村官培训讲话(精选7篇)
首先,我代表县委向今天受到表彰的18位大学生村干部表示热烈的祝贺!希望你们“百尺竿头,更进一步”,充分发挥示范带头作用,在农村这个广阔的天地里再创佳绩。刚才5位优秀大学生村干部代表分别从不同角度作了典型发言,他们的经验生动鲜活,深入具体,对我们在座的同志具有很强的借鉴价值和指导意义。为了进一步把我县大学生村干部工作提高到一个新的水平,下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,查找不足,进一步增强做好农村工作的使命感和责任感
为了深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,培养造就一支高素质的后备干部队伍,2006年以来,市委先后分三批为我县243个行政村选聘了大学生村干部。大家进村以后,吃苦耐劳、遵守纪律,把新观念、新思路、新知识和新技术带到农村,围绕农村的经济发展、社会稳定、精神文明建设和热点、难点问题做了大量的工作,取得了令人瞩目的成绩,归纳起来主要呈现出五个特点:
1、强化学习,转换角色,综合素质明显提高
强化学习是提高综合素质的有效途径,大家都能把学习放在首位,学理论、学政策、学技术;虚心拜乡村两级干部为师,学习工作经验、学习领导方法和艺术,并能深入基层,向农民群众学习,学习他们淳朴善良的品质和勤劳艰苦的生活作风。经过两年多时间的艰苦磨炼,自身理论素养、服务农村、服务农民、带领群众致富的本领明显增强,基本实现了角色的转换。两年来,大部分大学生村干部记学习笔记和工作日志都在两万字以上。北景乡贾庄村党支部副书记罗致民坚持学习和调研相结合,深入养殖户,对任职村的养殖业进行深入调查研究,写出了《贾庄养殖又添新血液》的调研报告。通过学习,全县大学生村干部的思想政治素质有了明显提高,积极向党组织靠拢。目前,已有90名同志被组织确定为入党积极分子, 10 名同志先后加入了党组织。
2、扎根基层,严格纪律,工作作风明显转变
打造一支作风过硬的大学生村干部队伍,是建设新农村的必然要求。大家工作在农村一线,条件艰苦,人地生疏,但都能够扎根基层,严以律己,从细节着手,不断加强自身思想作风、工作作风和生活作风建设,满腔热忱地为群众办好事、出点子,逐步把自己融入到群众之中。工作中都能自觉按照县委组织部出台的《关于进一步加强大学生村干部管理工作的意见》,严格要求自己。庙上乡牌首村大学生村干部王彪上任以来,未缺过一次勤,未请过一次假、工作兢兢业业、勤勤恳恳,受到乡村两级干部和群众的一致好评。临晋镇许庄村村委副主任黄明霞任职以来积极进取、开拓创新,千方百计积极为群众排忧解难,协助村里完善了各项规章制度,成为一名深受群众拥护的好“村官”。
3、立足发展,发挥专长,服务意识明显增强发展是硬道理,大家都能把农业增产、农民增收这个中心作为自己工作的落脚点和切入点,努力发挥自身专长,通过为村民提供优质服务,增进和农民群众的感情,使自己的才华得到施展,人生价值得到体现。北景乡张村堡村委主任助理董晓芬,利用在农展会获取的信息和自身懂科技的优势,帮助任职村农民寻找致富门路,组织村干部参观平陆“雪莲果”基地,为村民讲解该品种的特点和市场前景,干部群众反响热烈。目前,村里正筹资筹地着手引进水果新品种——“雪莲果”。猗氏镇西荆阳村主任助理史曼妮,积极帮助村里从县种籽公司引进小麦、玉米等新品种,使该村小麦、玉米实现了优质高产,农民收入明显增加。
4、爱岗敬业,业绩突出,群众基础明显提升
农民群众是我们搞好一切工作的基础,大家都能够做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,坚持驻村工作,做农民生活上的知心人、信息上的服务员、生产上的带头人,受到基层群众的普遍欢迎。从今年的考核结果来看,大学生村干部在民主测评中优秀票达到100%的有35名,占总数的33%;达到90%的18名,占总数的17%。通过谈话了解,基层党员干部群众对我们大学生村干部的工作还比较满意。在今年全县村级组织换届选举中,已有68名大学生村干部通过党员群众民主选举,进入了村“两委”班子。特别是嵋阳镇大学生村干部姚国庆以95%群众拥护的高票,当选为曹家营村村委副主任。这说明,我们大学生村干部的工作得到了群众的认可,赢得了群众的充分信任。
5、因地制宜,深入探索,管理机制日趋完善
对大学生村干部的培养管理工作是一项全新的工作。两年来,各乡(镇、区)党委都能够把这项工作摆上重要议事日程,加强领导,落实责任,因地制宜,深入探索,初步确立了切实可行的培养管理机制。猗氏镇党委制定完善了大学生村干部自身管理、工作例会、学习调研、考核奖励、分片管理五项制度;北景乡党委为了帮助大学生村干部尽快适应工作环境,创新抓调研、抓培训、抓考核、抓典型的“四抓”管理模式,都不同程度地收到了较好的效果,全县大学生村干部管理工作逐步走向了制度化、规范化轨道。在总结经验的同时,我们还要看到工作中的不足之处。实事求是地讲,目前,还有部分大学生村干部思想上有落差,角色转换不到位;作风上不扎实,工作主动性不强;常规性工作多、创新性工作少,作用发挥不明显。这些现象的存在,都不同程度地影响了全县大学生村干部在群众中的形象,削弱了大学生村干部在农村工作中的作用,需要引起大家高度重视,在以后工作中加以改进。
二、学习典型,发挥作用,在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业
从繁华的大城市到农村基层,从胸怀远大理想的天之骄子到一名普通的村官,从条件优越的大学校园到生活艰苦的乡村,我们每位大学生村干部都经历了艰难的思想转变和环境适应过程,如何转换角色、转变作风、发挥作用是当前我们大学生村干部面临的严峻问题。刚才5位大学生村干部代表结合自身经历的工作和生活实践,从理论和实践结合的高度给大家起了示范引路的作用,在这里,我向大家提三点要求:
1、在转换角色上下功夫,尽快把自己融入群众中
转换角色是我们开展工作的前提和基础,如何顺利实现由一名大学生向“村官”的角色转换? 首先,我们对自己所在的农村要有感情。不能仅仅把农村当成是我们的工作单位,而应该把它作为自己的故乡。有了这种亲切感才能从根本上促进与村民的沟通,增强工作责任感和服务意识。
其次,我们对自己的工作要充满热情。农村作为社会的最基层和最底层,具体工作细微、琐碎、复杂。我们工作态度的好坏会直接影响到工作的效果,因此,我们必须保持热情的工作态度才能够拉近与村民的距离、了解村民的需求。
第三,我们要始终保持勇于创新的激情。对新鲜事物要有敏锐的洞察力,对自己从事的工作要有一种勇于创新的激情,工作中敢于提出新问题,提出新思路,提出新办法。让这些新鲜创意、新鲜观点为农村的发展注入勃勃生机和活力。
七级镇大学生村干部鲍冬青,她通过为村里学生义务辅导功课,贴近群众,吃透村情,变“大学生”为“村民”;通过加强自身学习,结合工作实践提高自己的农村工作技能,变“门外汉”为“懂行人”;通过帮助群众解决农业生产中遇到的技术难题,变“理论家”为“实践家”;通过组织群众开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,变“助理员”为“当家人”,实现了由一名大学生到村干部的角色转换。
2、要在转变作风上下功夫,努力做到“三勤三到”
转变作风是我们搞好工作的关键,只有放下架子,扎根基层,与农民群众打成一片,树立过硬的工作作风,才能将初始的决心化作持久的热情,才能很好地适应工作环境,得到群众的拥护和欢迎。
转变作风,我们要从思想、工作、生活三方面入手,努力做到“三勤三到”。
首先,眼睛勤快,事情要看到。对于日常问题的处理,我们需要用心观察。特别是对一些细小环节和问题的特征要认真观察,反复思考,掌握特点,有的放矢。在解决问题时,要做到胸有成竹,有规可循。既体现了工作的权威性,又提高了工作效率。其次,嘴要勤快,事情要问到。农村不同于城市社区,“全村是一家人”是其典型特点。这要求我们不能简单的“就事论事”,遇事要多问村干部和村民,避免因为过于简单的工作作风而造成问题难以解决。第三,手要勤快,事情要干到。农村是最基层的组织,基层干部所作的也是最具体、最细致的工作。多做事,多帮忙,是打开工作局面的唯一钥匙,我们要先从一些辅助性的工作做起,从自己熟悉的事情做起,从能发挥专业特长的事情做起,从群众欢迎的事情做起,先易后难,逐步提高,通过办实事、办好事赢得村民的认可,把大学生的素质真正体现出来。
3、要在发挥作用上下功夫,寻找实现自我价值的突破口 发挥作用是我们选聘大学生村干部的最终目的,只有作用发挥好了,农村基层工作才会有起色,才能促进农村经济社会又快又好发展。大家在自己的工作岗位上,要利用专长,围绕中心工作,针对热点、难点问题充分发挥作用,让宝贵的青春在田野上闪光。刚才发言的东张镇大学生村干部刘绍红,她进村工作一年多来,发挥自己美术专业的特长,帮助村里办黑板报、教妇女们学剪纸、写对联等,受到群众的喜爱,从而拉近了与群众的距离。北辛乡大学生村干部李旭波,积极配合村里的农业产业结构调整工作,积极为村民办讲座、送技术、跑资金,有户农民资金困难,他拿出自己的生活费帮助其购买农药,并和其家人一道在果园进行管理,他用自身行动感化了村民,用自己掌握的科技知识推动了全村产业调整。牛杜镇大学生村干部王艳娇,围绕群众关注的热点、难点问题发挥作用,在征收新型合作医疗时,三次上门宣传政策,做思想工作,但个别村民仍不理解,甚至把她赶出了大门,最后,她主动替一个拒不交费的“钉子户”垫交了30元的参合金,半年后这个农户由于家人患病,得到了几百元的医疗补助,亲自登门拜谢,从而使这一困扰村里的难点问题得以很快解决。总之,我们要把农村作为历炼人生的学校和展示才华的舞台,充分发挥作用,努力实现自己的人生价值。
三、加强领导,采取措施,积极探索大学生村干部管理的长效机制
面对我县健康发展的大学生村干部工作,进一步加强领导,积极探索大学生村干部管理的长效机制,是乡村两级党组织当前工作的一项重要任务。在这方面,猗氏镇、北景乡等党委走前一步,初步形成了一套比较规范的运行机制。我们各乡镇党委要向他们学习,因地制宜,探索创新大学生干部管理机制,当前要注重抓好四方面工作:
1、典型示范,正面引导培养
今天这次会议我们表彰了18位优秀大学生村干部,各乡(镇、区)党委要充分发挥这些典型的示范带动作用,组织大学生村干部学习他们的先进事迹,联系实际,制定自己的工作计划。同时要进一步建立健全培训制度,定期对大学生村干部进行集中培训,组织党员、群众和种养殖专业户对大学生村干部进行思想教育和业务知识培训,所在村支部书记要与大学生村干部结成帮带对子,通过言传身教,将一些基层工作经验、方法传授给他们,提高他们的综合素质和工作能力。
2、创造条件,搭建创业平台
在实践中锻炼干部,是我党培养选拔干部的重要方法。各乡(镇、区)党委要积极为大学生村干部发挥作用创造条件,围绕大学生村干部自身专长给他们安排专业对口的工作,使他们能够发挥自身优势,服务群众;要和他们共同分析村情民意,了解农民需求和农村工作的薄弱环节,帮助他们寻找发挥作用的突破口;要运用设岗定责等办法,给他们交任务、压担子,引导他们围绕群众关注的热点、难点问题发挥作用。使他们在实践的磨炼中增长才干,在办实事的过程中受到锻炼,真正打造一支有理想、有激情,充满活力的农村后备干部队伍。
3、关心爱护,优化工作环境
各乡(镇、区)党委要为大学生村干部创造一个良好的工作氛围和工作环境,要从感情上接近他们,从工作上扶持他们,从生活上关爱他们,要积极主动帮助他们解决工作和生活中的难题,特别是要解决好大学生村干部的食宿及日常生活,采取有力措施依法保障大学生村干部尤其是女同志的安全,从根本上解决他们的后顾之忧,使他们能够轻装上阵,全身心投入新农村建设工作。
4、创新载体,培养“五好”干部
为了规范大学生村干部管理工作,组织部在全县大学生村干部中开展了以“学习好、思想好、作风好、业绩好、反映好”为主要内容的争创“五好”活动,各乡(镇、区)党委要加强领导,落实责任,细化工作方案,加大宣传力度,注重典型培养,及时督导检查,引导大学生村干部积极参与到这一活动中来,真正培养一批“五好”型大学生村干部,进而把大学生村干部工作引向深入。
选聘完成后, 岗前培训就成为了衔接大学生“村官”学校生活与农村工作的桥梁。因为, 现在的大学生多数是从家门到校门, 缺乏对农村情况的深入了解, 即使在农村长大的孩子, 很多也没有参加农村生产劳动的经历。岗前培训, 通过理论学习、现场教学、经验传授等方式, 可以帮助他们把握新农村建设的目标要求, 学习做好新时期农村工作和群众工作的有效方法。
在目前的大学生“村官”岗前培训中, 有的是在各地级市进行培训, 有的是委托农林院校进行培训, 比如山西农业大学2009年4月15日开始的对汾阳市大学生“村官”培训就属于后者。而2008年农业部在江苏省华西村进行了一次全国遴选的大学生“村官”培训, 则是迄今为止规模最大的培训。
笔者认为, 在大学生“村官”培训中不可忽视的一个内容就是:对农村的情感涵养。这是决定一个村官能否待得住、干得好的首要环节。
长期以来, 由于我国城乡二元结构的影响, 对公民身份的认定, 一直有着城乡之别的烙印, 这一点也反映在农村学生的高考动机中。绝大多数农村学生选择参加高考就是为了能跳出农门, 不再回到农村。今天, 随着大学生“村官”计划的出台, 大学生们又将下到农村基层工作, 而且, 一部分高校毕业生选择考“村官”是迫于就业难的压力, 不能排除其中有些人, 是冲着大学生“村官”的优惠条件而来。把当大学生“村官”作为一块人生的跳板———首先可以免去刚毕业时到处奔波找工作的辛苦, 直接进入工作状态边拿工资边准备考公务员, 如果不能在几年内考上公务员或者调到城里的事业单位, 他们则会选择离开。从主观方面来说, 这部分大学生“村官”, 扎根农村、奉献农业的意识相对淡薄一些。
保亭县是海南省中部一个黎苗族聚居小县,人口近16万人,其中农业人口8.6万人。近年来,海南省外事部门利用独特渠道和资源,帮助保亭县派出基层干部出国培训,同时引进国外智力和小额援助、推动友城结好、促成高访团组访问保亭以提高保亭知名度等事项,为推动保亭县经济社会的发展起到了促进作用。
开拓视野,增强信心
2006年保亭县选派6名农村党支部书记赴韩国参加“新乡村运动”培训,被称为不穿西装的出访团组,在保亭县历史上是第一次。在韩学习11天时间中,学员们先后在韩国江原道华川郡土雇米村等6个村庄进行实地学习,与韩国农民一起劳动并交流讨论,参加韩国农村村委会会议,考察高效无公害农产品生产基地及农产品分拣包装加工厂等。在韩期间,韩国SK集团、韩国新村建设中央研究院、韩国迦南农军学校还对学员们进行了韩国农村建设的基本理论和思路的培训。学员们对学习韩国开展“新乡村运动”的经验表现出极大的兴趣,每到一处都向当地的村民和农业管理人员积极提问和讨论。
通过对韩国的“新乡村运动”等经验的实地考察学习,海南保亭村官们感触最深的是韩国农民勤劳、自立、协助、遵守秩序和官民一体的精神。他们在感叹与韩国农村差距的同时,也充分认识到自身在政策优势和良好的发展环境方面的有利条件。
结合实际,推进新农村建设
6名村官学习归来后, 县委、县政府请他们把在韩国考察学习的所见、所学、所感向全县广大的乡村和农民进行了宣讲,让大家分享了学习成果,也激发了农民朋友劳动致富和建设社会主义新农村的积极性。
6名村官学习了韩国农村经验,并结合本县本乡实际,纷纷在家乡建设中干出了成绩。他们所做的工作主要有以下几方面:
一是制定规划为先导。三道镇田滚村、加茂镇加茂村和新政镇什奋村的党支部书记,参照韩国农村的经验,把完善本村水、路、电等农村基础设施建设放在首位。然后引进外商到本村里承包土地种植反季节瓜菜,促进农民种植反季节瓜菜的积极性,极大地提高了农民的收入。
二是加快打造主导产业。什玲镇水尾村支书卓江汉,以韩国“新乡村运动”和日本的“一村一品”经验为指导,结合本地实际,积极引导农民调整农业产业结构,提出了“三个五百”计划(即新增橡胶500亩、槟榔500亩、瓜菜500亩),目前种植瓜菜500亩目标已经实现。
新政镇什奋村支书高启珍充分利用当地资源优势,垦荒种植了橡胶1500株、槟榔500株、瓜菜3亩,短短3年间就成了村里的致富大户。同时他积极引进外商,采取“公司+农户”的方式带领村民大力发展哈密瓜和水产养殖项目,在他的带动下,全村上下兴起了发展养殖业的热潮,催生了一批养殖大户,该村也成为了典型的脱贫致富村,2008年人均收入比2006年增加了近300元。
三是大力发展农村经济合作组织。三道镇田滚村支书黄育敏借鉴韩国农协在农村建设中起到的作用,用足用活国家有关政策,组织村里有志青年通过自筹和农村小额信贷等方式融资20多万元建立了“农业机械化专业合作社”,合作社现有大中型机械10台,服务于周边乡镇和市县,结束了以往单打独斗式的小型经营模式,成为该村引领致富的带头人。
加茂村支书文朝明带领村民采取“客商+农户”的形式组建了“交通联合社”,收购农民种植的瓜菜运往三亚、陵水等地销售,既解决了农民种植瓜菜卖不出去的后顾之忧,也增加了村集体经济收入,2008年该村实现集体经济收入2.5万元,农民人均纯收入达2500元。
四是广泛开展技能培训。村官黄育敏学习回来后,大力提倡村里剩余劳动力到广东或海口、三亚等地打工发展,该村人口不过2800人,目前外出打工的青年已超过600人。三道镇原镇委书记赴韩学习后,在两三年的时间里共输出1600名剩余劳动力外出打工,现该镇外出打工经济收入已占到该镇人均收入的1/3。同时,该镇加大了本镇农民技能培训力度,举办了10个培训班,开展农机维修、电焊、建筑、农业技术等方面的培训,参加培训人数达到800人次。短短几年,全县涌现出了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
同志们:
大家上午好!接到组织部的安排,让我给县上的大学生村官讲一堂课,实在为难,有赶鸭子上架的感受。领导宽心说叫我按工作经历的说,我就轻松了许多。现将如何当好一名乡镇干部,我个人的一点粗浅认识,跟各位做以交流。
“乡镇”是我国政权结构中最基层的政权组织,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带,是构成社会主义大厦的根基。因此,乡镇政权组织,在我国具有十分特殊而重要的地位和作用,乡镇本身所处的地位,决定了乡镇社会及其工作有以下几个特点:
(一)社会的综合性。“乡镇”所辖范围虽然不大,但是“麻雀虽小,五脏俱全”。结构上,党、政、武、企,群皆有;行政、农、工、商、运、建、贩均存;工作上,政治、经济、文化、科技、教育、法律、卫生、民政、治安和新闻宣传、统一战线、党的基层组织建设等一应俱全。因此,乡镇社会及其工作具有较强的综合性。
(二)工作的直接性。乡镇干部处在农村第一线,直接同农民和居民接触,管理辖区各项社会事务,能直接了解人民群众的利益要求。党和国家的路线、方针、政策及各项工作任务,要靠乡镇干部直接同群众见面落实,并带领群众去完成。同时,人民群众的要求一般也要直接通过乡镇向上级反映。
(三)工作的具体性。上级党委在农村的方针、政策都要通过乡镇去落实,乡镇不但要按照上级的精神去落实、去操作,同时也要将上级巨化广泛的指令,结合当地实际具体化、创造性地贯彻执行,其工作非常具体。
(四)工作的多面性。乡镇工作由于它的综合、直接、具体这些特点,从而形成乡镇工作的多面性和乡镇干部的“多面手”,乡镇上虽然计生有计生办,民政有民政办,农业有农业服务中心,都有各自的职能和任务,但在实际工作中不能分开,各干各的事。大多数工作需要全力以赴,一起动手,统一运转。
由于乡镇具有这四个方面的明显特点,也就决定乡镇在用人方面非常宽,任何专业毕业的大学生都行。因此,乡镇队伍在专业上是个非常庞杂的队伍,如何通过加强乡镇干部队伍建设,使工作作风在一线得到转变,工作责任在一线得到落实,具体问题在一线得到解决,工作能力在一线得到提升,成为一个优秀、合格的乡镇干部,成为当前农村工作的重要课题。
在新形势下,乡镇干部要做好乡镇工作,确保乡镇工作落到实处,我认为着重要解决好以下几个方面的问题:
(一)明确工作职责,解决“干什么”的问题
乡镇干部从职责上来讲,就是要当好“六大员”,即当好农村实情的调查员,党委政府政策的宣传员,农村矛盾的调解员,为农民谋利益的办事员,农村民主政治建设的监督员和村级组织建设的督导员。概括起来,要求做到“引导、监督、协调、帮助”八个字。一是引导。及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规,传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神,引导农民转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。二是监督。监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行,监督和规范村务、财务和党务公开等各项制度的执行;督促创业承诺项目和实事的确定、公开、组织实施,促进村干部依法办事、按章办事。三是协调。了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题,及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和村情民意。协调好村级组织之间的关系,增强村级班子的合力,摸清村里的不稳定因素,协调好村干部和群众之间的关系,做好群众思想工作,化解村级矛盾,确保社会稳定。四是帮助。帮助村两委进一步理清发展思路,培育农民收入的增长点,促进农民增收和集体经济发展壮大。接受有关规划、土地、征地后基本养老保险以及建房等法律法规及政策的咨询,为村民提供服务。协助乡镇、村党组织选拔培养好村级后备干部,加强党员教育管理和发展工作,充分发挥党员的先锋模范作用。
(二)明确工作制度,解决“怎么干”的问题
要使乡镇干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”,体现党委、政府的“民本”意图,必须建立健全工作制度、管理制度、联户帮扶制度等一系列相应的工作制度,从而改变以往存在的“干部不管户,乡镇不联村”的状况。
一要保证足够的驻村时间。在时间上,除乡镇中心工作需要和重要工作安排外,其余工作日原则上都要在村里。乡镇干部在规定时间下村的同时,还要做到“五必到”:即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到,村发生重大突发性事件必到,乡镇安排重要工作必到,村举行重要活动必到,村干部要求解决重要问题必到,确保特殊情况得到及时处理。
二要提高驻村工作的针对性。一是“坐诊”。实行下村工作日现场办公,以村两委会为主体,协助村两委为村民解疑释难,宣传政策,接待群众,广泛听取群众意见,并为群众提供咨询服务。二是“出诊”。驻村干部每周要基本保证走访农户的户数,每年要基本走遍全村的所有农户。通过走访农户,广泛听取村民反映的问题,掌握第一手资料,为制定解决方案提供依据。三是“会诊”。用晚上等容易召集的时间,召开村两委会,共同商议,研究解决群众反映的各类问题,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。
三要增强驻村工作的有效性。要通过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度,力所能及为村民解决实际困难和问题,不断增强驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面,一是要明确帮扶对象,把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象;二是要明确帮扶职责,把为群众服务的相关职责具体化,并建立联系户、重点户帮扶台账,作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面,要加强督查和指导,真正体现一个“实”字,使其成为乡镇干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体,确保民情日记制度不流于形式。
(三)强化考核监督,解决“如何坚持”的问题
一是要建立乡镇干部监督制度。设立乡镇干部监督考核记录,安排专人对乡镇干部下村情况进行督查。要推行乡镇干部去向公开制度,主动接受群众监督。针对各次督查过程中发现的情况,奖惩分明,以奖为主。对各级领导进村查访、督查组暗访、电话举报经查属实的不在岗、作风粗暴或者违反乡镇干部行为准则的,视不良程度分别给予谈话教育、督导诫勉、书面诫勉、书面警告、通报批评等方面的处理;对表现良好的在全县集体通表扬。
二是要建立乡镇干部工作例会制度。定期(每周或每月)召开汇报会,由乡镇干部汇报所联系村的各项工作及农村工作情况,保持定期汇报总结,形成工作机制。
三是要鼓励乡镇干部深入群众。实行一名乡镇干部联系一名村干部,直接联系挂钩群众机制,在普遍走访的基础上,实行动态服务管理。做好管理服务工作,紧扣“心贴心服务群众、面对面化解矛盾”一个主题,推动乡镇干部、工作力量两个下沉,突出掌握社情民意、为群众排忧解难、化解矛盾纠纷三大任务,建立民情收集、联系群众、服务群众、化解矛盾四项制度。
四是要建立鼓励导向机制。加大选拔使用力度,树立基层一线出干部的良好导向。县上各级党、政、群机关除公开招考公务员外,其他急需人才全部从在基层工作的优秀干部中考选,近两年,仅县委县政府“两办”、县委组织部、县委宣传部、团县委、县妇联、县委农工办和县直各机关单位等就先后从基层选拔优秀乡镇干部多人。尤其是现在的领导大多数是从乡镇工作中走过来的,更对具有乡镇工作经历的干部格外关注,优先提拔使用。
五是要注重强化基层支持。乡镇党政主要领导要高度重视驻村干部工作,多深入一线调查研究、走访慰问,关心包村干部、乡镇干部等驻村工作人员的生活起居情况,嘘寒问暖,做到工作上支持、生活上帮助,解决后顾之忧,促进放心工作;同时,对工作不在状态、不在岗、反映较差的驻村干部进行谈话教育、调换人员等方式处理。
结合我当乡镇干部的工作实际经历,就如何当乡镇干部,我谈以下几点看法:
跟领导、跟师傅怎么干工作一是要读懂领导。作为一名乡镇干部,读懂自己的领导也是一门必修课。要通过自己的察言观色去了解、去感受领导的为人处事、情绪变化和工作方法。要通过和同事的交流去把握、去验证领导的用人方法、工作风评。我们无法改变领导的工作方法,就必须尽快适应该领导的工作方法、效率。二是要把领导当领导,当好领导的兵。做为一名乡镇干部,必须要尊重领导,做好领导安排的任何工作。每一位领导都是在工作中因出类拔萃而被组织重用的,他们身上必定有很多优秀的工作经验。因此,在工作中领导部署的工作必须保质保量按领导的安排完成,不能顶撞领导,更不能对领导有抵触情绪。三是要辩证地去看领导,不与其在不好的方面同流合污。作为人,不可能十全十美,领导也是人,所以领导所作所为也不一定全对。这就要我们通过我们的人生观、价值观和世界观和社会道德标准辩证地去看待,根据实际情况进行比对,对领导好的经验、好的作风我们要学习、继承,对领导不好的方面、错误的做法要灵活躲避,不能在不好的方面向领导看齐,和领导保持一致。
二、怎样去驻村
(一)学习经验知识
关于农村工作,说实话,最初我也并不是很了解,但是我很爱农村这片热土。来基层工作后,才发现做农村工作需要懂得的东西太多太多了,也明白了农村工作远不是自己想得那样简单,农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民之间关系盘根错节,纷繁复杂,处理问题必须知村情、解民意、体民情。对于刚刚大学毕业的学生来讲,困难的确很大,更需要我们虚心去学习。
1.要向分管片长学习理念。乡镇干部要主动到乡镇包片领导座前学习,寻求解决“新手”思想上的困惑,争取把分管片长多年的基层工作经验结合实际学懂、学会、学熟,从理论层面了解基层工作。
2.要向书籍、资料学习技能。要积极学习涉及农村的法律法规,传授技术技能、工作经验和方法,提高解决村级事务的能力,解决工作中遇到的实际困难和问题。
3.要向年长驻村干部学习知识。年轻驻村干部要作为乡镇工作的“新手”,要谦虚向常年工作的农村的年长干部学习,尽快熟悉农村工作、掌握农村工作要领,早日融入到新农村建设中。
4.要向村干部学习切身体会和经验。通过事前介绍背景、现场处理事务、事后传授经验等方式,将村务管理的原则、技巧、基本方式方法传等进行学习,提高能力。
(二)接触村干部
1.尊重。村干部在基层工作多年,工作经验丰富,在村民面前也有一定威信,如果能得到他们的帮助,以后开展工作必定事半功倍,反之则会事倍功半。在具体工作时注意不越位,及时和各村干部沟通解决问题,既从主观上尊重了村干部,又要提高办事效率。特别是在做一件事情的时候要反复沟通多次,对得到村干部的信任也很重要。这一点,你们也可以作为参考。
2.体贴。说村干部是官,但在组织人事部门所列的“干部”序列里没有位置;说不是官,却又是正儿八经通过“海选”产生,实实在在地管理着一个村几百几千人的生产生活。“上面千条线,下面一根针”,党和国家的有关农业和农村的各项方针政策要贯彻下去,都得靠村干部一条一条、一家一户去逐项落实。然而,他们“政治上没想头,经济上没干头,保障上没靠头”。所以我们要真正重视、真情关怀、真心爱护广大农村基层干部,帮助他们积极应考村干部公务员,提高政治待遇;帮助他们发展产业,提高经济收入;抓好村干部社会保险制度建设,提高他们的生活保障。
3.部署。对于刚到农村工作的你们来说,在展现自己的工作能力上可能会无从入手。“善补村干部工作的遗漏”,对于你们也许会是很有用的。村干部大部分文化教育程度不高,对旧的问题依靠多年经验往往很有效果,但在处理新问题的时候会有一定的局限性,你可以利用自身掌握的新知识新技术,为各项工作查漏补缺,突出工作特色,提高工作成绩,完善工作方法,这些可能会有意想不到的效果。
4.带领。乡镇干部要把致富当地百姓作为头等大事,不断加强惠农政策的学习,充分利用自己的知识优势,把改革创新精神贯彻到每一个工作细节,做好农业新技术的引进,新品种的推广,积极帮助农民寻找致富门路,不断拓宽农民的增收渠道,带动农村各项事业的腾飞。能够做到这一点,群众才会信服你,组织也会对你高看一眼。
5.经济交道。乡镇干部要做好吃苦的准备,深入基层扎扎实实的开展工作。尤其是年轻乡镇干部刚刚走上社会,要防微杜渐、洁身自好、严以自律。在基层,与老百姓最亲近,更应该坚守岗位,不吃拿卡要,奉公守法,从小做起,自觉维护乡镇干部形象,维护党在农村群众中的威信。
(三)接触群众
1.用群众语言沟通。乡镇干部到村任职,有些是外地干部,人生地不熟,不了解当地农村文化习俗特点,不会用农民的语言和农民交流,容易与群众产生隔阂,“水土不服”,首要问题便是“入乡随俗”,尽快熟悉当地语言,用群众语言与群众沟通,尽快了解农村,融入农村,与群众“打成一片”,培养农村感情。
2.用群众感情联络。什么是“群众感情”?老子讲:“圣人无常心,以百姓之心为心。”群众感情就是要在感情上贴近群众。一是要经常跟群众打招呼。不管是自己愿不愿意、熟不熟悉,只要是在自己所管辖的村子的群众,不管在什么地方遇见,都要主动向他们打个招呼。这样,年久日常,就能和群众保持亲密的关系。二是要相互尊重群众。把自己和群众放在平一台面,要尊重群众的人格和习惯,更要尊重他们的劳动成果。不能带着看奴隶、看仆人的眼光去看待群众。三是要和群众多交流、多沟通。“从群众中来,到群众中去”是我们党一贯坚持的群众路线。作为乡镇干部,一定要把群众当作是自己血脉相连的亲人,放下架子,扑下身子,深入群众、深入实践,广开言路、倾听民意,了解群众所思、所盼,及时解决人民群众生产生活中的实际困难,在与群众同吃同住同劳动中体察民情,在为群众排忧解难中建立感情。
3.用群众习惯结交。物以类聚,人以群分。乡镇干部既然驻村就要融入乡村,并学会用百姓的思维,以及习惯去交流和沟通。一是要和群众多走动,常联系,保持关系距离。二是要和群众相互帮助。群众家里有婚、嫁、丧、娶方面的事情,要主动帮助他们。三是要为群众排忧解难。如,某乡镇干部与其所在村村民的交流上就很有一套。他遇到解决不了的烦心事时,就会处心积虑、挖空心思地寻找重点主要村民的习惯,等找到、摸索到该村民的习惯后,他就依照该村民的习惯与其谈工作、谈生活,而正是在这些畅谈中,他不仅与村民交了心,还从中学到了很多应对复杂农村工作的法宝,信任也在不知不觉中建立起来了。
4.亲贤臣不能远小人。诸葛亮在《出师表》中说:“亲贤臣,远小人,此先汉所以兴隆也;亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也”。这句话,表面上看似乎是千古真理,事实上忠奸难辨,好坏难分,君子和小人并没有明显的区别,你希望远离小人,事实上不可能。另外,人是有层次的,三流九等,忠奸贤愚,各尽其用,一味的远离小人,在现实社会中,现实生活中都是不可能的。与不同性格的人沟通要在语言风格和谈话内容上有所侧重。为此,要求大家用心揣摩每个人的不同性格,并在与他们沟通时区别对待,运用不同的沟通技巧,就能收到事半功倍的效果。
5.要把对立面的群众争取过来。做基层工作,应该像对待自己的亲人一样,尽量和风细雨,把道理讲清楚,把利害说透彻,让群众从思想上认可你。不能对群众“一棍打死”,认顶一个人就是个坏分子,我们要学会改变群众,把他的思想改正过来,让他和集体保持一致。办事要稳稳当当,不虎头蛇尾,不毛手毛脚,不脱离实际,一步一个脚印,让群众打心眼里信服你。如果那样,何愁与群众搞不好关系?
6.要学会拒绝。在各项工作开展中,有些群众总会有些实际困难,而一些群众有困难不去自己克服,会求助于你,答应则其他同等条件的群众都会找你解决,会由此引起工作无法开展,所以,要学会拒绝。拒绝别人,不是在拒绝人,而是在拒绝事。如何拒绝别人是一门学问,并且是一门需要认真体会的学问。要学会这门学问,就要谨记,在拒绝别人时,一定要顾全对方的面子,照顾对方的感情。如果你能够照顾对方的感受,让对方明白你的苦衷,那么,就算没有答应对方的要求,对方也不会怪你,甚至还会因为你的坦诚、真诚而敬重你、支持你。要让群众明白是党的政策不答应,而不是你不答应。
7.要学会引咎自责、自我批评。首先,出了事情,如果责任在自己一方,应勇于找对方承认错误,进行道歉,求得对方谅解。若责任在对方,只要不是原则性问题,就要灵活处理,因为目的在于和解,可以主动灵活一些,把冲突的责任往自己身上揽,给对方找一个台阶下。其次,要去掉不切实际的凭空幻想,主动开口。矛盾形成后,往往谁见谁也不先开口,实际上双方都期待对方先开口搭腔。再是不能在针锋相对时和对方相互争论,要学会冷静处理事情。最后,遇事要多向年龄长者或中间人物多沟通,请他们斡旋,从中调处化解。
(四)处理矛盾纠纷
1、大家要正确认识矛盾纠纷。在农村人民群众中常常有这样或那样的争议,我们绝不能因为问题多、事情小就反感,不闻不问,这做法是错误的。发生矛盾了,我们要把它当成自己的事去尽心尽力化解。
2、处理矛盾要有公平公正。大家要有公信度,乡镇干部在处理矛盾中一定要摆正姿态,放正位置,持一颗公正公平的心,做好人民群众的一杆称,要站在群众的立场来看问题,想问题,将矛盾圆满化解。
3、充分发挥农村基层党员和有威望群众的作用。农村状况比想象中复杂,要摸清实情非常困难,我们可以向广大农村党员何有威望的群众取经,了解情况,倾听他们的心声,采纳他们的意见,多了解民意,查找历史原因。有的时候我们乡镇干部可能不便,或是其他原因,这个时候我们的党员和有威望群众就是一个很好的人选,他们以“非官方”的身份使矛盾双方更易接受。
4、充分运用政策法规。农村问题难免会出现一些确实难以解决的,或是触犯了法律的,这个时候我们就需要运用一些政策法律。移交司法部门解决,不能回避掩盖矛盾,更不能碍于情面。我们都要尽力调解,争取能大事化小,小事化了,把矛盾尽可能的解决在农村基层。
三、一项具体工作怎样去落实
(一)调研
1、征求村干部意见。农村党支部书记、村主任是村级领导班子的带头人。支部书记、主任能力的强弱直接影响着一个村组的发展,因此,乡镇干部工作的开展要注重征求他们的意见和建议。根据具体情况,通过上门访谈、召开不同层次、不同类型座谈会等形式,主动征求他们的意见。
2、征求群众意见。在调研活动中,乡镇干部要结合当前新农村建设中存在的农村环境保护与开发、农民增收、医疗卫生、教育养老等突出问题,按照走遍全村所有村民的要求进行走访调研,以真实可靠的数据反应问题的本质,并根据村情实际分析问题,查找症结所在,提出符合当地发展、农民增收的工作思路,为村“两委”决策提供依据。
(二)形成一个思想和具体方案
结合村实际,进一步理清村级工作思路,制定“村级发展八年规划”,明确新一届村级班子任期的主要工作目标。一是要明确目的。按照“夯实基础设施、加快产业开发、提高农民素质、筑牢基层组织”的工作要求,进一步完善深度发展致富规划。二是要突出重点。发展谋划一定要因地制宜,各具特色,形成“一村一品”,壮大拳头产业,增强自我“造血”功能。三是要注重全面。将基础设施建设、产业开发要与农民素质的提高同时抓,让村民强烈地感受到,大学生乡镇干部进驻后,不仅村容村貌发生了可喜变化,更重要的是村民的精神面貌和思想观念发生了可喜变化。
合理落实该项工作。
一要找准“切入点”。
1、多观察。观察是最直接的老师。通过多转、多看、多问,了解农村的实际情况,从群众的生产、生活情况到本地特色产业、甚至风俗习惯等方面进行全方位走访了解,形成初步的感性认识,为工作中“干什么”做好准备。
2、勤思考。在感性认识的基础上,充分发挥自身能动作用,多用心、勤动脑,努力寻找学校知识与基层实践的契合点,探索适合农村工作的方法路子,实现感性认识到理性认识的升华,为工作中“怎么干”埋下伏笔。
3、善总结。初到农村,环境和身份的突然转变,难免会有一些不成熟的想法和不妥当的言行,“碰钉子”、“摔跟头”是不可避免的。要想摆脱“不成熟”,减少不适感,就必须善于分析原因、总结教训,查摆不足,真正做到“吃一堑”能“长一智”,为工作中能“干得好”奠定基础。
二要找准“融合点”。
1、正确认识。学历只是个人在理论知识上的积累过程中的一个凭证,学历高的人往往缺乏的正是实践经验和工作能力,而基层锻炼正是一个查漏补缺的过程,应充分运用广大人民群众的力量,帮助你积累经验、提高能力,迅速成长。
2、合理摆位。在农村,乡镇干部扮演着不同角色,必须做到放下架子,摆正位置,把自己当群众,把群众当亲人,才能协调好各种关系,处理好各类纠纷,得到领导的赏识和群众的信任。简单一句话,“只有把自己当成村民,才能干好农村的活”。
3、甘当小学生。甘当小学生的态度,是谦虚好学和尊重群众的表现。要认识到真正的智慧都是来源于生活、产生自群众。面对农村从未接触过的各项工作,自己就是一个小学生,需要从零开始、从点滴做起。能做到不耻下问,多向农村群众请教、多向周围干部“取经”,这是帮助我们迅速找到农村工作突破口,少走弯路的最直接、最快捷的方法。
三要找准“立足点”。
1、取长补短。从实践工作中找不足,从基层干部中找亮点,从广大群众中找方法,在大量的基层经历过程中,查找自身知识结构的空缺,填充实践经验的不足的缺点,弥补自身知识结构单一的劣势。
2、发挥特长。乡镇干部要融入环境但不能丧失优势。基层工作千头万绪,也为大学生发挥自身优势提供了广阔空间,要善于挖掘,充分发挥自身在理论基础和专业知识等方面的优势,在处理好基层中心工作和群众关心的热点问题上多动脑筋想办法,为领导分忧、为群众解难。
3、勇于创新。大学生的优势不仅是学有专业知识,更重要的是具有较宽的眼界,较强的学习、思考和创新能力。在工作中,不能就事论事、以完成任务为目标。在实践中要善于研究、勇于创新,调动自己甚至带动基层群众的创新意识,在创新实践中,体现大学生的优势、实现自我价值。
四要找准“支撑点”。
1、扎根基层。要真正热爱农村工作,从心底把农业农村工作当事业干,当作锻炼自身能力、实现人生价值的平台,脚踏实地、奉献基层。
2、立足长远。用长远的眼光看待基层锻炼,克服把乡镇干部作跳板、当过渡的错误思想,不论在思想、工作还是生活上都要做好长期在基层工作的准备,这是干好本职工作的首要前提,更是个人成长进步的内在要求。
3、全面发展。农村工作上面千条线,下面一根针,许多工作分工不分家。要充分利用在基层的工作机会,在完成自身工作的同时,全面了解各项工作,主动参与中心工作和急难重任务,注重在各项工作中的全面锻炼。
四、乡镇干部应具备的心理素质
(一)做好“吃亏”准备。作为刚毕业的大学生,乍来到农村作乡镇干部,生活、工作条件都相对艰苦很多,待遇、环境就不能与城市相提并论。与那些留在城市工作的同学相比,貌似是“吃亏”了。但是“天将降大任于斯人也,必先苦其心志、劳其筋骨”,“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。只要乡镇干部带着对群众的满腔热诚,把身子放在苦处,把工作干在实处,把方法搁在难处,善于在困境中寻求突破,就一定能在困境中干出实实在在的成绩,经受住党对自己最基本的考验。?
(二)保持平衡心态。既然我们选择了这条道路,就得安下心来,少一分羡慕,多一分努力,少一分抱怨,多一分踏实。用心去听祖国最淳朴的乡音,感受那黄土地的深沉。我们可以运用大学里面所学的知识为所服务村子的发展做出一些努力。只要用心去发现,用心去做好每一件事,就会发现原来乡镇干部的生活不但可以多姿多彩,还可以更好地实现自身的价值。
(三)要有挨批评的准备。在实际工作中,有时你努力了,工作完成了,成绩很出色,但领导却不一定会表扬你。而你一旦没有注意,稍有疏忽,导致工作出了差错,没有及时完成,就要承受领导严厉的批评。这时你就要放宽自己的心态,端正自己的态度,这样的事情在人的工作生涯中很常见,要把他当作一中鼓励、一种鞭策,不断督促自己在今后要保持细致、严谨的工作作风,不断的把自己的工作做得更好。
(四)做好遇到不公平待遇的准备。随着社会发展越来越重视农业农村工作,乡镇干部成员越来越多,领导安排工作难免出现不公平现象。随时有可能给你安排的工作量、工作难度要比同条件下别人的多一些,这时,我们不能抱怨,更不能消极怠工,要把这看作是领导对我们的一种重视,看成是领导对我们工作能力的一种认可,要更加充满信心地把领导安排的工作完成。
(五)克服浮躁心态。只有专心做事、克服浮躁心态,才能达到自己的目的,急躁会使你失去清醒的头脑,在你奋斗的过程中,浮躁占据着你的思维,使你不能正确的制定方针、政策而稳步前进。所以,要静下心来,努力克制自己,踏实做事。
五、如何找到工作的突破口
(一)对工作进行系统研究。
1、对工作特点必须熟悉。通过多转、多看、多问,了解农村的实际情况,从群众的生产、生活情况到本地特色产业、甚至风俗习惯等方面进行全方位走访了解,形成初步的感性认识,把工作的主要特点罗列出来,为工作中“干什么”做好准备。
2、找出工作的关键所在。在感性认识的基础上,充分发挥自身能动作用,多用心、勤动脑,努力寻找一项工作中的契合点,找出关键部位和关键环节。
3、对工作步骤进行细化,明确优化工作方案,是先易后难可行还是先难后易可行。要探索适合该项工作的方法路子,为工作中“怎么干”埋下伏笔。
江州区委常委、组织部部长 农进勇
(2010年9月14日)
同志们:
作为新时期优秀大学生,大家通过严格的笔试、面试、考察、考核等程序,光荣地成为一名大学生村干部。在此,我向你们表示热烈的欢迎和祝贺!大家刚从学校走到社会,就要奔赴新农村建设第一线,走上各自的工作岗位了。之前对农村工作还缺乏了解,借此机会,我想结合多年来基层工作的实践,谈一下个人对农村工作形势和大学生村官的工作的认识,希望对大家在今后的工作学习有所启迪和帮助。
一、当前农业农村工作的形势和任务
新时期以来,我们党越来越高度重视农业、农村、农民工作,并把“三农”问题放在更加突出的位臵,从中央到地方也越来越关注农业、关注农村、关注农民。2004年以来,中央连续用五个一号文部署“三农”工作,党的十六大以来,新一届中央领导集体在科学发展观的指导下,关于“三农”工作的战略、方针、政策都做出了重大调整。党中央多次强调指出,全面建设小康社会,重点和难点都在农村。解决“三农”问题成为了全党工作的重中之重。党的十六届六中全会作出了扎实推进社会主义新农村建设的战略部署,提出了
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针。
社会主义新农村建设是一项系统工程,也是当前农村工业面临的首要任务。能不能完成好这一任务,关键在人、关键在干部。农村需要人才、农业需要科技、农民需要知识。时代在感召大学生、农村在呼唤大学生。自2008年以来,经中央同意,中央组织部决定用5年时间选聘10万高校毕业生到村任职。选聘优秀大学生担任村官,把一大批掌握现代知识、充满青春活力、富有开拓精神、立志报效祖国的大学生放到农村第一线,为新农村建设注入了新鲜血液和动力,也为大学生提供了施展才华和抱负的舞台,实现了促进农村发展与锻炼培养人才的双赢。选聘高校毕业生到村任职是党中央着眼于加强“三农”工作、巩固党在农村的执政基础而作出的一项战略决策。到农村广阔天地里挥洒汗水,为新农村建设贡献青春,是当代大学生最有价值的人生选择。大家要珍惜机会、珍惜岗位、珍惜时间,立足本职,兢兢业业做好工作。我相信,只要大学生勇于走向农村广阔天地,付出艰苦努力,就必将成为建设新农村的中坚力量,就必将拥有光明的前途。
二、大学生村官怎样才能实现自己的理想抱负
(一)要正确处理理想与实际的关系。人的理想志向对人生极为重要。从成长和成才的角度来讲,一个人对自己的职业、自己选择的事业的追求和兴趣,将成为个人工作的巨大动力,能够最大限度地调动自己的知识积累,调动自己的才华,产生创造力。我要说的是,确立理想很重要,但围绕理想制定的每个阶段目标尤其是起点阶段的目标更重要。立志是从大处着眼,但是干活从手中的事做起,从小事做起。如果说我们的理想目标是登上高山,那么做好眼前的工作就是一个个台阶。台阶走完了,自然而然就登上了山顶。不论是长远目标还是近期目标,如果不从实际出发,盲目确立过高的目标,往往造成可望而不可及,最终致使近期、远期目标都将无法实现。正所谓千里之行始于足下,我们只有把理想、激情、憧憬、愿望和农村工作实际情况结合起来,从一点一滴做起,才能在实践中迅速成长起来。
(二)要充分认识自身的优势和不足。大学生具有思想活跃、眼界开阔、文化高、年纪轻、见识广,到农村任职有很多优势。在看到优势的同时,由于经验阅历相对不足,也有一些不相适应的地方。一是理想色彩过浓,社会经验相对缺乏。由于大学生一直在学校读书,缺乏乡村工作的经验,当放下书本到乡村工作,容易出现彷徨、迷惑、无助的状态,需要进行自我心态调节。年轻人有点理想主义的东西不是坏事,没有理想的灯塔,人生的道路会越走越窄、越走越迷茫。但是如果太理想化,做任何事情都要达到理想模式,就往往会好高骛远,做出不切实际的行动来。同时,大学生理论水平较高,但缺乏实践基础,需要在工作中加强锻炼。二是职业期望过高,工作能力需要进一步增强。大学生在校期间虽然每年也要进行社会实践,但相对来说毕竟是比较粗浅的、不全面的。工作一开始,大家都希望取得骄人的成绩,却没
有做好艰苦奋斗的准备,容易出现眼高手低的毛病。遇到顺境还好,一旦遇到挫折,容易灰心气馁。三是对农村工作熟悉程度不够,需要一个适应过程。现在大学生多数出生在城市,对农村的情况知之甚少,即便是出生在农村,由于长年在外读书学习,对农村工作也了解不多。工作中,大家需要一段时间深入农村,了解农村,并逐步适应农村的生活工作环境,以便有的放矢的开展工作。总之,我们既要看到自身的优势,也要看到自身的不足,只有扬其所长,补其所短,才更有利于我们更好的开展工作,也更有利于我们人生目标的实现。
(三)要尽快转变角色。同志们刚刚从学校步入社会,需要面对三个转变:一是由学生到干部的身份转变,二是由学校到基层的环境转变,三是由以学习为主到以工作为主的任务转变。要让自己主动去适应社会、适应环境,而不是让社会和环境来适应你。到基层干什么,怎么干,能否尽快实现这“三个转变”,适应新的环境,对以后的工作和自己的发展都非常重要。从校园到村、社区,环境上是有一定落差,同志们未必能够一下子适应,但必须尽快调整。良好的开端是成功的一半。因此,从某种意义上说,能否在最短的时间、最大程度地适应社会、适应工作岗位,是一个人事业能否取得成功的重要因素。同时要坚定信念,明确方向,既然选择了这个职业,选择了这个方向,确定了这个志向,就要以良好的心态积极适应角色转换,给自己重新定位,从进入村、社区的第一天起,在各方面都要以一名年轻基层干部的标准
来设计自己、要求自己、锤炼自己,牢固树立责任意识、服务意识和奉献意识,力争在最短的时间、最大程度地融入到实际工作中去。
(四)要扎根基层,勤勉工作。无论是从个人发展的角度还是从社会发展的角度来看,选择比较艰苦、人才也相对缺少的地区去工作,将更加容易得到更为持久的锻炼和提高。同志们在农村任职三年的时间,如果真正沉下去了,一定能够积累大量的农村工作经验,这将是一生中取之不尽、用之不竭的宝贵财富。虽然农村条件艰苦一些,但大家可以从农村工作中学到很多东西,这将是你一生中最值得回忆和纪念的时光。
五、六十年代上山下乡的老知青,时至今日都一直怀念那段难忘的人生经历,认为那是一笔巨大的精神财富,有了那一段经历,无论以后遇到过多少磨炼和挫折,他们都无所畏惧。正所谓英雄不问出处,是金子到哪里都会发光。一个人能否成才不在于起点的高低,成功永远只青睐那些善于把握机会的人。农村是年轻干部锻炼能力、健康成长的大舞台。选择到村任职只是走向社会的一个起点,只要我们把握机会,珍惜优势,立志成才;勇于实践,刻苦成才;加强学习,努力成才,用心投入到自己所选择的事业中,努力做好新农村建设需要做好的每一件事,同样能够谱写出人生最动人的乐章。
(五)要加强学习,不断优化自己的知识结构。大家在大学中受到了比较系统的教育,但是单靠这些知识,还远远不够,仍需要来断加强学习,及时调整和优化知识结构,以
适应和胜任工作对我们的需要。知识不是永恒的,它是动态的。它就像电脑芯片一样,需要不断地更新,才能跟上社会发展的需要。因此,除了在大学期间接受的知识和信息外,我们在工作岗位上,还需要掌握政治理论知识、时事政治知识、政策法规知识和业务技能方面的知识。这就更需要我们不断地加强学习,不断地调整和优化现有的知识结构。同时,各种知识应该有个分层面处理的问题。有些知识要精通;有的知识要熟悉;有的知识要了解;而有些东西要排斥。也许在今后一段时间,会感觉到某个知识学了用不上,但是这种知识积淀、这种知识基础,对我们以后的工作肯定是有好处的。因此,同志们要按照工作的要求,不断地调整和完善我们的知识结构,以适应新的工作和新的形势的需要。
大学生村官计划是为党和国家培养可靠接班人的重大战略工程。首先,这是保证中国特色社会主义事业后继有人的需要。其次,这是为建设社会主义新农村输送和培养骨干人才的需要。第三,这是大学生成长成才、实现人生抱负的宽广之路。的确,作为一名大学生村官,刚开始的时候多多少少,每个人总是抱着一种不一样的心态工作的,但是既然我们已经作为一名大学生村官,就应该明白自己的使命,踏踏实实把工作做好,尽可能的在岗位上做出成绩。
选聘高校毕业生到村任职是党加强基层组织建设、培养中国特色社会主义事业接班人的战略举措,从李源潮部长的勉励中可以看出党和国家对大学生村官寄予的期望,各级组织部门应当积极探索创新管理机制,为大学生村官扎根基层提供有力保障。
随后李部长从两个方面对大学生村官提出了要求:首先大学生村官要在与农民群众一起摸爬滚打中深入了解中国社会,培养对基层百姓的深厚感情。作为当代大学生,不仅要“读懂有字的书,更要读懂无字的书”,要拜农民为师,虚心向基层干部学习。第二大学生村官要充分发挥知识优势和所学所长,为建设社会主义新农村贡献力量。作为大学生村官要牢记自己是一名大学生,要发挥自己的才能优势,充分做好各项惠农政策、农业科技、远程教育、创业致富等工作的宣传和推广,从基础工作做起,戒骄戒躁。
一、开展村官培训具备的优势条件分析
(一) 学科优势条件
西北农林科技大学是有悠久历史传承的高等农业学府, 始建于1934年, 建校80年来, 始终紧扣“三农”发展的主题, 坚持走产学研紧密结合的办学道路, 已从以农为主的单科性大学发展为目前以农为特色、多学科综合协调发展的教育部直属全国重点学校, 是“985工程”和“211工程”建设大学。
西北农林科技大学长期深入“三农”第一线从事农业科学技术、经济管理等相关领域的教学研究实践, 历经80年的教学研究积淀, 依托国家和省级重点学科、重点实验、重点研究中心及重点研究项目, 取得了5000多项科研成果, 同时与全国50多个县市地方政府、企业建立科技合作, 建立47个教学试验示范基地、35个专家大院[4], 形成了产学研特色突出、实力雄厚的学科优势, 培育了一批既有理论水平又有实践经验的师资队伍, 为开展农业农村干部教育培训工作奠定了坚实的师资基础和丰富多样的教学基地。2005年以来, 累计引进和示范推广农林牧新品种、农业先进实用技术350多项, 培训农民40多万人次;带动了近百万农户发展相关产业, 不断研发新品种、新技术, 年均累计推广应用面积1.32亿亩, 新增社会经济效益300多亿元。
(二) 培训优势条件
西北农林科技大学从20世纪50年代起举办中央农干班, 开展成人教育培训工作;从20世纪70年代起, 在全国高校中率先开展大规模干部教育培训, 承担农业部农业农村干部培训任务, 迄今已有六十多年的培训办学历史。经过多年的探索和发展, 目前已是全国干部教育培训基地、中央农业干部教育培训中心分院、全国职教师资重点建设培训基地、全国现代农业技术培训基地、全国妇女培训基地、国家林业局管理干部学院西北分院、水利部西北培训中心、陕西省干部教育培训基地, 还有山东、甘肃、青海、宁夏等10个省、自治区先后在西北农林科技大学设立干部教育培训基地, 农业农村干部教育培训品牌效应彰显。
西北农林科技大学继续教育学院作为办学实体具体牵头承担各基地培训日常工作, 负责各类培训日常管理和研究工作。依托国家和省地干部教育培训基地, 以农业农村干部培训为主, 紧扣社会主义新农村建设的主题, 瞄准发展现代农业科技, 坚持产学研结合为特色的培训理念, 形成了独特的教学模式, 现在每年培训各类干部8000余人。
(三) 区域优势条件
西北农林科技大学地处杨凌, 早在四千多年前, 我国农业始祖后稷就在这里教民稼穑, 树艺五谷, 开创了传统农耕文明的先河。杨凌现在是国家唯一农业高新技术产业示范区, 聚集着许多不同层次、不同类型的农业科技示范园, 如科技探索园、现代农业创新园、国际农业合作园、种苗农业产业园、标准化生产示范园、现代农村住宅园、农产品加工园和农资产品物流园等。西北农林科技大学是发展现代农业的综合试验区, 是农业农村干部教育培训的鲜活案例, 使教学与发展现代农业实践紧密结合, 为加强干部教育培训的示范性和实践性提供了有力的平台。
二、构建村官培训体系的探索
西北农林科技大学村官培训工作坚持发挥学校学科培训优势和杨凌农业示范区区域优势, 建立产学研紧密结合为特色的理念, 不断研究村官培训规律, 逐步探索实际实用的村官培训体系。
(一) 村官培训组织保障平台的构建
西北农林科技大学把村官培训工作作为参加新农村建设、服务社会、扩大影响力的主要窗口。把村官培训作为一项政治任务来完成, 专门成立了村官培训工作领导小组, 明确由学校主要领导负责, 对培训工作的重大问题召开专题会议进行研究协调, 政策顷斜给予支持。成立了“西北农林科技大学新农村发展研究院”, 内设“三农”问题研究中心、现代农业发展规划设计中心、农业农村干部培训中心, 为村官培训的进一步持续发展奠定了基础。
由继续教育学院牵头具体承担培训日常工作, 设有村官培训办公室、村官培训训后服务办公室等专门机构, 在全校人员编制紧缩的情况下, 对村官培训工作人员编制不做限制, 根据村官培训工作实际需要及时补充, 同时鼓励优秀教师承担村官培训教学任务, 支持退居二线有经验的管理干部充实到村官培训管理队伍, 加强培训管理队伍力量。充分提供设施条件, 对村官培训楼进行全面改造, 保证参训村官的舒心住宿, 配备专用电教室、阅览室、信息室、健身房、专用餐厅, 为学员提供满意的教学及课余文化活动场所, 从而营造良好的学习生活环境, 为村官培训工作的顺利发展提供了有力的基础保障。
(二) 村官培训师资队伍的构建
教师是保证培训质量的前提, 是培训组织者实现其设定的培训目标的重要桥梁, 只有好的培训教师才能充分显示出培训价值。我们经过多年实践探索, 建立了一支学历层次高、理论与实践经验丰富、产学研结合的包括讲授和管理研究型的师资队伍。
我们按照专家教授、政府官员、企业家三结合的原则, 通过反复试讲、滚动筛选, 培训名师带动, 遴选组建了具备一定理论专长、取得一定研究成果、具有实践经验、熟悉农村工作特点、掌握成人教育规律的教师队伍, 形成了具有特色的村官培训师资库。其中, 专家教授主要来自农业教学、科研、示范推广基地一线人员;政府官员包括省级农业农村政策管理部门领导、县乡理论水平较高的领导, 另有成绩突出、能现身说法的村官;还有产业带动性强的优秀企业家[5]。
参训村官虽然文化知识有限, 但实践经验很丰富、能给大学生上好课的教授, 未必受培训村官的欢迎, 村官培训教师要突出实践性和实效性。培训教师选拔的条件是:熟悉“三农”, 知识面较宽, 理论知识和实践经验丰富, 具有高级职称, 熟悉农民语言, 既有实用性, 又有前沿性;表达能力强, 案例生动, 深入浅出, 通俗易懂, 具有很强的感染力。
(三) 村官培训项目方案的构建
培训项目方案紧扣时代脉搏, 以村官需求为出发点, 按照实际、实用、实效的原则, 不断优化培训内容。按照五大模块, 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主, 形成14个专题, 即社会主义新农村发展概论、新农村建设的有关政策、新农村建设中的村庄建设与规划、乡村文明建设、乡村管理、农业产业化和一村一品、农业标准化与名优品牌创立、农产品市场营销、设施园艺发展现状及趋势、农产品加工储藏现状与发展趋势、畜牧产业化的思路和对策、果业发展新动态、中药材产业发展现状及趋势、粮食安全问题的对策。
突出培训实践性和创新性, 培训以专题研究和短期培训为主, 实施“菜单式”选课、“模块式”组课, 开设“培训超市”。按照不同地区不同时期班次培训具体要求, 形成了新农村建设系列化实际实用培训项目方案, 为培训持续发展奠定了基础。
(四) 村官培训专用系列教材的构建
我们根据不同培训班次村官来源地域、专题内容的具体要求, 编写专用教材, 经过多年积累, 编写形成了针对性和实用性突出的培训教材体系。教材编写采用专家教授与地方领导相结合的方式, 教材大纲由专家学者与地方领导干部共同审定, 内容在社会调研与研究的基础上形成, 专家学者把握教材的理论性、系统性、科学性, 领导干部把握教材的实践性、针对性。形成的教材不但理论性强, 而且实践指导作用大, 深受学员欢迎。
同时编写配套的教师手册, 以便让教师了解自己应该为学员提供怎样的帮助, 说明学习目的、教学目标、学习活动结构以及培训学习活动必需的资源、设备和设施、学员应该如何去做。
(五) 村官培训教学模式的构建
我们经过不断地研究探索, 创建了一套特色鲜明的培训教学模式, 即课堂互动教学、现场体验教学、经验分享教学、村官论坛教学、成果展示教学[6]。
课堂互动教学是在理论教学中强调“2+1” (指讲授2学时, 师生互动1学时) , 突出学员与教师互动性;现场体验教学是使学员开阔视野, 强化理论教学与实践教学相结合培训方式, 使培训实践化和实效化;经验分享教学是围绕教学模块设立主题, 为学员提供交流经验、取长补短的平台;村官论坛教学是在学员中选择具有丰富实践经验又有较高理论修养的优秀学员, 就社会热点、难点问题进行探讨, 通过典型学员现身说法, 介绍他们工作的实践和体会;成果展示教学是培训班结束前, 学员运用新学到的知识, 在提高认识的基础上总结自己的体会和经验, 交流信息, 取长补短。
(六) 村官培训管理制度规范的构建
1. 过程管理制度。
过程管理制度包括学员管理、教师管理、后勤管理等制度。学员管理制度包括建立预备会议制度、班主任跟班负责制、成立班委、建立临时党支部、两委座谈会、组织纪律制度、考核评优制度、学员档案管理制度。强调思想政治性, 提高学员自我管理能力, 确保培训工作标准化[7]。教师管理制度包括教师试讲制度、优秀教师评选办法、优秀教师奖励办法等制度。后勤管理制度有生活服务制度、人性化管理制度等, 使学员学习安心、生活舒心。
2. 质量评估制度。
强化培训质量评估, 成立培训专家咨询指导委员会、培训督导组, 建立教师试讲约谈制度、管理人员听课制度、定期学员座谈会制度、教学质量随班问卷调查制度等, 监督评估培训质量。成立培训专家咨询指导委员会, 形成重要事项经专家咨询、指导的机制。成立培训督导组, 对培训全程进行监控, 及时反馈经验与不足。
3. 训后服务机制。
建立训后服务热线, 上门回访制度, 培训信息网站, 延伸培训链条等, 形成了培训的长效机制, 学员一次学习, 终生受益[8]。通过长效机制的建立, 架起了学员与专家教授、学员与学员之间的桥梁, 搭建相互交流的平台, 探索学员在经济社会发展中的热点、难点问题及解决途径, 充分利用西北农林科技大学教育科技资源优势, 巩固和扩大了培训效果。训后服务的途径包括在学员与专家之间搭桥, 让技术直接进村入户;在学员与学校科技推广示范基地之间搭桥, 放大基地的示范效应;在学员与政府官员之间搭桥, 提供一对一政策服务;在学员与学员之间搭桥, 实现优势互补。
三、村官培训成效与发展方向
(一) 成效评价
西北农林科技大学村官培训工作受到中组部、教育部、陕西省主要领导的肯定, 多位领导分别做出了肯定性批示。新华社《国内动态清样》、陕西省委《调查参阅》及多家报纸媒体均深度报道了西北农林科技大学村官培训情况。
陕西省委农村工作领导小组办公室2008年5月在西北农林科技大学召开首次全省村官培训座谈交流会议, 介绍推广西北农林科技大学村官培训的做法和经验。在2008年11月陕西省干部教育培训工作会议、2008年12月全国农业干部教育培训工作会议上, 西北农林科技大学介绍了村官培训经验。2010年10月中组部副部长王尔乘、干教局局长孙学玉, 2014年3月中组部干教局局长李小三等来学校考察调研农村基层干部培训工作, 对学校培训工作给予肯定。
(二) 发展方向
培训内容始终要紧扣党和国家有关方针政策, “三农”热点、难点问题, 增强培训的针对性, 不断优化培训内容, 逐步提升培训质量。同时, 随着社会主义新农村建设事业的进一步发展和经济全球化的影响, 结合我国农村实际, 借鉴东南亚和其他国家新农村发展的模式, 学习先进理念和成功经验[9], 开展村官国际培训, 使村官现场体验国外新农村发展的成就, 将会提升村官培训国际化, 在新的层次上促进我国社会主义新农村建设事业的发展。
摘要:为了探索农业高校参与新农村建设的切入点, 进一步提升高校在新农村建设中的社会服务功能, 西北农林科技大学率先进行了村官培训实践探索, 充分发挥学科、培训、区域资源优势条件, 经过八年不断实践与探索, 研究构建了特色鲜明的完整村官培训体系, 被誉为我国高校服务“三农”的一面旗帜。
关键词:农业高校,新农村建设,村官培训,体系
参考文献
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) [EB/OL].中国政府网, 2010-07-30.
[2]2010-2020年干部教育培训改革纲要[Z].2010.
[3]张光强, 孙武学.社会主义新农村建设村官培训读本[M].杨凌:西北农林科技大学出版社, 2009:3-16.
[4]李晓春, 柯昌万.科技入户促产业发展助农民增收[N].中国教育报, 2013-04-07.
[5]郭护团, 汪月琴.新农村建设中村官培训师资队伍优化模式探析[J].继续教育研究, 2013 (12) :20-21.
[6]郭护团, 王雄.校地合作开展村官培训的实践与创新[J].继续教育研究, 2013 (11) :29-31.
[7][8]石民友, 王雄, 郭护团.农村实用人才培训组织与管理[M].杨凌:西北农林科技大学出版社, 2012:132-233.
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