环保产业园项目建议书

环保产业园项目建议书（共8篇）

环保产业园项目建议书 篇1

环保产业园项目建议书

一、项目名称

XX智慧环保产业园。

二、项目承办单位概况

XX能源环保科技有限公司始建于1995年，公司法人XXX，位于XXX，公司注册资金XXX万元，主要从事聚丙烯酰胺阳离子、聚丙烯酰胺阴离子、聚丙烯胺两性例子、聚丙烯胺非离子、油田化学助剂、高效驱油剂、污水处理剂及新研试成功的三次采油用表面活性剂等产品的研发、生产及销售。

三、项目建设概况

(一)项目背景

近年来国内城市环境事故频发，大气污染、水体污染已严重威胁到城市居民的健康生活，全社会污染排放严重超过环境容量。仅环保部通报的突发环境事件就达到330起。环境问题已越来越受到城市居民与各级政府的关注。XX省的生态环境问题已成为制约经济社会转型发展的重要因素。

在“十三五”时期我国经济新常态的大逻辑下，增长速度、经济结构、增长方式和增长动力等均将发生深刻变化，对环境管理也将提出新的要求。20实施的《新环保法》中大气、水及土壤污染防治思路日趋清晰，为全面改善环境质量奠定了基础。同时，党的十八大报告提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，国家对于生态文明建设的重视度显著提高。智慧环保产业发展顺应中国经济发展趋势，是新形势下实现生态建设实现稳步提升的重要抓手和环保行业创新发展的转型方向。

国家“十三五”规划纲要提出，要加快改善生态环境，并围绕这一目标在环境综合治理、生态安全保障机制、绿色环保产业发展等方面进行了总体部署。“十三五”，环境管理将从污染物总量控制单一目标向环境改善与总量控制双重目标转变，这既体现了国家持续强化污染治理、加快实现生态环境质量改善的坚定决心，同时也将为环保行业发展带来更广阔的`空间。两会中央政府的工作报告进一步明确，要大力发展节能环保产业，将其培育成我国发展的一大支柱产业。

《XX省国民经济和社会发展第十三个五年(-)规划纲要》，明确提出要“推进绿色发展，建设美丽新家园”、“构建绿色产业体系和空间格局，推动形成绿色生产方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水净的美丽XX。

(二)项目必要性和可行性

一是区域节能减排需求迫切。XX节能环保产业虽然呈现出较好的发展态势，但从总体上看与经济社会整体发展水平还不相适应，与国内先进地区相比也有较大差距。XX省节能减排工作面临的形势和任务，迫切需要节能环保产业发展壮大，与其他支柱产业、新兴产业共同促进发展。二是环保成为国际市场准入的必要条件。发展环保产业是参与国际分工合作的前提，当前环境保护日益成为政治和外交的重要领域，国际绿色贸易壁垒是企业必须逾越的门槛，凡是不符合环境标准的产品很难在国际市场有立足之地。三是市场潜力大。XX地区环保产业发展市场潜力巨大，预计到，全省污染治理、环境基础设施建设、生态恢复和改善生活环境等与环境及节能减排相关的市场空间将大于五万亿元。四是区位优势明显。紧邻航空港实验区，凭借“四港一体”多式联运综合交通枢纽带来的区位优势，以及XX自贸区、航空港实验区带来的政策优势，为园区要素低成本集输提供坚强保障，园区产品高效、便捷参与国际竞争奠定了坚实基础。

(三)定位和目标

以生产和客户需求为导向，坚持产业复合、产城融合、功能集合理念，采用“工业综合体、工业邻里、产业社区”的建设模式，着力打造集环保企业聚集、环保信息交流、环保知识培训、环保产品展示、环保科技服务等功能为一体，环保信息、科技、人才、资本等要素充分集聚，生产、研发、办公、会议、展销、休闲及总部基地等上下产业链齐备的复合型生态智慧型环保产业园，努力打造成为国内外环保研发和市场潮流的引领者、国内外环保产业的制高点。

(四)建设重点

围绕定位和目标，着力推进“2345”方案建设： “2”是打造两个链条。一是围绕产品生产，打造研发、生产、展销、物流为一体的产业链;二是围绕产业发展，打造技术创新、产业基金、企业孵化等功能为一体的创业链。

“3”是搭建三个平台。一是信息化平台，按照功能集合的理念，为企业管理、园区管理、技术研发、信息发布提供专业、高效、低成本、可靠性高的基础信息技术服务;二是创新创业平台，建设以创新企业孵化、加速为一体的创新创业综合体;三是金融服务平台，为区内企业提供风险投资、产业投资等金融服务。

“4”是着力发展四大主导产业，即环保装备及环保产品制造业、节能装备及节能产品制造业、环保技术及环保产业服务业、园区综合服务及配套产业。

“5”是投资建设五大引领性、基础性重点项目，总投资XX亿元：

(1)年产XX万吨新型阳离子水体修复剂项目。项目占地500亩，总投资XX亿元，分三期建设：一期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线;二期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线;三期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线。项目建成后年将成为同类产品国内最大生产基地，年销售额可达XX亿元。

(2)微软创新创业中心项目项目新建。面积约10000平方米，总投资XX亿元。引进微软创投的创新创业企业筛选、孵化、推广理念，打造中原首家微软创新创业中心，可同时入驻创新创业团队50家以上。

(3)商务会展中心项目。面积约30000平方米，总投资XX亿元。项目将建成集办公、酒店、会议、会展等功能为一体的综合商务会展中心。

(4)环保未来科技体验馆项目。面积约3000平方米，总投资XX亿元。整个场馆含三个展示区及两个环保人居体验空间。环保体验馆以多种互动媒体演示、艺术装置、居住空间等多种形式，展示并探求绿色城市与绿色建筑之可持续性，提出更贴近自然的环保建筑观。参观者可直接触及绿色设计技术，体验充满未来色彩、贴近自然的人居生活。

(5)智慧型园区建设。总投资0.5亿元，以信息化平台为依托，完善园区公共服务体系为实体，产业集群为面，带动园内各企业及组织共同参与，资源共享，建立一站式服务的综合性公共服务系统或体系。

(五)园区运营

1、管理模式。成立智慧环保产业园管理运营公司，负责园区建设、招商、运营工作，实施市场化、商业化运作。

2、招商模式。实施灵活的招商模式：购置、租赁、与园区合作。

3、运营模式。采取功能集合、平台支撑、合作共赢的运营模式，将所有入园企业作为园区的生产和服务单元，整合社会、市场和政府资源，搭建信息、创新、金融三大服务平台，为园区所有企业提供市场、生产资料、财务金融、政策、人才、生活、后勤保障等综合性服务。

四、项目拟建地点

XX省XX市XX路XX号

五、建设规模

项目计划总投资XX亿元，占地1000亩，包括核心区(商务会展中心、节能环保产业创新创业中心、节能环保科技展示体验中心)、生产区(环保装备及环保产品制造区、节能装备及节能产品制造区、仓储物流区)、生活配套区(商业休闲、工人宿舍)，初步计划分三期建设实施：

1、一期12—18个月，总投资XX亿元，占地300亩，实施年产XX吨新型阳离子水体修复剂生产线、商务会展中心项目、智慧型园区以及水电路气暖等公共基础设施建设，启动园区招商工作，初步形成生产、研发、信息服务等功能布局;

2、二期12—18个月，总投资XX亿元左右，占地400亩。实施年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线、微软创新创业中心项目项目、环保未来科技体验馆项目建设，完成主导产业龙头项目引进工作，完成集研发、生产、展示、销售、配送、休闲为一体的节能环保全产业链建设;

3、三期12—18个月，总投资XX亿元，占地300亩，实施年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线建设;建立健全信息化平台、创新创业平台、金融服务平台，为创新创业、企业发展提供完整的解决方案。

六、资金来源

环保产业园项目建议书 篇2

高速公路项目作为线性工程, 具有环境影响距离长、范围广、贯穿整个建设期和营运期的特点。“十二五”期间, 高速公路行业仍继续快速发展模式, 势必与区域环境造成冲突。因此, 为有效解决项目建设与区域资源、环境承载力的矛盾, 从制度上进一步加强公路项目环保验收, 构建环境影响评价、环境监理、环保验收及后评价的公路全过程环境管理体系显得尤为重要。本文研究调查了环境保护部环境工程评估中心近三年来环保验收技术审查的56个公路项目 (主要为高速公路项目) , 分析了高速公路建设项目环保验收的主要特点及通过竣工环保验收审批存在的制约性问题, 并提出了相应对策和建议。

2 高速公路项目竣工环保验收的行业特点

2.1 验收时车流量达不到负荷

环保验收期间, 高速公路车流量多数达不到运营初期设计值, 其中约44.6%的项目车流量负荷小于75%的验收要求, 33.9%的项目负荷不足50%, 如某高速公路项目验收调查期间车流量负荷仅为12%。分析原因主要是由于前、后段衔接的公路尚未建成造成全线不贯通, 或中西部部分区域车流量增长缓慢所致。

2.2 工程内容变更比较普遍

公路项目环评一般在可行性研究阶段介入, 项目建设过程中, 由于受地质条件、地方职能部门要求以及设计、施工和监理人员行为等众多因素影响, 工程局部线位、主要技术指标、建设内容等会出现不同程度的变更。验收阶段多数项目在占地、土石方量, 桥梁、通道建设及临时占地设置等方面发生变化, 甚至有部分项目的服务设施、连接线设置或车道数、路基宽度等设计指标发生变更。工程变更会引起新的环境问题。

2.3 声环境敏感点变化大

高速公路沿线声环境敏感点实际分布情况与环评所列变化较大, 如某公路原有的48处敏感点已不在调查范围内, 另新增敏感点67处。总体上看, 验收阶段敏感点数量要多于环评所列, 影响范围加大。新增敏感点数量较多主要是由于公路在设计阶段局部线路摆动、两次调查统计口径不同、原环评未列入及新建敏感建筑靠近等原因造成。敏感点数量、相对位置调整大, 会造成环评及批复所要求的降噪措施缺乏针对性, 环评有效性难以实现。

3 高速公路项目竣工环保验收时存在问题

3.1 工程变更不履行环评审批手续

在统计的56个公路项目中, 有41%的项目服务设施发生变化, 其中4个项目增设服务区;6个项目车道数量增加, 如全线双向四车道改为双向六车道;2个项目路基宽度明显增加, 其中1个设计速度从100km/h增至120km/h。公路建设项目的这些变更均可产生对环境不利的影响, 按照管理规定应当履行相应环评审批手续, 但在调查的56个项目中仅1个项目履行了环评变更手续, 不到总数的2%。

3.2 隔声降噪措施不到位

因环保验收阶段公路项目噪声敏感点分布情况较环评阶段变化较大, 增加了噪声影响程度和措施实施难度。据统计, 隔声降噪措施不到位是公路项目环保验收存在的突出问题之一, 调查中有超过39%的项目未完全落实环评要求的隔声降噪措施。由于采取的降噪措施不完善, 在现状车流量条件下仍有26.8%的项目存在噪声超标问题, 而随着车流量的快速增加, 现状达标的敏感点也会陆续出现超标, 有可能导致环境纠纷。

3.3 水环境保护措施存在隐患

调查中有38%的项目调查范围内涉及饮用水源保护区或Ⅰ类、Ⅱ类敏感水体, 对照环评及批复意见要求, 环保验收阶段尚有7个项目未落实桥面径流收集系统, 2个项目未实施桥面封闭和设置事故水池, 1个项目未落实桥位下游取水口的调整工作, 分析主要原因是由于工程设计阶段未列入该项措施和资金。跨敏感水体桥梁或伴行路段一旦发生危险化学品车辆事故, 可能引发严重的水体污染事件, 水环境安全存在隐患。

3.4 环境影响尚未全部显现

(1) 由于多数项目现状车流量达不到运营初期设计值, 各敏感点噪声影响尚不明显, 一般能够满足标准要求, 建设单位不会对环评及批复所要求的降噪措施及时实施, 而营运期一旦全线贯通, 车流量将会迅速增加, 若敏感点噪声出现超标, 将难以及时采取补救措施。 (2) 公路项目对生态的影响是一种长期的累积影响, 环保验收时公路项目试运营时间短, 对野生动物的阻隔影响还未显露, 措施有效性难以验证, 而环保验收进行的1~2次野外调查本身也有局限性。

3.5 施工期环境监理落实不够

公路施工对沿线环境的扰动影响较大, 为确保设计、施工期环保措施能够得到有效实施, 加强施工期环境监理工作显得尤为重要。目前, 多数公路建设项目仅能提供施工期环保总结报告, 关于环境监理的内容缺乏针对性, 未真正起到现场监管的作用, 难以作为项目通过环保验收的依据。此外, 环评批复意见中要求的“定期向当地环保部门提交工程环境监理报告”也未落实。

4 加强高速公路项目竣工环保验收管理措施

4.1 减少工程变更, 明确变更范畴

建议环保管理主动介入公路项目设计审查环节, 审查工程线位、建设内容及主要技术指标等是否与环评阶段一致, 尽可能从源头上减少工程的变更行为, 经审查后的设计环保篇章向环保主管部门备案。同时, 应尽快明确工程重大变更范畴, 建议参照《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》, 从项目建设性质、技术指标, 工程内容、敏感目标及主要环保措施变化等方面进行量化, 全面界定项目变更是否属重大变更。

4.2 控制两侧新增敏感点, 强化噪声治理

加强公路项目施工、试运营期环保监管, 严格控制沿线新增学校、医院和居民点等敏感建筑。建议国家在法律法规调整时, 从法律层面上限制或禁止公路两侧一定范围内新建噪声敏感建筑物, 以减少噪声扰民问题和无谓的资金投入。按照“以人为本, 尽早治理”的理念, 并对应环评阶段以运营中期噪声预测值超标提出降噪措施的原则, 建议强化验收阶段噪声治理要求: (1) 对于现状超标或批复要求采取降噪声措施且距离未明显调远的敏感点严格落实降噪措施。 (2) 对于现状车流量较小, 但车流量短期内可能迅速增长的项目, 根据敏感点运营中期的噪声推算值实施降噪措施。

4.3 严防水环境风险, 消除安全隐患

严格按照《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》要求, 对跨越水源保护区和Ⅱ类以上水体的桥梁设置桥面径流水收集系统, 防范水环境风险。工程设计中纳入该项环保措施和投资, 积极开展桥面径流收集技术和实时监控系统研究工作, 地方环保部门要加强试运营准入要求, 确保措施同步投入试运行, 对于不落实的项目禁止试运营。服务设施污水处理站运行不正常的, 严禁污水超标外排。

4.4 实施跟踪监测, 开展环境影响后评价

鉴于部分公路项目存在噪声、生态影响尚未全部显现的问题, 提出如下建议: (1) 环保验收阶段要预留敏感点声屏障位置和隔声降噪资金, 营运期加强噪声跟踪监测和环保监督工作, 一旦敏感点出现超标, 及时采取或增补降噪措施; (2) 对于长期累积的生态影响, 应落实生态监测计划, 在项目通过竣工环保验收后3~5年内, 委托专业单位适时开展生态累积影响后评价, 对于后评价中发现的生态问题, 提出相应补救措施。

4.5 推进环境监理, 完善全程管理体系

尽快修改、完善现有环保法律法规, 明确环境监理的合法性。在现阶段交通部和各省开展环境监理工作的基础上, 及时总结经验, 制定公路行业环境监理的技术规范和现场工作指南, 完善技术指标体系, 明确环境监理单位的相关职责。一定要构建从环境影响评价、环境监理到环保验收、后评价的全程环境管理体系。

环境监理工作应尽早介入, 编制实施方案, 将环境监理贯穿于工程建设全过程中。重点加强对公路项目桥梁、隧道、高填深挖路段等重点工程及穿越敏感区路段的施工监管, 确保各项环保措施和环境监测计划得到落实。环保验收阶段, 建设单位须提供符合要求的环境监理报告, 作为项目通过环保验收的依据之一。

5 结语

生态环境问题是影响高速公路建设环境最重要的因素之一, 而作为高速公路竣工环保验收调查的核心内容, 生态环境影响调查是最近几年来才实行的一项针对高速公路的环境保护制度, 目前尚处在发展阶段。所以, 本文在分析研究了高速公路生态环境问题的基础上, 探讨了高速公路环保验收生态环境影响调查方法, 相信将对我国高速公路环保验收事业的发展具有积极的促进作用。

参考文献

[1]张华君, 胡江东.高速公路竣工环保验收生态环境影响调查方法[J].公路交通技术, 2012 (06) :45~46.

[2]姜海波.铁路建设项目竣工环境保护验收调查内容及存在问题的思考[J].铁道劳动安全卫生与环保, 2011 (05) :56~58.

环保产业园项目建议书 篇3

一、环保产业的发展状况与优势

（一）科研开发的步子逐步加大。湖北省有一批从事环保科学研究的大专院校和科研院所，具有一定的环保系统、环保产品、环保设备、环保设计的开发能力，拥有一批在国内具有领先水平的技术成果。仅武汉市全年实施的环保产业中小企业技术创新基金项目有19项，总投资13272万元，资助资金685万元。

（二）设备制造的产业优势。湖北省机械工业基础较强，拥有武重、武锅、长动、荆州洪城、宜昌力帝等一批环保设备专业制造企业。在纺织印染污水处理、造纸废水处理和碱回收设备、金属回收设备、烟气脱硫设备、“禁白”一次性餐具系列产品和设备制造等方面，湖北省均走在全国的前列。

（三）市场开拓的领域进一步拓宽。湖北省环保产业的产品已进入国内市场，如格林天地参与承建河北高碑店和上海松江污水处理厂；武锅一晶源公司为深圳西部电厂和福建漳州电厂提供的烟气脱硫技术；凯迪电力公司在北京门头沟投资建设的垃圾发电站等环保产品在国内市场奠定了一定的基础，树立了湖北环保产业的形象，并赢得了有关部门、企业的充分肯定。

（四）积极落实国家支持的环保项目和优惠政策。省发展改革委会同省税务局、地税局等部门制订出台落实国家鼓励和扶持环保产业五条政策实施意见，对符合条件的环保设备（产品）生产企业及时办理减免税。做好综合利用企业和产品的认定，积极落实税收优惠政策，全省共有404 家企业通过综合利用产品认定，11家企业通过综合利用电厂认定，增值税、所得税年度申请减免近4.15亿元，2003年实际减免3.05亿元，有力地推动了综合利用深入开展。湖北省环保产业的发展，也得到了国家有关部门的大力支持。

（五）环保招商引资工作初见成效。2004年3月初，国家把第三次中日环保产业合作会议放在武汉召开，这次到会的企业，有2/3的单位与日方签订了意向性的合同，达到了中日双方环保产业交流与合作日益增强，一些合作项目取得了较大进展的效果。武汉市在2003年8月开通的中国武汉网上招商暨经贸洽谈会上，该市环保产业首次正式纳入全市招商引资重点。

湖北省环保产业面临难得的发展机遇，但还存在一些制约发展的困难和问题：如环保产业结构与布局不合理；环保产品发展与市场体系建设不协调；环保产业管理体系不健全，缺乏有效的扶持手段；环保产品技术开发能力比较薄弱等。

二、发展环保产业的对策建议

（一）加强政府政策法规的保护，依法合理划分环境保护事权。在市场经济条件下，政府、企业和个人之间合理的环境事权分配应该是：政府承担组织实施公共环境基础设施建设、跨地区的污染综合治理与监督；企业承担投资经营风险（包括环境风险），个人和居民按照“使用者付费”原则，在可操作实施的情况下有偿使用或购买环境公共用品或设施服务；公共环境设施的建设与运营可以契约方式实行部分政府权转移，按照市场规则运作。

（二）加强环境税费制度，继续进行有利于环境的价格改革。这种方法的基石是建立环境保护的资金保障。应当继续深化并加快排污收费、资源定价的改革，特别是能源价格和水价，使其能够反映出资源的稀缺性及环境的外部性，增强价格以及税费对需求的响应。同时应注意到排污收费在生产、生活、消费领域的不平衡性，通过深入的研究，制定全面推进的方案和策略与此相适应，进行建立环境相关的财政预算系统的探索，建立环境投入产出与成本核算方法，用来完善实现环境目标的财务手段。

（三）疏通环境投融资渠道。需要采取实际步骤引导社会资金的投向。制定有利于环境的投、融资政策应是环保产业战略至关重要的优先领域。可在以下方面采取实际行动：1．政府环境投资用于贷款贴息或补贴。2．企业投资环境减免税，如营业税、所得税、固定资产投资方向调节税等。3．建立环境产业投资基金，鼓励环境技术创新和高新技术产业化，培育强势企业和企业集团。4．制定灵活的环境融资政策，放宽融资主体限制，鼓励企业债券、项目融资（BOT、股票等）、企业上市、信托投资、融资担保等多种融资方式。5．加强国际投资，应对“十五”期间巨大的环保挑战和湖北省对技术和资金支持巨大的需求；关注制定鼓励外国资本参入中国环境资本市场和金融市场的特别政策，使其成为疏通湖北省环境投、融资渠道的可利用的方法。6．加强政府与投资机构之间的协调，使政府和投资机构的优势领域更好地结合起来，使投资机构更多地考虑环保产业的优先领域。

（四）加强环保产业相关部门的协调。

（五）严格环境管理，不断提高环境标准。颁布淘汰、关闭落后的设备、工艺和严重污染环境的小企业名录；制定清洁生产技术导向目录和清洁生产指南；出台一批污染治理和环保产业发展以及城市环境基础设施建设的经济、管理技术政策；加快环境监督执法能力建设，提高环境监督执法装备水平。

（六）建立产学研相结合，大、中、小企业相结合，相互分工的产业构架体系。

（七）规范环保产品市场。规范环保市场势在必行，通过环境标准、技术政策、示范工程和重点实用技术等引导环境保护相关产业的发展。建立和完善环保设施运营、环保产品认证、环境工程设计认证等准入制度。

（八）制定鼓励与支持环保产品出口的政策。如今后国家对外援助的项目，若是需要采用环保设备，应优先选用国产设备（国外援助项目绝大多数都是这样做的）；若国内环保产品出国参加展览会，各级政府应向国外许多国家学习，政府在参展经费上应给予参展企业适当支持。

项目施工安全环保协议书 篇4

合同编号：

签订地点：

签订时间： 甲方（发包方）：

乙方（承包方）：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规规定，为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，明确双方的安全责任，确保施工安全，经双方协商一致签订本协议。

一、工程项目：XXX项目桩基工程

二、施工地址：

三、甲方安全责任：

1、开工前甲方对乙方进行施工安全环保技术培训交底，并应有书面记录或资料。

2、甲方应要求乙方制定施工安全和环境保护措施，在开始施工前报甲方备案。

3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。

4、甲方指派XXX同志负责与乙方联系安全生产和环境保护方面的工作。

5、甲方负责配合乙方办理相关作业许可，并按相关权限履行审核签发和监督管理职能，对作业票证所填写的安全措施是否正确完备负相关管理责任。

6、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全环保技术知识和安全工作规程的抽考。

7、乙方在施工中由于管理控制不当导致甲方工艺、设备、环境发生事故，甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。

8、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。

9、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：（1）人身伤亡事故；

（2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；（3）发生厂内火灾事故；

（4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；

（5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。

四、乙方安全责任：

乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严格执行企业有关外来施工单位的有关安全管理制度。

3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全、劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。乙方作业人员年龄男不得超过60岁，女不得超过55岁，进行登高等危险作业人员年龄不得超过55岁。

4、施工期间，乙方应设有专职或兼职安全员，佩戴醒目标识。乙方指派XXX同志作为安全工作联系人。

5、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。

6、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。

7、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全环保教育，并将参加安全环保教育人员名单（包括临时增补或调换人员）报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。

开工前，乙方应到甲方办理临时出入证并佩戴出入证进入施工现场，出入证严禁转借他人。

8、开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求，一经开工，就表示乙方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。

9、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。

10、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。未经甲方同意，不得随意排放废水。

11、乙方施工过程中产生的多余土方和泥浆运到甲方指定地点，应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。施工单位负责清理影响施工的所有障碍物。

12、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。

13、乙方施工过程中发生人身伤、亡、生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。

乙方应执行《生产安全事故报告和调查处理条例》。对人员在施工中发生的人身伤亡事故，必须按程序向事故所在地的政府安全管理部门、公安部门、工会报告，按规定 2

组织调查处理，并由乙方统计上报；如发生特别重大大事故，还应立即通知当地政府、公安部门，并要求派人保护现场。

乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。

五、甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。

六、施工安全保证金：

1、乙方要遵守相关法律法规和甲方的安全管理制度，服从属地管理单位管理，为员工配备个人防护用品和采取必要的安全措施，保证施工作业安全。

2、乙方与甲方签订建筑工程合同和进入甲方作业现场即视为认可甲方管理并同意上交安全押金XXX万作为安全保证金。

3、施工过程中，施工单位如发生安全事故，应立即进行应急处理，把事故造成的损失降到最低限度；因处理不当或怠于处理发生的安全事故致使给甲方造成损失的，按损失大小在所交安全保证金中予以扣除，不足部分在工程款中另行扣足。

4、乙方施工过程中要严格遵守相关安全规章制度，必须充分理解、完全执行发包方的要求。务必加强5S（整理、整顿、清扫、清洁、素养）现场管理、安全管理费用等投入。

七、违约责任：

1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2、合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。

3、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。

4、乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。

5、乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担50元/人次的违约责任；特种人员无证上岗乙方应承担100元/人次的违约责任。

6、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。

7、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等，乙方按100元至500元/人次承担违约责任。

8、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承担违约责任。

9、施工过程中发生人身伤亡事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过错方应承担3000元至10000元/次的违约责任。

八、争议解决方式：本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、法律效力：甲乙双方必须严格执行本安全环保协议，本协议的法律效力独立于主合同。

十、本协议有效期限：同XXX项目工程施工承包主合同。

十一、本协议生效：本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。

十二、本协议数量：本协议一式三份，甲方执两份、乙方执一份。

十三、本协议签订地点：在甲方办公所在地。

十四、本协议附件： 如工程必需，以下七项为本协议附件：

1、承包工程要求的乙方相关资质证明材料；

2、乙方项目经理、管理人员、技术人员相关证明材料及施工人员名单；

3、乙方特种作业人员上岗资格证书；

4、乙方施工人员安全技术和安全工作规程考试成绩表；

5、乙方施工安全技术组织措施；

6、乙方大型独立项目的施工组织设计；

7、甲、乙方施工安全技术交底记录资料。

甲方：XXX公司 乙方：XXXX公司 地址： 地址：山东省兖州市

环保产业园项目建议书 篇5

以科学发展观为指导，我国站在了新的历史起点上。全面转变经济发展模式，建设生态文明，必然需要环保产业大发展。作为极具发展潜力的朝阳产业，党和政府把环保产业提到了重要的战略位置。党的十七大报告将“经济增长的资源环境代价过大”列为前进中面临的首要困难和问题，把大力发展环保产业作为经济又好又快发展的重要抓手，充分体现了我国环境优先的发展战略。

我省正处于工业全面推进和经济快速增长的关键时期，传统的经济发展模式导致资源能源过度开发和环境污染加剧，经济发展面临资源和环境的两难境地。大力发展环保产业，在继续做好以节能减排为核心的污染治理的基础上，更要采用先进的清洁生产工艺和技术，开发可再生能源、生物质能、环境友好型新材料，这既是有效缓解我省目前资源和环境压力，变两难为双赢的最佳选择，对于从根本上改变我省的发展模式、产业结构，培育形成新的经济增长点，真正使我省走上科学发展、和谐发展、文明发展和可持续发展的道路都具有重要的战略意义。

一、环保产业亟需成为我省支柱产业和新的经济增长点

环保产业，是国民经济结构中为节能减排、环境污染防治、生态保护与恢复、资源综合利用提供产品（设备）和服务支持的产业。是保护环境、实施可持续发展战略的重要物质基础和技术保障，未来经济发展中最具有潜力的新增长点之一。

我省能源消耗高、环境污染重，这既加大了环境保护的难度，同时又为我省环保产业的发展拓展了空间，催生出巨大的市场需求。尤其是当前“促增长、调结构、保民生”又给环保产业提供了一个绝佳的发展契机。只有抓住机遇，大力发展环保产业并作为支柱发展环保产业，既可以为防治污染提供先进的技术、装备和产品，同时对于拉动国内市场需求，促进我省经济的快速发展都显得既重要又迫切。

1、是我省建设资源节约型和环境友好型社会的迫切需要。我省是一个以重化工和资源消耗型产业为主的工业大省，产业结构偏重，产品技术层次不高，能耗高、污染物排放量大，对资源能源依赖性较强。为了从根本上解决经济发展与资源环境的矛盾，大力发展环保产业，建设资源节约型和环境友好型社会。环保产业作为朝阳产业，有利于带动相关产业发展，为国民经济发展提供新的经济增长点，；作为环境保护的重要物质基础和技术保障，在防治环境污染、进行生态修复与重建、废物资源化等方面起着重要作用。

2、是我省节能减排、实现可持续发展的必然选择。当前，我省经济社会发展面临的一个突出问题就是资源环境约束加剧，节能减排任务艰巨。虽说去年我省单位生产总值能耗下降5.2%，但部分行业和地区主要污染物边削减、边增长的问题仍然存在，且前两年节能减排任务欠账较多，完成“十一五”规划的目标任务依然艰巨。节能减排目标的实现，有赖于环保产业的技术推动，环保产业作为世界公认的高技术产业，已不仅局限于污染治理，而将在推动技术创新、实现清洁生产、引领河北省各行业产业升级和技术进步等方面起到更积极的作用。

3、是转变经济发展模式、优化经济结构的必由之路。我省传统的经济发展模式是粗放型的，不仅消耗了大量能源资源，而且对环境造成极大的威胁，因此，转变经济发展模式，优化产业结构是我省经济发展的一项重要任务。要完成这项任务一定要找准突破口，按照科技含量高、关联度高、带动性强、有市场前景的要求选好增长点。环保产业正具有这样的特点。它涉及领域广，从产品设计、制

1造，到资源利用、保护等，几乎包括社会生活的各个方面；环保产业本身既有第一产业的自然资源利用与保护，又有第二产业的环保工业机械加工、设备生产等，也有环保咨询服务、工程设计施工等环保服务第三产业，还涉及到环保高新技术的研究、开发、应用等领域。因此，环保产业的发展，不仅会诱发新的产业，而且对传统产业的优化和升级，进一步推动经济结构调整的良性发展，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，都将起到重要作用。

4、是撬动我省经济发展的新引擎。环保产业已不再是一个先污染后治理的概念，局限于简单的废品回收、垃圾焚烧与填埋、污水治理、噪音治理、空气治理，而是包括可再生能源（太阳能、风能等）、生物质能（秸杆发电、乙醇汽油等）、环境友好型新材料、绿色农产品、节能等新兴行业。环保产业作为朝阳产业，有利于带动相关产业发展，为国民经济发展提供新的经济增长点和增加就业，而且，大力发展环保产业，尤其是通过发展新技术、新能源，有效拓展我省经济发展的市场空间，成为我省经济发展的新引擎。

二、我省大力发展环保产业具有独到的发展优势

我省的环保产业起步于上个世纪七十年代，是全国发展环保产业较早的省份之一。经历３０多年的发展，我省环保产业呈现出市场整体需求较大、技术储备和企业实力较强的良好发展态势，已具备快速发展的基础。尤其是近几年，随着环保治理力度的不断加大，我省的环保产业得到了快速发展，一直保持20%的发展速度，比全国平均高五个百分点，面临一系列的发展优势。

1、技术优势。我省有一批从事环保科学研究的大专院校、科研院所和骨干企业，具有一定的环保系统、环保产品、环保设备、环保设计的开发能力，拥有一批在国内具有领先水平的技术成果。在新能源和可再生能源产业中，我省建立了5个国家级、9个省级、25个市级高新技术研究中心，获得新能源及国家行业标准80项、科研成果300多项，专利450项，多项科技成果达到了国际、国内领先水平。

2、产业优势。我省环保产业经过30多年的发展，已从小向大、从弱向强，在规模、数量、质量、效益等方面都取得了良好成效。尤其是拥有一批有实力的环保企业和高起点的环保产品，形成了天威英利、晶龙集团、中航惠腾为龙头的拥有自主知识产权的产业集群，成为我省环保产业快发展的中坚力量。目前我省环保企业1000多家，产业产值达到105亿元，从业人员9.3万多人，有8家企业成为中国环保产业骨干企业，12项技术获得国家重点环保实用技术，8种设备荣获国家环境保护优秀装置。

3、资源优势。我省近几年新能源产业异军突起，随着一批重点项目与基地的建设，发展环保产业的资源优势日益凸现。保定的“中国电谷”是国内唯一的国家级新能源与能源设备产业基地，成为大北京经济圈中具有鲜明区域特色的新能源高地。廊坊燕郊的光伏产业园、张承地区的风力发电、文安东都的再生资源环保产业基地、秦沧地区的海上风力发电等，都为我省的环保产业发展插上了翅膀。

4、政策优势。我省对环保产业历来重视，是发展环保产业最早的省份之一，节能减排走在了全国前列；近几年，省级财政投资3．4亿元重点支持节能、环保项目和具有循环经济特点的新兴产业项目，争取国债专项资金23亿多元，对钢铁、煤炭等生产企业进行技术改造，并多方筹资1．5亿元，用于电力需求管理新技术、新项目的贷款贴息。所有这些，极大促进了我省环保产业的发展。

5、区位优势。我省所处的京津冀都市圈、环渤海经济圈，人口高度密集、重化工产业高度集中、经济超常增长，是我国经济的第三增长极，蕴藏着巨大的经济社会发展潜力。京津集中了全国最为优秀的环保科技力量，有雄厚的人才智力优势和科研创新能力，无疑为我省环保产业的发展提供了有力的技术支撑；我省又处于环京津生态圈，有首都的生态屏障、“护城河”和后花园之称，也是京津的科技成果转化基地和工业配套加工基地，充分依托全国首善地区的生态区位，围绕京津冀一体化联合开展生态建设和环境保护工作，大力发展环保产业，实现与京津环保产业的对接，势必会得到国家的重点支持。

另外，我省工业门类齐全，钢铁、医药、石油化工、装备制造、建材建筑、食品、纺织服装、信息、现代物流、旅游较为发达，这是我省环保产业快速发展的重要基础。

在明确发展优势的同时，必须清醒看到河北环保产业的不足。环保产业的发展虽然取得了一定的成绩，但与先进省市相比较，仍有差距。

一是产业结构不合理。由于过于强调末端治理，导致我省环保产业结构不太合力，增长方式粗放，结构调整缓慢。多数地区以生产传统环保设备为主，而在支持节约型社会建设、循环经济发展的资源综合利用技术与产品、洁净技术与产品方面还相当滞后，难以满足经济建设和环境保护的需要。

二是产业集中度低。我省近90%的环保企业均为小型企业，技术装备落后，难以形成规模效益，在国内有较大影响的环保企业寥若晨星，更缺乏在行业内具有辐射能力和吸引力的大型骨干企业或企业集团。小型企业设备陈旧，资金不足，无力开发新产品，无力进行产品的升级换代，既不能满足我省环保事业发展的需要，甚至在市场竞争中被淘汰出局，近几年我省环保企业年平均淘汰率为5.5%。

三是综合竞争力弱。我省多数环保企业设备陈旧，技术力量薄弱，环保产品技术含量低，不能有效地参与国内、国际环保市场的竞争。环境保护产品中多为传统型产品，多年一贯制，无创新、无升级换代，技术含量普遍较低。如城市污水处理成套设备，市场需求量很大，但河北省只有个别企业能提供部分设备，严重影响了环保产品的市场占有率。

四是规模效益差。我省环保产业在贯彻存量调整和要素优化组合方针方面还存在着较大差距，相当一部分国有大、中型企业和技术力量雄厚的军工企业、民营企业，没有按照“工艺相近、结构相似”的原则，以资产重组等形式形成大型产业集团，发挥规模效应。

三、我省环保产业发展的重点与抓手

环保产业的发展是一项长期的系统工程，需要系统考虑产业链中的各个环节。对于我省尚未发育完全的环保产业而言，必须要认真分析主要矛盾、抓住重点，才能明确方向，突出重点，掌握抓手。近期，我省必须把以下技术与领域作为环保产业发展重点给予政策扶持。

1、大力发展静脉产业。所谓静脉产业，是指资源再生利用的产业，是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业。与一、二、三产业不同，一、二、三产业是消耗资源制造废物，而环保产业是消耗废物为一、二、三产业创造资源，从这个意义上说，环保产业可以说是“第四产业”。针对我省实际情况，发展静脉产业重点应放在发展城市垃圾资源化技术和设备、工业典型废弃物资源化技术和设备、废旧物资资源化回收利用技术和设备、医疗垃圾处理技术和设备等。

2、节能减排技术。要围绕节能环保技术和装备，重点鼓励发展富营养化污

水防治、污水回收利用等技术，研发和生产污水处理成套设备；发展以二氧化硫、氮氧化物控制与治理为主的空气污染防治技术，研发和生产空气污染防治和净化设备；研发和生产核、电磁辐射安全防护技术和设备。

3、传统能源替代产业。一是风能领域，风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。我省的沿海和坝上地区，风能资源较为丰富，应加快张家口、承德坝上风电开发，建设张家口百万千瓦风电示范基地，开发建设沧州、唐山、秦皇岛沿海大型风电场，加速风能资源的开发利用，尽快形成张家口、承德、黄骅各地风电开发，形成“雁阵齐飞”的局面。

二是太阳能领域，我省有500公里左右的海岸线，近海滩涂广阔，气候条件好，光照充足，有推广利用太阳能的良好环境和巨大的开发利用潜力。充分发挥产业优势，积极推进太阳能利用，做大做强太阳能产业。在太阳能热利用方面，重点发展先进高效太阳能热水器、太阳能采暖锅炉和光热发电系统及配套产品；在太阳能光伏方面，重点发展晶硅和非晶硅薄膜太阳能电池组件、光伏发电控制系统、光伏海水淡化制备系统、太阳能灯具和半导体照明等产品，积极支持太阳能光伏发电示范项目建设。

三是生物质能领域。我省是农作物秸秆大省和油料植物最主要的分布区，为发展生物质能源产业提供了丰富的资源和发展空间。充分利用农林废弃物，发展农村成型燃料；结合生态环境治理，建设木本油料林基地，发展能源林业；结合中低产田改造，调整农业结构，种植非粮食生物燃料作物；制定有利于生物质能源发展的政策等。

四是农村新能源领域。以改善农民生产生活条件、保护农业生态环境、提高资源利用率为目标，突出户用沼气、太阳能利用和秸秆、花生壳、稻壳等废弃生物质综合利用。重点支持农村秸秆综合利用、沼气、太阳能利用等示范项目建设，试点推广绿色能源县、乡建设，逐步实现农村用能的高效化、清洁化。

五是地热能领域。积极研发推广地源和水源热泵技术，大力开发应用能满足环保和水资源保护要求的地热供暖、供热水技术和热泵技术，开发热泵空调、无机超导热管和地热测评等产品。积极发展地热种植、养殖，地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业，优化地热资源的梯级利用。

4、再利用技术。加快发展报废汽车、船舶的拆解和综合利用技术；加大车用发动机及其他零部件、工程机械、机床等再制造技术的研发；研发推广废旧轮胎、农用机械、电子仪表、废旧家电的再制造技术，积极引导和鼓励企业、消费者购买使用再制造产品，扩大再制造产品利用途径。

5、环境监测技术。重点发展环境污染连续自动和在线监测设备，数据采集、传输系统，应急监测仪器设备。包括城市空气质量连续自动监测系统、水质在线自动监测系统、降雨、沙尘、烟气在线监测系统及快速监测仪器设备。

6、新能源和节能环保服务。支持建立新能源和节能环保中介服务体系，重点发展技术咨询、工程咨询、信息服务、人才培训等中介服务。

四、促进我省环保产业发展的对策建议

产业经济学一般规律表明，一个产业要发展壮大，必须在市场需求、制度安排、科技创新、知识积累等方面实现有效创新。这也正是制约我省环保产业发展的实质性障碍。从产业共性来看，我省环保产业快发展的核心问题是扩大环保需求、扩张市场容量和提升自身技术水平；从产业个性来看，环保产业具有公益性、被动需求性和政策引导性，对政府的政策与支持有很强的依赖性，是一个政策引导型产业。因此，要促进我省环保产业的健康发展，必须坚持双管齐下，一方面

要健全、完善环保市场，始终把扩大环保需求作为一项基础性工作长抓不懈，另一方面，加大政府的扶持力度，切实把环保产业作为我省的一个支柱产业和经济发展新的增长点，采取一系列有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成我省环保产业可持续发展的体制机制。为此，特提出如下对策建议：

1、加强对环保产业发展的组织领导。一是建议尽快建立以省发展改革委员会牵头、相关部门组成的联席会议制度，负责我省环保产业发展战略和重大决策组织协调落实工作，协调解决全省环保产业发展过程中遇到的重大问题。二要强化相关部门的职责。具体来说，省发展改革委员会负责编制产业发展规划，牵头研究相关配套政策；省工业和信息化厅牵头负责环保装备研发、制造的组织和协调工作；省科技厅负责研究设立省科技专项资金，积极推进科技成果转化；省财政厅牵头负责研究落实扶持环保产业发展的资金和财税政策；省国土资源厅负责研究制定促进环保产业发展的土地政策；省住房与城乡建设厅负责研究加快推进太阳能和地热能在建筑中开发利用的办法；海洋和渔业部门负责完善海洋功能区和海域使用规划，研究制定促进海洋新能源发展的配套政策；省环保厅牵头负责环保相关工作，参与制定环保产业政策、规划；三是形成环保产业发展合力，各部门各司其职，协同配合，精心组织，狠抓落实，加快环保产业发展步伐，努力把环保产业培育成我省新的经济增长点。

2、大力促进科技创新和技术进步，切实提高我省环保企业的科技开发水平和创新能力，建立以市场为导向、企业为主体的节能环保技术创新体系。一要支持新能源和节能环保技术研发基地、科技产业基地、国家重点实验室建设，组织实施重大技术攻关课题，力争在关键领域取得突破。二要注重引进技术消化吸收再创新。通过引进、消化、吸收和创新，掌握环保核心技术和关键技术。三是提升我省环保装备制造水平。鼓励发展技术先进、经济、高效的新能源和节能环保技术装备与产品，依托骨干企业，建设新能源和节能环保装备研发平台，增加研发投入和软硬件设施建设，稳步提高装备制造业的技术水平、生产能力及自主创新能力，尽快在重大新能源和节能环保设备研发制造上有新突破。

3、加强环保产业人才队伍建设。一是实施人才开发和培养工程，加快教育结构调整，支持省内有实力的高校和职业院校加强新能源和节能环保学科专业的建设力度，注重高级专门人才和各类技能型人才的培养。鼓励科研机构、企业与高校联合建立新能源和节能环保科技人才培养基地，完善企业员工培训制度，不断提高环保从业人员的管理和技术水平。二是重视引进优秀科技人才，尤其要引进国内外环保领域的知名专家或科技领军人才，从事科研、教学或创办新能源和环保企业，为在短期内突破技术瓶颈、提高科研水平提供人才支撑。三是立足省内，通过设立省科技专项资金，支持省内优秀人才承担产业化项目，积极营造适宜人才发展和科研创新的节能环境和氛围。

4、精心打造优势环保企业和特色产业园区。一是培育有竞争力的龙头企业，实施大集团带动战略，筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，通过上市、兼并、联合、重组等形式，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团。二是加快建设特色产业园区，聚集、推动、带动优势企业和优势产品向园区集中，进而实现环保产业的集约化、规模化发展，尽快形成优势产业集群和优势产品集群，成为特色鲜明、具有较强竞争力的产业基地。三是鼓励和扶持中小环保企业发展，加大对有发展前景的中小企业的扶持力度，积极引导中小型新能源和节能环保企业向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套服务。逐步形成产业内适度集中，企业间充分

竞争，大企业为主导、中小企业协调发展的我省环保产业发展格局。

5、创新环保产业的发展方式。组建产业联盟是发达地区环保产业发展的成功做法，也是我省促进环保产业发展的一个重要着力点。通过组建产业联盟，由多家企业、高等院校、科研机构和中介组织结成战略合作关系，成员之间优势互补、联合攻关、资源共享、风险共担。为此要加强产学研结合，鼓励有条件的高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。加快科技成果的转化和应用，推进新能源和节能环保高新技术的产业化步伐。

6、加大投入力度，创建多元化的环保产业投资环境，形成“政府引导、政策调节、市场运作”的投融资机制。一是加大政府资金的投入，积极争取中央预算内投资或国债资金，优先安排新能源利用、城市环保设施建设、生态环境建设、重点流域污染治理和工业污染防治项目；二是发挥政府的引导扶持作用，通过设立省级新能源和节能环保产业发展专项资金，重点支持新能源和节能环保示范工程建设；三是引导、鼓励各类社会资金进入节能环保产业，利用贴息、小额贷款等方式，加大有效信贷投入；四是支持企业利用资本市场融资，通过直接上市、发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据进行融资。五是扩大财税优惠政策，认真落实国家支持新能源和节能环保产业发展的税收政策，对技术研发、设备购置和装备制造以及列入产业发展指导目录中的鼓励类项目给予税收优惠。逐步建立起政府引导、社会参与、企业为主的新能源和节能环保产业投入机制。

环保产业园项目建议书 篇6

浅析齐齐哈尔市环保产业发展现状与建议

摘要：随着污染减排工作的.不断深入,环保产业正成为转变经济发展方式、发展绿色经济、引领产业升级和各行业技术进步的重要技术支撑.以齐齐哈尔市环保产业发展为例,对老工业基地发展环保产业过程中存在的问题与发展进行了探讨,并提出建议.作 者：杨策    何惠    YangCe    Hehui  作者单位：齐齐哈尔市环境保护宣传教育中心,黑龙江,齐齐哈尔,161005 期 刊：黑龙江环境通报   Journal：HEILONGJIANG ENVIRONMENTAL JOURNAL 年，卷(期)：2010, 34(1) 分类号：X324 关键词：环保产业    现状    建议   

农药:安全环保融入产业血脉 篇7

环保新政步步紧逼

笔者从中国农药工业协会了解到, 目前我国已经成为世界第一农药生产和使用大国, 我国有2400多家农药生产企业, 生产的原药品种达到600多种, 农药产量已达300万吨 (折原药) , 产值超过2600亿元, 农药行业为保障粮食安全发挥了保驾护航作用。但由于农药的特殊性, 农药大量的生产和使用带来的环境问题也日益突出, 我国对农药生产和销售采取了较为严格的管理, 建立起了一系列的管理体系, 包括农药生产核准、农药产品登记、农药产品生产审批及许可, 出台了相应的农药质量和技术规范等国家标准、行业标准来规范企业生产。

特别是近两年, 随着我国政府不断加大环境整治力度以及对食品安全越来越重视, 农药生产中产生的污染物的环保化处置成为我国环境治理中的一项重点内容, 连续出台的环保法规和正在制定之中的大气、水和固体废物的排放标准, 对农药企业形成了步步紧逼的态势, 让不少农药企业感到了前所未有的压力。

中国农药工业协会常务副会长兼秘书长李钟华告诉笔者, 环保问题是农药行业无法回避的, 也是行业发展中要高度重视的, 农药行业环保升级的脚步一直没有停歇。

“我国政府对环保要求不断升级, 多项农药相关环保政策的制定与颁布使得环保工作成为农药行业发展的重中之重。这么多的环保法规和措施, 给农药行业的发展带来了严峻挑战。无论是大企业还是中小企业, 都感受到了巨大的压力。但与此同时, 严格的环保措施也是一把利器, 为淘汰落后、推进产业集约化发展和产品结构调整、提高企业创新能力提供了强大的推动力。”李钟华表示。

环保核查扶优抑劣

为了达到国家的环保要求, 大企业要不断地加大环保设施的投入, 减少污染物的排放量, 做到合规生产;而一些规模小、资金和技术实力差、无力做好环保工作的小企业将会被拒之门外。李钟华认为, 严格的环保法规为行业升级整合提供了一个有力的抓手, 环保措施到位的大企业将从中受益, 而无力做好环保工作的小企业将面临淘汰。

事实上, 草甘膦生产企业的环保核查佐证了这一点, 而实行环保核查制度也是草甘膦行业独有的。6月13日, 环保部在其网站上发布了第一批符合环保核查要求的4家草甘膦 (双甘膦) 生产企业名单, 在首批申报核查的十几家企业中, 只有镇江江南化工有限公司、南通江山农药化工股份有限公司、江苏优士化学有限公司以及湖北盛泰化工有限公司4家企业顺利通过核查。这4家企业均属于草甘膦 (双甘膦) 生产的龙头企业, 都较早地开展了污染物的治理工作。

李钟华告诉笔者, 草甘膦是全球用量最大的除草剂, 主要用于转基因作物, 在农业部登记的草甘膦企业就多达六七十家。而这些企业在环保治理水平上参差不齐, 不公平竞争现象严重, 一些企业的不规范行为不仅污染了当地环境, 而且严重扰乱了市场秩序, 影响了我国草甘膦行业在国际市场的形象。对草甘膦生产企业开展环保核查工作, 一方面可以提高行业环保水平, 减少环境污染;另一方面也净化了市场环境, 为合规企业提供了更好的发展空间。

笔者了解到, 在草甘膦生产过程中。盐和废水的排放量大, 处理起来有一定困难。无论是采用焚烧还是湿式催化氧化的处理方式, 环保设施和运行投入都多达几千万元, 大企业要想继续生产就必须加大环保投入, 满足环保法规要求, 而一般的小企业是无力承担的, 自然而然也就会被拒之门外。

卓创资讯农药分析师杨淦认为, 对于通过核查的4家企业, 以后的生产可能会一路绿灯, 而不符合要求的企业在生产上必然受到影响, 这也使得草甘膦市场供应量有所减少, 产能逐步向龙头企业集中, 为后期草甘膦价格上涨提供了有力支撑, 核查达标企业自然会从中受益。

技术难题亟待攻克

随着环保要求的日趋严格, 目前多数农药企业在“三废”处理上采取了治理措施, 但随着环保要求的不断升级, 农药行业中“三废”处理也出现了一些新的问题。比如废渣, 以前企业多是按照危险废物采取填埋处理, 而现在许多地方是不允许填埋的, 农药企业的废渣就必须交给专业的公司去处理;由于农药是间歇式生产, 非组织性的废气排放还不能完全杜绝;废水的处理也是农药企业面临的一个难点问题,

李钟华告诉笔者, 农药企业的生产有特殊性, 吨位小、间歇生产、品种多, 而排放的污染物具有毒性高、成分复杂、COD高以及含磷、苯、酚、汞等比较难处理的化学物质, 处理难度大、投入高。另外, 农药企业会在1年当中生产不同的农药品种, “三废”的排放成分各有不同, 也增加了处理难度。而目前大多数的环保公司提供的“三废”处理技术, 绝大多数仅适用于普通的化工企业, 而很少有针对农药企业的, 这也是农药企业在环保工作中面临的一个现实困难。

对此, 李钟华建议, 农药企业的“三废”处理技术要从头、中、尾三部分抓起。一是从头做起, 就是要改进生产工艺, 从源头上减少“三废”排放;二是中间部分要增加预处理环节, 尽量减少末端处理的压力;三是在尾端加大处理力度。她强调, 最根本的还是要在源头上下功夫, 采用清洁生产工艺, 在源头上减少“三废”的产生是最理想的。

中英低碳环保产业园概况 篇8

2013年9月26日至28日，朱小丹省长访问英国，与有关政府部门、社会组织、科研机构、高等院校、跨国公司等进行深入交流，就重点推进广东省与英国在绿色低碳发展领域的全面合作取得广泛共识。

2014年5月15日，时任东莞市委书记徐建华会见了英国能源与气候变化部部长雷戈里·巴克一行，双方一致同意加强在低碳经济领域合作，积极在东莞搭建低碳产业园。

2014年6月5日，时任东莞市长袁宝成会见英国国会下议院能源及气候变化特别委员会主席蒂姆-叶奥，双方就推进东莞与英国在绿色低碳领域的进一步合作取得共识，将继续推进东莞与英国爱丁堡大学在绿色低碳发展领域的合作。

2014年8月20日，时任东莞市长袁宝成会见英国驻广州总领事摩根，双方就发展低碳经济、推动节能减排等领域合作进行深入交流，东莞市政府和英国驻广州总领事馆签订《东莞市政府英国驻广州总领事馆交流合作备忘录》，明确在东莞建立中英低碳产业园。

2015年6月1日，市水投集团与英国奥雅纳工程咨询（上海）有限公司签订战略合作意向书，明确双方将围绕着中英低碳环保产业园建设，就低碳环保类项目开展合作。

2015年7月10日，东莞中英低碳环保产业示范区揭牌成立。

项目概况

广东省政府和东莞市政府分别就中英低碳环保产业园建设事项与英方签订了相关协议和备忘录，具体由东莞市政府负责项目落实，由东莞水投负责项目的投资、建设和运营，项目以“一园多区”，即主园区+若干专业园区的模式建设，主旨搭建中英双方合作沟通桥梁，引导引进国际低碳、环保、节能等领域的教育、科研、服务等研发机构和企业，以加快实现东莞产业的转型升级，形成绿色产业体系。该项目的整体推进肩负着东莞产业发展的历史性任务和责任，项目现阶段进展情况如下：

一、主园区。位于东莞市东城区西北部，属东莞市中心区范围，占地面积约1234亩，规划包括总部办公、教育培训、会议展示、技术研发、中试基地、企业孵化等功能区，并兼顾综合服务、生活配套、生态公园等配套板块。

二、示范区。于2015年7月10日正式挂牌成立，位于松山湖高新科技产业园，占地约15000平方米，区内拥有独立式办公楼12栋，总建筑面积约14000平方米。

项目运营

为加快示范园区运营管理团队建设，并为主园区运营提供高效、优质的管理服务，市水投集团与中信环境、广东中天集团共同出资组建东莞华澈低碳环保产业园管理有限公司产业园运营管理公司，全面负责园区运营管理、企业服务和投资孵化等工作。

企业引进

目前，示范园区已与多家企业及机构达成入园意向，主要包括三类：一是行业龙头类，如中心环境、五角场集团、纳川股份、万润新能源等；二是服务及科研类，如中环联合认证、水谷一号基金、启迪之星、国家律师联盟（ILF）、东莞市应对气候变化中心、绿色包装研究院等；三是国际交流合作类，如中英（广东）CCUS中心、美国环保协会（EDF）、加拿大东莞（美洲）总商会、中国民营经济国际合作商会等。

运营思路

对于中英产业园的近期发展，我们主要着重于服务能力的建设和提升，核心在于打造“基金+基地+产业互联网”的综合性产业服务平台，以产业的资本支持、产业的实体承载、产业的协同互动等措施，实现产业园品牌服务的社会输出，最终形成低碳环保产业的生态圈层。

在基金服务方面。产业园将针对社会企业特别是入园企业的发展需求，以及企业各阶段的发展需要，联合具有资源优势和服务能力的基金公司，作为产业园的战略合作伙伴，为低碳环保企业提供投资融资、企业指导、上市服务等配套支持，着力帮助企业突破资金瓶颈和资源局限。目前，中英产业园已成功引进水谷1号并购基金、松创成长基金和中信产业基金，投资方向涵盖天使、VC/PE、并购等阶段，其服务能力也将纳入园区整体服务体系。

在产业互联网服务方面。产业园将分阶段开发“华澈在线”低碳环保网络平台，以门户网站为切入点，配套特色功能板块，为企业提供多元化、多层次的虚拟空间载体，旨在通过网络手段增强产业园的凝聚力，扩大低碳环保发展理念的影响力。网络平台规划包含园区宣传、企业展示、合作交流、服务对接等功能，按照整体设置共分三期进行开发，首期项目主要围绕园区宣传和企业展示两个功能板块进行设计，目前正按建设需求进行架构搭建。

在品牌服务方面。产业园将结合低碳环保产业发展的实际需求，针对企业互动、技术支撑、产业联动等领域，开发高品质星级服务内容，形成切合企业实际情况、倡导低碳发展的系列精品服务。低碳环保产业沙龙是中英产业园基于企业互动层面，并向社会推出的首款品牌服务，重点在于向具有社会责任感和共同发展目标的低碳环保企业，提供紧贴行业发展的理念知识和企业间共叙发展宏图的开放式平台。