浅议高校学习型组织(精选8篇)
党的十七届四中全会指出,要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织,各级领导班子成为学习型领导班子。建设学习型党组织是一项系统工程,各级党组织必须继承党的优良学习传统,改进学习方法,加强学习保障,提高学习效果,探索符合自身实际情况的方法和途径。
一、传承历史,继承并发扬党的优良学习传统
中国共产党历来具有重视学习、善于学习的优良传统,在建党八十多年来革命和建设的实践中,积累了丰富的学习经验。建设学习型党组织,必须认真研究、总结、继承和运用党在这方面的做法与经验。各级党组织应着力学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志关于学习的重要理论著作、文件和讲话精神,正确把握党通过重视学习、善于学习来保持党的先进性的方式方法,正确把握党善于在学习中一切从实际出发,理论联系实际,克服教条主义的历史经验,正确把握党善于在学习中把感性认识上升为理性认识,克服经验主义的基本做法,正确把握党善于把学习和改造主观世界结合起来的基本经验,正确把握党善于把经常性教育与适当的集中教育相结合的干部教育培训经验。
二、强化理论,增强建设学习型党组织的理性认识
要积极借鉴国内外已有的关于“学习型组织”的理论,在经常性教育与适当的集中教育相结合的基础上,进一步引导党员“人人学习、终身学习”,并将学习和工作、生活紧密地联系在一起,实现工作学习化、学习工作化;学习、借鉴学习型组织重视个人、不断激发个人活力的经验,多做关心、关怀党员的工作,在保持党性原则的前提下,维护党员个人的合理利益,进一步促进党员自觉学习,在学习中激发党员个人的创造活力,促进学习、生活一体化,使党员在推进工作创新的过程中实现自我价值,形成精神性的工作观,把为党的事业而奋斗作为人生的最大快乐,在为党的事业而奋斗中享受人生最大的幸福,“活出生命的意义”,使整个党组织成为一个充满生机活力的“生态体系”;学习、借鉴学习型组织强调团队学习,不断在学习中沟通、交流的经验,提供各种学习载体和交流平台,促进组织成员相互沟通、“深度汇谈”、寻求共识,将个人的能力和智慧整合为整个组织的能力和集体智慧,增进班子成员之间、党员之间、党员与群众之间的相互理解与信任,增强组织成员“整体搭配”、默契配合,以实现共同的奋斗目标;学习、借鉴学习型组织通过学习整合个人愿景、形成共同愿景的经验,把班子成员、党员、干部的个人目标同共产主义远大理想、同建设中国特色的社会主义的共同理想、同全面建设小康社会的奋斗目标有机结合起来,形成各级党组织的强有力的凝聚力、聚合力,并使之转化为全体党员的实际行动。
三、改进学习方法,加强学习保障,提高学习效果
第一,改进中心组学习制度。在充分总结和运用以往中心组
学习制度的基础上,结合本地区本部门工作的实际,进一步加强领导,明确学习主题、学习方式、记录方式、调研方式、学以致用方式、考核方式,提高领导班子团队学习、默契合作的水平。
第二,改进培训方法。集中对各级领导班子成员进行培训,改进教育培训方法,使其系统掌握马克思主义基本理论、现代领导科学管理和信息科学理论、经济社会发展理论、领导班子建设理论等。为保证学习效果,还应当增强集中培训学习的针对性:增强培训对象的针对性,如区委书记专题培训、市直部门专题培训、分管专项工作的领导班子成员专题培训,保证培训对象受训内容与工作角色相一致;增强培训方式和培训内容的针对性,引导党校和行政院校的师资力量研究培训对象的实际需求,开展“点餐式”教学,把理论与实践有机结合,用培训对象能够接受的语言和方式开展培训。
第三,改进学风。要紧密联系国际形势和国情党情的新变化,以及本地区本部门的工作实际开展学习,坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践。引导广大党员、干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题,认真研究解决群众生产生活中的迫切问题,认真研究解决党的建设中存在的突出问题,真正把学习成果转化为指导工作、改进工作的具体实践。坚持学以致用,把学习和运用理论解决实际问题的能力作为考核干部的重要内容。紧密联系党员干部的思想实际,在改造客观世界的同时改造主观世界,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,提高思想政治水平,增强与人民群众的思想感情,加强道德品质修
养,增强辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的能力。在此基础上,还要带领整个组织的成员用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造,把坚持党的思想路线贯穿于学习全过程,形成和保持认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,反对因循守旧、不思进取,认真总结以往的经验教训,汲取群众创造的新鲜经验,借鉴国外的有益成果,不断开拓理论和实践的新境界。
第四,改进文风。要在工作中切实改进文风,要把文章写实,力戒空洞;要写短文章、短报告、短的讲话稿,力戒冗长;要自己动笔写文章、写讲话稿,不要总是让秘书代笔;要培养适合工作需要的写作人才,树立良好的写作榜样;要营造改进文风的良好氛围。
第五,改进会风。要在作报告、开会、讲话等活动中开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话,切实提高会议效率。同时,要创新会议组织、监督、考核制度,使听众能够切实听取会议精神、学习相关知识、了解工作进展和部署情况。
第六,加强学习保障。要结合本地区本部门的实际情况,建立健全学习的领导制度,可以采取在各级党组织在建立建设学习型领导班子领导小组的形式,加强组织领导保障;要在不断完善已有的领导干部脱产进修制度、党委(党组)中心组理论学习等制度的基础上,建立健全各项新的学习制度。要建立健全党内的继续教育制度,每年相对集中一定时间,采取多种方式组织党员进行集中学习培训,规定必读书目及必要的学习时间,做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”,确保广大党员、干部经常性地
接受教育,要进一步建立健全学习成果应用转化评估制度,要通过学习,推动群众反映强烈的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题的解决,要把学习的情况、学习成果转化应用情况与党员干部的考核、奖惩、升降挂钩,要制定量化的建设学习型领导班子评估指标体系,开展以评促建活动,在各级领导班子中评选学习型领导班子、学习型领导班子“一把手”、学习型党务工作者、学习型党员,鼓励先进、树立典型,推动创建工作的进一步开展,加强制度保障;要保证各级领导班子成员、党员、干部必要的学习经费,加强培训的师资力量,加强党校等各种培训基地的建设,为建设学习型领导班子提供较好的软硬件环境,加强经费保障;建设学习型党组织,还要加强建设学习型党组织的理论研究,不断总结经验,更好地推动建设学习型党组织工作的开展。
关键词:科研管理,重大项目,项目组织,平台建设
重大科技项目不仅仅是国家需要, 体现于国家的发展规划中, 同时更是学校自身发展的内在需求, 是学校完成大作品、大学问目标的必要条件, 是促进学校振兴升位、建设高水平研究型大学的需要[1]。组织学校力量争取承担国家科技计划, 既是体现学校科研竞争力的重要标志, 更是培养创新型人才和做出创新性成果的重要基础。国家在十一五时期推出一批战略性科技计划, 以国家实验室为代表的国家级科研基地、16个重大科技专项、4个重大科学研究计划、以及一批重大科技基础设施, 围绕这些国家战略制高点竞争, 成为高校科技竞赛的新焦点。
高校学科门类多、综合性强、智力资源丰富, 能够以对学科发展和国民经济与社会有重大影响的国家重大科研项目为依托, 发挥多学科群体优势, 组织大兵团作战。但是, 同时存在的一些不利条件对高校承担重大科技项目研究产生了较大的影响。因此, 有针对性地对高校承担重大科研项目提出对策和建议, 是发挥高校科技潜力, 组织与管理重大科技项目的重要内容。从而达到提高高校承担重大科技项目的能力和高校在社会上科技竞争地位的目的。
1 高校组织重大项目的现状与存在的问题
重大科技项目是在国家科学研究计划中意义重大、规模庞大、耗资巨大、内容涉及广、研究周期长的科技项目[2], 主要包括:国家重大科技专项、国家重大科学研究计划、国家重点基础研究发展计划 (973) 项目、国家高技术研究发展计划 (863) 项目、国家科技支撑计划项目、国家自然科学基金重大项目等。
目前随着国家对科研投入的增大, 高校已经成为我国基础研究的主力军, 高新技术研发的重要方面军, 成果转化与产业化的强大生力军, 已经成为国家科技创新体系的重要组成部分。但是, 目前我国高校科技项目研究的现状是:项目小型化、人员分散化、承担国家层次的重大科技项目占总项目数的比例较低、对国家重大科技任务的竞争力不强。以浙江大学为例, 目前每年承担的自然科学各类项目多达数千项, 而经费强度在百万元级以上的项目仅占不到10%, 由于缺乏承担国家重大科技项目的竞争力, 极大地制约了高校科研水平上层次、上规模。
高校科研工作存在的一些共性问题是:
1.1 政策导向个体化, 缺乏研究团队凝聚力
高校现有的科研管理运行机制、人事聘用晋升政策、科研绩效评估政策, 采用一把尺子、一个标准考核, 过分强调“项目负责人”利益, 缺乏对参加项目各类人员利益的平衡和激励政策, 第二位、第三位的业绩难以体现, 利益得不到保障, 所以人人都想排在“第一位”, 严重伤害了团队成员的分工合作精神和工作的积极性, 由于参与项目各类人员的利益分配不均, 导致研究团队的凝聚力弱, 研究所虚化趋势严重, 难以组织实力强大的研究团队承担国家大项目。
1.2 体制束缚, 缺乏组织大项目的协调支撑能力
大项目攻关的关键在于组织协调, 特别是需要战略科学家参与的深度的组织协调, 需要人力资源的投入与保证以及前期的研究基础。目前我国大多数高校未能建立起有效的重大项目研究工作的组织体系, 有限资源未能充分共享。许多高校的研究与技术创新平台小而全, 重复设置的现象较为普遍, 平台建设的基础较为薄弱, 如何发挥高校学科门类多、综合性强、智力资源丰富, 多学科群体优势, 组织大兵团作战, 是高校组织策划重大项目中极待改进的和解决的问题。
1.3 科研项目研究方向多, 缺乏创新特色的学科方向
高校短期频繁的科研考核, 使得科研人员片面追求科研成果的数量, 低水平成果重复, 缺乏创新, 难以形成厚实的研究基础, 导致高校研究方向多且研究力量分散, 缺乏创新特色的学科方向, 承担重大重点项目能力较弱, 与国家及行业研究单位比较, 在承担国家、省部以及行业重大重点项目时弱势明显, 在目前我国科技投入不足的情况下, 研究型高校在全国范围内争取有限科技资源尤其是大项目时底气不足, 在投标时中标率低。
2 高校组织重大科技项目的对策
大项目、大交叉、综合集成的大科技发展趋势, 不仅要求克服科研活动的自发性、个体化的问题, 而且要求大幅度地加强科研组织与管理服务工作力度, 以适合未来科技发展需求。
2.1 要紧紧瞄准国家科技计划, 依靠学术带头人, 进一步加强科技发展规划
中央发布的国家中长期科技发展规划纲要和“十一五”科技计划的实施提供了极好发展机遇。高校要瞄准国家目标, 根据国家中长期规划和“十一五”科技发展规划调整学科布局, 制订学校的科技发展规划。积极构建以科技创新平台为核心的网络化集聚型的科研机构体系, 构建有利于学科交叉会聚融合的、有利于承担国家与区域的重大科技项目的、有利于科研队伍动态集聚的科技创新体系。
2.2 进一步研究、制定和完善科技评价和激励政策
科技评价和激励政策是引导科研沿着正确方向发展和树立良好学术风气的重要手段。当前要特别注意研究鼓励学科交叉和学术交流、潜心基础研究、组织重大项目、建设攻关团队的政策, 研究对院系、团队、课题负责人、科研机构的评价政策。要使得科研管理制度和科研激励政策符合“三个有利于”, 有利于标志性成果、有利于重大科技项目承担、有利于优秀科研团队的快速产生。在制定政策的过程中要以科研政策为引导, 以业绩考核为杠杆, 以加强科研队伍建设为主线, 探索“三个兼顾”的“高水平、强辐射”的科研运行机制:兼顾“顶天”和“立地”, 兼顾“团队协同”与“个体创新” , 兼顾“平台建设”和“自由探索”。例如:对团队中的个体进行分类考核, 对学术带头人以团队的业绩为考核目标, 考核期限放长一些;对科研的骨干教师, 以创新考核为主, 以采用年度业绩点方式考核;对参与团队研究的辅助人员, 以完成工作量的合同方式进行考核;由于考核指标和方式不同, 团队中各类人员利益不发生冲突, 能充分照顾, 可以增强研究团队的凝聚力, 有利于组织实力强大的研究团队承担大项目。
完善的科技评价激励政策不是科研管理部门一家所能完成的, 是一个系统工程, 涉及多个部门制定的政策, 其中关系最密切的是人事处和工会制定的员工考核;研究生院制定的研究生的招生、培养和评价;财务处和房产处等部门制定的有关经费、科研用房管理等政策, 上述政策的制定应由学校统一协调, 各部门密切配合, 形成有利于高校科研水平上层次、上规模的科技激励政策体系。
2.3 加强重大科技项目的前期策划和组织工作
为了配合重大科技项目的组织与运行, 应在高校内部整合跨院 (系) 、跨学科的各种科研资源, 建立重大科技项目创新平台。结合国家的重大项目需求, 成立由科研管理部门、职能部门以及相关学院组成的工作领导小组, 建设若干个高水平、国际化的独立研究机构, 作为“构筑大平台, 凝聚大团队, 承担大项目, 培育大成果”、推进面向问题的科研组织变革的一项重要战略举措, 以推动有关重大科技项目的前期策划与组织申报。按照“需求牵引, 个案设计, 资源导向, 成熟启动”, 推动独立研究机构的建设;对积极参与国家层面重大科技项目的战略研究、组织申报等前期工作的人员, 学校按其参与的工作量和对项目申报做出贡献, 给予相应的奖励。
在项目前期的策划上可以召开类似与浙江大学的“西湖学术论坛”, 围绕国家重大需求, 邀请校内外的专家以及相关部门领导, 结合现有的研究工作基础, 发挥多学科综合交叉优势, 探讨科学前沿、展望未来发展趋势, 通过广泛而深入的研讨, 凝聚科学问题及重大技术关键问题, 对于比较具备重大项目条件的研究课题, 给予一定的启动经费进行前期策划和组织工作, 为争取国家重大科技项目作好储备, 打好基础。
2.4 进一步探索新形势下的研究型大学科研管理体制, 在国家科技创新体系中发挥重要作用
在一个稳定而高效的科研机构中, 科研管理工作无疑是一个重要环节。而整个科研管理工作能否健康有效运行, 其实就在于科研管理工作者和科研管理体制二者之间能否形成积极的互动关系。在新的形势下, 要充分调动院、系科研管理部门的积极性, 打破原来的校、院、系的层次管理模式, 实施学校与学院二级科技管理互动服务, 校科研管理部门设立若干能与学院互动的合署办公室, 根据需要设立科技工作组, 形成网格状的管理模式, 强化学院对科研渠道的管理能力。同时, 科研管理部门需要实现三个根本转变。一是“变被动服务为主动服务”, 即从被动等待教师上门签字盖章转变为主动出去争取科研资源, 主动与院系、教师组织和策划科研项目, 主动设计科研机构建设, 主动寻找专利成果转让的途径等;二是“变二线服务为一线服务”, 即从主要为教师申请科研项目和申报成果服务转变为与科研一线师生在一个战壕里作战, 一起出去争取项目和参加项目谈判, 把科技信息送到院系, 深入重点项目科研组开展知识产权和专利知识培训等;三是“变局部服务为全程服务”, 即从主要负责科研合同和成果的管理转变为从项目申请到成果鉴定、登记和申报, 甚至到成果的产业化等提供全过程服务。
参考文献
[1]西南交通大学科技处.高校重大科技项目组织管理机制的分析研究[J].学术动态, 2008 (01) .
[2]朱世桂;张红霞.高校组织重大项目的难点与对策研究[J].科技管理研究, 2008 (08) .
[3]郑湘峙, 陈省平.承担重大科技项目的人因素及激励机制探讨[J].科研管理, 2005 (5) .
[4]郭汝丽.高校科技管理工作必须做好对重大项目的组织与管理[J].研究与发展管理, 2002 (1) .
[5]刘汉江.普通工科院校的重大项目组织问题[J].科技进步管理, 2002 (8) .
关键词:学习型党组织发展
一、建设学习型党组织的重要性
针对新时代社会不断发展而产生的新的需求,党组织应充分认识到建设学习型党组织的重要性。
1.顺应时代发展要求,与时俱进
在全新的知识经济化社会,经济、政治、科技等领域的高速发展使得社会竞争日益激烈。在这种激烈的竞争中我们不难发现,这归根结底就是由于社会发展对知识的渴求,引发人们对知识、对素养、对人才的重视,不管是在党组织中还是在社会企业中同样都是如此。因此,建设学习型党组织就是党组织顺应时代发展要求,并且充分发挥党组织与时俱进的榜样作用。
2.推动中国特色社会主义建设的必经之路
中国特色社会主义建设的过程中,中国共产党是其坚实的支撑和后盾。世界正在进行全球化转变,国际舞台上中国扮演着越来越多的角色,面对世界不同思想、文化的交锋,中国想要立足稳当,就要不断完善自身,硬实力和软实力兼备。如何在新时代继续弘扬共产党的重视学习、重视知识的优良精神,以长期支撑中国特色社会主义事业发展就成为当务之急。
3.完善党组织建设的重要途径
党组织自身的发展也面临巨大的挑战,过去曾经的辉煌已经不能维持党组织长期的发展,如果没有不断的进步,党的先进性也不可能是永垂不朽的。因此,为党组织注入新的内涵,丰富政党的羽翼是保证政党发展蒸蒸日上的重要一步。
二、当前建设学习型党组织存在的问题
当下由于个别党员思想存在不足或者在实行学习型党组织建设时还存在误区,因此在一定程度上阻碍了党组织在新时期的完善。主要问题归结为以下五点:第一是由于自身未能与时俱进,不断学习新的知识,导致知识理论结构陈旧,学习方式落后,无法满足当前社会对知识对人才的渴求;第二,误认为学习型党组织的建设是一段时间内可以完成的事业,缺乏长期性、重要性和艰巨性认识,改造毅力不足,甚至出现半途而废现象;第三,未突破以往的传统建设模式,继续教条主义的深入,缺乏革命创新精神;第四,个别党员在腐败现象丛生的时代选择随波逐流,出现功利化思想,以大事无利可图而不为,以小事有光可沾而为;第五,全局观念差,党性不足,对学习型党组织建设的长期系统化了解不够深刻。
三、如何建设学习型党组织问题的探讨
1.统一党员的意志,构建“共同蓝图”
构建“共同蓝图”是指同一个组织内人们所希望看到的同一幅未来图像,表达了组织内人们共同的愿望。在开展建设学习型党组织工作之前,应当确保党组织内党员们心中具有“共同蓝图”,如果组织内党员们内心各执一图,向着各自的发展目标前进,势必无法全心为党组织服务,又怎么可能为建设学习型党组织而并肩奋斗?在构建“共同藍图”的过程中,要坚持三方面入手:第一,明确学习理论基础,利用马克思主义理论统领全党;第二,明确学习方向,加强社会主义核心价值体系的学习引导;第三,将知识转化为能量,将“共同蓝图”进行实践。
2.通过团队学习,开发头脑风暴的成效
在国外,头脑风暴指的是一个组织内成员们共同开发智慧,将每个人的最优点发挥出来,相结合之下形成问题的最优解。采用团队学习的方式,对党组织进行学习型建设工作有很大的刺激作用。因为在以往,教条主义占据上风,个人思想决定全局的现象屡见不鲜。因此,应当从工作开展方式入手,采用新的团队学习方法,可分为以下三点:第一,建设合理的团队结构,将年龄、知识等构成互补互成的比例,有利于充分发挥头脑风暴成效;第二,建立完善的团队合作方针,只有正确的合作方针能够引导组织走向正确的前进道路;第三,建成符合党组织发展的学习目标和学习制度,学习目标应中肯,一针见血,学习制度应具有针对性和灵活性。
3.充分尊重个人学习心智,提升个人能力素养
在一个组织的建设中不仅要有团队意识,更需要尊重每个人的学习心智,有助于每个成员发挥其最优思想。培养党员的自信心,潜移默化中使党员增强自身党性,自觉向党组织靠拢,一心一意为学习型党组织建设做贡献。培养党员将学习当做生活的一种乐趣,剔除个别党员存在的功利心理,在学习中不断超越自我,提升个人能力和素养。
4.培养全局意识,坚持终生奋斗
国外著名政党研究者曾提出,“系统思考”作为学习型组织建设的核心理念,就是对组织开展学习建设和工作运行的一种思考方式。将“系统思考”结合中国共产党实际情况进行分析后得出结论为,党组织应当培养全局意识,明确学习型党和组织建设不是一个单独的事件,而是与国家、与社会、与人民息息相关的事情,涉及学习理念的转变、学习制度的完善、学习方式的创新等。当党组织建设完善学习型工作,才能够引导人民走向正确的方向。
四、总结
建设学习型党组织是中国共产党把握历史契机、响应时代号召开展党组织建设的新措施,在不断促进政党进步的同时,促进社会其他建设的全面发展,促进社会和谐,保障人民生活安定。
参考文献
[1]许尔君.新形势下推进学习型党组织建设的路径探讨[J].中共石家庄市委党校学报.2012(04).
——大力推进高校学习型党组织建设 摘要:党的十七届四中全会明确提出建设学习型党组织的重大任务,高校作为党的基层组织的重要组成部分,是党的全部工作和战斗力的基础,因此要大力推进高校学习型党组织的建设。本文从建设学习型党组织的内涵、历史使命、主要特点、方法途径以及意义等方面进行阐述。
关键词:高校;学习型党组织;建设
党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出建设马克思主义学习型政党的重大任务,并做出全面部署,提出了明确要求。建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程、是新形势下加强党的建设、保持党的先进性、提高党的执政能力的重大举措,也是深化理论武装工作、提高全党思想政治水平的重要契机。高校肩负着教书育人、传承优秀文化、弘扬民族精神、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的历史职责。高校党组织是高校事业发展的领导核心,创建学习型党组织是建设中国特色高等教育的必然要求,是履行和实现高校历史责任的必然要求。为此,必须把创建学习型党组织作为高校党建工作的战略任务,抓紧抓好。我们要认真贯彻中央精神,扎实推进学习型党组织建设,把高校拥有党组织资源优势转化为实实在在的富有成效的建设学习型党组织的行动,在学习中创建,在创建中奋进。
一、学习型党组织的内涵
所谓学习型党组织,是指党组织全体成员在共同目标的指引下注重学习、传播、创新知识,具有持久创新能力去创造未来的党组织。
二、高校学习型党组织历史使命
党十七届四中全会提出“建设学习型党组织与过去强调的重视学习”意义不同,其内涵更深、要求更高,更加强调把学习作为最鲜明的特征。推进学习型党组织建设,必须引导广大党员充分认识加强学习的重大意义,自觉养成良好的学习习惯,不断地充实自我、完善自我,以积极态度投身于学习型党组织建设。
⑴高校学习型党组织的建设,首要任务是紧紧围绕党和国家大局和学校中心工作,大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。推进马克思主义中国化、时代化、大众化,高校首先要把《马克思主义基本理论》建设成为推进马克思主义大众化的精品课程。高校应高度重视《马克思主义基本理论》的课程建设,把《马克思主义基本理论》打造成一门优质课程,用中国化马克思主义的最新成果武装学生,让学生在学习、理解的基础上把知识运用到学习生活中。
⑵高校学生是中国社会主义时代化建设的接班人,是国家、民族的希望所在。因此,要用中国特色社会主义理论体系教育学生,使广大高校学生树立共产主义信念,提高辩证思维能力。同时,要努力让学生掌握时代化建设所需要的政治、经济、社会、文化、科技等各方面知识,使之成为具有各方面知识的复合型人才。高校要充分发挥学生党员的先锋模范带头作用,让更多的学生党员在努力掌握和运用新思想、新知识中脱颖而出,影响和带动更多的学生投入到党的事业中来。
⑶高校学习型党组织是坚持社会主义办学方向和提供正确价值取向的保障。要积极引导广大师生特别是党员牢牢把握当今世界格局、中国基本国情以及高等教育新形势,把马克思主义中国化最新成果体现在教育教学的各个环节,大大增强科学理论的引导作用。要积极引导广大师生加强理想信念教育,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的自觉性和坚定性,增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识的自觉性和坚定性。
三、高校学习型党组织主要特点
学习型党组织应以实现人的全面发展为目标,促使全体成员树立乐于学习、善于学习、团队学习、终身学习的理念,永葆党的生机和活力,确保党的领导核心地位。高校学习型党组织的主要特点有:
⑴乐于学习。高校各级党组织要积极培养广大党员的学习兴趣,调动积极性,让他们乐于学习,尤其是对思想政治理论的学习。通过学习,掌握和运用一切科学的新思想、新知识,切实提高自己发现、分析、解决问题的能力,使过去因知识缺乏而存在的困惑迎刃而解。⑵善于学习。在高校中不善于学习可能导致一些急功近利的后果,如学术腐败、考试抄袭等。所以无论是教师党员还是学生党员,都要学会学习,善于向书本学习、向群众学习。要知行统一,敢于实践,把知识转化为推动工作的能力。
⑶团队学习。学习型党组织是一个团队,注重团队学习,是由于在学习型党组织中团队拥有整体搭配的能力。高校要充分发挥理论学习中心组和学生理论学习社团的重要作用,确定学习目标,形成学习共识,创新学习形式,相互学习、相互督促、相互提高,实现党员的自我超越,从而提高整个团队的学习能力和工作能力。
(4)终身学习。要坚持终身学习的理念,终身学习是实现人的全面发展和人生美好幸福的必然要求。人的一生是有限的,而实践是丰富多变的,知识是不断更新发展的。一个人特别是共产党员要活到老、学到老,才能与时俱进地全面提高自身素质。
学习型党组织正是在追求和实现乐于学习、善于学习、团队学习、终身学习的过程中,让学习成为每一个人生活的一部分,成为每一个人的终身习惯,在构建学习型人生的过程中不断完善组织中的个体,从而使得个人、团队、整个党组织都得到发展。
四、建设高校学习型党组织的方法途径
中央《关于推进学习型党组织建设的意见》明确指出,建设学习型党组织,必须按照科学理论武装,具有世界眼光,善于把握规律,富有创新精神的要求,以提高全党思想政治水平为基本目标深入学习马克思主义理论、学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史、学习时代化所需要的各方面知识,不断在武装头脑、指导实践,推动工作上取得新成效。我们要以高度的政治自觉,把建设学习型党组织工作牢牢抓在手上,突出工作重点,完善工作措施,落实各项任务,探索管用有效的学习办法,不断提高广大党干部的学习能力、知识素养、工作本领,不断增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力。
(1)提高认识、把握内涵。建设马克思主义学习型党组织,必须以高度政治自觉大力推进。建设学习型党组织,首要任务是紧紧围绕党和国家大局及部门中心工作,大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化,长期战略任务是坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,核心理念是全员学习、终身学习和学习工作化、工作学习化,重要原则是坚持理论联系实际、学以致用、用以促学,目标是按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把各级党组织建设成为学习型党组织,把各级领导班子建设成为学习型领导班子。
(2)完善制度,健全机制。按照建设学习型党组织的要求,建立健全科学的学习组织、约束、转化、激励、提升等机制,切实把建设学习型党组织的要求落到实处。高校党委要把学习型党组织建设纳入整体工作规划和重要议事日程,切实加强领导,要建立健全统一领导,党政齐抓共管,有关职能部门各负其责,高校师生共同参与的领导体制和工作机制。要不断完善学习型党组织建设的保障机制,加大经费投入,并为开展学习型党组织建设提供必要的场所、设备资源。
(3)完善内容、丰富形式。高校各级党组织要立足高校实际,学习学校科学发展和个人岗位所需要的政治、经济、文化、科技、教育和社会等方面的知识,尤其要结合高校学科学位点建设、人才培养、科学研究、队伍建设、社会服务等方面的重要问题,学习高等教育改革发展方面的有关内容,用以解决学校建设发展中的实际问题,切实做到学用结合、学以致用。应搭建多种学习载体,丰富和创新学习形式。坚持运用已有的有效形式方法,同时适应新形势新要求,积极探索党组织学习的新方法新手段。要根据不同群体特点和需要,分别设计学习方式和载体,开展不同形式的学习教育活动,高校在推进学习型党组织建设中,要对传统的学习方式进行创新,积极探索研讨式学习、问题式学习、互动式学习、开放式学习等学习方法,以增强学习的针对性和实效性。
(4)拓展途径、营造氛围。高校各级党组织要深入开展“爱读书、读好书、善读书”活动,继续推进社会主义核心价值体系建设工作,在学生党员中大力开展“大学生核心价值观”的学习宣传教育活动,组织开展好各种专题学习教育活动,使学习型党组织建设形式丰富、途径多样、效果明显。充分发挥高校网站、校报、宣传栏、校园广播等媒体的作用,内鼓士气、外树形象,大力宣传高校学习型党组织建设的主要做法、取得成绩和好的经验,为学习型党组织建设营造良好的氛围。
五、高校创建学习型党组织的意义
我国高校实行党委领导下的校长负责制,党组织是高校事业发展的领导核心。在高校创建学习型党组织,对于促进党员的全面发展、加强党组织建设、推动高等教育事业发展、建设学习型政党具有不可替代的重要作用。
1、高校创建学习型党组织,是加强高校党组织建设的需要。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒、是党的全部工作和战斗力的基础。高校党组织要深入学习研究新情况、新问题、新要求,拿出解决的办法并落实之;要创新学习方式方法,深入学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规以及党的历史,全面贯彻落实科学发展观,用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑、指导实践、推动工作;要深入学习时代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子,使之成为领导高校事业发展的坚强领导核心。
2、高校创建学习型党组织,是促进高校党员全面发展的需要。实现人的全面发展是马克思主义理论的一个重要内容。创建学习型党组织是实现人的全面发展的一个非常重要的手段。因为学习型党组织是促使党组织全体成员不断学习、持续学习的有效形式,是促使党组织全体成员不断创造、不断修炼和实现自我超越的有效工具。高校在培养人才方面有着举足轻重的作用,但是,实现人的全面发展,还需内化为人才队伍本身的行动,还需依靠人才队伍的自我建设。学习型党组织的创建就是这样的一种内化行动,它能够有效地将高校的人才培养目标与人才的自我发展结合起来,能够有效地促进党员个人的全面发展。
3、高校创建学习型党组织,是形成学校共同愿景的需要。实现共产主义,是中国共产党的最高理想和奋斗目标,是党的共同愿景,也是每一个党员学习工作的强大动力。共产主义社会的实现不是一蹴而就的,而是要一个阶段一个阶段来完成。具体到每个党组织的成员
而言,就是要结合自身实际做好本职工作,为实现共产主义社会做出贡献。在高校创建学习型党组织,就要在党员中形成为学校发展做贡献、为中国教育事业做贡献的共同愿景,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性,全身心投入到学习、教学、科研工作中去,办好人民满意的教育。
蒋道平
(西南科技大学,四川省绵阳市,621010)
Correcting Study Style is the Key to Build the Learning Party Organizations in
Universities
Jiang Daoping
(Office of Southwest University of Science and Technology, Mianyang, Sichuan
Province, 621010)
[摘要]建设高校学习型党组织,对于促进师生党员的全面发展、加强党组织建设、推动高等教育事业发展、发挥社会引领作用、建设学习型政党具有不可替代的重要作用。高校学习型党组织建设,重要的是要端正学风。高校党组织要以务实的学风把“为什么学”、“学什么”、“如何学”、“达到什么目标”等问题有机统一并付诸实践,要切实解决“要学、真学、会学、学懂、学以致用”等学风问题,才能真正肩负起教书育人、传承先进文化、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的神圣职责。
Abstract: The building of learning Communist Party organizations in universities can promote all-round development within the party members of students and teachers, hence to strengthen the party organizations, and lead the society with advanced ideology, so it plays an irreplaceable role in pushing forward the higher education, as well as building the whole Communist Party into a learning organization.To build a learning Communist Party organization in the university, it is necessary to correct the study style, which means to answer questions as why, what, how to study, and solve problems as the will to study, the sincerity of learning and understanding, and put theories into practice.Through the building, the university should be able to shoulder the sacred responsibilities of educating students, passing down advanced cultures, and cultivating qualified builders and successors of the socialism with Chinese characteristics.关键词:高校学习型党组织学风
Key Words: Universities, Learning Communist Party Organization, Study Style
党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下称《决定》)明确提出了建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的重大战略任务。高校党组织是党的基层组织的重要组成部分,建设学习型政党就必须创建高校学习型党组织。高校党组织和党员具有知识层次高、思想活跃、有较强创新力和变革精神等优势,在加强马克思主义理论学习和研究、积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化进程、积极探索创建学习型党组织的有效做法和长效机制等方面积累了大量的研究成果和丰富的实践经验,这为推进学习型党组织建设,切实提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,发挥社会示范作用奠定了理论和实践基础。
因此,建设高校学习型党组织对于党的新的伟大建设工程和全社会党的组织建设具有十分重要的意义。高校党组织必须以扎实优良的学风、端正的学习态度、与时俱进的理论成果和丰富的实践经验,积极推进学习型党组织建设。基于高校党组织担负的历史使命和高等教育特征,高校只有切实端正学风,解决好 “要学、真学、会学、学懂、学以致用”等学风问题,才能真正建设学习型党组织。
一、“要学”——建设高校学习型党组织是实现高校历史责任的必然要求
“要学”是学风在主观上最重要的内驱力。马克思主义认为,认识是实践的指南,思想是行动的先导。高校党委和各级党组织首行要在主观认识上体现“要学”,充分认识到学习的必要性、重要性和紧迫性,要打破传统思维模式,用学习型党组织的新理念来解放思想,让全体党员认识到学习既是个人实现人生价值的手段,又是党组织实现不断发展的工具,从而主动积极地参与到建设学习型党组织的过程中,为学习型党组织的建设活动提供活力和动力。
“要学”关键体现在建设高校学习型党组织的现实意义上。高等教育在新形势新要求下有许多新情况新问题需要研究和解决,而解决问题的最好办法就是学习调研。建设高校学习型党组织,既是加强高校党组织建设的需要,也是促进高校党员全面发展的需要,更是实现
高等教育又好又快发展的需要。高校党组织要围绕人才培养、科学研究和服务社会等中心任务,深入学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规以及党的历史,全面贯彻落实科学发展观,用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑、指导实践、推动工作;深入学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识,提高党员综合素质,促进高等教育发展,使高校各级党组织成为学习型党组织,各级领导班子成为学习型领导班子,成为领导高校事业发展的坚强领导核心。
二、“真学” ——构建完善的建设高校学习型党组织学习机制
“真学”是端正学风的关键,说到底就是要认真学习、真正学习。高校党组织要统一思想,精心组织,建立党员干部乐于学习、学为提高、学为所用的学习机制,把党组织的政治优势和组织优势转化为学习优势、智能优势,要实现一般阅读到经常性学习的转变,被动学习到主动学习的转变,最终实现党员干部愿意学习,坚持学习,认真学习。
要做到“真学”,关键是要构建完善的建设高校学习型党组织学习机制。一方面要建立集中学习和相互学习的平台和机制。高校党委要科学制定集中学习制度,合理安排理论学习计划,要区分党员领导干部、教工党员、学生党员、离退休党员等具体对象分别制定学习制度,要围绕党的基本理论和高校办学思路、发展规划、建设目标等方面科学制定学习内容。另一方面,要把高校在先进性教育、学习实践活动中积累的经验做法和学习制度贯彻到学习型党组织建设活动中,及时总结经验,对好的形式、好的做法、好的实践进行推广,通过不断的改进和完善,形成建设学习型党组织的长效机制。
三、“会学” ——创新高校学习型党组织建设的学习方式和途径
“会学”是形成优良学风的方法问题,实际上就是学会学习和怎样学的问题。学会学习,就是以理论为导向,以实践为检验,以成效为目标,既提高党员和党员干部的理论素养,又体现与时俱进、活学活用的时代特征。怎样学,就是实现理论性、实践性和开放性有机结合,以学习机制为基本保证,以学习的内容和相关素材为基础,构建全新的党组织学习模式。
“会学”,关键是要创新高校学习型党组织建设的学习方式和途径,学习的方式决定学习的成效,好的学习途径是实现学习方式的必要保证。学习活动要针对高校党员多特别是学生党员多、知识层次高、思想敏锐、学科交融等特点创新学习方式和途径,增强学习成效。
一是要把学习型党组织建设与高校马克思主义理论研究和学科专业建设结合起来学习,通过专家解读经典著作和基本理论、专题研究等方式,使马克思主义大众化时代化;二是把学习型党组织建设与国内外经济、政治、文化、教育等热点问题研究结合起来,带着问题学习,采取专家辅导、团队互动学习等方式,提高学习积极性;三是把学习型党组织建设与现代信息技术结合起来,充分利用网络媒体学习资源,建立网络化学习阵地,以扩大学习覆盖面;四是把学习型党组织建设与考察调研结合起来,要突出学习的开放性,使高校党建工作与社会相结合,走出校园看教育、看学校,到红色基地、企业、农村参观考察,接受革命传统教育和改革开放成就教育;五是把学习型党组织建设与高校事业发展结合起来,增强爱岗敬业、教育育人、办人民满意大学的使命感和责任感。
四、“学懂” ——用党的最新理论和科学知识提升党员和党员干部的理论水平和实践能力
“学懂”是学习的目的。历史和实践证明,历次学习活动的目的就是使全党站在历史新起点总结经验教训,辩明是非,担当使命,开拓创新,奋力向前。既然是全党性学习,就要学懂,在党性修为自身素养上得到一次洗礼和提升。
“学懂”,对于建设高校学习型党组织,就是通过全面深入学习,懂得“坚持什么的理论、如何运用理论”,用科学的理论武装头脑,把理论精髓和科学知识入脑入心;懂得“办什么样的大学、如何办大学”,运用高等教育办学规律构建现代大学体系,把内涵式、特色式、开放式办学理论运用到高校具体的建设发展中;懂得“培养什么的人、如何培养人”,把促进大学生全面发展融入到教书育人工作中;懂得“什么是先进文化、如何发挥文化功能”,继承、传播、创新先进文化,把新知识、新理念、新技术运用到经济发展和社会事业当中。
五、学以致用——高校学习型党组织建设的落脚点是解决实际问题
学以致用,是建设高校学习型党组织的落脚点。《决定》指出:“不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”学习的目的在于指导实践,在于学以致用,只有与实践紧密结合,才能体现学习的效果。把学习效果转化为工作成果是建设高校学习型党组织的生命力所在。
建设高校学习型党组织不是一般意义上的提倡学习,更不是一个口号,它是与新时期
高校的事业发展有机联系的。改革开放30多年以来,我国高等教育事业取得了辉煌的成就。近年来,由于经济发展转型和高校扩招扩建等背景和因素,高校出现了办学思路不清晰、办学特色不鲜明、学科专业设置不合理、学风不良学术不端、创新能力不足、大楼大师不匹配、建设负债较重、就业压力较大等亟待解决的根本问题。我国高校实行党委领导下的校长负责制,党组织是高校事业发展的领导核心。因此,在建设高校学习型党组织活动中,要带着这些问题开展学习活动,要客观分析影响和制约高校发展的因素,要找到破解这些难题的措施和办法,理清办学体制和办学思路,从而促进高校又好又快发展,把大学建设成为特色鲜明、促进学生全面发展、全面服务社会的人民满意的大学。
作者简介:
蒋道平,男,1973年11月生,重庆开县人,硕士,副教授。主要研究方向为马克思主义中国化和思想政治教育。
在党的十七届四中全会提出“建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。”之后,我校积极展开建设学习型党组织的活动,始终坚持理论联系实际的学风,学以致用以让党的新思想、新理论能更好的深入扎根高校基层,但是在推进的过程中难免会出现一些问题,这些问题的存在直接阻碍了建设学习型党组织的连续性、实用性、科学性。
首先,在推进学习型党组织建设中我们部分党员对“学习型党组织”这一概念的理解浅尝辄止。
针对这种现象我们要明确学习并不单只理论的学习,而是要我们树立一种先进的学习理念,思想是行动的先导,观念支配行为。只有不断更新学习理念,才能更好地付诸创建学习型党组织的实践,尽快实现预期目标。同时也是要求我们改进传统的学习方式,根据理论要求改进我们传统意义的学习,采取新的方式方法,不断增强学习的实效性,以各自岗位的实际出发,以党员自身所处的岗位为平台,力戒口号式的学习,以用促学,以学促用。学习型党组织的学习不是单纯地学术研究、远离生活的训诂和考证,而是为了在实践应用中更好地推进党的全部事业,坚持用使命任务牵引学习,注重向实践学习,在解决重大现实问题、完成各项任务中增长才干,真正把学习成果转化为指导实践的实际成果。
其次,在推进学习型党组织建设中主要依靠党员的自觉性和自发性,而缺乏一种约束或者一种激励机制。
约束即是缺乏规范性的表现,缺乏激励机制必然缺乏长久的活力,学习型党组织应当是一种能够不断学习和持续创新的组织,建立现代的激励约束机制十分关键。我们需要进一步在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫,把学习的“软任务”变成“硬约束”,把散漫式的自觉性学习转变成有计划有系统的规范性学习,建立健全对党组织和党员学习的定期考察记录,对我们党员领导干部和党员在学习计划的落实情况、学习调研质量等进行权重考核,并将考核排名在党员例会上进行公布点评。同时将学习考核的情况和待遇考核结合起来,增强机制的强制性和约束性,从而推进建设学习型党组织的规范性。
第三,在推进学习型党组织建设中我们缺乏标准、模板和长远的规划、阶段性的目标以及推进的“路线图”。
由于目前“学习型党组织”在我国也属于新生事物,就连国外也没有某个政党提出学习型这个概念,故我们尚无一个很明确的模板和标准可供我们参考和学习,这样难免造成我们在推进学习型党组织的过程中陷入一种盲目性,把学习型党组织建设看作一个盒子,凡是与学习沾边的甚至不沾边的都往里面装,这样的结果一方面浪费我们的精力,另一方面也在逐渐磨灭学习的激情。当我们明确学习型的概念之后就要设立一个阶段性的目标,例如我们可以分为以下几个步骤来进行:
第一步,建立领导班子,推进学习型党组织的建立和成长,并且将领导责任制融入其中,让党员领导班子做好表率作用,率先学习和理解党组织的最新理论和精神,同时也要负责研究和制定一定时期内的学习规划纲要,有计划、有步骤、分阶段、有目标的推进党的学习活动,负责根据党的事业长远发展的需要,对学习做出全面的整体性的战略规划;
第二步,我们要做好宣传工作,宣传建设学习型党组织的重要性,做好思想动员,广泛发动、广泛学习,让所有的基层党员都参与进来,引导广大党员在组织“团队学习”、“集体学习”中相互影响、共同提高,逐步形成一个个学习型党委、学习型党支部、学习型党小组竞相出现的可喜局面。在这个过程中我们要重视新媒体的运用,例如在高校范围内我们要利用学校网站、电台、手机短信等现代技术手段扩大我们的宣传阵地,让我们的基层党员能够及时掌握新信息、新动态、新知识,跟上信息化时代的步伐,提升学习和认知水平;
第三步,我们要建立相关规范和约束机制来保证能够持续推进学习型党组织的成长,用制度机制来保证学习的经常化、常态化和全员化。要进一步建立和完善党政主要负责人的学习领导责任制,切实加强对学习型政党建设工作的领导。要健全基层党组织的学习制度,充分发挥基层党组织在创建学习型政党中的重要作用。要建立科学、简便、有效的考核机制和监督机制。把学习情况作为党委工作考核的重要内容,考核结果与干部选拔任用挂钩,形成激励学习的正确导向;
一、积极拓宽监督渠道, 加强群众监督
充分发挥群众监督广泛性、公开性、针对性、多样性的优势, 切实落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权, 把公开透明贯穿处级干部选拔任用工作全过程, 采取各种有效措施加强群众监督。一是公开选任方案, 通过召开动员大会, 以及利用校内媒体及时发布消息, 让师生员工知情, 请师生员工把关。二是公开报名和民主推荐, 学校处级领导岗位报名通知面向全校发布, 凡符合报名条件的教职工均可申报相应岗位。可以采取民主推荐、个人自荐和群众举荐形式产生候选人。竞聘岗位所在单位可以召开民主推荐会, 尽可能扩大参与人数、实现各层面代表的全覆盖。符合任职条件和资格的人员, 也可通过个人自荐和群众举荐的方式直接向组织部门报名。三是公开过程, 对竞聘人员进行述职考评, 述职考评会在校园网上全程现场直播。同时, 在述职考评中主动邀请群众参与和监督, 邀请竞聘岗位所在单位全体教职工或教职工代表、工作对象和服务对象担任群众评委, 邀请学校党委委员、纪委委员、特邀监察员、各级学术、学位、教学委员会委员等各层面代表担任专家评委, 并将学校领导考评成绩、专家评委考评成绩、群众评委考评成绩按照不同权重, 组成考评总成绩, 提高群众话语权。
二、严肃换届工作纪律, 实施全程监督
在换届工作中, 始终坚持公平、公正、公开的选拔原则, 以德为先的用人标准, 注重实绩、群众公认的用人导向, 积极创新完善竞争机制、不断扩大师生民主参与, 大幅提升选人用人公信度, 营造风清气正的良好氛围, 实现“工作零差错、程序零走样、过程零违纪”。
(一) 确保工作纪律宣传学习“全覆盖”, 促进处级干部加强自我监督
换届工作开始之前, 制定发布换届工作纪律, 组织全校师生员工学习和遵守《中央纪委、中央组织部关于“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求》, 处级干部带头学, 组织部门重点学, 党员干部普遍学, 坚持把强化宣传教育作为严肃换届纪律的先导工程, 促进处级干部加强自我监督。
(二) 着力把好程序关, 筑牢四道监督防线
严把资格审查关。将资格审查分为初审和复审两个阶段。由组织部门和纪检监察部门对照岗位申报条件进行审查, 严格按照申报条件逐一核对, 确保不看人情、不降标准, 对不符合条件的一律不予通过, 坚决杜绝因人情私自放宽条件或因麻痹大意把握标准不严等现象的发生。
严格述职考评关。为做好评委保密工作, 充分保障考评和监督效果, 建立由学校党委委员、纪委委员、特邀监察员, 学校学术委员会主任、副主任, 学位委员会主任、副主任, 教学委员会主任、副主任, 教代会执行委员会委员, 全国人大代表、政协委员, 省人大代表、政协委员, 民主党派基层组织负责人等组成的评委库, 每场考评会前, 随机抽取确定评委, 多场次同时进行的考评会, 评委到现场后根据抽签分组决定考评场次。所有考评会均进行校园网现场直播, 在保证全程公开、落实群众知情权的同时, 便于群众监督述职人述职报告、特别是业绩陈述的真实性。
严肃民主考察关。根据岗位性质、竞争程度分别拟定考察提纲, 要求考察组严格按照规定程序、内容、参与谈话人员范围进行考察。将干部日常表现和工作实绩作为重要考察内容, 全方位了解、多维度评价, 保证考察结果真实有效。述职考评成绩作为确定考察人选的基本条件, 不带入考察环节, 能否选上关键看考察结果, 防止“唯分取人”。
严明人选任用关。学校常委会按照民主集中制原则, 集体讨论拟任候选人人选。组织部门逐一汇报候选人情况, 常委会在充分听取情况介绍, 充分发表意见, 逐个进行讨论后, 通过票决形式确定拟任人选, 并进行任前公示。对公示中群众反映的问题, 进行认真的核实, 坚持做到有影响任职问题的不任用, 没有核实和反映问题较严重但一时难以调查清楚的暂缓任用, 防止“带病提拔”。
(三) 健全“四位一体”举报受理体系, 畅通换届监督渠道
对整个换届过程、每个阶段的工作进展和工作结果都及时在校园网和校内各种媒体上发布, 主动接受各方面的监督。整合纪检监察、组织、人事、信访等部门信息资源, 进一步健全来电、来信、来访、网络“四位一体”举报受理体系, 让监督无处不在, 不留死角。坚持有信必查, 有查必果的原则, 由专人负责受理并做好记录, 对群众举报反映的问题及时进行认真的调查核实, 调查结果按规定向实名举报人进行反馈, 并向学校常委会作专题汇报。
三、丰富各种考评模式, 强化组织监督
形成以日常考察、届中考核、届满考核为基础, 以任前考核、试用期满考核为重点的考评模式, 确保组织监督的规范化和常态化。
坚持规范化的届中考核、届满考核。学校与各中层单位领导班子签订《任期目标责任书》, 在任期内进行届中考核和届满考核, 考核重点为落实任期目标和履行岗位职责情况。同时, 注重强化考核结果运用的力度, 把考核结果作为干部调整、选拔任用、教育培训、奖惩的重要依据。对在考核中满意率没有达到2/3的处级干部, 进行谈话, 督促改正。对考核结果不合格的处级干部予以免职处理。
除届中届满考核外, 进一步加大对处级干部日常考察的力度。通过检查工作、个别谈话、专项督导等多种形式和渠道, 了解考核对象的有关情况, 侧重对领导班子和处级干部的动态考察。对于新调整领导班子、新提职的处级干部以及组织上掌握存在一些问题和反映的领导班子、处级干部进行重点巡访考察。通过组织日常监督, 及时发现领导班子和处级干部个人存在的问题, 及时提出整改建议和措施, 进一步加强和改进领导班子建设。
四、相关部门密切配合, 促进协同监督
强化各职能部门的监督, 逐步健全完善由组织部门整体监督、纪检监察和审计部门重点监督、相关职能部门日常监督、各单位和处级干部自我监督构成的多个层面监督体系。在干部选拔任用中, 协同监督的优势表现尤为明显。各相关部门和组织部门密切配合, 重点加强对干部选拔任用全过程的监督, 严厉防范各种违反组织人事纪律的投机钻营行为, 让选人用人工作在阳光下运行。干部选任初始, 人事部门对申报人员进行身份审查, 核实个人信息, 纪检监察部门对申报人员进行廉政审查, 加强事前监督;干部选任过程中, 充分发挥学校党委委员、纪委委员、特邀监察员、教代会常设主席团成员、教师代表、党代表、各级学术、学位、教学委员会委员的作用, 作为专家评委出席述职考评会进行现场打分, 或作为考察谈话重要参与人员对考察对象提出意见和建议, 扩大民主监督;所有考察人选、拟任人选名单在校园网公示三至七天, 主动听取意见和反映, 各职能部门首问负责, 客观公正处理群众来信来访, 严格执行有报必查制度、及时反馈制度和保密制度, 加强事后监督。从而避免干部带病提职、带病上岗现象发生, 增强监督效果。
五、建立社区联系制度, 加强舆论监督
针对高校教职工居住相对集中的特点, 发挥与学校家属区联系便利的优势, 以学校各部门“一把手”为重点, 对处级干部的家庭住址, 结合家属区实际情况, 进行分类梳理, 委托家属区对干部“八小时”外的相关情况进行重点监督:一是有无损害学校形象的言论和行为;二是干部在婚丧嫁娶、逢年过节时有无公款吃喝玩乐或借机敛财等违反廉洁自律规定的行为;三是干部本人及其配偶、子女有无利用手中职权收受好处、贿赂等行为;四是干部人际交往等情况;五是干部遵守社会公德、家庭美德等方面的情况。组织部门指定专人与家属区联系交流, 定期收集有关信息, 在开展干部选拔任用工作时及时派人到家属区考察了解, 鼓励家属区通过信函、电话、电子邮箱等方式主动及时地将有关监督信息提供给组织部门。希望能够多维度、多角度了解干部, 达到增强干部监督广度和深度的目的。通过实践积累一定经验后, 尝试与校外相关社区进行联系合作, 进一步扩大监督范围。
六、切实完善五项制度, 加强领导班子内部监督
领导班子内部监督, 尤其是对“一把手”的监督, 一定程度上存在“上级管不到、同级不愿管、下级不敢管、群众管不了”的情况。针对这种情况, 重点探索如何完善五项制度:民主集中制、领导班子民主议事制度、领导班子民主生活会制度、班子成员互评制度和班子成员恳谈制度。通过加强这些制度, 促使各部门领导班子内部成员之间、不同部门领导班子之间多进行交心谈心, 加强沟通了解, 促进互相监督、互相启发和互相警示。
组织部门定期开展各单位领导班子执行“五项制度”的检查, 确保内部监督落到实处。同时, 利用学校各种媒体, 开辟“领导班子内部监督”专栏, 邀请各部门“一把手”联系本单位工作实际, 谈本单位对内部监督的体会和认识, 扩大监督效应, 增强领导班子和处级干部的自我监督和自我约束意识。
七、拓宽党代表发挥作用渠道, 加强党内监督
随着群众民主意识、参与意识不断增强, 要充分发挥党代表的作用, 成立“党代表联络办公室”, 探索建立各种制度, 拓宽党代表发挥作用的渠道。建立党代表列席党委、纪委有关重要会议制度, 邀请部分党代表列席会议, 接受党代表对决策过程的监督, 拓宽党代表监督党内事务的平台;建立党代表提出罢免要求或撤换建议制度, 发现处级干部存在突出问题的, 党代表有权按照党内有关规定向学校党委提出罢免要求或撤换建议;建立党代表参与重大事项听证制度, 邀请党代表参加重要工作落实推进情况、重点信访问题化解以及可能影响群众合法权益等事项的听证活动, 征求党代表意见, 畅通党代表反映党员群众意愿的渠道;建立党代表考察调研活动制度, 定期组织党代表开展考察和调研活动, 对重大事项执行情况和建议意见办理结果进行跟踪监督。
八、运用信息科学技术, 加强网络监督
将信息技术、通信技术和网络技术等为代表的科技手段运用到干部监督工作中, 创新监督手段, 搭建专门的干部监督系统, 在信息公开、电子监督、舆情反馈、信访跟踪等多个环节上提高监督工作科技含量, 实现干部监督网络化, 提高干部监督工作效能。
按照“公开是原则, 保密是例外”的要求, 以处级干部报告个人有关事项为切入点, 逐步把学校处级干部的婚姻变化情况、因私出国 (境) 情况、配偶子女移居国 (境) 外情况、本人的工资及各类补贴情况等实行信息公开, 接受全校教职工的监督;设定自动统计、分析、归档和报表自动生成等功能, 快速将处级干部填报的信息资料进行分类统计, 以图示、百分比等形式直观地表现出来, 使学校组织、人事、纪检监察、审计等部门能够及时掌握处级干部廉洁自律的情况, 并通过分析对比, 发现苗头性、倾向性问题, 从而有针对性提出对策建议;设定手机信息平台功能, 把干部监督规定、工作动态等相关信息, 发送到处级干部手机中, 当发现干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面出现苗头性、倾向性问题时, 及时把问题发送到其手机上, 督促及时纠正和整改落实, 实现早提醒、早监督、早教育;不设置登录方面的程序障碍, 学校教职工只要有监督意愿, 不管身处何时何地, 利用电脑或手机上网, 就能直接浏览相关信息, 向组织部门或其他部门反映问题和提供建议。
九、抓住关键重要环节, 突出重点监督
一是突出重要岗位, 加强对高校中层单位党政“一把手”的重点监督。二是突出重要时期, 加强对处级干部岗位变动时的监督, 把任前审计、离任审计等作为干部监督管理的一项重要手段常抓不放。三是突出重要事件, 加强对处级干部个人重要事件的监督。落实领导干部个人重大事项报告制度, 要求处级干部每年对婚姻变化、本人收入、子女情况等相关事项向学校汇报有关情况。加强处级干部出国 (境) 审批。
十、完善落实相关制度, 实行制度监督
在规范选人用人方面、干部日常教育方面、规范和监督领导集体的决策行为方面等, 制定完善一系列制度, 将中央最新干部监督原则、导向、程序、规定贯穿其中;在全校营造廉洁自律、强化监督的氛围, 使干部监督工作得到制度保障, 形成制度体系。
关键词:学习型;服务型;创新型;党组织建设
我党在十八大中提出,建设学习型、服务型、创新型的党组织,并首次将该标准作为中国共产党的特征,明确战略目标。学习型、服务型、创新型一经提出,使我们对共产党的执政权利有了重新的认识,我们要以中国共产党为领导,坚持走具有中国特色的社会主义道路,把这三型作为党的建设目标,融合贯通到我国国有企业的党建工作中去。
一、学习型、服务型、创新型党组织的建设意义
在国企中提出构建学习型、服务型、创新型的党组织是发展国企党政建设工作的一项必要工作。作为培养高素质人才的地方,国有企业受到国家的重视,其承载着育人的重要任务[1],因此,国企的党员们的思想觉悟要求较高,其专业的技能和较强的创新意识,为了培养出更多的学习型、服务型、创新型的政党做出了不少的贡献。随着国企规模的日益扩大,出现了人才培养体系滞后等现象及问题,这些问题的出现给培养学习型、服务型、创新型的人才提出了难题,而如何改善这一现象,突破对国企党员的教育意识,鼓励他们的创新意识,是解决这一问题的根本途径。
培养优秀的企业人才需从企业的基层抓起,国企的基层党组织应明确前进的目标,掌握好发展的方向,做好对全企业的思想政治工作,在创新的道路上加大发展的规模,更新发展的理念,创造更加优势的局面,为我国的建设提供更加优秀的人才。提升全企业员工的素质,只有不断的提高企业员工的意识,发展科学队伍,提高自主创新的能力。国建和谐的企业氛围,在国有企业迅速发展的今天,基层党组织在国企建设中发挥着重要的作用[2]。按照学习型、服务型、创新型的要求来改进工作的模式,有利于促进党组织政治核心内容的推进,同时,可以解决在国企中出现的问题和矛盾,有利于和谐企业的建立。
二、学习型、服务型、创新型党组织的建设路线
国企中构建学习型、服务型、创新型的党组织是一项必要的工作,首先要贯彻落实十八大提出的找准党建工作的重心和结合点,开拓基层组织构建党思路的途径和方式,加快基层党组织的建设,提高党建工作的科学发展和有效能力。贯彻执行构建学习型、服务型、创新型的党组织关系,打好坚实的基础工程,提高创新能力,以党的宗旨为核心[3]。
(一)以学习型为基础。学习型党的建设是国企中党建工作的基础,学习能力是党建工作的前提以及基础,也是相关能力的关键。在国有企业中要善于团队精神的学习,尤其是将团队精神融入到党建的学习工作中,可以推动组织的凝聚力,有利于企业的发展和收益,在国企的党建工作中,要基于学习为基础,建设更加优秀的国有企业。
(二)以服务型为保障。服务型党的建设是国企中党建工作的保障,顾名思义,服务型的宗旨是为企业服务,国企中的各部门基础党组织要共同为整个企业服务,共同维护企业的利益,满足各部门的要求,共建融洽的等级关系,为企业做出更多的贡献。在各部门合作及协助的工程中,通过党建工作的开展,可以促进部门间的和谐关系,排除不良的因素影响,为企业培养出优秀的人才提供保障[4]。
(三)以创新型为灵魂。创新型党的建设是国企中党建工作的灵魂,在国企中的党建工作要充分发挥其优势,起到凝聚力量,重用人才、激发潜力,使国企在市场经济的波浪中勇往直前,而在种种困难面前,国企员工需要拥有创新的思维,独树一帜的理念,才能培养出和谐的基层党组织关系。创新型的党建工作就是企业的灵魂,能够创造出崭新的工作模式。
(四)实现三型的统一。实行三种类型共同培养的模式是构建国企党政建设工作的核心所在,要创建学习型、服务型、创新型的党组织关系,就应以学习型为基础,服务型为保障,创新型为灵魂共同建设,这三种类型的学习缺一不可,他们相辅相成,密不可分,共同构建出优秀的国企党政工作环境[5]。将三种类型完美的统一在一起,达到了实现学习型、服务型、创新型的党组织关系的完美体现。
三、学习型、服务型、创新型党组织的建设措施
随着时代的发展,国企的党组织建设工作已是一项重要的工作内容,新形势下如何在国有企业建设学习型、服务型、创新型基层党组织是社会关注的焦点。因此,我们应坚持不断的创新,采取有效的措施,才能使党组织的建设得到显著的成果。
(一)加强基础的学习。加强基础的学习做到全面提升国企党组织建设的综合实力。在学习的过程中,应以科学知识来作为主导方向,应用科学知识来武装企业的发展。结合中国社会主义的理论体系教育,增强党性的教育,全面提升企业党员和员工的学习能力,围绕以服务为中心,增强教育的影响力。不断提高思想觉悟和能力,把工作的重点放在基层的学习上,保证对党员的教育水平[6]。
(二)坚持服务的保障。在以学习型党建工作为基础的同时,也要坚持对其的服务工作,以学习为前提,服务为保障,重点以服务实践为宗旨,促进党的建设工作,不断提高党员的自身综合素质,以企业整体为服务对象,坚实做好服务工作,应始终把群众的利益放到最前面。在工作方面,提高企业的服务质量,不断更新企业的服务措施,同时要拓展企业的服务领域,以优异的服务质量提高更好的工作环境,使企业的效益最大化。
(三)提高创新的能力。鼓励创新能力的开发,培育员工团队合作精神,不定期的开展学习会议进行沟通交流,通过现场的学习可以不断的提升党员和员工的创新精神,企业在同时也可以鼓励员工、激发员工的创新精神。把服务和创新有机的结合起来,提高党组织建设的整体水平。
四、結语
随着社会主义不断的发展,在新形势的国有企业建设学习型、服务型、创新型基层党组织是势在必行的。我们应该以学习为基础,以服务为保障,以创新为灵魂进行对企业党建工作培养,把学习、服务、创新结合起来,进而提升学习能力、服务能力以及创新能力,在团队合作过程中,学会更多的组织和协调的能力,为国有企业党建工作的开展和实施提供了理论依据,同时,在企业的建设中起到推波助澜的作用,为企业的收益提出有效的方针路线。
参考文献:
[1]祝宝钟.建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党[J].求知,2012(12).
[2]王彦军.构建学习型服务型创新型高校党组织的思考[J].陕西青年职业学院学报,2012(04).
[3]蒋仁勇.建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的思考[J].理论视野,2013(01).
[4]刘红凛.学习型服务型创新型马克思主义执政党的思想内涵与时代要求[J].南京政治学院学报,2013(04).
[5]张德玉.贯彻落实党的十八大精神加强学习型服务型创新型党组织建设[J].北京教育(德育),2013(06).
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