山西省物业管理条例

山西省物业管理条例（共8篇）

山西省物业管理条例 篇1

第一条 为规范物业管理活动，维护业主和 物业管理企业的合法权益，改善居民的生活和工作环境，根据国务院《物业管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称物业，是指房屋及配套的设施设备和相关场地。

本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

第三条 配套设施齐全的物业推行物业管理;配套设施不齐全的，由物业所在地人民政府、建设单位(或者公有住房出售单位)和公用企(事)业单位完善配套设施。

鼓励机关、企(事)业等单位推行物业管理。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。

设区的市、县(市、区)人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，依法做好物业管理活动的有关工作。

第二章 业主和业主大会

第五条 房屋的所有权人为业主。业主在物业管理活动中的权利和义务按照国务院《物业管理条例》的有关规定执行。

第六条 物业的承租人或者实际使用物业的其他人为物业使用人。

物业使用人在物业管理活动中的权利、义务由业主和物业使用人约定，但约定不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。物业使用人违反本条例和业主公约的规定，有关业主应当承担连带责任。

第七条 一个物业管理区域成立一个业主大会。业主大会由物业管理区域内的全体业主组成。

只有一个业主的，由其履行业主大会、业主委员会职责。

业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第八条 物业管理区域的划分应当遵循下列原则：

(一)方便居民的生活和工作;

(二)有利于对物业实施统一管理;

(三)有利于社区建设与管理。

第九条 有下列情形之一的，物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门可以将其确定为一个物业管理区域：

(一)属于独立封闭式小区的;

(二)处于同一街区或者位置相邻的;

(三)配套设施设备可以共享的;

(四)其他可以整治成一个物业管理区域的。根据前款第(二)、(三)、(四)项确定的物业管理区域，建筑物规模一般不小于3万平方米。

物业管理区域划分后，设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门应当在物业管理区域内公告。

第十条 物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门应当建立物业管理区域档案。档案资料应当载明下列事项：

(一)物业管理区域的范围、占地面积和建筑面积;

(二)共用设施设备情况;

(三)建设单位、产权单位;

(四)业主总户数、居住人口、产权构成比例;

(五)物业管理企业名称、管理时间。物业管理企业变更的，业主委员会应当及时向物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门备案。

第十一条 在一个物业管理区域内，有下列情形之一的，业主、建设单位(或者公有住房出售单位)、物业管理企业均可以向物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门提出召开首次业主大会会议的报告：

(一)房屋出售并交付使用的建筑面积达到50%以上的;

(二)房屋出售并交付使用的建筑面积不足50%，但自第一个业主入住之日起满2年的。

设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门应当自收到报告之日起30日内，指导成立首次业主大会会议筹备组(以下简称筹备组)。

筹备组由业主直接推举产生的业主代表和建设单位(或者公有住房出售单位)组成。筹备组组成人员名单确定后，以书面形式在物业管理区域内公告。公告时间不少于7日。

第十二条 筹备组负责下列筹备工作：

(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;

(二)提出业主大会议事规则和业主公约草案;

(三)登记和确认业主身份，核定业主在首次业主大会会议上的投票权数;

(四)提出业主委员会委员产生办法草案;

(五)其他准备工作。筹备组应当在首次业主大会会议召开15日前，将前款所列内容以书面形式在物业管理区域内公告。公告时间不少于7日。

第十三条 筹备组应当自成立之日起30日内，在物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门的指导下，组织业主召开首次业主大会会议。

第十四条 业主在首次业主大会会议上的投票权数由套(处)票和面积票组成，具体按照以下标准确定：

(一)住宅物业一套计10票，其建筑面积每满10平方米增加1票，不足10平方米的部分不计票数;

(二)非住宅物业一处计5票，其建筑面积每满10平方米增加一票，不足10平方米的部分不计票数。

业主在第二次及其以后的业主大会会议上的投票权数由业主大会议事规则规定。

第十五条 业主大会会议应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。

业主大会作出决定，应当经与会业主所持投票权1/2以上通过。业主大会制定和修改业主公约、业主大会议事规则、专项维修资金使用和续筹方案，选聘和解聘物业管理企业，应当经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。

第十六条 一个物业管理区域内业主在300人以上的，可以以幢、单元、楼层等为单位推举一名业主参加业主大会会议。被推举业主应当于参加业主大会会议7日前，就业主大会会议拟讨论的事项书面征求推举业主的意见。凡需投票表决的事项，应当由推举业主本人根据投票权数签署赞同、反对或者弃权的书面意见，由被推举业主收集并提交业主大会，作为投票时的表决意见。

被推举业主因故不能参加业主大会的，推举业主可以另外推举一名业主参加。

第十七条 业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构。

业主委员会委员的人数应当是5至15人的单数，业主委员会任期为3至5年，可以连选连任。

召开业主委员会会议必须有过半数委员出席，所作决定必须经业主委员会全体委员半数以上同意。

第十八条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列资料向物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门备案：

(一)业主大会成立的情况;

(二)业主大会议事规则;

(三)业主公约;

(四)业主委员会委员的基本情况。设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门应当自收到备案资料之日起7日内，协助业主委员会办理印章刻制等相关手续。

业主委员会换届、委员资格终止或者变更，应当重新备案。

第十九条 业主委员会认为有必要，或者有20%以上业主提议，可以变更业主委员会委员;变更业主委员会委员的，应当召开业主大会会议作出决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。

第二十条 业主委员会委员有下列情形之一的，经业主大会会议通过，其业主委员会委员资格终止：

(一)因物业转让、灭失等原因不再是本物业管理区域业主的;

(二)连续3次无故缺席业主委员会会议的;

(三)因疾病等原因丧失履行职责能力的;

(四)以书面形式向业主大会提出辞呈的;

(五)拒不履行业主义务的;

(六)因其他原因不宜继续担任业主委员会委员的。

业主委员会委员应当自委员资格终止之日起3日内，将其保管的财务凭证、档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交业主委员会。

第二十一条 业主大会、业主委员会应当按照国务院《物业管理条例》有关规定履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

业主委员会委员不得在为本物业管理区域提供服务的物业管理企业中任职。

业主大会、业主委员会作出的决定，应当予以公布。业主大会、业主委员会作出的决定对物业管理区域内全体业主和物业使用人具有约束力。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

第二十二条 业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担;经费的筹集、管理和使用的具体办法，由业主大会议事规则规定。

业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期在物业管理区域内的显著位置公布，并接受业主的监督。

第三章 物业管理企业

第二十三条 物业管理企业应当依法取得物业管理企业资质，并在资质等级许可的范围内从事物业管理活动。从事物业管理的人员，应当依法取得职业资格证书。

物业管理企业应当在经营服务场所公示营业执照、资质证书和从业人员的职业资格证书。

第二十四条 物业管理企业在物业管理活动中享有下列权利：

(一)根据法律、法规的规定和物业服务合同的约定，制定物业管理工作制度;

(二)根据物业服务合同实施物业管理，收取物业服务费用;

(三)选择专业性服务企业承担专项服务业务;

(四)制止损害物业或者其他侵害业主公共利益的行为;

(五)法律、法规规定的其他权利。物业管理工作制度涉及约束业主行为的，应当经业主大会审议通过，或者经持有二分之一以上投票权的业主书面同意后执行。

第二十五条 物业管理企业在物业管理活动中应当履行下列义务：

(一)履行物业服务合同;

(二)接受业主、业主大会和业主委员会的监督;

(三)执行物业管理行业规范、服务标准;

(四)妥善保管物业有关资料;

(五)接受有关行政管理部门的监督管理;

(六)法律、法规规定的其他义务。

第二十六条 物业管理企业被解聘的，应当自收到解聘通知之日起10日内与建设单位或者业主委员会办理物业的交接验收手续，并退出该物业管理区域。

第四章 物业管理招标投标

第二十七条 前期物业管理招标人是在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，依法提出招标项目、进行招标的建设单位。

物业管理招标人是依法提出招标项目、进行招标的业主或者业主大会。

物业管理投标人是响应物业管理招标、参加投标竞争的、具有相应物业管理企业资质的企业法人。

第二十八条 新建住宅物业的建设单位应当通过招标投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业;投标人少于3个或者住宅规模小于3万平方米的，经物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

业主、业主大会可以通过招标投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

第二十九条 建设单位应当按照下列规定时限完成前期物业管理的招标投标工作：

(一)现售商品房在现售30日前;

(二)预售商品房在取得商品房预售许可证前;

(三)非出售的新建物业在交付使用90日前。业主、业主大会通过招标投标方式选聘物业管理企业的，应当在物业服务合同期满前60日内或者合同解除之日起60日内，完成物业管理招标投标工作。

第三十条 评标由招标人代表和物业管理方面的专家组成的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关物业管理的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的2/3。

第三十一条 招标人应当当场宣布中标人，向中标人发送中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

招标人应当自确定中标人之日起15日内，向物业所在地设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。

山西省物业管理条例 篇2

第一章总则

第一条为了培育、保护和合理利用森林风景资源, 规范森林公园建设和管理, 促进生态文明建设, 满足人民群众提高生活质量的需求, 根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、行政法规的规定, 结合本省实际, 制定本条例。

第二条本省行政区域内森林公园的规划、设立、建设、保护、利用和管理适用本条例。

第三条本条例所称森林公园, 是指以森林资源为依托, 具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件, 按照法定程序批准设立, 保护森林风景资源、自然文化资源和生物多样性, 为公众提供休闲健身、森林旅游、生态科普和科学研究等服务活动的区域。其中, 地处城镇周边、政府组织建设的森林公园统称为城郊森林公园。

森林公园的建设和保护属于社会公益事业。森林公园的建设、保护、利用和管理, 坚持统筹规划、分级管理、严格保护、科学利用、协调发展的原则, 实行政府主导、林业主管、部门合作、社会参与的运行机制。

第四条县级以上人民政府应当加强对发展森林公园事业的领导, 将森林公园公共基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划, 为森林公园的森林风景资源保护和森林公园管理机构提供必要的条件和经费保障, 统筹、协调解决森林公园建设、保护、利用和管理中的重大事项。

第五条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域所属森林公园的监督管理工作, 其他有关部门按照各自职责做好与森林公园相关的管理工作。

县级以上人民政府林业主管部门所属森林公园管理机构负责本行政区域所属森林公园的业务指导和监督管理的具体工作。

第六条森林公园内的单位、居民以及在森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人, 应当履行保护森林公园景观、动植物资源和各项设施的义务, 遵守森林公园的管理制度, 服从森林公园管理单位的统一管理。

任何单位和个人对破坏、侵占森林公园内森林风景资源的行为有权进行监督、制止和举报。

第二章规划建设

第七条省林业主管部门应当根据全省森林风景资源状况, 编制全省森林公园发展规划, 报省人民政府批准实施, 报国务院林业主管部门备案。

市、县级林业主管部门应当根据全省森林公园发展规划和本行政区域森林风景资源状况, 编制本行政区域森林公园发展规划, 报同级人民政府批准实施, 报上一级林业主管部门备案。

森林公园发展规划应当符合国民经济和社会发展规划、环境保护规划、土地利用总体规划、城乡规划, 与自然保护区发展规划、文化自然遗产保护规划、风景名胜区体系规划、地质公园规划和旅游发展规划等相衔接。

第八条森林公园规划范围内的森林、林木、林地、土地、寺庙、文物、历史文化遗产等, 产权和隶属关系明确的, 其产权和隶属关系不变, 其用途不得擅自改变。

第九条设立国家级森林公园, 按照国务院林业主管部门规定的条件和程序办理。

第十条设立省、市、县级森林公园, 申请人向所在地县级林业主管部门提出申请, 分别由同级林业主管部门审核, 报同级人民政府批准, 报上一级林业主管部门备案。设立省级森林公园, 还应当事先征得所在地县、市级人民政府同意;设立市级森林公园, 还应当事先征得所在地县级人民政府同意。

国有林单位申请设立森林公园, 应当符合当地森林公园发展规划。省直国有林单位申请设立省级森林公园, 由省林业主管部门审核, 报省人民政府批准, 报国务院林业主管部门备案;市直国有林单位申请设立市、省级森林公园, 分别由市、省级林业主管部门审核, 报市、省级人民政府批准, 报上一级林业主管部门备案。

森林公园批准设立后, 由批准机关向社会公布。

第十一条森林、林木、林地以及其他土地的所有权人或者使用权人可以申请设立森林公园。申请设立森林公园应当具备下列条件:

(一) 符合森林公园发展规划;

(二) 森林覆盖率在百分之六十以上, 其中城郊森林公园林木绿化率在百分之六十以上;

(三) 森林公园面积:省级在二百公顷以上, 市级在一百公顷以上, 县级在三十公顷以上;

(四) 森林风景资源质量等级:省级达到国家标准二级以上, 市、县级达到国家标准三级以上, 城郊森林公园可适当放宽标准;

(五) 法律法规规定的其他条件。

第十二条申请设立森林公园应当提交下列材料:

(一) 申请报告;

(二) 可行性研究报告;

(三) 森林、林木、林地以及其他土地所有权、使用权证明材料。

第十三条申请设立森林公园, 批准机关所属的林业主管部门应当组织有关专家实地考察、论证, 出具书面意见。批准机关自受理申请之日起二十日内作出书面决定, 符合条件的予以批准;不符合条件的, 不予批准并书面说明理由。

未经批准, 任何单位或者个人不得以森林公园名义开展相关活动。

第十四条经批准设立的森林公园需要更名、分立、合并或者变更地界范围与隶属关系的, 应当按照设立程序, 报原批准机关批准。

国有林单位设立的森林公园不得变更隶属关系。

第十五条森林公园有下列情形之一的, 原批准机关应当予以撤销并向社会公布:

(一) 因管理不善或者不可抗力导致森林风景资源受到严重破坏, 景观质量明显下降, 达不到森林公园设立条件且无法恢复的;

(二) 批准设立后三年内未进行建设, 保护和管理措施得不到落实的;

(三) 林地性质或者主要用途发生重大改变, 无法继续保护和利用森林风景资源的;

(四) 法律法规规定的应当予以撤销的其他情形。

第十六条经批准设立的森林公园应当组建相应的森林公园管理单位, 并按照有关规定进行法人登记。其中, 国有林单位设立的森林公园和政府筹资建设的森林公园, 其管理单位应当进行事业法人登记, 管理经费列入本级财政预算, 管理职责不得委托他人行使。

第十七条森林公园管理单位在林业主管部门和森林公园管理机构的监督指导下, 负责组织编制、实施森林公园总体规划。

编制或者修编森林公园总体规划的设计 (咨询) 单位, 应当具有工程规划设计国家乙级以上资质。

第十八条森林公园总体规划应当在森林公园批准设立之日起18个月内编制完成;森林公园变更地界范围的, 应当自批准之日起12个月内完成总体规划修编。森林公园总体规划的规划期一般为10年, 在规划期满前1年, 应当根据建设发展情况进行修编, 并报原批准机关批准。

第十九条省、市级森林公园的总体规划应当报省林业主管部门批准, 县级森林公园的总体规划应当报市林业主管部门批准。

森林公园总体规划批准后应当向社会公布。

经批准的森林公园总体规划不得擅自改变。确需调整或者修编的, 应当按照原审批程序办理。

第二十条森林公园建设应当按照森林公园总体规划进行, 项目建设应当与周边景观和环境相协调, 相应的防火、服务、环境保护设施应当同时设计、同步建设、同时使用。

第二十一条森林公园核心景观区和城郊森林公园内, 除必要的保护和辅助设施外, 不得建设住宿、餐饮、购物、娱乐等永久性设施。

森林公园内禁止建设破坏自然景观、地质遗迹、历史文化遗址、古生物化石遗迹和妨碍游览、污染环境、破坏资源的工程设施。已建项目不符合森林公园总体规划的, 应当限期改造、拆除, 恢复植被。森林公园内不得新建高尔夫球场、狩猎场等项目。

第二十二条森林公园内建设各类永久性设施, 应当符合森林公园总体规划, 经森林公园管理单位同意后, 按照有关法律法规的规定办理土地等相关手续。

第三章保护利用

第二十三条森林公园管理机构应当定期组织开展森林风景资源的调查、监测、建档工作, 编制森林风景资源保护名录, 明确保护对象和范围。

对古稀树木以及有特殊文化价值的森林风景资源, 应当划定保护区域, 采取专门保护措施。

第二十四条森林公园内的林木应当严格保护。因提高森林风景资源质量的需要, 按照有关法律法规的规定审批后, 可以进行抚育或者更新性质的采伐。

森林公园管理单位应当培育具有地域特色的风景林木、植被, 形成多树种、多层次、乔灌草相结合的森林景观, 丰富生物多样性, 提高森林公园的森林覆盖率、游览观光价值和综合功能。

森林公园内河流、湖泊、岩溶泉、瀑布等自然景观, 应当按照国家有关规定和森林公园总体规划进行保护和利用。

第二十五条森林公园管理单位应当对林业有害生物进行调查、监测和预防, 发现疑似重大或者危险性林业有害生物等异常情况的, 应当及时采取措施并报告当地林业主管部门。

第二十六条森林公园管理单位应当健全护林防火管理制度, 建立森林防火监测和处置体系, 制定防火应急预案, 配备必要的防火人员、设施, 加强防火宣传和用火管理。

森林公园毗邻区域的单位应当协同森林公园管理单位, 共同搞好护林防火工作, 实行联防联治。

第二十七条严格森林公园林地征收、征用、占用审批, 未经批准不得改变森林公园林地性质和用途。

国家重点工程、省重点基础设施工程建设项目确需征收、征用、占用森林公园林地的, 经原森林公园批准机关同意后, 按照有关法律法规的规定报批。

经批准的建设项目, 项目单位和施工单位应当加强管理, 采取有效措施, 减少对森林景观和环境的影响。

第二十八条森林公园内禁止下列行为:

(一) 开矿、采石、挖沙、取土、毁林开垦等;

(二) 损毁高山草甸;

(三) 在非指定区域使用明火;

(四) 伤害或者擅自猎捕野生动物;

(五) 采挖树木 (苗) 或者树根;

(六) 擅自移动或者损毁园内设施、设备和游览服务标识;

(七) 刻划、污损景物景观或者损毁林木、花草;

(八) 随意丢弃垃圾;

(九) 法律法规禁止的其他行为。

第二十九条鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与建设、经营森林公园景区 (点) 旅游开发项目。

森林公园管理单位可以以森林风景资源使用权, 通过公开招投标方式引进社会资金, 按照森林公园总体规划, 建设、经营森林公园景区 (点) 旅游开发项目。合作双方应当签订书面合同, 明确双方权利义务。

第四章服务管理

第三十条森林公园建设完成, 经同级林业等有关主管部门验收合格, 办理相关手续后向公众开放。未经有关部门验收合格的, 不得向公众开放。

第三十一条省林业主管部门应当会同有关部门制定森林公园建设、服务、管理等方面的技术标准和规范, 实行森林公园分类分级标准化管理。

第三十二条森林公园管理机构应当加强对森林公园的业务指导和监督管理, 提供相关服务, 并接受社会监督:

(一) 加强对森林公园总体规划实施情况的监督检查;

(二) 建立健全森林公园监督管理制度;

(三) 对森林公园管理单位履职情况进行监督检查;

(四) 对森林风景资源等情况进行动态监测;

(五) 建立和完善森林公园信息系统, 组织对外宣传推介, 提供相关信息服务。

第三十三条森林公园管理单位应当加强管理, 保护公园环境, 完善服务设施, 提高服务质量:

(一) 健全公园管理制度, 建立信息统计报送制度, 建设宣传和信息发布等公共服务平台;

(二) 加强对公园管理和服务人员的教育、培训、管理;

(三) 加强对公园内经营单位和个人的管理、服务、指导;

(四) 加强公园安全管理, 根据生态承载力确定游客接待容量, 在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全防护设施和警示标识, 健全突发事件应急机制;

(五) 按照国家和本省有关规定减免门票, 为老年人、儿童、学生、现役军人、残疾人等提供优惠, 有条件的免费向公众开放;

(六) 城郊森林公园免费向公众开放;

(七) 提供游览服务设施以及无障碍设施;

(八) 在明显位置设置游览路线、服务设施等标识标牌, 公示收费事项, 告知禁止事宜;

(九) 加强生态科普宣传, 普及自然科学和生态文化知识。

第三十四条森林公园门票的收费标准, 由省价格主管部门会同有关部门, 根据体现公益、合理成本、分类定价和公开透明的原则, 区别不同性质和特点确定。

其他相关服务收费标准, 由价格主管部门根据分级管理、公开透明的原则确定。

第三十五条国有林单位设立的森林公园, 其门票以及相关收入应当上缴同级财政, 实行收支两条线管理, 专项用于森林公园建设、维护和管理。

森林公园门票收入的百分之三统一上缴省财政, 统筹用于全省森林风景资源调查、监测、建档和森林公园的管理工作。

第三十六条森林公园内从事经营活动的单位和个人应当遵守国家有关法律法规和公园管理制度, 诚信经营、文明服务, 在森林公园管理单位指定的区域从事经营活动。

在森林公园内进行教学科研、采集标本以及影视拍摄、集会活动的, 应当征得森林公园管理单位同意, 并按照有关规定办理审批手续。未经批准, 不得开展相关活动。

第五章法律责任

第三十七条违反本条例规定, 有关法律法规有法律责任规定的, 从其规定。

第三十八条违反本条例第十三条第二款、第十四条第二款、第二十一条、第二十八条第二项规定的, 由县级以上林业主管部门责令停止违法行为, 有违法所得的没收违法所得;造成森林风景资源破坏的, 责令恢复原状、赔偿损失, 并处以十万元以上三十万元以下的罚款。

第三十九条违反本条例第二十八条第五项、第六项, 第三十六条第二款规定的, 由县级以上林业主管部门责令停止违法行为, 有违法所得的没收违法所得, 并处以五百元以上五千元以下的罚款。

第四十条违反本条例第二十八条第七项、第八项, 第三十六条第一款规定的, 由森林公园管理单位责令停止违法行为, 予以批评教育;拒不改正的, 由县级以上林业主管部门处以五十元以上二百元以下的罚款。

第四十一条县级以上人民政府及其相关部门、森林公园管理机构、森林公园管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的, 依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

第六章附则

陕西省国家建设项目审计条例 篇3

第一条 为了加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省国家建设项目的审计监督工作，适用本条例。

第三条 本条例所称国家建设项目是指：

（一）政府投资和以政府投资为主的建设项目；

（二）国家的事业组织、社会团体使用财政资金、国有资产抵押贷款及其管理的公益性基金和资金投资的建设项目；

（三）国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构投资的建设项目；

（四）政府通过招标等方式确定投资人，由其承担资金筹措和工程建设，竣工验收后移交政府，政府按照合同约定回购的项目；

（五）政府通过招标等方式确定投资人，由其承担资金筹措和工程建设，并在特许期内管理经营，特许期结束后投资人按照合同约定移交政府管理的项目。

第四条 县级以上人民政府审计机关负责国家建设项目审计工作，依法实施审计监督。

审计机关依法对国家建设项目实施审计监督时，有关单位和个人应当予以协助配合。

第五条 审计机关应当会同国家建设项目审批部门、主管部门和有关监督部门建立协作机制，相互通报情况。

第六条 审计机关应当依法向社会公告国家建设项目审计结果。

第七条 审计机关建立举报制度，接受单位和个人对国家建设项目及其审计工作中违法行为的举报，并及时调查处理。

第二章 审计职责和权限

第八条 审计机关对国家建设项目的概预算执行、单项工程结算和项目竣工决算，依法进行审计监督；对与项目有关的勘察、设计、代建、施工、监理、供货、咨询等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行审计调查。

第九条 国家建设项目申请调整概算，调增幅度超过原批复概算百分之十及以上的，项目审批部门可以商同级审计机关审计后，根据审计结果予以处理。

第十条 审计机关进行国家建设项目审计，可以采取下列方式：

（一）直接审计；

（二）授权下级审计机关审计；

（三）以委托等方式向社会中介机构购买审计服务；

（四）与社会中介机构建立协作机制，利用其工作结果。

第十一条 审计机关可以聘请具有相应专业技术资格的人员参与国家建设项目审计，所聘请的专业技术人员应当具备下列条件：

（一）具有相应的专业技术资格证书，且执业三年以上；

（二）近三年未受过行业处理和相关行政处罚；

（三）与参与审计的国家建设项目无利害关系。

第十二条 审计机关委托或者建立协作机制的社会中介机构应当具备下列条件：

（一）具备审计事项所需的资质；

（二）近三年未受过行业处理和相关行政处罚；

（三）与参与审计的国家建设项目无利害关系。

第十三条 审计机关应当遵循公开、公平、公正的原则依法选择参与国家建设项目审计工作的社会中介机构，并加强对其的业务指导和监督。

审计机关利用所聘请专业技术人员的咨询、鉴定或者使用社会中介机构工作结果作为审计证据的，应当建立健全审查复核机制，并对利用其工作结果所形成的审计结论负责。

第十四条 项目法人或者建设单位应当配合审计机关开展国家建设项目审计工作，负责召集勘察、设计、代建、施工、监理、供货、咨询等单位接受审计调查。

有关的勘察、设计、代建、施工、监理、供货、咨询等单位接受审计调查时，应当及时提供相关资料，并对所提供资料的真实性、完整性负责。

第十五条 国家建设项目主管部门、项目法人或者建设单位应当建立健全内部审计制度，其内部审计工作接受审计机关的业务指导和监督。

第三章 审计程序

第十六条 国家建设项目审批部门应当将本年度审批、核准、备案的国家建设项目的批复文件和投资计划及时抄送同级审计机关。

国家建设项目主管部门应当在每年10月底前，向同级审计机关提交本年度已经开工的国家建设项目目录和相关资料，以及下一年度具备竣工决算审计条件的国家建设项目目录和相关资料。

审计机关根据国家建设项目审批部门、主管部门抄送和提交的资料，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定国家建设项目审计工作重点，编制年度审计计划。

审计机关确定年度审计计划后，应当书面告知国家建设项目主管部门、项目法人或者建设单位。

第十七条 未列入年度审计计划的国家建设项目，主管部门、项目法人或者建设单位告知审计机关后，可以自行组织项目竣工决算审计，并将审计结果报送同级审计机关备案，审计机关对其审计结果进行监督。

第十八条 审计机关应当根据年度审计计划组成审计组，调查了解国家建设项目的有关情况，编制审计方案，并在实施审计三日前送达审计通知书。

审计人员应当按照国家建设项目审计相关的法律法规和国家审计准则开展审计工作。

第十九条 审计人员取得的建设管理、工程决（结）算、财政财务收支等审计事项的审计证据材料，应当由提供证据的有关人员、单位签名或者盖章。

有关人员、单位收到审计机关送达的相关审计证据后，应当在十个工作日内签名或者盖章或者以书面形式提出异议；涉及代建、施工、监理等相关单位的审计证据，由项目法人或者建设单位代为征求意见。

审计证据逾期不能取得签名或者盖章不影响事实存在的，该审计证据仍然有效，审计机关可以依法作出审计结论，但审计人员应当注明原因。

第二十条 审计组向审计机关提出审计报告前，应当书面征求项目法人或者建设单位的意见。项目法人或者建设单位应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，提出书面意见；十日内未提出书面意见的，视同无异议。

第二十一条 审计机关对审计组的审计报告进行复核、审理后，出具审计机关的审计报告，作出审计决定。

第二十二条 项目法人或者建设单位应当按照审计机关规定的期限和要求执行审计决定，并根据审计报告和审计决定进行整改。

国家建设项目主管部门应当督促项目法人或者建设单位进行整改。审计机关应当检查项目法人或者建设单位执行审计决定以及进行整改的情况。

第二十三条 审计机关在对国家建设项目实施审计过程中，发现重大违法线索时，应当及时移送监察、检察、公安等机关予以查处。

第二十四条 国家建设项目的施工承包合同，可以约定工程结算以审计结果作为工程价款结算的依据。

国家建设项目依法进行招标的，招标人可以在招标文件中载明投标人响应工程结算以审计结果作为工程价款结算依据的要求。

第二十五条 国家建设项目审批部门、主管部门、项目法人或者建设单位等有下列行为之一的，审计机关可以提请本级人民政府进行督办：

（一）未按规定将本年度国家建设项目的批复文件和投资计划抄送同级审计机关的；

（二）未按规定提交本年度已经开工，以及下一年度具备竣工决算审计条件的国家建设项目的；

（三）未根据审计报告和审计决定进行整改的；

（四）其他需要进行督办的事项。

第四章 审计内容

第二十六条 审计机关对国家建设项目进行概预算执行审计、竣工决算审计、绩效审计等。

第二十七条 概预算执行审计的主要内容包括：

（一）基本建设程序执行情况；

（二）项目资本金、资金来源及资金到位情况；

（三）建设用地征收征用、征地拆迁补偿费用标准执行和实际支付情况；

（四）供水、供电、道路、通讯和场地平整等前期费用支出情况；

（五）项目设计概预算的执行情况；

（六）项目的勘察、设计、代建、施工、监理、供货、咨询等方面招标投标和工程承包发包情况；

（七）项目招标的最高投标限价情况；

（八）合同签订、履行情况；

（九）财务收支情况；

（十）单项工程结算情况；

（十一）项目所需设备、材料的采购和管理情况；

（十二）各种税费的计提和缴纳情况；

（十三）有关内部控制制度建立和执行情况；

（十四）法律法规规定需要审计的其他事项。

第二十八条 竣工决算审计的主要内容包括：

（一）竣工项目概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表的真实、合法情况；

（二）项目的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资的内容和分摊、其他投资的真实、合法情况；

（三）交付使用资产和各项结余资金的真实、合法情况；

（四）建设期收入的来源、分配、上缴和留成使用情况；

（五）尾留工程情况；

（六）资金预留情况；

（七）法律法规规定需要审计的其他事项。

国家建设项目未进行概预算执行审计的，竣工决算审计应当包括本条例第二十七条规定事项。

第二十九条 审计机关在真实性、合法性审计的基础上，开展国家建设项目绩效审计。

绩效审计主要针对下列内容实施：

（一）经济性，包括项目立项、招标投标、设计、施工、监理等环节的资金、投入和工程造价控制等情况；

（二）效率性，包括项目立项、招标投标、设计、施工、监理等环节的管理措施、组织结构、资金利用及其执行等情况；

（三）效果性，包括项目的预期目标、经济效益、社会效益，以及环境保护设施与工程建设的同时设计、同时施工、同时验收情况。

第三十条 审计机关根据国家建设项目投资规模、建设周期、管理水平等情况，可以对国家建设项目实施分阶段、分年度的跟踪审计。

审计机关对国家建设项目的跟踪审计，应当在职权范围内行使审计监督职责，审计人员不得参与、干预项目法人或者建设单位的项目管理活动。

第五章 法律责任

第三十一条 国家建设项目的项目法人或者建设单位违反本条例规定，拒绝、拖延提供与审计事项有关资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻挠审计的，由审计机关责令改正，可以通报批评、给予警告；拒不改正的，对项目法人或者建设单位可以处五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二万元以下的罚款，审计机关认为应当给予行政处分的，向有关主管机关、单位提出给予行政处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 国家建设项目的项目法人或者建设单位有违反国家规定的财务收支行为的，审计机关可以通报批评，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二万元以下的罚款，审计机关认为应当给予行政处分的，向有关主管机关、单位提出给予行政处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 勘察、设计、代建、施工、监理、供货、咨询等单位或者个人以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金的，由审计机关在职权范围内，责令其改正，调整有关会计账目，追回被骗取的国家建设资金，没收违法所得，建议有关部门核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，并建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 社会中介机构和专业技术人员参与国家建设项目审计工作，出具虚假审计结果，隐瞒审计中发现的违法、违规问题，或者有其他违法、违规行为的，由审计机关移送有关部门依法处理。

第三十五条 国家建设项目的项目法人或者建设单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者行政诉讼；对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。

第三十六条 国家建设项目的项目法人或者建设单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令限期执行；逾期仍不执行的，审计机关可以申请人民法院强制执行，建议有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第三十七条 违反本条例规定的行为，其他法律法规有处罚规定的，从其规定。

第三十八条 审计机关依照本条例规定对单位处十万元以上罚款，对个人处一万元以上罚款的，应当告知当事人有要求听证的权利。

第三十九条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，或者泄露国家秘密、商业秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

陕西省物业管理条例 篇4

8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正

12月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议修订)

陕西省人民代表大会常务委员会公告

〔十一届〕第九号

《陕西省物业管理条例》已于月12日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自5月1日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会

年12月12日

目 录

第一章 总 则

第二章 业主、业主大会及业主委员会

第一节 业主大会筹备组

第二节 业主大会

第三节 业主委员会

陕西省旅游管理条例 篇5

（1998年8月22日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年8月22日公布施行）

第一章 总 则

第一条 为了加强旅游管理，合理开发利用和保护旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场行为，促进旅游业健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施从事旅游接待、招徕，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。本条例所称旅游资源，是指可供参观游览的人文景观和自然景观。本条例所称旅游经营者，是指从事旅游经营活动的单位和个人。

第三条 凡在本省行政区域内的旅游管理者、旅游经营者和旅游者，均应遵守本条例。

第四条 县级以上人民政府应当根据本地实际制定旅游业发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。

第五条 鼓励境内外投资者依法在本省进行旅游业投资，促进旅游业的发展。

第六条 旅游业实行统一领导、分级管理的原则。省人民政府旅游行政主管部门负责全省旅游业的行业管理。县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的行业管理。县级以上人民政府有关部门应按照各自职责，配合旅游行政主管部门共同做好旅游业的管理工作。

第七条 发展旅游业，坚持社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则。

第二章 旅游资源开发保护与旅游设施建设

第八条 县级以上人民政府应当对本行政区域内旅游资源进行普查和评估，制定旅游资源开发规划并组织实施。坚持旅游资源的开发利用与保护并重的原则。

第九条 旅游景区、景点的开发建设项目及其配套设施，应当符合旅游业发展规划和旅游资源开发规划，建筑风格与周围环境相协调。开发建设旅游项目应征得市（地区）以上人民政府旅游行政主管部门同意，按国家和省有关规定审批立项。禁止兴建有害旅游者身心健康的人造景点。禁止重复建设人造景观。

第十条 旅游涉外饭店建设项目，应征得省人民政府旅游行政主管部门同意，按国家和省有关规定报批立项。

第十一条 建设国家级旅游度假区，由省人民政府审核，报国务院批准。建设省级旅游度假区，由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门审核，报省人民政府审批。

第十二条 对旅游景区、景点实行分等定级管理。旅游景区、景点分等定级的标准和管理办法，国家有规定的从其规定，国家没有规定的由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门拟定，报省人民政府批准后实施。

第十三条 旅游资源开发、旅游设施建设必须遵守环境保护、文物保护及其他有关的法律、法规。禁止破坏景观原貌和生态环境的活动。

第三章 旅游经营与管理

第十四条 旅游经营者必须依法从事旅游经营活动。其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十五条 旅游经营者必须公开旅游服务项目和服务标准，实行明码标价。旅游经营者及其从业人员不得欺诈、勒索旅游者，不得强迫旅游者接受各种有偿服务。

第十六条 旅游经营者必须负责旅游者的旅游安全，建立健全旅游安全责任制度。旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到侵害时，必须采取紧急措施，并及时报告有关部门处理。

第十七条 旅游行政主管部门和旅游经营者应当加强对旅游从业人员的业务技能培训和职业道德教育。旅游从业人员必须遵守职业道德，不得有损害国家利益和人格尊严的行为，不得利用工作之便索取财物。旅游经营者必须维护国家安全，保守国家秘密。

第十八条 旅游经营者必须按照旅游合同或约定提供相应的服务。不得擅自改变合同规定或约定的服务项目、服务标准和运行计划。

第十九条 旅游经营者在经营活动中必须严格执行旅游业国家标准和行业标准。没有国家标准和行业标准的，执行地方标准。地方标准由省人民政府旅游行政主管部门会同省技术监督部门制定。

第二十条 旅游行政主管部门应当会同有关部门对旅游设施进行安全检查验收。旅游设施安全不合格的，不得营业。

第二十一条 从事导游业务的人员，必须通过国家统一组织的导游资格考试，取得旅游行政主管部门颁发的导游资格证书，方可执业。旅行社不得聘用未取得导游资格证书的人员从事导游业务。

第二十二条 设立国际旅行社，由省人民政府旅游行政主管部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。设立国内旅行社，报省人民政府旅游行政主管部门审核批准。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务经营活动。旅行社必须按照《旅行社业务经营许可证》核定的业务范围从事业务经营活动。

第二十三条 旅行社应按国家规定向旅游行政主管部门缴纳质量保证金。质量保证金的使用和管理按国家规定执行。

第二十四条 旅行社应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身安全的要求。

第二十五条 对旅游涉外饭店、旅游涉外汽车公司、旅游涉外餐馆、旅游涉外商店、旅游涉外娱乐场所实行定点管理制度。定点管理的标准和办法，国家有规定的从其规定。国家没有规定的由省人民政府旅游行政主管部门制订。

第二十六条 对旅游涉外饭店实行星级评定和星级复核制度。星级饭店必须按照星级标准提供服务。未评定星级的饭店，不得使用星级称谓和标志进行经营活动。

第二十七条 旅游景区、景点、旅游车队等从事涉外旅游活动的，须经旅游行政主管部门和有关部门批准，方可从事涉外旅游业务经营活动。

第二十八条 旅游景区、景点经营管理者必须加强旅游秩序和环境卫生管理。

第二十九条 旅游景区、景点规划区域内摊点的设置应统一规划，合理布局，由旅游行政主管部门会同有关部门审批。禁止在旅游景区、景点内擅自摆设摊点和围追旅游者兜售商品。禁止擅自圈地占点收取拍照费。

第四章 旅游者的权利和义务

第三十条 旅游者享有下列权利：

（一）要求旅游经营者提供旅游服务的项目、标准、费用等有关的真实情况；

（二）自主选择旅游经营者和服务项目；

（三）自主选购旅游商品和纪念品；

（四）获得人身、财产安全保障；

（五）人格尊严、民族风俗和宗教信仰得到尊重；

（六）要求旅游经营者履行合同或约定；

（七）法律、法规规定的其它权利。

第三十一条 旅游者合法权益受到侵害或与旅游经营者发生争议时，可按下列方式处理或解决：

（一）双方协商；

（二）向侵害其合法权益的旅游经营者所在地或侵害行为发生地的旅游行政主管部门或有关部门投诉；

（三）旅游合同中有仲裁约定的，按约定申请仲裁；

（四）向人民法院提起诉讼。

第三十二条 旅游行政主管部门或有关部门应当建立健全旅游投诉制度。对旅游者的投诉，受理部门应当自接到投诉之日起七日内予以答复。情况特别复杂，限期不能答复的，应当向投诉者说明办理的情况。

第三十三条 旅游者应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规和社会公德；

（二）尊重旅游地民族风俗和宗教信仰；

（三）保护旅游资源，爱护旅游景物和设施；

（四）遵守旅游活动秩序，遵守安全和卫生规定；

（五）履行旅游合同或约定。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本条例第九条第三款规定的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门会同有关部门，报本级人民政府批准，责令停建、限期关闭、拆除或改作他用。

第三十五条 违反本条例第十五条第二款规定的，由旅游行政主管部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第三十六条 违反本条例规定，旅游经营者造成旅游者财产损失或人身伤亡的，应依法给予经济赔偿，并由旅游行政主管部门根据情节轻重，给予警告、责令停业整顿或吊销旅游业务经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本条例第十七条第二款规定的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令改正、给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第三十八条 违反本条例第二十条第二款规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令关闭，没收违法所得，并可处一万元以上二万元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第二十一条第二款规定的，由旅游行政主管部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。

第四十条 违反本条例第二十二条第三款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。违反本条例第二十二条第四款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改的，责令停业整顿十五天至三十天，可并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可吊销《旅行社业务经营许可证》。

第四十一条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正，可处二千元以上二万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十七条规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令停止经营旅游业务，没收违法所得，并可处一万元以上二万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第二十八条规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令限期改正或停业整顿。

第四十四条 违反本条例第二十九条第二款规定的，由旅游行政主管部门会同有关部门责令改正，没收违法所得，并可处五十元以上五百元以下罚款。

第四十五条 旅游行政主管部门、相关部门及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，按其规定处理。

第四十七条 实施本条例规定的行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。对个人处二千元以上罚款、对单位处二万元以上罚款，吊销经营许可证或营业执照，当事人有要求举行听证的权利。

第四十八条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十九条 本条例具体应用中的问题由省人民政府旅游行政主管部门负责解释。

江西省渡口管理条例全文 篇6

第一章 总则

第一条 为了加强渡口的安全管理和建设，维护渡运秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的有关规定，特制定本条例。

第二条 本条例适用于我省的城市渡口、乡村渡口、专用渡口。公路渡口的管理适用国家有关规定。

城市渡口是指设在城市、城郊和县城的渡口。

乡村渡口是指设在乡(镇)村的渡口。

专用渡口是指主要为单位生产、生活所需自办的渡口。

第三条 渡口的管理按其性质的不同，实行分类管理。

城市渡口，属于专业航运部门经营的，由交通主管部门管理;属于非专业航运部门经营的，由经营单位的主管部门管理。

乡村渡口，由所在地的乡、镇人民政府按照便于经营管理的原则，指定村民委员会、个体户、联户、承包户或其他单位和个人经营，义渡亦应指定专人负责，均由所在地的乡、镇人民政府管理。涉及两个乡、镇以上的乡村渡口，可以协商由一个便于经营管理的乡、镇人民政府负责管理。协商不成的，由上级人民政府指定。

专用渡口由本单位负责管理。

第四条 各级海事管理机构，是对城市渡口、乡村渡口、专用渡口进行安全监督管理的主管机关。

第五条 根据渡口管理工作的需要，市、县、市辖区人民政府可设置渡口管理机构或指定有关部门，乡、镇人民政府可配备专职或兼职渡口管理人员，管理本辖区内的渡运安全和渡运事务。

第二章 渡口建设

第六条 渡口的设置应以方便群众、有利安全为原则，选择岸平、水缓、不影响船舶航行和港口码头作业的处所，并应修建包括码头、道路等供乘客安全上下或装卸货物的设施。

客、货流量较大的渡口，应设置候船室或风雨亭(棚)。

第七条 渡口的设置、迁移或者撤销，应由设置单位向渡口主管部门提出申请，经有关人民政府批准。

(一)城市渡口由本市、县人民政府或其指定的机关批准;

(二)专用渡口、乡村渡口须经县级以上人民政府批准;

(三)跨县(市、区)和跨设区的市渡口，由同级人民政府共同协商批准，协商不成的，报上级人民政府裁决。

未经批准，不得擅自设置、迁移或撤销渡口。

第八条 凡修建渡口码头，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按其基本建设程序履行审批手续。建设项目批准后，建设单位应将施工安排告知河道主管机关。

城市区划内渡口的选址，还应征得城市规划部门的同意。

第九条 城市、乡村渡口实行“以渡养渡”的原则，经县级人民政府核实的义渡或者渡运收入不足的渡口，渡口管理经费由县级和乡、镇人民政府统筹解决。

第十条 城市、乡村渡口管理经费用于渡口管理人员、渡工的工资、福利和奖励，办公和宣传费用，渡船维修更新、工属具添置和渡口基础设施建设等，不得挪作他用。

第十一条 渡口的收费标准，由经营单位或个人提出，经主管部门审核后，依照物价管理权限报请批准。

第十二条 凡经批准设置的渡口，由批准机关发给《渡口设置许可证》。

第十三条 渡口两岸必须竖立国务院颁布的《渡口守则》牌。

第三章 渡船和渡工

第十四条 渡船须经海事管理或船舶检验机构登记、检验，核定航区、载客定额和载重线，核发《渡船登记证书》和《渡船检验证书》。

渡船更新改造应当由具有相应资质的船舶修造企业承担，并申请船舶检验机构依法检验。

第十五条 渡船应经常检查和维修保养，消防、救生等安全设备和工属具应齐全完好。进行夜间航行的，必须设置灯光信号。

禁止腐损、破漏和检验不合格的渡船投入渡运。

第十六条 渡工应当选择责任心强、驾船技术熟练、体力胜任并持有合格、有效的《渡工证书》的人担任。

第四章 渡运秩序

第十七条 乘客应严格遵守渡运安全规定，自觉维护渡运秩序，服从渡口管理人员和渡工的指挥。

严禁抢渡和强迫渡工违章渡运。

第十八条 渡运时不得在渡口码头上洗涤，禁止在渡口码头上下游各50米(支流小河上下游各30米)范围内游泳、停泊船只排筏、下网捕鱼或其他有碍渡运的行为。

第十九条 渡运时应严格执行核定的装载定额，保持船身平稳，不得超员、超载。

大批量货物或大牲畜过渡时，应专次渡运，不得与乘客混载。

第二十条 不准携带易燃、易爆等危险品以及超重、超长、超高物品上船。

前款规定的物品，因生产和人民群众生活需要必须渡运的，应采取相应的安全防范措施，经渡工同意后，专人负责或专次渡运。

第五章 职责和奖惩

第二十一条 渡工的职责:

(一)有权拒绝任何单位或个人强迫其违章渡运、冒险航行的要求，对不听劝阻抢渡、强渡等违章行为，渡工有权拒绝开船;

(二)经常检查渡船，做好维修保养工作。发现渡船破漏、损坏或其他事故隐患，要及时进行修理或采取防范措施并向上级报告;

(三)谨慎驾船，不超载运行，不酒后驾船，不把船交给无证人员驾驶，不在大风、浓雾、洪水、急流等危及渡运安全的情况下冒险开船;

(四)坚守岗位，不擅自改变渡船用途和渡运线路;

(五)积极宣传渡口管理法规，维护渡口秩序。

第二十二条 渡口设置单位的职责:

(一)严格执行安全生产管理制度，建立和健全渡运安全岗位责任制和管理、宣传、教育、奖惩制度。实行承包经营的，必须明确规定安全责任;

(二)按规定人数配备渡工并保持渡工队伍的稳定，在农忙、集市、节假日等过渡人员比较集中时，负责安排增开渡船的班次，组织专人维持渡运秩序;

(三)严格遵守核定的装载定额和适航期限，及时修理更新渡船和负责码头、候渡设施的建设;

(四)发生渡运事故，应积极援救，并及时向当地人民政府报告。

第二十三条 市、县、市辖区人民政府的渡口主管部门和乡、镇人民政府的职责:

(一)组织实施渡口管理法规，督促并帮助所属渡口建立安全生产责任制;

(二)拟订、上报和组织实施渡口发展规划和船舶更新改造计划;

(三)加强对人民群众和渡工的宣传教育，经常进行渡口安全检查，严防发生渡运事故;

(四)对非机动渡船的渡工考评发证。

第二十四条 设区的市、县(市、区)海事管理机构的职责:

(一)根据渡口设置单位的申请，对渡船进行检验、丈量，核定装载定额、适航期限、渡运区域，核发《渡船登记证书》和《渡船检验证书》;

(二)办理机动渡船机驾人员的考试发证;

(三)协同调查处理渡口交通事故;

(四)开展安全宣传、检查，纠正渡运违章行为;

(五)在执行任务时，严守法纪，尽职尽责，坚持原则，秉公办事。严禁滥用职权，徇私舞弊。

第二十五条 凡发生重大渡运事故，县级以上人民政府应及时组织各有关部门查明事故原因，分清责任，依法追究直接责任人员、有渎职行为的主管部门负责人、海事管理人员以至当地政府负责人的行政责任;构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。

第二十六条 具备下列条件之一的单位或个人，由当地人民政府或上级主管部门给予表彰和奖励:

(一)宣传、执行渡口管理法规，维护渡运秩序成绩显著的;

(二)安全渡运成绩突出的;

(三)避免发生渡运事故的;

(四)抢救人民生命财产事迹突出的。

第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，分别给予相应处罚:

(一)私自设立、迁移、撤销渡口的;

(二)无证照渡运的;

(三)刁难勒索乘客或者擅自提高运价的;

(四)酒后驾船、冒险航行、超员超载等违章作业的;

(五)侮辱、殴打渡工或者抢渡、强渡扰乱渡运秩序的;

(六)损毁渡运设施或者设置渡运障碍影响渡运安全的。

有前款所列第一项、第二项、第三项、第四项行为的，按渡口管理权限，由当地县级以上人民政府及其指定的行政机关或者海事管理机构对有关责任人处以警告，可以并处一百五十元以下的罚款、暂扣或者吊销有关证书、证件。

有第一款所列第五项、第六项行为的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十八条 《渡口设置许可证》、《渡船登记证书》、《渡船检验证书》和《渡工证书》由省交通厅统一印制。

第二十九条 本条例所指渡工包括船员、机驾人员。

第三十条 本条例自公布之日起施行。

山西省物业管理条例 篇7

吉安市人民政府《关于贯彻〈江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例〉的实施意见》 (以下简称《实施意见》) , 已于11月5日经吉安市人民政府第三十次常务会议通过, 近日将颁布实施。《实施意见》紧密结合本市当前经济和社会发展的实际, 遵循鼓励和扶持的宗旨, 坚持“推广”和“限制”并重, 散装水泥和预拌混凝土齐发展的原则, 利用行政、法律、经济手段, 对限制使用袋装水泥和禁止现场搅拌混凝土做了较为详细的规范。并提出了促进本市散装水泥和预拌混凝土发展的具体措施和意见。其目的是为了突出经济发展与环境保护并重, 在水泥、水泥制品和预拌混凝土的生产、经营、运输和使用中降低噪音, 减少粉尘污染, 改善大气环境质量和二氧化硫的排放, 节约资源, 提高经济效益, 保持生态平衡。该《实施意见》出台对规范本市散装水泥和预拌混凝土管理工作, 促进全市散装水泥和预拌混凝土事业的健康、快速、有序发展具有重要意义。

山西省物业管理条例 篇8

条例共分7章70条，主要对业主及业主大会的权利义务、前期物业管理、业主人住后的物业管理以及物业的使用和维护等四个方面作出了具体的规定。新条例主要有四大亮点。

这四大亮点分别是：业主大会成为物业管理最高决策机构；今后小区的物业管理企业必须通过招投标的方式选聘；物业公司和建设单位不得擅自处分小区公用部位和公用设施，经业主大会同意，利用这些设施进行经营的，业主所得的收益应用于补充维修资金或经过业主大会决定用途；物业管理公司违规操作将受到行政处罚或依法承担赔偿责任等。

物业管理配套法规即将出台地方法规相应修改为配合全国物业管理条例的实施，建设部将会同其他部门制订一系列配套法规，与条例同时实施。

下岗失业人员创业优先获小额贷款担保

从今年6月起，全国100个社区就业重点联系城市，将为有创业愿望和具备一定条件的下岗失业人员开展自谋职业和开办小企业培训，并为合格学员优先提供再就业小额贷款担保。

劳动和社会保障部日前发出《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》，要求全面推广创业培训与小额贷款等优惠政策整体推动的工作模式，提高下岗失业人员创业成功率。

通知说，各地要组建专家队伍，加强对创业学员的开业指导，并提供创业项目信息和后续咨询服务。大力推广创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式，提高下岗失业人员创业成功率。此外，有条件的地区，还可申请建立远程培训辅导站点，组织下岗失业人员、高校毕业生以及社会其他人员参加由中国就业培训技术指导中心组织实施的远程创业培训项目。

救助流浪乞讨人员只应劝导不准拘禁

6月20日，温家宝签署国务院令，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》公布施行，标志着我国对在城市流浪乞讨人员的救助工作机制进一步完善。

《办法》共18条，包括对在城市生活无着的流浪乞讨人员救助的原则、救助站设立和管理、为求助人员提供的救助内容、救助站工作人员的行为，以及违反者责任追究等，标志着我国对在城市流浪乞讨人员的救助工作机制进一步完善。

《办法》自2003年8月1日起施行。1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。

北京：8月1日起禁爬“野长城”

没有定为旅游景点的“野长城”不能再随便爬了。北京市政府法制办6月23日出台的《北京市长城保护管理办法》8月1日施行。

该办法中涉及的长城，是指本市行政区域内的长城主体和与长城主体有关的城堡、关隘、烽火台、敌楼等附属建筑及其他相关文物。

管理办法规定，禁止攀登以及组织游览未批准为参观游览场所的长城。据北京市文物局法制办人士介绍，8月1日前将重新修订允许攀登的长城名单，届时将会向社会公布。另外，8月1日起本市还将严控利用长城拍摄电影、电视和举办大型活动。要举行大型活动需向北京市公安局大型活动管理处审批，拍电影电视剧需向市文物部门审批。