贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报（推荐10篇）

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 篇1

一、基本做法中央六个文件出台后，我们按照中央要求，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实中央政治局会议精神和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，对中央出台的“5+1”文件，采取抓学习、抓宣传、抓落实，确保六个文件在全国税务系统得到全面完整的贯彻落实。

（一）抓学习，领会精神，把握实质。贯彻落实好“5+1”文件，首先要学习好、理解好，切实掌握其基本精神。我们按照“先党内、后党外”的学习步骤，对国家税务局系统贯彻执行中央“5+1”文件进行了部署：一是抓好各级班子的学习。在中组部深化干部人事制度改革工作会议召开后，国家税务总局先后两次在总局党组内部组织了传达学习，并要求各省局党组要把学习“5+1”文件作为当前一项重要任务，作为党组中心组学习的重点内容组织学习，各级领导班子尤其是“一把手”要带头学、亲自抓，并结合各省实际，进行认真研究和部署，尽快制定具体的贯彻落实意见和措施。二是抓好各级人事部门的学习。总局人事司把熟悉和掌握“5+1”文件精神作为人事司干部业务学习的重点内容，采取集中学习讨论、个人自学撰写学习体会等方法，在司内掀起了学习掌握“5+1”文件精神的热潮。在抓好自身学习的同时，对国税局系统人事部门的学习进行了布置和督促，于5月19日至20日召开了国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会，传达中组部深化干部人事制度改革工作会议精神，要求各地运用多种形式，切实抓好“5+1”文件的学习培训，使每一个人事干部全面准确地领会文件精神，精通文件内容。全国各省、自治区和直辖市国税局都先后召开了人事工作会议，以会代训，传达贯彻中组部和国家税务总局深化干部人事制度改革工作会议的精神，江西、湖北、甘肃等省的部分地方，还聘请当地组织部门的专家作“5+1”文件学习的专题讲座，对有关条款现场释疑解惑。三是抓好全体税务干部的学习。在“5+1”文件公开报道后，我们进一步加大学习宣传的力度，适时把学习宣传的对象辐射到全体税务干部，根据各地学习的情况，扩大学习面，有步骤、分层次地在广大税务干部群众中组织传达学习，各地通过召开“5+1”文件宣讲报告会、发放“5+1”文件汇编手册等形式，使广大干部群众初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方针政策，最大限度地调动广大干部群众参与干部人事制度改革的积极性。

（二）抓宣传，统一思想，营造氛围。为使“5+1”文件在全国税务系统深入人心，我们至上而下，加大了宣传力度，广泛运用召开专题会议进行宣传、在税务报刊杂志开辟宣传专栏、在税务系统各级局域网开辟相关网站宣传等多种途径，重点围绕两个方面，力求将文件精神传达到税务系统的各个基层单位：一是宣传文件出台的重大意义。让广大干部群众深刻认识到这批改革措施的出台充分体现了党中央对干部人事制度改革的高度重视，标志着我们党的干部人事工作水平有了新的提高，有利于营造加快干部人事制度改革的良好社会氛围。从而使全系统干部群众更进一步统一思想，提高认识，认清形势。二是宣传文件涉及的主要内容。“5+1”文件内容丰富，涉及面广，为便于广大干部群众掌握其基本精神，我们结合税务系统的实际，有所侧重地对文件精神进行宣传。通过宣传《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、，让大家明白公开选拔、竞争上岗的规定程序；通过宣传《党政领导干部辞职暂行规定》，让大家更加清楚干部能上能下、能进能出的机制业已形成，从而引导大家把握其精神实质，正确行使知情权、参与权、选择权和监督权。山东、安徽、陕西等省国税局还专门编发了“5+1”文件的专题宣传简报，及时反映各地宣传贯彻文件精神的动态情况。

（三）抓落实，完善制度，推进改革。中央集中出台组织人事方面的法规性文件，为从整体上不断推进干部人事制度改革提供了新的契机。我们借此东风，乘势而上，进一步完善制度，健全机制，推进实践，从四个方面的结合入手，全面推进全国税务系统的干部人事制度改革。一是把贯彻落实文件精神与贯彻纲要和条例相结合。我们坚持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》等三者融合到一起进行贯彻落实，充分发挥过去贯彻落实《纲要》和《条例》的成功经验，在具体干部工作实践中落实文件精神。总局党组对国税系统空缺的47个副厅级职位在全国范围内进行公开选拔，全国国税系统有292名处级干部参加了笔试，220名同志参与面试演讲答辩，98名同志进入组织考察程序，最终从全国国税系统292名处级干部中遴选出47名副厅级干部。竞争上岗的47名厅级干部，平均年龄43.3岁，研究生以上学历达到84.8%，有12名同志跨省份异地任职。各省市国税局也纷纷结合本地实际，在税务系统竞争上岗、轮岗交流上抓落实、求突破，按照“5+1”文件中对公开选拔、竞争上岗规定的程序、条件、要求和纪律，抓好各级税务局的处、科级干部的选拔工作，推进系统干部任用工作的规范化、民主化、科学化进程。二是把贯彻落实文件精神与修订完善现行制度相结合。过去，各地国税系统在推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、辞职辞退等方面都做了大量而有益的尝试，形成了一些制度规定。我们把修订完善这些制度规定作为贯彻落实“5+1”文件的一项重点工作来抓，总局人事司在国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会上，向会议提交了《国家税务局系统厅（局）级领导干部任职回避和公务回避暂行办法》、《国家税务局系统厅（局）级领导干部辞职暂行规定》等五个讨论文件，由会议代表在认真学习领会“5+1”文件精神的基础上，集中对这些制度规定进行修订完善。各地国税系统也按照“5+1”文件精神，对本单位的干部人事制度改革进行了认真梳理总结，对涉及干部人事制度改革的政策性、规范性文件进行了重新审查、修订和完善。三是把贯彻落实文件精神与抓好清理检查相结合。我们把对总局机关和国家税务局系统干部在企业兼职的清理及领导干部辞职从事经营活动的检查作为贯彻落实“5+1”文件的一个重要抓手。总局党组根据中组发[2004]2号文件的精神，于今年5月下发了《关于对国家税务局系统干部在企业兼职进行清理的通知》（国税党字[2004]62号），对总局机关机关91名司级干部、393名处级干部和全国国家税务局系统的科以上干部进行了全面清理，共清理出在企业兼职的厅局级干部1名、处级干部11名，科级干部18名。目前，29名在企业兼职的干部全部辞去了企业兼职，另外1名处级干部免去了行政职务。四是把贯彻落实文件精神与选拔厅局级后备干部相结合。我们注重把“5+1”文件落实在实际工作实践中，落实在我们手头正在做的事情上。在今年5月份开始的全国国家税务局系统厅局级后备干部的选拔工作中，严格执行《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，把民主推荐和考试作为后备干部选拔程序必须履行的两个基础性环节，在总局、省局两级党组确定后备干部人选时，都实行票决制，进行无记名投票。这些措施有效地保证了后备干部选拔工作的准确性，也促进了“5+1”文件的全面贯彻落实。

二、取得的成效实践证明，“5+1”文件的颁布出台，顺乎民意，不同凡响，十分重要而及时。它对于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；对于进一步加强干部的监督管理，规范领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；对于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人上的不正之风；对于营造良好气氛，形成规模效应，从整体上推进干部人事制度改革等都具有很大的促进作用。

（一）形成了推进干部人事制度改革的共识。各级国税局党组通过对“5+1”文件和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神的学习，深刻体会到党中央大力深化干部人事制度改革，推进社会主义民主政治建设的决心，更加坚定了推进本单位干部人事制度改革进程，全面实施公开选拔、竞争上岗的信心和决心。过去，少数地区国税部门在干部人事制度改革方面求稳怕乱，在干部选用、干部管理上墨守成规，裹足不前。“5+1”文件的颁布实施，打消了这些地区对公开选拔、竞争上岗工作等待观望的思想，使他们迅速加入到推进改革的行列中来，系统上下形成了改革求发展、竞争识英才的共识。

（二）营造了投身干部人事制度改革的氛围。“5+1”文件的深入贯彻落实，使广大干部群众看到了解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题的胜利曙光，感受到中央从根本上保证了干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的坚决态度，从而形成了正确的用人导向，广大干部群众对干部人事制度改革公正、公开、公平的信任度增强了。从国税系统贯彻落实的情况看，各地国税干部职工全心相信改革、积极参与改革、涌跃投身改革的热情高涨，国家税务局系统的干部人事制度改革已经逐步形成规模效应，营造出良好的社会氛围。

（三）优化了干部选拔任用管理的工作机制。近几年来，国家税务局系统在干部选拔任用管理等诸方面都作了大量的探索创新，积累了很多经验，但在改革中也伴生出不少问题和矛盾，如各地制度规定不一致、在干部选用程序方面不规范、笔试面试考察的人员比例不科学等等，中央“5+1”文件的颁布，对各地制定的相关制度创新进行了统一和规范，全面推进了国税系统干部人事工作的科学化、民主化和制度化，尤其是公开选拔、竞争上岗和轮岗交流等制度办法更加健全和完善，实现了用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，从整体上优化了干部选用机制。

三、下一步的打算干部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分，是一项系统工程，具有复杂性和艰巨性，而且事关群众的切身利益，处于改革的敏感部位。在贯彻“5+1”文件、整体推进干部人事制度改革的工作实践中，我们也遇到了不少亟待研究的问题和矛盾，主要有以下几个方面：一是公开选拔、竞争上岗中，笔试面试试卷的命题有待进一步规范、工作效率有待进一步提高、工作成本有待进一步降低；二是要研究解决“考试型”干部和“实干型”干部在公开选拔、竞争上岗中出现的情况和问题；三是公开选拔、竞争上岗与后备干部管理之间存在如何加强衔接的问题；四是领导干部辞职后相关政治经济待遇不明确，实际工作中不好掌握；五是对干部停薪留职、带薪留职经商办企业等问题缺乏政策规定等等。为了切实抓好国家税务局系统的干部人事制度改革，全面贯彻党的十六大精神，在今后一个时期，我们将以贯彻落实“5+1”文件精神为主线，加大干部人事制度调查研究的力度，加快干部人事管理的制度体系建设，加强对系统干部人事制度改革的组织领导，全面推动系统干部人事制度改革的不断深化。

（一）深入调查研究，不断探索和总结干部人事工作的内在规律。对全国税务系统的干部人事制度改革和干部管理情况进行广泛深入的调查研究，全面掌握全国税务系统干部队伍的结构现状、思想情况和干部人事制度改革的情况，为总局党组在干部人事制度改革方面的决策提供有关依据、意见和建议。在广泛调研的基础上，以科学的精神，探索干部人事工作的客观规律，特别是各级领导人才成长的规律，做到全面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来。

（二）结合税务实际，着手建立税务系统干部人事管理制度体系。正确处理坚持党管干部原则、扩大民主和依法办事三者之间的关系，将三者有机结合起来，以科学化、民主化、制度化为目标，进一步解放思想，破除影响改革的各种思想障碍和体制障碍，为从整体上不断推进干部人事制度改革奠定良好的思想基础和体制环境，坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的首创精神，鼓励和支持各地积极探索，大胆创新，不断丰富和完善“5+1”文件的内容，进一步提高其科学性，使干部人事制度改革健康有序地推进。总局人事司将适时组织人力，结合税务部门的实际，对干部人事制度进行再次全面修订和增补，形成一整套切合税务系统实际、操作性强的制度体系，切实创造良好的用人机制和环境，全面提高各级领导干部的整体执政能力和领导水平。

（三）切实加强指导，统筹抓好税务系统干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，必须自上而下加强对这项工作的组织领导和工作指导。国家税务总局从2001年开始就加大了领导干部公开选拔、竞争上岗的力度，决定在国税系统除少数职位外，全面推行处、科级领导干部公开选拔、竞争上岗。但各地国税部门在推行公开选拔、竞争上岗工作过程中进展程度不够平衡，有的地方在进行公开选拔、竞争上岗工作过程中还存在程序不够严格、工作不够透明的问题等等。总局人事司将在今年年底组织对各省国税局贯彻执行《干部任用工作条例》、“5+1”文件的情况进行全面检查，总结经验、发现问题、完善措施、加强督导、狠抓落实。同时，根据各地国税部门的实际情况，统筹兼顾，分类指导。对改革中亟待解决的热点、难点问题，组织力量，抓好试点，潜心研究，力求突破。

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 篇2

情 况 汇 报

今年年初，继中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》出台后，省委、省政府出台了《关于加快水利改革发展的实施意见》(豫发［2011］１号)，扶沟县委、县政府高度重视，及时部署学习，贯彻落实，取得了一定的成效。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、深刻解读文件精神，认真研究部署各项措施

省委一号文件下发后，县委、县政府高度重视，深入解读省委一号文件精神，要求相关涉水部门认真学习，紧密联系我县水利发展实际，开展调研，找出问题症结，提出解决办法。县委、县政府多次听取水利部门工作汇报，要求水利部门认真解读省委１号文件精神，谋划今后一个时期加快我县水利改革发展的基本思路和措施。成立了扶沟县水利改革发展领导小组，并结合我县水利发展实际，下发了《关于贯彻落实中央和全省水利工作会议精神进一步加快全县水利改革发展的意见》，调整了扶沟县农田水利基本建设指挥部成员。制定了《扶沟县农田水利基本建设评比奖励办法》，印发了扶沟县2011――2012农田水利基本建设实施方案。进一步细化分解了省委文件中要求的各项指标，更易于实际操作执行。

二、乘势而上，抓好省委一号文件的落实工作

１、不断加大对水利建设的投入力度。省委１号文件下发后，县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会，确定了本县级财政不断增加农田水利建设投入；一是大新镇、城郊乡排涝工程共完成清淤沟渠8条，配套桥涵33座，动土方13.67万方，砼及钢筋砼1878.26方，共投资307.52万元。二是东五干渠桥，清水沟姜庄桥的拆除重建，共开挖土方150方，回填100方，钢筋砼577方，钢筋13吨，总投资105万元。三是今冬明春农田水利基本建设重点工程，计划开挖疏浚骨干排涝河道丰收河及固城干渠，其中丰收河治理长度12.5公里，固城干渠治理长度2.4公里，配套桥涵24座，投资650万元；计划对汴岗、大新、等二个乡镇易涝区高标准治理，共清淤沟渠65条，长90.6公里，配套桥涵120座，投入资金450万元。县级财政用于面上的水利投资较去年大幅增长。这些项目实施后，对改善局部地区农业生产生活条件将起到积极作用。明年，县级财政投入将在今年的基础上再有较大增长，县级资金主要用于改善农田水利基础设施工程，如对水毁桥梁、病险小型涵闸、小农水基本建设等。

2、积极做好重点水利工程项目实施工作。目前，我县水利建设工地如火如荼，呈现前所未有的宏大气势，在建的重点项目有：一是农村饮水安全工程。扶沟县2011年农村饮水安全工程已完成土方52万方，砼700立方米，钢筋95吨，投资2179万元，完成工程总量的92%。二是扶沟县淮河流域重点平原洼地外资项目工

程，该工程分三期实施，第一期已相继开工建设，现工程两个合同包正在紧张施工中。三是贾鲁河扶沟城区段治理工程；该项目市局正在招标中，县建设指挥部已成立，拆迁评估会议及任务分解已落实到位，工程总投资3116万元，其中中央财政2146万元，县级配套700万元。四是小农水重点县高效节水灌溉项目，该项目分三年实施，今年是第一年，涉及汴岗镇的11个行政村，工程总投资3640.23万元。其中中央投资1500万元，省投资1500万元，县级配套600万元，群众投劳折资40.23万元，现该项目方案已批复，正在进行招投标工作。这些工程有的是我县作为业主，有的是上级业务部门作为项目法人。不论哪一级作为项目法人，县委、县政府都倾注热情、精力，抽调精干力量，协助配合上级部门，积极做好征地拆迁、移民安置、环境协调，保障重点工程顺利施工，加强施工建设管理，督促施工单位加快进度，按时高标准完成。

三、立足当前，着眼长远，扎实开展基础工作

１、大兴农田水利基本建设。实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划农田水利工程，加强小型农田水利重点县建设和末级渠系改造力度，开展农村小型沟渠综合整治，完善小型井灌区抗旱水源建设，推进机井通电工程。“十二五”期间将完成13.6万亩中低产田改造任务，新增有效灌溉面积3.2万亩，力争有效灌溉面积达105万亩。

２、细化“十二五“水利规划。将省委一号文件精神细化到

“十二五”规划中。在防洪方面，贾鲁河城区段、固城干渠、马村干渠城区段、芦义沟防洪除涝标准达到20年一遇，对纳入全国中小河流治理规划的贾鲁河、清水沟、老涡河、涡河、尉扶河等５条河道重点河段进行治理，除涝标准达到5－10年一遇。在灌溉方面，“十二五“期间，解决赵口灌区扶沟区域57万亩耕地灌溉，西南灌区5万亩耕地灌溉问题，大力推广微灌、滴灌等节水技术。在大中型病险水闸除险加固方面，近期计划投资4000万元，完成跃进河防洪闸、贾鲁河摆渡口闸、高集闸等三座大中型水闸的除险加固工程。“十二五”期间计划投资6000万元对贾鲁河北关闸拆除重建。在农村饮水安全方面，到2013年底全部解决计划内饮水不安全人口，到2015年基本解决我县农村人口饮水不安全问题，并达到管理落实，长久发挥效益，农村自来水普及率达到所有村覆盖。在防汛抗旱方面，建立基本完善的省市三级联网的防汛抗旱决策支持系统，防汛抗旱信息化程度显著提高。

３、实行最严格的水资源管理制度。对用水总量、用水效率、水功能区纳污进行严格控制。水资源管理实行责任到人，对每一家用水户均建立了水资源征收档案，年末进行管理考核。为更好地保护水资源，县政府下发了《关于成立扶沟县河道采砂专项整治工作领导组的通知》。扶沟县水利局、公安局联合出台了《关于联合开展保护水资源专项整治行动的实施方案》，《打击河道非法采砂、确保河道安全度汛专项检查活动实施方案》等文件。

４、落实水利工程管护经费和水利工程养护经费(按政策核

定，我县水利工程养护经费为831万元)。今年起，我县将探讨逐步建立小型农水工程村级水管员管理制度，县财政给予补贴，发放聘书，逐步改变农村水利工程无人管理、毁坏严重的状况。

５、建立健全乡镇服务体系。各乡镇已明确2名人员负责本乡镇农田水利建设规划，承担本乡镇防汛抗旱等日常工作，配合县水利部门实施重大水利工程的论证及建设工作，下一步将进一步健全乡镇水利服务体系。

四、存在问题

1、水利基础设施薄弱。我县农田水利基础设施大部分建于上世纪六、七十年代，特别是税费改革后，取消了“两工”，“一事一议”又实行困难，导致“小农水”建设滞后，抗御自然的能力大大减弱。

2、全县水利工程缺乏统一规划、统一标准。水利工程建设部门较多，工程建设标准不一，各自为政，难以管理，利用率低。

3、现行的土地经营模式严重制约着现代水利的健康发展。土地一家一户分散经营，农民为图方便，随意在自家田头平沟平渠，设置阻坝，导致涝时排水不畅，旱时输水不通。要彻底改变这一状况，实行土地集约经营，加大资金整合力度，成百上千亩规模种植，才能解决农田排灌通畅问题。

4、乡基层水利体系不健全，人员结构不合理，总体素质偏低。基层水利服务管理归乡镇有10个年头了。多年来，原水利站人员大多从事非水利行业的行政工作，业务荒废，受编制影响，多年

来，未进水利院校毕业大中专学生，专业技术人员凤毛麟角，捉襟见肘。

五、建议

1、确立“国家投入为主导”的农田水利资金投入机制，加大国家投资力度。

2、整合水利项目资金，统一规划、统一标准，充分利用项目资金，使其效益标准化、最大化。

3、建管并重。深化水利管理体制改革，确保水利工程长期发挥效益，充分发挥村民自治组织、建立健全“一事一议”和财政奖补政策等。

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 篇3

关于贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神

有效防范和坚决遏制重特大事故的通知精神的情况汇报

市政府安委会：

按照德阳市安委会办公室《关于转发〈国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知〉的通知》（德安办

[2011]75号）要求，我县高度重视，认真落实各项工作措施，现将情况汇报如下：

一、领导重视，安排及时

为认真贯彻落实近期国务院、省、市领导对安全生产工作的重要指示和要求，2011年8月3日上午，中江县组织县四大班子领导、县级相关部门主要负责人和分管领导、各乡镇党委书记和分管乡镇长以及安办主任、各乡镇派出所所长、县交警大队各秩序中队中队长、城市管理行政执法大队相关人员以及安全生产重点企业法人代表在县花园饭店会展中心召开了全县安全生产工作会。会议通报了近期全市安全生产较大事故情况，对我县安全生产工作进行了安排部署，县委书记杨震、县长刘应刚出席会议并作了重要讲话，要求全县各级各部门认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，坚决遏制重特大及较大安全生产事故，有效防范一般

事故的发生，确保全县安全生产形势稳定好转。

8月3日下午，县安办、安监局机关组织全体干部职工召开了工作会议，县安监局局长林德中传达了8月1日市政府安委会组织召开的安全生产例会以及8月3日全县安全生产暨防汛工作会会议精神，组织学习了德阳市安委会办公室《关于转发〈国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知〉的通知》（德安办[2011]75号）精神，并就我县近期安全生产工作进行了安排部署。

二、突出重点，强化监管

根据近期市、县安全生产工作安排和会议精神的要求，结合安全生产工作实际，近期我县正积极开展以下安全生产工作：

1、举一反三，认真吸取近期全国、省、市以及我县安全生产事故教训。当前，我县已进入主汛期，天气炎热，气候恶劣，是安全生产工作的重要时期，也是安全生产事故的易发时期，在总结经验教训的同时，县政府认识到抓好当前安全生产工作的紧迫性和必要性，将进一步加强领导，强化安全生产监管，认真履行安全生产监管职责。

2、开展重点行业重点领域安全生产排查和整治工作。

一是开展摩托车交通违法行为的专项整治行动。为进一步规范道路交通安全秩序，预防和减少与摩托车相关的交通事故，县政府办公室下发了《关于开展摩托车交通违法行为集中整治专项行动的通知》（江府办函110号），中江县于2011年8月1日起至10月30日，在全县范围集中开展摩托车交通违法行为集中整治专项行动，确保道路交通安全达到“两少一降”的目标，即：摩托车交通违法行为数量明显减少、伤亡人数明显减少；涉及摩托车的交通事故总量明显下降，确保中江县道路交通安全秩序稳步好转。这次行动中，中江县公安交警、交通运政、行政执法等部门严格实行“七个一律”，对全县重点区域、重点路段、重点时段进行严密监管，提高道路管控率，采取灵活的执法检查方式，加大执法监管力度。

二是开展有限作业场所整治行动。目前，县安监局已向各乡镇下发了关于开展有限空间作业场所整治的通知，要求各乡镇、县级相关在本辖区和本行业内做好存在有限空间企业的调查摸底工作，并及时将相关情况报送县安监局。

三是开展夏季消防安全整治。协调消防部门针对夏季高温季节的用火、用电、用气、用油安全管理制度的落实情况进行深入细致、全面彻底的排查。协调消防、气象部门在全县范围内做好防雷击安全管理工作，防止因雷击引发火灾事故。

四是做好烟花爆竹行业高温季节的安全监管。在高温季节期间，县政府办公室下发了《关于加强烟花爆竹企业监管的紧急通知》（江府办函[2011]105号）要求，我县4家烟花爆竹生产销售企业严格落实各项安全生产保障措施，生产企业一律按照省、市安监部门的规定每年7月1日到9月1日无条件停止生产作业，县安监局做好对烟花爆竹生产企业停产期间的监控，坚持每周到烟花爆竹企业进行检查，一旦生产企业有违法违规生产的现象要严肃查处，情节恶

劣的，将依法吊销生产许可证照。

五是继续开展好打击非法营运等道路交通违法行为整治工作，目前，此项工作即将进入巩固总结阶段，我县将对前期的整治工作进行总结、分析，针对薄弱环节采取进一步整治行动，巩固整治成果。

六是继续开展好非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业汛期的安全整治行动，强化安全监管。

3、开展安全生产督查工作

8月15日—8月26日，县安办将组织县监察局、县政府督办对全县安全生产工作进行督查，重点对各乡镇、县级有关部门开展安全生产履职情况、各项安全生产专项整治行动的开展情况进行督查，对安全生产工作未落实到位的，将进行通报，并严肃追究责任。

4、加强汛期值班及信息报送工作

我县根据工作实际，对全县汛期安全生产值班工作进行了调整安排，并要求全体干部职工认真落实值班制度，填写好值班记录表，各级各部门主要领导以及安监工作人员手机一律24小时不关机，确保信息畅通。

5、严肃机关纪律，作好带头表率

我县对机关纪律提出了进一步的要求，要求全体干部职工在自我安全保护方面作好表率作用，做到酒后不开车，在驾驶摩托车的时候必须佩戴头盔，严格遵守道路交通安全法律法规的要求。县安办已向县政府提出将摩托车安全纳入安全生产综合目标考核之中的请

示，加强行政事业单位摩托车管理，加大示范带头作用。

6、强化安全生产宣传，提升全民安全意识

我县将进一步加大安全生产宣传力度，继续大力宣传《安全生产法》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

[2010]23号）等法律法规政策以及安全生产常识，宣传安全工作的正反典型，切实提高全民的安全生产法制观念和安全意识，确保全县安全生产形势稳定好转。

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 篇4

学习贯彻落实情况汇报

项目部收到中技公司转发通用技术集团关于认真学习严格遵守《中央企业安全生产禁令》的通知后高度重视，并且于2011年2月21日组织中层以上领导干部共同学习了《中央企业安全生产禁令》。会后各职能部门和各工地组织全体人员讨论现场的施工环境与《禁令》逐条进行对照。为了防范安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故的发生，项目部要求各职能部门、各工地应统一思想，始终将安全放在第一位，根据现场的施工环境，逐条对照《中央企业安全生产禁令》进行检查。截止到目前已组织4次安全检查，从中找出差距，及时的提出整改措施，在最短时间内消除安全隐患，杜绝违章作业，保证现场施工的安全。

安保部制作了《禁令》的标识牌挂在现场醒目位置，时刻提醒每个人都能牢记《禁令》，时刻做到安全第一，时刻做到文明施工。据资料显示，中央企业在过去的几年里共发生135起较大以上安全事故，其中56%的事故不具备安全生产条件（包括隐患未及时消除）；53%的事故有违章指挥、违反劳动纪律的因素；22%的事故是由于分包商的管理问题；16%的事故有培训教育不到位的因素。为了深入贯彻落实《禁令》，项目部邀请PLN现场代表及监理参加安全检查。逐条对照《禁令》对我安装作业场地的施工环境进行彻底、全面的检查，找不足、找差距。考虑到前期REKAYASA公司发生的死亡事故，并且现在仍是雨季，检查人员对现场电气设备进行了重点排查，经过

4次检查后发现有5个插座是家用标准，而非工业标准，要求责任工地马上更换为工业标准的插座，确保不会发生触电事故。检查期间共发现习惯性违章现象15起，不具备安全生产条件的施工作业10次，违反劳动纪律8次，不具备相应资格的人员从事特种作业1人。检查期间对发现的安全隐患责成相关责任人马上采取措施，在最短的时间内将隐患消除，保证施工环境的绝对安全。同时对我循环水分包商CMA的施工现场进行了检查，发现的违章现象及安全隐患都形成了书面的整改通知书，要求其在一星期内全部整改完毕，对违章人员进行安全教育，对损坏的安全防护用品及设备马上进行更换，购买符合现场使用标准的用具。

检查结束后，所有参加人员对检查结果进行了讨论总结，最后由安保部做出了整改通知书，要求责任部门或工地在一星期内完成安全整改内容。

项目部领导要求，安全整改并不能真正解决所有问题，在整改的基础上根据《禁令》的九项内容，建立了完善的检查制度，明确责任人。

第一，每日检查：作业前班组成员对施工环境进行检查，查看是否具备安全作业条件，有没有隐患未排除，安全措施到不到位；下班之前检查，工具是否收好，场地是否清理干净，是否存在安全隐患

第二，周检查：安保部每周组织人员对现场及使用的机械设备进行安全检查，将检查结果形成整改通知书，要求责任部门或工地定期整改

第三，月检查：每月的第一个星期一，项目部邀请PLN现场代表

及监理、CNTIC现场负责人员参加安全联合检查，检查结果形成整改通知书，要求责任单位定期整改。

第四，定期对生活区和食堂进行安全排查，尤其是房屋的接地、用电设备和易燃易爆设备的检查，发现安全隐患要马上消除，及时将不安全因素消灭在萌芽状态。

第五，安全生产委员会要每三个月例会一次，对项目部的安全管理工作统一管理，解决安全施工和安全管理中出现的重大问题和有关事项，实现安全工作管理规范化、制度化、法制化。

东电三公司印尼西苏项目部

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 篇5

区、市委

市政府实施意见自查报告

来宾市政务服务中心管理办公室

2012年12月4日中央政治局会议审议通过了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费、改进工作作风、密切联系群众的八项规定，随后，自治区党委、政府，来宾市委、市人民政府出台了一系列贯彻措施。根据市委、市人民政府的工作部署，市政务办迅速行动，通过党组中心组学习、本办每周例会、支部会议、中心全体窗口工作人员会议、岗位培训等多种形式及时传达中央“八项规定”及自治区、市委实施意见精神，并制定了本办贯彻落实的具体措施和办法，要求全体干部职工特别是党员干部带头抓好落实，坚决把中央“八项规定”的要求落到实处。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、及时学习贯彻，领会精神实质

2012年12月20日上午, 办党组召开中心组（扩大）学习会，各科室负责人及中心部分党员代表列席会议，会议传达了中央“八项规定”和习总书记重要批示精神；12月27日，召开市政务服务中心全体干部职工会议，深入学习中央“八项规定”及自治区、市委市政府有关实施意见精神；2013年1月23日，召开“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”专题会议，就贯彻落实中央“八项规定”向本办干部职工和各窗口首席代表明确了具体工作 要求；2013年3月1日与市纪委监察局召开市政务服务中心“纪律整顿会议”，重申一系列工作纪律要求，扎实落实中央“八项规定”。通过各个层面学习，把干部职工思想和行动统一到中央“八项规定”和习总书记重要批示精神上来，认真学习、深刻领会、带头落实，率先垂范，认真贯彻落实中央八项规定、自治区和市委市政府的实施意见，扎实抓好厉行勤俭节约、反对铺张浪费、改进工作作风、密切联系群众各项工作。

二、强化制度建设，形成长效机制

根据中央“八项规定”的要求，结合市政务服务中心工作实际和特点，我办制定了《来宾市政务服务中心管理办公室贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》、《来宾市政务服务中心节能减排管理制度》、《来宾市政务服务中心廉政建设制度》、《来宾市政务服务中心财物管理制度》等具体措施，从改进调查研究、主动服务群众、精简会议活动、精简文件简报、减轻基层负担、加强出访活动管理、厉行勤俭节约、加强督促检查等方面进行规范。进一步健全了节约公务经费的计量、记录、报告、奖惩、责任追究等管理制度，进一步修订了财务审批管理制度、公务用车管理制度、公务接待费管理制度、办公用品管理制度等机关管理制度，强化对落实“八项规定”的日常监督管理，实行用制度管权、以制度管人、按制度办事，加强行政效能、机关作风建设，促进厉行节约、防止浪费，提升政务服务中心窗口形象。

三、结合工作实际，贯彻落实到位

（一）认真学习，领会实质。要求政务办各科室、中心各窗 口要结合学习党的十八大精神，把贯彻落实中央要求与当前工作结合起来，深刻领会厉行勤俭节约、反对铺张浪费、改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性，班子成员、窗口负责人模范带头，从简安排各种活动，以实际行动为广大党员干部作出表率。各科室、中心各窗口进一步转变作风，热情为群众服务，以作风正党风，以党风赢民风。截止2013年6月，市政务办共召开党组专题学习会2次，本办干部职工每人撰写心得体会2篇以上；通过举办窗口工作人员上岗培训、季度“红旗窗口、服务标兵、青年文明先锋岗”表彰会、纪律整顿会等方式，组织全体窗口工作人员学习贯彻会议5次以上，各窗口部门自行召开本窗口专题学习1次以上，做到学习传达贯彻中央“八项规定”、自治区和市委市政府有关文件精神横向到边、纵向到底。

（二）艰苦奋斗，勤俭节约。一是严格执行预算。坚持所有科目开支严格按削减后的预算控制，实行预算包干分块管理、一支笔审批制度，严格控制各类非生产性开支。二是严格公务接待标准，市内公务活动一律不安排就餐，市外来客及公务接待，严格接待标准、控制陪客人数，工作日午餐一律禁止饮酒，杜绝铺张浪费。三是精简会议，坚持“能合并的会一并开、能分散贯彻的会议不集中开、可开可不开的摆样子会坚决不开”原则，对经批准召开的会议，在会议程序、内容、标准上从简。四是精简文件，少发文、发短文，各类文字材料做到文风朴实、文字精炼。五是从严管理公务车辆，对现有车辆严格管理，所有公车实行定点投保、定点维修；严格控制车辆用油，实行定点加油、发放统一充油卡，用油量与车程直接挂钩；非工作时间非公务工作一律 不得使用公务车，公车使用严格遵守交通法规。六是加强节约型机关建设，从节约一张纸、一度电做起，养成厉行节约的好习惯，降低日常办公成本；严控办公场所空调运行时间，大力倡导节电、节水，夏季室内空调设置不得低于26℃，把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度认真落实，减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间，做到人走关机、关灯；禁止长明灯、长流水。

2013年上半年，市政务办相比去年同期，节约用水用电5万多元；在各项工作任务增加的情况下，减少行文8份，压缩工作简报6份，精简会议10次，节约公务费用1万元；根据公车治理相关要求，报废公务用车一辆，节约公务用车运行费用1万多元。

（三）强化监督，务求实效。根据中央“八项规定”精神，由综合科牵头进一步完善会议、接待、车辆管理等有关制度；由督查科牵头强化监督检查，确保各项措施落实到位。各科室、中心各窗口全体干部职工严格要求自己，认真执行各项规定，严格遵守各项工作纪律，按时上下班，不迟到早退，上班时间不干私活，切实提高工作效率、行政效能。1-6月，接到群众来信来访4件和网络发帖1件，经过调查，发现举报并无真凭实据，多是群众对政务服务工作了解不够或情绪激动的臆测。但我们本着对群众和社会负责任的态度,都及时组织认真深入调查，并将调查结果向相关群众进行反馈说明取得理解，按程序做到件件有着落、事事有回音，维护了中心的良好形象。

四、下一步工作打算

（一）深化教育，树立意识。深入开展理想信念、政治理论、宗旨意识、廉政法纪、优良作风和道德修养教育，开展贯彻落实中央“八项规定”自查自纠，引导窗口工作人员特别是党员干部模范践行社会主义核心价值体系，牢固树立厉行节约、办事从简、服务群众的意识，以一流的服务让办事群众满意。

（二）巩固成果，常抓不懈。巩固完善本中心开展创先争优活动、机关行政效能建设、贯彻中央“八项规定”等活动以来形成的成果，如：“四办工作制”、“七个一条龙”服务机制、行政审批服务“五零”（零距离、零障碍、零积压、零差错、零投诉）工作机制、招商引资和重大项目联合审批常态化机制等，努力实现行政审批服务质量和效率大提升、大提速，打造优质、便捷、高效、廉洁的政务服务环境。

（三）创新管理，规范行政。进一步创新市政务服务中心管理监督机制，健全完善市直部门纪检组长轮值制度、市政务服务中心日常管理37项制度、政务公开政府信息公开相关制度等，把中央“八项规定”及自治区、市委市政府有关实施意见精神吸纳入中心的管理制度中，为中心广大干部职工行政审批服务行为规范做出明确要求。通过科学的管理，规范、高效、公开、透明的行政审批服务，努力做到用最少的钱办最多的事，以最简等程序为群众、企业办事提供最大方便。

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 篇6

1全县三级干部会后，我镇行动迅速，认真贯彻会议精神，2月 23日，镇党委政府召开了全镇所有村干部、部门负责人、全体上岗干部会议，认真学习贯彻会议精神，镇党委书记、镇长孔庆丰同志回顾了**年的工作，部署安排了**年的工作，确定工作发展思路，制订了切实可行的工作规划，取得了良好的效果。

一、**年工作回顾。

**年我镇各项工作取得了可喜的成绩。一是农业有亮色。新农村建设形势喜人。县四大家领导在牌合村召开了新农村工作现场会，县委书记胡超文同志提出了响亮口号“牌合新屋六组赶超嘉鱼官桥八组”。养猪事业蓬勃发展。牌合万头生猪养殖小区扩大规模，生猪养殖大户从 170户增加到 **户，出栏生猪达到 4.2万头，全镇出栏生猪达到 10万头。山上再造工作开端良好。花亭村在外务工经商人员黎雄早投资 300万元创办的永康竹艺制品责任公司在花亭村建厂投产，并与农户签订了 3000亩土地流转协议，规划栽种 3000亩楠竹基地。二是工业有起色。壮大工业经济块头，打造福人品牌，实现工业产值 4.7亿元。三是社会事业有新色。自来水厂改造，卫生院整体搬迁即将峻工，解决了柏树、仙姑、虎岩三个村的村级公路硬化，修建了虎岩、柏树两个村的办公场所，改造整治了**集镇，规范集镇土地秩序，硬化了老集镇与新集镇的接口，真正形成了“二纵三横”的集镇格局。

二、**年工作规划。

** 年是实现经济又好又快发展，全面建设社会主义新农村的重要一年，我们要团结和带领全镇党员干部群众，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以新农村建设、农业结构调整，招商引资工作为重点，以强镇富民为目标，牢固树立“工业富镇，项目立镇，农业兴镇，商贸活镇”的思想，切实加强党的执政能力建设和三个文明建设，扎实工作，全面推进经济和社会各项事业的发展，把**建设成为工业强镇，商贸重镇，鄂面名镇。力争 **年全镇国民生产总值突破 6.5个亿，比上年增长%，财政收入达到 1800万元，比上年增长%，农民人均纯收入达到 3800元，比上年增长%。

三、主要工作措施。、解放思想求出路。

近年来，**各项工作虽然有着长足的进展，但经济发展不够。工业除福人公司一枝独秀外，其它企(来源：好范文 http:///）业规模小，投资少，效益低，发展速度落后于其它乡镇，究其原因主要是由于以前过分强调工业发展，特别是办农药厂，金舟公司相继失败，导致负债累累。现在，镇里很大一部分党员干部一谈办厂就“色变”，认为**是个债务重的困难乡镇，再也吃不得泻药了，只要稳得住就很不错，就是政债。殊不知要摆脱当前困境唯一途径就是要抓发展。镇政府反复讨论后达成共识，决定今后工作中要进一步解放思想，更新观念，牢牢绷紧发展这根弦，围绕农业产业化结构调整增加农民收入，特别是在山上再造上要破除以往的“年年挖山年年荒”的思想，积极创造条件，加大农户协调力度，促进山林经营权流转，引进能人老板来开发山林。围绕工业化，突出招商引资，要充分利用我镇工业基础好，能人多老板多的优势，整合社会资源，大打亲情牌，抓好回归工程，要牢固树立“你发财，我发展”的开明观点，要把干部的工作方向定位到服务项目建设上，把为企业和社会公众提供服务作为履行职责、行使职能的基本要求，进一步增强服务意识，提升服务水平，改进工作作风，端正服务态度，以真诚感人，以真诚待人，真真做到客商能下决心来，能放心投资。、振兴工业求强路。

**镇工业基础较好，全县两大龙头企业都先后落户或投资**，我们要以此为契机，抓住机遇，加快发展。（1）、全力支持服务牌合绿色农业生产合作社，镇成立了服务工作专班，要求专班的同志全身心服务于牌合绿色农业合作社，服从合作社的安排，协调矛盾、落实征地面积、联系销售等。同时，进一步加快养殖小区建设，以原牛奶厂为中心辐射7、8、9组，双港4、5、7、9组，白米7、8组，组建万头养殖小区，年出栏肥猪2、3万头，带动全镇养殖业的发展。（2）、培优壮大福人公司。帮助药厂建立现代企业制度，加快对风湿壮骨胶囊的研发，使之早日投产上市，成为公司一个较有潜力的增长点。抓项目引进。帮助其申报国家农业综合开发项目，力争引进国家参股资金 1000多万元，为公司发展注入新的活力，为企业集团化，最终组建上市公司作好充分准备。（3）、千方百计招商引资，重塑**工业强镇的辉煌。全年计划引进工业企业 4家，引进资金 1500万元，其中，引进投资 500万元以上的规划企业 2个。、现代农业求富

路。

农业稳则社会稳，农业要发展出路在于建设新农村，发展现代农业。一是由吃饭农业向现代农业转变。政府在资金、技术等多方面支持，实施以优质稻，中药材为主的种植结构调整和养猪、养鱼的养殖结构调整，**年计划在牌合、梅港扩大优质稻种植区面积 **0余亩，杨山、花亭、虎岩扩大中药材种植面积 1000余亩，以柏树、牌合为重点，新发展

水产养殖 1000亩，依托牌合绿色生产合作社的辐射带动作用，在全镇各村范围内大规模养猪，创建养猪协会网络，形成生产、销售、深加工为一体的现代农业体系。建成 **00头肥猪育肥基地，使我镇成为养猪大镇。二是由家庭农业向规模化农业转变，大力推进山上再造工作。以公司 +基地 +农户的模式，形成“市场运作、老板投资、农民收益” 的格局，以永康竹艺制品公司，咸宁兴欣林业公司为龙头，在花亭栽种楠竹 3000亩，泡桐 1000亩，果树 1000亩，流转土地 5000亩，其他各村栽种 1000亩泡桐，1000亩楠竹，1000亩果树。、和谐社会求新路。

一是协调发展社会事业促和谐。

1、完善集镇功能：（1）卫生院新门诊，住院大楼建成开业；（2）自来水厂新老街道置换新设备全面完成，保证集镇居民安全用水；（3）“国庆节”期间集贸市场建成营业；（4）拉通硬化文卫路、计划引进 60户农户进镇安居经商。

2、搞好新镇政府选址归划，大力争取项目资金，完成选址征地工作。

3、实施村村通公路建设，主要抓好梅港 6公里，白米 3公里，杨山 5公里的水泥路面硬化，切实改善人民群众的生产生活环境。每村建成一个标准的篮球场，一个图书阅览室。

二是狠抓国策促和谐。（1）土地管理严格规范。农村、集镇建房严格按政策办事，坚决打击违法占地和土地买卖，集镇、农村内确系建新房的，村、土管所、集镇指挥部联合办公，由分管领导批准，方可放线动工。（2）狠抓计划生育国策不动摇，完成责任指标不动摇，坚守职责和责任不动摇，切实加强计划生育基层基础工作。高标准搞好村级台帐，切实抓好计划生育“三查四术”工作，加大政策宣传力度，变强制措施为政府利益引导，将我镇的计划生育工作向全县前三名冲刺，跨入先进行列。

三是综合治理保平安。扎实推进社会治安综合治理工作，把维护稳定作为第一责任，落实信访工作责任制，实行信访督办制度和定期接访制度，每个月坚持矛盾纠纷排查和治安形势分析制度，将各种纠纷解决在基层和萌芽状态，继续推进“平安镇”、“平安村”、“平安单位”、“平安户”活动，务求效果，不流于形式。、勤政为民求明路。

一是抓学习，建设学习型的机关。镇党委把抓学习作为抓班子的基础工程，主动抓在手中。镇成立理论学习小组，由党政办牵头，宣传委员具体负责，制订详细的学习计划，主要学理论，学微机，相关法律知识，市场经济知识等方面，每月按计划举行学习，至少一次以上，要求班子成员人人备课，轮流主讲。

二是抓宣传。每个村每个镇直部门配备一名新闻报道员，村由驻村包保人兼任。及时报道**镇经济社会及各项事业建设情况，扩大**镇的知名度，营造良好的新闻宣传氛围，每个星期至少有一篇文章在咸宁报上发表，每个星期发一期**简讯。

三是抓队伍。（1）各级组织健全、规范。村班子盘活、盘强。（2）管好党员干部这支队伍，引导和发挥好党员的先锋模范作用，镇党委要求党员干部做任何事情都要“从我做起，向我看齐”，落实“六个坚持”，即坚持理论学习和自我教育为主；坚持走群众路线，有针对性解决突出问题；坚持发扬优良传统，自觉发挥表率作用；坚持结合单位和农村实际，加强实践锻炼，体现时代特色；坚持围绕群众增收致富，促进农村和谐和社会经济的发展。

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 篇7

学习廉洁从政若干准则

情况汇报

按照区纪委二届六次全会精神要求，常理乡认真贯彻区纪委二届六次全会精神，做到开好三个会，签好责任书，明确分工，责任到人。现将具体贯彻情况汇报如下：

一是抓好学习宣传。通过召开党委会、乡干部会、村干部会抓紧教育乡村干部，着力解决突出问题。让每位干部管住自己的嘴、管住自己的退、管住自己的手，认真深思反省，自查自纠。

二是完善配套制度。对照《廉正准则》抓住重点领域、重点部位和重点环节，从党员干部容易忽视的薄弱环节，有针对地制定相关配套制度。认真做好廉政谈话、廉政目标责任书签署以及廉政警示片学习等。

三是加强管官检查。加强党员干部从政行为的日常管理，严格执行“三重一大”核实、诫勉谈话等，与“弘扬正气、提升效能、促进发展”相结合。

四是加大查处力度。严格执行纪律，涉及群众来信来访，与《廉政准则》相违背的行为，一经查实，严格追究当事人及相关领导责任，形成有效震慑。

贯彻落实一号文件汇报材料 篇8

镇巴县水利局

关于学习贯彻中央1号文件精神的报告

市水利局：

今年以来，按照省市《关于深入学习贯彻中央一号文件的通知》及6.24参加全省水利系统贯彻落实中央一号文件视频会议精神，我县高度重视，认真组织，扎实部署，结合实际开展了学习贯彻活动，抢抓机遇推动全县水利事业又好又快发展。现将学习贯彻情况简要报告如下：

一、加强领导，精心组织，全县各级认真开展了学习活动。自今年中央一号文件的出台，按照省市的安排部署，县委高度重视，召开专题会议就全县学习贯彻一号文件精神作出了全面安排部署，成立县委政府分管领导任组长，农工部、水利局负责人为副组长、农业局、林业局、交通局负责人为成员宣讲一号文件领导小组，并下发了学习贯彻的通知。县委、政府班子带头学习，县委中心组专题学习了中央一号文件精神，县政府召开政府常务会议进行了学习，研究部署了学习贯彻意见，县委政府以镇发[2011]10号下发了《关于贯

彻中省市精神加快水利改革发展的实施意见》，于4月28日召开全县水利工作专题会议，对今年及后期水利工作进行了全面系统的安排部署，要求全县各级要把学习贯彻中央一号文件精神作为当前首要政治任务抓紧抓好。全县各级各部门结合春训和干部作风整顿活动，组织广大干部职工学习中央一号文件达80多次，各乡镇开展学习一号文件达30多场次，结合千名干部下基层讲政策送温暖促和谐活动开展宣讲中央一号文件达110场次，发放一号文件学习宣讲读本2500多本，参与听讲群众18000多人。我县采取了集中学习、专题辅导、调研讨论、开展宣讲等多种形式进行学习中央一号文件精神，使干部职工真正学懂精神和掌握政策，群众深入了解，人人皆知，为全县水利发展改革营造良好的政治氛围。

二、把握重点，掌握精髓，全县水利干部职工进行全面系统的学习活动。为确保学习贯彻中央一号文件精神落到实处，水利局成立了学习贯彻中央一号文件精神领导小组，把学习中央一号文件精神纳入“创先争优”活动的重要内容，制定了学习方案，明确了学习目标、学习内容、学习时间及具体措施，要求全体水利干部职工要结合工作深刻领会中央一号文件精神内涵，把学习贯彻中央一号文件精神作为工作动力，采取个人自学、集中辅导、讨论交流、深入基层调研等多种灵活形式，对2011年中央一号文件进行了全文学习，并就一号文件出台背景、内容、撑握的重点等问题进行了解读和安排部署，围绕重点深入学、紧扣一点反复学、开拓视

野广泛学的要求，全面系统地深入学习、深刻理解，系统把握中央一号文件的大政方针和精神实质，人人结合岗位职责撰写心得体会和工作设想。结合学习贯彻中央一号文件精神，对“十二五”及2011年水利工作进行了周密安排，扎实部署。为创造良好的水利发展改革氛围，根据水利工作有关法律法规，结全我县实际，编发了《水利法规知识读本》宣传小册。今年是全省“水利工作”年，局领导在学习会议上要求各单位、各科室全体干部职工，要紧紧围绕水利发展改革大局，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，紧紧围绕全县水利建设任务，力争做到十个更加，即2011年的水利工作思路更加廓清、目标更加明确、措施更加到位、管理更加优化、重点更加突出、效率更加提高、作风更加夯实、责任更加落实、形象更加提升、群众更加满意。认真贯彻落实好中央一号文件精神，要明确目标任务，采取强有力措施，创佳绩、争上进、比奉献，要超前谋划，提前安排，科学论证规划今后几年的重点水利工程和重点工作，进一步加快各项水利工程进度，确保目标任务的完成，坚决打好水利建设攻坚战，为“十二五”起好步、开好局，为全县水利事业的跨越式发展奠定坚实基础。

三、结合学习，重点推进，促进全县水利事业加快发展。在学习中央一号文件精神同时，进一步修定完善了我县“十二五”期水利事业发展规划，确定了今年水利重点工作。今

年以来，新建农村饮水工程完成投资515万元，建成26处，有效解决1.1万人饮水安全问题；加强水保生态建设，实施好“丹治”工程，完成节水灌溉面积1000亩,新增有效灌溉面积800亩，新修整修堤防8500余米,治理水土流失面积13.23平方公里；建成退耕还林口粮建设基本口粮田5010亩；完成县域内供水管网的改造10.58公里；在汛期前，为198个村安装预警广播、雨量监测设备，确保安全度汛；加快小河水电站建设，完成投资800万元的回龙湾水电站主体工程基本完工；田坝电站顺利开工建设，目前完成隧道开挖200米，导流洞155米，进厂的道路建设及土地征用等准备工作,做好徐家河流域、界河流域水能资源开发前期工作。全县组织动群众义务投工投劳修复水毁农田3000余亩、灌溉设施修复9000米;测设了永乐等人饮工程和碾子镇提防工程，启动了中小河流治理项目及罗家河重点河道治理工程，两处“丹治”二期水土保持工程扎实推进，开展第一次水利普查培训，河道渔业管理扎实有效推进，全县一批重点水利工程即将开工，将有利促进全县水利快速发展。

我县水利系统将按照视频会议精神,深刻领会一号文件六个方面的重点,全力抓好七个方面水利重点工作,采取五个“加大”的措施,深入学习贯彻中央一号文件精神作为一项长期工作来抓，坚持学用结合，学以致用，指导和推动全县水利改革发展实现新跨越和大发展。

规范性文件贯彻落实情况自查报告 篇9

一、基本情况

(一)强化制度，完善机制。加强规范性文件监督管理，市委、市政府历来高度重视，为提高规范性文件制定质量，以制度建设为抓手，以来，市政府先后出台了《贵阳市人民政府重大行政决策合法性审查规定》、《贵阳市行政规范性文件制定程序暂行办法》、《贵阳市行政规范性文件备案审查规定》等政府规章。《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》颁布后，203月，在全市政府法制工作会议上，市法制局专门组织与会单位学习了《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》，交流了规范性文件制定程序、报备规范、审查的内容和方法等知识。市政府领导在会议上要求各级各部门要把规范性文件监督管理工作作为加强政府层级监督、规范抽象行政行为的重要职责，对我市的规范性文件备案审查工作提出了新要求，要求做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,确定将规范性文件监督管理工作纳入市政府年终工作目标考核，各区、县(市)也建立了规范性文件监督管理的相关制度，并确定了专门的`分管领导、工作人员和工作经费，确保报备工作的顺利开展。

(二)创新机制，提高效率。为创新规范性文件备案审查工作机制，提高备案效率，，我市在全省9个市、州中率先建成规范性文件电子报备系统，实现市与各区(县、市)、各市直部门间规范性文件电子报备、无纸化报备，降低了行政成本,提高了工作效率，建立起了全市上下联动的备案审查工作机制。为保证电子报备工作的正常开展，市法制局制定并印发了《贵阳市行政规范性文件电子报备工作暂行规定》，对电子报备程序作了具体规定。

(三)加强联系，协作报备。我市向省政府报备规范性文件的具体工作由市政府办公厅负责，为做好该工作，市法制局与市政府办公厅文书处建立了协调报备的工作机制，市法制局备案审查与编译处定期到文书处查阅发文目录，确定应当报备的规范性文件，文书处按要求及时提供文件目录和文本，共同做好向省政府、市人大常委会的报备工作，做到了“应报尽报”和规范报备。

(四)认真审查，严格把关。

1、严格执行规范性文件前置法律审查制度。我局在审查市政府、各区、县(市)政府和市直各部门拟出台的规范性文件草案时，严把规范性文件出台关。对送审的文件，一是要求必须有征求意见情况;二是要求同时上报制定说明和制定依据。

2、认真落实“有备必审”规定，对报送来的备案文件，我局进行了逐一审查。对属于规范性文件并符合报备要求的，予以备案登记;对报备文件的规范情况、形式要件和实质内容进行审查;对报备审查的规范性文件，经我局提出审核意见后，文件制定单位针对存在的问题均进行了认真整改。

3、讲求监督方法，注重监督实效。为做好纠错工作，实现维护政府威信和维护群众合法权益的统一。我局在工作中注重监督实效，尽最大的努力，以最真诚的服务，争取制定机关自己解决问题。

二、存在的主要问题。

我市的规范性文件监督管理工作虽然取得了一些进展，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，备案审查工作还存在一些差距，受人力因素限制，部门规范性文件登记编号工作还没有正式开展。

(一)对制定规范性文件的认识有待进一步提高。部分政府部门没有从依法行政、建设法治政府的高度，充分认识制定规范性文件对依法履行职责的重要意义。部分规范性文件的制定机关仍然没有站在全市的角度来权衡各种利益关系，而是过于看重局部和部门的权力和利益，少数政府部门为了应付上级部门的达标任务，甚至照搬照抄一些不符合本地实际的外地的文件、制度。不按程序起草规范性文件、违法限制公民、法人或者其他组织行使权利增加公民、法人或者其他组织的义务的现象仍然存在。

(二)“有件不备”的问题仍然存在。个别区、县和市直单位对规范性文件备案审查工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，市直单位报备率较低，不报和漏报的现象仍然存在。究其原因，一是对规范性文件备案审查制度认识不足，部分部门认为备案工作缺乏刚性监督管理考核机制，对这项工作应付了事;二是政府法制工作队伍有待加强。目前市、区、县(市)两级政府法制部门和部门法制机构普遍存在人员少，任务重的状况。由于人手少，工作任务繁重，部分区、县和市直部门存在轻报备现象。

(三)报备不规范的现象依然存在。一是报送的材料不符合报备规范，有的没有备案报告，有的没有文件制定说明，有的未提供文件起草依据，特别是对文件要解决的问题、所规定的措施和依据等关键问题没有说明;二是报备及时率比较低，不少单位没有严格按照《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》第二十五条“规范性文件应当自公布之日起10个工作日内，按照下列规定报送备案”的要求报备。

三、下一步工作打算：

(一)进一步提高对规范性文件备案审查重要性的认识。加大力度抽查各区、县(市)政府和市直部门发文目录，对报备情况不好的单位进行重点检查;对报备的规范性文件，定期公布其目录;对“有件不备、不按规范报备”的单位，采取责令限期报备、责令改正、通报批评等方式督促报备和按规范报备。

(二)进一步加大对规范性文件的监督力度。认真审查报备的规范性文件，对审查发现、上级批示、群众举报、舆论批评的“问题”文件，及时启动纠错程序。

(三)进一步加强对区、县(市)政府和市直单位规范性文件备案审查工作的指导，全面落实规范性文件备案审查“三有”规定。选择部分区、县和市直部门作为规范性文件备案审查工作的示范单位，总结经验，推广典型。通过培训，提高各级各部门规范性文件的制定水平和备案审查水平。

(四)建立规范性文件清理机制。为保证规范性文件的合法性，提高规范性文件质量，建立动态的规范性文件清理机制，对不适应打造贵阳发展升级版、不利于维护法制统一和政令畅通的规范性文件，及时予以清理。建立健全规范性文件定期清理制度，将清理工作制度化、程序化、法制化，积极探索规范性文件评估与清理工作相结合的方式，提高清理工作的质量和效率。

贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 篇10

市安委会督查组：

市中区区委区政府历来高度重视安全生产工作，依据市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（济发„2008‟18号）文件精神，对照济办发„2009‟12号和济政发„2010‟22号文件的情况，结合省政府《关于贯彻国办发„2010‟15号文件认真开展安全生产基层基础年活动的通知》（鲁政发„2010‟26号）和深化“打非、治违、抓责任”和安全生产“三项行动”、“三项建设”、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，市中区积极开展各项工作，力求全区安全生产工作平稳发展，现将工作情况报告如下：

一、全面贯彻落实济发〔2008〕18号文件，扎实推进安全生产工作。

市中区区委区政府坚持用科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展的理念，依据济发„2008‟18号文件，为进一步加强安全生产工作，制定下发了我区《关于进一步加强全区安全生产工作的实施意见》（市中发„2009‟21号）以下简称《意见》，《意见》以科学发展观统领全局，围绕建立安全生产长效机制和建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，解 决安全生产工作中遇到的重大问题，进行了全面部署。第一次提出了党管安全、实现安全发展的战略思路，是指导全区今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。为了更好的理解济发„2008‟18号文件的精神，结合贯彻鲁发„2008‟17号文件的精神，特邀省局领导对鲁发„2008‟17号《中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，省政府《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》进一步做了重点解读。区政府为明确各部门的监管责任，根据省、市政府的相关文件精神制定了《济南市市中区落实安全生产监督管理责任暂行规定》，进一步明晰了目标责任、监管范围，政府及其相关部门主体责任。区政府每年都将安全生产事故控制指标纳入到地方经济和社会发展统计指标体系中，根据目标责任书进行综合考核，并纳入年终政绩考核，实行“一岗双责”“一票否决”。与区属企业签订“企业安全生产承诺书”，各相关部门与辖区内的重点安全生产管理单位签订“安全事故隐患排查治理主体责任承诺书”和“危险源监控主体责任承诺书”，并督促指导各办事处相应与辖区内的经营单位、村居签订责任书，使村居委的安全监管纳入全区的监管体系中。结合09年“安全生产责任落实年”各项工作；明确了今年“四个战役”具体部署。就贯彻部署“打非、治违、抓责任”和安全生产“三项行动，三 项建设”及时召开了全区街道办事处会议和春季安全生产工作会议。政府常务会议多次听取安全生产工作汇报，分析研究辖区安全生产形势，制定措施和对策。加大了 “两节”，省市“两会”全国“两会”期间的安全检查力度，保持了安全生产形势稳定。加大了国庆节和全运会期间的安全生产监督检查力度，确保了这一时期安全生产持续稳定。

二、积极开展隐患治理和安全生产责任年活动。

08年是安全隐患治理年，全年紧紧围绕隐患治理和五大战役，认真落实“六不放过”的总要求，按照分级负责、分阶段、分步骤、分类推进的原则，层层开展隐患排查治理。全年共检查企业1050家次，填写《现场检查记录》811份，下达《整改指令书》38份，发现隐患493处，当场整改394处，下达《强制措施决定书》9份，通过严格的治理排查，有效消除了各类安全隐患。08年各类安全事故共死亡28人，其中火灾安全事故死亡1人，交通安全事故死亡26人，工商贸安全事故死亡1人，亿元GDP死亡人数在0.08以下，两项指标均在市政府下达的控制指标之内（市政府下达我区安全事故死亡指标全年29人，亿元GDP死亡人数0.09以下）。

09年适逢建国六十周年、全运会和园博会等重要活动的举办和召开，全年紧紧围绕工作目标任务以“安全发展”的理念，深入开展“安全生产责任落实年”“ 三项行动，三项建设”，全力打好春夏秋冬“四大战役”和迎全运百日安全 专项行动。全面排查治理事故隐患，突出重点行业领域专项整治，不断提高行政执法质量，认真履行安全生产监管职责，热情服务、严格执法。狠抓企业和部门的主体责任落实。严格事故案件调查处理，严格控制生产安全事故指标，努力减少安全事故发生。大力加强安全宣传教育。加强应急救援建设，积极进行应急救援演练，进一步稳定了全区的安全生产形势，圆满完成了全年目标任务，为园博会、全运会的成功举办，营造了安全稳定的氛围。09年全区共发生各类安全事故305起，死亡27人，起数同比减少84起，下降23.6％；死亡人数减少1人，下降3.57％；其中，交通发生2起较大安全事故，死亡人数与去年市下达的安全生产控制指标持平。

进入2010年，紧紧围绕“转方式，调结构”，以深入开展“安全生产年”活动为载体，强化安全生产监管工作。扎实开展“强化安全生产基层基础工作落实年”的各项活动。不断拓展安全生产“三项行动、三项建设”内涵。进一步规范和严格“两个主体”责任落实，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；不断改进工作作风，加强队伍建设；进一步创新工作方法；深化专项整治，强化措施落实，严防较大以上事故的发生，努力使我区2010年各类事故死亡人数和事故起数控制在市政府下达的年控指标之内。以区委区政府下发的《关于进一步加强全区安全生产工作的实施意 见》（市中发„2009‟21号），有效把全区开展的“百日安全大检查活动”和深入推进安全生产“三项行动”“三项建设”相结合，在烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等领域开展了综合和专项执法检查，加大了执法密度，监管力度有效增强。烟花爆竹销售期间，共检查烟花爆竹经营业户400余家次，公安，安监积极协调配合成功打掉一处黑批发，缴获的1000余件非法烟花爆竹制品并进行了集中销毁。对辖区危化生产企业、加油站、危险化学品仓库进行了拉网式排查，共检查企业59家次。下发了《关于全区在建工程建筑起重机械安全监督管理专项整治实施办法的通知》等文件，加强了对建筑施工防范坍塌、坠落、起重机械等事故的专项治理。在济南万达广场工地正式启动了 “安全培训进基层”活动，举办了以“关爱生命、安全发展”为主题的农民工夜校公益讲堂，培训教育农民工1500余人，得到了农民工兄弟的一致好评。截止目前，全区生产经营单位责人和安全管理人员持证人数达1911人，危险化学品安全管理人员持证人数达287人，特种作业人员持证人数达552人。

三、加强了重点领域和行业的监管工作。

积极开展专项整治工作，配合区国土资源分局对非法采石场进行强制“一关到底”。加大对重点行业、领域的排查治理，联合公安、工商等部门，先后对危险化学品生产经营单位、建筑施工单位、烟花爆竹零售业户，进行了彻底排查，查出并整改一批影响安全生产的，并处理群众举报多起，有效消除了重点行业、重点领域存在的安全隐患。积极发挥多部门联合执法优势，由区安委会组织，各相关职能部门牵头，安监、建委、公安、消防、文化等部门对辖区内建筑工地、大型超市、网吧、加油站等重点场所进行了集中专项检查，为维护奥运期间经济社会稳定提供了有力保障。

全运会前夕，由消防部门牵头，安监、文化、工商三部门参加的专项检查整治活动。建委、安监、供电局对辖区市容整治工程中带有安全隐患的部位进行联合检查，排除隐患。对辖区内“城乡结合”地区的在建民房，进行了专项检查活动，共检查200余处，排除整改隐患59处。对省体育中心周边500米范围内的生产经营单位开展了拉网式安全大检查。以“保增长、保民生、保稳定、保全运”为目标，对重点行业和领域加大了监督检查力度，特别对建筑、危化行业和机械制造行业进行了拉网式检查和排除事故隐患。根据国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》确定，市中区成立由发展改革、教育、公安、监察、财政、国土资源、建设、水利、审计、安监、科技、消防等10多个部门为成员单位的校舍安全工程领导小组，有步骤地实时推进校舍安全的检查和督察，历时一个半月对区属71所中小学校舍和济南大学附属小学校舍进行逐校逐栋排查。区安监局、市中济南供电公司开展了以电力安全检查和行政 执法为主要内容的安全大检查行动。共检查经营单位400余家，督促企业落实隐患排查治理主体责任，协助企业全面排查安全用电中的事故隐患和不安全因素，努力确保辖区冬季安全生产用电稳定。

四、进一步开展安全标准化工作，提高生产经营单位的本质水平。

安全生产标准化是安全生产的重要基础性工作，是预防事故、夯实安全生产基层和基础工作的需要，是加强日常安全生产监管、提高安全监管水平的必然要求，是强化源头管理、落实生产经营单位安全生产主体责任的重要举措，是促进安全生产形势根本好转、实现长治久安的根本途径。积极开展了“安全标准化示范园”活动，“安全示范岗”和“安全企业”创建活动，通过积极在全区各行业、领域开展安全生产标准化活动，明确全区生产经营单位各个环节、各个岗位的安全职责，可以以点带面，全面落实生产经营单位的安全生产主体责任，可以提高从业人员尤其是农民工安全生产意识和操作技能，使规范的安全生产行为成为生产经营单位和员工的自觉行为，达到生产经营单位本质安全生产水平。目前已对全区22家企业进行了标准化达标工作。

五、探索新模式，不断推进安全宣传教育培训工作。

积极利用多种形式，开展安全生产宣传教育，营造了良好的社会氛围，举办了“关爱生命、安全发展”万人签名大 型安全生产宣传教育等活动，并进行了应急救援演练。召开了全区200余家生产经营企业安全生产专题讲座，宣贯《济南市落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》使企业两个主体责任得到有效落实，防范各类生产安全事故的措施得到进一步巩固。加大了对生产经营单位各类人员安全教育培训。举办了以“关爱生命、安全发展”为主题的农民工夜校公益讲堂，3年来，培训教育农民工5000余人，培训生产经营单位安全生产负责人、安全生产管理干部和特种作业人员1000余人，并免费发放《安全知识读本》和安全画报1000余本，赠送自制光碟100多套。根据实际工作和形势需要创办编印了《市中安监》简报, 每月定期印发给区有关领导、市安监局领导、区安委会成员单位主要负责人以及各街道办事处主要领导、分管领导等。简报以深入分析全区安全生产工作形势，集中报道办镇、安委成员单位在安全生产监管工作中好的经验做法，加强安全生产信息报道，达到以宣传促监管，以监管促安全的目的。

六、加强基层基础建设，打造过硬执法队伍。

紧紧围绕“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，进一步强化“一岗双责”制度的贯彻落实。不断推动基层建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产机制,全面建立上下联动、左右互动、齐抓共管的长效机制，形成统一、协调、有序、高效的安全生产工作 局面。夯实基层基础，努力突破安全发展的瓶颈。找准了双基工作中的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的活动方案和推进措施。加强了基层安全监管队伍建设，进一步严格了执法程序，规范了执法行为，大力提高了基层执法能力。

近年来，我区为强化安全执法监察队伍建设，制定了“请进来、走出去”教育培训计划。随着安全生产工作的不断进展，势必要求安全生产执法监察人员的形象和素质进一步提高，组织开展了“以案说法，以专家说法”专题活动，组织全体人员共同学习了《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任暂行规定》,特邀了省市安全监管专家就如何提高安监执法质量进行“授技传法”。组织开展了“走出去，请进来、以案说法”专题活动。积极参加省、市安监系统组织的各类培训、学习班；请专家“以案说法”等，多途径、全方面培养、锻炼执法人员，努力打造一支高质量、高效率的执法队伍，不断提高执法水平和执法能力。结合本辖区的安全生产状况和本局的工作实际，积极引入ISO9001:2000国际质量管理认证体系,依据安全生产相关法律法规，确立了“科学管理、规范执法、多措并举”工作方针，细化了工作目标，健全了工作机制，规范了开展工作具体行政行为、工作程序、工作措施；加强了制度建设、队伍建设和环境建设。大力克服依法行政面临的体制性障碍，完善行政决策程序和机制，坚决纠正和杜绝 有法不依、执法不严、违法不究的现象，认真做到依法行政，避免错案的发生，建立机关人员学法制度，不断增强法律素养，强化素质，练好内功，努力锤炼一支政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力的执法监察队伍，大力提高安全生产监督管理服务质量。

七、加强隐患排查整改，消除事故隐患。

认真总结了全区及外地发生的生产安全事故。充分认识到安全生产形势的严峻性，坚决克服麻痹思想，加强执法检查，深化隐患排查治理，切实抓好隐患整改工作。坚决杜绝搞形式走过场，对检查发现的安全隐患和事故苗头要及时整改，严格整改责任和时限。特别对危险化学品、烟花爆竹、交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，切实有行动，深入推动专项整治活动。通过采取联合执法的形式及时予以解决。进一步深入开展重点时段、重大活动期间的安全生产大检查。对发生的各类事故，严格按照了“四不放过”的原则予以查处。

八、加强应急管理和演练，防止和减少突发事故造成的损失。

根据“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，立足于防范，采取各种措施进行综合治理，每年都重新修订下发了《市中区重、特大事故应急救援总预案》，制定出切实可行的分预案，结合新形势、新情况加强应急预案的制订和演练，增强预案的针对性。不断完善防范严重自然灾害预 10 报、预警、预防机制，在发生自然灾害时及时将信息传至危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等工商贸企业，防止和减少突发自然灾害带来的损失。切实提高应急救援水平和能力。加强安全生产信息化建设，全面掌握企业危险源和事故隐患的监控、整改情况，强化企业安全生产主体责任，不断推进安全生产综合监管应急救援指挥平台建设，完善制度，合理利用，发挥应有的作用，及时消除事故隐患，避免事故扩大发展，九、积极开展了创建“全国安全社区”工作。

区委、区政府领导都非常重视和支持安全社区创建工作，成立了由区长苏维泉同志亲自挂帅，三名副区长任副组长、区直各部门一把手、各街道办事处主任为成员的安全社区创建工作领导小组。6月9日，在济南大厦二楼会议室，隆重举行了“市中区创建安全社区启动大会，确定四里村、杆石桥和舜玉路三个街道办事处为“全国安全社区”创建工作的先期试点单位。三个街道接到试点创建任务后，工作上不等不靠，积极主动，依照《安全安全社区建设基本要求》和相关标准，建立健全了相应的组织机构，完成了社区诊断和安全促进项目的策划工作。四里村街道办事处还专门进行了安全社区创建工作的再动员，召开了由办事处机关干部、辖区职能部门、企事业代表和部分居民参加的四里村创建安全社区动员大会，并在会上明确了组织领导机构，进一步提 高了工作人员对安全社区的认识，为安全社区的创建打下坚实的基础。他们策划的交通安全、消防安全、安全生产、社会治安、家居安全和防灾减灾等6个安全社区创建项目均已独立开展工作，到目前为止已开展了“交通安全消夏晚会”、“管道燃气安全使用检查”等宣传、促进活动。9月19日还将与交警、卫生、济南市港华燃气公司等部门和企事业单位联合举办“建设安全社区〃共享和谐家园”大型安全知识集中宣传活动；杆石桥街道办事处策划确定了工作场所安全（建立健全办事处、居委会两级安全生产监管网络项目），消防安全（餐饮企业操作间防火项目）、交通安全（取缔占道经营行为项目）、社会治安与稳定（排查化解邻里矛盾纠纷项目）、居家安全（预防家庭煤气中毒项目）、防灾减灾与环境安全（预防地震灾害应急演练项目）、学校与儿童安全（“放心吧”项目）7个安全促进项目，已策划实施了设臵了安全社区热线电话、在济南衣食住行网开辟安全社区创建专栏、聘请专业人士举办消防知识讲座等安全促进措施。舜玉路街道办事处虽然起步较晚，但各项工作也已基本迎头赶上，居家安全项目组为辖区“三无”老年人建立起了基本情况信息数据库和老年人服务需求档案；防震减灾组组织社区居民、社区应急救援队、社区志愿者队，市中区人民医院、市中区110公安巡警、市中区119消防大队举办了“防灾减灾”地震应急演练；开展了“盛夏里的关怀——为社区贫困 空巢老人免费安装太阳能热水器活动”；推行安装了电视监控和红外线防控系统，在辖区内安装了53个电子探头，对辖区重要路段、重点场所实行24小时监控。

十、加强组织领导，建立完善的奖惩机制。

按照 “一岗双责”和“一票否决”，强化“两个主体责任”的落实，区委区政府将安全生产工作作为对街道办事处和部门综合考核的重要内容，完善了考核机制，纳入到全区综合考核项目之中，区政府每年年底对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励，建立起了完善的奖惩机制。

特此报告。

济南市市中区安全生产委员会