关于2011年度发展党员工作情况的报告（精选13篇）
年，我工区认真贯彻发展党员“十六字”方针，结合实际，2011
注重实效，更新观念，狠抓落实，有效地促进了发展党员工作的制度化、规范化，提高了新党员质量。全年共发展新党员546名，其中妇女党员216名，占发展党员数的40.1%；35岁以下的386名，占发展党员数的71.7%；高中以上文化程度的454名，占发展党员数的83.2%；农村党员209名，占发展党员数的38.3%。新发展的党员绝大多数是各条战线上的业务骨干，在发展经济、服务社会等方面表现突出，发挥了先锋模范作用，为我区经济社会发展做出了积极贡献。
一、提高认识，更新观念
我们着力在提高认识、创新制度、更新观念上下功夫，实现了“三个转变”，努力形成职责明确、上下合力的发展党员新格局。
1、是变被动“坐等上门”为“引领进门”。为适应新时期发展党员工作的需要，改变一些基层党组织坐等入党积极分子递交了入党申请书后再培养的传统做法，我们从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等多种形式，帮助基层党员、干部从巩固党的执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极主动地引导他们向党组织靠拢。
2、是变“一般号召”为“奖惩挂钩”。区委组织部年初召开专题会议研究部署，制定了发展党员工作计划，加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导。对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节
做到及时发展，认真加以解决。同时把发展党员工作作为党建目标责
任考核的重要内容，与经济、精神文明建设一起考核，与年终奖惩兑
现挂钩，大大增强了各级党组织做好发展党员工作的责任感，确保发
展党员工作得到扎实有效的开展。
3、是变“党组织单独抓”为“党群组织共同抓”。为了使更多的入党积极分子向党组织靠拢，我们注重发挥群团组织的优势，延伸工
作手臂。要求团组织负责青年的培养和推优工作；妇联组织负责妇女的培养和推优工作。结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践
活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。使发
展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的工作格局。
二、狠抓培养，保证质量
为促进入党积极分子尽快成熟，带动和引导更多的优秀分子向党
组织靠拢，我们建立了入党积极分子培养机制，对他们及时进行引导
帮助。一是各基层党组织通过培训教育、开座谈会、个别谈心等形式，激发这些优秀分子的政治热情，使他们“未入党的门，先做党的人”；
对写了入党申请书的同志，落实党员进行结对联系，并对其进行考察，对各方面素质较高、表现较好的，及时列入培养计划，主动加以正确
引导。二是在确定发展对象时，我们坚持做到“四优先”，即优先培
养素质好，懂经济、会管理、善开拓的经济骨干；优先培养农村经济
薄弱村的积极分子；优先培养被列入后备干部的积极分子；优先培养
“推优”对象。
三、突出重点，改善结构
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，工区党支
部认真分析研究，明确了“三个重点，一个难点”的发展党员工作思
路，即：每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在70%以
上、高中以上文化程度的要保持在50%以上、发展的新党员数与积极
分子人数之比要达到1：3以上。
四、坚持标准，慎重发展
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个
坚持。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出
发，科学制订发展党员工作的指导性计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党
员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟
一个，发展一个。二是坚持党性原则，严格入党手续。严把“三关”，即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的票决决议；把好党委审批关。在党委审批之
前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内
外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，再上党委会审
议和票决；把好预备党员转正关。建立“预备党员考察表”，严格考
察制度，全面衡量，慎重对待，确保发展党员工作质量。
木兰县送变电工区
1.1 调查目的
在试点实施中日合作“家庭保健”项目的工作背景下，探讨我县带器妊娠、流产、死胎、胎儿畸形等成因，分析总结孕期保健中应该注意和必须加强的内容，为下一步有针对性地降低妇女流产率及婴儿出生缺陷发生率，有效提高居民健康水平提供依据。
1.2 调查安排
调查对象为全县2010年10月至2011年9月期间所有政策内怀孕无结果人员；调查问卷由县人口计生委科技股与县计生保健总站统一设计；调查人员由各乡镇计划生育服务所专业技术人员组成；调查方法为进村入户逐一询问调查对象；调查内容涉及职业、年龄、接触有害因素、遗传史、终止妊娠情况等多项内容。
2 调查结果
此次共调查政策内怀孕无结果人员265例，剔除5项人为因素合计63例（ (1) 已到法定年龄，但未领结婚证，由于双方感情方面等原因而选择人工流产4例。 (2) 虽有一个小孩，也有二胎生育指标，但因家庭经济负担过重而提出终止妊娠8例。 (3) 有些新婚夫妇在不知情的情况下，思想未准备充分终止妊娠10例。 (4) 因剖宫产不满一年而终止妊娠9例。 (5) 妊娠合并内科疾病7例。 (6) 孕前口服感冒药、镇静催眠药、少数孕妇吸烟、饮酒、X线照射史，在得知自己怀孕后害怕至胎儿畸形，因而选择人工流产24例），对余下203例非人为因素终止妊娠的调查情况汇总如下：
2.1 带环妊娠与育龄妇女年龄、节育器的位置、生产方式、节育器的种类有关
见表1。
(1) 带器妊娠与年龄有关。21～25岁12例（25%），26～30岁22例（46%），31～35岁12例（25%），36～40岁2例（4%）。 (2) 带器妊娠与节育器的种类有关。带器妊娠的环种类以非金属环为多占79%（T型环居多），金属环占21%，48例带环妊娠者均行人流术终止并取环，经B超、腹透确认，环位移位者33例占69%，位置正常13例占27%，另有环嵌顿、变形者2例占5%。 (3) 带器妊娠与分娩方式有关。48例中有38例是顺产后上环（79%），10例剖宫产后上环（21%）。
2.2 流产、死胎与遗传因素、感染因素、环境因素、母体因素有关
见表2。
通过对46例自然流产、87例稽留流产及11例死胎的调查，分析如下： (1) 流产、死胎与妊娠年龄有关。21～24岁69例，占48%，25～30岁29例，占20%，31～35岁23例，占16%，36～40岁13例，占9%，41～44岁10例，占7%，其中自然流产平均孕周为7+3周，死胎孕妇平均孕周24周。 (2) 流产、死胎与既往妊娠次数有关。144例中初次妊娠53例（占37%）2次或2次以上妊娠91例（占63%）。 (3) 流产、死胎与阴道流血有关。144例中诉有阴道流血85例（占59%），诉无阴道流血59例（占41%）。 (4) 流产、死胎与吸烟、被动吸烟、饮酒有关。144例中吸烟者28例（占19%），丈夫有吸烟习惯的89例（占62%），丈夫有饮酒习惯的19例（占13%）。 (5) 流产、死胎与接触有害物质有关。144例中接触电脑44例（占31%），接触农药、油漆、苯（家庭装潢）62例（占43%）。 (6) 流产、死胎与母体患有急慢性疾病、剧烈运动、过重的体力劳动有关。144例患有急慢性疾病78例（包括妇科疾病、孕期合并症占54%），因体力、劳动搬东西造成自然人流6例占自然流产的13%。
2.3 胎儿畸形的发生与孕妇孕期服药、孕妇年龄、孕期合并症、并发症等有关
调查时点内我县共发现11例胎儿畸形，经六安市妇幼保健所形超声诊断医学鉴定（选择性终止妊娠医学意见证明），对超声诊断并经引产证实的引产患者资料进行分析，结果显示：胎儿畸形的发生与孕妇孕期服药、孕妇年龄、孕期合并症、并发症等有关。 (1) 孕妇年龄20～42岁，妊娠16～34周。11例胎儿畸形中孕妇年龄21～30岁8例，31～35岁2例，35岁以上1例，初产妇7例，经产妇4例。 (2) 甲亢合并胎儿畸形1例，糖尿病合并胎儿畸形1例。 (3) 11例胎儿畸形中，孕妇在孕早期曾患感冒、发热7例，有服药史者2例，丈夫吸烟、饮酒3例，有毒物接触史1例，孕妇因其它疾病接触X线1例，（注:这几项中有重叠统计，即一名孕妇有的同时受以上两种或两种以上的因素的影响）。 (4) 六安市终止妊娠医学意见证明胎儿脑积水3例、先天性心脏病3例、泌尿系畸形4例、胎儿腹腔肿瘤1例。
3 讨论分析
3.1 对带器妊娠与育龄妇女年龄、节育器的位置、生产方式、节育器的种类分析
(1) 从带器妊娠年龄看，带环年龄在26～30岁比例最高，与育龄妇女的生育旺盛期有关，36～40岁妊娠比例低，41岁以上发生率为0，与生育消退期有关。 (2) 环位异常是带器妊娠的主要原因，这与分娩过程中频繁多次的扩张，宫颈内口松弛，增加了节育器移位机会。可根据宫腔的形态，纵横径之比选择相应型号的节育器，环的嵌顿、变形多由于宫腔小于节育环对应径或人流术后立即上环（有肌壁的破损）。 (3) 本次带器妊娠的环种以非金属环为多占80%（T型环居多），目前我县主要以金属环（圆宫环）为主，非金属环（T型环）为辅，二者之比为2ı1，由此可判断T型环带器妊娠率远远高于圆宫环。
3.2 对导致自然流产、稽留流产（胚胎停止发育）、死胎的相关因素进行讨论
(1) 不同年龄段与女性生育周期有关。 (2) 环境因素：早孕期经常使用电脑、手机、微波沪，接触装修材料，情绪紧张，孕期被动吸烟及接触染发剂等化学物质的增加流产的相对危险性。 (3) 母体因素：过重的体力劳动（如搬东西、剧烈运动等）、母体患有急慢性疾病，比如阴道流血、贫血、高血压、慢性肾炎、心脏病，增加流产的相对危险性。 (4) 遗传基因缺陷、胎盘内分泌功能不足、免疫等因素不在其调查范围。
3.3 对11例胎儿畸形经超声诊断并经引产证实的引产患者资料进行讨论
(1) 超声显像对先天性胎儿畸形的诊断价值。随着超声显像医学技术的发展，超声仪器分辨率的不断提高，使超声产前检查可获得更多胎儿器官或系统的解剖结构及发育情况的信息，可实时观察及显示清晰各断面像，超声检查方便、无创、无痛、具有可重复性，对胎儿畸形的超声诊断有着重要的诊断价值。 (2) 胎儿畸形的发生与孕妇孕期服药、孕妇年龄、孕期合并症、并发症等有关。
4 调查启示
国内企业的恶性竞争，已经延伸到了黑客领域。以百合网遭攻击为例（百合网自称是其合作网站遭攻击，而非百合网自身），是其竞争对手直接雇佣黑客发动DDOS攻击，导致遭攻击网站无法正常访问，造成经济损失高达112万元，两名黑客及其雇佣者已被抓获，类似企业间因为恶性竞争而相互攻击的案例在2011年有大幅增加。
根据瑞星公司提供的数据，2011年有199,665个企业网站曾被成功入侵（以页面计算），教育科研网站、网游相关网站和政府网站，是最容易被攻击植入木马的三种类型，分别占总体数量的31%、19%和15%。
2011年，几乎所有互联公司都曾遭遇了渗透测试、漏洞扫描、内网结构分析等安全事件，其中被黑客成功获取一定权限的公司，占总体比例的80%以上。根据瑞星公司进行的抽样测试，在访问量超过1万IP/日的网站中，存在10个以上严重漏洞的占75%，这些网站十分容易遭到黑客攻击。
在传统企业领域，绝大多数企业内网曾发生过安全事故，其中遇到恶意代码（病毒和木马等）侵入的比例占50%以上，黑客攻击和渗透占35%，钓鱼网站攻击和其它形式安全事件占10%。
根据统计，中国企业遭到攻击的IP地址，至少有65%来自国外，其中美国、日本、韩国是攻击IP三大来源地。在所有受攻击的企业和单位中，诸如国家机关、涉密单位、科研院校、金融单位等涉及国家机密和资金安全的企业和单位，遭到黑客攻击的技术含量、攻击频率都远高于普通企业。
对于国内少量的高等级、涉密网络和单位来讲，2011年是更加危险的一年。来自国外IP的攻击有增无减，而包括数据库、自动工控系统、移动终端设备等爆出的安全问题，也使这些单位面临严重的安全风险。
在瑞星检测过的高等级涉密网络中，常见的安全问题包括XSS漏洞、文件读写权限不规范、泄漏敏感信息、弱口令等。尤其是弱口令和泄漏敏感信息，在90%以上的企业局域网中广泛存在。
对于2011年造成极大影响的“拖库攻击（CSDN密码泄漏门事件）”，瑞星报告进行了详细剖析。例如，“拖库”攻击是如何实施的，网站管理员应该注意哪些问题，“拖库”攻击有什么危害等问题，都在瑞星报告中详细阐述。
瑞星报告指出，遭攻击的企业分为多种类型，“拖库”成功之后，黑客会对数据库进行深加工处理，根据其实用程度、透露信息的多少出售给相关需求方，各种数据的利用方式是不同的。在瑞星报告中，详细分析了媒体网站、SNS网站、电商网站、旅行酒店类网站、证券银行类网站和企业内网这六大类单位，遭到拖库攻击之后的危害。
瑞星报告提醒企业，可以采取下列四项措施，提升企业网站和内网的安全防护水平：
1.进行安全风险评估，了解自身面临威胁的来自何方。
2.进行了风险评估之后，应该在短时间内针对急迫的问题迅速拟定执行解决方案，由公司整体组织和进行。
3.根据不同行业特性规划安全风险对策。例如：网游企业面临的危险，主要是DDOS攻击和用户资料失窃，那企业在用户进行装备交易时设定条件，对争议进行人工审核，这样就可以降低盗号带来的影响。
4.建立严格的权限管理体系和资料审核机制，防范离职员工的恶意入侵，低权限员工试图获取超越权限的资料等问题。
根据县对农村低保政策执行情况进行专项整治精神的要求，崔庄乡党委、政府高度重视，立即召开专题领导班子会，结合实际，制订方案，精心组织，周密安排，认真整改，效果明显。现将整改落实情况汇报如下：一是领导重视。成立了以乡长为组长，主抓副乡长为副组长，各相关部门负责人为成员的农村低保核查领导小组。同时成立了25个工作组到各村进行具体指导，实行领导联系村、村联系组、组联系家庭等方法进行拉网式核查。二是明确任务。下发了《关于崔庄乡切实做好全乡农村低保对象全面核查的通知》，明确规定了核查工作的范围、时间、方法、步骤及工作要求，使全乡低保对象核查工作有章可循。三是搞好培训。以会代训等形式对全体乡干、各村支部书记、主任及大学生村官进行低保核查工作相关业务知识培训，对核查工作中需注意的难点问题、需把握的重点环节、核查标准、需填报的统计资料作了具体详细的讲解，使参加核查的工作人员进一步统一思想，吃透了政策，确保了核查工作的全面落实、顺利推进。四是入户核查。核查过程中，乡按照县有关精神要求，坚持“十二查”原则，即：保障对象是否符合条件；是否存在拆户保、合户保、人情保现象；是否做到民主评议、张榜公示；民主评议记录、三榜公示材料是否齐全；入户核查审核、审批是否规范：保障资金是否足额、及时拨付；地方配套资金是否到位；“一卡通”是否社会化发放；是否做到应保尽保；规章制度是否健全并能认真落实；资金台账是否健全；低保证发放审查是否实行登记注销制度；是否设立举报箱和举报电话；对投诉问题的调查、整改、处理、反馈是否到位等；经核查后，对原来不符合条件的对象进行了及时整改。五是严格督查。乡由5人组成的督查组及时介入，严格督查，切实加强低保动态对象的动态管理。目前，已取消不符合低保60户，计87人，人情保2户，计5人。
崔庄 乡 人 民 政 府
为进一步加强党员队伍建设，深入推进创先争优活动，扎实开展评优表彰工作，按照党委工作安排，现就2011年民主评议党员工作有关事项通知如下：
一、指导思想
以十七届五中全会和中央新疆经济座谈会精神为指导，坚持实事求是、民主公开、正面教育、鼓励先进的原则，在广大党员中开展民主评议工作，通过民主评议，进一步加强党员的作风建设，激发党员党性意识和荣誉感，增强基层党组织的凝聚力和向心力，形成基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的生动局面。
二、民主评议党员的基本内容
按照《党章》要求，结合党员在创先争优活动中履职尽责的表现，着重从五个方面对党员进行评议。
（一）是否具有坚定的共产主义信念，自觉践行科学发展观，坚决贯彻党的路线方针策，坚持全心全意为人民服务宗旨，在政治上思想上行动上同党中央保持一致。
（二）是否带头做好思想政治工作，加强党性修养，增强党员意识，自觉维护国家和公司改革发展稳定大局，带领群众努力完成各项任务。
（三）是否爱岗敬业、勤奋工作、勇挑重担、创新创效，开展“比、学、赶、帮、超”及党员公开承诺活动，带头完成各项任务，充分发 1
挥党员先锋模范作用。
（四）是否坚决执行党的决议，清正廉洁，作风正派，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。
（五）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，乐于助人，带头弘扬正气，加强民族团结、反对民族分裂。
三、民主评议党员的实施步骤
民主评议党员以党支部为单位进行，方法要简便易行，时间要相对集中，要求在2011年11月20日前完成。
（一）学习教育阶段。各党支部要在广泛听取党内外群众意见的基础上，做出民主评议党员的具体计划和安排，要采取各种行之有效的方式，组织党员认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》以及创先争优活动的有关要求。通过学习，使广大党员充分认识民主评议党员工作必要性和重要性，明确新时期合格党员的标准和自身差距。
（二）自我评价阶段。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准或党员干部的条件，认真总结自己一年来思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，在自己是否合格上进行自我认定，形成书面材料报党支部审定。
（三）党内、党外民主评议阶段。召开支部党员大会，首先党员个人汇报自我评价情况，然后党员之间互评，评价中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评。党内互评后,还可以通过座谈会或民意测验等方法，广泛听取党内外群众的意见。
（四）组织考察阶段。召开支委会，对评议情况进行综合分析，总结归纳，提出初步意见，提交党员大会讨论。评议结束后，党支部指定专人将评议结果和总结情况，填入《党员民主评议登记表》中的“民主评议意见”栏内，支部书记签字后存档。评议结果分为优秀、合格、不合格等三个档次，优秀档次比例不超过正式党员总数的20%。预备党员参加评议，可以不定格次。
（五）表彰、处理阶段。对表现好的党员进行表扬，对优秀党员给予支部表彰或报上级党委表彰。对先锋模范作用差的党员，党支部书记负责进行个别谈话，提出改进措施。评议结果要通过不同的形式进行公开，接受党员群众的监督。
四、推优名额分配
公司党委拟评选2011年度先进基层党组织2个，优秀共产党员14名，优秀党务工作者4名。各支部可推荐优秀共产党员候选人16名，优秀党务工作者候选人5名。（详见《国投罗钾公司2011年度推优候选名额分配表》）
五、具体要求
各党支部可根据本单位工作实际，安排民主评议各环节工作的具体时间，要认真总结和发现民主评议党员工作中好的经验做法、先进典型和存在的问题，在评议工作结束后向党委汇报。总结材料及《民主评议党员工作情况统计报表》于2011年11月20日前报党群工作部。
联系人：王英联系方式：2388852
附件：
1.国投罗钾公司2011年度推优候选名额分配表
2.国投罗钾公司2011年度党员民主评议情况统计报表
3.国投罗钾公司2011年度党员民主评议自评表
4.国投罗钾公司2011年度党员民主评议互评表
党群工作部
民主评议工作的通知
各学生党员：
根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第十八条的规定，学校决定于本学期结束前开展全校学生党员的民主评议工作，现将我系学生党员2011年民主评议有关事项通知如下：
一、党员民主评议对象：全校正式学生党员
二、党员民主评议时间：20XX年X月X日—X日
三、党员民主评议方法步骤：
（一）做好评议前的学习。请各学生党员认真学习《党章》，党的十七届五中、六中全会精神，胡锦涛总书记“七一”讲话精神，省委十届十一次、十二次全会精神。认真思考新形势下如何坚持党员标准。
（二）进行自我评议。在学习基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况。请到工商管理系学生党支部QQ群XXXXXXX “永远跟党走”下载《XXXXX学院XXX系学生党员民主评议评议表》（见附件1），并按照说明填写个人总结。预备党员不填写“党员自我评定”栏。该表将存入学生党员个人档案。表填好后，请于X月X日前上传至邮箱XXXXXXXXX@qq.com，文件名请写“姓名+（班级）”。
（三）召开民主评议。我系定于X年X月X日（具体时间地点另行通知）召开支部大会，结合民主评议党员的内容，进行民主评议，认真开展批评和自我批评。到时，需提交个人《XXXXXXXX学生党员民主评议评议表》。学生预备党员须参与学习和评议过程，但不参与测评，也不评定格次。顶岗实习不能到校参加者，请上学生党支部群共享浏览各学生党员的个人总结及民主评议结果。
（四）支部大会评议和表决。支委会根据民主评议和群众对党员个人的意见，对党员个人形成支委会评议意见，提请支部大会讨论和表决。因顶岗实习学生均无正式党员，因此不参与测评，不评定格次。
（五）填写评议表。支委会根据民主评议结果填写《XXXXXXXX学院民主评议学生党员评议结果统计表》，并于X日前上报学工部。
四、要求：
1、个人小结要全面反映党员在政治思想大局观念，学习情况，纪律作风，参与社会实践、服务群众等方面情况；
2、党员自我评定分为优秀、合格、基本合格和不合格。“优秀”比例将控制在20%以内。
XXXX系学生党支部
为配合社区、农村等基层医务人员的继续医学教育学习, 经全国继续医学教育委员会批准, 本刊举办了“农村中医适宜技术讲座” (国家I类学分12分) , 学员学习经考试合格, 可申请全国继续医学教育学分证书。试题及答题卡在2011年5期杂志上刊登。具体安排如下:
1.请寄来准确的以下个人信息, 不可缺项 (这是办证必备的要求) : (1) 姓名, (2) 身份证号, (3) 职称, (4) 专业, (5) 学历, (6) 通信地址, (7) 邮编, (8) 单位名称, (9) 联系电话。
2.考试方式:凡本刊读者认真学习了今年1～5期刊登的相关内容, 并按照要求填写答题卡, 经判卷合格后, 即可获得全国继续医学教育学分及相应证书。
3.办证费用 (含工本费和邮寄费)
(1) 邮局订户:请邮汇证书款40元, 答题卡及个人信息用挂号信寄至本杂志社, 信内勿夹现金。
(2) 本刊通联站订户:请邮汇证书款35元, 答题卡及个人信息用挂号信寄至本杂志社, 也可由通联站汇总办理, 信内勿夹现金。
4.截止日期:2011年12月10日 (以当地邮戳为准, 杂志社每月集中办理一次) 。
5.证书发放: (1) 邮局订户, 本刊将证书直接挂号邮寄给本人; (2) 通联站个人单独办理, 杂志社将证书直接挂号邮寄给本人;汇总办理的统一挂号邮寄至通联站, 由通联站转发。
6.汇款及答题卡邮寄地址:北京市东城区广渠门南小街领行国际1-2-1703, 邮编:100061;
收款人:《中国乡村医药》杂志社;汇款附言请注明:学分证书。
7.联系人:张欣李颖;电话及传真:010-67155283
一、统计数据来源
本报告统计数据的来源分为两个部分：
（1）法学核心期刊。以南京大学《中文社会科学引文索引2010-2011年来源期刊目录》21种法学期刊和北京大学《中文核心期刊要目总览》27种法学期刊为数据来源，重合部分只做一次统计。27种法学核心期刊分别为：《法学研究》、《中国法学》、《法商研究》、《政法论坛》、《中外法学》、《法律科学（西北政法大学学报）》、《现代法学》、《法学》、《法学评论》、《法制与社会发展》、《环球法律评论》、《比较法研究》、《行政法学研究》、《知识产权》、《法学杂志》、《法学论坛》、《法学家》、《当代法学》、《华东政法大学学报》、《政治与法律》、《中国刑事法杂志》、《河北法学》、《法律适用》、《人民司法》、《人民检察》、《中国法医学杂志》和《中国司法鉴定》。
（2）知识产权专业期刊。共有9种，分别为：《知识产权》、《电子知识产权》、《中国版权》、《中国知识产权》、《科技与法律》、《中国发明与专利》、《中国专利代理》、《中国专利与商标》和《中华商标》。
二、统计说明
1、本报告统计的文章为知识产权领域的专业文章，包括学术论文、专业评论、案例分析等与知识产权相关的文章；
2、本报告只统计文章的第一作者及其第一工作单位。工作单位只统计到一级名称，如“上海大学知识产权学院”统计为“上海大学”；
3、期刊、杂志记者的新闻报道、采访，以及未注明工作单位的文章，不在本报告统计范围以内；
4、本报告中的区域以省、直辖市和自治区为统计单位；
5、本报告将所有机构分为四大类，分别为司法系统、政府部门、科研院所和社会组织。其中，司法系统包括法院、检察院、监狱和公安局；政府部门包括国家政府行政机关，不包括公安局；科研院所包括高校、研究所等科研机构；社会组织包括一般企业、知识产权代理公司和律师事务所等机构。
三、特别声明
本报告的统计分析只供参考，最终解释权归上海知识产权研究所。
统计可能会有误差，如发现错误，敬请联系上海知识产权研究所。联系人：陈先生；联系电话：021-68866489转170；邮箱：cfh86@shipa.org。
一、2011年度法学核心期刊知识产权专业文章发表统计
移动电话，通常称为手机，日本及港台地区通常称为手提电话、手电、携带电话，早期又有大哥大的俗称，是可以在较广范围内使用的便携式电话终端。目前已发展至4G时代。
手机最早是美国IT巨头摩托罗拉公司发明的。而到了今天世界上很多国家都有知名的手机品牌。包括我国也有很多世界知名品牌。
1902年，一个叫做“内森·斯塔布菲尔德”的美国人在肯塔基州默里的乡下住宅内制成了第一个无线电话装置，这部可无线移动通讯的电话就是人类对“手机”技术最早的探索研究。
1938年，美国贝尔实验室为美国军方制成了世界上第一部“移动电话”手机。
1973年4月，美国著名的摩托罗拉公司工程技术员“马丁·库帕”发明世界上第一部推向民用的手机，“马丁·库帕”从此也被称为现代“手机之父”。
目前在全球范围内使用最广的手机是GSM手机和CDMA手机。在中国大陆及台湾以GSM最为普遍，CDMA和小灵通（PHS）手机也很流行，这些都是所谓的第二代手机(2G)，它们都是数字制式的，除了可以进行语音通信以外，还可以收发短信（短消息、SMS）、MMS(技术)|MMS（彩信、多媒体简讯）、无线应用协议（WAP）等。手机外观上一般都应该包括至少一个液晶显示屏和一套按键（部分采用用触摸屏的手机减少了按键）。部分手机除了典型的电话功能外，还包含了PDA、游戏机、MP3、照相、录音、摄像、定位等更多的功能，有向带有手机功能的Pocket PC发展的趋势。
目前手机从性能分：分为智能手机（smart phone）和非智能手机（feature phone），一般智能手机的性能比非智能手机好，但是非智能手机比智能手机稳定。大多数非智能手机和智能手机一样使用英国ARM公司架构的CPU。但是智能手机的主频较高，运行速度快。（例如：智能手机摩托罗拉DROID X主频高达1000兆赫兹，诺基亚N97主频也有434兆赫兹），而非智能手机的主频则比较低，运行速度也比较慢。（例如：诺基亚5000主频为50兆赫兹，摩托罗拉ZN300主频为171兆赫兹）。
国产手机主要有以下品牌：
小米手机(总部北京)。
TCL（世界名牌，中国驰名商标，PC制造商，总部在广东惠州）。魅族meizu（总部位于中国广东省珠海市）。
华为HUAWEI（全球第二大通讯设备商，总部深圳使用Android系统）。
联想Lenovo(全球第二大PC制造商，总部北京)。
ZTE中兴(世界名牌，中国驰名商标，总部深圳/新加坡)。酷派宇龙计算机通信科技(深圳)有限公司--酷派手机。
HTC(中国智能手机第一品牌，总部台湾)。
步步高BBK(中国驰名商标，中国名牌，总部东莞)。
欧珀（OPPO）（中国名牌，是集研发、制造和营销于一体的大型高科技企业，总部东莞）。
天宇（天语）K-Touch(中国驰名商标，中国名牌，总部北京)。金立Gionee(著名国产手机品牌，总部深圳)。
海尔Haier(世界名牌，中国名牌，总部青岛)。
夏新Amoi(中国驰名商标，中国名牌，总部厦门)。
波导Bird(中国驰名商标，中国名牌，总部宁波)。
康佳KONKA(中国驰名商标，总部深圳)。
海信Hisense(中国驰名商标，中国名牌，总部青岛)。
U9手机U9mobile(中国驰名商标，总部深圳)。
奥克斯手机AUX（中国驰名商标，总部位于中国广东深圳市）。cafe手机(壹基金唯一合作手机品牌，总部位于中国广东深圳市)。
友利通手机（起步比金立、步步高还要早，致力于平民化手机。总部深圳）。
魔能手机MORAL（手机的队伍正在壮大之中，总部深圳）。小酷手机（已经出产E188等款型，是中国第一步价格在1千元左右的智能手机，总部在深圳）。
欧美手机主要品牌：
1：诺基亚（Nokia）公司1865年成立于芬兰，经历一个半世纪的发展后，成为世界上最大的手机供应商。诺基亚是移动通信的全球领先者。
诺基亚手机优点：操作人性化（S40），产品线完整，质量好，JAVA性能好，便宜亲民。
诺基亚手机缺点：外形中庸，高端智能手机乏善可陈（Symbian系统已经落伍），不适合玩手机。
现在诺基亚发行的WP7的系统的手机开始进入市场。诺基亚将协助推动和定义Windows Phone的未来。诺基亚将向微软提供硬件设计和语言支持方面的专业技术，并协助Windows Phone手机丰富价格定位，获得更多市场份额，并进军更多地区市场。
2：摩托罗拉（Motorola），成立于1928年。1947年，改名为Motorola，从1930年代开始作为商标使用。总部设在美国伊利诺伊州绍姆堡，位于芝加哥市郊。世界财富百强企业之一，是全球芯片制造、电子通讯的领导者。作为一家老牌通信巨头，摩托罗拉在通信业的地位毋庸置疑，摩托罗拉发明第一款手机开始，摩托罗拉见证了迄今为止的整个手机发展史。
摩托罗拉手机优点：系统开放，扩展性强，支持JAVA，外形不错，做工优秀，刷机后强大。
摩托罗拉手机缺点：操作复杂，过分依赖明星产品如2004年的V3，2006年的A1200，过于美国化。
3：索尼爱立信（Sony Ericsson）作为一个年轻的国际知名品牌，诞生于2001年，是由索尼和爱立信各控股50% 的合资公司，分别融合了索尼在影音、消费电子产品营销和品牌推广方面的专长以及爱立信在移动通信技术、与运营商关系、网络设施建设等方面的专长。公司全球总部位于伦敦，包括欧洲、日本、中国和美国的研究开发人员在内，公司全球雇员约达7,500人。
索尼爱立信手机优点：外形时尚靓丽，影像、多媒体功能卓越，屏幕效果优秀，JAVA性能好。
索尼爱立信手机缺点：部分机型质量不稳定，第三方ROM支持不高。
4：三星（SAMSUNG），韩国最大的企业集团三星集团的简称，该集团包括44个下属公司及若干其他法人机构，在近70个国家和地区建立了近300个法人及办事处，员工总数19.6万人，业务涉及电子、金融、机械、化学等众多领域。三星作为目前第二大手机供应商，一直是世界通讯市场的弄潮儿。
三星手机优点：产品线丰富，屏幕效果优秀，普遍配置较高。三星手机缺点：扩展性不强，价格偏高，功能与其他手机相比有些少，配置虽高但性能不强（俗称花瓶）。
5：黑莓手机(Blackberry)，是指由加拿大Reserach In Motion Ltd，简称RIM公司推出的一种无线手持邮件解决终端设备。一般俗称的黑莓机，指的却不单单只是一台手机，而是由加拿大RIM（Research in Motion Ltd）公司所推出，包含服务器（邮件设定）、软件（操作接口）以及终端（手机）大类别的Push Mail实时电子邮件服务。
黑莓手机优点：电子邮件服务好，提供企业移动办公的一体化解决方案。
黑莓手机缺点：娱乐功能平庸，不适合一般用户。
6：苹果公司，全称苹果股份有限公司，原称苹果电脑(Apple Computer)，在2007年1月9日于旧金山的 Macworld Expo 上宣布
改名。总部位于美国加利福尼亚的库比提诺，核心业务是电子科技产品，世界顶级的电脑系出于苹果，目前全球智能手机占有率为17.1。
苹果手机优点：娱乐性强，时尚美观。
苹果手机缺点：系统封闭，价格高。
2011年智能手机品牌占有率：苹果29%,诺基亚9%,htc16%，三星19%。
总占有率：苹果24%，三星15%，诺基亚6%。
2011年十大手机品牌排行榜：
1：iPhone-苹果(世界500强企业,1976年美国,多媒体时尚智能高端手机品牌,世界上市值最大的高新科技公司,苹果公司)
2：诺基亚NOKIA(世界500强企业,1967年芬兰,全球领先的移动通信产品制造商,世界上最大的通讯设备供应商之一)
3：三星Samsung(于1938年韩国,世界财富500强企业,全球消费电子领域龙头企业,全球电子产业的领导者,三星集团)
4：Motorola(世界500强,1928年美国,全球芯片制造/通讯行业的领导者,发明了第一款移动电话,摩托罗拉公司)
5：索尼爱立信SE(Sony Ericsson,世界500强企业,组建于2001年,全球领先手机制造商,索尼和爱立信的合资公司)
6：HTC宏达-Google(台湾宏达HTC,最大智能手机代工厂商之一,全球最大智能手机制造商之一,宏达国际电子股份有限公司)
7：LG(世界500强,1947年韩国,领导世界产业发展的国际性企业集团,韩国第三大公司,LG(中国)有限公司)
8：黑莓Blackberry(1984年成立,移动电脑键盘式邮件系统终端手机,世界知名高端商务手机品牌,加拿大RIM公司)
9：多普达Dopod(中国智能手机第一品牌,手机十大品牌,行业领先者,台湾宏达HTC旗下公司,多普达通讯有限公司)
10：联想Lenovo(世界500强,中国驰名商标,中国名牌,全球PC领军企业,上市公司,跨国大型企业,联想集团有限公司)
辽宁XX律师事务所
2011年11月21日
辽宁XX律师事务所年度工作总结
这一年里，在各级领导的正确带领下，辽宁XX律师事务所圆满的完成了今年的工作任务。我所始终坚持“以团队为核心，为每一个筑梦的法律人提供机会均等的事业机会”的建所理念，秉承“以客户为焦点，聆听、满足、超越客户期望”的服务理念，带领全体律师，齐心协力，使得XX律师事务所2011年的工作和发展稳中有升，健康有序。现将2011年度工作总结如下：
一、创收情况
2011年，我所执业律师6名，律师助理2名，行政人员2名。虽然人数不多，但这一年里我们的业务上却有了更大的拓展，执业案件数明显增加了，收入同比上一年也有了明显的提高，不过我们还会在未来的时间里更加努力。
二、调整律所专业化方向，逐步细化分工，力争打造精品律所。
根据社会对法律需求的提高和大连业界竞争激烈的现状，XX典所摒弃以往大而全的全能律所和“万金油”律师的陈旧观念，提出了走专业化精品律所的发展道路。以王东梅主任为领导人的律师团队，在综合分析律所现有的情况下，调整专业化方向，细化市场，将专业服务领域初步定位于：经济犯罪辩护、企业法律顾问、知识产权、融投资、上市业务、婚姻继承等，并根据五大领域，细化法律服务工作内容，重点选拔人才，培养优秀专业律师和团队，力争将论典所打造成为有专攻、有特色的精品律所。
诉讼业务与非诉讼业务共同发展，并驾齐驱，为打开非诉讼业务、逐步走向高精领域开辟了良好的开端。
三、吸收优秀人才加入XX团队，构筑精品服务和团队合作基础。
XX律师利用招聘、律师推荐、所内培养等各种人才吸纳方式，大力吸收优秀人才加入，并根据其专业定位和性格特点，逐步将其培养成为各团队的领头人，其中不乏拥有有丰富办案经验和处事能力的资深律师；更有专业定位明确、在业界有较高知名度的专业律师，使得XX阶梯式专业团队基本构架初步完成，为以后的发展奠定了坚实的基础。
四、定期组织例会，参加各类活动，强化律师进行各方面的学习与交流。
为增强律师职业风险意识，提高律师谈判与沟通能力，加强人际交往能力，论典所每周五定期组织学习例会，针对所内重大疑难案件或社会中出现的热点问题进行研究探讨，从各抒己见中互相学习和交流。通过各种形式的学习、培训和互相探讨交流，论典律师在待人接物、案件谈判等多方面有了更新和发展，提升自身综合素质的同时，也提高了论典团队的整体水平。
五、XX所积极参加法律援助和社会公益活动，普法先行，疏解社会矛盾，做行业表率。
一直以来，我所律师都在努力地为普法工作贡献着自己的力量，并通过自己的努力，力争使普法工作立足大连，面向全国。我所主任XX应邀参加中央电视台的《法律讲堂》节目，通过电
视银屏向全国人民讲解法律常识，普及法律知识，向全国同行们展示了我们大连律师的不同一般的精神风貌；她还带领团队在大连天健网房地产论坛做法律专栏，免费回答网友的法律问题；论典所每周四在《新商报》开设“论典说法”栏目，就群众关心的热点难点问题编写法律案例，阐明法律观点；论典所与市公安局、市检察院、市法院、市司法局在大连电台FM99.1汽车生活频道联合推出《周末说法》栏目，关心社会热点法律问题和百姓身边烦心事；XX所还与大连电视台第三频道《法治新天地》栏目合作，向观众提供了免费法律咨询电话，每天全所律师接听咨询电话均达一百多个，并受电视台邀请跟随栏目组到工厂、社区及学校进行普法宣传，经常在节目中对百姓关心的疑难法律问题进行点评，关注民生、宣传法治，为百姓解决纠纷、提供法律指引把法律知识和法治理念宣传落到了实处，深受广大群众的欢迎。
2011年度，辽宁XX律师事务所在业务领域有了长足的进步和发展，相信以后在专业化和精品化的道路上将走得更好更强。当然，在不断完善与发展的基础上，还离不开大连市司法局及区司法局的大力支持，希望能提供给我们更好的成长机会与适当的帮助，让我们更好地发挥XX律师的标杆作用。
特此报告
关键词：马铃薯;产业发展;制约因素;建议
中图分类号： F326.11;F426.82 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.001
2015年1月，农业部正式启动马铃薯主粮化战略，将马铃薯与水稻、小麦、玉米并列为中国四大主粮。2016年是《吉林省率先实现农业现代化总体规划》的启动之年，按照全省农业转变发展方式、调整优化农业产业结构的要求，为了充分利用好我省的资源优势，提高马铃薯在农业产业结构中的地位和作用，加快推进马铃薯产业发展，年初以来，省农委组织人员对马铃薯产业发展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
1 基本情况
马铃薯主产区是西南、西北、内蒙古和东北地区。2016年北京、河北、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、江西、湖北、广东、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏14个省列入农业部马铃薯产业推进试点省。据中国马铃薯专业委员会提供数据：2014年全国马铃薯种植面积9000万亩，总产量1840万吨（折原粮）。按照国家马铃薯产业技术体系10点次试验示范县测产估算数据，2015年全省马铃薯种植面积236.3万亩，鲜薯总产量602万吨（折原粮120万吨），分别占全国规模的2.7%和5.9%。如果按照统计部门数据，全省马铃薯种植面积100.2万亩，总产量278.5万吨（折原粮55.7万吨），分别占全国规模的1.1%和3.1%。我省马铃薯单产水平较高，位居全国第三位左右，鲜重亩均产量2200～2300公斤，高产创建万亩示范片亩均2800公斤以上。
全国马铃薯种薯品种390多个，包括鲜薯食用型、淀粉加工型、油炸食品、全粉加工型和特色型等品种类型。我省具有繁种能力的企事业单位13家，其中骨干力量3家。审定的马铃薯种薯品种21个，绝大多数是鲜薯食用和淀粉品种，主要有鲜食延薯4号，尤金、富金、夏波蒂、大西洋等引进的加工专用型品种也有少量种植。没有油炸食品和全粉加工型品种。目前我国也只有少数马铃薯品种能用于加工全粉。
从2009年起，国家开始实施马铃薯原种补贴试点政策， 2010～2013年吉林省有两家单位纳入国家马铃薯微型薯生产补贴试点单位，即吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院，补贴金额540万元。2011～2015年我省积极抓好农业部马铃薯良种扩繁试点项目实施工作，每年争取补贴资金500万元，落实试点面积5万亩。全省有马铃薯脱毒种薯繁育能力的企业主要有：敦化富农种业、延边原种场、吉农高新、雁鸣湖种业、吉林吉科生物等。随着专业化生产企业的出现，种薯生产正从主产区分散农户转变为以企业为主体的生产方式。
东部山区的延边、白山、通化等地气候冷凉，适合种薯繁育，是天然的优良种薯繁育基地。重点大县包括：磐石（2.8万亩）、敦化（2.5万亩）、舒兰（2.1万亩）、安图（1.9万亩）、柳河（1.7万亩）、汪清（0.85万亩）等县（市、区）。主要基地有敦化市沙河沿镇、和龙市南坪镇、汪清县汪清镇及百草沟镇、柳河县孤家子镇及姜家店乡、长白县马鹿沟镇等。
我省的中西部具有适于马铃薯商品薯生产的砂壤土和气候条件，生产的马铃薯表皮光滑、淀粉含量相对较高，薯块腐烂率和虫食率低，是得天独厚的马铃薯生产基地。重点大县包括：长岭（15万亩）、公主岭（10.5万亩）、农安（8.5万亩）、扶余（7.7万亩）、德惠（5.6万亩）、九台（4.9万亩）、洮北（4.6万亩）等县（市、区）。主要基地有榆树市五棵树镇、九台市纪家镇、公主岭市怀德镇、梨树县万发镇、长岭县三青山镇、扶余市肖家镇、洮南市万宝镇等，种植品种为春薯3、4、5号，延薯4、6号。
我省马铃薯产业发展还存在诸多问题。一是原有的育种目标已经不适应主粮化的要求。长期以来，我国马铃薯育种以高产、抗病、鲜食为主要目标，适合油炸食品和全粉加工的专用型品种严重缺乏。适应马铃薯主粮化的新要求，亟需对原有品种进行更新换代，培育市场需要的专用型、特色型品种，马铃薯育种需要从头开始。二是种植品种结构不合理。早熟品种供不应求，中晚熟品种供过于求。由于品种结构不合理，集中上市，主产区常常出现“卖难”，种植户效益不高。三是脱毒种薯的推广面积小。全省脱毒马铃薯种薯普及率接近30%，而且三分之二用省外品种。全省脱毒种薯年生产量2万吨左右，推广面积只占马铃薯种植面积的10%左右，很大一部分农户仍沿用自留种薯的习惯，严重影响马铃薯的单产水平（使用种薯能增产60%以上）和质量。山东省脱毒种薯普及率近100%。四是种薯市场监管难度大。马铃薯行业标准和法规不健全。即使有标准也没有专门的法定质量监督和控制部门来执行相应的标准，监管缺失。由于马铃薯商品薯与脱毒种薯外形没有太大的区别，农民对脱毒种薯真假难辨，一些商贩将商品薯或劣质种薯代替脱毒种薯来销售，导致马铃薯种薯市场非常混乱。五是农机农艺融合不够。近年来我省马铃薯机械化种植面积不断加大，但距机械化程度较高的黑龙江及内蒙等地区仍有很大差距。种植者缺乏技术培训，种植技术参差不齐，生产上缺乏农机农艺融合的优质高产高效生产技术，栽培管理粗放，严重制约了马铃薯生产规模化、产业化和标准化。六是商品薯市场处于无序自发的状态。虽然种植马铃薯平均收益较高，但因缺少规划，发展以中小散户居多，生产与市场不接轨，年际间市场价格波动很大。七是加工企业大多是中、小型或家庭作坊式企业。全省现有马铃薯加工企业320家左右，主要加工产品为粉条（丝、皮）。一般加工型马铃薯淀粉含量17%～18%、约5～6斤薯出1斤粉，而普通马铃薯淀粉含量为12%～15%、约7～8斤薯出1斤粉。由于原料基地建设滞后，一些加工企业只能从市场上收购非加工品种、鲜食淘汰品种，这些品种淀粉率低、质量差，经常出现面包比面粉便宜的怪现象，企业加工利润微薄。
2 马铃薯产业发展的制约因素
与邻近省份相比，我省马铃薯产业的优势明显：一是技术优势。科研育种能力强。全省有脱毒种薯繁育科研院校和企业13家，先后培育出具有不同熟期和用途的马铃薯品种21个，其中延薯4号和春薯3、4号通过国家级审定。技术体系建设在全国处于领先水平。吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担着国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站和吉林省马铃薯技术产业技术体系的科研工作，拥有高水平的科研队伍、一流的硬件设施及现代农业生产技术和管理经验。二是自然环境优势。吉林省发展马铃薯产业的地域和气候条件得天独厚。东部山区夏季低温冷凉，不易发生病虫害，山高水清，是天然的防御屏障，十分有利于种薯生产。广袤的松辽大平原，土壤疏松，土质肥沃，早春温度回升快，六、七月份雨量充足， 昼夜温差大，气候、土壤特点非常适合商品薯的生长。与黑龙江相比，我省无霜期长，有利于马铃薯干物质积累，品质较好。与内蒙古相比，地势平坦，易于机械化操作。与辽宁相比，气候适宜。气温超过25℃马铃薯不再生长。黑龙江水灾严重，内蒙古较为干旱，辽宁温度偏高，都需要较大的农田水利基础设施建设投入，还需要多次喷洒农药，生产成本相对较高。三是有一些工作基础。虽然这一优势并不明显，却是马铃薯产业发展的有利因素和先决条件。我省原有马铃薯贮藏能力110万吨，实施国家农产品产地初加工补助项目，新建标准化储藏窖527座，增加贮藏能力1.91万吨。同时，马铃薯种植品种较为成熟稳定，脱毒种薯繁育、商品薯生产基地建设有一定的基础。
与其他主粮相比，马铃薯具有全价营养、产业链条长、产品附加值高、效益好等特点。为什么马铃薯具有较好的市场前景，我省又具备马铃薯生长的天然优势，而马铃薯产业化经营却远远落后于其他相邻省份，主要有以下几方面难点：
2.1缺少龙头企业带动
从马铃薯加工产品上看，主要产品为精淀粉、低聚糖、膳食纤维、植物蛋白粉和各类粉条。油炸食品薯片和薯条以及全粉加工等尚属空白。我省只有一家省级农业产业化龙头企业——“吉林省三青山银河粉业有限公司”。原来全省建了4个较大的淀粉厂，因受原料薯来源时间、贮藏能力、环保等限制已陆续停产。马铃薯没有大型加工企业的原因：一是当地政府重视不够。重视工业及服务业项目招商，忽视甚至就没有意识发展马铃薯产业。二是产业发展和工商资本不对接。懂产业的没有融资能力，拥有资本的不懂产业。三是没有专用型品种。马铃薯以鲜食为主，加工原料种植很少，我省至今也没有适合油炸食品薯片、薯条和全粉的品种，自然也不会有相应的加工企业。四是加工原料薯保障能力差。由于我省土地流转困难，价格又高，企业出于成本压力，大多采取与农户签订种植协议的方式购买马铃薯，但是，因企业无法制约农户，当市场行情好时，企业收不到，当市场走低时，企业又不得不高价回收，企业与农户利益联系约束乏力，订单不稳，严重影响企业经营及效益。五是贮藏能力不足。马铃薯收获主要集中在每年的8～10月份，由于企业本身没有贮藏能力，开工时间也集中在这三个月，其他季节不得不停产，加工企业常年都处于吃不饱的状态。
2.2 缺少产业链条的相互配套
马铃薯生产是一个多环节组成的系统工程，包括种薯病毒脱除、组织培养、原原种生产、原种生产、田间繁殖、质量检测和控制、商品薯生产、储藏、加工等环节。目前缺少权威部门的组织规划、管理、协调和系统的质量监控，各环节间缺乏纵向联系和衔接，现有投资大多在组织培养和原原种生产环节，对田间种薯、商品薯生产、基地建设、冷链物流等环节的缺乏足够的重视，结果是导致微型薯产能较大，而真正用于商品薯生产的种薯生产能力不足，整个体系不配套，限制了最终效应的发挥。马铃薯科研、种植、加工、营销一体化格局尚未形成。
2.3 缺少政府的引导扶持
虽然确立了马铃薯主粮化发展战略，但在政策扶持上与其他主粮还有很大差距。没有原种生产扶持和良种推广补贴，没有农资综合补贴和粮食直补，农机具没有纳入补贴范围，生产所需水电路等基础设施建设滞后，项目少、额度低。
2.4 缺少良好的发展环境
一是马铃薯产业发展没有列入政府议事日程，各地缺乏发展规划，产业发展处于无序状态。二是支持马铃薯产业发展机制尚未开始建立。三是马铃薯产业管理机构不明确。四是管理部门服务不到位。马铃薯产业涉及多个部门，由于政府相关部门对马铃薯产业不熟悉，监管得多，疏导得少，主动服务就更谈不上。五是底数不清。全省马铃薯产业实际情况不完全清楚，统计数据不全面，播种面积、产量等常规指标也不在统计科目之列。多套统计数据之间差距较大。六是环保要求高，缺乏相应的污水处理和综合利用基础设施。
3 下步发展对策
《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（农农发〔2016〕1号）对东北地区马铃薯的发展定位是：“因地制宜扩大马铃薯种植，加强基础设施建设，发展全程机械化生产，加强晚疫病防控，提高脱毒种薯生产能力，建设贮藏设施。”
根据农业部的区域规划、市场需求和我省自然资源优势，确立我省马铃薯产业发展总的指导思想是：种薯走出去、品种引进来、加工储藏跟上来。具体讲就是，加强马铃薯种薯和商品薯基地建设，鼓励加工专用型、早熟品种引进、选育和示范推广。在东部山区重点县（市）建设脱毒种薯繁育基地，在满足省内种薯供应的前提下，为中原二季作区和南方冬作区供应优质种薯。在中西部平原区重点县（市、区）建设商品薯生产基地，满足食品消费和加工企业原料需求。
发展目标：到2020年全省马铃薯种植面积扩大到200万亩，鲜薯总产量达到450万吨以上。优质脱毒种薯普及率达到50%，加工专用型品种种植比例达到30%，加工龙头企业至少发展到5家。
按照上述思路，下一步重点任务是：
（一）加快专用型品种研发繁育、重点是引进新品种和改良原有品种。推动马铃薯主粮化，良种研发要先行。要进一步支持省蔬菜花卉研究院和延边农科院脱毒种薯生产体系建设，形成具有国内领先水平的以品种选育、茎尖剥离组织培养、病毒检测、种苗快繁、原原种生产、原种扩繁基地相配套的马铃薯种薯生产繁育体系。充分利用省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站任务的优势，积极争取国家技术支持，加快推进马铃薯脱毒种薯快繁研究和新品种选育工作，全面推广脱毒马铃薯商品化生产，大幅度提高马铃薯单产和效益。根据市场和加工需求情况，重点依托省农科院、省蔬菜花卉研究院、延边农科院等科研单位，抓紧开展适宜制作薯条、薯片、淀粉等不同用途的主食加工及精深加工的专用型品种选育和示范推广，加快选育一批优质、高产、抗逆、综合性状优良适宜主食加工的专用型品种。马铃薯是同源四倍体无性繁殖作物，种质资源创新和品种选育周期漫长，育成1个新品种需要10年左右的时间。因此，在加快专用型品种研发繁育的同时，应将工作重点放在引进新品种和改良原有品种上，争取用2～3年的时间，培育出适合我省种植，性状比较稳定、品质比较优良的专用型品种。
（二）加强良种和商品薯基地建设。引导马铃薯种薯和商品薯进行规模化、标准化和专业化种植。一是规模化种植。以“一村一品”、“一乡一业”为主要途径，统一种植品种。二是标准化生产。建立马铃薯投入、田间管理、加工及销售等标准体系，实施行规管理。三是产业化经营。只有产品档次提升、产业做大做强，才能形成有市场、有竞争的自主品牌。继续巩固东部山区脱毒马铃薯种薯繁育基地建设成果，扩大种薯种植面积。大力支持商品薯专业化生产基地建设。在中西部平原地区，按照轮作和便于大型机械化耕作的要求，加大土地流转工作力度，以300公顷为基数实行规模经营，建设马铃薯商品薯生产基地。
（三）加大新技术推广力度。一是加快科研成果转化力度，包括鲜食品种、早熟品种和加工品种。二是研发、推广新型种植技术，重点是推广宽垄、覆膜、喷灌和汁水还田等新技术。三是推广农技农艺相结合新技术，实施马铃薯机械化种植和病虫害综合防控技术，建设高标准马铃薯种薯综合配套增产增效技术示范工程。四是大力推广环保新技术。鼓励引导企业充分利用马铃薯加工后的废液、废渣等副产品进行再加工，生产多种化工原料、高蛋白饲料、高效液体肥料等。尤其是加工淀粉后的分离液成分富含氮、磷、钾及各种有机物，极适合农田灌溉、改良土壤、增强地力，是一种典型的“资源节约型、环境友好型”的技术措施。这项新技术可以彻底解决污水处理问题，达到零排放，可解决土地板结、腐植酸降低等问题，已经被欧洲、日本等发达国家普遍采用，内蒙古、甘肃、宁夏乃至黑龙江等地部分企业也采取了这样的工艺。五是定期举办科技培训活动，帮助农民学习科技知识，引导农民科学种植。
（四）培育引进龙头企业。一是鼓励原有停产的企业重新开业。我省原有的一些马铃薯加工企业，生产线和加工设备比较齐全，比如：吉林省天丰集团（梨树县）具备年生产8万吨高功能淀粉、2万吨功能性低聚糖、1万吨膳食纤维、500吨蛋白活性肽等生产能力;吉林省三高淀粉公司（原长春金源集团）具备年产1万吨马铃薯淀粉（全粉）的加工能力。各级政府特别是属地政府和相关部门要有针对性地帮助企业破解难题，搞好银企对接、企业与农户对接等。充分利用好我省新组建的农业发展基金、农业信用担保公司等，积极做好项目推荐工作，尽快推进这些企业恢复生产。下一步重点支持吉林省马铃薯产业有限公司“年加工马铃薯15万吨产业化综合利用项目”建设，该项目经省发改委备案，整套加工技术由中国科学院提供，今年重点完成马铃薯全粉生产线、蛋白粉生产线和果胶生产线建设;积极支持长春学龙淀粉公司进行精制淀粉、变性淀粉、手拍粉、方便粉丝等生产项目扩建和设备工艺改造升级;支持长白永旭保健食品公司（光源马铃薯专业合作社）1000吨以各类粉条为重点的薯产品加工扩建项目;进一步支持长岭县三青山镇马铃薯加工园区完善设施，吸引精深加工企业入驻园区，增强带户能力，促进马铃薯产业化经营和加工企业集群化发展。二是加大招商引资力度。大力宣传我省在马铃薯产业方面的技术和生产优势，大力宣传马铃薯产业的效益优势，吸引工商资本投资那厂。
（五）积极推进多元化产品开发。抓住马铃薯主粮化和国家即将出台相关扶持政策的机遇，以主食化为切入点，丰富马铃薯的产品应用范围，促进马铃薯加工多样化，由原字号农产品向加工食品转变。以马铃薯加工企业为主体，依托省内科研单位，抓紧开展马铃薯面粉等主食产品配方研究，加快马铃薯食品和精深加工产品研发，重点推进马铃薯全粉、变性淀粉、油炸薯条、薯片及膨化食品等主食产品多元开发，同时推进薯泥、薯饼、速冻薯条等休闲食品开发，提高产品附加值。
（六）集中财力建设大型马铃薯贮藏。由于马铃薯含水量高、不耐储藏，上市时间又较集中，亟须加快马铃薯贮藏设施建设，延长供应周期，实现贮藏增值。一般情况下，马铃薯贮藏后能增值1～3倍。从2012年开始，我省利用国家农产品产地初加工补助项目，共建成马铃薯及果蔬贮藏窖（库）4217座，增加马铃薯及果蔬贮藏保鲜能力17.8万吨。但这些贮藏窖（库）规模偏小，发挥的作用有限。今后马铃薯窖藏建设项目补助应主要针对马铃薯加工企业和种薯生产企业，向标准化基地倾斜。力争经过几年努力，建设5～10个大型或超大型贮藏窖（库）建设，实现马铃薯均衡上市、价格稳定、促进增收的目标。
4 建议
4.1 加强组织领导
尽管马铃薯产业发展应当是市场起决定性作用，但在产业发展不成熟、不具规模的初期，离不开政府的引导和强有力的支持，破解产业发展的一些关键难题还必须依靠政府。一是明确主管机关，适应国家实施马铃薯主粮化的发展战略。增设管理部门，确定马铃薯为主粮的产业定位，二是各级科研单位增设马铃薯研究部门，各级农业推广部门增加马铃薯推广工作职能，各级农业产业化办公室增加龙头企业指数，科技厅增设马铃薯研究项目，统计部门重设科目统计马铃薯产业发展情况。建立产业发展的信息化平台。
4.2 出台马铃薯产业发展支持政策
积极争取国家对马铃薯主产区的政策支持。农机补贴、高产创建、农民合作社等项目扶持政策向马铃薯重点大县倾斜，省内出台支持马铃薯发展政策。一是设立专项资金。重点扶持品种研发引育、基地建设、主粮化开发、贮藏窖建设、龙头企业。二是在省级龙头企业评定时把马铃薯加工企业视同特色企业对待，降低门槛，重点扶持。三是把马铃薯生产机械纳入农机补贴范围。
1.1蜂群存量大量增长, 为蜂产业的发展奠定了坚实的基础近年来我国的养蜂业发展势头迅猛, 蜂群存量大幅增长, 2010年, 据农业部、海关公布的数据, 中国蜂群存量已由上世纪八十年代的700万群增长到820万群, 约占世界蜂群总量的1/8, 为蜂产业的发展壮大奠定了坚实的物质基础。
1.2国家政府出台多项政策扶持, 蜂产业发展势头正旺2010年年初, 农业部为转变养蜂业发展方式, 着力强化蜜蜂授粉的产业功能, 保障蜂产品质量安全, 推动养蜂业持续健康发展, 颁发了农牧发[2010]5号文件“关于加快蜜蜂授粉技术推广促进养蜂业持续健康发展的意见”及8号文件“蜜蜂授粉技术规程 (试行) ”, 推动全国蜜蜂授粉产业的快速发展。这些相关政策的出台, 刺激了蜂农养蜂的积极性, 极大地鼓舞了蜂农大力发展养蜂业的干劲, 为蜂农养蜂提供了强有力的政策支持。
1.3受气候因素影响, 蜂产业赖以生存的蜜粉源严重受损, 蜂产品减产2010年, 全国气候反常, 长时间处于低温、阴雨天气, 打乱了养蜂生产、繁育的正常秩序, 致使蜜蜂幼虫发育不良;老、幼蜂死亡数量增大;蜜蜂群势下降;蜂群抵抗能力、采集能力下降;蜂王繁育也受到严重影响;同时油菜、玄参等主要蜜粉源植物泌蜜差, 致使蜂产品减产, 严重影响了蜂群的繁育和蜂业的发展, 极大地挫伤了蜂农发展养蜂的积极性。
1.4蜂产品市场混乱, 质量参差不齐, 行业标准亟待制定2010年受气候影响, 蜂产品产量大幅下滑, 再加上白糖价格上扬, 致使蜂产品价格上涨, 蜂产品市场出现了供不应求的局面。但是, 全国蜂产品市场缺少行业标准, 产品种类鱼龙混杂、产品质量参差不齐、假冒伪劣产品充斥市场, 致使许多消费者失去对国内蜂产品的购买欲望, 大大削弱了蜂产品内销量, 对真正的蜂产品企业也造成极大的损害。因此, 国家亟待颁布相关的行业标准及政策以调整蜂产品市场秩序, 规范市场行为, 为蜂产业的发展提供法律保障。
2 2011年蜂产业发展趋势分析
2011年蜂产业的发展将进入一个饲养科学化、生产标准化、市场规范化的增值上升阶段。国家近年来对蜂业的重视及全国各地出台的蜂业相关优惠政策的实施, 蜂农的积极性将大大提高, 蜂群饲养量将大大增加。且各地蜂业研究机构也开展了蜜蜂科学养殖技术培训, 规范蜂群的饲养管理措施, 提高蜂群的生产力, 为蜂产品的生产质量奠定技术基础。再加上2010年全国性的蜂学会议陆续在各地召开, 会议讨论了蜂产品质量监控、蜜蜂科学饲养管理的加强、授粉产业的待开发、蜜蜂病害防治及蜂学行业标准的制定等问题, 为2011年的蜂产业指明了发展道路。因此, 2011年全国蜂群的数量还将会大幅增长。国家职能部门将会加大对蜂产品的市场监控力度, 蜂产品质量将大幅提升。蜂产品生产企业将会增加蜂产业开发的深度和广度。国家产业体系的形成也将会促进蜂业的相关行业标准逐步出台, 蜂农的合法利益也将会得到强有力的保障。蜂业相关配套措施也将会逐步配备到位。蜂产业的规范化及系统化也将进一步加强等。2011年蜂产业的发展将会迎来一个成长与收获并存、稳定与拓新并存的大好局面。
3 2011年蜂产业发展建议
3.1加大国家对蜂产业的扶持力度, 加强保护蜂农的合法利益近年来, 通过各地养蜂者及专家的大力呼吁, 国家相关部门已经开始重视蜂业在农业畜牧业中的重要地位, 颁布了一些相关政策保护蜂农的合法利益。但是相较于其他畜牧产业, 国家对蜂业的扶持力度还远远不够, 蜂农合法利益的保护措施还有待进一步加强。
3.2建立良种繁育基地, 做好蜂种保护及新品种培育工作蜜蜂是生态链上十分重要的一环, 也是与人类的生存和发展关系十分密切的一环。它的生存与灭绝, 兴旺与衰落, 与人类的农业、林业、食品业有著十分密切的关系。2006年“蜂群崩溃综合症” (CCD) 在美国造成了超过1/3的蜜蜂灾难性地消失和死亡, 随后蔓延到欧洲大陆, 德国、瑞士、西班牙、葡萄牙、意大利和希腊等国均有类似现象发生, 全世界的蜂群开始大规模地神奇失踪。而产于我国本土的蜂种—中华蜜蜂种群数量也正在急剧减少, 野生中华蜜蜂已经完全灭绝。如果蜜蜂继续减少或者灭绝, 它对人类的影响是极其可怕的。
3.3严把蜂产品质量关, 维持蜂产品市场秩序现今蜂产品市场中产品鱼龙混杂, 假冒伪劣现象严重, 使消费者不敢随意购买蜂产品, 对产品持不信任态度, 对蜂产品生产企业的诚信造成极大的危害, 也迫使一些正规企业不得不采取一些手段去跟非正规企业竞争, 至此恶性循环导致蜂产品市场混乱。因此, 国家职能部门要严把质量关, 大力打击假冒伪劣产品, 实行优质优价维持蜂产品市场的正常秩序。
3.4积极开发蜜蜂产业面, 加强推广蜜蜂授粉的应用蜂产业发展至今, 产业开发的范围还只限于初级蜂产品或者蜂产品原料的开发与加工, 对产品的深加工研究和蜜蜂授粉产业的开发目前处于初步发展阶段, 因此, 在蜂产业十二五发展的第一个年头, 我们要大力开发蜂业相关产业, 扩大蜂业产业面, 尤其是要把蜜蜂授粉纳入到蜂产业发展中来, 做为明年蜂产业开发的重点。
2011～2012学年度信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和市政府、市教委有关要求，近年来，我院形成了党委统一领导、党政工齐抓共管、职能部门组织实施、纪委监察督促检查、广大教职工和学生积极参与的工作格局，有效地促进了学院信息公开工作的改革和发展。
一、概述
2011～2012学年度，学院以依法治校，依法行政为宗旨，以完善制度和督查落实为抓手的信息公开工作进行了对照自查，并争取在狠抓贯彻落实，不断大力推进的基础上，进一步加大信息公开的纵深力度，进一步规范办学行为，协力构建和谐校园，全面提升办学水平，不断开创信息公开工作的新局面，为创建全国一流的软件学院作出新的佳绩。
（一）加强组织领导，健全工作机构
实行信息公开，是促进学校民主管理和科学决策的有效形式，也是依法治校完善民主管理制度的有效途径。我院充分认识全面推进信息公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的要求，把政务公开工作落到实处，努力促进学院廉政建设和教育管理的科学化、民主化，提高人民群众对教育的满意度，促进和谐校园的构建和教育事业的健康发展。
学院按照董事会领导下的院长负责制的领导体制和工作机制，成立了以院长组长，党委书记和分管纪检监察工作的党委副书记、工会主席为副组长，纪委、党政办公室、监察室、工会等部门负责人为成员的政务公开领导小组。政务公开工作领导小组下设办公室，办公室挂靠学院党政办公室。政务公开工作领导小组成员有变动的，学院进行及时调整到位。政务公开工作领导小组经常研究部署政务公开工作，每年召开1～2次专题会议。
（二）优化制度建设，扎实信息公开工作基础 信息公开涉及的制度广，随着国家和学院的发展，相应的规章制度亦要与时俱进才能确保信息公开工作的顺利开展，为此，党政办公室作为信息公开工作的执行机构，在学院党政的关心下，认真贯彻《教育法》和《高等教育法》，以信息公开工作为促进，依照国家法律，协同信息公开工作的重点部门：人事处、教务处、财务处、科研处、学生处、招就处、继续教育学院等积极梳理相关规章制度，大力推进了这些部门的建章立制和完善规章的工作，形成了较为完善的学院信息公开制度，并督促其在网上的正常运行。通过完善管理制度体系，实现了信息公开工作的制度化、规范化开展，并使信息公开工作在合法、民主、程序、可操作的轨道上顺畅开展。
（三）多种途径推进，全面铺开信息公开工作 本学年度学院信息公开工作的重点内容是教育收费工作；学生学籍管理工作；学院帮困助学工作；就业指导工作；教师资格认定和教育人才引进工作等。在具体措施上学院加强了信息公开制度的宣传，并以多种形式开展工作，确保信息公开制度规范有效落实。学院充分运用广播、校园网、校报等媒体进行信息公开制度的宣传与运作；大力推行院长接待日制度和信访接待的“窗口”公开制度； 在学院网站上设立了政务公开专栏；同时学校积极倡导运用现代科技手段实施网络办公，有计划、分步骤地探索网上行政技术，丰富网上行政资源，积极推进电子政务建设，不断创新信息公开方式，建立和完善信息公开工作的信息平台，为广大师生提供公开、透明、高效的信息服务；较好地实现了信息透明、服务便捷和有利监督的信息工作目的。
（四）完善督查工作，建立信息工作长效机制
学校在推进信息公开制度的工作中，建立了一套较为科学规范的监督保障机制，充分发挥各级、各个层面的监督作用，保证信息公开内容的真实性、全面性和有效性。健全了信息公开工作责任制，严格了责任追究工作，把学院信息的全过程置于广大师生和人民群众的监督之下。同时，对信息公开的监督做到了制度化、经常化，明确了专人负责，学院通过及时、全面、准确地公开服务项目的政策规定、办事程序、办事时限及收费标准，在学院与师生员工和人民群众之间开辟了一条有效的沟通渠道，消除了隔阂，增进了理解，为构建和谐校园创造了良好条件。
二、信息公开情况
（一）突出公开重点，完善公开内容
政务公开工作涉及面广、政策性强，只有把握重点，狠抓落实，才能取得成效。因此，我们在实际工作中始终坚持把学院中心工作和教职工关心的热点问题作为政务公开的重要内容。
1.公开学院改革发展中的“重点”问题
凡涉及学院改革发展中的重大事项，如“十二五”发展规划、学院校区建设规划和布局等，我们都向全院公开，广泛发动师生参与其中。对于各种与教职工切身利益息息相关的政策、制度、方案等，都广泛征求群众的意见，并通过教代会审议，力求做到精益求精。通过公开学院的重点工作，让广大教职工既明确了学院发展目标和任务，又凝聚了人心，形成了全院上下齐心协力的良好氛围。
2.公开教职工和社会关注的“热点”问题
招生考试、人事调整、职称评聘、教育收费等，都关系到广大教职工和学生的切身利益，是师生关注的“热点”问题。对这些问题，学院都力求做到公开、公平、公正。如学院通过印制招生简章和在校园网上刊登招生信息，将学院的各类招生计划、录取原则及执行情况向社会及时公布。又如对教职工职称评聘问题，学院每年职称评定时都实行条件公开、申请材料公开、程序公开、评审结果公开。在干部选拔任用上学院严格按照民主推荐、组织考察、党政联席会议讨论、任前公示、上岗谈话、试用六个月的程序，强化了过程的监督和管理，确保公开、透明和公正。对学院财务收费这个社会关注的“热点”问题，学院采取收费标准网上公布和收费现场设立公示牌形式，主动接受社会的监督，严格执行收费标准，规范收费程序，增加收费的透明度。对教师的科研项目申报、立项和评审也面向社会公示。由于这些“热点”问题处理的透明度比较高，教职工和社会都比较满意。
（二）丰富公开形式，创新公开载体 1.认真落实教代会制度
教代会是学院加强民主管理和民主监督的重要体现，是教职工行使民主管理的权力机构。学院每年都召开1～2次教代会，切实落实教职工代表的知情权。对涉及教职工切身利益的重大问题，如薪酬制度、考勤制度、招聘培训等方案均采取尊重民意的投票表决形式来确定。在院领导民主评议活动中，采取由中层干部和教代会代表共同参与评议的方式，取得了较好的效果。
2.设立专门的政务公开栏
凡涉及教职工利益、教职工普遍关心的事项一律公开。为使政务公开工作更加及时、全面，学院专门在校园网上开设了政务公开栏，对学院重大决策、规章制度、收费、职称评聘、奖惩、规划、基建等信息进行公开。
3.不断完善网络信息公开载体
学院以信息化建设为突破口，不断创新信息公开工作方法。本年度学院对校园网进行了一次重大改版，所有部门的主要信息，包括规章制度、部门工作职责和办事程序等均要求实行网上公开。学院重要文件的运转，通过办公自动化系统向学院各部门传递。学院还通过建立公共数据平台为学生、教师、管理人员提供了个性化的信息服务；通过设置网络公告、公告栏、信息弹跳窗等方式，及时发布校内主要信息，让广大教职员工及时了解学院最新发展动态。信息化在信息公开中广泛应用，使学院形成了上下互动的信息公开运行机制，大大提升了我院信息公开的效率和效果。
（三）严格公开程序，保证公开时间
在公开程序上，学院制定公开流程图，按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序进行公开。建立健全依申请公开事项的处理机制。公开工作程序各环节职责清晰、责任到人。同时，认真处理群众对信息公开工作的质询、意见和建议，及时予以答复。
在公开时间上，做到经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。学院重大决策在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取群众的意见和建议。公开时间、时限都严格按规定执行。
【关于2011年度发展党员工作情况的报告】推荐阅读：
关于2011年度社会保险缴费工资基数采集工作的通知07-03
关于评选表彰2010—2011学年度各类优秀的通知03-13
年度优秀关于财务工作总结报告10-01
