浙江省工程咨询协会(精选8篇)
一、召开爆破三大员培训考核专家会议
5月28日上午,浙江省爆破作业人员培训考核专家组工作会议在杭州召开,共36名专家组成员参加本次会议。浙江省公安厅治安总队周卫华调研员应邀出席。会议讨论了浙江省爆破三大员培训考核管理办法(征求意见稿)、浙江省爆破作业人员(爆破三大员)培训考核专家管理办法(征求意见稿)。会议就征求意见稿、进一步做好爆破三大员培训考核工作、即将实施的《爆破安全规程》(gb6722—2014)等内容展开了热烈讨论,专家们发挥专业优势、集思广益、各抒己见提出了很多有价值的意见建议,为我省进一步做好培训考核工作创造了良好条件。
二、关于取消我省民爆器材销售环节搭车收税的建议。协会通过各会员单位及时收集、了解各地市民爆器材销售环节搭车收税的相关情况,并根据国家资源税征收的相关法律、条例,结合我省的实际情况,提出了《关于取消我省民爆器材销售环节搭车收税的建议》。通过浙江省工程爆破协会副理事长、浙江省人大代表大昌建设集团管志强在2015年1月21日召开的浙江省十二届人大三次会议以提案的形式提交《关于取消我省民爆器材销售环节搭车收税的建议》。
(一)、关于资源税征收的相关法律、条例
1、根据自2011年11月1日起施行的《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》中第八条条例第四条明确资源税的征收数量按所称销售数量,包括纳税人开采或者生产应税产品的实际销售数量和视同销售的自用数量。
2、浙江省人民政府办公厅文件浙政办发(2014)96号关于《浙江省人民政府办公厅关于调整资源税征收政策有关问题的通知》中明确在全省范围内不同矿山所开采的矿产品分别规定了适用税率标准,同一类矿产品的税率标准是相同的。
(二)、全省各地市关于民爆器材销售环节搭车收税的情况
1、大部分地市的资源税征收委托所在地的民用器材销售、配送公司代征;数量是按照爆破施工企业实际使用的炸药量计算,明显有搭车收费之嫌。
2、资源税是针对各类资源产品征收的,目前有的地市实际情况是爆破作业单位使用了多少炸药就征收多少资源税;不分是工程类的项目还是矿山项目,一律按使用的炸药量征收。只要使用了炸药的项目就征收,如此资源税的征收显然是不合理的,也是没有法律依据的。
3、根据各地市的税务部门的文件,1吨炸药核定开采的建筑用石为4000吨,经过计算,折合即1公斤炸药核定开采的量为4吨=4盹/公斤,即资源税的征收按12000元/每吨,有的地市(如临安)1吨炸药核定开采的建筑用石竟然达到了为6000吨,即6吨/公斤,也就是说1公斤炸药能开采6吨建筑用石,由此计算资源税高达18元/公斤,即18000元/每吨,炸药的出厂价格6.5元/公斤,仅资源税一项费用就达到了炸药出厂价近3倍的价格,如此高的资源税根据炸药的使用量变相通过所在地的民用器材销售、配送公司代征,大幅度的增加了爆破施工企业的本不该由其承担的额外成本。
4、根据各地市的税务部门的文件中建筑用石的资源税的征收,各地市差别较大,明显不符合浙政办发(2014)96号关于《浙江省人民政府办公厅关于调整资源税征收政策有关问题的通知》中同一类矿产品的税率标准是相同的要求。
5、根据中华人民共和国国务院令第605号国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定中第一条修改为:“在中华人民共和国领域及管辖海域开采本条例规定的矿产品或者生产盐(以下称开采或者生产应税产品)的单位和个人,为资源税的纳税人,应当依照本条例缴纳资源税。”征收资源税的对象是开采本条例规定的矿产品或者生产盐(以下称开采或者生产应税产品)的单位和个人,而爆破施工企业仅仅是施工单位,并不是矿产品的所有者。
6、在2014年浙江省人民政府办公厅文件和各地市税务部门文件下发之前爆破施工企业所承担矿山施工的项目,本身市场价格竞争激烈,依靠矿山项目较大的工程量创造企业微薄的利润,由于额外资源税的征收给爆破企业带来了很大的贞担,甚至面临巨额亏损。
(三)、建议:
1、根据《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》和浙江省人民政府办公厅文件浙政办发(2014)96号关于《浙江省人民政府办公厅关于调整资源税征收政策有关问题的通知》合法征收资源税,在征收过程中各地市税务部门不能搭车收费,把资源税征收的对象转嫁到爆破作业单位。
2、建议对各地市税务部门已制定并实行的由所在地的民用器材销售、配送公司代征的为相关部门的搭车收费条款尽快取消。3、2014年12月25日国家发展改革委、工业和信息化部、公安部联合下发了(发改价格(2014)2936号关于放开民爆器材出厂价格有关问题的通知),建议浙江省经济和信息化委员会、浙江省公安厅制定相应的管理办法,对具备条件的爆破施工企业采用由生产厂家直供爆破器材的方式,取消中间环节。
4、适当放宽库房建设标准或采用临时库房等,适当减少公安机关管理审批环节,以减轻爆破施工企业的负担。
2015年7月10日浙江省地方税务局予以书面回复。对下一步取消我省民爆器材销售环节搭车收税的情况起到了积极促进作用。
三、积极组织参加《爆破安全规程》(武汉)宣贯会议
协会会同浙江省的爆破作业单位代表共10人参加了中国i程爆破协会举办的gb6722-2014《爆破安全规程》宣贯会议,并就我省遇到的有关问题提交会议解答。为爆破作业单位在以后的工作中更好地执行gb6722-2014《爆破安全规程》提供了非常有益的帮助。
四、根据民用爆炸物品治安管理的核心要求:杜绝流失和公共安全事故。组织专家从公安管理的角度编制爆破作业现场检查表
根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》(ga990-2012)和《爆破作业项目管理要求》(ga991-2012)两个标准的要求,结合《爆破安全规程》(gb6722-2014)及《民用爆物品安全管理条例》(国务院令第466号)的规定,在浙江省公安厅治安总队周卫华调研员的指导下,组织协会专家通过对爆破作业现场的涉爆单位及人员、爆破器材存放流转、爆破作业操作规范的检查,对涉爆单位和人员是不是满足要求、爆破器材现场会不会发生流失、爆破作业操作是否满足爆破安全规程作出判断等方面编制爆破作业现场检查表。
本检查表根据现场爆破作业工艺流程,分为10类别,共计49个项目中可能出现的问题进行现场检查。检查类别依次为: ①许可和备案信息与实际的一致性;
②爆破工程施工准备情况;
⑧爆破器材流向查验登记制度执行情况;
④爆破器材现场检测、加工、搬运;
⑤爆破作业现场;
⑥装药与填塞作业;
⑦网路连接及检查;
⑧爆破警戒和信号;
⑨爆后检查与盲炮处理;
⑩有害效应监测。
编制完成后浙江省公安厅治安总队周卫华调研员进行修政完善,由省厅组织全省各地市的部分爆炸物品安全监管民警参加,由协会专家对爆破作业现场检查表进行宣讲,采用集中学习与结合爆破作业现场进行现场宣讲相结合的方式,对爆炸物品安全监管民警以后的工作将起到积极的作用。
五、浙江省爆破作业单位资质专家评审费项目列入省财政预算 浙江省爆破作业单位资质专家评审费用列入省财政预算统筹安排,从浙江省公安厅财政预算支出,专项用于浙江省爆破作业单位资质专家评审费项目。于2015年1月和11月分别采用浙江省2014、2015浙江省爆破作业单位资质专家评审费项目单一来源采购招标的形式进行招标,投标方(浙江省工程爆破协会)根据招标文件的要求编制采购响应文件,双方就该项目进行谈判,确定成交费用总额。(附招标文件封面、中标通知书等)其中2014(2014.3.1-2014.12.30)评审费用是260000.00元,2015评审费用是370000.00元。
浅析浙江省工程爆破企业转型发展趋势
一、浙江省住住房和城乡建设部2014年11月6日下发(建市 [20141159号)《建筑业企业资质标准》,本标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001] 82号)同时废止。
二、根据建设部新的资质管理办法,原有的建设部爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质取消,新《建筑业企业资质标准》中取消了与建筑业密切相关的爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质,该二项资质的取消给我省的爆破工程企业造成了重大影响,也使爆破工程企业陷入了生存和发展的绝境。结合我省爆破作业单位的实际情况,于2014年12月30日发布关于召开专项研讨会的通知。经理事长办公会研究决定于2015年1月5日召开专项研讨会。要求所有参会人员就取消二项专业承包资质后爆破作业单位面临的问题和建议递交书面材料,书面材料要求在2015年1月4日前发到协会邮箱。
关于持有建设部门颁发的爆破与拆除、土石方专业承包资质的企业调查表
调查情况如下:
1、爆破作业单位:截止2014年12月30日我省涉爆企业150余家,且多数是以爆破或土石方资质为主项的工程企业,据不完全统计,持有建设部门颁发的爆破与拆除工程专业承包资质的企业94家,其中一级8家,二级16家,三级70家,土石方工程专业承包资质95家,其中其中一级14家,a二级13家,三级68家。持有公安部门颁发的营业性《爆破作业单位许可证》的爆破作业单位157家,其中资质等级为一级的有9家,二级的有16家,三级的有28家,四级的有104家。浙江省多数爆破企业起步较晚,浙江省爆破企业虽然数量不少,但发展的规模都不大,与其他建筑等类似行业企业相比,规模实力相对较小。
2、爆破作业人员及相关从业人员情况:我省持有公安部颁发的爆破工程技术人员安全作业证的人数共有2877人,其中作业级别为高级的有479人,中级的有982人,初级的有1416人,持有各地级市公安部门颁发的爆碱三大员证(爆破员、安全员、保管员)共有10662人,除以上持证人员外其他相关从业人员达30000多人。
四、2015年1月18日以浙江省工程爆破协会名义,以浙江省具有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业法人代表签署、单位盖章的作为附件。将“关于取消爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质后我省爆破工程企业面临的问题和建议>>书面发函给中华人民共和国住房和城乡建设部、中国工程爆破协会、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省公安厅等相关部门,积极反映企业诉求,维护企业合法权益。
五、浙江省工程爆破协会副理事长、浙江省人大代表大昌建设集团管志强在2015年1月21日召开的浙江省十二届人大三次会议通过提案的形式提交。
六、《关于取消爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质后我省爆破工程企业面临的问题和建议》的主要内容:
(一)、实施新的《建筑业企业资质标准》后爆破企业面临的问题
1、新标准实施后,我省大部分涉爆企业均面临无工程资质,爆破企业将不能进入工程项目的招投标领域,企业面临的生存问题将更加严峻。
2、根据原资质规定企业所投入的注册资本、大型设备、聘用的大量专业技术人员,都将因此而受到极大影响,将面临巨额亏损。
3、大量的爆破企业持证的专业技术人员、专业管理人员、作业人员面临失业或转岗,存在巨大的社会稔定隐患。
4、安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》前提条件是要土石方工程专业承包资质,现在土石方工程专业承包资质取消了,意味着《安全生产许可证》的取消。造成涉爆企业持有的《安全生产许可证》和现有施工的项目无合法性。
5、爆破企业在建的所有爆破工程所需的相关申报、审批的过程中的报审资料中可能受到很大影响。
(二)、实施新《建筑业企业资质标准》后的建议
1、爆破作业是一个特殊的行业,尤其是危爆物品安全管理工作事关公共安全和社会稳定,关乎人民群众生命财产安全。
建议住建部与公安部商议,根据公安部“二个标准”的资质要求,与贵部《建筑业企业资质标准》的相关作业承包资质内容进行对接、修改、完善,并按完善后的标准进行企业资质复审。
对复审通过的资质由原来的名称“爆破作业单位许可证”的资质等级建议定义为“营业性爆破企业爆破专业承包资质等级”由公安部门核发,纳入住建部的资质管理,以便取得营业性爆破企业专业承包资质的企业能够开展正常的生产经营活动。
2、由于新的《建筑业企业资质标准》中,关于企业主要人员及业绩的要求较高,且专业技术人员的专业结构配置要求严格,涉爆企业很难在短时间内满足要求,企业需要通过3年以上的耐间完成人才储备、业绩积累等方面自身努力,才可能满足某项工程施工总承包或专业承包资质的相关要求。因此,对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质为主项的企业建议采取临时过渡期,过渡期为3-5年,在过渡期内这二项资质继续有效,既保证企业能开展正常的生产经营活动。也为企业就位或申报其他资质创造条件。
3、对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业、或通过企业的兼并、重组后新的企业,允许申报总承包资质,建议按《建筑业企业资质等级标准》(建[2001] 82号)中的标准,就位相应的总承包(或专业承包)资质或暂定资质,对达到《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001182号)中的相关总承包资质标准的企业核发总承包(或专业承包)相应等级的资质或暂定资质,并同时取消这二项专业承包资质,有效期为过渡期的最后期限。过渡期期限到期后按贵部2014年11月6日下发《建筑业企业资质标准》资质重新复审。达到标准申领正式资质,否则予以取消。
4、对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业若满足(建市[2014]159号)《建筑业企业资质标准》中的总承包或专业承包资质的,按满足资质等级级别申报,无需逐级申报。
5、对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业已完工的工程业绩,建议作为相应规模、等级的业绩可作为矿山等相应总承包或专业承包的业绩予以认定。
6、由于新的《建筑业企业资质标淮》中,关于企业主要人员及业绩的要求较高,且专业技术人员的专业结构配置要求严格,涉爆企业很难在短时间内满足要求,企业需要通过一定的时间完成人才储备、业绩积累等方面自身努力,才可能满足某项工程施工总承包或专业承包资质的相关要求。根据住建部颁布的《建筑业企业资质标准》(建市(2014)159号)和建市施函[2015] 32号关于报送《施工现场管理人员岗位证书颁证机构登记表》和《技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书颁证机构登记表》的通知,结合爆破企业的实际情况,建议将公安部门核发的爆破作业人员许可证(爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员)纳入建设部门认可的施工现场管理人员岗位证书和技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书范围,其中由公安部核发的爆破工程技术人员安全作业证纳入建设部门认可的施工现场管理人员岗位证书范围,持有各地、市核发的爆破员、安全员、保管员的人员纳入建设部门认可的技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书范围,并由浙江省工程爆破协会作为颁发《技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书颁证机构登记表》中的认可颁证机构,以满足爆破企业按照新的《建筑业企业资质标准》中的施i现场管理人员和技术工人的要求,也为企业就位或申报其他资质创造条件。
新的资质标准实施后,对建筑业是一个促进。作为企业,我们将以积极的态度去适应新的标准。作为行业协会,我们将努力引导企业加强自身能力建设,促进人才培训及引进,提升从业单位的技术水平和管理能力。
我们希望政府主管部门能考虑到浙江省爆破企业的现状,解决爆破企业的困难、帮扶爆破企业平稳过渡,更好为浙江省的经济建设发展服务。
七、协会反映到相关部门的企业诉求,特别是省两会上省人大代表建议案引起了浙江省住房和城乡建设厅和省建筑业管理局的高度重视,并针对2015年6月9日,浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省十二届人大三次会议舟25号建议的答复,在建议案答复中对下一步支持帮助我省工程爆破企业“转型升级”“平稳过渡”等提出了非常好的原则性指导意见,在企业的转型过程中对企业业绩的认定、人员的培训考核等方面,根据实际情况予以支持。
八、为了进一步做好我省工程爆破企业新《标准》实施后纳入建筑业管理总体范畴,加快我省工程爆破企业的转型发展,结合我省爆破企业的现状,更好地了解当前我省工程爆破企业存在的困难和问题,听取他们意见、建议,按新的《标准》如何帮扶工程爆破企业平稳过渡,引导爆破企业加强自身能力建设,促进人才培训及引进,提升从业单位的技术水平和管理能力,为爆破企业申报矿山总承包等相关资质创造良好条件,更好为我省的经济建设发展服务。2015年7月27日以浙江省工程爆破协会的主管单位浙江省地质勘查局的名义发函《关于邀请参加我省工程爆破企业转型发展调研的函》给浙江省住房和城乡建设厅,于2015年8-10月份赴有关地市爆破企业进行一次工程爆破企业转型发展调研活动,特邀请住建厅相关领导和职能部门参加调研活动,恳切希望予以大力支持和帮助。
九、2015年8月27吕召开浙江省工程爆破企业转型升级发展座谈会,座谈舍主要围绕以下内容:
1、虽然公安部在近两年实施了《爆破作业单位许可证》制度,但和建筑市场的资质还是有较大区别,这将意味着爆破企业不能直接参与一级市场投标,爆破企业的生存和发展将成为爆破行业不得不考虑的现实问题,许多企业进入了发展的瓶颈时期。许多专业爆破公司一夜之间变成没有资质的企业,尽管住建部给出了2年的过渡期(实际上市是1.5年),但重新就为无论是时间还是其他各方面难度非常大。
2、爆破单位在拥有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质期间所取得的大型土石方爆破、矿山建设及采矿工程中的爆破工程业绩与新资质标准中的业绩名称不符,而实际完成的业绩规模、工程量已完全达到相应等级的要求。对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质期间企业已完工的工程业绩,建议作为相应规模、等级的业绩可作为矿山等相应总承包或专业承包的业绩予以认定。
3、申报相应总承包资质或专业承包资质。爆破企业从事的主要业务还是大型土石方爆破,而大量的大型土石方工程被列入矿山管理,根据最新的资质标准,申报矿山工程施工总承包资质是一条和爆破企业业务非常接近的道路。水利水电工程除料场一般列入矿山外,主体开挖爆破工程量也比较大,有条仵的企业可以申报水利水电工程施工总承包资质或相应的专业承包资质,从事水下航道工程炸礁的企业还应该申报港口与航道工程施工总承包资质或航道工程专业承包资质。
4、尤其是资质申报的过程中,能充分考虑浙江省爆破企业的现状,建议对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业、或通过企业的兼并、重组后新的企业,允许申报总承包资质,建议按《建筑业企业资质等级标准》(建[2001] 82号)中的标准,就位相应的总承包(专业承包)资质,按满足资质等级级别申报,无需逐级申报。
5、根据各爆破企业特点,并入具有矿山工程施工总承包或相应资质综合性大型施工企业,成为其爆破分公司,大力发展工程总承包的同时,积极引导企业向矿山、、港口等专业领域发展,行业结构进一步优化。
6、在新标准条件下,浙江省爆破行业,既有机遇,又面临挑战,企业转型,业务横纵延伸;加快“走出去”发展步伐。要解决现有多数企业的生存问题,采用横联纵合,行业整合与企业重组是最有效的捷径,也是行业发展的必由之路。因为,只有爆破企业达到了一定的规模和实力,才有条件在激烈的市场中,与集团化大型企业竞争而立于不败之地;才有条件培育和引进更多的高技能人才;才有条件投入更多的资金,组织技术创新一摆脱粗放型管理方式,实现精细化施工、精细化管理,形成核心技术储备与新的经济增长点;才有条件更新技术装备,培养和引进技术人才,实现炸药现场混装,朝着爆破旋工、爆破器材生产及现场服务一体化的方向发展。
调研的第一阶段己完成,协会将组织调研的第二阶段,下一步仍将以通过协会及主管部门积极协调浙江省住房和城乡建设厅、浙江省公安厅等政府主管部门,通过专题会议的形式邀请各相关主管部门参加,希望能在新资质条件下,在企业的整合与重组过程中得到浙江省各级主管部门的政策支持与关心,结合浙江省的实际情况在企业转型过程中给予扶持,为爆破企业转型发展创造良好的条件。
大会由协会秘书长冯国云主持。协会常务副会长、会长单位浙江元通物资再生拆船有限公司总经理程贯飞, 受第五届理事会的委托向大会作了协会2013年的工作报告和2014年协会工作计划。秘书长向全体代表报告了协会2013年财务收支情况。
报告总结了2013年的主要工作。报告指出, 2013年浙江全省报废机动车回收量达到7.85万辆以上, 其中汽车40 242辆。与2012年相比, 报废汽车回收量增长了37%。根据全省汽车保有量903万辆计算, 全省报废汽车回收量/汽车保有量比为0.45%, 比率仍低于行业内期望的2%目标, 这也是全省报废汽车回收拆解企业努力的方向。
报告还提出了2014年的工作计划。1.继续发挥协会QQ群的及时交流作用, 要求每个会员单位都有专人在工作日上网, 以保证协会的信息及时传递到各会员单位的领导。2.认真做好协会网站的日常维护和信息更新。3.各会员单位要认真按照国家行业协会的要求, 收集、汇总、报送统计报表。4.继续做好行业自律, 14家资质企业加强报废汽车回收证的申领发放的管理。5.积极配合上级主管部门的工作, 2014年主要工作是省政府下达的全省报废30万辆黄标车的重大任务。6.为适应报废汽车回收拆解企业的升级改造和国家即将颁布的报废汽车回收拆解相关规定, 在浙江举办1~2期报废汽车回收拆解技术职业资格培训班。7.2014年6月份在宁波组织召开华东区7+X行业信息交流会。
会上, 温州浙南汽车设备回收有限公司的代表汇报了该公司完成企业升级改造的经验, 并介绍了温州市黄标车报废回收情况。公司临时租用了土地, 增加了拆解能力, 在人力、财力上为大规模的黄标车回收拆解做好准备。金华市物资再生综合利用公司以“抓住机遇, 迎接挑战, 推动报废车回收拆解行业再创新高”为题, 向大会介绍了近年来搞好报废汽车经营管理的经验。
浙江省商务厅市场建设处领导余永胜, 向大会作了题为“承担责任, 主动有为, 积极做好全省淘汰黄标车和老旧车回收拆解工作”的专题报告。他指出, 淘汰黄标车和老旧车是2014年省政府为民办实事的内容, 也是国务院2014年的重点工作。国家环保部拟定浙江省2014年黄标车和老旧车淘汰任务指标为28.1万辆, 省环保厅已经按照30万辆的任务分解到各市, 省政府要与各市签订目标责任书。2014年全省报废车的最终回收量很有可能突破30万辆, 比平常年份的业务量几乎增加10倍, 全省报废汽车回收拆解能力将面临重大考验。为确保全省淘汰黄标车和老旧车工作的顺利进行, 需要大家统一思想, 既要承担责任, 克服困难, 又要未雨绸缪, 积极作为。
浙江省商务厅市场建设处周关林处长, 就行业协会的生存和发展提出了见解和具体的措施。他说:协会是政府的助手、是我们工作的依靠;协会是企业的家, 要为大家服务, 为大家呼吁, 积极地反映问题;协会要多搞活动才有凝聚力, 举办拆解技术的培训, 为企业提供更多的横向交流的机会。
浙江省物资再生协会会长、浙江物产元通汽车集团有限公司副总裁、浙江元通物资再生拆船有限公司董事长王中东在会上对大力支持协会工作的政府职能部门领导和各会员单位表示了衷心的感谢。他说, 浙江省商务厅是我们协会的主管部门, 对协会的工作非常重视, 这一年来市场建设处的领导, 上门调研、听取汇报, 对协会的工作给予了精心的指导和极大的帮助。淘汰30万辆黄标车是2014年省政府抓的10件大事之一, 全省报废汽车拆解回收企业和各网点要从思想上重视, 要积极配合好, 拆解力量要加强, 堆场要早作准备, 同时注意安全生产。这也是一次极好的机遇, 我们一定要把握好, 做好, 承担好我们的社会义务。
大会收到国家体育总局武术运动管理中心主任高小军的贺词和中国武术协会的贺信。高小军在贺词中说:“贺黑龙江省太极拳协会成立,弘扬太极文化,传递健康快乐。”中国武术协会贺信指出:“太极拳是我国民族传统体育中的瑰宝,深受广大人民群众喜爱,在国内外有众多的习练者,在提高人民健康水平方面发挥着重要作用。黑龙江省体育总会多年来在太极拳的普及和推广方面做了大量的工作,率先在黑龙江推广的轮椅太极拳,为太极拳发展开辟了新的领域,为广大残疾锻炼者提供了新的健身方式。借此机会,对你们为推广太极拳所做的努力和积极探索精神表示崇高的敬意!”
黑龙江省人民政协副主席陶夏新,黑龙江省体育局副局长、省体育总会副主席李峰等出席大会。李峰在讲话中说:“黑龙江省太极拳协会成立暨首届理事大会的召开,是提高我省全民健身运动水平、推进群众体育事业健康发展的一件大事,我代表省体育局、省体育总会表示热烈祝贺!”
他指出:“众所周知,太极拳是中华武苑的奇葩和东方文化的瑰宝,其中蕴藏着东方哲学的深刻内涵,是深受广大人民群众喜爱,强身健体、陶冶情操和传承文化的一项传统体育项目。新中国成立后,党的第一代领导核心毛泽东主席、周恩来总理和邓小平同志等,对此都有过号召、倡导和赞赏。在党和政府的重视与关怀下,太极拳焕发出勃勃生机,成为习练人群最为广泛的武术拳种,无论在群众体育事业还是在全民健身运动中,都占据重要的一席。”
他着重指出:“黑龙江省开展太极拳运动具有优良传统,涌现出哈尔滨、大庆等颇有影响的市(地)。成立省太极拳协会对于推动太极拳运动在我省的进一步发展,实现全民健身运动的普及和提高,无疑具有重要的积极作用。今天的大会开得很成功,会议通过了多份重要文件,有了一个良好的开端,而良好的开端是成功的一半。關键在于落实,要趁热打铁,上下共同努力,切实抓好会议精神的落实。一是要充分发挥好自身的职能优势,以“发展群众体育,普及全民健身”为宗旨,以普及推广太极拳运动为载体,抓好全省各市(地)太极拳协会的协调服务与管理。二是要充分发挥好先进市(地)的示范作用,以点带面,传递健康快乐,团结带领广大太极拳爱好者搞好科学健身养生,增强人民体质。三是要充分发挥好各级太极拳协会组织及所属站点馆校等的基础前沿作用,弘扬太极文化,抵制迷信愚昧,为我省实现科学发展、和谐发展做出积极贡献。省体育局和省体育总会要全力支持你们的工作,期盼你们把全省各地的太极拳及全民健身运动搞得蒸蒸日上、好上加好。欲穷千里目,更上一层楼。衷心希望全省各级太极拳组织以这次大会为新起点,狠抓基层,夯实基础,百尺竿头,更进一步!”
杨义龙代表黑龙江省太极拳协会常务理事会向大会作工作报告。他在报告中说:“黑龙江省太极拳协会主要工作任务是:开展太极拳活动,组织太极拳培训,承办太极拳竞赛。协会作为推动太极拳运动发展,引领太极拳健身活动普及,促进太极拳理论和技术水平提高的全省性、专业性、非营利性的社会组织,将对我省太极拳行业实行统一的协调服务和管理。成立黑龙江省太极拳协会,对于团结带领全省太极拳爱好者积极贯彻科学发展观,构建和谐黑龙江,推进我省太极拳运动乃至促进我省全民健身运动的深入开展,都具有重要而积极的意义。”
他着重指出:诞生后的黑龙江省太极拳协会,盛世开篇,形势大好,既喜人又逼人,“士不可以不弘毅,任重而道远”。本届理事会工作的基本要求是:以贯彻落实科学发展观为统领,紧紧围绕促进全民健身,坚持传统与现代并重,普及与提高、传承与创新相结合的方针,抓基层、打基础,落实“七个走进”(走进社区、走进企业、走进学校、走进农村、走进机关、走进军营、走进乡镇),实现各太极流派、太极拳种的大团结、大繁荣和大提高,促进和谐发展,把我省太极拳运动推向崭新发展阶段,为构建和谐黑龙江,推进黑龙江省小康社会的全面实现作出积极贡献。具体工作是全力抓好“六个加强”。(一)加强活动开展,促进推广普及。一是落实好“太极拳活动月”;二是落实好“全民健身日”活动。(二)加强竞赛交流,提升技术水平。(三)加强培训辅导,壮大骨干队伍。一是坚持常年举办各级、各类太极拳培训班,增加培训和辅导人次,不断扩大我省太极拳运动的群众基础;二是培养、考评教练员和辅导员,壮大太极拳师资队伍;三是组织表演队和运动队坚持常年表演与训练,壮大骨干基础;四是组织评选太极拳荣誉称号;五是着手开展太极拳段位制考评;㈣加强组织建设,健全活动网络。一是面向基层,坚持“七个走进”;二是调整充实区、站领导人员,为加强区、站组织建设奠定坚实的领导基础;三是对基层辅导站实行必要的政策倾斜;四是抓好长效机制建设。㈤加强传承创新,延伸发展领域。一是坚持传承与创新、普及与提高并重的方针,积极鼓励各流派、各拳种的大繁荣、大团结和大普及;二是开辟残疾人习练太极拳新阵地;三是积极创建太极拳示范基地;四是加强与推广普及健身气功的有机结合;五是寻求合作支持,加强经济支撑。㈥加强宣传引导,打造太极品牌。一是利用“哈尔滨太极网站”,扩大我省的太极拳宣传;二是编印《黑龙江太极拳》报,交流各地、各单位太极拳工作经验;三是加强对外交流,扩大我省太极拳的影响。
大会审议通过了《黑龙江省太极拳协会章程》、《黑龙江省太极拳协会会员管理办法》、《黑龙江省太极拳协会会旗、会歌、会徽》和《黑龙江省太极拳协会暨首届理事大会工作报告》等文件。
黑龙江省太极拳协会领导机构组成人员名单
主席:陶夏新
副主席:李峰
高级顾问:李德印、陈正雷、赵幼斌、于立光、游玄德
技术顾问:王战军、昊宪民
会长:杨义龙
副会长(按姓氏笔画为序):马傻恩、王燕(女)、王凤春、王国铮、王培昌、勾继锋、田大华、刘彬、孙毅(女)、孙国梁、师平(女)、李承祥、李挺海、李翠霞(女)、沈崙、张永明、张希伟、陈立鹏、战波、姜永平、姚忠先、贺岳立、费风林、原华(女)、顾广滨、高德明、郭旭茂、唐英伟、崔学志、靳可轶、鲁仲平、潘跃喜
秘书长:杨义龙(兼)
副秘书长:张希伟(兼)
幼儿组 一等奖
张美音
许校语 二等奖 王
储 三等奖
杨雯祺
小童组 一等奖 王艺璇 二等奖
孙桓智
三等奖
刘一诺
优秀奖
王竞晗
中童组 一等奖 周皓东
孙际涵
杜毅峰
李雨桐
张毅煊韩露晨张艺琳陈雨萱王竞聆彭佳楷宋炳燃郭雪婷窦海赫
曲禹擎
张馨月 二等奖 赵静怡 三等奖
王美丁
徐
赫
王一伊
陈
诺
王童瑶
吴
睿 优秀奖
臧初蕾 大童组 一等奖 邓雁今 二等奖
蔡文竹
三等奖
王
情
优秀奖
李佳润
少年组 一等奖 宋任畅 二等奖 李雨珊
吴蕰莹 杨镕西
刘俊杰
董宝睿 李佳诚
丁
涵
金禹成 吴佳桐
邓昕竹
赵博睿
孙蔚然 三等奖
金芙丞
田博榕
陈世赫
徐嘉晨 优秀奖
曾群超
陈明琪
王若馨
少年A组 一等奖 常晏瑞 二等奖 王诺 三等奖
杨添依 优秀奖
朱
迪
少年B组 三等奖
孙
旭
爱乐组 一等奖 葛星彤 崔心彧
辛
昊 张慧榕 董文雅 郭婧雯
魏敬伊郭
上
白扬 二等奖 张博睿 三等奖
张博雅
霍
斐
许晨辉 优秀奖
刘
磊
彭慕星
中提爱乐组 一等奖 陈筱伊 二等奖 李扶摇 三等奖
李佳鑫
辛
昊
专业组 一等奖 王 玥 二等奖 尹
婷 三等奖 曲
思
由远航 优秀奖
刘虹瑶
王璐瑶
(草 案)
第一章 总 则
第一条 本协会的名称是浙江省救助站协会,英文名称: Salvation Station Association of Zhejiang Province,英文名称缩写:ZJSSA。
第二条 本协会是由全省从事和关心支持生活无着流浪乞讨人员救助管理、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护工作的单位及个人自愿组成的联合性、专业性、非营利性的社会组织。
第三条 本协会的宗旨是:遵纪守法,大力宣传救助管理法律法规;充分发挥桥梁纽带作用,努力为会员提供服务;依法维护会员合法权益,规范行业管理,强化行业自律,推动行业交流;加强理论研究,拓展救助管理服务,推进救助机构标准化建设,促进救助管理工作科学发展。
第四条 本协会接受浙江省民政厅的业务指导和监督管理,经浙江省民政厅登记设立。
第五条 本协会的住所在浙江省杭州市。
第二章 业务范围
第六条 本协会的业务范围:
(一)开展生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困流动人员 救助法律法规和政策的宣传,让广大群众和社会各界了解国家的救助管理政策,争取救助管理工作取得全社会的理解和支持;
(二)组织开展有关生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护的社会调研和理论研究,搭建网络平台、编辑出版相关书籍和理论刊物,为全省群众提供生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护相关知识介绍和资讯服务,为政府制定政策提供理论支持和相关信息;
(三)配合行政主管部门开展生活无着的流浪乞讨人员救助、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护业务培训,提高从业人员专业技能和综合素质;
(四)举办生活无着的流浪乞讨人员救助、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护有关论坛和专题活动;
(五)协助行政主管部门研究制定生活无着的流浪乞讨人员救助、临时遇困流动人员救助、未成年人社会保护工作规范,促进救助管理工作科学发展;
(六)指导全省救助管理机构做好等级评定工作,推进救助管理机构标准化建设;
(七)组织开展业务交流活动,定期发布活动信息,树立行业典范,促进行业自律,加强协会的团结和合作,加大对外宣传,扩大本协会社会知名度;
(八)承办行政主管部门委托的其他有关事项。
第三章 会 员
第七条 本协会的会员由单位会员组成。
单位会员作为本会的代表应相对固定,由本单位部门以上负责人或其授权委托的副职作为本会的代表。因特殊情况需临时委派他人参加会议(活动)时,所派人员应具备相应资格并能代表其全权履行职责。
届中人员调整须由所在单位提出书面申请并经秘书处审核。
第八条 申请加入本协会的会员,必须具备下列条件:
(一)认可并自愿遵守本协会的章程;
(二)有加入本协会的意愿;
(三)在本协会的业务领域内具有一定的影响力;(四)有能力承担本协会的工作并积极参加协会组织的各项活动。
第九条 会员入会的程序是:
(一)向本协会提交入会申请书;
(二)经理事会或常务理事会讨论通过;
(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员标牌(会员证)。
第十条 会员享有下列权利:
(一)本协会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本协会的活动;
(三)获得本协会服务的优先权;
(四)对本协会工作的批评建议权和监督权;
(五)听取和审议协会工作报告,了解协会工作和财务状况的权利;
(六)入会自愿、退会自由。第十一条 会员履行下列义务:
(一)执行本协会的决议;
(二)维护本协会合法权益;
(三)积极参加协会活动,完成本协会交办的工作;
(四)按规定交纳会费;
(五)向本协会反映情况,提供有关资料;(六)履行协会规定的其他义务。
第十二条 会员退会应书面通知本协会,并交回会员标牌(会员证)。
第十三条 会员如有严重违反本章程宗旨、义务的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名,并予以公示。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十四条 本协会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免理事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)决定终止事宜;
(五)决定其他重大事宜。
第十五条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。
会员大会原则上每3年召开一次。因特殊情况需提前或延期召开的,须由理事会表决通过,报省民政厅审查并批准同意。但延期召开的时间最长不超过1年。
第十六条 理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本协会开展日常工作,对会员大会负责。(理事人数不超过会员总数的1/2)。
第十七条 理事会每届3年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报省民政厅审查批准。但延期换届的时间最长不超过1年。
第十八条 理事会的职权是:
(一)筹备召开会员大会;
(二)向会员大会报告工作和财务状况;
(三)选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长和常务理事;
(四)决定会员的吸收或惩处;
(五)执行会员大会的决议;
(六)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的 设立、变更和注销;
(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任和解聘;
(八)领导本协会各机构开展工作;
(九)制定工作计划和内部管理制度;
(十)决定其他重大事项。
第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十条 理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的,也可采用通讯及其他形式召开。
第二十一条 本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、四、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责。(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。
第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议,情况特殊的也可采用通讯等形式召开。
第二十四条 秘书处是协会的办事机构,设秘书长1人,副秘书长若干人。秘书处负责具体落实会员大会、理事会、常务理事会的各项决议、决定,承担本协会日常工作。
第二十五条 本协会的会长、常务副会长、副会长、秘 书长必须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;
(二)在本协会业务领域内有较大影响;
(三)最高任职年龄不超过60周岁;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
(六)具有完全民事行为能力。
第二十六条 本协会会长、常务副会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报省民政厅批准同意后,方可任职。
第二十七条 本协会会长、常务副会长、副会长、秘书长每届任期3年,连任不得超过两届,因特殊情况需延长任期的,须经会员大会2/3以上会员表决通过,报省民政厅审查并批准同意后方可任职。
第二十八条 理事会选举产生的会长、常务副会长、副会长、秘书长为党政机关领导干部的,须按照干部管理权限报批,并经登记管理机关核准。
第二十九条 本协会会长为本协会法定代表人。本协会法定代表人不兼任其他协会的法定代表人。
第三十条 本协会会长行使下列职权:
(一)主持会员大会,召集和主持理事会和常务理事会;
(二)检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情 况和秘书处工作情况;
(三)代表本协会签署有关重要文件;
(四)根据理事会或常务理事会的决定,任命副秘书长;
(五)提名协会聘请顾问人选,交会长办公会议讨论决定。常务副会长、副会长协助会长分管专项工作。
第三十一条 本协会秘书长行使下列职权:
(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施工作计划;
(二)提名副秘书长交理事会或常务理事会决定;
(三)决定办事机构专职工作人员的聘用;
(四)处理其他日常事务。副秘书长协助秘书长开展工作。
第五章 资产管理、使用原则
第三十二条 本协会经费来源:(一)发起人出资;(二)会费;
(三)捐赠;
(四)政府资助;
(五)政府委托事项承办经费;
(六)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(七)利息;
(八)其他合法收入。
第三十三条 本协会按照会员大会通过的会费管理办法收取会员会费。
第三十四条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
本协会经费由常务理事会指定专人管理。经费开支坚持专款专用的原则,并在银行设专户存储,一般开支由法定代表人按财务管理办法审批,重大开支由常务理事会研究决定。支出要有预算和决算,做到账目公开、民主理财,定期向常务理事会报告经费收支情况,并接受全体会员的监督。
第三十五条 本协会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十六条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第三十七条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会、财政等部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机构的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十八条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受财务审计。
第三十九条 本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第四十条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第四十一条 对本协会章程的修改,须经理事会表决通过后提交会员大会审议。
第四十二条 本协会修改的章程,须在会员大会通过后15日内,经省民政厅同意并核准后生效。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第四十三条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。
第四十四条 本协会终止动议须经会员大会表决通过,并报浙江省民政厅审查同意。
第四十五条 本协会终止前,须在省民政厅及相关机构指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
第四十六条 本协会经省民政厅办理注销登记手续后即为终止。
第四十七条 本协会终止后的剩余财产,在省民政厅的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的事业。
第八章 附 则
第四十八条 本章程于2015年 月 日经会员大会表决通过。
第四十九条 本章程的解释权属本协会的理事会。
第一条 根据国务院《社会团体登记管理条例》、民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》(民发[2003]95号)、《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》(民发[2006]123号)和《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》(民发[2007]167号)的规定和本协会章程,制定本办法。
第二条 本协会会费由单位会员会费构成。中途入会的按当届剩余年限缴纳。
第三条 单位会员参考下列基本标准缴纳会费:
(一)普通会员单位:每年不低于人民币1000元;
(二)理事单位:每年不低于人民币2000元;(三)常务理事单位:每年不低于人民币4000元。第四条 协会如开展重大专项活动,费用支出较大时,可与有关会员协商缴纳专项会费。
第五条 会费由协会秘书处统一收取。每年6月份前为会员缴纳当年会费时间。
第六条 本协会会费按照协会章程及协会财务管理办法的规定使用,主要用于:
(一)召开会员大会、理事会、常务理事会和专项工作会议的费用;(二)按照协会章程业务范围举办各类培训班和举行各种活动的费用;
(三)为会员、服务对象提供出版物、资料等费用;(四)日常办公、差旅、调研、评审、组织外出交流学习等工作费用;
(五)固定资产租赁、购置与维护、网站及工作软件、业务平台开发及维护等费用;
(六)宣传推广本协会的费用;(七)协会表彰、奖励先进费用;
(八)其他围绕本协会宗旨和业务范围开展活动的费用。
第七条 本协会会费管理遵守国家有关法律、法规和协会章程,按照国家会计法规和协会财务管理制度的规定进行会计核算,并符合以下规定:
(一)任何单位和个人不得侵占、私分和挪用本协会会费。会费不得用于业务范围以外的活动,不得在会员中分配;
(二)秘书处每年向理事会(或常务理事会)报告一次财务和会费收支情况;
(三)定期向会员公布会费收支情况,接受会员大会的审查,并在社会团体年检时向浙江省民政厅报告会费收支情况。
第八条 会费纳入本协会专用账户,按照国家有关财会制度管理和使用。第九条 本协会会费的使用与管理,接受浙江省民政厅的检查、监督。
第十条 本办法经2015年 月 日本协会首届会员大会表决通过,自浙江省民政厅核准之日起生效。
浙江省防水材料行业协会二届三次年会、浙江省土木建筑学会防水学术委员会学术活动于2008年10月24日在浙江德清举行, 来自全省防水材料科研、设计、生产、经营等单位的100多名代表参加了会议。会议由浙江省防水材料行业协会会长孟月珍主持, 常务副会长、秘书长洪晓苗代表协会作了2008年工作报告。浙江省土建学会防水学委会主任游劲秋作了学会工作的通报。
根据安排, 2009年浙江省防水材料行业协会将本着为企业服务的宗旨, 加强与会员单位的沟通交流, 做好会员单位的信息调查和发布, 为会员单位的发展作好参谋。协会将加强行业维权和企业自律工作, 浙江防水行业是个小行业, 受原材料供应商、建筑施工企业两头挤压的现象十分严重, 协会将加强对行业品牌、产业政策、标准规范等多方面的宣传, 切实增强行业发展的自信心。同时, 企业要加强自律, 树立行业正气, 建立健全行业自律机制。浙江省防水材料行业协会将与中国建筑防水材料工业协会、浙江省技术监督局和工商、物价等部门积极联系, 通过对产品质量、市场竞争、企业诚信等方面的监督, 及时处置行业不正当竞争和不诚信交易方式, 净化竞争环境、维护行业利益、维护会员单位的合法权益。与此同时, 浙江省防水材料行业协会将主动参与市场发展的研究, 做好政府和企业的参谋, 减少或避免企业因政策不明、信息不畅而造成投资决策失误。
会议还邀请了建筑防水材料科研、设计、生产、施工等领域的专家举行了专题讲座, 受到广大会员单位的热烈欢迎。
第一章 总则
第一条 黑龙江省个体劳动者协会是在中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府领导下,由全省城乡个体工商业者(以下简称个体劳动者)组成,依法成立具有社团法人地位的社会团体。
第二条 黑龙江省个体劳动者协会的宗旨是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,积极引导个体经济发展,团结、教育、组织全省个体劳动者爱国敬业、诚实劳动、守法经营、优质服务,为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明服务。
第三条 黑龙江省个体劳动者协会遵守国家法律、法规,执行党和政府的方针、政策。接受黑龙江省工商行政管理局和中国个体劳动者协会指导,履行教育、管理、服务个体劳动者和引导个体经济发展的职责,发挥党和政府联系个体劳动者的桥梁纽带作用和有关部门的助手作用,独立、自主地开展工作。
第二章 任务
第四条 黑龙江省个体劳动者协会的任务是:
(一)教育个体劳动者遵守国家法律、法规,贯彻执行党的路线、方针和政策;组织个体劳动者思想政治教育、法制教育和职业道德教育;开展文明经营、优质服务和争创先进个体劳动者、光彩之星等活动。
(二)组织个体劳动者进行自我管理,协助政府和有关部门做好个体劳动者的监督管理工作。
(三)为个体劳动者提供法律服务,维护生产经营合法权益,保护合法私有财产不受侵犯。
(四)指导个体劳动者生产经营,提供信息服务,开展商务活动,协调解决生产经营中的问题。
(五)对个体劳动者进行业务技术培训,配合有关部门做好个体劳动者职业和技术职称评定工作。
(六)引导个体经济发展,及时向省委、省人大、省政府、省政协和有关部门报告个体经济的发展情况,反映个体劳动者的意见和要求,提出政策和立法建议。
(七)建立健全服务体系,为个体劳动者生产、生活提供优质优惠的服务,并开展健康、向上的文化体育活动。
(八)开展对外交流,加强与省外、国外经济组织和社团联系,促进协会和会员与省外、国外经济组织和社团进行经济、技术、信息、贸易合作。
第三章 会员
第五条 凡经黑龙江省各级工商行政管理局(分局)核发个体工商业营业执照的个体工商户及其从业人员,并领取黑龙江省个体劳动者协会印制颁发的会员证,均为黑龙江省个体劳动者协会会员。
第六条 黑龙江省个体劳动者协会会员享有以下权利:
(一)在协会内有选举权、被选举权和表决权。
(二)对协会工作及其工作人员有批评、建议和监督权。
(三)对理事会和常务理事会成员有咨询、批评、建议和提出撤换权。
(四)有要求协会维护自己生产经营合法权利和利益权。
(五)有参加协会举办的各项活动,享受协会提供的各项福利和服务权。
(六)有向协会反映生产经营中问题,提出意见和要求权。
第七条 黑龙江省个体劳动者协会会员履行下列义务:
(一)拥护党的基本路线,遵守国家的法律、法规,爱国敬业、守法经营、依法纳税。
(二)积极参加协会组织的各项活动,并为协会提供有价值的资料和情况信息。
(三)恪守职业道德,诚实守信,文明生产经营,热心为消费者服务。
(四)遵守社会秩序,维护公共利益,关心和支持社会公益事业。
(五)遵守协会章程,执行协会决议,维护协会声誉,自觉向当地个体劳动者协会(分会、行业分会)交纳会费。
第八条 凡被黑龙江省各级工商行政管理局(分局)注销、吊销营业执照的个体工商户及其从业人员,其会员资格自行终止。并由同级个体私营企业协会收回会员证。
第四章 组织原则
第九条 黑龙江省各级个体劳动者协会的组织原则是民主集中制。会员个人服从组织,少数会员服从多数会员,下级协会服从上级协会的指导并报告工作。
第十条 黑龙江省各级个体劳动者协会的最高权力机构是个体劳动者代表大会;代表大会闭会期间,领导机构是代表大会选举产生的理事会;理事会闭会期间,由理事会选举产生的常务理事会执行理事会的决议,领导协会工作。
第十一条 黑龙江省各级个体劳动者协会代表大会的代表,由会员民主协商选举产。政府有关部门和社会团体的负责人可以被推行为代表。
第十二条 黑龙江省各级个体劳动者协会代表大会代表和理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的产生,要体现选举人的意志,任何组织或个人不得以任何方式强迫选举或不选举某个人。
第十三条 凡属黑龙江省各级个体劳动者协会的重大问题,必须经个体劳动者代表大会或理事会民主讨论做出决定。
第五章 全省组织
第十四条 黑龙江省个体劳动者代表大会每五年召开一次。在特殊情况下,经理事会研究决定,可以提前或延期召开。
第十五条 黑龙江省个体劳动者代表大会行使下列职权:
(一)制定和修改《黑龙江省个体劳动者协会章程》。
(二)研究决定黑龙江省个体劳动者协会的工作方针和任务。
(三)审议通过黑龙江省个体劳动者协会理事会的工作报告和会费收支情况报告。
(四)民主协商选举产生黑龙江省个体劳动者协会理事会。
(五)聘请黑龙江省个体劳动者协会名誉会长和顾问。
(六)讨论决定黑龙江省个体劳动者协会的其他重要事项。
第十六条 黑龙江省个体劳动者协会理事会会议每年召开一次,由会长或会长委托的副会长主持召集,审议通过理事会工作报告和会费收支情况报告,讨论决定其他事项。必要时或三分之一以上理事建议,可临时召开。
第十七条 黑龙江省个体劳动者协会会长、副会长、秘书长、常务理事由理事会选举产生。
常务理事会会议由会长或会长委托的副会长主持召集,研究决策协会日常重要事项。
第十八条 黑龙江省个体劳动者协会设立日常办事机构,配备专职工作人员,在黑龙江省工商行政管理局和黑龙江省个体劳动者协会理事会、常务理事会领导下处理日常工作。日常办事机构实行秘书长负责制。
第十九条 黑龙江省个体劳动者协会会长、副会长、秘书长、常务理事、理事,每届任期五年,可连选连任。理事、常务理事、秘书长、副会长、会长在必要时,经理事会讨论通过,可以增补或撤换。但增补或撤换的理事、常务理事、副会长不得超过原有数额的五分之一。第二十条 黑龙江省个体劳动者代表大会、理事会、常务理事会,必须有三分之二成员出席方可开会;有出席会议过半数成员通过的决议才能有效。
第二十一条 黑龙江省个体劳动者协会根据工作需要可设立行业分会。
第六章 地方组织
第二十二条 黑龙江省个体劳动者协会的地方组织是市(地、省垦区)个体劳动者协会;县(市、区、垦区)个体劳动者协会。
第二十三条 市(地、省垦区)个体劳动者代表大会每四年召开一次;县(市、区、垦区)个体劳动者代表大会每三年召开一次。在特殊情况下,经理事会研究决定,可以提前或延期召开。
第二十四条 市(地、省垦区)、县(市、区、垦区)个体劳动者代表大会行使下列职权:
(一)根据《黑龙江省个体劳动者协会章程》,制定和修改本地区个体劳动者协会章程。
(二)依据黑龙江省个体劳动者协会的工作方针和任务,讨论决定本地区个体劳动者协会的工作方针和任务。
(三)审查通过本地区个体劳动者协会理事会工作报告和会费收支情况报告。
(四)民主协商选举产生本地区个体劳动者协会理事会。
(五)聘请本地区个体劳动者协会名誉会长和顾问。
(六)讨论决定本地区个体劳动者协会其他重要事项。
第二十五条 市(地、省垦区)、县(市、区、垦区)个体劳动者协会理事会会议每年召开一次,由会长或会长委托的副会长主持召集,审议通过理事会工作报告和会费收支情况报告,讨论决定其他事项。必要时或三分之一以上理事建议,可临时召开。
第二十六条 市(地、省垦区)、县(市、区、垦区)个体劳动者协会会长、副会长、秘书长、常务理事由理事会选举产生。常务理事会会议由会长或会长委托的副会长主持召集,研究决定协会日常重要事项。
第二十七条 市(地、省垦区)、县(市、区、垦区)个体劳动者协会设立日常办事机构,配备专职工作人员,在市(地、省垦区)、县(市、区、垦区)工商行政管理局(分局)和市(地、省垦区)、县(市、区、垦区)个体劳动者协会理事会、常务理事会领导下处理日常工作。日常办事机构实行秘书长负责制。
第二十八条 市(地、省垦区)个体劳动者协会会长、副会长、秘书长、常务理事、理事,每届任期四年;县(市、区、垦区)个体劳动者协会会长、副会长、秘书长、常务理事、理事,每届任期三年。可连选连任。理事、常务理事、秘书长、副会长、会长在必要时,经理事会讨论通过,可以增补或撤换,但增补或撤换的理事、常务理事、副会长不得超过原有数额的五分之一。
第二十九条 市(地、省垦区)、县(市、区、垦区)个体劳动者代表大会、理事会、常务理事会,必须有三分之二成员出席方可开会;有出席会议过半数成员通过的决议才能有效。第三十条 市(地、省垦区)、县(市、区、垦区)个体劳动者协会根据工作需要可设立分
会和行业分会。
第七章 党团组织建设
第三十一条 黑龙江省各级个体劳动者协会应该按党章、团章规定建立党、团组织,接受当地党委、团委或同级工商行政管理部门党、团组织领导。
第三十二条 黑龙江省各级个体劳动者协会党、团组织要加强对党员、团员的教育和管理,充分发挥党员、团员的先锋模范作用,积极慎重地做好培养、发展党员、团员的工作。
第八章 经费
第三十三条 黑龙江省各级个体劳动者协会的经费来源:
(一)由同级工商行政管理局(分局)按规定从个体管理费中拨付。
(二)会员交纳的会费。
(三)下级个体劳动者协会按比例提成上缴的会费。
(四)兴办经济实体的收入。
(五)有关团体和个人的捐赠。
(六)其它收入。
第三十四条 黑龙江省各级个体劳动者协会应建立、健全财务制度,配备专、兼职财会人员,严格经费管理,接受上级协会和财政部门、登记管理机关的监督检查。
第三十五条 黑龙江省各级个体劳动者协会的经费,应按规定的范围开支,财务实行独立核算,单独设立帐户,专款专用,任何部门和个人不得截留和挪用。
第九章 附则
第三十六条 黑龙江省个体劳动者协会的终止,须由理事会提议,经黑龙江省个体劳动者代表大会三分之二以上的代表通过,并依法到民政部门注销登记,方为有效。
第三十七条 本章程经黑龙江省个体劳动者代表大会通过后施行。
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