当好领导正职和副职的艺术
当好领导正职和副职的艺术
冯秋婷 中共中央党校教授
任何一个领导者在他的职业生涯中都不可能总是处在正职的位置或者副职的位置。一个领导者,今天他是一个岗位的副职,过一段时间他有可能成为这个岗位的正职。那么或者成为上一个岗位的副职。就是总是处在这种正副职不断交替的状态。因此呢,作为任何一个领导者都应该学习和掌握当好领导正职和副职两种本领。当好领导正职和副职呢,需要注意和讨论的问题很多。在今天这个有限的时间里头,我们不可能面面俱到。那么只能关注一些当好正职和副职最重要的一些问题来进行讨论。
一、领导正职发挥主导作用的艺术
今天呢我们先讨论第一个问题,就是领导正职发挥主导作用的艺术。领导正职无论是在委员会这个体制的班子里头,还是在行政首长负责制的班子里头有一个共同的特点。那就是起着核心作用、发挥着主导作用。所以呢,当好领导正职的艺术最重要的就是要把握发挥主导作用的艺术。领导正职要发挥好主导作用,我认为呢要抓住三个问题。
(一)谋“势”不谋“子”
第一点就是谋“势”不谋“子”。古人说过,“善弈者(就是下棋了)谋势,不善弈者谋子”。善谋势者,一招先落,全盘可以弥补。而谋子者,常常是顾此失彼。一招不慎,全盘皆输。下棋是这样,其实领导正职当得好不好也是如此。所谓“谋势”就是预测时势,营造态势,运筹帷幄。
刘备三顾茅庐,诸葛亮隆中对,就是著名的“谋势”案例。当时呢,北方的曹操这个和南方的孙权都已经比较强大了。而刘备的势力相对要弱小得多。按照正常的情况,难以有三国局面。通过诸葛亮的战略谋划,即联合东吴,北拒曹操,占领荆州夺取西蜀,然后北伐中原,统一中国。而且通过这个战略谋划的实施呢,那么形成了三国鼎立的局面。这个谋势的重要性从这可以窥视一斑,也可以看到它的含义。
所谓谋“子”就是关注一兵一卒的进退和一时一事的的得失。刘备既有谋“势”的成功,那么也有谋“子”的失误。关羽大意失荆州,被东吴所害。刘备念在兄弟的情意上就是要为关羽报仇,执意要讨
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伐东吴。当时很多将领都劝刘备不要这样做,但是刘备坚持自己的主张。其实当时还是一个很好的机会,就是曹操去世,曹丕继位政权不稳。实际上是北伐曹操的一个很好的机会。当时诸葛亮还说可以先伐北魏,再伐东吴。但是,刘备不听众人的劝告,率领70万精兵去北伐东吴。结果呢,被陆逊700里火烧连营。损失惨重。刘备自己呢也没能回到蜀东。而是在白帝城去世,损失非常惨。可见呢,作为一个正职呢,这个谋“势”是非常重要的。好的领导者,有成就的第一把手,都是善于谋“势”的领导者。
谋“势”它的作用呢,一个是可以有效地率领部署,就是为有效的率领部署取得巨大的领导成效提供一个前提。我们的社会主义建设,那么曾经在一个很长的时期内,取得了就是没有达到预想的成绩。遇到了甚至遭到了很大的挫折。那么邓小平能够使社会主义出现一个新的转机。那么也和我们在怎么建设社会主义这个上边的战略采取的战略有很大的关系。我们那时候建设社会主义还是以阶级斗争为纲,那么邓小平转变了这个战略。坚持以经济建设为中心,认为贫穷不是社会主义。从而呢为社会主义发展开辟了一条很好的道路,提供了一个大发展的前提条件。
谋“势”不仅是我们率领部下取得巨大领导成效的一个前提,而且呢,也是我们做好各项具体事务的一个依据。对有些事物,可能按照我们通常的原则根本是不可能做的。但是如果有了一个大的谋划,在这个大的谋划前提下,可能就可以去做。大家知道,这个文化大革命当中有一个著名的61人叛徒案,就是以薄一波为首的。为什么?当然这个叛徒案是平反了,后来给平反了。为什么要给这样的叛徒,就是当时他们集体履行国民党规定的这种出狱手续,那么出狱。按照我们共产党的这个准则是绝对不允许的。但是为什么给他们平反了,不定为叛徒案。那么就是当时1935年,我们长征到达陕北。那么当时面对日寇进攻的这个危险。我们召开了瓦窑堡会议。那么确立了抗日民族统一战线,这样一个大政方针。而且当时恰好呢,北平发生了12.9运动。那么当时党中央派刘少奇到北平去开辟新的根据地,也为我们红军能够在延安立足提供一个大后方。因为当时白区的力量损失了100%,如果没有一个巩固的后方根据地,我们当时很有可能在延安立不住脚。那么当时少奇同志到了华北开辟工作,他面临的第一个困难,刚才说损失了100%就是没有干部。所以他根据我们当中央制定的这个抗日民族统一战线的这个大政方针,为了解决缺乏干部的燃眉之急。那么他以党中央这种大无畏的精神,给党中央写了一份报告。让这些被关在草岚子胡同的我们的61位很有经验的共产党人履行敌人的手续出狱,服从这个抗日民族统一的需要,那么事实证明了那么中央也批准了这个决策。事实证明了这个做法为当时抗日,就是当时华北根据地的创立为我们红军能够在延安立足起了非常大的作用。所以这个谋“势”呢是我可以说是我们做好一切工作的一个基本前提和保证。
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正因为如此,我们的领导人都多次强调,领导正职要善于谋“势”,要做这个谋“势”的工作。毛泽东就明确地指出过。他说呢,任何一级的首长都应该把自己工作的重心放在那些对于他所指挥的全局来说,最具有决定意义的问题和重点上,那么也就是谋“势”。陈云同志在领导经济工作的过程当中,多次指出,说过去旧商人中呢,有一种头戴瓜皮帽,手拿水烟袋的人,就是专门做这种战略谋划的人。这对发展经济工作非常重要。因为他强调我们领导经济工作,特别是一把手,要成为这种头戴瓜皮帽,手拿水烟袋的人。
既然谋“势”如此重要,一个好的领导正职必须是一个善于谋“势”的人。那么怎么谋好“势”呢?我认为最重要的是要提高自身素质,具有战略思维的能力。此外呢,就是要善于运用智囊,善于汲取群众的意见和智慧。
(二)建制立规不忽视
领导正职发挥主导作用要做的第二个方面工作是建制立规不忽视。这是要求领导正职重视和做好建制立规的工作。
近二三十年来呢,在世界管理学界和领导学界出现了一股探讨领导与管理的区别和联系的热潮。已经被取得公识并且深入人心的一个说法是“领导是做正确的事,管理是把事情做正确”。做正确的事,既包括我们刚才讲的运筹帷幄,预测时势,营造态势。也包括我们现在要讲的就是领导体制和运行机制的科学化、制度化以及日常工作的规范化。形成紧密联系,环环相扣的各种制度和规范,使下属有所遵循,有所约束,把事情做正确。
邓小平呢,在总结我国文化大革命教训的时候,特别强调了制度建设的重要性。他说我们过去发生的各种错误,固然与领导者的思想作风有关。但是领导制度,工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。即使是像毛泽东这样的伟大人物,也受到一些不好的制度的严重影响。以至对党、对国家、对他个人都造成了很大的不幸。他还说斯大林严重破坏社会主义法制。毛泽东说过,这样的事情在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点,但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其它一些方面的原因,仍然导致了文化大革命的十年浩劫。然而这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任,而是说领导制度、组织制度问题更重要,更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题关系到党和国家是否改变颜色,关系到必须引起全党的高度重视。
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那么十五大提出,提高党的执政水平和领导水平,提高党防变和抵御风险的能力,这样两大历史性课题。我们在讨论解决这两大历史性课题的时候,很多同志都一致强调要做到解决这两大历史性课题,关键是解决我们国家的领导体制、领导机制和工作规范这个问题。今天我们讨论惯彻江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想的时候,很多同志也提到,要贯彻实施好“三个代表”,保证我们党的执政地位的巩固,保证我们党保持党的先进性能够永远得到人民群众的拥护和支持。大家也一致认为必须解决好贯彻落实“三个代表”的体制和机制问题,而不是光是一般地说一说这个问题的重要性,一般地提倡一下。那样是不可能真正做到落实和实现“三个代表”的。所以现在制约我们国家发展,制约我们领导工作的,就是决定我们领导工作成效的一个瓶颈问题应该说是体制、机制规范的这个建立健全的问题。所以,领导者发挥主导作用,一个非常重要的工作就是注意做好建章、建制、立规的工作。
建立规章制度,完善领导体制和领导机制包括的内容很多。首先是权力授受关系的处理的各种制度和规范。还有就是不同领导机构之间的关系处理的制度和规范。还有就是不同领导成员之间的关系处理的制度和规范。特别是“一把手”和副职之间关系的处理。我们现在班子里往往就是“一把手”具有绝对的权威。副职的作用相对发挥得比较少一些,有时候影响我们一些决策的正确。所以也包括不同领导成员之间的关系处理的各种规范、各种制度。那么还包括各项具体工作的规范。总之呢,就是一切权力运作的程序、规范和制度都属于我们建规立制的工作范围。
那么建规立制,完善领导体制,领导机制等等使人们有所遵循,使权力运作有所约束。这样一个工作,要从三个方面来关注。
一是填补空白,就是没有制度和规范可以遵循的环节和事物要抓紧建立规范和制度。因为我们现在面临的很多新的情况。市场经济的发展、要实施依法治国的战略,另外就是经济一体化、我们要加入WTO,还有信息化的发展使我们面临大量的新情况、新问题,很多方面还没有可以遵循的东西。所以我们呢,首先是填补这些方面的空白使一些没有的规范迅速地给它建立起来,使人们在各种行动中有所遵循。
二是改革原有的不合理的、不合适宜的机制、机制和规范。改革开放以来,可以说我们在这个方面做了大量的工作。但是呢,还有很多工作要做。大家对这方面的要求还很多,还很不满意。所以呢,第二个方面的工作呢要继续改革原有的不合理的、不适宜的体制制度和规范。
三就是健全完善和细化已经有的、科学的也是合理的一些制度体制和规范。就是有些我们建了,也是很正确的。但是,可能操作性差,不具体,这样也影响好的体制和制度的他的作用的发挥。所以呢,4 云南省干部在线学习系列课程 http://
还有一个健全、完善和细化的问题。那这方面有大量的工作要做。做好了呢,对整个国家的建设,对我们这个整个领导绩效的提高,对我们每个单位的工作,都能起到非常关键,非常重要的促进作用。
(三)抓“将”不抓“卒”
领导正职发挥主导作用的第三个方面,就是抓“将”不抓“卒”。所谓抓“将”不抓“卒”,就是要求一把手要用好对本单位工作最具有影响力的人。特别是领导班子的副职和下一个层次的负责人。
抓“将”不抓“卒”呢,是领导适宜原则的要求。有人做过研究,特别是国外这方面,研究了141个行业,那么得出了一个结论。就是在一个单位里头,那么领导者直接指挥的人数不能超过9人,那么也有的说最多不能超过6名。总之呢,具体的可以再研究。但就是说,领导他指挥的幅度,是有一个最佳的要求的。不是说越多越好,越一竿子插到底越好。那么抓“将”不抓“卒”,是一切成功领导者最基本的经验之一。
从我国古代来看,商汤骗伊尹而取代天下,周文王崇姜尚而开基业,齐桓公得管仲而成霸业。所以在古代,往往用好一个人就能成就大业。当然我们现代社会比古代要复杂得多了。但是道理是一样的,要求是一样的。做好领导工作的基本的道理、基本的要求是一样的。
那么我这里还有一个国外的例子,就是艾柯卡。那么他曾经任美国福特公司的总裁。因为和老板发生一些意见和分歧,离开了福特公司。那么在1978年的时候,他担任了克莱斯勒汽车公司的总裁。而1978年的克莱斯勒公司就是已经走向衰退。这个时候有巨大的亏损额16000万美金。克莱斯勒经过5年的努力,到1983年,艾柯卡使克莱斯勒公司有了925000万美金的纯利,超过了克莱斯勒汽车公司历史上的最高水平。艾柯卡因此受到美国人的尊重,而且上了美国《时代周刊》杂志的封面。那么他总结自己成功之道的时候,他说了一句话,他说我之所以能够让克莱斯勒公司扭亏为盈,就是抓了一些最能干的人。他说,如果让我来领导美国政府,我有25个人就可以了。我扭转克莱斯勒公司,我是用了12个人。所以呢,这是一个普遍的,古今中外的,做好领导工作是一个基本的特别是当好领导正职一个基本的要求。
那么抓“将”之道很多,我这里着重讲怎么抓“将”,是要做到五要。1.放权
领导正职抓副职,他这个抓“将”啊,往往是不敢放权。所以要想让副职充分发挥作用,最重要的就是要放权。该给副职的权力要给,如果没有给他相应的权力,副职是很难把工作做好的。
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2.放心
既然他成为自己的副职,是下一级的领导者,那么就要对他有基本的信任。这样呢才能让副职充分的放手去工作。3.支持
就是对副职遇到的困难,要帮助解决。遇到紧急情况或重大问题如果来不及请示报告要加以原谅。如果有人告副职的状,还不要听风就是雨,要做一些调查研究,该撑腰的要撑腰。4.揽过
人非圣贤,孰能无过。副职也是一样。在工作中,可能有这样那样的失误。领导正职在这种时候,要勇于为他们承担责任。这样副职就更积极地把工作做好。5.公道
因为抓的“将”里头有若干个副职,也有下一个层次的负责人。那么对他们要一视同仁,不能有轻有薄。那么做到了这五要呢,我想这个抓“将”的工作就做好了。也就为一个单位做好工作,提供了基础和保证。
二、领导副职当好配角的艺术
前面我们根据领导正职与副职的主要特点,讨论了当好领导正职的艺术,下面呢,我们根据领导副职的主要特点,来讨论一下当好领导副职的艺术。具体讨论题目就是,领导副职当好配角的艺术。
领导副职最显著的特征是配合,也就是配角。虽然是配合、配角却是不可缺少,非常重要的。有一个,我们古代有一个寓言,说的是这样一个事情。就是说有一个姓石的匠人。这个匠人他有一手绝活,就是抡起那个大扳斧。他砍一个叫嬴的人的鼻尖上的灰。那么他砍下去的时候,这时候能把这个嬴人鼻尖上的灰砍掉,但是,却丝毫没有伤到嬴的这个皮肤。宋元君听说了这件事,就希望姓石的匠人,能够到皇宫里来,表演一下这个绝活。但是姓石的匠人说,我已经不能表演这个绝活了。宋元君问为什么,他说呢,因为这个和我配合的这个叫嬴的人呢,他已经死了,得病死的。由此可见,这个配角,或是做配合工作的人,他在一个事物发展过程当中,是不可缺少的。如果没有了这个叫嬴的人,那么石匠的这个绝活就不能表演了。而且也不是一般的人,就可以替代这个叫嬴的人的。他是对配合的这个人呢,有一系列特殊要求的。不是任何一个人都随便可以当的。
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(一)“到位”不“越位”
所以呢,当好配角,也是需要一系列艺术的。当好配角的艺术,主要是把握也是三个方面。1.到位不越位。
到位不越位呢,具体说就是:
(1)要消除心理障碍,及时就位。也就是说不要把配角当成瞻前顾后、谨小慎微,缩手缩脚的代名词。而是要看到这个配角,他虽然在这个班子里头总体上是配合的。但是,在某些方面,他也担当着主要的角色。比如说在全面的工作上,他确实是配角,但是在他所分管在工作上,应该说他是主角。再比如说,在决策上,特别是在行政首长负责制的领导班子里头,正职是主角,最后是一把手拍板。但是,怎么做好这个决策、参谋和建议,那么副职呢他有着其重要的作用。在参谋和建议上,他应该说和其他同志一样,也是就是和其他一样,大家都是主角。再比如说,在协调上领导正职当然是正职,是主角。但是在这个副职他所分管的不同部门来说,他又是他所分管的这些不同部门的协调的主要角色。所以说呢,这个领导副职虽然是配角,是配合的。就是从总体上而言,在一定的意义上、一定的层次上,他又是起着主要的作用。所以作为领导副职,要明确自己这个岗位的特点,要明确自己的工作范围和明确自己的工作职责。按照分工协作的要求,大胆来行使自己的职权,把自己该管的工作做好,而不是事事都等着,一把手去作指示、去作指导。所以这是我们说的,要消除心理障碍及时就位,就是承担起自己的责任。
(2)到位不越位,还要求副职呢不怕闲言冷语,要敢于顶位。也就是说在正职暂时离开的时候,要代行正职的职责,防止工作出现大的起落。
(3)那么到位不越位的第三点要求,就是要把握好分寸、尺度,准确地到位和顶位。毫无疑问,就是副职必须要到位,要顶位。但是到位、顶位都必须把握好分寸。
这个分寸,我认为就是两个方面。一个方面,就是不要越职擅权。我们强调要到位,要顶位。但是在实际工作中呢就是就出现有些副职不注意身份,不讲分寸乱表态。那么甚至完全取代正职发号施令,甚至通过各种不正当的手段,威逼正职就范。这个呢是不可取的。应该第二个方面就是,认识到自己总体上来说,在这个班子里,是一个从属的地位,是配合的。
所以呢,总的来说,要善于做好配合工作。那么这个配合工作呢要求是要做到这几个方面。一个方面就是,求同存义善于让步。这个求同存义善于让步就是要求副职呢在大的方面,原则性的问题上和正职没有什么不同意见的话,那么在小的方面的不同意见就作一下让步,这是一个。
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2.隐其锋芒推功揽过
就是副职什么事情,不要自己跑到正职前面要善于把正职放在显著的位置,不要代替正职去表态。遇到这个单位里的功劳、过错的时候要功劳归功于正职,过错尽可能的属于自己。分管范围内的要揽在自己的身上。这样呢就是配合的第二个要求。3.避实就虚,缓兵待机
所谓避实就虚,缓兵待机,它和第一个求同存义不太一样。那个是在原则问题上一致,那么小的方面不一致的话就让步。这个避实就虚,缓兵待机是说在一些比较重要的可能影响着单位工作的一些问题上,意见可能和正职发生不一致的时候,那么副职作为配角怎么配合呢?就是这个时候呢,不能和正职发生直接的矛盾冲突,但是又不能影响工作。在这个时候,我们说缓兵待机,避实就虚,就是可以暂时的先同意,但是不进入实质性的实施阶段。那么如果是一个对工作负责任的正职呢,那么他会认真地考虑副职的意见。什么通过下边的,不是在会议上直接发生冲突,而是通过会下的,进一步的沟通和阐述自己的意见,那么正职呢他也会转向接受。如果副职的意见确实有道理,他又是对工作负责的,他又会和副职取得一致。而且有些问题呢,随着时间,更多的同志作工作,可能这个问题也就解决了。但是也避免了发生直接的正面冲突。4.配合
就是要求副职,要善于“引火烧身,李代桃僵”。就是那个我们古代有一首词说:“桃生露井旁,李树生桃旁。虫来啮桃根,李树代桃僵。树木身相代,兄弟还相忘。”就是树木尚且讲究兄弟情意,那么作为我们,这里作为领导正副职。那么树木尚且讲究,兄弟就更要讲究了。领导正副职也要讲究了相互之间的有利于工作的这种良好的关系。那么在这种时候呢,特别是在一些,比较尖锐的事关群众利益的,这种冲突面前呢。副职呢,不妨站到矛盾的风口浪尖上,让正职呢避开风口浪尖,这样呢,可以给正职呢有进一步处理好这个工作的一个缓冲的机会。我们古代的萧何夜下追韩信的故事,就说老将萧何不惜代王受过,这个以身赔礼说服韩信来掌握当三军的统帅。这个从此呢才有了汉室帝业的成就。如果没有这个老相的此举,韩信另有它求的话,另图它求的话,恐怕汉室帝业就难成了。总之就是说副职在一些情况下,代替正职去受过,或者是处在矛盾的风口浪尖上。这样呢,就是把一些问题呢得到解决。如果万一由于这个矛盾的复杂性没有处理好的话,那么也为正职进一步解决它提供一个弹性的机会和条件。这是配合的第四个方面。
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5.要善于拾遗补缺,巧于善后
就是一把手领导正职在处理一些问题的时候,不可能是十全十美的,总会有疏漏。那么副职呢要善于补台。就像毛泽东发动文化大革命,那么我们总理把损失尽量限制在最小的范围内。这些呢都是领导副职把握到位的分寸。总的原则还是要把握自己的角色特点。就是做好配合工作,要掌握一些要求。
(二)做事不弄权
领导副职当好配角。我们刚才讲了第一个方面,就是要到位不越位。那么第二个方面的艺术呢,就是做事不弄权。所谓做事不弄权,就是要求领导副职,不要眼睛盯着权力,不要过于张扬。而要把自己定位在恪尽职守,敬业爱业,竭尽全力做好自己分管的工作上。事实上这样的副职,他往往能够得到群众和正职赏识。而且呢,能够把一个单位的工作,能够最大限度地做好,起到他应有的作用。那么比较著名的我们学习的榜样,就像周总理,他就是为了整个国家的发展。他对毛泽东的一系列地决策。那都是竭尽全力,可以叫着鞠躬尽瘁,死而后已,不争个人的任何东西。把自己的一切都投入到工作当中去,一心一意地把工作做好。为我们这个做配合工作的副职,我觉得树立了一个很好的榜样。这是当好领导副职要注意的,也是要学会的第二个方面的艺术,做事不弄权。
(三)独有所长,不长正职所长
第三个方面,就是独有所长,不长正职所长。在一个班子里,它是讲究整体优势的。那么整体优势就是要求每一个领导者应该有自己独有的长处。那么副职要做好副职,他就要求要有副职所独有的长处,而不能去长正职所长。这也是做好副职,当好配角要把握的一个非常重要的方面。如果去长正职所长,那就不是副职的长处,而成了正职的短处了,而成了副职的短处。凡是做得好的副职,有成就的副职,受到人们尊重的副职,都是有着自己独到的长处的人。刚才我们提到,周总理之所以能和毛主席配合得那么好。也是因为毛泽东有毛泽东的长处。用尼克松的一句说就是,他心中同时盘算着各种思想。他是出思想的。这是他的长处。那么周总理的长处呢,尼克松他有一句话,就是他是总执行官。就是能够把各种的思想,让它在实践中得到落实的这样的长处。类似这样的人,还有黄兴和孙中山的关系。总之就是说,副职当好配角,做好配合工作,一定要把握要有自己独到的长处,不要去长正职所长。这是一个非常重要的本领和艺术。
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三、防止和化解正副职矛盾的艺术
前面呢,我们讨论了当好领导正职和副职,根据他们的特点,所需要的两个最重要的方面。一个是领导正职发挥主导作用的艺术,一个是领导副职当好配角的艺术。下面我们讨论第三个问题,就是防止和化解正副职矛盾的艺术。
这个正副职呀,或者说一个班子的成员,它只有团结起来,这个班子才能最大限度地发挥作用,才能做好领导工作。每一个正副职呢,我想在主观上也都愿意自己的集体是一个团结的集体。但是由于各种各样的原因呢,在现实生活中班子不团结的现象,还是非常普遍的,甚至有的还是很严重的。那么在一次组织工作会议有一个组织部长讲了他所在县的一个村级班子,5个党支委,把他们的公章分成了5份。大家互不信任,一人拿一瓣。要盖公章的时候,就必须要把5个人集中在一起,把这个5瓣公章捆在一起,才能把这个章盖上。所以可见呢,显然不团结到极端了。但是,不团结在我们现实工作中,还是比较多了一种状况。所以当好领导正副职一个非常重要的本领就是能够学会防止和化解正副职的矛盾。能够让自己这个班子,成为一个团结和谐的整体。
(一)导致正副职矛盾的因素
防止和化解正副职的矛盾,首先呢,要把握导致正副职矛盾的因素,我们总结了一下,观察了一下,发现导致正副职矛盾的因素,主要有这么几个方面。1.权利较量
一个是权力较量,这班子不管是什么成员,他多多少少会掌握这样那样的权力,那么不团结呢往往是可能在权力的分配上,过于计较从而引起的。2.认识上的分歧
第二个因素呢就是认识上的分歧,一些班子内部成员,无论正职呀,副职呀,对一些事情有一些分歧,一些不一致,由意见的不一致,认识的不一致,导致感情上的隔阂,导致班子内不团结。3.全局利益与局部利益的矛盾
第三呢,就是全局利益与局部利益的矛盾,从而形成一些不团结,因为往往领导正职他是从全局考虑问题,来思考问题,来解决问题,而副职他是主管一个方面的工作,更多的呢,是从自己主管工作的角度来考虑,那么如果不能很好地协调,整和的话呢,也导致相互之间的矛盾和不团结。
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4.会上决定与临时处理之间的矛盾
还有一个因素呢,就是会上决定与临时处置之间的矛盾,本来对这个问题大家都有了一个统一的意见,但是情况在不断变化,有一些成员呢,在一些具体的解决问题的过程中,根据临时发生的一些情况,采取了一些应急措施,可能和会上的意见不一致,因为双方没有及时地把情况弄清楚,从而导致一些误解,产生了一些矛盾隔阂,引起不团结。5.处理荣誉功过不当
还有一个因素就是处理荣誉功过不当,也会引起相互之间的一些不愉快,从而导致了不团结,大致归纳一下有这么几个方面。
(二)防止正副职矛盾的艺术
其实从导致不团结的这些因素来看,都不是原则问题,主要不是什么原则问题,防止这些问题,根据这个情况关键还是要确定一些大家共同遵守的一些准则,从而防止相互之间的不愉快和矛盾的发生,这些准则我想包括这么几个方面: 1.要志同道合,豁达大度
第一个方面,就是要志同道合,豁达大度,特别是豁达大度,当然志同道合也很重要,志同道合是前提,我们知道太平天国,他的内讧,导致了非常严重的后果,你要说他志不同道不合吗,恐怕不能是这样,在反对清政府上他们恐怕没有不一致,所以关键还是不能豁达大度,有些成员之间争夺权利,特别是第一把手洪秀全,在这方面有他很明显的弱点。所以豁达大度,这是首要的原则。2.不拉帮结派,不争功诿过
第二个原则就是不拉帮结派,不争功诿过,这个也是非常重要的,我们总结太平天国内讧,这点没做到,也是很有关系,拉帮结派,争功诿过,这导致很多班子不团结,大家可能在这方面都注意的不够。3.胸怀全局,克己让人
第三呢就是胸怀全局,克己让人,这也是防止班子之间的不愉快,不团结的一个非常需要把握的准则,这方面做得好就能促进班子的团结,形成很有力的力量。古代《廉颇蔺相如传》,在《史记》说的是,年轻的相国蔺相如为了赵国的安危,回避要羞辱他的老将军廉颇,廉颇听到这个事情以后呢,十分惭愧,毅然裸着上身,背着荆条到蔺相如家叩跪请罪,从此两个人团结御敌,保卫赵国的安慰,从而使秦国不敢轻易的冒犯,所以这种胸怀全局,克己让人的精神,通过这个故事很好地说明了,大家都能够
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这样做的话,也能够防止一些不团结的现象的发生。4.要尊重别人不嫉贤妒能
还有第四个准则就是要尊重别人不嫉贤妒能很重要,还有就是要尊重别人,特别是尊重别人一些长期形成的生活习惯,工作习惯,往往尊重别人,有时候一个班子刚刚到一起的时候,容易做到,时间长了,就有可能不太谨慎,这个我自己也有这方面的体会。时间长了,觉得相互很了解了,有时候就不太注意了说话,包括人家长期形成的工作习惯,生活习惯,甚至在某种时候由于觉得是很了解了就不太注意了,可能让人家感到,没有受到应有的尊重,从而也有可能导致心情的不愉快,久而久之呢就形成了一些疙瘩,形成一些不团结。
(三)化解正副职矛盾的艺术
1.矛盾的双方要及时沟通
关于化解矛盾的方法个艺术,我想有这么几条吧,一是,矛盾的双方要及时沟通,及时沟通对化解矛盾是非常重要的。其实因为我们刚才说了造成不团结不协调的这些因素,主要都不是原则问题和根本的认识问题,可能都是一些日常的不是关键的,并不重要的一些小事,所以这些问题如果能够及时地沟通,可能就可以及时地化解了,所以第一个解决矛盾的艺术呢就是及时沟通。2.泄洪排沙
第二个就是泄洪排沙,所谓泄洪排沙就是相互之间呢可能往往有一些怨气,有一些小小的不满,如果这个怨气,小小的不满能够排解掉的话,实际上这个矛盾和不团结也就随之飘散了,所以泄洪排沙就是给提供一些渠道,让一些同志的怨气不满能够及时地发泄出来,也就能够有效地克服一些不和谐不团结的现象。
3.以相制将,彼此退让
第三个方法和艺术呢就是以相制将,彼此退让,所谓以相制将呢,来源于一个故事,就是古代安徽的桐城有两个人在京城做官,一个是文官一个是武官,这个武官家呢要打院墙,占了文官家的三尺宅基地,文官家就不干了,那么两家就发生了矛盾和争执,后来这个文官家里就写信给在京做官的文官,文官就回了一封信,说“千里家书只为墙,让他三尺又何妨”后来文官家见到这封信就不再计较了,让他占就占吧,武官家看到文官家不计较了,也觉得过意不去,就把这个院墙呢又向自己家里,又向里让了
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三尺,从而这个矛盾就有效地得到了化解。
领导艺术同领导方法是不可分割的辩证关系。广义地说, 领导艺术也是领导方法;狭义地说, 领导艺术是领导者熟练地创造性地运用领导方法的一种才能。一方面领导方法离不开领导艺术, 领导方法只有通过领导艺术才能体现出来;另一方面领导艺术也离不开领导方法, 领导艺术是以领导方法为前提, 在熟练掌握领导方法中不断创新、不断发展的。
一、用权的艺术
一般来说, 院长拥有决策、用人、指挥三权。三权有机结合, 缺一不可。要用好三权, 就要注意用权的艺术。
(一) 赋予副院长职责的艺术
1.放权。院长要分给副院长两个方面的权力:一是协助院长考虑全面工作的权力;二是分管工作方面的权力。使副院长有职、有责、有权、有权威, 他能对下属说了算, 定了干。如果院长把权力都揽在自己手里, 紧紧握住不放, 什么都自己说了算, 那副职就迈不开步, 走不动路, 没有积极性, 到头来, 院长就会成为孤家寡人, 结果什么事都办不好。
2.支持。副院长是院长的左膀右臂, 亲密战友。若有人告副院长的状不要听到风就是雨, 要为副院长撑腰, 凡是副职决定的问题, 处理的事情, 只要不是原则问题, 不要轻易否定。院长应维护副院长的威信, 树立副院长的权威。
3.平衡。院长要注意平衡、协调副院长们之间的关系。对副院长要一视同仁, 不要亲这疏那, 厚此薄彼, 有矛盾要及时调解、梳理, 当好班长。
4.关心。在工作上当班长, 在生活上当“家长”。主动关心、过问他们子女就业、家属工作等问题, 尽力解除他们的后顾之忧, 让其全身心地投入工作。
(二) 排除用权阻力的艺术
院长在行使权力的过程中, 会遇到来自主客观方面的各种阻力。要注重研究和排除阻力, 使手中的权力运用得当、顺利, 这样产生的效用才会更大。
工作时需注意以下几点:
1.行使权力要适应下属的心理承受能力。
2.行使权力要克服班子内耗。
3.行使权力要注意多沟通。
(三) 妥善处理上级和下级关系的艺术
1.处理好与上级的关系。处理好这个关系, 就是要坚持下级服从上级的组织原则, 做到以大局为重。为此, 要做到三点:一是必须正确认识自己的角色和地位, “要恃才助上”, 不要恃才傲上。二是适当调整期望, 节制欲望。并不是说唯领导之命是从, 在上级决策不当或出现错误时, 要注意信息沟通与反馈, 了解事情真相, 避免误判。三是让自己工作的态度、智慧、主动的精神、工作的实绩赢得领导的认可。
2.处理好与下级的关系。处理好这个关系, 公正、民主、平等、信任十分重要。要达到这个目的, 院长必须讲究对下级的平衡艺术 (利益的相容, 行为的一致) , 引力艺术 (院长对下属的吸引力) , 弹性控制艺术 (让下属既感受充分的自由, 又感受到约束的法度) 。
(四) 防止和纠正“越权”的艺术
“越权”, 一般是指说了不该说的, 管了不该管的, 做了不该做的, 实际权力超越了职位权力范围。越权, 不利于工作的正常运转和调动职工的积极性;不利于团结;不利于本职工作的完成。
1.防止和纠正下属“越权”的艺术。防止下属“越权”可有三种方法: (1) 明确职责范围; (2) 进行一级抓一级的教育; (3) 为下属排忧解难。纠正下属越权也有三种方法: (1) 先表扬后批评。不要简单指责, 有的“越权”动机是好的, 对行为不当, 指出其问题和危害; (2) 维持现状, 下不为例; (3) 因势利导, 纠正错误。
2.防止和克服院长自己“越权”的方法和艺术。首先, 要解决认识问题。院长“越权”往往是出于对下属工作态度和工作能力的不信任, 因此应做到疑人不用, 用人不疑, 不要自恃高明而不尊重他人;要正确处理个人感情与照章办事的关系, 不要角色变异。
其次, 要提高权力自控能力。 (1) 克服权力欲; (2) 增强自我角色意识; (3) 有权力边界意识, 在权力范围内活动。
二、决断的艺术
决断, 就是院长依据自己的知识、经验、能力直接对非规范性事件 (规范性事件应按决策程序办理) 及重大问题所做出的决定和判断。
在工作中, 院长常会遇到一些非程序性问题和下属的请示, 而且往往事情比较急迫, 有些问题还比较棘手, 对这些问题既不能回避也不能推脱, 须运用自己的知识和经验, 果断处置, 及时明确地答复处理, 这就要求院长具有决断能力。怎样才能做出正确决断呢?
1.要博采众议, 忌主观武断。院长个人的知识和经验总是有限度的, 适用范围也是有限的。而院长处理的问题又是无限的, 用有限的知识和经验去决断无限的问题, 难免发生差错。所以, 必须广泛听取大家的意见, 博采众长, 特别是要倾听一般职工的意见, 决不搞人微言轻那一套。
2.要权衡利弊, 忌好大喜功。特别要抛开私心杂念, 不得以个人得失论危害, 不凭个人利益做决断。要以医院利益、职工利益为重, 做到两利相较取其大。
3.要顺势而断, 忌逆势而为。就是说, 在决断时要顺应、利用事物发展的情势、规律。诸葛亮七擒孟获就是顺应当时形势作出的决断, 达到了预期的效果, 是顺势而为的经典案例。
4.要是非分明, 忌含糊其词。一个高明的院长的智慧表现在回答部属问题时, 能肯定哪些是正确的, 哪些是错误的, 且忌模棱两可, 让下属无所适从。
5.要断之在独, 忌优柔寡断。断之要独与独断专行有本质的不同, 区别的标志在于决断之前是否有民主精神。不要忧柔寡断, 是说院长在决断时要坚决果断, 敢于拍板, 敢于担当。否则, “当断不断, 必生其乱”。
6.要抓大抓本, 忌事无巨细。院长要抓大事, 要学会抓主要矛盾的方法, 弄清矛盾的主要方面, 抓住了矛盾的主要方面, 就能够抓住事物的根本。不要什么事都抓, 什么都管, 那样就会造成大事抓不住, 小事抓不完, 累死不讨好。
7.要深思熟虑, 忌匆忙草率。所谓深思熟虑, 就是要把利弊得失考虑清楚, 然后再作决断, 即人们常说的冷静, 不急躁。有些事情需要“冷处理”, 这样可以避免矛盾激化, 待时机成熟后处理, 有利于把事情解决得更好。
8.要善择时机, 忌错失良机。在条件不具备时, 要慎重待机;当条件成熟时, 要当机立断。当情况发生变化时, 要随机应变, 作出比较符合实际的处置。
9.要留有余地, 忌过度极端。在决断时, 不要满打满算, 要考虑到情况发生变化时, 对修正和更改已作出的决断有余地。
一个部门不论大小,工作搞得好坏,关键在正职领导,正职领导当好了,这个单位的工作自然会好,反之,就不可能搞好。如何才能成为一名合格的、称职的、优秀的、成功的部门正职领导?如何才能成为一个让县委、县政府、让群众、让下属、让自己都满意的部门正职领导?结合自己任职多年的经历和感受以及在县发改委担任正职领导的工作实际,我认为必须做到以下六点:
一、必须要有大胸襟:着眼全局,谋划发展
胸襟是指一个人的抱负和胸怀。古人讲,“修身齐家治国平天下”,“天下兴亡,匹夫有责”、“生于忧患、死于安乐”。胡锦涛总书记提出全党全国要增强“三种意识”,其中第一个就是要增强忧患意识。在十七大报告中,总书记再次告诫全党一定要居安思危,增强忧患意识。总书记这样反复强调要居安思危,增强忧患意识的重要性。一是因为历史是一面镜子,历朝历代从繁荣到衰败、朝代更替的历史,警醒我们要时刻具备忧患意识。二是因为现实是一种挑战,要求我们务必增强忧患意识。从全国来看,虽然经过三十年的改革开放,综合国力明显增强,国际地位明显提高,但我们与发达国家相比仍有很大的差距。从我们肃南来看,改革开放以来,确实发生了前所未有的变化和进步。但是,如果与全国全省相比,我们的差距显而易见。跳出肃南看肃南,跳出肃南看发展,我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠,没有任何理由固步自封而止步不前,没有任何理由满足现状而不思进取。发展犹如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。作为全县综合经济部门的领导干部,更应对我们的发展现状保持清醒的认识,进一步增强忧患意识,以更加开阔的视野,更加长远的眼光,更加全面的视角,审视发展大势,紧跟时代步伐,增强工作的紧迫感和责任感。责任感、紧迫感是为官从政的灵魂。只有具备了忧患意识,才会有责任感和紧迫感,才会有事业心和责任心,才会有工作热情和工作动力。因此,自己作为县发改委正职领导必须要有着眼全局、谋划发展的大胸襟,必须要有快抓机遇、抢抓机遇的精神和干劲。具体说来,一是要把握大势、谋划全局。着眼全局,思谋发展,最重要的是要善于把我县的发展放在国际国内的大背景下来思考、来谋划、来推动,在思考、谋划、推动中,探索出一条既符合时代要求又符合肃南实际的发展路子。二是要围绕大局、善于转化。就是要善于把县委、县政府的重大决策和部署,转化为我们的具体规划、具体政策、具体项目,要始终把贯彻好、执行好、落实好县委、县政府的重大决策和部署作为我们发展改革工作的基本着力点。三是要把握关键,找到引爆点。就是要善于在纷繁复杂的事务中把握关键,找准主要矛盾,达到牵一发而推动全盘的目的,收到事半功倍的效果。党的十七大之后,全国必将掀起新一轮发展热潮,我们将面临新的机遇、新的挑战和新的考验,我们发展改革工作也要抢先一步,及早谋划,及早行动,不能错失良机!
二、必须要有大目标:出大思路,抓大事情
现实生活中,我们认识到,平坦的地方,谁都能够到达,而比较险、比较远的最美丽景观,却只有有志者才能看得到。自己作为发改委的正职领导,就要力争做这样的“有志者”,把自己的工作定位在自治县经济社会快速发展的大目标上。具体说来,第一是要做到出思路、谋全局、抓大事,为县委、县政府领导当好参谋助手。第二是要做到抓争资、抓引资、抓投资,完成好硬任务。抓争资就是要狠抓争取国家和省、市的投资,抓引资就是要狠抓招商引资,抓投资就是要狠抓固定资产投资。完成这“三个硬指标”,归根结底要靠项目。项目是发展的生命线,项目是投资的主体,项目是引资的载体。抓项目、抓引资就是抓投入,就是抓产出,就是抓财政增收,就是抓经济社会又好又快发展。因此,自己必须牢固树立项目观念,把加强项目建设作为整个发改工作的重中之重,集中精力抓好项目、抓大项目、抓新项
目,不断夯实全县经济社会又好又快、好中求快发展的基础,不断增强全县经济社会发展的后劲。第三是要做到抓服务、抓效率、抓廉洁,搞好“软”环境。今后一个时期,我委要着力以创建人员优秀、服务优质、工作优良、环境优美的“四优”机关为目标,扎扎实实抓好自身建设。人员优秀就是要注重人才的培养和使用,提高全员素质,打造一支掌握政策能力强、分析判断能力强、谋划创新能力强、推进工作能力强、组织协调能力强的“五强”高素质发改人才队伍。服务优质就是要进一步加强效能建设,改进服务方式,提高服务水平,为项目企业、基层单位和社会群众提供便捷流畅、透明顺畅、热情舒畅、高效通畅的服务,努力达到县委、政府、企业、基层、社会的满意。工作优良就是要坚持做到:调研讲求实,工作讲务实,作风讲扎实,办事讲踏实,廉政讲忠实。环境优美就是要着力营造一个团结共商、奋进共勉、思想共鸣、活泼共振、和谐共享的“软”环境,全面加强自身建设。
三、必须要有大智慧:勤于学习,提升自我智慧来源于理论,来源于实践,来源于学习,来源于思考和总结。学习出知识,学习出智慧;学习出动力,学习出能力。学习事关一个国家的前途命运,学习事关一个人的成长进步。一个坚持不懈学习的人,才有可能成为一个不断取得进步和成功的人。“不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大职责”。这是胡锦涛同志在中央政治局第一次集体学习时对政治局委员的忠告,也是对全党同志的忠告。过去大家都说,机遇只青睐有准备的人,我认为,其实机遇是青睐乐于学习、善于学习、勤于学习的人。人不是靠两条腿站立,而是靠思想站立。一个真正伟大的领导者,不是靠权威来领导,而是靠思想的力量、靠知识的力量来领导、靠人格的力量来领导。“腹有诗书气自华”。温家宝总理就任以来,几乎每次演讲、答记者问都是语言生动活泼,意蕴深刻,文雅厚重,既展现了他满腹经纶、笑谈天下事的政治家风度,又展现了他博学多才、博古通今、温文尔雅的学者气质。温总理的工作那么繁忙,时间那么宝贵,尚且如此重视学习,那我们更应如此。因此,自己作为发改委的主要负责人要坚持不懈地抓好自身和单位干部职工的学习,着眼于“十七大”精神的深入学习,着眼于科学发展观的实践落实,着眼于促进社会和谐的理性思考,着眼于新的实践和发展,用不断的学习来完善知识结构,来改进工作方法,来提升工作水平。
四、必须要有大气度:容人之异,成人之美
和谐事关工作,和谐事关进步,和谐事关每个人的身心健康。构建和谐社会,构建和谐机关,首要的是“人和”。作为单位正职,我想应该做到:一是要用欣赏的眼光看人。“骏马能历险,耕田不如牛”。尺有所短,寸有所长。每个人都有他的长处和优点,都有值得别人学习的地方。会不会欣赏人,能不能团结人,既反映了一个人的品德,也反映了一个人的能力。所谓小胜靠智,大胜靠德。如果一个人心胸广阔,凡事能从大局出发,能用欣赏的眼光看人,就会善于发现他人的优点、亮点和闪光点,博众之长,群策群力,则能成事。反之,就会目中无人,难以共事,难成大事。二是要用真诚的态度待人。“感人心者,莫先乎情”,真诚、真情是开启人们心灵之门的钥匙。人非草木,孰能无情?作为单位管理者,就要管得要有道理,以理服人。待人讲真诚,做人讲真情。三是要用宽宏的气量处事。“海纳百川,有容乃大”。将军额上能跑马,宰相肚中可撑船。宽容犹如春天,可使万物生长,成就一片阳春景象。不计过失是宽容,不计前嫌是宽容,得失不久踞于心,也是宽容。宽宏的气量可赢得忠诚,赢得人气、赢得尊重。所以自己要做到为人胸怀坦荡,光明磊落,严以律己,宽以待人,不在感情上讲恩恩怨怨,不在工作上讲婆婆妈妈,不在小事上搞斤斤计较。给别人阳光,自己也能享受阳光;送别人玫瑰,自己也能享受余香。“容人之异,成人之美”也正是这个道理。只有容人,别人才会容你;只有成人之美,才会成己之美。
五、必须要有大本领:沟通上下,协调左右
县发改委的工作性质和所处位置,决定了我们上连县委、县政府,下接基层单位,中衔
同级部门。落实各项工作部署,沟通上下,协调左右,不仅要有愿望和热情,更要有过硬的本领和高超的艺术。作为单位正职,自己要在工作中要切实增强“三种力量”:一是对上要有争取力。争取政策、争取资金、争取项目,是我们的本职工作和重要职责。研究政策,吃准政策,掌握政策,是向上争取、以理争取的“金钥匙”;加强联系、融洽关系、增进感情,是向上争取、以情争取的“催化剂”。对上要有争取力,自己就要坚持做到注重学透政策、研究政策出台的背景和具体要求;要坚持超前思考,牢牢把握工作的主动权;要提升研究层次,不仅要研究市上的政策,而且要研究国家和省的政策,努力拓展向上争取的空间。只有这样,才能把准脉搏,抓住时机,有的放矢,有所收获。近几年,我们争取人口较少民族发展项目、易地扶贫搬迁工程、库区移民后期扶持项目、退牧还草工程等等政策、项目、资金,靠得就是吃透政策,以理争取,沟通汇报,以情争取。二是对内要有聚合力。十七大报告中明确提出,探索实行职能有机统一的大部门体制,是今后国家行政管理体制改革的方向。我们要按照这一思路,进一步增强我委内部的聚合力。作为单位正职,自己要发挥表率作用,坚持亲历亲为,做到工作抓具体,落实重细节,管理严要求,以良好的执行力发挥模范带头作用。同时要合理整合资源,优化人员配置,既要集中力量抓重点,又要兼顾一般抓全面,坚持科学化、人性化管理,努力在单位大力营造激励争先、你追我赶的竞争氛围。打破论资排辈的老框框,引入竞争机制,让优秀人才获得崭露头角、脱颖而出的机会,让全体干部职工敢想、敢试、敢闯、敢冒,把整个单位“搅”起来,让所有职工“动”起来,使单位气氛“活”起来,调动单位全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性,使大家接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务追求圆满。三是对外要有协调力。发改委是综合部门,工作平台大,弹性也大。有人说,发改委的工作是没边没沿,没完没了,没多没少,没大没小。因此,要发挥综合部门的牵头、协调作用,自己要努力做到善于搞协调,协调好内外关系,协调好上下关系,协调好左右关系,协调好方方面面的关系。一是要做到尽职不包办。做好发展改革工作,需要方方面面的理解、支持和配合。因此,在实际工作中,自己要做到既要善于统揽大局,又不能包打天下,既要善于发挥综合协调作用,也要注重发挥各职能部门作用。二是要积极不偷懒。凡是属于本部门职能范围的事,不等不拖,快速办理;凡是重大而又棘手的问题,要大胆协调,不回避矛盾;凡是县上领导交办的事情,要提前介入,积极主动将工作计划和进展情况、存在困难向领导汇报。对困难和问题要及时协商解决,妥善处理。
六、必须要有大作为:勇于开拓,争创一流
现实生活中,只有平凡的人,没有平凡的岗位。同样一个岗位,可以有不同的结果和评价。事实上,把每一件平凡的事情做好就是不平凡,把每一件简单的事情做好就是不简单。我们发改委的岗位和平台,虽然不是大舞台、大平台,但要能在全省发改系统、各县(区)发改委中走在前面有影响、创出业绩有份量,也确实很不容易。如何能做到这一点?我认为,关键是要在思想上想干事,在能力上会干事,在效能上干成事,在廉洁上不出事。
一要一心一意想干事。想干事,是干好事的基础和前提。想干事是一种精神状态,是事业心、责任心的反映。我自己十分珍惜来之不易的工作岗位,本着对发展负责、对工作负责、对岗位负责的态度,自己要增强加快县域经济社会发展的紧迫感,弘扬勇于开拓、敢闯敢干的创业精神,弘扬敢为人先、争创先进的创优精神,以不甘落后、勇争一流的精神状态谋划好、落实好各项工作。
二要统筹协调会干事。会干事是要求,是途径,是政策理论水平、文化专业知识、综合决策能力、组织指挥能力和协调配合能力的体现。因此,自己要坚持做到:一要干事创业强能力,增强把握机遇、抓住机遇、抓大事干大事的能力。二要团结协作能共事,以过硬的工作能力和人格魅力去团结同志、影响他人。特别是作为单位领导班子一班之长自己更要自觉做到经常换位思考,加强正副职相互间的沟通和协作,努力做到要统筹兼顾善理事,准确把
握和处理重点与一般、主要矛盾和次要矛盾之间的关系,既要胸有全局,统筹兼顾,又要集中精力抓重点环节,以重点工作的突破,带动整体工作的全面推进。
三要求真务实干成事。干成事是核心,是关键。真抓实干,就是要求自己对工作要做到有“三心”:一是热心。热心体现了一种积极向上的工作态度。热心是推动工作的动力,没有动力,工作就难有起色。热心对待工作和事业,就是自己要增强责任意识和使命意识,满腔热情、满怀激情地投入到工作和事业当中,奋发向上,开拓进取。二是尽心。尽心体现了一种尽职尽责的敬业精神。干事创业,仅有一腔热情是不够的,必须把热情化为尽职尽责的具体行动。尽心对待工作和事业,就是自己对待工作要持之以恒、坚持不懈;就是要摒除私心杂念,以大局为重,以自治县的经济社会发展为重,尽心尽力地投入到发展改革工作中去。三是精心。精心体现了一种精益求精的责任意识。精心是建立在热心和尽心的基础之上,是对自己一种更高的工作要求。精心对待工作和事业,就是自己要脚踏实地、扎扎实实地把全部的精力投入到单位工作上,专心致志钻业务,全力以赴求发展,与时俱进谋创新,创新工作思路,创新工作内容,创新工作方法;就是自己要有精益求精的追求和作风,坚持高标准、严要求,善于从大处着眼,从小处着手,绝不放过任何一个细节,绝不留有任何一点疏漏,绝不做华而不实的表面文章。
怎样才能做好副职,这是我一直探索的问题。有人说,副职是绿叶,是配角,是跑龙套的大头兵。我以为,这些说法都不准确,正职和副职犹如人的左右手,按常规右手为主,左手为辅,左手协助右手去完成组织交办的工作——这是副职的责任所在。那么如何才能做好副职呢?
要具备良好的心态
在实际工作中,正职的某些工作思路往往要通过副职去实现,这就需要副职既当好配角,又要当好主角。副职要通过与正职的交流沟通,调整与正职的差异,以接近正职的思路去开展工作;副职开展工作中,往往会遇到必须当场解决的问题,或者说超出副职职权以外的问题,作为副职一定要把握急事急办、好事办好、难事办圆、逆事办顺,在不违背大原则的前提下,可以当断则断,但要本着“到位不越位”的原则,在可以解决的范围内解决好“将在外,君命有所不受”的问题。
要有换位思考的意识
正职与副职同在一个部门,分管同一类工作,他们是两个独立体,人格、地位是平等的,只是在工作职务上有所区分,既不能唱独角戏,又有各自的分工;既不能都扮一个角色,又必须携手工作。他们如何做到“将相和”而达到“万事兴”的效果呢?我认为做到思考换位是很重要的。由于每个人的知识和阅历不同,性格和认知能力不同,所以处理问题的思路和方法就不尽相同,作为副职在处理一项工作时,最好先站在正职的角度上去换位思考:假如我是正职,我会怎样要求副职去做,做到什么程度我才满意。如果正副职都能学会换位思考,那么配合起来便会多几分默契。
要把握好工作尺度
副职在工作中应把握这样的工作原则:认真但不固执、用权但不越权、虚心但不违心、够线但不越线。
认真但不固执。就是认真搞好调查研究、认真思考工作思路、认真履行自己的职责。在部门接受某一项工作时,主动拿出自己的观点,理据清楚,供正职参考。如果与正职的思路不一致时,不要固执己见,而应该做到三不、三多,即:不灰心,多交心;不依赖,多依靠;不冲动,多冷静。在不违背原则的情况下,求大同存小异。在工作中加强沟通,密切合作。
用权但不越权。正副职有不同的工作职责,作为副职不必要也不应该事事请示,按照分工你应该承担起一份责任。出现问题不推、不拖、不依赖,但切记不要过高估计自己的能力,不要超越使用权力,一旦涉及政策界限问题、边缘实际问题,要主动向正职请示汇报。这样做双方都能够接受,正职和你配合使他不觉得很累,同时又可以体会到你对他的尊敬和依靠,能够营造一个很愉快的工作氛围和环境。
虚心但不违心。“虚心使人进步,骄傲使人落后”。“三人行,必有我师”,这是前人总结的真谛,也是我们应该遵循的。但虚心不等于没有主见,更不要把虚心与违心相混淆。在遇到工作难题时,作为副职要敢于亮出自己的观点和看法,供正职参考。违心讨好奉承,明知不对少说为佳,不是一个好副职应该做的,对正职本身也是不负责任。
够线但不越线。作为副职要熟知你所在部门或单位的各项业务,要把所分管的工作融入整体工作之中。要注意积累相关业务知识,在工作需要时不要分是不是我分管,应主动把你所掌握的实际经验和相关的知识提供出来,使在一起工作的正职相信你,认知你的才智。作为副职也有责任协助正职更好地发挥才干,但一定要切记不要越线。(1)当你的观点没有被正职认可,你要本着下级服从上级的原则,开展好工作;(2)不是你分管的工作,正职也没有要你去处理,你不要说长道短,乱掺和,影响正职正常思维的发挥。
要学会向正职负责
正副职在一个部门或一个班子中,就好像一个家庭中的兄弟姐妹,正职犹如兄姐,副职犹如弟妹,处理事情,弟妹当然要听兄姐的。兄姐弟妹关系的准则是:兄宽弟忍,姐让妹谦。在实际工作中正副职之间应该有分工有配合,副职要学会向正职负责。副职要尽可能多调查研究,收集不同渠道的建议、意见,及时分析、归纳、整理,把精华部分主动提供给正职,供他决策时参考。副职在工作中要体现正职的意图,同时要把职工的意见及时提供给正职,作为决策的参考和不断调整改进工作的依据。
当好一个副职不仅要管好自己分管的工作,而且当看到其他副职或正职在事关全局的大事上偏离了轨道,要敢于亮起黄灯,友善地发出提示信号。
更新:2011-04-28 10:27:02 作者:孙宗勇 来源:中国检察网 点击:1290次 【字号:大 中 小】
在领导班子中,由于副职处在承上启下的特殊地位,其领导方法和艺术也具有其独特性。在一个组织团体或团队的领导班子中,副职具有举足轻重的地位,正是由于这种特殊地位,副职在日常工作中必然会遇到来自上下左右、方方面面的矛盾和问题,这些问题处理的好、协调的好、解决的好、落实的好、班子的战斗力、凝聚力、驾驭力就强,就出政绩、出荣誉、出人才,处理的不好就会矛盾重重、削弱气势、影响发展。作为副职笔者认为,应该做到以忠诚之心对待组织,以敬畏之心对待“班长”,以关爱之心对待同志,以平常之心对待名利,以奉献之心对待事业,充分发挥粘合上下左右,沟通方方面面的桥梁纽带作用和参谋助手作用,正确定位,认真履职,带领部属圆满完成组织和正职赋予的各项工作任务。具体要处理好以下几个关系。
一、正确处理好与正职领导的关系
(一)在思想上要树立配角意识
在领导班子中,正职是“班长”,是“一把手”,处在核心领导地位,具有领导、指挥职能,其领导地位、主导作用,是不容置疑的,而副职是领导班子中的一名成员,是正职助手,是“配角”,处于从属、辅佐、服务地地位。作为副职在思想上必须树立配角意识,没有这个意识,就很难找到扮演配角的感觉,没有这个感觉,就当不好配角,当不好助手,就很难发挥好副职的参谋助手作用。当好配角必须自觉树立好以下几个方面的意识。
1、要有维护核心的思想意识。正职是一个单位、部门的主要领导,是一把手,也是核心,处于主导地位,负责全部责任。而副职是一个部门不可缺少的职位,他承担分管责任,掌握一定权力,既是充当正职的助手,又是下级的领导。所以,作为副职要紧紧围绕正职这个中心,维护正职的权威和核心地位,自觉服从正职的领导,按照正职意图和要求,发挥自己的主观能动性、创造性、积极性,扎实地开展工作,把配合、协助正职工作作为自己的主体意识,形成一个团结、统一、稳定、和谐的上下级关系。
2、要明确有限权力的意识。副职与正职在权力上有着根本的差距,正职统揽全局、考虑全局、决定全局,把握大政方针,对单位的事情实行全局的领导和管理,而副职仅在自己分管的工作范围内有一定的权限,副职要认真履行职责,必须对正职负责、对全局负责、对整体负责,做事情要掌握一个“度”、要站好一个“位”,多请示、多汇报,对正职没有授权的,不能轻易越权、说话、表态,应根据自己的职责权限,做好自己所分管工作。
3、要有鼎力相助的诚意意识。俗话说:“一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩”,一个单位也好、一个部门也好,班子成员都要以诚相待,鼎力相助,这是最起码的意识,尤其是副职,本身就是助手,就是配角,对正职的支持也是分内之事,更是副职必须具备的素质,应深刻理会“相互补台,好戏连台,互相拆台,共同垮台”的意义。
(二)在行动上要树立主角意识
1、要善于领会正职的意图和要求。当副职要有较强的悟性、灵性,在工作中要学会全面准确领会正职的意图和要求,尤其在正职安排任务、交办具体事宜、授权副职处理解决具体问题时,有些话不便说到位、不便讲直白,这就要求副职准确领会正职的意图,力争把正职的指导思想和要求落实到具体工作之中,使各项工作不偏离中心和方向,这样才能够与正职在思想上、行动上保持一致,步调一致才能得胜利,工作才能出成绩。
2、扎实做好分管工作。副职能否扎实做好分管内的工作,是衡量副职是否称职的主要标志。努力做好分管工作应做到。一要明确自己分管工作的任务、范围、权限,自觉地按正职的要求去分管、去抓落实。二要善于学习和借鉴先进经验。无论在工作上、管理上,要善于寻求做好分管工作的方法、技巧和途径,特别是要学习正职研究处理工作的思维和领导艺术,学习老同志的经验和做法,不断提高分管工作的能力和水平。三要工作仔细,积极主动。特别对正职布置的工作任务,要做到有检查、有结果、有落实、有汇报,要克服依赖性,不能什么事情都等着正职拿主意、出办法。要有敢于承担责任,积极慎重妥善处理问题,主动为正职保驾护航,尽量把矛盾纠纷解决在副职管辖之内,让正职去考虑谋划更多的大事。
3、当好助手,做好参谋。副职处于辅助地位,由于其地位决定其作用,要明确副职的作用是助手作用、参谋作用。在这方面应牢牢把握三点:一是要善于为正职出谋划策,用自己的智慧,出一些有利于单位整体建设的意见和建议;二是要有超前意识,善于洞察、观察正职意图,创造性地开展工作,决不能平平常常,随波逐流,行行是是,工作要有主见,管理上要有招数;三是善于站在正职和全局的角度给正职提建议,要力争提出有创造性、实践性的独特见解,要善于思考问题,全面了解情况,为正职的科学决策提供必要的有价值的参考意见。
二、正确处理与同级副职的关系
在组织中,一正几副的领导班子,副职之间一般不像上下级那样具有法定的领导权和统御权,副职之间是天然的合作者,又是潜在的竞争者。同职级副职之间应精诚团结,密切配合,互相支持,与正职一道唱好同一台戏,具体应做到:
1、积极配合而不越位擅权。作为班子中的同级副职领导,既要有全局观念,齐心协力,积极开展工作,又要做到不越位擅权、插手别人分管的工作。要尊重其他副职领导的职权,维护他们的威信,不干预和随意议论评说对方的工作。属于别人职权范围的事,绝不干预,属于自己的责任也绝不推卸。在有能力和必须帮助他人工作时,也要掌握好分寸和尺度,掌握好时机和方法,注意沟通、交流,避免产生负效应。
2、明辨是非不斤斤计较。同级副职当出现矛盾分歧时,要以大局为重,从维护团结愿望出发,坚持做到“是非问题弄清楚、一般问题不计较”。涉及大是大非问题,要讲原则,不妥协,不让步,但要讲方法,避免言辞过激,伤害对方感情。更应该注意不要把矛盾公开化,把领导班子内部的某些分歧扩散、感染、鼓动群众。应采取理智的方法,不细究、不计较,严于律己,宽以待人,谦和礼让,豁达大度。
3、见贤思齐不嫉贤妒能。处理好同级副职的关系,不仅要有容人之短的度量,而且还要有学人之长的胸怀,见贤思齐。在现实工作、生活中,人与人能力有大小之分,水平有高低之别,班子整体结构优化了并不等于个体没有差异,这就要求副职注重虚心学习,取长补短,增长才干,共同进步,决不能互相嫉妒,互相拆台。
4、注重沟通而不猜忌。班子副职之间应经常沟通思想,交流看法,建立和谐的感情氛围。实践证明,善于沟通的副职容易被对方理解和信任,彼此之间心理防线也容易迅速消除。往往副职发生不团结的现象,多表现为重大原则上有分歧的少,思想感情上隔阂的多,工作中故意拆台的少,合作不密切的多;制造事端的少,处理矛盾不妥、不及时、方法不当的多。只要副职之间经常注意沟通思想,交流看法、交换意见,就可以减少矛盾,清除不必要的猜忌,增进感情、增进团结。
5、支持帮助而不揽功推过。同级副职之间常常会遇到一些职责上交叉或共同完成一项任务情况,这时,应该提倡在搞好本职工作的前提下,对交叉工作争着干、抢着干,使全局工作统筹兼顾起来,决不能互相推辞出现责任真空,要做到权力不争,责任不推,困难不让,有功不居,有过不诿,彼此间的关系就会更加密切、融洽,真正形成患难相处、和衰共济的氛围。
三、正确处理与部属的关系
副职对正职而言是部属,对下级而言是领导,是某些科室或某项工作的分管者。一个副职要得心应手地完成好本职工作,同样需要而且应该掌握处理与部属关系的方法与艺术。在处理与部属的关系上具体应做好三点。
1、要具备组织协调能力。副职面对错综复杂、繁难具体的工作,首先应冲破繁琐事务的包围,越俎代庖、事必躬亲,必须讲究理事的方法和立用授权的艺术。副职既不能将本应属于中层干部和部门负责人的权力收归己有,削弱和架空部属,也不能当二传手,来了任务给下属部署下去了之。应充分信赖和依靠部属在职责范围内处事用权,使他们各司其职、各尽其责、各展其才,最大限度地调动部属积极性,依靠群策群力完成组织和正职赋予的各项工作任务。同时,副职放权也要把握一个“度”,不能放手而撒手、信任而放任。在职责范围内的矛盾和问题不宜轻易上交,要善于化解矛盾、解决问题,并注重加强指导。
2、要具备关心激励的能力。副职领导与部属的接触机会较多,应充分利用开会、交代任务、谈心等时机,了解他们的思想状况、工作情况和真实想法,既交任务又交方法,既要指导又要帮助,善于做好有针对性的思想工作。要有爱才之心,识才之眼,用才之能,护才之魄,容才之量。不仅让部属感到上司理解他、信任他、关心他,而且还要让他们感
到领导有鼓励人才脱颖而出的襟怀和热诚,真正做到善于用人才,选贤用能、唯才是举,让吃苦的人吃香,让实干的人得实惠,让有才、有能力的人得到提拔重用。
一个班子好不好,团结是首要问题,干事出活是次要问题。对于一把手,要当好,首要的是考虑团结问题,其次是干出成效。说到团结,每个人都会有体会。试想,如果天天干个半死,回来还要被人修理,或者还要小心防范暗箭何处射来,确实太辛苦了。其实正职和副职之间确实有些微妙,讲得好确实大家都是工作一员,有缘搭班子,应该珍惜。有的人明白得早,性格又好,因此老同事能成为人生美好回忆。有的人因为需要再悟,或者没有朋友点拨,留下沧桑斑痕点点。
班子要保持团结,关键是角色平衡,大家在民主集中制原则下当好自己的角色。班子应该志同道合,相互信任不猜疑,彼此支持不拆台,分工负责不越权。大事讲原则,小事讲风格。一把手水平要高人一筹,但人不能高人一等。一把手要先人一步,但不能时时领先。一把手要一锺定音,但不要固执已见。有所为,有所不为,才是好步法。一把手要发挥正职的作用。既要全面负责,又要充分授权。要发挥主导作用,既要敢于拍板,又要综合大家。要发挥核心作用,既要统一指挥,又要发挥手下优势。同时要注意,全面负责不等于包揽一切,核心地位不等于封建家长,主导作用不等于独断专行。在好的领导班子中,正职是团结的模范、沟通的核心、协调的表率。
作为副职,首先要定好位,对内是一把手的助手和帮手,对外是主管领导不能缺位,要坚持组织性和独立性并重,工作要讲原则,同志讲感情,天天讲学习。
如何当好副职,具体来讲,就是要服从大局当好助手,服务中心做个能手,严以律已决不伸手。服从大局当好助手,就是要讲政治、讲党性,摆正位置,当好配角,服从工作安排。心系全局,服从领导班子安排,真诚地协助主要领导,认真当好参谋助手。遇事多请示汇报,做到不缺位、不错位、不越位。做好应该做的,管好应该管的,精心耕作好自己的责任田。对同事要维护团结,协调配合,和谐共事,不断增强班子的凝聚力和战斗力。服务中心做个能手。就是要讲学习、讲奉献,成为分管工作、推进工作的能手。胸中有全局、心中有中心、脑中有政治、眼睛有人民、工作有责任,努力在全局下思考行动,在服务中心工作中展示作为。善于学习,勤于思考,钻研业务,科学把握经济规律,成为行家里手。工作要抓住关键、抓住重点、突破难点,弹好钢琴、分清主次,张驰有度。求真务实,说实话]干实事、求实效,多作少说,说到做到。发扬民主,包容个性,鼓励创新,奖励成功、宽容失败,充分调动下属工作积极性、主动性、创造性,带好一支合格的队伍。
社会上有这样一个“段子”:“吃饭要吃素,穿衣要穿布,当官要当副。”意思再明白不过,当副职虽然手中无权,但轻松自在,有利于身心健康。本人工作后当领导至今正好正副职领导各12年,深深认识到当副职不难,但当好副职却不易。因为副职对正职,你是下级;对部下,你是上级;横向上还有同级。所以说,当好副职是一门学问,一门艺术,副职在方方面面的角色和关系中,处理好与正职的关系最为重要,是履行好岗位职责的重要前提。下面主要探讨副职如何处理好与正职的关系。
一、摆正位置,到位不越位。
作为副职,要正确处理好在班子整体中处于服从地位与在分管工作中具有相对权威的关系,正职与副职在权力分配关系上是“授权”,而不是“分权”,副职对分管的工作只有建议权,而无决策权。副职相对正职这个主角而言,是配角,主管某一方面或某几项工作。作为正职的参谋和助手,应该在分管工作职权范围内尽职尽责,要有一种积极向上的心态,讲究方法,大胆负责,创造性地开展工作,充分发挥主观能动性和施展聪明才智,在工作中要有闪光点。要对分管工作横向到边,纵向到底,让正职省心,放心。尤其是正职与副职之间不是很了解时,既不要让正职认为副职“看热闹”,又不要有“抢权”之嫌。简言之,就是分管有谱、守土有责、心中有主。要把握好用权的“度”,行权不争权,到位不越位。
二、从大局出发,服从不盲从。
副职管的是一个局部,但处理问题、谋划工作要树立全局观念。局部是服务于全局的,有的计划、方案,站在局部考虑似乎完美无缺,但从全局着眼,就不一定妥善,不可自以为是,一意孤行。当副职要学会妥协,胸怀要坦荡,胸中有大局,就能“舍”小我。副职在考虑问题上,要善于领会正职的用心和意图,熟悉正职的工作思路及特点。这是因为,一个领导集体只能有一个核心,正职的正确主张来源于集体智慧的结晶,是上级组织的要求与本单位工作的实际相结合的产物。准确领会并认真贯彻正职的意图,是对正职负责和对组织负责的表现,也是副职开展工作的依据。副职必须树立科学的整体观和系统观,善于整体分析,参与系统决策,做到小目标服从大目标,从而着眼大局谋局部。而当正职考虑问题有偏见时,副职要如实反映各个方面情况,使之避免错误决策,当决策实施过程有失误时,副职要及时反馈已经造成或将产生的后果,并将错误减少到最低限度,使之尽快纠正失误。实际工作中,由于大多数情况下,副职都是由正职提拔的,一定要避免盲从。
三、淡泊名利,绿叶护花。
副职在各种角色场合,要始终清楚意识到,正职是“红花”,自己是一支“绿叶”。工作中要任劳任怨,甘当配角,对正职鼎力相助;不能借口无权,遇到矛盾和问题上推下卸,在其位不谋其政;副职有了好的意见和建议,应该积极向正职汇报,汇报时要注意把握时机和场合,讲究方式方法,最好是单独面谏;要尊重正职的管理,支持正职的工作,维护正职的形象;要淡泊名利,推功揽过,特别是在自己分管的工作出现失误时,要主动承担责任,甘当铺路石,为正职率领领导班子前进铺出一条坦途;愿做护花叶,用自己的暗淡把红花衬托得更加艳丽。在非角色场合,也应注意尊重正职,不能因正职曾经不如自己或是自己的部下摆“老资格”。特别是在正职不在场时,有人常常为了迎奉副职而同时诋毁正职,这时,副职切不可沾沾自喜,更不可忘乎所以,只有愚蠢的副职才会证明自己比正职高明,要给予批评和引导。要知道,在一个领导班子中,只有维护正职的威信,也才能维护副职自身威信。
四、认清差异,正确应对。
每一位正职领导,一般情况下应该有很高的理论修养和思想境界,综合素质和能力要高于下级,虚怀若谷、从谏如流,有敏锐的政治洞察力和鉴别力。但金无足赤,人无完人,实际工作、生活中并不存在领导者的理想化身。对平庸的正职,不必苛求,要帮助你的正职发挥特长,千方百计发挥自己的主观能动性,以此表现自己,使自己脱颖而出;对霸道的正职,要有礼有理毫不退缩,让其感觉到副职存在的价值;对优柔寡断的正职,要大胆和他商讨一些决策,帮他下决心;对无知型正职,要该出手时就出手,据理力争或灵活应付;对揽功推过的正职,要刚柔并济,既不可逆来顺受,也不可一味顶撞;对疑心重的正职,要多请示勤汇报;对吹毛求疵的正职,要强调自我意识,表面尽量表现重视他的意见,尽量忍耐,当一切无法挽回时,只有跳槽,开阔自己的新天地。随着干部轮岗制度的常态化和资本市场的活跃,正职外派的情况越来越多,对年纪很轻新委派下来不熟悉情况的正职,要多如实介绍实际情况,碰到棘手的问题时,及时善意地提出自己的意见,帮助正职尽快进入角色。
五、勤于沟通,增进友谊。
维护正职的权威和尊严,要做到不要顶撞正职,与正职有意见分歧是可以开诚布公地谈,但要注意场合和方式,不可过于直接;不要非议正职,跟正职有不同意见,可以当面交换意见,不能背后议论;不要恃才傲物,即使自己在某方面胜过正职,也不要在正职面前摆出高傲的样子,让他感觉不如你。与正职进行积极的、富有成效的沟通,才能维护和谐的上下级关系,才可以使团队更协调、管理更通畅、效率更高。在非工作时间及场合也要多联系,了解正职的爱好,就可以投其所好,避其所恶,使双方关系更加和谐。多从正职的爱好入手,最容易与正职达成某种共识,不经意间便使双方的沟通得以顺利进行。同时找机会与正职的家庭成员之间熟悉并适当付至于关怀,拉近与正职的个人关系,努力成为正职的朋友。
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