围绕中心促发展服务大局保稳定

围绕中心促发展服务大局保稳定（精选7篇）

围绕中心促发展服务大局保稳定 篇1

努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

——在2011年6月10日中国共产党**镇第***次代表大会上的纪委工作报告

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各位代表，同志们：

受中共**镇纪律检查委员会的委托，我向大会作纪委工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

自2006年换届以来，本届纪委在县纪委的关心指导下，在镇党委、政府的直接领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合本镇实际，紧紧围绕经济建设中心，认真履行保护、惩处、监督、教育职能，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，为全镇营造了风清气正的工作氛围，促进了全镇经济社会的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力

五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各单位部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建 1

设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的惩防责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局 五年来，镇纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、**镇政府网站等载体，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动。通过廉政制度上墙，建立廉政宣传专栏，向全镇党员干部发放廉政教育卡片等形式，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由镇党委书记亲自主讲一堂廉政党课。五年来，先后开展了“学党章、守纪律、知荣辱”、“树新风正气，促廉洁从政”、“坚持廉政勤政，促进科学发展”、“加强党性修养，弘扬良好正气”、“遵守《廉政准则》，带动风清气正”等主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，镇纪委还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优、“三送“活动等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。

（三）强化监督检查工作，促进党员领导干部廉洁从政

一是全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委通过认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，组织开好领导班子民主生活会、评议等活动，形成了监督检查工作常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。二是全面加强村务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度，通过固定公开栏、会议等形式，不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、优待抚恤等农民群众

普遍关心的切身利益问题，接受社会监督。三是全面加强农村党风廉政建设。认真抓好了“监督、服务”两个平台建设，完善和规范了农民服务中心建设，开展了农村“三资”（资金、资产、资源）管理监督检查。四是全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、领导谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。

（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度

认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇、村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层，消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标。五年来，镇纪委共受理群众来信来访15件，办结率达100%，并有效实现了重大活动期间重大信访零事件。同时，镇纪委始终保持查办案件的高压态势，重点加强了违反计划生育政策、发生在群众身边典型违法违纪案件的查办工作。五年来，共组织查办了6起党员违反计划生育政策案件，给予党纪处分6人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

二、五年来的工作体会与认识

五年来，镇党委、政府和纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：

（一）党委领导重视是做好纪检工作的关键。五年来，镇党委、政府主要领导对纪检工作非常重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。

（二）认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是做好纪检

工作的出发点和落脚点。五年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设和反腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全镇中心工作开展本职工作，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全镇经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。

（三）紧紧依靠人民群众是做好纪检工作的基石。只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的热点问题，坚决清除腐败份子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。

五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。

三、今后五年的工作意见

今后五年我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照中央、省、市、县纪委的统一部署，在镇党委、镇政府的直接领导下，大力弘扬“凝心聚力、敢闯新路、善谋实干、勇争一流”的新时期**工作作风，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加有力的工作措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作，为**经济社会的加快发展、转型发展保驾护航。

(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为

坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容。以贯彻实施新修

订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律，尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我镇“十二五”规划的顺利实施。

(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展 贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破

贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定，执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不

断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(四)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树

牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。着力推进公共资源市场化配置，规范我镇各类公共资源交易行为，成立**镇公共资源交易站，构建统一、开放、透明、高效、廉洁的公共资源交易服务平台，从源头上加大预防和治理腐败的力度。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。

(五)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色

充分发挥农村基层党风廉政建设网络化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制；全面推行村级民主决策“五步工作法”；加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。

围绕中心促发展服务大局保稳定 篇2

一、加强自身建设, 为联社发展打下坚实的基础

1、加强自身建设。1996年, 漳州市机构改革, 联社被定为市政府直属的正处级事业单位, 经费自收自支, 市联社由政府成员单位变为直属的事业单位。随着改革开放的不断深入, 传统集体企业无法适应市场经济发展而举步维艰, 联社人员经费依靠收取企业管理费也日趋困难。为此, 联社积极向市委、市政府汇报反映, 争取出台扶持集体经济发展的相关政策, 妥善解决联社机构职能和人员经费等方面的问题, 得到市委、市政府的支持。2004年, 市委设立市二轻联社党组, 联社经费来源由自收自支改为财政全额拨款。2008年1月, 市二轻联社及所属10县 (市、区) 联社全部为参照公务员法管理的事业单位, 从而解决长期困绕我市二轻系统的组织机构问题。2010年经市编委批准, 市联社定编为人员编制28人, 内设6个科室, 直属两个科级事业单位 (即工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心、家具钟表产业技术服务中心) 及一个全资的集体资产运营公司——市二轻经济发展总公司。我市二轻联社纳入参照公务员法管理, 健全了机构, 稳定了队伍, 体现了党和政府对集体经济的关心和重视, 为促进集体经济改革发展提供强有力的组织保证。

2、强化集体资产运营。为确保集体资产保值增值, 联社深入开展调查研究, 多次向市委、市政府和有关部门反映汇报, 得到市委、市政府的重视与支持, 以漳州市人民政府漳政[2004]综156号文出台了《关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见 (试行) 》, 确定市二轻经济发展总公司为二轻系统集体资产营运管理责任主体, 为加强集体资产监管提供了良好的政策环境。几年来, 市二轻联社指导二轻经济发展总公司在推进集体资产运营, 壮大集体经济实力等方面取得了成效。

一是积极参与集体资产重组、企业历史债务处置。组织实施市家具总厂蓝田厂房的“抵贷回购”、正兴鞋业公司债权转让、华融公司企业历史债务的处置, 盘活存量资产, 防止了资产的流失, 解决了企业改制的遗留问题, 壮大了二轻经济实力。

二是积极参与企业改革发展。针对有的企业资产难于变现的状况, 根据企业的要求, 二轻总公司承担市二轻供销公司、市洗衣机厂等企业职工安置费用, 收回企业资产, 防止集体资产的流失, 使企业改制工作得以顺利进行。

三是妥善处理历史遗留问题。针对皮塑公司、广告公司、二轻贸易批发部、棉花画厂等企业无力安置职工等遗留问题, 根据联社的决策部署, 二轻总公司发挥职能作用, 垫借职工安置资金, 充分发挥集体互助精神, 维护社会的安定稳定。

四是加强联社集体资产监管。随着二轻联社参照公务员法管理职能的转变, 二轻总公司履行所有权人的职责, 通过清产核资, 建档造册, 规范管理, 不断提高运营管理效益, 壮大联社集体经济实力, 为推进二轻改革发展奠定良好的经济基础。

二、贯穿“发展”主线, 力促二轻跨越发展

随着市场经济的不断发展, 以及二轻集体企业改革深入, 如果只单单局限于管理计划经济时期的“老二轻”, 将难于有所作为, 应赋予“二轻”大工业、大行业的管理理念。几年来, 我们拓展行业管理空间, 主动融入漳州经济发展大局, 抓住市委、市政府将“漳州市家具钟表产业发展促进办公室”、“漳州市文化体制改革领导小组办公室”、“漳州市文化创意产业促进领导小组办公室”设在联社的有利条件, 充分发挥桥梁纽带作用, 指导扶持我市家具、钟表、工艺美术三大特色产业的发展, 取得明显成效, 同时, 发挥产业协会平台作用, 推动产业持续健康发展。

(一) 增强科技创新能力, 实施品牌战略

指导龙头企业成立技术中心, 建立行业服务平台, 加强行业技术研发中心的建设。鼓励引导企业加大科技投入, 加快技术改造、设备更新、新产品研发步伐, 开发具有自主知识产权的产品, 提高企业核心竞争力, 加强媒体宣传推介力度, 扩大家具、钟表行业的社会影响力。每年组织我市家具钟表企业参加春、秋两届广交会等国内外展会, 彰显“漳州家具”、“漳州钟表”区域品牌。实施品牌兴企、质量兴企、创新兴企战略成效凸显。指导万安实业有限公司、恒丽电子有限公司等5家企业申报福建省名牌获得成功。扶持漳州八宝印泥厂筹建海峡两岸文房四宝展示中心, 开展两岸文化艺术交流与合作, 指导企业适应市场的需求, 把传统工艺与现代技术有机结合, 促进产品质量日臻完善, 荣获福建省品牌产品。

(二) 扩产业, 秀艺术, 育人才, 凸显工艺美术特色

1、发挥两岸优势, 凸显漳台特色。

充分发挥我市“五缘”优势, 积极拓展“六求”作为, 以我市工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心为平台, 成功举办了“美术工艺富丽两岸——闽台 (漳州) 工艺雕塑精品展”, 原人大常委、中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任陈士能, 省城镇集体工业联合社主要领导, 漳州市委书记、市长, 台湾艺术协会理事长尚洁梅带队的台湾、金门艺术界人士, 全国各地及省内部分艺术界人士, 各地市二轻系统领导出席了开幕仪式, 获得广泛好评。组织参加第五届中国 (莆田) 海峡工艺品博览会和第三届海峡两岸 (厦门) 文化产业博览会及在台北举办的首届海峡两岸文化创意产业展 (文博会) 等活动, 进一步促进海峡两岸文化产业的交流和合作, 开拓文化市场。

2、加强交流与合作, 提升交流层次。

组织我市大师、名人参加首届漳州人居文化节暨文化产业展, 首届漳台木雕精品展及在我市 (漳浦) 承办首届福建省民间剪纸艺术职业技能竞赛等, 充分展示漳州工艺美术产业特色和精华, 得到社会广泛赞誉和市场认同。我市剪纸选手在首届福建省民间剪纸艺术职业技能竞赛中取得一金二银十三铜的优异成绩。

3、加强工艺美术产业园区建设, 促进工艺美术产业发展壮大。

指导扶持漳州欧式古典艺术家具园项目, 华安玉雕工艺园项目, 华安奇石玉雕商贸城扩建项目, “漳瓷”、“克拉克瓷”扩产项目, 东山贝雕研发中心建设项目和海峡两岸文化工艺美术交流中心扩建项目等, 培育我市工艺美术龙头企业做大做强。目前全省最大的华安奇石博物馆新馆已正式对外开放。

4、保护弘扬传统特色产业, 鼓励开发文化创意产品。

加强对漳州八宝印泥、漳州木偶、木板年画、棉花画、蔡福美制鼓、东山剪瓷雕、东山黄金漆画、漳浦剪纸等民间传统工艺的保护、弘扬、管理工作。指导我市“八宝印泥”申报首批省级、第二批国家级“非物质文化遗产名录”获得成功, 使这一传统工艺得以保护、传承和发扬。邀请央视七套对漳州棉花画进行专题报道, 进一步提高漳州棉花画艺术知名度。主动融入大文化产业, 结合龙海市“中国现代民间绘画之乡”、漳浦县“中国民间艺术剪纸之乡”、诏安县“中国书画艺术之乡”、华安县“中国玉雕艺术之乡”等评选命名活动, 挖掘、保护民间传统技艺, 培育壮大工艺美术文化产业。积极鼓励文化创意, 开发创新工艺美术品牌, 形成传统和现代和谐发展的工艺美术繁荣局面。加大华安玉雕、漳窑、克拉克瓷产品创意研发力度, 积极向上级争取研发专项资金, 为华安玉雕和漳瓷、克拉克瓷的新品研发注入了新的活力。以“具有海岛地方特色、主题鲜明、代表东山旅游形象”为特征的东山贝壳通花系列工艺品成功获得中国专利局“创新发明专利”。该工艺品投入市场后十分畅销, 得到社会各界广泛赞扬。

5、组织筹建市工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心。

该项目总投资1亿元, 占地面积30亩, 总建筑面积30000 m2, 拟建成具有闽台工艺品销售中心、海峡两岸工艺美术大师、名人精品馆、美术作品展示厅、会见厅、学术交流中心、海峡两岸大师工作室, 集收藏、展示、创作、学术交流、资讯、销售、会展于一体的综合性交流中心, 使之成为福建的闽台旅游文化工艺美术交流的先行区、实验区, 真正起到服务海西建设、漳州先行的示范作用。

6、发掘工艺美术技能人才, 壮大专业人才队伍。

成立漳州市轻工行业职业技能鉴定站, 在陶艺、根木雕、玉石雕、家具、钟表等企业建立培训点, 为企业和个体专业技能人才申报技能认定提供规范的专业培训环境。鉴定站成立2年来, 共有187人通过职业技能认定, 其中, 高技能人才74人, 技能人才113人。指导省工艺美术大师黄国荣、钱如珍申报中国陶瓷工业协会授予的中国陶瓷大师称号获得成功。

三、加强企业管理, 推进企业改革

(一) 盘活企业资产, 深化企业改革

根据企业的现状, 采取分类指导、因地制宜、一厂一策、扶优汰劣、整合资源、促进发展等多种形式的改革, 加快企业改制步伐。圆满完成我市长城债权资产包43家债权企业首批处置单位———漳州塑料厂企业改制、职工安置、资产清理等各项工作。抓住旧城改造机遇, 指导第四塑料厂、钢管家具总厂等企业盘活存量资产, 妥善安置职工, 推进企业改制步伐。

抓住市工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心扩建的机遇, 筹备将市胶木电器厂、包装厂、正兴鞋业有限公司、橡胶制鞋厂、羽毛球厂、市洗衣机厂 (市钢塑家具厂) 等6家企业土地由市土地收储中心收回进行拍卖, 拍卖所得资金用于安置职工、解决历史遗留问题后, 作为市工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心项目扩建投资资金, 实现集体资产盘活运营, 壮大集体经济实力。

指导二轻产业结构调整, 整合企业资源, 推进增长方式的转变。探索集体资产保值增值的有效管理方式, 壮大集体经济实力。组织开展市直12家企业专题调研, 及时掌握企业情况, 帮助企业排忧解难。建立企业职工人数、留守人员、债权债务、土地面积、建筑面积等企业电子信息资料库, 为企业改制决策提供可靠的数据依据。加强与政府有关部门的沟通与交流, 为二轻企业改革发展, 营造良好政策环境, 用活用足政策, 推进集体企业改制顺利进行。指导市皮鞋厂 (集团) 公司、漳州塑料厂等企业妥善处理改制后遗留问题, 维护企业、职工的合法权益。

(二) 加强企业管理, 防止集体资产流失

加强企业管理, 创新资产监管模式, 充分发挥二轻经济发展总公司的职能作用, 贯彻落实总社《联社集体资产监督管理暂行办法》, 开展市直企业集体资产基本情况调查, 指导改制后或破产的企业盘活存量集体资产, 统筹处置企业历史债务, 提高资产运营效益, 确保集体资产的保值、增值。

市直集体企业实行厂务公开制度, 对厂长、经理实行任期审计和离任审计, 确保集体资产安全有效运营。认真贯彻执行《改制退出市场企业资产管理办法》, 进一步完善改制企业、退出市场企业集体资产的监督管理。发挥市直二轻改制企业职工服务中心的职能作用, 规范管理制度, 解决历史遗留问题, 凸显服务功能。

四、突出民生保障, 力促和谐稳定

(一) 帮助二轻职工解决最关心、最直接、最现实的“两保”问题。

积极向省、市有关部门反映汇报, 多渠道寻求解决办法。根据漳劳社[2009]174号实施意见, 切实做好全市关闭的集体企业退休职工及五年内退休职工参加医保工作, 全市共办理医保11418人, 解除了干部职工的后顾之忧。

贯彻落实《福建省无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金发放办法》, 跟踪落实全市二轻系统无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年保障金申报, 目前已有719人办理老年生活保障金, 切实为困难职工办实事, 使困难职工老有所养问题得到妥善解决。

(二) 积极开展扶贫济困和“送温暖、献爱心”活动, 努力为职工排忧解难。

积极向有关部门争取政策、资金, 慰问困难群体。每年“两节”期间, 积极组织开展送温暖慰问活动, 把党和政府的关心送到困难职工的手中;大力弘扬“一方有难, 八方支援”的民族精神, 发动二轻干部职工开展捐助活动, 帮助青海玉树地震灾区人民、福建强降雨灾区人民尽快摆脱困境, 为灾区人民渡过难关, 重建家园奉献一份力量。

(三) 认真做好维稳工作。

对职工上访的事件, 深入企业, 深入群众, 倾听职工群众的反映, 主动配合相关部门, 帮助解决职工实际困难和问题。坚持群众利益无小事的观点, 热情接待上访人员, 对于一时无法解决的问题, 做好解疑释惑工作, 及时把不稳定因素化解在萌芽之中, 维护二轻系统的改革、稳定和发展。

围绕中心促发展服务大局保稳定 篇3

一、有力推进价格改革，促进经济转型

（一）落实城镇居民阶梯水价

2014年杭州市在调查研究、成本监审、成本公开、组织听证的基础上，11月以市政府名义召开新闻发布会，向社会公布水价改革方案，2015年1月1日起实施居民阶梯水价，三级阶梯水价分别为每立方米2.90元、3.85元、6.70元（含污水处理费1.0元），比之前的1.80元（含污水处理费0.5元）有所提高。各区、县（市）居民阶梯水价改革已于2014年底全面落实。

（二）实施停车收费差别化

杭州市区停车收费新政自2014年8月25日起实施，除道路停车泊位、垄断性质配套停车场、公益性单位配套停车场、政府财政性资金投资的公共停车场、业主大会成立前住宅小区内公共停车场所的停车收费实行政府定价外，其余实行市场调节价，按照“中心区域高于非中心区域，路内高于路外，非居住区高于居住区，白天高于夜间，长时间高于短时间，景区旅游旺季高于平时”的原则，实行差别化收费管理，细化区域划分并建立动态调整机制，缩短了停车的单位计费时间。以城区核心区域为例，新标准为首小时内5元/半小时、首小时后为6元/半小时。

（三）推进公立医院价格改革

2014年4月1日启动杭州市市级公立医院综合改革，按照“总量控制，结构调整”的原则和“一减两补一调”的思路，对所有药品（中药饮片除外）按实际进价“零差率”销售，同时在药品差价总量内，调整了诊查费、护理费、诊疗费和手术费四大类共4162项医疗服务价格。

（四）出台市场调节价监管政府规章

近年来杭州市积极探索推进市场价格监管举措的体系化、长效化，特别是2013年10月出台了《杭州市市场调节价监督管理若干规定》，为进一步推进价格简政放权、完善市场合理形成价格机制、加强市场价格监管强化了立法依据。

2015年，杭州市物价局将重点在推进天然气价格改革、完善大公交价费政策、研究环卫有偿服务收费机制等方面继续加大价格改革力度，促进杭州市经济新发展。

二、全力建设12358价格举报管理信息系统，惠及百姓

“12358”全国价格举报管理信息系统是国家发展改革委2014年重点建设项目，是国家发展改革委推进价格改革和简政放权，加强事中事后监管，促进依法行政和廉洁执法的重要举措。经过近3个月的试运行，2015年1月1日起，杭州市价格举报系统已正式被纳入全国四级（国家、省、市、县）联网的“12358”全国价格举报管理信息系统并投入运行，消费者不管在哪里遭遇价格欺诈、收费违法等问题，都可以通过互联网、电话或手机应用程序等方式，向价格主管部门进行举报，并可随时跟踪举报件的办理进度。

（一）加强价格举报工作力量，确保系统正常运转

“12358”全国价格举报管理信息系统开通后，以前由省举报中心、15个区县举报中心以及省局和市局各业务处室的受理电话现在全部归市举报中心统一受理，即以前近30条线路，现在只有5条，价格举报投诉数量大幅攀升，据统计，现在每天的电话受理数量接近去年同期的3倍。从全省举报中心主任会议上各市交流情况及省举报中心汇总情况看，杭州市的价格举报总数量接近全省总量的50%。另外，通过国家发展改革委门户网站来的价格举报咨询也自动分配到我中心处理，正常的举报工作力量配备难以适应工作需要。为此，杭州市物价局高度重视，合理调配价格执法资源，加强价格举报工作力量，确保12358电话有人值守，网络有人接收，举报案件有人按期受理，较好地防止了电话不通、无人接听、无人受理、超期办理等现象发生。为完成杭州市“12358”价格投诉举报平台顺利切割和并网运行，杭州市物价局先后三次安排举报中心的领导和工作人员参加国家和省价格主管部门组织的多次新系统业务培训，并组织举报中心全体人员对新系统的操作流程和常见问题处理进行了实际演练和操作，由于准备充分，应对措施到位，新系统运行以来，工作正常，没有出现一起人为事故。

（二）规范价格举报工作流程，严格依法受理查处

由于“12358”全国价格举报管理信息系统采取痕迹管理，消费者提交举报材料后，系统将自动告知举报件由哪个价格主管部门接收，并按照“一件一码”的方式，自动生成一个11位数的举报编码告知举报人。举报编码是举报件在系统中的“身份证号”，一旦生成任何执法人员都不能删除或者更改。消费者可以再系统中凭举报编码登陆“进度查询”专区，或者拨打12358举报电话，随时自主跟踪举报件在哪级价格主管办理，办理结果是什么。对于执法行为或者案件办理结果不满意的，消费者还可以向价格主管部门反馈意见建议，这是价格主管部门对消费者和社会各界的庄严承诺，也给价格举报工作带来了巨大的压力。为此，杭州市物价局严格规范价格举报的工作流程，按照《信访条列》及《价格违法行为举报处理规定》，制定下发了《杭州市价格举报投诉业务处理内部工作细则》和《杭州市价格举报投诉业务处理流程》。严格遵守法定时限，严格履行登记、告知、受理、答复等法定程序，确保办理每一件举报时，都做到详细登记、迅速受理、准确定性、依法办理、及时反馈。接听举报电话时严格遵守国家发改委下发的《12358价格举报接听接访人员行为规范》，与举报人沟通时使用文明用语，不讲粗话、脏话。耐心倾听举报人的陈述，细心解答举报人有关疑问和政策咨询，不冷落，不刁难，不推诿，杜绝使用“事不归我们管，爱找谁找谁”、“放开的价格物价局管不了”等不规范用语，防止新闻媒体的不当炒作。对于群众举报的价格违法案件，发现一起，查处一起，切实维护群众利益。同时加强监督指导和督办催办，督促全市价格主管部门依法履行价格监督监管职责，及时纠正各区县（市）违规执法行为，杜绝不作为乱作为的问题。

（三）运用举报分析统计，强化市场价格监控预警

“12358”全国价格举报管理信息系统新增了监控预警功能，我们可以根据汇总分析举报系统的当月数据得知，哪些价格问题成为群众投诉举报的第一热点，哪些价格问题通过价格监督检查有较好地改善，这对我们加强对市场价格秩序的预警分析，及时为价格监管决策提供信息支撑，同时提高了价格执法的针对性。“12358”全国价格举报管理信息系统试运行后，通过汇总分析举报系统的数据得知，网络价格举报已成为以当前群众价格举报投诉的重点，为此，杭州市物价局第一时间召开专题会议进行研究部署，成立了专门的课题小组，奔赴北京、上海、天津等地进行调研学习，并组织长三角地区以及网络价格举报较多的省市召开了全国部分重点城市网络举报研究分析会，邀请了国家发改委价格部门的专家和学者参加，初步达成了对网络价格举报的处理意见，报请国家发改委研究决策，为较好地解决新常态下的新问题作了及时有益地探索和实践。元旦、春节期间，杭州市物价局充分发挥系统举报功能，一方面加强市场监测预警，密切关注粮油肉蛋禽奶和蔬菜价格，及时发布消费警示，发现倾向性苗头性问题及时上报，适时启动价格监管应急预案;另一方面有针对性地组织开展商贸、旅游、交通运输等领域，以及电子商务等新兴行业和家政服务、洗车服务等服务业的价格监督检查，规范经营者价格行为，维护节日市场价格秩序。

围绕中心促发展服务大局保稳定 篇4

全面开创妇女工作新局面

——在宿迁市妇联三届四次执委（扩大）会议上的工作报告

侯春荣

（2010年2月3日）

各位执委，同志们：

现在，我代表市妇联常委会向大家报告工作，请予审议。

2009年全市妇女工作回顾

2009年是新中国成立60周年，也是全市广大妇女在市委市政府的坚强领导下，积极应对国际国内环境重大变化，坚定信心、共克时坚、奋力前行的一年。在过去的一年里，全市各级妇联组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委三届四次全体（扩大）会议和中国妇女十大、省妇女十一大提出的各项任务，坚持一手抓发展、一手抓维权，圆满完成了各项目标任务。

一、深入开展“三个百万”主题活动，妇女工作取得新成效

一年来，全市各级妇联围绕市妇联提出的“百万妇女创大业”、“百万妇女讲文明”、“百万家庭创和谐”主题活动，勇于探索，开拓创新，取得了显著成绩。

（一）突出经济发展主题，“百万妇女创大业”活动彰显特色

我们积极应对国际金融危机带来的冲击，抓住女性创业

就业技术培训、政策扶持、资金服务等环节，在引导妇女融入全市经济发展大局上有新思路，在服务妇女就业创业水平上有新提高，在拓宽女性就业创业渠道上实现新突破。为此，省妇联上半年在我市召开了全省市妇联主席工作会议，参观了妇女创业就业现场，推广了我市的经验和做法。

一是加大培训力度，提高妇女就业创业技能。市妇联组织女企业家和创业女性代表120多人，参加了由洋河酒厂股份有限公司总经理张雨柏等企业家主讲的女性创业大讲堂培训。沭阳县妇联开通“妇女创业直通车”，组织农村妇女举办现代高效农业技能培训班4期，培训人数达1000余人。宿豫区妇联举办了“三来一加”妇女实用技能培训班8期，培训学员800余人。其他县区也都举办了不同类型的培训班。

二是强化帮扶措施，增强妇女就业创业后劲。启动巾帼牵手就业援助行动，制定下发了《宿迁市巾帼牵手行动方案》，组织、引导女企业家、女能手、女创业标兵与女大学生、返乡农村妇女、下岗失业女工牵手结对，为她们提供各种就业创业帮助。组织了7名省级巾帼示范村妇代会主任和4名女农民经纪人赴山东寿光和浙江义乌考察、培训，学习借鉴先进地区的创业经验。协调市民丰银行试行“巾帼创业卡”制度，多方筹措创业帮扶资金，圆妇女创业就业梦想。一年来，市妇联共发放创业扶持资金100多万元，其中20万元用于扶持苗亚楠等女大学生村官创办项目。

三是提供优质服务，拓展妇女就业创业渠道。面对金融危机带来的就业压力，市妇联多措并举拓展妇女就业创业渠

道。“三八”期间，开展了“三八架金桥·春风送岗位”活动，专门针对女性求职者提供了1500多个岗位，并当场达成就业意向580人。通过提供技术、项目、信息等服务，培育、壮大了一批女企业家、女能人创办的龙头企业和龙头项目，作为巾帼创业示范基地。目前，全市共有7个省级“三八”示范基地，10个巾帼创业示范基地，申报3个省级巾帼专业合作组织，其中泗阳王集镇亚飞蔬菜生产基地、宿豫区的“三来一加”基地、沭阳的干花生产基地、泗洪的特种养殖基地都带动了一大批妇女就近就地创业就业。

（二）突出素质提升主题，“百万妇女讲文明”活动异彩纷呈

我们充分抓住“三八”国际劳动妇女节99周年和新中国成立60周年的有利时机，组织动员全市各界妇女群众，开展一系列丰富多彩的活动，集中展示全市女性锐意进取、奋发有为的精神风貌。

一是以庆‚三八‛系列活动为载体，集中展示各界女性新风采。市妇联举办了献礼“三八”大型咏唱比赛，开展了“说出你的愿景”“三八”寄语征集活动。各县区妇联和市直各妇委会、女工委也开展了形式多样的庆祝活动，如演讲比赛、文艺联欢、健康礼仪知识讲座等。

二是以先进典型为示范，大力弘扬时代女性新风尚。市妇联联合市创业办、市总工会女职工委员会开展“巾帼创业促发展”杰出女性评选表彰活动，在全市范围内评选出十大杰出创业女性和十大优秀创业女性，并举行了隆重的颁奖仪

式。通过创先争优活动的开展，进一步弘扬了先进的创业理念，用成功的实例带动、引导和鼓舞广大妇女积极投入创业大潮。

三是以优化环境为抓手，不断拓展舆论宣传新空间。加大与《网上宿迁》、宿迁电视台、宿迁日报（晚报）等新闻媒体的沟通和联系，延伸宣传工作触角：与市电视台联合制作《宿迁优秀创业女性》、《直面“家庭暴力”--我的婚姻该往何处去？》、《古楚巾帼竞风流》等专题宣传片；在《宿迁日报》刊登了多篇妇女先进典型的文章和图片新闻；在《宿迁晚报》、《新浪宿迁网》等媒体开辟新闻会客厅，同时，努力办好《宿迁妇女网》，向社会宣传妇女，向妇女宣传社会。先后组织3000余人次参加省妇联主办的“女性大讲堂”。泗阳县妇联也在县电视台和《宿迁日报》开辟了“三八•巾帼风采”专栏，集中报道一批优秀女性的先进事迹。

（三）突出和谐社会主题，“百万家庭创和谐”活动深入推进

2009年是五好文明家庭创建活动开展30周年，全市各级妇女组织不断赋予创建活动以崭新内涵，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，以文明和谐、普法教育为基础，以反对家庭暴力为突破，有力地推进“百万家庭创和谐”活动深入开展。

一是以法制宣传教育为抓手，大力增强家庭成员的法律意识。大力开展《江苏省实施<妇女权益保障法>办法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传。“三八”维

权周期间，全市共举办法律宣传活动150多场次，发放各种宣传资料20余万份，基本上做到了法制宣传进万家。

二是以创建和谐家庭为核心，开展多种形式的创评活动。市妇联在全市开展了宿迁市“十佳婆婆”、“十佳嫂嫂”、“十佳丈夫”、“十佳孝子”等四个“十佳”评选表彰活动。宿城区屠园初级中学教师汪克仪同时被评为江苏省“十佳孝子”，宿迁经济开发区三棵树乡韩庄居委会副书记、妇代会主任朱金侠同时被评为江苏省“十佳嫂嫂”。朱金侠同志的先进事迹还以《天底下难找的好儿媳》为题在2009年第11期的《莫愁》杂志上刊登。我们还联合市双拥办、军分区政治部在全市开展了宿迁市第四届“优秀兵妈妈”和第五届“好军嫂”评选表彰活动。宿豫区妇联也开展了第二届“十佳军嫂•十佳警嫂”评选表彰活动。通过系列活动的开展，在全社会营造了尊老爱幼、团结和睦的家庭氛围，有力地提升了全市和谐家庭、平安家庭的创建水平。

三是以反对家庭暴力为突破，构建社会化大维权机制。近年来，随着和谐社会建设进程的不断推进，消除家庭暴力已愈来愈成为全社会关注的焦点、难点问题。全国妇联等七部委联合出台《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》后，又在江苏举行了关于家庭暴力立法研讨会。在这样大背景下，我们将反家暴列为全年维权工作重点，并与公安等部门联合行动：在妇联部门开设反家庭暴力12338维权热线；在公安部门设立“家庭暴力投诉站”，110全天候接警、出警；在司法部门建立家暴法律援助机构；在民政部门建立“家庭

暴力庇护中心”；在卫生部门设立家庭暴力伤情鉴定中心；在法院开通涉诉家暴案件绿色通道。市县区妇联还与公安部门举行了反家暴图片巡回展、“11〃25反家暴日”大型广场宣传和反家暴万人签名活动。由于此项活动扎实有效、影响很大，市妇联因此在省妇联执委会上获得了创新工作一等奖！

四是坚持以人为本理念，开展多种形式的关爱活动。实施“贫困单亲母亲帮扶活动”，截至目前，全市各级妇联与慈善总会、红十字会共资助贫困单亲母亲630人，累计帮扶资金63万元。争取台湾慈济基金会40万元资助我市40名特困女孩就读两年制职业中专班。争取省儿基会、省慈善总会2009“关爱贫困孤儿”慈善救助项目资金16.5万元，资助165名贫困孤儿。

二、认真实施两个《规划》，妇女儿童事业发展取得新成绩

我们紧紧抓住全省妇女儿童工作会议提出的推进实施妇儿发展8件实事的有利时机，积极主动借力借势，利用妇儿工委办公室设在妇联的优势，充分协调各方力量，有力地促进了妇儿事业发展。

（一）强力推进妇儿发展两个《规划》实施。我们充分发挥各级妇儿工委办公室的“组织、协调、指导、督促”等职能作用，围绕两个《规划》确立的目标，牵头协调妇儿工委成员单位，对全市在实施两个《规划》中落后于全省平均水平的重点指标，如：孕产妇死亡率、婚前医学检查率、农

村卫生户厕普及率等进行了专项调研和督查，以此推动《规划》顺利实施。同时，为市政府精心筹备了在泗洪召开的全市妇女儿童工作会议。

（二）全面推动落实妇儿发展8件实事。省政府妇儿工委提出了妇儿发展8件实事，（特困家庭妇女免费妇科病检查、妇女儿童活动中心建设、扶持女大学生就业创业、推动农村妇女参与基层民主管理、建立受害妇女庇护场所、加强农村学前儿童教育、农村留守少年儿童食宿条件改善和残疾儿童康复），妇联作为8件实事的主要牵头部门，充分发挥主观能动性，认真做好项目实施工作。截至目前，全市为10252名特困家庭妇女进行了妇女病检查；通过SYB创业培训项目，对328名女大学生进行了培训，女大学生创业成功率达82%，带动9000多人实现就业；全市3-5周岁幼儿入园率达92%；新建农村初中学生宿舍面积9.4万平方米，学生食堂面积2.1万平方米，惠及10万多名留守学童；建成残疾儿童康复机构11个，456名残疾儿童正在接受康复训练；市级以及县区受害妇女庇护场所全部依托救助站、福利院先后挂牌，并实现办公有人员、工作有制度、救助有场所。

（三）扎实做好儿童工作。一是牵头开展了“六一”系列庆祝活动。二是充分整合家庭、学校、社会三方力量，全面开展家庭教育工作。在全市推广实施省“安康（公益）婴幼儿成长教育网络管理信息系统”项目，搭建起由幼儿教育专家、幼儿园教师、幼儿家长共同参与管理的公益性网络平台。组织开展了“创和谐环境〃助孩子成长”家教巡回报告

会暨“科学家教乡村行”活动，为农村留守、单亲、贫困儿童等家庭实施“家教援助”，举办报告会55场次，印发家教知识宣传单1万余份，受教育家长2万余人。三是动员社会各方力量继续做好创办职业技术“春蕾班”工作，全年新增20个班。截至目前，全市创办“春蕾班”总数已达422个。

三、着力加强基层组织建设，妇联干部队伍整体素质有了新提高

各级妇联坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，大力实施强基固本工程，拓展妇女组织网络，强化各级妇联干部能力建设，巩固了党的妇女群众基础。

（一）加强基层妇女组织建设。年初，市妇联深入基层，对全市基层妇女组织状况进行了全面调研，形成调研文章，提交人大列为建议，纳入会办督办。市妇联、市委组织部联合出台了《关于进一步加强党建带妇建的意见》，对基层妇女组织建设起到了重要的指导作用。各县区妇联根据《意见》精神，会同组织部门，加大选配力度，目前，此项工作正在有序推进。

（二）开展基层组织示范创建活动。制定下发《宿迁市基层妇联组织示范创建条件》、《宿迁市基层妇联组织建设示范点工作台帐参考样本》、《宿迁市基层妇联组织建设示范点制度建设参考样本》，加强对示范创建单位规范指导。全市共申报创建省级示范县1个、示范乡镇（街道）9个、示范村（社区）10个。

（三）加强妇联干部能力建设。启动了妇联干部岗位读

书活动计划。上半年成功举办了全市基层妇联干部学习实践科学发展观培训班，下半年又举办了全市妇儿工委系统业务人员培训班。一年中，市、县妇联已培训乡、村妇女干部1360 人。市妇联还提出了妇联工作用语，在全力打造“温馨、和谐、高效”团队的基础上，努力塑造“明理敏行、自信干练、亮丽大方、引领潮流”的妇联干部形象。

各位执委，同志们，回顾一年来的工作，应该说取得了较大成绩。这些成绩的取得，是市委市政府和各级党委政府高度重视和大力支持的结果，是各级妇联、妇委会干部和各位执委真抓实干、共同努力的结果，也是热心于妇女儿童事业的社会各界人士无私援助的结果。在此，我代表市妇联表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在全市妇女儿童事业发展进程中还存在一些问题和不足，如：妇联的工作内容和方法有待进一步完善和创新；妇女参与经济社会发展的能力有待进一步提升；妇联基层组织网络有待进一步拓宽；对新的历史条件下妇女儿童事业发展中存在的重点难点问题还有待进一步研究，等等，我们将在今后的工作中努力加以解决。

2010年工作意见

2010年，是“三八”国际劳动妇女节100周年，也是实施“十一五”妇女儿童发展规划的最后一年。为此，做好2010

年工作，对于确保全市妇女儿童事业与经济社会协调同步发展，开创妇女儿童工作新局面具有十分重要的意义。新一年，全市妇女工作的指导思想是：坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实市委三届五次全体（扩大）会议和省妇联十一届二次执委（扩大）会议精神，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，团结和带领全市广大妇女，为实现全市妇女儿童事业新发展，实现市委提出的‚立足‘百亿’平台、冲刺‘双千’高峰‛的奋斗目标作出新贡献。

一、围绕党政大局、明确目标，谋划全年工作新思路 学习、领会党的十七届四中全会精神，贯彻落实市委和省妇联提出的新一年任务，是全市各级妇联组织和各界妇女群众当前一项重要的政治任务。要通过持续深入的学习宣传活动，进一步把思想和行动统一到解放思想、创新发展上来，统一到咬定目标、加快发展上来，统一到提升能力、服务发展上来。在具体工作中，要注意把握好以下三个方面：

（一）认真学习，把握形势，深刻领会党的十七届四中全会精神，明确全党在新时期的工作要求。在深刻领会中央精神的基础上，准确把握群众工作在党和国家工作大局中的地位，紧密联系妇女儿童事业发展和妇联自身建设实际，切实找准工作的切入点和着力点。不断完善妇联组织形式、运行机制和活动方式，增强妇联工作的系统性、协调性、科学性。

（二）围绕中心，服务大局，瞄准市委市政府提出的“立

足‘百亿’平台、冲刺‘双千’高峰”奋斗目标，确定全年工作重点。要按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”原则科学合理谋划全年妇女工作，在服务经济发展、推动妇女创业、弘扬文明新风、促进社会和谐等方面搭建载体、寻求突破。

（三）勇于探索，开拓创新，结合本地妇女儿童实际需求，创出各自工作特色。在做好基础性工作的同时，把妇女得实惠、普受惠、长受惠作为工作的落脚点，创新创优地开展好妇女儿童工作，在更高的起点上开创妇联工作新局面。

二、围绕加快发展、转型升级，增强妇女参与经济建设新优势

（一）大力推进妇女创业小额贷款发放工作。积极做好小额贷款工作的宣传培训、组织实施、申请把关、信息反馈、协调服务，形成政府主导、妇联配合、多方协作的长效工作机制，在努力控制风险的前提下，全市确保发放贷款2000万元，力争3000万元。继续推进“巾帼牵手SYB导师行动”，强化服务功能，拓展活动载体，切实为妇女创业就业搭建资金、项目服务平台，努力帮助最有创业愿望、最需创业援助的妇女群体实现创业就业。

（二）大力推进“巾帼家庭服务创牌行动”。以促进巾帼家庭服务业发展为重点，整合社会资源，尝试建立巾帼家政行业协会，实现全市巾帼家政服务机构的统一标识，按照省妇联提出的“好苏嫂”家政服务员标准打造“妇”字号家庭服务品牌。市妇联即将启动的半边天家政服务社，将与劳

动部门密切配合，与县区妇联家政服务机构联网，形成资源共享、全市互动的服务平台。广泛开展保姆、月嫂培训示范基地创建活动，加强对妇联系统家政服务人员和管理人员的培训，积极寻求有关部门优惠政策和培训补贴，扶持巾帼家政服务业发展壮大，为广大家庭提供优质服务，解除家庭后顾之忧。

（三）努力营造妇女创业的良好氛围。在全市广泛开展创业金点子和创业好项目征集活动，为农村留守妇女和城市失业、郊区失地妇女提供信息、政策、项目服务。不定期举办创业女性沙龙、创业女性联谊等活动，加强创业女性之间的沟通与交流。

三、围绕保障民生、维护稳定，构建妇女大维权工作新格局

（一）以协调联动为抓手，加强妇女维权工作机制和阵地建设。以“12338”妇女维权公益服务热线为窗口，协调有关部门建立遏制妇女人身伤害的快速反应机制，完善市、县、区家暴庇护中心和村（居）妇女维权站职能，为受害妇女儿童提供切实有效的救助和心理抚慰。进一步完善妇女信访工作制度，健全基层信访网络，加强妇联维权干部的能力建设，建成快捷畅通的维权信息收集渠道。加强与新闻媒体合作，发挥舆论监督作用，营造全社会参与妇女维权的良好氛围。

（二）以个案维权为突破，推动热点难点问题解决。加强与公安、司法等部门的合作，以人身、财产等基本权利的

维护与保障为重点，推动重大典型案件的查处。续续做好贫困单亲母亲援助活动，协调有关部门解决她们生产生活中的实际困难及其子女教育问题。

（三）以提高妇女参与意识为导向，推动女性参政议政。努力为优秀女性人才创造健康成长的良好环境，积极探索妇女政治维权的有效途径。加强与组织、人事、劳动等部门的沟通与联系，为女性人才提供多渠道的培训与锻炼机会，同时，鼓励广大妇女积极参与适合自己的岗位选拔竞争，努力实现女性与男性政治权利的平等化和均衡化。

四、围绕提升素质、弘扬正气，营造妇女宣传工作新氛围

（一）以纪念“百年三八”为契机，营造有利于妇女发展的社会环境。今年“三八”期间，市妇联将举行纪念大会、“双百”表彰、“巾帼展英姿”演讲比赛等十大系列活动。各县区妇联和市直妇委会也要结合实际，突出重点，因地制宜，创造性地组织开展好“三八”100周年纪念活动，努力营造有利于妇女儿童发展的外部环境和舆论氛围。同时，还要组织退下来的妇联老干部座谈交流，听取她们对妇联工作的良好建议，并不定期地组织看望、慰问活动，从生活上、精神上给以关心和抚慰。

（二）以和谐家庭建设为抓手，推动社会文明进步。评选表彰“平安家庭”等各种类型的模范家庭。开展“迎世博、讲文明、树新风”和“礼仪知识进万家”活动。配合环保部门，扎实开展“减少污染、珍爱家园”联合环保主题活动，大力宣传节能减排知识，倡导低碳生活。

（三）以国策宣传为基础，增强全社会性别意识。整合各方资源，开展男女平等基本国策宣传活动，倡导先进性别文化，构建国策宣传的系统网络。届时，市妇联将与宿迁学院联合举办“男女平等基本国策知识竞赛”，充分发挥大学生及大学生村官作为“男女平等基本国策”义务宣传员的作用，开展丰富多彩、卓有成效的国策宣传。进一步发挥《宿迁妇女网》的宣传平台作用，同时做好信息、调研工作。继续做好妇女报刊征订工作，最大限度地发挥妇女报刊宣传作用。

五、围绕规划实施、政策支持，推进妇女儿童事业新发展

（一）继续推进8件实事项目的落实和拓展。在对妇女儿童发展8件实事组织专项督查的基础上，通过现场推进、示范指导、专题会办、目标考核等措施，保证8件实事逐项落实到位。尤其是女性进村“两委”、妇女病普查、婚前保健一站式服务等工作更要扎实推进。

（二）切实做好“十一五”妇儿发展规划终期评估工作。围绕“十一五”规划中的重点指标，认真梳理目标任务完成情况，对重点指标进行督查，做好全市两个《规划》终期评估工作，迎接省终期评估验收。

（三）认真组织“十二五”妇儿发展规划起草工作。充分认识做好新规划编制工作的重要意义，进一步明确指导思想和工作要求，在深入调研、充分论证、学习借鉴外地先进

经验的基础上，起草新两规草案，提交各级政府研究出台。

（四）继续做好儿童工作。将家庭教育、留守儿童管理和孤贫儿童帮扶作为重点。做好家教五年规划评估和新一轮规划编制工作。发挥网上家长学校作用。适时进行家教研究会换届，加强理论研究，提高服务指导水平。抓紧筹建省儿基会宿迁代表处，募集社会爱心资金。继续扎实有效地开展“儿童快乐家园”试点推进工作，迎接省妇联的检查验收。

六、围绕健全组织、提升能力，展示妇联队伍新风貌

（一）大力推进学习型妇联建设。深化妇联干部岗位读书活动。大力弘扬理论联系实际的学风，探索形成长效学习机制，加强妇联干部教育培训。按照整体规划、分级负责的原则，继续实施“基层妇联干部培训计划”。联合市委组织部积极探索开展妇女远程教育活动，拓宽妇联干部、农村妇女的学习渠道。

（二）大力推进妇联团队建设。继续加强各级妇联干部队伍建设，不断提高领导水平。发扬“温馨、和谐、高效”的团队精神，营造团结干事、积极向上、风清气正的良好氛围。协助党委和组织部门做好下级妇联干部协管、考察、选拔工作，推动配齐配强妇联干部特别是基层妇联干部，努力塑造“明理敏行、自信干练、亮丽大方、引领潮流”的妇联干部形象，最大限度发挥妇联干部在推动发展中不可替代的作用。

（三）大力推进妇联基层组织建设。继续开展妇联基层组织示范创建工作，计划申报创建省级基层组织建设示范县

1个、示范乡镇10个、示范村20个。按照组织全覆盖、工作全覆盖的要求，抓好基层妇联组织的巩固、延伸、拓展和提高工作，乡镇（街道）、村（社区）妇女组织的组建率达到100%。年内将召开全市党建带妇建工作推进会、市直机关党建带妇建工作座谈会。抓住省第九届村级组织换届契机，积极配合做好妇女进村两委工作。认真做好动员妇女参与村级组织换届的宣传、组织、培训等工作，努力提高妇女进村两委和正职女村官比例。积极推进机关、高校、新经济组织中妇女组织建设，不断提高组建率。

（四）注重发挥各类妇女群体优势。完善市、县妇联常执委和妇女代表联系制度，密切与团体会员及各类妇女团体的沟通与联系。配合做好女大学生“村官”工作，建立女领导干部与女大学生村官联系制度。积极争取和创造条件，探索建立村妇代会主任保障激励机制，充分调动基层妇女干部干事创业的积极性。

围绕中心促发展服务大局保稳定 篇5

奋力推进区域经济和社会事业健康发展

黄山区人大常委会 2008年10月

近两年来，黄山区人大常委会在区委的领导和市人大常委会的指导下，围绕中心，服务大局，做到了发挥自身职能与经济社会建设发展同心、目标同向、工作同步，在实践中开拓创新、锐意进取，求真务实，保障了宪法和法律在本行政区域内的贯彻执行，有效地促进了全区经济和社会各项事业的健康发展。

一、坚持正确政治方向，维护党委核心作用

一是坚持党的领导，摆正人大位置。把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，适时准确地把党的主张经过法定程序上升为国家意志和人民群众的自觉行动，更好地体现党的主张与人民意志的统一，维护党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是加强请示汇报，坚持党委领导。区人大常委会坚持定期、不定期向区委汇报工作，对一些阶段性重要工作和重大事项积极请示汇报，使区委及时了解人大开展工作的情况，并对一些重要工作参与研究，提出参考意见。三是积极主动，争取党委支持。围绕区委提出的“旅游兴区、工业富区、生态立区”发展战略，在推进新农村建设，构建和谐社会上,深入研究依法监督、人事任免、重大事项决定以及发挥代表作用、加强制度建设等方面的具体措施。通过认真干事、扎实工作，赢得了党委的支持，成为全区经济社会发展重大决策中的重要组成部分。四是深入调研，当好党委决策的参谋。围绕党的中心工作和改革发展中的重大课题，抓住关键，突出重点，如《黄山区房地产业发展的现状及建议》、《实行动态管理，促进新农村建设稳步发展》、《关于黄山区城市自来水设施建设和水源地保护工作存在的问题及建议》《关于全区农村沼气项目建设存在的问题及建议》等调研报告为党委科学决策提供了依据。

二、改进监督方式，强化监督职能

黄山区人大常委会在依法行使监督权的过程中，紧紧围绕全区工作重点，精心选择监督议题，改进监督方式，强化监督职能，严格依法监督，讲求监督实效。围绕事关全区改革、发展、稳定的重要工作，开展执法检查9次，视察活动8次，调研32次，召开常委会会议13次，主任会议 36次，听取“一府两院”专项工作报告 27次，作出决议、决定14项，提出许多有价值的意见和建议，有力地促进了全区经济持续、稳步、健康发展和社会全面进步。

（一）开展法律监督，推进法律法规的贯彻实施。常委会严格法律监督，先后对《义务教育法》、《动物防疫法》、《土地管理法》、《环境保护法》的实施情况进行了执法检查，提出意见建议17条；配合市人大常委会对《安徽省物业管理条例》、《残疾人权益保障法》等法律法规开展执法检查；对《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《安徽省未成年人保护条例》和《安徽省预防未成年人犯罪条例》贯彻实施情况和“五五”普法情况进行了调研检查。不断探索执法检查工作的新方式、新方法，常委会坚持把执法检查同普法教育、落实部门执法责任制和督促整改相结合，就法律法规执行中存在的问题提出审议意见，并就这些审议意见的整改落实，加大了监督检查力度，促进了有关法律法规的贯彻实施。常委会还审议通过了《黄山区人大常委会关于实行规范性文件备案审查的暂行办法》，为维护本行政区域法制的统一与尊严、促使国家机关依法行政、促进人大依法行使职权提供了重要依据。

（二）抓住“三点”，促进和谐社会建设。一是突出重点，推进经济社会又好又快发展。把监督财政预算执行和财政决算、国民经济和社会发展计划执行、审计、工业、旅游、农业、代表建议办理、审判、检察等工作作为重点，通过深入开展调研检查视察、适时审议专项工作报告、认真行使重大事项决定权等形式，对其进行有效监督，推进了经济社会发展，促进了公正司法、公正执法。二是围绕难点，促 进各项工作协调发展。相继听取了科技富民工程实施情况、环境保护、中小企业信用担保等工作报告，督促“一府两院”在各项工作的安排部署上，统筹兼顾，既要重视经济建设，又要重视政治、文化和社会建设，协助“一府两院”解决和谐社会建设中遇到的难点问题，实现经济社会全面协调健康发展。三是关注热点，维护人民群众的切身利益。对农村新型合作医疗、农村低保、劳动和社会保障、文化教育等热点问题予以高度关注，及时督促有关部门认真解决存在的问题，使改革发展与和谐社会建设成果真正惠及到广大群众。针对城区浦溪河治理建设，常委会适时作出了《关于批准区人民政府实施开行贷款项目的决定》，并对该项目的实施加强监督，组织开展专题调研，听取有关情况汇报，就浦溪河综合整治项目的规划设计、生态水质保护和景观建设等提出了意见和建议，这些意见和建议，有些被区政府采纳，有些由区政府有关部门整改；针对代表提出的加大对新农村建设扶持力度的建议，常委会将它列为重点督查内容，有效保障了各种涉农资金30%以上用于新农村示范村建设、农业产业化项目加快实施等；针对高中招生遇到的新情况新问题，常委会主任会议专题听取汇报，提出了解决问题的建议。

（三）开展工作评议，增强监督实效。近两年来，黄山区人大常委会根据《监督法》和《安徽省各级人大代表评议工作条例》，常委会采取民主投票方式，确定区林业局、民 政局、建委、劳动局为评议对象，通过深入调研、对有关专项资金的使用进行检查、征求全体人大代表书面意见和听取审议工作报告，肯定成绩，指出问题，提出建议，限期整改，并听取整改情况的报告，使被评议对象受到了鼓励和鞭策，增强了法律意识、责任意识和依法行政意识，有力推动了部门工作，赢得了广大人民群众的赞誉。

三、做好组织服务，发挥代表作用

黄山区人大常委会将发挥代表作用作为创新人大工作的关键举措，紧紧依靠代表开展工作，加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，增强闭会期间代表活动的实效，支持代表依法履职，代表在经济和社会发展中的表率作用得到进一步发挥。

（一）大力开展培训活动，提高了代表的履职水平。强化代表业务知识培训，充分利用会前培训、召开代表座谈会、邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研等形式积极开展学习活动，坚持向代表赠送《江淮法治》和《区人大常委会会报》，不断提高人大代表的政治素质和履职水平。通过培训和各项活动，广大代表既看到了全区经济和社会事业发展所取得的成绩，也认清了工作中存在的问题与不足，对我区快速发展的信心和自身的责任感进一步增强，提出的意见和建议更具有针对性和可操作性。在生产生活中，广大代表充分发挥了自身与人民群众之间的桥梁纽带作用，传达贯彻好上级决策精神，收集反映好社情民意，对推进全区经济社会又好又快发展起到了一定的作用。

（二）积极拓宽联系渠道，激发了代表的履职热情。积极搭建沟通平台，创造条件为代表反映社情民意、履行职务提供快捷方式，在区人大网站上开通“主任信箱”、“代表工作”专栏，将区人大代表进行编组并安排常委会组成人员分工联系。近两年来，区人大代表参加常委会组织的各类活动400多人次，进一步发挥了代表在闭会期间的作用。拓宽代表行使建议权的渠道，在区人大网站上增设“网上建议”功能。创新意见提出方式，在区六届人大一次会议期间，对代表审议区人大常委会、区政府等6个工作报告时提出的意见，经整理归纳后形成26条建议，以正式文件交相关单位办理。此外，在闭会期间，常委会通过召开代表座谈会和代表来信来访，收集代表建议。近两年来代表提出的建议和意见达414条。

（三）提高建议办理质量，发挥了代表的主体作用。为规范代表建议办理工作和解决“落实难”等问题，研究出台了《黄山区办理区人大代表建议、批评和意见暂行办法》、《黄山区优秀区人大代表议案建议、批评和意见及先进承办单位、个人评比表彰暂行办法》。今年，在区人大网站上公布大会和闭会期间的代表建议及办理情况，提高建议办理质量和透明度，接受社会监督，为代表更方便、更直观地了解 建议办理情况提供平台。近两年所有代表建议均在规定的时间内办理完毕，代表满意率达100%。通过代表建议办理的落实，解决了一批群众关心的热点、难点问题，人大代表的影响进一步得到认可。

四、参与重点工作，服务发展大局

区人大常委会在全面履行宪法和法律赋予的各项职责，认真完成各项任务的同时，充分发挥人大的优势，积极参与全区重点工作，为本区的三个文明建设作出了积极的贡献。一是参与招商引资工作。积极投身全区经济建设，响应区委“招商引资百日会战”号召，大力开展带头招商，2007年共引进到位资金2680万元。二是帮扶乡镇发展。常委会主任、各副主任均联系一个乡镇，经常深入乡镇了解情况，指导工作。常委会一把手联系谭家桥镇，从多方面帮扶该镇调整和优化产业结构，谋划发展新路子，协调解决难题，提供项目信息，有力促进了黄山东大门的快速发展。三是联系重点项目。区人大常委会领导经常深入各自联系的重点项目单位和施工现场，通过实地走访、普遍调查、现场协调、跟踪服务等形式，及时了解项目近况以及企业提出的意见和建议，帮助项目单位解决实际困难，强力推进了联系项目又好又快建设。

委员发言：围绕中心 服务大局 篇6

http:// 07-08-09 08:45 金黔在线－贵州日报

相小青委员:政协应努力探索新形势下切实加强民主监督的路子和方法。探索创新不仅要有胆识,还要有法律、法规和政策水平,有锲而不舍的精神,才能收到好的效果。

刘隆民委员:参政议政首先要参政,才能议好政,因此民主党派机关应有一位副主委到所联系的政府部门任职或担任一定的工作,以便于更深入了解情况,掌握政策。

陈承珂委员:在形式创新方面,政协会分组讨论时,可两三个组合并,也可每个组抽一些人员重新组合,这样既保持了界别的相对稳定,又有交流和联合。

田素珍、饶良仲、彭望苏、吴国钧委员:主席督办的提案面要再宽一点,量再多一点。提案工作不仅要提,还应做好督办、落实,才能产生良好的效益。

杨铁、乐正中、尹从鑫、罗禄怡、解德蕴、凌小玲委员:2001年省政协围绕中心,服务大局,做了大量的工作。对委员的服务很到位,使委员们感到有亲切感,尤其是资料发放得很及时,有利于委员们参政议政。但在如何发挥不同界别委员的作用上,专委会还做得不够。

吴清平委员:去年几个委员联合写了一个关于高残留农药的提案,省里的答复不尽满意。提案人要求对这一提案更新办理,希望对无农药污染标准进行监测,建议省财政厅拨专款购设备加强我省的监测工作。

余正生、蒋南华、宋露蕾、张启成、韦克、王振中、罗星芳、彭裕汉委员:去年,省政协围绕中心,服务大局,发挥优势,注重实效,切实履行政协职能,在围绕经济建设中心,深入开展调研和视察;采取多种形式,做好提案工作;畅通民主渠道,反映社情民意等方面都取得了新的进展。

吴若秋委员:自己在政协工作多年,最深的体会是每届政协工作与上届相比较而言,都有较大的提高,特别是本届政协工作取得了长足的发展,机关工作作风也有了较大的改进,增强了统战意识。

梁祖义委员:去年提案的答复率、满意率高,但落实不够好,今后的工作重点应在落实提案。

金启平、傅筑荫委员:“提案的采纳和办理应该是两个概念,对于提案的答复要明确,不要千篇一律,不要转弯子,无论从形式到内容都应避免形式主义,否则答复就没有意义。

金启平、刘永贤委员:投资环境不是地皮便宜,而应当是法制、市场环境,是杜绝吃拿卡要现象,是理顺各种关系,畅通各种渠道。

金启平委员说:省政协领导和委员之间的联系还应加强,应充分利用现代网络技术,建立一个专用的政协网页来提高参政议政的效率。此外还可开设主席信箱,及时反映情况。

陈汉彬委员:常委会工作报告对去年工作的总结是实事求是的,对今年工作的部署是切实可行的,但作为政协的三大职能之一的民主监督没有很好地反映,不应回避这个问题。对政协的民主监督应正确定位,在政治协商、参政议政中体现民主监督,不能将政协的柔性监督变成刚性监督,防止民主监督法律化。

孙诚谊委员:近几年来,政协确实解决了许多老百姓关心的问题,但民主监督的力度比较弱,还没有步入正常轨道,按说民主监督的有效性应比新闻媒体的大。作为政府部门,该透明的工作应透明,尤其是关系到我省经济发展方面的重大问题,不要让老百姓感到有“暗箱操作”之嫌。

黄敬、毛有碧、张松珍委员:政协的民主监督途径不太清楚,建议成立一个“民主监督专委会”,专门反映老百姓关心的一些问题。建议省纪委定期向政协委员、党外人士通报我省的党风廉政建设工作情况。

陈胜元、胡中兴、罗庆元、胥忠义、胡德银委员:常委会工作报告实事求是地总结了2001年的工作,委员及专委会针对全省经济、社会发展中的热点、难点问题进行调研,提出的许多意见和建议,已被省委、省政府采纳,反映出政协在履行职能上取得显著成效。2002年工作安排,任务明确,切合实际。

张明新委员:2001年省政协紧紧围绕中心,服务大局,认真履行职能,各项工作都取得了新进展,又是一个“丰收年”。特别是加强了重点课题组织指导的力度,调研工作有新发展,成效较明显;探索了新形势下做好提案工作的新思路,提案质量和提案工作水平有新提高;加大了宣传工作力度,突出了政协工作的特色,在建言立论上有所创新。

陈必炎委员:在拓宽政协民主监督方面,要扩大政协委员的知情权、议事权、监督权。建议从以下3个方面加大工作力度:一是扩大政府与政协委员沟通渠道,建立重大经济社会决策工作的通报制度;二是扩大政府决策的信息交流力度,建议省政府为每个委员定期发放《贵州政报》一份;三是扩大政协专门委员会参与政府相关部门重大经济社会问题研究、论证、决策的力度。

凌枫委员:要注意政协工作相对独立,自成体系,突出本届政协最后一年的工作特点。提案工作要注意提高反馈意见表的回收率,促进提案工作质量的提高。

程天赋、谌世荣委员:提案是政协委员反映问题的重要渠道和手段,希望加大对提案的追踪落实力度。

罗雨林、龚荣忠、张正良、盛恩、葛新福、邵文麒、陆继光委员:提案工作模式化的东西应该得到改进,同时应该增加主席督办提案的件数。近年来,省政协对我省非公有制经济的发展作了大量工作,但在杨光林副主席的报告中没有提,这是一个缺憾。建议今后政协调研工作应紧紧围绕党委和政府的中心工作进行,要进行超前调研,才能更好地为党委和政府提供决策依据。

雷元珠委员:工作报告的特点是“实”和“新”。“实”体现在:第一,落实精神实。特别是贯彻“十五大”和江泽民总书记“七一”重要讲话精神时开展了许多有成效的学习活动。第二,调查研究实。政协各专委会、各民主党派深入基层,对老百姓关心的一些实际问题进行了调研,取得了第一手翔实的资料,为有关提案打下了重要基础。第三,提案工作实。对提案的办理加大了管理检查的力度,提案答复满意率较高。“新”体现在:工作思路新,采取的举措新,拓展的领域新。各项工作有声有色,提高了政协委员参政议政的积极性。

王贵衡、龚源、王洪林、李建华、陈世伟、曾永年委员:2001年,省政协提案工作比较务实,抓得扎实,出现了许多精品提案,受到了省委、省政府的高度重视。

张婷芬、张启厚、杨小晟、陈雯茜、胡承华委员:政协的工作视野还应拓宽,对社会上弱势群体应加大关注力度,如流动人口的子女教育,贫困地区农民的疾苦等问题。

顾久委员:工作报告对以前的工作取得的成绩说得很细,对不足的方面则仅仅是点到为止,缺乏分析和解决问题的办法,如报告中提到“民主监督比较薄弱”,既然弱就应该分析一下如何加强。政协工作要与时俱进,开拓创新就必须要敢于打破常规,根据形势的变化与时俱进的走出新路子。不要因怕越位而限制了作用的发挥。当前反腐工作仍很艰巨,“民心”的流失比水土流失更可怕。政协应在推进民主监督上有所作为,政协委员应具有“咨讯、评议”权。

陈君德委员:工作报告没有体现出对贵州入世以后,面对挑战而产生的“紧迫感”和“忧患意识”。我省对境外贵州高级人才的工作长期不重视,至今没有相应的联系机构。建议省政协港澳台侨与外事委员会关心这方面的工作,促进我省早日建立出国回国人员联谊会,或欧美同学会贵州分会。

吴静波委员:省政协与各民主党派的联系气氛不够,彼此显得比较生,这不利于工作的开展。政协是民主党派之家,政协的工作应把各党派的积极性都联合起来,共同发挥作用。

孙惟仁委员:委员约谈制度很好,但在操作上还要改进,如约谈的委员应提前一周以上通知,让委员们对所要谈的题目有一个充分的准备,以保证约谈效果。

陆海涛委员:政协应广开言路,允许各界政协委员发表不同见解,不要怕观点不一致,有争论,才会有发展的动力。

潘友钧委员:去年省政协紧紧围绕省委、省政府的中心工作,抓住实施西部大开发的历史机遇,认真履行职能,建言献策,开展了一系列调研和视察活动,形成的一些建议得到了省委、省政府领导的采纳,这表明政协工作是扎实的,成绩是显著的。

邱培声委员:工作报告关于2002年的主要工作任务中讲了要“继续坚持涉侨工作部门联系会议制度”,建议增加“涉台工作部门联系会议制度”。

李华委员:提案工作是政治协商、民主监督的重要形式,很多提案引起了省委、省政府的重视,但有些提案多年没有落到实处,如花溪收费站的收费问题,黄果树风景区管理混乱的问题,政协提案工作的落实还应进一步加强。

邓元铭委员:我省吸引外资的情况不是很乐观,引进工作还要有得力的举措。

魏凤英委员:目前我省的投资环境还很不适应西部大开发的需要,在这方面,若不花大力气整治投资环境,今后势必会影响我省的社会经济发展。

唐荣涛委员:一年来,政协各方面的工作都做得很好,尤其表现在社情民意的反映和处理方面。

张廷龙委员:参政议政民主监督很大程度反映在提案的办理上,满意程度已达到了96.44%,这是省政协加大督办力度的结果。

释崇慈委员:我们宗教界人士要挖掘和发展一些好的教规教义,为净化社会风气,繁荣社会经济文化做出贡献。

柏怀思委员:今后我们要加强理论学习,从宏观的、全局性的高度来进行调查研究,要在提案质量上下功夫。

文富华委员:宗教界要坚持“三自方针”,搞好自身建设,抵制境外敌对势力的渗透。

马贤档委员:宗教界代表人士要向广大信教群众进行正面宣传,特别是要搞好团结,调动他们的积极性,为我省的社会稳定,民族团结,经济发展做出贡献。

唐荣涛、肖泽江委员:省政协领导与委员交流的机会应更多一些,面更宽一些。

孙广煜委员:建议对八届政协以来每年的提案进行追踪,在条件允许的情况下,把这些提案排队归类,汇集成册,以方便大家查询督办。

罗运纲委员:提案在办理上要逐步程序化、制度化,这有利于提高提案效果,加快提案落实。

万龙君委员:政协在改进工作、改进作风方面效果明显,但要根本上转变作风,还要从观念上做起。尽管政协领导非常重视机关的建设,但是很多具体的工作要由机关工作部门来落实。希望不要出现“上面挤,下面望,中间有根抵门杠”的情况。建议将政协常委会工作报告第19页中:“努力为委员提供热情高效的服务”改为“努力为委员和政协组成单位提供热情、高效的服务”。

李启先委员:进入新时期的提案工作要跟上形势,特别是反映社情民意方面,应多做工作;要加大对提案人的调查、跟踪和现场办理提案的力度。

张英峰委员:建议省政协有针对性、有目的、有重点的听取部分政府职能部门的工作汇报,既可以了解职能部门的工作开展情况,又可以更好地发挥政协参政议政、民主监督的职能作用;建议省政协每次常委会吸纳一些普通委员列席,进一步调动和发挥委员履行职责的积极性。

潘德林委员:我提三点建议,一是希望省政协加强对地、州、市政协的指导和领导,使地、州、市政协工作再上一个新的台阶;二是希望省政协突出民主监督的力度和作用,使民主监督这项政协职能落到实处;三是建议各级政协要加强学习WTO等有关方面的知识,以适应入世后的政协工作。

杨念一委员:省政协去年的工作认真、扎实、有创新。特别是主席会议督办重点提案、省长与部分政协委员约谈、联组讨论等举措都很有创意,取得了很好的效果。

黄平委员:省政协去年专委会的调研视察工作搞得比较突出,主席会议确定了六大重点调研课题,并进行了深入、认真的调研,形成了高质量的建议案和调研报告,得到了省委、省政府的高度重视,产生了良好的社会效果。

吴世玉委员:省政协应考虑把民主监督方面的规章制度系统化、规范化、法律化,要从立法、执法、守法三个方面搞调研,切实把民主监督的规章制度健全起来。只有这样,才能使民主监督落到实处。

黄美贤委员:政协民主监督的范围很广,但民主监督的力度不够,在有的方面没有实施民主监督,建议政协进一步探索增强民主监督的意识、方式、路子等等,加大政协民主监督工作的力度,在民主监督方面有所发展、有所深入、有所创新。

申楚委员:有为才有位。政协工作要有主动意识、开创意识,要从新的角度,开创新的局面。

金正忠委员:建议对基层政协委员履行职能制定有关规定,方便基层政协委员在工作所在地履行政协职能。

围绕中心促发展服务大局保稳定 篇7

一、物价部门围绕中心、服务大局采取的主要措施和取得的初步成效

1. 价格调控及时有力。

各地按照省政府提出的“控制物价水平, 保持物价稳定”的要求, 针对上半年影响市场价格变动不确定因素较多的情况, 加强了重点品种价格监测, 全省向各级党委、政府领导报送《每日价情》《价格工作要情专报》等监测分析资料687期, 上报各类监测数据3.2万条, 为各级政府加强市场调控提供了重要依据。各地积极运用价格调节基金稳定市场。今年上半年, 全省共投放价调基金4200余万元用于稳定市场物价, 较好地发挥了扶持生产、促进流通、保障民生的积极作用。各地普遍落实了调控物价目标责任制, 形成了纵向到县区、横向到部门的齐抓共管局面。

2. 价格改革稳步推进。

对已完成脱硫改造的340万千瓦燃煤发电机组兑现了加价政策, 加价额达2.8亿元, 为我省实现全年二氧化硫减排目标创造了条件;对21个在我省投资建设的可再生能源发电项目出具按照优惠政策核定上网电价的承诺函, 对11个已经建成投产的风电场及时核定临时上网电价, 解决了新投产的风电企业流动资金困难, 推动了能源结构的调整。适时出台了水资源费改革方案, 简化了自备水源取水分类, 提高了水资源费征收标准, 扩大了水资源费征收范围, 对全省有效遏制城市管网区地下水过度开发、缓解水资源严重短缺局面、优化水资源配置将发挥重要作用。按照国家统一部署, 进一步完善了成品油、天然气价格形成机制。

3. 价格监管取得新成效。

全省继续保持了高校、高中等职业学校、公办高中收费标准的稳定, 加强了对中小学校服务性收费的监管;进一步降低了医药价格, 年降价金额约3亿元, 有力推动了国家基本药物制度的试点工作;通过取消住房交易抵押手续费, 降低房产价格评估费, 进一步减轻了购房者经济负担;通过集中开展涉农、涉企收费和电力价格专项检查, 全省共查处各类价格违法案件369件, 实施经济制裁853.8万元, 退还用户193.9万元。全省上半年还加大对群众价格投诉举报案件的查办力度, 共受理群众价格政策咨询、举报投诉2.1万件, 办结率达99.6%。省和各地还认真办理人大代表、政协提案建议158件, 办结率和满意率分别达100%。

二、下一阶段物价部门的重点工作

1. 加强和改善价格调控, 进一步保持物价总水平的基本稳定。

重点加强对价格运行中苗头性、倾向性问题的分析预警。强化对粮食、化肥、生猪等价格监测分析和走势预测, 不断提高价格调控的科学性、预见性和有效性。健全应对价格异常波动的处理机制, 做好局部地区、个别品种价格异常波动的重点防范, 一旦发生价格异常波动, 立即启动应急工作预案, 确保反应迅速、干预有效。把握好价格改革措施出台的节奏、重点和力度。出台调价措施, 服从确保市场稳定的大局。民生价格调整前认真做好成本监审工作, 周密组织价格听证, 做到幅度适当、程序合法。在出台调价措施时, 必须制定对低收入群体的补偿措施, 使低收入群体不因价格上涨影响其实际生活水平。

2. 深化资源环保价格改革, 积极促进经济发展方式转变。

继续深化电价改革。按照国家统一部署, 对城乡居民生活用电实行阶梯电价;研究完善水电价格形成机制, 促进水资源的开发和利用;进一步加大对高耗能企业执行差别电价的实施力度。继续推进水价改革。污水处理费标准, 按照国家和省政府规定, 2010年底前, 省辖市要达到每立方米0.80元, 县及县级市要达到每立方米0.60元;城市生活垃圾处理费征收标准, 按补偿垃圾收集、运输和处理成本、合理盈利的原则制定, 并区别情况逐步到位。适时疏导城市管道燃气价格。调整二氧化硫和化学需氧量 (COD) 排污费征收标准, 促进节能减排。

3. 全面治理规范涉企收费, 进一步优化企业发展环境。

对不符合收费管理规定设置的收费项目一律取消;对擅自提高收费标准、扩大收费范围的坚决纠正;对企业反映过高的收费标准, 予以降低;对事业单位、社会团体、中介机构和垄断企业实施的经营服务性收费, 研究制定好管理目录, 实行规范化管理。

4. 加强民生价费监管, 确保社会和谐稳定。

继续加强教育收费监管, 防止乱收费反弹;加强医药价格管理, 对虚高的药品价格坚决予以降低, 积极推进按病种收费改革试点。继续加强居民住房价格和收费管理。加强物业和殡葬服务收费管理。规范机动车停车服务收费秩序。继续畅通民意诉求渠道, 充分发挥“12358”价格举报的窗口作用, 建立健全价格监督检查网络实时监控平台。

5. 强化监督检查, 维护良好价格秩序。

继续抓好涉企收费、行业协会收费专项检查。深入开展电力价格大检查。加强市场价格检查, 加大打击价格违法行为力度。围绕民生价格, 进一步深入开展医疗、教育收费专项检查。要求各地要切实加强领导、落实责任, 并采取集中检查、重点督查、下查一级、交叉检查等多种方式开展检查。对情节恶劣、性质严重的价格违法案件, 依法从严处罚并给予通报或公开曝光。

6. 改进价格宣传工作, 树立物价部门良好形象。