边环境治理,并把各学校的监管落实到人。中小学校园周边200米内无网吧、无电子游戏室、无彩票投注站,也无不文明的文具、出版物销售,各工商所每周巡查两次,确保了校园周边文明安全。
三、五小行业整治情况
去年以来,按照“三创”工作要求,工商局牵头“五小”行业整治,20多名工作人员每天到工商局进行签到后开始工作,并采取了多次集中行动。目前的情况是整治工作还不彻底,希望下一步指挥部支持工商局,联合县各执法单位集中行动几次,扩大整治效果。
四、文明县城资料收集整理情况
本周末,我局资料可整理好。
总之,创建文明县城,时间紧,任务重,工商局坚决按时完成任务,确保全县创建工作取得成功。
县工商局发展民营经济情况汇报
搭建服务平台优化发展环境促进民营经济健康发展
××县工商局深入贯彻全市民营经济大会精神,充分发挥职能作用,搭建服务平台,对民营经济实施“催生、助长、扶强”,促进了全县民营经济的健康发展。
(一)搭建服务平台,畅通登记注册渠道。一是实施企业
登记绿色通道工程,进一步加强一站式首办责任厅规范建设,坚持一个窗口对外,把企业、个体私营登记注册等集中在一个窗口办理,设立了绿色通道服务热线,加强机关效能建设,工作中实行预约办事制、跟踪服务制、联系制、企业联络员制,从而好范文版权所有改进企业登记工作,提高工作效率。截止××年月底,全县注册个体工商户户,从业人员人,注册资金万元;私营企业户,从业人员人,注册资金万元;××年上半年个体工商户开业登记户、从业人员人、注册资金万元;私营企业开业注册登记户、从业人员人、注册资金万元。
二是认真落实再就业优惠政策,截止月底,共办理下岗职工从事个体经营余户,实现再就业岗位余人,减免注册登记费、管理费多万元。三是为方便企业年检,对户企业实行上门年检,对户企业进行预约服务,另外扩大了免审范围,对连续二年没有不良记录和设立不足半年的户企业实行免检,减轻了企业负担,节约了时间,受到了企业的好评。
(二)优化政策服务,引导健康发展。一方面落实宏观调控,加强政策引导,积极支持符合国家产业政策的企业发展,另一方面,积极支持国有企业改制,大力支持发展股份制和混合所有制经济,认真做好企业组织改制的变更登记工作。
(三)鼓励支持引导非公有制经济健康发展。一是积极引导个好范文版权所有体和私营企业提升规模档次,改变家族式管理,建立现代企业制度。二是认真开展企业信用分类监管工作。
(四)加大指导力度,推进企业诚信建设。一是继续开展“重合同、守信用”企业创建活动,引导企业诚实经营,促进社会良好信用观念的形成。二是积极开展“光彩之星”“青年文明号”评选活动,提高个体私营经济职业道德和文明经营水平。三是开展企业动产抵押登记工作,办理抵押合同份,抵押物价值万元,主债权金额万元,为企业特别是中小企业融资提供优质服务。
一、统一思想,提高认识,把安全生产摆到更加突出的位置抓紧抓好。我局在以往工作中,站在全面落实科学发
展观,认真践行“三个代表”重要思想,努力构建和谐社会的高度,充分认识安全生产的极端重要性。把安全生产放在突出位置,切实增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,认真履行工商职责,坚决杜绝因为我们工作的不到位而发生安全生产事故,为社会经济的全面、持续、协调、健康发展创造了安全稳定的良好环境。
二、加强领导,严格责任,全面落实安全生产目标任务。安全生产,关键在领导,重点在基层,中心在落实。为了将安全生产工作落到实处,我局成立了安全生产工作领导小组,由一把手负总责,分管局长和职能部门具体抓落实,同时制定了“陈旗工商局安全生产管理工作实施方案”,明确分工,严格责任,为我局安全生产工作提供了有力的制度保障。
三,加强企业登记管理工作,严把市场准入关,坚决取缔无证非法经营行为。企业注册登记是工商部门的一项基本职能,是安全生产工作的重要环节,也是很容易出问题的环节。切实做好企业登记注册工作,严把市场主体的入门关,是工商部门做好安全生产的重要任务,我局在注册登记工作中严格审查企业经营范围中涉及前置审批的项目,对应取得许可证而未取得的坚决不予登记,绝不能在登记中留下安全隐患,同时采取了一系列有效措施,从源头上遏制了事故的发生。
一是在企业年度年检工作中,我局按照新的《企业年度检验办法》的要求,对经营范围中涉及前置审批的企业,在年检中对其再进行了一次严格审查,特别是对行政审批和行政许可期限到期或即将到期的企业,实施了严格把关,非发证机关出具的证明材料一律不得作为通过年检的依据,在今年企业年检工作中,我局对6户未能通过年检的涉及安全生产的企业,进行了相应的变更或注、吊销登记;二是将市场巡查和工商所属地管理工作有机的结合起来。我局两个工商所制定了“安全生产监督管理工作制度”、“特殊行业日常巡查制度”、“煤矿区巡查监管责任制度”等多种制度,加强了安全生产监督管理和对特殊行业的日常监控工作,同时将一般巡查和突击检查结合起来,对认为有问题或存在安全隐患的企业进行突击检查,不留死角,真正把日常监督管理工作落到了实处;三是开展专项整治活动。在过去的一年中,我局分别开展了矿产资源的无证勘察、无证开采;已经关闭的非煤矿山的非法经营;危险化学品生产、经营和储运企业的审批等多个专项整治活动,有效的推动了我旗安全生产各项工作,确保了人民群众的生命和财产安全;四是服从地方党委、政府的统一领导,加强部门协作,积极配合旗安全生产监督管理局等有关部门牵头的联合执法检查工作,形成齐抓共管的监管氛围。
一、坚定信念,修炼品行,努力做到政治上合格
一个领导者在群众中是否有威望,不在其职务高
低,而在其德性品行。特别是通过保持共产党员先进性教育后,对此感觉尤为深刻。为此,我时刻警醒自己,引导大家要从学习入手,联系思想实际,加强三个修养,切实解决好思想上的三个主要问题。一是加强共产党员的党性修养,始终牢记共产党人“立党为公、执政为民”的根本宗旨,切实从思想上解决为谁服务的问题;二是加强公务员的职业道德修养,始终谨记“对国家负责,为人民服务”是公务员职业修养核心,切实解决好工作中以权谋私、行业特权问题;三是加强公民的法纪修养,始终不忘“遵纪守法,明信诚礼”是做人的基本准则,切实解决好生活中不拘小节,甚至违法乱纪的问题。从而,努力做到用党的路线方针把握工作方向,用政纪国法把握从政行为,用公民道德规范把握人生航标,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。一年中,本人及本人所主管联系的科所干部都能积极向上,认真工作,团结干事,不断进取,创造性地完成了各项工作任务,所谓政通人和。
二、深入实际,联系群众,努力做到作风上民主
自调整分工后,自我感觉压力大,责任重,人和人的思想是最难管好。为适应新的工作,本人积极调整心态、转变工作角色,特别注意从思想上改进作风,在工作中讲求方法。一是唯实戒虚,严谨工作。每做一项工作,做到有调查分析,有决策研究,有措施方案,有情况结果,力求做对,做实做好,做出品位;每一次分工调整,以服从为前提,干一行学一行,钻一行专一行;每一次学习或开会,力戒大话、套话、假话,没有内容的学习不搞,没有必要的会不开,没有准备的话不讲,说到做到。二是发扬民主,依靠群众。作为一名党务工作和思想政治工作者,我始终牢记共产党员无论担任什么职务,都是党组织中的一员;始终坚持在局党组领导下开展工作,始终遵循“从群众中来,到群众中去”的工作方法,在自己分管工作中,无论是机构设置、人事调配、维稳综治、队伍管理、作风整顿、解决干部思想问题等,紧紧依靠党组织的坚强领导,紧紧依靠集体智慧决策,紧紧依靠群众力量推动工作解决问题。如去年底局机关的机构改革、人事调整,就是一个成功的例证。三是团结干事,和谐管理。对自己分管的工作,谋发展、求实效、敢负责,尽力减少“一把手”的分心和操累;对自己分管以外的工作,从不乱表态,乱插手,揽功诿过;在日常工作生活中,无论与党组一班人,还是一般干部职工,都能以诚相待,与人为善,求同存异,共同工作,和谐相处,特别是对那些思想有包袱,生活有困难的同志,坚持做深入细致、耐心开导工作,帮助其解决问题,放下包袱,共同前进。
三、认真履职,强化责任,努力做到工作上实干
常务副局长既有位子的排定形式,又有责任重大的实质内容,既有协助局长、书记分管全面工作的义务,又有主管线上工作的具体责任。对此,我始终坚持做到:明确职责不越位,强化责任不推诿,落实工作不打折。在局党组的统一领导和“班长”的带领下,牵头负责,具体履职抓好了以下几项工作:一是深入扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动,做到规定运作不走样,自选动作有创新,我局先教工作被市委先教办作为典型在全市予以推介。二是积极稳妥推进机关机构和人事制度改革。去年底,按照“小局大所、精局强所”的要求,在深入调查研究、广泛听取意见,求得认识统一的基础上,局党组积极大胆稳妥地进行局机关机构改革和人事调整工作,共撤并机关科室7个,精简机关干部33人,调整中层正职23人,副职33人,一般干部76人,通过机构改革和人事调整,进一步理清了科室职能,充实了基层力量,逐步建立了科学规范的选人用人机制。三是狠抓了队伍作风整顿。年初按照市局关于开展队伍作风整顿活动的要求,局党组及时专题研究,制定实施方案,全面动员,狠抓落实,并且做到了三个结合:即队伍作风整顿与干部思想教育相结合;队伍作风整顿与加强班子建设相结合;队伍作风整顿与推进依法行政相结合。通过半年来扎实有效工作,干部队伍在思想作风、工作作风和组织纪律等方面有了明显转变,全局呈现出你追我赶,不甘落后的工作局面,有力促进了各项工作的开展。四是狠抓五好工商所的创建活动落实。为加强基层工商所建设,全面提高工商行政管理队伍的整体素质,进一步履行好工商行政管理职能,按照省、市工商局部署要求,在认真调研的基础上,组织制订了“五好工商所”创建实施方案,详实明确了创建的指导思想,目标要求,规划措施,责任主体。在贯彻落实中组织相关科所到娄底、永州参观学习,并多次在基层所召开“创建”座谈会,以此指导推动了全局“五好工商所
”创建活动的深入开展。
四、慎独自约,严格操守,努力做到廉洁从政
自己从事领导岗位十多年,也曾在纪检工作岗位上干过几年,深知“正人先正己”的道理,特别是从去年四月份调整分管人事、教育、党建工作后,尤其懂得职业操守,廉洁从政的重要性。一是坚持对己严要求勤检点,乐于清静平谈生活。做到带头执行纪律禁令、守则,严格操守职业,坚
持反对奢侈浪费,做到厉行节约;慎独处理好人情世故,私人往来,与公职关系,可以向组织和同志们坦诚地说,没有用公款或管理对象支付个人和家庭开支费用,没有接受工作关系利害人任何礼金和贵重物品,也没有找邹局特批其他开支,我始终信奉:健康是金,平安是福,知足常乐。二是严格管理亲属,做到三不准,即不准亲属干预公务,议论局里是非,不准亲属参与经商,办企业、入干股,业务推销;不准亲属向组织提任何要求和条件,为难领导。三是自觉落实党风廉政建设责任制。严格按照浏工商党组〔2006〕6号文件要求,明确责任范围内容狠抓责任落实,对自己分管和联系科所及其干部职工,在支持鼓励勤奋努力工作的同时,始终不忘也不放松对他们疏导教育,监督管理,从而使党风廉政建设工作在所分管的部门真正落到实处。
回顾一年来的工作,成绩微不足道,存在的问题和缺点不少。主要表现在:一是终身学习系统学习,理论学习不够,从而导致指导实践,联系实际的理论根基不扎实,一定程度上影响了思想政治工作的有效开展。二是工作热情、工作标准有所降低。已经是上五十岁的人,三十二年工龄,十五年的副科级实职干部,从今年开始着手“句号”圆画工作,从而导致在工作中主动性、创造性发挥不够,三是忙于事务,疲于开会,对前瞻性工作缺乏调研。总之,这些问题的存在,实质上是思想上贪图安逸,不思进步的表现,这与共产党人“生命不息、奋斗不止”的终身追求相比,无疑是消极的,错误的,对自己也是有害的。
精选范文:工商局五五普法工作开展情况汇报(共2篇)各位领导: 工作汇报
在县委、县人大、县政府和省、市工商局的正确领导下,我局“四五”普法工作取得了重要成果,涌现了一批先进集体、先进个人。去年,**县工商局被省局评为“全省工商系统依法行政先进单位”称号。工商行政执法人员依法行政能力和依法行政水平、法律意识、法律素质近年来有了明显提高。广大经营者、消费者守法意识、法律知识得到了增强。工商行政管理法制工作为维护社会主义市场经济秩序,构建社会主义和谐社会,化解行政争议、行政矛盾发挥了应有的作用。
按照县委、县人大、县政府和省、市工商局的要求和部署,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为核心,全面落实“五五”普法的目标任务,努力打造“法治工商”,我局的“五五”普法工作按照“统一管理、分级实施、条块结合”的原则,正在有序扎实推进。现将有关工作汇报如下:
一、加强学习,进一步提高普法工作的认识。
认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和科学监管观,按照省、市工商局和县政府“五五”普法的要求,深入开展法制宣传教育,牢固树立社会主义法治理念,全面提高工商行政管理法治化管理水平,提高执法干部人员依法执法能力,提高经营者法律意识和守法生产经营能力,营造良好的法治社会环境,保障我县经济建设和社会各项事业健康发展。
通过深入扎实的“五五”法制宣传教育和法治实践,进一步提高全县工商系统干部法律意识和法律素质,进一步增强行政执法人员社会主义法治理念,提高依法行政水平和能力,提高依法管理和服务社会的水平。行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政指导等执法行为符合依法行政的基本要求,营造执法行为文明、规范氛围,使行政执法责任制得到进一步落实,法治工商的机制建设日趋完善。力争通过“五五”普法宣传教育,行政执法人员和经营者、消费者的法律意识、知识在“四五”普法的基础上得到进一步提高。
二、建立领导机构,健全制度,明确职责,确保“五五”普法工作顺利开展。
“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容,做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立池运金局长任组长的“五五”普法领导小组,负责协调、指导全局的普法工作;领导小组下设办公室,办公室设在法规科,具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名,负责案件核审、法律宣传等工作。二是明确分工,各负其职。县局印发了《**县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》,并分制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多,又面对大量经营者和消费者,所以我局年初制定普法要点时,将普通法由法规科负责牵头宣传和培训;特别法由各业务科室承担宣传培训。
三、强化行政执法人员业务学习培训,提高依法行政水平和能力。
组织全体工商干部学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作,学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,学习宣传国家基本法律制度,培育全局工商干部、职工民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。主要是:
(一)参加市局组织的中层干部培训班。今年市工商局在市委党校组织举办“走进矛盾,攻坚破难”培训,我局参训人员40人。学习了《公司法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《无照经营查处取缔办法》、《反不正当竞争法》等法律法规。参训人员通过培训,在政治素质、业务知识、心理健康、公务礼仪等方面有了较大提高。
(二)参加市局业务知识竞赛。今年8月份县局组织注册核准员参加了市局组织的《合伙企业法》、《农民专业合作社法》知识竞赛。县局取得集体、个人一等奖。提高了全体执法人员学法、懂法、用法的能力和自觉性。
(三)制定计划,以干部自学为主,聘请老师讲授为辅,认真学习《干部法律知识读本》和相关法律知识。县局印发了2006、2007《县工商局理论学习中心组学习计划》。全局干部参加县人事局组织的国家公务员培训考试,参考率达100%。
(四)处罚与教育并举,普法宣传寓处罚之中。按照“攻大奸、戒小过”,教育与处罚相结合的执法理念。2006年至今,我局查处违法违章案件900多件,每年查处的案件数量呈逐年下降趋势,从一个方面说明通过普法宣传教育,经营者的守法意识在增强,“攻大奸、戒小过”,教育与处罚相结合的执法理念得到贯彻落实。
通过上述一系列各种形式的培训、学习,全局干部的法律素质得到进一步提升。
四、工商、个私协会、消保委齐心协力共抓“五五”普法对外宣传教育工作。
利用多种形式开展对民营企业经营者、管理者和个私民营企业从业人员的法制宣传教育,增强其依法经营,诚实、守信的经营理念,一直以来作为工商、协会的重要工作。对消费者的消费观念培训也越来越重视。
(一)举办专业讲座,普及法律知识。去年以来,工商与协会共同举办《合同法》、《商标法》、《农民专业合作社法》、《合伙
企业法》、《企业检验办法》等法律法规培训。据不完全统计,去年以来共举办各类讲座培训28期,参加人员达到3600人。今年9月,县个协组织个民企业工会参加了县总工会开展的《劳动合同法》知识竞赛,100家企业参加了这次竞赛活动。近二年我局、协会组织的各类培训,参训人员多,受训面广,讲座培训形式多样,内容新。我局“五五”普法宣传教育工作,按照五年工作规划正在逐步推进。
(二)开展法制宣传月活动,普及法律知识。今年开展了“3。15”宣传日活动和法制宣传月活动,发送各种法律知识宣传资料近3500份,如:商标注册程序、企业设立登记事项、传销与直销的区别、消费者如何保护权益等等。
(三)宣传《消法》,“倡导新消费理念、促进消费和谐”。县工商局、县消保委组织开展“倡导新消费理念、促进消费和谐”主题消费教育活动。消保委去年以来共组织10期《消法》宣传培训,受训消费者、经营者和维权监督员近300人,发放宣传资料近1000份。消保委为老年大学成员结合消费争议案例讲解《消法》知识,得到老年大学成员欢迎。各位领导,我局“五五”普法工作在县委、人大、政府和上级工商部门的领导下,正有序开展。经过二年来的普法工作,初步取得阶段性成效,但是与“五五”普法目标任务的要求还存在一定的距离。我们决心在今后的工作中: 一是继续加大对外宣传,充分发挥个协、消保委的职能,多形式、多渠道、多方法组织
开展法制宣传教育活动。二是继续加大执法人员培训力度,在工商系统掀起学法、懂法、用法的热潮。只有行政执法人员自已的依法行政意识提高了,依法行政能力和依法行政水平提高了,才能更好地完成“五五”普法工作目标和工作任务。
三是进一步加强领导,完善制度,从人、财、物保障“五五”普法工作顺利开展。工商局五五普法工作开展情况汇报(共2篇)]篇一:XXX工商所五五普法工作开展情况汇报 XXX工商所“五五”普法工作开展情况汇[工商局五五普法工作开展情况汇报(共2篇)]报
各位领导:
按照分局的要求和部署,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为核心,全面落实“五五”普法的目标任务,努力打造“法治工商”,我所的“五五”普法工作按照“统一管理、分级实施、条块结合”的原则,正在有序扎实推进。现将有关工作汇报如下:
一、学习方面
1、加强普法工作的学习,工商所内每周五定期例会更新学习相关法律法规,不断增电,自我加压,进一步提高工作人员专业技能。同时参加分局组织的“每月一法、每月一考”法制培训活动,考试分数均在XX分以上,工作人员的法制意识和综合素质得到明显提高。建立三级联防,由所长、专管员和经营户签订目标责任书,使普法教育得到层层落实。
2、对个私企经营户进行普法教育的工作。焦西所针对地域管辖的状况,有针对性地开展各项工作。每年对辖区商户召开不少于X次大型的安全培训会,在北区城乡结合部送法下乡,对辖区X个行政村的个私企经营户发放各类法律法规宣传材料,取得了良好的学习效果。
对城区市场积极开展法律“七进”活动,进市场、进社区、进企业、进乡村、进学校、进单位、进家庭活动,采取展板宣传、板报宣传、发放资料宣传、宣传车流动宣传、法律咨询接待宣传、法制讲座
宣传,等方式方法进行。近年来,我所共出动法制宣传车30次,累计发放各类法制宣传资料2000余份(册),标语宣传80余幅,展出法制宣传展板8块,法律法规和政策知识讲座20场(次),接受各类政策咨询和法律知识解答300人(次),通过活动的开展,老百姓称赞——把他们需要的、适用的法律法规和惠农政策知识送到了家;企业和商户称赞——帮他们解决了很多实际问题,取得了良好的社会效果,得到了社会各界的认可和老百姓的认同。
二、通过普法教育,促进综合监管工作
XX所通过开展各类专项执法整治活动,规范各类违法经营行为,使工作人员的综合素质和辖区个私企业的守法意识不断增强。
我所主要具体开展以下工作:
1、如私自销售地面卫星接收器专项整治、校园周边环境安全防范专项整治和各类虚假违法广告等专项行动。
2、黑网吧整治行动。近年来共查扣电脑XX余台,取缔黑网吧X户。
3、严厉打击传销行为。近年来共查处传销窝点X处,驱散传销人员近百人次,说服教育X人次,移送司法机关X人,遣送回乡X人。
4、积极受理各类消费投诉,全所共接待消费者投诉和咨询XXX人次,受理消费者投诉XX件,为消费者挽回经济损失X万元,消费者投诉结案率达99%。
5、加强流通领域食品安全综合监管。在城乡结合部食品安全监管上,我所下大力气,严格落实食品安全四项制度,认真执行一票通
食品入市实名制,对食品经营户召开了食品安全会议,一是建立食品安全长效监管机制,XXX工商所把对食品经营户的日常管理置于社会与经营者的监督之下,制定了约束自身的监管“责任岗”,用公示的形式展示了监管员的具体职责。用公示的形式展示了经营者应履行的义务并置于社会监管之下,目前辖区食品经营户已悬挂公示牌XX个。二是明确目标责任。在食品安全监管上,XXX工商所采取强化日常监管,为使承包式责任落到实处,XXX工商所与片区专管员、片区专管员与片区经营户层层签订责任状,全所共签订目标责任状XXX份。三是开展了“食品安全示范店”创建活动。对辖区流通领域食品优秀商户代表,授予“食品安全示范店”称号,并对放心店实行统一制度、统一标识、统一台账等,积极引导辖区食品经营户走正道、售正货、树正牌,截至目前辖区共创建了X家“食品安全示范店”。近年来,共查获各类假冒商品X起,商标侵权案X起,没收“五粮液”“剑南春”“汾酒”等共计XXX余瓶
6、不间断的对辖区月季农贸市场的各类蔬菜,实施食品安全监测制度。每月不少于X次的食品监测,通过此类监测,提高了广大经营者的自律意识。
总之,我所在“五五”普法方面做了大量工作,取得了明显进步和可喜的成绩,先后获得了“省级优秀基层站所”,“标准化工商所”及“五好工商所”等荣誉称号,在规范市场经济秩序各个方面都获得了政府和群众的充分肯定和好评,有力的维护了辖区经济的繁荣稳定。但距领导的要求还存在着一定的差距,我所全体干部职工将继续
以“五五”普法总结、验收为契机,努力工作,再接再厉,力争在普法工作中再创辉煌。
XXX工商所
XXX年X月X日
篇二:……工商局“五五”普法工作总结
……工商局“四五”普法工作总结
2005年是“四五”普法工作开展的最后一年,也是检查验收年,“四五”普法工作开展以来,我局在市工商局和区委、区人大、区政府和区普法办的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十五大报告中关于“依法治国建设社会主义法治国家”的重要指示精神,通过抓学习、抓培训、抓教育、抓宣传、抓执法、抓监督,有效提高了干部队伍的整体素质,保证了我局“四五”普法工作的顺利开展,普法执法工作受到了市工商局和区人大的肯定和好评。“四五”普法期间,我局先后获得“全国工商系统先进集体”、“全市工商行政管理系统先进执法单位”、“全市工商行政管理系统行政执法检查
业务股室齐抓共管的格局。普法领导小组每年召开会议,研究部署普法工作,每半年对本系统普法工作进行检查一次和到基层调研检查、指导普法工作一次。领导的高度重视和明确的工作目标,有效的推动了我局的“四五”普法工作的顺利开展。
二、抓学习宣传,营造良好行政执法氛围。
“四五”普法期间,为了提高干部队伍的整体素质,我局认真抓好法律法规的学习教育与培训工作,认真做到三个结合:一是形势发展与上级要求相结合。我国社会主义市场经济正处在不断变革和快速发展阶段,特别是中国加入WTO后有关法律、法规正在得到修改、补充和完善,一些与WTO规则不相符的文件、规定被废除,国务院将流通领域商品质量监管的重任交给工商部门,面对形势的发展,我局及时组织干部职工进行学习,明确新的任务、学习新的规则,与时俱进做好各项工作。五年来,我局共组织各类法律法规学习培训班38期,参加学习人员6726人次,学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《商标法实施条例》、《传染病防治法》、《公司法》、《劳动法》、《世贸组织基本法律制度》及WTO有关规则、《行政许可法》等法律法规规章等几十部;二是队伍内部经常性学习教育与社会广泛性宣传教育相结合。目前涉及工商行政管理的法律、法规、规章及规范性文件非常多。我局充分认识到普法学法任务的艰巨性,在干部职工中开展经常性的法律、法规学习教育,同时通过多种形式向社会广泛宣传工商行政管理法律法规,营造一个良好的执法环境。宣传的形式有:举办法律法规宣传咨询活动,举办法律法规知识竞赛,通过电视、广播、报纸等媒介宣传,悬挂横幅、张贴宣传栏、利用宣传车宣传以及主动送法
上门送法下乡等等形式,五年来,我局共举办各类法律法规宣传咨询活动22次,接受咨询 2万多人次,发放法律法规宣传资料10多万份,举办法律法规知识竞赛3期,参与及观看观竞赛的有关人员2千多人次,“3.15”国际消费者日及“12.4”法制宣传日举办工商行政管理法律法规宣传、图片展览、法律咨询、法制文艺演出共五次,在电视、广播、报纸、局域网等媒体播放、刊登《商标法》、《商标法实施条例》、《无照经营查处取缔办法》、《广东省查处无照经营行为条例》、《行政许可法》、国务院《全面推行依法行政实施纲要》等法律法规规章宣传专栏42次(期),在各次法律法规宣传活动中悬挂横幅522条次,出动法律法规宣传车345车次,组织120多人次送法上门、送法下乡,发放《商标法》、《商标法实施条例》、《无照经查处取缔办法》、《广东省查处无照经营行为条例》等法律法规单行本500多本,这些普法宣传活动,有效的宣传了工商行政管理法律法规;三是集中学习与制度规定学习相结合。新的法律、法规、规章及规范性文件颁布或下发时,我局都会及时组织干部职工集中进行学习培训,同时在我局学习制度也规定了每周至少半天的学习时间,确保学法有充足的时间。
为确保学习效果,我局在学习方式上进行了大胆的改革,创新学习机制。一是邀请专家学者及法律资深人士请课。如WTO知识讲座我局邀请了中山大学著名教授讲课,《行政处罚法》和《行政复议法》培训班邀请了韶关市中级人民法院资深法官讲课,《行政许可法》培训邀请了从事多年法律工作的……法律局资深老局长陈祥如讲课,这些资深法律专家学者[工商局五五普法工作开展情况汇报(共2篇)]的授课使我局法律法规学习起到了事半功倍的良好效果;二是政策理论学习采取报告会、讨论会、座谈会的形式进行,学习后要求参与学习的人员写学习感想、心得体会,以此加强学习内容的了解和掌握;三是法律法规和业务学习前制订每月的学习计划、学习内容,并根据实际工作需要有针对性开展学习,突出重点、学以致用,每次学习后都组织讨论,使学习培训达到最佳效果;四是坚持每学必考的原则。每次学习培训后都要进行考试,将考试成绩记入本局的个人学法登记本以及个人行政执法档案,作为评先评优和提拨任干部的重要参考,以确保学法的质量。五年来,我局共组织各类法律法规考试18次,参加考试3256人次,考试优秀率占参考人员的80%以上。通过多种形式的普法学习和法律法规的宣传,进一步提高了我局执法人员的综合素质,为我局行政执法营造了良好的执法氛围。
三、依法行政,促进职能到位。
工商行政管理部门肩负着监管社会主义大市场的重任,我局在做好普法工作的同时,不忘肩负的使命,以普法促执法,严格依法行政,促进工商行政管理职能的全面落实。
(一)深入开展市场整专项行动。五年来,我局共开展打击非法传销和变相传销、无照经营、食品药品安全、红盾打假护农、文化市场、拼装车、网吧、节前打假、装饰材料、煤炭市场整治等执法专项行动134次,出动执法人员100575人次,车辆3160台次,捣毁传销窝点61个,遣散传销人员4114人次,解救传销人员6人;没收假冒伪劣食品29700多公斤、假冒伪劣大米6360公斤、劣质猪油200多公斤、劣质奶粉2230包,散装白酒及原材料6530公斤、假冒伪劣化肥38吨,农药17000瓶(包);各种盗版书籍3200多本、盗版光盘5000多张,淫秽光盘近100张。取缔无照经营户621户,捣毁制售假窝点28个,这些行动有效的打击了违法违章经营行为,维护了我局辖区
市场经济秩序。同时也促进了我局的执法办案,五年来,我局共查办各类经济违法违章案1700多宗,罚没金额220多万元。
(二)严把市场准入关,为地方经济发展服务。我局充分发挥登记管理职能作用,在严好准入关的同时,大力支持、引导当地民营经济发展,五年来,共登记各类企业和个体工商户4585户,为下岗失业人员办理个体工商户登记484户,引导下岗工人再就业4132人,减免规费134万多元。通过以上措施进一步促进了我区民营经济的发展,至去年底,我局辖区已有个体私营企业19823户,注册资金141756万元,从业人员437047人,民营经济已成为推动……经济发展的重要支柱产业。
(三)加强商标广告监管,实施名牌强区战略。充分发挥商标广告管理职能,帮助企业运用商标广告战略提高企业和产品的知名度,拓展市场空间,在商标管理方面,运用执法职能开展“打侵权,保名牌”活动,查处侵害我区知名企业商标权益行为,保护企业商标专用权,维护企业合法权益;在广告监管方面,重点开展“反误导,打虚假”的广告专项治理活动,对充斥我区的虚假医疗、药品广告进行大力整治。五年来,共指导当地企业申请商标注册36宗,办理广告登记证2756个,查处商标广告违法案件161宗,罚没款42.38万元,责令拆除户外广告95块,收缴非法印刷品广告30多万张,协助有关部门组织人员清理“牛皮癣”小广告10多万张(条),有效净化了商标广告市场。
(四)发挥市场合同监管职能,为企业发展服务。五年来,共开展“守合同重信用”企业评比活动5次,评出“守合同重信用”企业62户,为企业办理动产抵押物登记 33宗,抵押物价值4.13亿元,为企业解决融资1.22亿元,现场监督拍卖 47次,拍卖标的 2.84亿元。
(五)健全消费者投诉举报网络,依法保护消费者合法权益。“四
一、订单富农
××市工商局立足职能,通过加强宣传发动、强化执法监管和完善各项机制等措施,全力支持订单农业发展,促进农民增收、企业增效。目前,全市“订单”面积 230多
万亩,“订单”农户18.6万户,先后发展各类订单 10000余份,涉及肉牛养殖及辣椒、甘蓝、胡萝卜等种植产业,呈现出良好发展势头。
(一)加强宣传发动,营造订单农业的浓厚氛围。采取区别对待,深入开展宣传教育活动。一方面通过发放宣传材料、上门走访等形式,深入到“订单”农户中,与农户广泛接触和交流,宣传订单农业的发展前景。另一方面加强对农业龙头企业的引导教育。通过举行订单农业知识培训、开展送法下乡活动等多种形式,引导农业龙头企业建立“公司+基地+农户”模式,以此为突破,加速订单农业的发展。例如××乐陵市飞达集团,本是一家以辣椒和蔬菜种植、加工、出口为主导的农产品加工企业。由于产品质量好,受到市场青睐。但其主要原料辣椒,市场价格忽高忽低,导致其发展举步维艰。工商人员一方面多次与企业进行座谈,鼓励企业建立基地,实行合同价收购;一方面派专人陪同企业到村里进行宣传,赢得农户信任,提升农户种植辣椒的热情,有效促进企业与农户的“双赢”。
(二)强化执法监管,促使订单农业规范有序。充分发挥基层工商所的作用,对农业订单实行全程监管。做好事前、事中、事后的订单农业合同监督管理工作,打击合同欺诈行为,提高订单履约率。重点抓住订单农业的履约环节,对农业龙头企业订单合同的履约进行跟踪,提高订单合同履约率。如对××庆云县中澳集团与农户签订的“收购合同”进行监管,共检查合同122份,合同金额2000余万元,督促合同双方当事人提高合同履约率。通过以上举措,进一步规范了订单农业经营秩序,促进了订单农业健康发展。
(三)完善各项机制,推进订单农业健康发展。首先是建立目标考核机制。把推行订单农业工作作为服务“三农”工作的重要突破口,列入年度各所工作目标责任制考核,要求各单位制定具体的帮扶措施,建立定点联系制度和定期上门走访制度。其次是构建责任落实机制。健全市局、县局、工商所三级监管体系,将订单农业责任到岗,任务到人。
二、合作强农
在当前形势下,发挥农民专业合作社作用,对于促进农村经济平稳较快发展具有重要的现实意义。×[:http://]×市工商局认真把握事前、事中、事后三个重点环节,扶持农民专业合作社发展。截至11月底,全市农民专业合作社达到1256户,出资总额1.3亿元,成员总数1.7万户,较去年实现翻倍增长。
(一)事前做好宣传引导工作。利用新闻媒体、发放宣传单等形式,宣传农民专业合作社的相关法律法规,使农民了解法律,增强合作意识和市场观念。同时,充分发挥基层消费者协会投诉站的双向联络作用,宣传法律法规,并收集农民的意见,反馈给工商部门。
(二)事中做好登记注册工作。开辟登记注册“绿色通道”。在行政办事大厅设立了农民专业合作社登记服务窗口,向前来办理登记的农民实行申请、受理、审批一站式服务,为申办农民专业合作社的农户提供登记辅导、政策咨询。大力推行“四办措施”,即资料齐全当场办,资料不全指导办,紧急项目加班办,重大项目跟踪办。
(三)事后做好跟踪服务工作。各个工商所对自己辖区内的农民专业合作社定期回访,了解其运行状况和遇到的困难。每个季度各工商所所长向局里汇报情况,局里根据汇报情况制定相应的解决办法。2009年年初,通过回访“平原县玉峰生猪专业合作社”了解到,由于受金融危机的影响市场竞争加剧,生猪价格下降,很多社员对养殖生猪兴趣不高,合作社运行受阻,社长张玉锋一筹莫展。经过深入调查,该局建议合作社自办市场。去掉了中间环节,实际收益更高,从而拓宽了农民专业合作社的出路。同时,运用市场信用分类监管制度,帮助自办市场创建公平、诚信的市场环境,很快就赢得了群众的口碑,一些学校食堂还有超市也纷纷找到张玉锋,希望和他们签订购买合同。销路不愁了,社员们的信心更足了。
三、经纪活农
为帮助广大农民增产增收,积极扎实推进社会主义新农村建设,××市工商局抓住有利时机,采取三大措施:“营造一个环境、实现两个联合、做好三个加强”,大力发展农村经纪人队伍。据统计,截止2009年11月底,全市农村经纪人总数(含临时性、季节性)4070户,其中,注册登记农村经纪人1737户,临时性、季节性农村经纪人2333户。
(一)营造一个环境,引领农村经纪人健康发展。积极营造一个宽松和谐的发展环境。认真落实优惠政策,放宽市场准入条件,开辟了经纪人进入市场的“绿色通道”。××市工商局对符合条件的农村经纪人,给予登记发照,规范其经营行为。并在为其办理登记注册时,给予优惠扶持,促进了经纪人队伍的发展。
(二)实现两个联合,推动农村经纪人快速发展
。一是与行业协会联合,以典型引导发展。较好解决“单打独斗,散兵作战 ”,组织化程度低的问题,帮助农村经纪人依托各乡镇、各行业创建农村经纪人协会,通过场地、人员固定化,经费保证稳定化,运作模式多样化,使经纪人协会真正运作起来,并逐步走上规范化,成为当地服务三农的“正规军”。二是与当地企业联合,以龙头带动发展。针对××市农村经纪人整体规模较小的现状,××市工商局通过穿线搭桥、强强联合、帮扶并举的方式,走“龙头企业+经纪人+农户”合作形式,采取规模化发展、标准化生产、产业化经营、品牌化营销、社会化服务的发展思路。
(三)做好三个加强,促进农村经纪人规范发展。一是加强监管,维护经纪秩序。开展消费维权进农村活动,及时解决经纪引发的投诉。充分发挥12315投诉举报网络的作用,依法查处经纪投诉、举报的侵权行为。有针对性地组织开展专项执法行动,严厉查处强买强卖、欺行霸市、压级压价、合同欺诈、克扣农户、勒索客户等违法经纪行为,维护正常的经纪秩序。二是加强教育,提高执业素质。加强对农村经纪人的法律、法规的教育和业务知识的培训。采取多种形式对农村经纪人进行《经纪人管理办法》、《合同法》、《公司法》等法律法规宣传教育,不断提高他们知法、守法经营的自觉性。分门别类地对各类农村经纪人进行相应的业务知识培训,帮助农村经纪人改变传统的购销方式和服务方式,使他们向社会化、专业化、规范化方向发展。三是加强引导,创造经济效益。定期组织他们召开现场会或座谈会,协调有关部门的专业人员为他们讲授与农产品生产、流通、经纪等相关的专业知识及经纪信息,积极为他们打造信息咨询、业务交流的平台,以帮助他们有效规避风险,树立诚信形象,提高持续发展的能力。
四、保险护农
由于自然灾害的不可预防、不可预测性,明显制约了“订单农业”的进一步发展。为此,××市工商局借鉴试点县先进经验,选准项目,加大力度,全力推进,“订单农业”保险工作有了很好落实。2009年以来,××中华财险禹城、平原、武城三个公司共承保能繁母猪4.9万头,承担保险金额4900万元,现已支付赔款32万元;承保种植业小麦、玉米、棉花192万亩,承担保险金额5.5亿元。由于2009年的特大暴雨,承保的禹城、武城两个县的小麦和玉米受灾面积近16万亩。保险公司已支付赔款70万余元。
(一)加大宣传引导,提高农民入保积极性。联合保险部门利用座谈会、讲座以及发放材料等方式对企业、农户进行宣传。制发了《合同服务明白纸》,对“订单农业”保险做好说明,利用登记注册“窗口”、“一会两站”、年检时机开展法律法规知识培训班,同时,组织人员深入乡村开展农业保险知识讲座,宣传大灾之后农民受益的典型实例,消除农民的思想顾虑,提高投保信心。
(二)加强调查研究,探索“订单农业”保险方案。从2009年1月份开始,××市工商局联合畜牧局、农业局、中华联合保险公司××分公司,对59家企业、108家农民专业合作社进行实地调研。通过调研,制定出两种保险措施:一种是鼓励有条件的涉农企业和农户志愿加入商业保险,增加险种,并联系保险公司在险率上给予最大优惠;另一种是通过涉农企业给农户作担保,农户从金融部门获得贷款建起养殖大棚,并将大棚投保给保险公司,使农村信贷与农业保险有机地结合在一起,建立起银保互动机制。
(三)加大帮扶力度,提升服务水平。坚持深入企业、深入农户,随时掌握农、企的要求,并提供良好服务;加强与保险部门的协调,在农、企与保险部门之间“引好路”、“搭好桥”;注重与县直农口部门的协调沟通,为“订单农业”保险的推广赢得支持,争取宽松的政策环境。
(四)注意选准、选好项目。一是选择具有一定规模,能形成社会效应的项目;二是选择县域主导农业,为推动县域农村经济提供动力;三是根据县域涉农企业的主要经营产业,促进农企快速发展;四是选择保险部门容易操作的项目,便于保险业务向农业推广。
一、“三查一督办”的主要内容
为适应改革与发展的新形势,积极探索市场监管的长效机制,××县
工商局在认真总结过去工商部门监管工作经验教训的基础上,经过探索、实践、总结、完善,形成了“三查一督办”的市场巡查模式。
所谓“三查一督办”,就是在市场监管中,基层工商所通过整合机构和人员,以“分片巡查、专项检查、联合稽查”有机结合的三查方式和“监察—督办—反馈”有效衔接的制约机制,从而形成对辖区内的市场经营主体及其经营活动的多层次、动态性、主体式、全方位监管的市场巡查网络。
一是精简机构设置。××县工商局将全县原有的__个工商所拟调整为_个工商所。各工商所均设立市场巡查组,按管辖范围下设若干分片巡查小组,以分片巡查为基础,根据工作要求,适时开展专项检查和联合稽查。分片巡查侧重于日常监管,专项检查突出于监管重点,联合稽查主要解决难点热点问题,监察督导则是对市场巡查工作进行全面监察、督办、反馈,以保证“三查”的质量和效果。
二是优化力量组合。各工商所将主要力量组成市场巡查组。要求巡查人员必须业务熟练、作风过硬、勤政廉洁,具有一定的文化程度,且由党团员任组长,并经过培训和考核合格后方可上岗。
三是过硬制度保证。××县工商局先后制定了__项配套制度,形成了较为严密的管理体系。建立责任人制度,对市场巡查人员的权责利进行明确界定;建立市场巡查办法,对分片巡查、专项检查、联合稽查的方式、内容和要求作出了详细规定;建立监察督办反馈工作制度,对监察督办反馈的权限、职责和任务提出了具体要求,并坚持奖惩兑现,赏罚分明。
四是明确巡查范围。凡辖区内的各类企业(包括有限公司、股份合作制企业、合伙企业、个人独资企业);个体工商户;经纪人;各类消费品市场、生产资料市场、生产要素市场;商品展销会;租赁商场等均为巡查范围和监管对象。
五是严格巡查职责。巡查人员依法履行的职责是:⑴准确掌握巡查区域内企业和个体工商户登记的静态资料和监管的动态情况;⑵及时发现巡查区域内出现的无照经营行为、制假售假行为、强买强卖行为、违法传销行为、违法商标行为、违法广告行为;⑶及时受理巡查区域内消费投诉和消费纠纷;⑷按要求检查监督违法失信企业和个体工商户,纠正和停止违法失信行为;⑸全面建立巡查区域内企业和个体工商户违法失信记录,为企业信用实行分类监管提供依据;⑹依法查处商品交易中的违法违章行为;⑺发现经营者的违法行为,及时反馈给登记机关,并将情况载入其经济户口;⑻保质保量完成上级指定的巡查任务。
二、“三查一督办”的运作方式
在“三查一督办”的运作方式上,××县工商局的主要做法是:
(一)以巡查、检查、稽查为主导,促进市场监管执法全面到位。
分片巡查是经常性工作,主要解决“面”的问题,突出一个“勤”字。各工商所将管辖范围按区域划分为若干片,进行动态巡查。各组之间定期或不定期交叉轮换监管区域,坚持巡查到点、宣传到面、执法到位,及时发现和处理问题,把违章违法现象消除在萌芽状态。
专项检查是阶段性工作,主要解决“块”的问题,突出一个“特”字。就是对特殊区域和特突行业,适当集中力量,有针对性进行专项整治。如近期在全县范围内集中开展的“红盾护农”执法行动,取得了较为显著的成效,共出动执法检查人员___人次,执法车辆__台次,检查农资经营户___户次,查扣来路不明、涉嫌劣质稻种_个品种___公斤,不合格化肥___吨。
联合稽查是突击性,主要解决“点”的问题,突出一个“狠”字。重点是针对分片巡查,专项检查中解决不了的疑难问题、重点案件,打突击战,攻“堡垒”,“拔钉子”。今年以来,××县工商局抽调__名执法人员组成联合稽查组,针对巡查中发现的“黑网吧”问题,打攻坚战,依法取缔了__户黑网吧。
为加大“三查”工作的力度,××县工商局还与消费者协会成员单位,生产经营企业、农村基层组织建立了市场监管与社会服务的联动网络,从而保证了执法工作的全面到位。
(二)以转办、批办、分办为纽带,促进市场监管工作有机衔接。
除巡查组外,各工商所建立了“办事大厅”,实行一个大厅办公,“一个窗口”对外。办事大厅发现的问题,一般转交巡查组处理,而巡查组遇到的问题,有时又需要办事大厅配合,为使内外勤有机衔接,通过转办、批办、分办形式加以协调解决。巡查组和办事大厅自身不能解决又不适宜转办的问题,报告所长,由所长根据职责范围、分管区域和问题类型作出批办,然后分办到巡查组和办事大厅落实,从而使发现的问题不搁置、不拖延、不推诿,得到及时有效解决。
(三)以监察、督办、反馈为保障,促进市场监管机制规范运行。
为防止市场巡查人员滥用权力或不正确行使权力,必须从制度上和机制上对管理人员实行再管理,对监督人员实行再监督。
××县工商局通过建立所长直属的监察、督办、反馈的内部监督制约机制,对巡查工作实施整体监控。全系统内部监控由县局纪检监察室负责,同时,县局向各工商所委派专职或兼职纪检监察员负责对工商所的巡查工作进行全面监督和向上级反馈情况。在具体工作方式上,一是强化双层监察机制,即:县局纪检监察室对工商所按程序上报县局审批的经济案件和其他重大事项办理情况进行监察。去年以来,县局纪检监察室先后提请局长办公会讨论决定免岗不免职_人次,受党纪、政纪处分_人次。二是建立三级督办制度,由县局负责对各工商所进行督办;工商所对各个巡查组实施督办;巡查组对各分片小组开展督办。三是开辟多重反馈渠道。县局和工商所为便于监控和掌握巡查工作的全面情况,通过派出纪检监察员、聘请社会监督员、回访监督对象、公布举报电话、设置投诉箱等多种途径、广泛建立信息网络,为公平、公正、公开执法提供保障。
三、“三查一督办”的积极效应
“三查一督办”的市场巡查模式,其效应已初步显现:
一是工作效率明显提高。去年以来,××县工商局共查处一般程序经济案件__起;有效调解消费者投诉__件,为消费挽回直接经济损失__万元;企业和个体经营户的亮照率达__%以上。
——库车县工商局2007年1至4月工作情况汇报
今年以来,我局在自治区、地区工商局的正确领导和大力支持下,坚持“一手抓执法、一手抓服务”的工作思路,围绕建立学习型、和谐型、服务型、数字型、创新型工商的目标,以增强大局意识、服务意识、创新意识为重点,深化“五型”班子建设,切实转变思想观念和工作作风,进一步提高行政执法效能,规范执法行为,全面创建“六好”工商所;以“弘扬工商文化、构建和谐工商”为主题,积极开展内容丰富、形式多样、饱含地方特色的工商文化建设;全面实施人事改革制度,着力提升队伍综合素质。现将我局各项工作实施情况汇报如下:
一、总体概况
我局地处阿克苏地区东大门,管辖范围1.52万平方公里,涉及9镇、6乡、4个农牧场,共有各类经济主体8360户。现有机关科室9个,下设5个工商所;在职干部106人,其中,男65人,女41人;少数民族68人,汉族38人;机关人数比例34%。
二、基本成效
㈠加大行政执法力度,充分发挥监管职能,切实维护市场经济秩序。截止目前,我局共立案查处各类违法案件89件(核审率达100%),案值617.2万元,罚没款55万元;(其中大要案件46件,占案件总数的51.7%),完成全年计划的91.7%。受理消费者投诉155件,办结150件,为消费者挽回经济损失6.58万元;其中,解决农村消费投诉33起,调解率达100%。
㈡充分发挥服务职能,积极推进县域经济发展
目前,我县国有企业499户,注册资金79497万元,同比分别增长18.8%、65.8%;私营企业716户,从业人员9096人,注册资本98467万元,同比分别增长34.4%、29.9%、47.8%;个体工商户7145户,从业人员13256人,资金数额14541万元,同比分别增长2.55%、0.62%、8.1%。截至4月,共缴纳行政性收费325万元,完成全年计划的74.8%,其中两费收入311万元。对从事个体经营的7户高校毕业生减免费用0.59万元,对656户从事流动经营及运输的农民免予工商登记,减免费用28.23万元。
截至4月20日,已年检合格企业226户,年检率为14.01%;个体工商户已验照6073户,验照率为85%。
㈢深化“五型班子”建设,改革用人机制,增强组织凝聚力。
我局领导班子对照“六个不够”进行深刻反思,认真查找班子及其成员在思想、学习、工作、作风等方面存在的突出问题,剖析问题存在的根源,并结合实际,确定了“三个步骤”努力做到“五个善于”,即:善于在解放思想中开拓思路、善于在加强学习中把握规律、善于在统揽全局中突出重点、善于在集中民智中科学决策、善于在科学发展中加强党建;对照问题认真撰写自查材料,深入查找班子及各班子成员存在的突出问题,深挖存在问题的根源。结合作风纪律整顿工作,认真组织学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神、《江泽民文选》等重要篇章,以学习贯彻区、地两级会议精神为动力,立足实际,夯实理论基础、提高思想觉悟、坚定理想信念、增强职业道德、抵御各种诱惑、保持清醒头脑、坚持执法为民。
以争创“六好”工商所为突破点,树立以人为本的和谐理念,开展了交流轮岗、竞争上岗双向选择工作。历时26天,参加人员107名,10名干部得到提拔,其中1名干部被选拔至地区工商局经济检查大队,4名干部落岗待聘。通过大胆培养和任用年轻干部,为我局优化人才结构,革新用人理念、培养后备人才奠定了坚实的基础。
㈣稳步推进“一会两站”和“放心店”工程。依据我县农村分布特点及群众消费特点,在全县各乡镇、街道办,市场服务中心等设立98个消费分会、消费者投诉站及12315联络站;为建立健全县域内消费维权体系及食品安全消费体系奠定坚实基础。
今年4月下旬开展的“全疆农村食品安全互查工作”中,检查组共对7家农村食品放心店开展了严格的抽检工作,同时对检查中发现的问题提出了整改意见,为有效发挥农村“食品放心店”作用进行了指导。
㈤拓宽思路、积极引导,实施商标发展战略。加大对农副产品商标服务力度,不断提升商标扶持力度。仅4月,新发展注册商标3个,并及时开展了著名商标、驰名商标的申报工作。为繁荣地方经济、发掘地方文化、整合商标资源开辟蹊径。
㈥突出主题,营造和谐消费环境
今年三月,我局在县委、政府的高度重视和支持下,成功举办了以“消费和谐”为年主题的“3.15”系列宣传活动,销毁货值30余万元的假冒伪劣商品;月初开展的“消费和谐”主题进农村、进校园、进企业系列宣传活动,营造了“安全消费、共建和谐”的社会维权氛围,充分展现了工商部门的文明执法形象。
㈦突出特色、发掘资源,创新工商文化理念
以部门职责和地域文化为基点,确立构建“和谐社会、和谐工商”工作目标,培养“立党为公、执政为民、敢于创新、勇于实践”的工商执法队伍,适时将工商文化建设和精神文明建设、廉政文化建设有机结合起来,以第四届新疆国际旅游节暨龟兹文化艺术节在我县举办为契机,发掘地方文化资源,使我局工商文化建设中突出地方特色,提炼出凝聚人、激励人、影响人的和谐工商文化。
三、具体措施
㈠更新观念、统一认识
认真组织开展“深学、精学、促学、导学”两级工商工作会议精神活动。通过“四谈”即(谈本人、谈本科所、谈全局、谈指导)活动,把学讲话、谈认识活动作为增强全局观念和大局意识、促进各项工作的航标,利用网上交流、专题讲座等形式组织精学,明确今年工作要点和目标任务。严格落实学习考核机制,对学习中认识不清、思路不明、敷衍塞责的干部给予严肃批评,并与月考核挂钩。通过学习,干部提高了思想认识,明确了工作目标,为各项工作的开展统一了思想、明确了目标。
㈡大力开展“红盾护农”专项整治,推进社会主义新农村建设
我局始终坚持依法行政、打假维权,确保春耕生产顺利开展。具体采取以下措施:
⒈严抓市场主体准入关,首先从规范源头入手,正本清源,加强对农资经营单位主体资格的审查,严格农资经营审批程序,确保主体资格合法;同时,依托“经济户口”信息化资源,建立并完善农资经营户分类台帐,做到底数清、情况明,实行分类分层的动态监管,并加大了挂靠经营行为的清理整顿力度,清理挂靠农资经营企业3户。
⒉严抓农资商品质量监测。坚持从源头上抓好质量关,防止掺杂使假、以次充好、假冒伪劣农资产品流入农资市场,强化责任意识,扎实推行农资商品质量抽检制,共送检化肥样本4份,其中查出3份不合格样品,我局已对不合格农资依法查扣。
3.严抓农资流通领域监管机制。通过不断完善农资商品监督制度,严格规范农资经营行为。严格按照“五不放过”原则,督导建立“两账两票一卡一书”,确定5家企业为种子留样备查单位,及时更新种子留样。把规范农资市场秩序作为工作重中之重,实行早计划、早协调、早行动。截至4月共查处农资违反案件11件,案值630万。其中,查处一起强制交易行为,涉及化肥1153吨、棉种140吨、地膜105.5吨,案值约456万元,由于此案性质恶劣、影响面大,我局正在对此案作进一步调查取证。
4.严抓商标广告监管。紧紧围绕“红盾护农”行动,对种子、化肥、地膜、农机具及零配件等商标侵权行为进行整治,查处商标侵权案件1件,案值9000元;查处一起非法倒装化肥案,查扣封口机一台、倒装化肥140余袋;查处违法医疗广告案件3起。
㈢强化市场监管力度,切实维护消费者的合法权益
我局以节日、食品、旅游、通讯、房地产市场整治工作为契机,围绕社区、居民点、城乡接合部、集贸市场等重点区域,认真开展专项执法检查,依法取缔了黑网吧3家、虚假有奖销售点10家;查扣盗版CD光盘132张;贴有假冒入网许可证手机37部。成功调解一起因物业公司管理疏忽引起的消费者投诉,为消费者挽回经济损失1336元。
㈤严塑纪律作风,强化内部监管
按照胡总书记在中纪委七次全会上的讲话要求,从抓思想、谈认识、强举措、重实效入手,认真组织学习《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》、《旗帜鲜明地反对极端个人主义》等重要篇章,充实干部政治理论知识,增强干部廉政自律的信念;通过实施机关内部机制,对内部财务审计、固定资产清查、公用支出公示等制度进行全面完善;明确机关、各科、室、所内部财务管理及监督职责,为保证执法部门的党风廉政工作做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
同时开展“以大力倡导和践行八个方面的良好风气”为主题的作风建设集中教育活动,提高干部政治修养和职业操守。干部通过熟读笔记,撰写心得体会,对照自查,制定整改措施。共撰写心得体会428篇,对照自查整改材料107篇,并以支部为单位,召开干部作风纪律整顿自查整改主题生活会,采取“自己找、群众帮、领导点”的方式,对照自身作风,结合自身岗位,谈不足、谈差距、谈措施,谈决心。
库车县工商行政管理局
一、强化领导,建立有效的食品安全监管组织责任体系。
“食品安全无小事”,我局七次召开会议对流通环节食品
安全监管工作进行详细的安排部署,制定了《市工商局关于切实做好农村市场消费安全保障工作实施方案》,拉开了全系统对流通环节食品安全监管的序幕。成立了以党组书记、局长王长生为组长,其他党组成员为副组长,市场规范管理分局、登记注册分局、公平交易分局、局办公室、财务科、法规科、监察室负责人为成员的流通环节食品安全监管工作领导小组,在市场规范管理分局设立了食品安全监管工作办公室,负责食品安全监管工作的组织、协调、督办、检查和信息上报工作。
紧紧围绕四个100%和一个消灭的目标要求,明确了监管工作的主要任务,下发了《如何落实湖北省工商局开展的流通环节食品安全监管等工作进行督导的指导意见》,分别就食品经营主体资格监管、食品安全承诺书的签定、食品市场的日常监管、巡查记录、食品进(销)货台帐的建立、食品安全市场安全监管工作情况的汇报、开展快速检测情况、消费者申(投)诉的处理及《食品安全法》的宣传学习等八个方面的工作做了具体指导和要求。下发了《市工商局流通环节食品安全属地管理责任倒查及责任追究管理办法》对本市行政区域内发生的流通环节食品安全事故实行责任倒查,追究责任。下发《关于建立食品安全监管奖惩机制,确保专项整治工作目标全面完成的通知》,对工作目标完成情况全面进行督办检查,切实实施食品安全监管奖惩。市局与10个基层工商所(分局)、3个直属单位签订了食品安全监管责任书,各单位负责人作为第一责任人。各工商所(分局)成立了相应的工作专班,一把手挂帅,分管领导为食品安全专管员具体负责,网格巡查员作为网格内的责任人具体实施,并层层签订责任状,形成了一级抓一级层层抓落实的组织机制。确保了食品安全监管工作顺利实施。
二、加强宣传,营造食品安全监管舆论普及体系。
我局通过加强宣传贯彻落实《食品安全法》,促进了食品安全监管工作的全面实施。我局结合“3.15”国际消费者权益日,采取了多种方式宣传食品安全监管知识和法规。设置“假冒伪劣食品识别”展板四块,现场向消费者介绍识假、辩假知识;印发《特别规定解读》、20条严规剑指问题食品、“关注食品安全,共铸消费和谐”(《特别规定》、湖北省《管理办法》节录)、《食品安全法》亮点解读等宣传单10000余份发放给食品经营者和广大消费者,并在商场、超市、农贸市场和经营单位门前显著位置张贴;在今日河口网站和河口内网下发关于食品安全消费的“消费警示”2期,食品添加剂专项整治专栏四期,切实提高广大消费者的食品安全知识。将《食品安全法规知识》发放给辖区食品经营批发市场开办者、食品超市(商场)的负责人和食品批发商;结合切实做好农村市场消费安全保障工作,将食品安全相关宣传单,下发至我市各乡镇办事处的食品安全联络员、食品安全协管员、社会基层维权站点工作人员和市区内的社区、居委会负责人、食品经营者。同时,我们积极贯彻落实省、襄樊市局食品安全监管工作精神,采取“以会代训”的方式,加强对工作人员的培训,确保基层市场监管人员人手一本《食品安全监管法规手册》,为专项整治的有效开展创造了有利的内部和外部环境。
三、建章立制,完善食品安全监管的保障体系
监管工作中,我们积极作到食品安全监管工作与两节市场整治相结合、与开展不定向质量监测相结合、与无照经营专项清理整顿相结合、与农村消费安全工作相结合,坚持一级抓一级,层层抓落实。按照“六查六看”的要求,围绕重点区域、重点对象、重点品种、重点问题和重点突破口全面开展监管工作。
积极实施了网格化坐标式市场巡查强化市场监管,在10个分局所设定了10个巡查队、26个巡查站和68个网格。制作了12315维权站点、辖区食品经营户、辖区监管人员责任区分布示意图将食品经营户明确标示;制作网格化坐标式市场巡查示意图,各网格将食品经营者作为重点坐标点,明确了每个网格的责任人,制定了《重点坐标管理规范》,明确了食品坐标监管工作规范,做到管有目标,做有方向。建立了每个网格的食品经营户监管台账,目前,纳入网格化坐标式市场管理食品经营户1858户。各级网格都可对食品经营主体的日常监管及时监控,清晰准确地掌握每个网格、每个坐标点的位置、基本信息、生产经营状况、信用状况等。监管渠道畅通,信息反馈及时灵敏,确保食品安全监管工作有效的开展。
开展食品生产经营主体资格执法检查,重点核查许可证是否合法有效、登记事项是否发生变化。对无许可证、无营业执照的,依法下发行政建议书,责令起限期提交或
办理。共下发“行政建议书”687份,现场整改592户,自行消亡59户,取缔无照经营36户。
开展了对经营者履行进货检查验收等法定责任和义务的执法检查。结合“湖北省食品安全示范点”创建活动,切实加强食品经营者的宣传教育,提高食品经营者质量意识,引导食品经营者建立健全进货检查验收(索证索票)制度;购销台账制度;质量承诺制度;协议
准入制度;市场开办者食品质量责任制度;食品质量自检制度;食品退市制度。在申报“仟佶胜利路连锁超市”、“友好量贩店”两家省“食品安全示范店”的基础上,又申报了“仟佶玉皇阁连锁超市”、“康利仓卖”两家为“食品安全示范店”。印制进销货台账2500余套,积极向食品经营户发放(向批发户发放进、销货台账、向零售经营户发放进货台账),明确要求“本台账保存时间不得少于两年”,告知经营者不依法履行相关职责应当承担的法律责任。市区内的大型商场、超市将各项自律制度公示上墙。与1858户食品经营户全部签订了“食品安全承诺书”,切实提高了经营者的自律意识。
开展快速监测活动。各工商所(分局)每周对商场超市、集贸市场、小摊点中与人民群众生活息息相关的包括干菜类、水产品、水发产品、米、面食品、卤腌制品、酒类、蔬菜等20余种商品进行快速检测。今年来对12家商场、超市、3个农贸市场中的220户经营户的87类食品进行了快速检测,共检测92个批次,其中8个批次蔬菜有农药残留,5个批次的豆制品吊白块、二氧化硫超标,3户肉类水份含量超标、1个批次腌、卤制品的亚硝酸盐超标,不合格食品下架退市达83公斤,即时处罚一起,罚款20元。
同时,结合上级的工作安排,开展了元旦春节市场、食品添加剂专项整治工作、农村消费安全工作、散装白酒的清查等一系列食品安全监管活动。
强化组织督办。各职能科室和直属单位进行了跟踪督办和支持服务,明确了监管的区域和目标。市场规范分局强化了全面的组织指导、登记注册分局注重了实名登记和小食杂店、小摊点的主体资格规范的指导、公平交易分局加强了违章违法行为的查处指导。市局以王局长为首的班子成员亲自带队分组进行督导,深入到食品经营户中,检查进销货台账发放、进货台账建立、索证索票、承诺书签订等制度的落实情况,并向基层工商所(分局)反馈存在的问题,及时进行整改。确保了食品安全监管工作取得实效。
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