2022年人口与计划生育工作计划

2022年人口与计划生育工作计划

2022年人口与计划生育工作计划 篇1

一、基本情况

截止9月末，我镇总人口数13683人，其中男6959人，女6724人。全年出生人口103人，其中男56人，女47人，其中计划内出生人口95人，计划内一孩82人，男46人，女36人，计划内二孩13人，男8人，女5人。计划生育率为93.1%。计划外出生8人，其中计划外二孩7人，男2人，女5人；计划外三孩1人，女1人。全年死亡人口88人。全年共完成“三查”522例，占区下达给我镇任务的105%。全年放置宫内节育器208例，因超龄等原因取出宫内节育器121例。征收社会抚养费11000多元，办理农业人口独生子女证7户，办理流动人口婚育证13人。

二、全年所做工作

1、年初，我镇在第七届村委会换届选举期间，免去了1名计生工作不力的干部，选用了13名工作责任心强、能力强的村计生专干，并分别与镇政府签订目标管理责任书，将计划生育工作列入我镇干部考核内容。

2、全员人口信息清理工作。全镇共计13683人，我们

共投入经费1万多元，在区计生局工作人员的指导下，我镇计生办工作人员5人，村计生专干13人，通过5天的下村工作，完成了全部数据清理工作、修补了各村3年内的村报

告单、流动人口花名册和育龄妇女花名册，并花了1个月的时间进行了平台数据录入，截至9月底，主要数据录入完整率达98%。

3、村服务室建设。由政府全部出支，为13个村统一配齐了孕检床、棉被、药具箱、宣传画等，达到“六个一”的标准。

4、“三结合”基地建设。认真到基地去落实了15户重点帮扶户和65一般帮扶户，并配合区卫生局对这80户进行了帮扶。每户发放现金300元、棉衣1件、棉被1床、蚊帐2床。

5、“三查”工作。今天三月，我镇政府认真组织各村

育龄妇女到镇计生服务站进行了“三查”，共计检查了525人，超额完成区所下达的任务。

6、宣传各类奖励政策。认真宣传独生子女父母奖励、农村计划生育家庭奖励、扶助等政策，全年办理7户独生子女父母光荣证和35人计划生育家庭奖励扶助，全年共发放宣传品9635件，入户率达96%。

三、存在的问题

1、村报告单不规范，存在漏、缺项，村报告单信息平

台信息不相符；

2、当年违法生育多，历欠社扶费太多，社抚费征收

差。

3、未开展阳光、诚信计生工作；

4、未制定政务公开栏；

四、下步工作打算

1、更进一步深化统一思想,提高认识,明确目标,按照区委、区府的目标要求,紧紧围绕控制计划外生育、提高计划生育率为中心，以宣传教育为先导,以优质服务为依托,以完善村台账为核心,切实突破解决流动人口的计生管理难题。

2、严格各类办证程序,加大力度控制计划外生育，并组织力量积极征收社抚费。

3、加强计生队伍建设,强化管理,开好每月例会，对村计生专干进行各类业务培训,努力提高他们的业务素质和业务能力。从整体业务上,使全镇计生工作人员跟上工作需要。

2022年人口与计划生育工作计划 篇2

中国广核集团新闻发言人黄晓飞10月9日表示,我国首个具有自主知识产权的三代核电技术方案“华龙一号”,计划在通过英国通用设计审查(GDA)后,于2022年左右落地英国。英国政府在9月份已明确在HPC项目最终投资协议签署之后,正式受理华龙技术在英国的通用设计审查。

GDA是外国核电技术进入英国市场的必经“门槛”,审查过程素以严苛著称,“华龙一号”作为全球第6个申请GDA的堆型,计划用5年(60个月)完成审查。

2022年人口与计划生育工作计划 篇3

从领导科学方面讲，一个部门工作的好坏，一定程度上取决于班子团结、决策科学、领导得力。为了搞好班子团结，从乡计生办主要领导做起，不推卸责任，对干部职工充分信任，发挥他们的能力和水平。一切从大局出发，提高全局整体工作水平，形成一个团结且具有凝聚力、向心力、奋进精神的领导班子。

近几年，我乡的人口与计划生育工作起点逐步提高，加之人口与计划生育工作正处于一个变革时期，重点、难点很多。县计生委从我乡的实际情况出发，没有将人口与计划生育工作的摊子铺得过大，而是紧紧围绕责任状，以务实的精神全面夯实基础，以此达到争名进位的目标。首先，对我乡提出的村民自治、生殖保健、分线考核、综合改革等几项创新工作进行全面完善，整体推进。其次，围绕责任状，进一步明确工作任务，对各项工作指标进行认真分析，逐项落实，不走过场。

事业成败，关键在人。我乡共有乡、村计生干部10人，管理7717多人口的计划生育工作，其工作性质要求计生干部要具备较强的政策和业务素质，以及坚韧不拔、吃苦耐劳的精神。计生服务站加大业务培训力度，多次召开本系统业务培训班，进一步提高基层计生人员的业务素质。

计划生育工作涉及面广，是一项复杂的群众性工作。回顾过去，由于法制不健全，在群众中造成了一定的负面影响。新的历史时期，《人口与计划生育法》的颁布标志着计划生育工作已经走上了法制轨道。计划生育工作如何坚持以人为本、以育龄群众为服务对象，把党的各项计生政策更好地落实到群众中去，这是一个必须解决的问题。所以计生办在工作中不断强化计生干部的法制意识，要求严格执法程序，维护群众利益，学会做耐心细致的思想工作，把党的各项计生政策，通过多层次、多渠道、多形式的宣传，使广大群众家喻户晓。群众上访逐年减少，干群关系进一步得到缓和，群众对计生工作的满意度一再提高，计生干部在群众中树立了良好的工作形象。

乡计生办为了更好地调动全系统的工作积极性，采取充实和个别调整的方法，积极采纳提出的各项工作建议，充分发扬民主，从整体上提高了全乡计生队伍的向心力。通过齐心努力，全乡人口与计划生育工作呈现出良好的发展态势。在财物管理上，领导班子起到了模范带头作用，厉行节约、艰苦朴素的工作作风形成一种风尚。通过对全系统人、财、物的有效管理，工作业绩有目共睹，受到一致好评。

俗话说，基础不牢，地动山摇。近年来，为了夯实计生工作各项基层基础工作，计生办大力开展宣传活动，全乡已婚育龄妇女计划生育基础知识普及率达到了92%以上。一方面开展了“一法四规”的大宣传、大落实活动，另一方面，加大了入户宣传力度，对重点户、重点人做到了包教包会。各重大节日期间，乡计生办开展了丰富多彩的宣传活动。

加大政策推动力度，全面兑现独女户、双女户的奖励及优惠政策。全乡共有独生子女户、双女户156户，发放奖励资金30余万元，除此之外，还因地制宜地帮助一些典型户开展各种致富项目，发展畜牧业、养殖业，带动更多的计划生育户脱贫致富，在群众中起到了很好的模范带头作用。

2022年人口与计划生育工作计划 篇4

2012年是完成“十二五”规划的关键之年，为认真贯彻落实自治区、地区、哈密市人口和计划生育工作会议精神和市委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕降低和稳定生育水平这一中心目标，以优质服务为重点，夯实基础，不断推动人口计生工作科学发展。

一、各项人口指标完成情况

今年，市下达的人口目标为：人口出生率控制在12.30‰以内；出生人口政策符合率99.0%以上；出生人口上报准确率98.0%以上。

目前，丽园街道各项指标实际完成情况：人口出生率：4.27 ‰；出生人口政策符合率：100 %；出生人口上报准确率：100%。截至2012年3月31日，全街道计划生育管辖总人口17992人，其中已婚育龄妇女4588人，出生74人，综合避孕率90.03%，与去年同期相比上升了0.9个百分点，长效避孕率77.17%，与去年同期相比上升了3.03个百分点。各项指标均达到市目标管理责任制要求。

二、主要工作开展情况

（一）领导重视 措施到位

丽园街道始终坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓，严格执行计划生育“一票否决”制，认真落实人口和计划生育目标管理责任制。一是及时召开了2012年工作会议，表彰了丽园街道2011年度落实人口与计划生育目标管理责任制和计划生育先进工作者，并与50个辖区单位、6个社区签订了人口与计划生育目标管理责任书；二是街道领导多次听取人口和计划生育工作汇报，并召开专题会议，安排部署计划生育工作，各社区、村场配备了素质较强、业务水平较高的计生专干，解决了人口和计划生育工作人员、经费等问题，并为街道计生办增加了1名工作人员，确保计生工作能顺利有序的开展。

（二）完善利益导向政策，落实计生各项奖励

丽园街道上半年完成了2012年国家、自治区各项奖励优惠制度的摸底调查、审核汇总、网上录入等工作。其中：奖励扶助1人；自治区少生快富3户；城镇计划生育家庭奖励制度30人，确保了应该享受的计划生育家庭无漏报、无错报，并对手术并发症1人进行了资格确认。2月份全市2011年计划生育领证家庭共发放奖励金9.83万元。

（三）加快人口信息化建设，打牢计生工作基础

进一步完善全员人口信息库建设，多措并举提高人口信息数据质量。一是加强PIS系统数据库的动态管理，每月按时完成数据的收集、审核、汇总及上传工作，并创新举措，对PIS月变更数据与月变更信息上报汇总比对表同报送制度，使每月信息变化情况更加直观和可信；二是制定并下发了《丽园街道人口信息质量提高年活动实施方案》，着力提高全街道PIS数据质量，每月对各社区（村、场）数据质量及应用情况下达通报，指导社区、村两级修正数据存在的问题，查缺补漏，不断提高数据库数据的真实性和准确性；三是加大对村两级培训，上半年，参加了市计生委组织的5期信息化业务培训，将信息化工作向村级全面推广，实现上半年通过PIS系统自动生成报表，全面提高人口数据准确

（四）不断完善新形势下的流动人口管理服务新模式 一是健全组织是基础。丽园街道成立了流动人口管理工作领导小组，各社区、村（场）成立流管中心1个，社区、村（场）流管站8个。按照“谁主管、谁负责”的原则，在市属各行业部门成立流动人口服务管理机构12个，形成纵横交织的流动人口服务管理体系。

二是齐抓共管是关键。全面启动了街道、社区、村（场）实施“以房管人”，行业部门实施“以业管人”、公安机关实施“以

证管人”的全社会参与服务管理的工作体系。配合综治部门、公安部门做好流动人口居住证推行宣传工作，完善流动人口“统筹管理、部门联动、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”服务管理机制。

三是强化措施是手段。建立了流动人口服务管理“日清”、“周结”、“月报”制度，结合“四知四清四掌握”工作机制，充分发挥流动人口专职协管员的作用，对流动人口和出租房屋进行清查、登记、录入，对流动人口进行全面掌控。

四是服务均等化，实现流动人口计划生育免费服务全覆盖。1-3月对全街道流动人口进行了重新采集录入，我街道PADIS平台录入2951人，并对流动人口计生信息系统应用情况每月进行通报，PADIS平台应用率达到100%。八一路社区开展的流动人口“送管理、送文化、送服务、送温暖”“四送”活动，提升了服务理念。

（五）以创建“国优”活动为抓手，探索计生工作新途径 今年，丽园街道以创建“国优”活动为目标，结合社区特色工作为主线，开展形式多样的实践主题活动。

一是健全组织机构，成立了以街道办事处主任为组长的创“国优”领导小组，制定了实施方案。

二是营造浓厚的宣传氛围，大造创建“国优”声势,在建设路社区成立“终身服务”文化长廊，七一社区在德林名苑院内成立文化大院，在路两边设立计生公益温馨牌，在辖区开辟多种宣传设施，整合各类资源，在平安建设、安全生产、创卫和各类检查活动中进行人口和计划生育宣传，引导广大干部群众自觉主动参与创建“国优”活动中来，切实提高人口计生政策法规、生殖健康、优生优育等知晓率和覆盖面。

三是结合社区特色工作，提升人口和计划生育工作。建设路社区打造优质服务型社区，面向婴幼儿实施“启蒙”服务、面向

青少年实施“带优”服务、面向青年实施“健康”服务、面向中年实施“减压”服务、面向老年人实施“夕阳红”服务、面向弱势群体实施“暖心”服务、面向党员、驻地单位实施“讲奉献、献爱心”活动；八一路创建平安型社区，开展外来建设者文化艺术节活动，为流动人口提供免费借阅图书服务活动，制作“外来人员远亲不如近邻联系卡”，为流动人口妇女开展免费体检，流动人口子女手拉手结对活动，开展送生育政策上门、送婚育证件上门、送避孕节育服务上门、送随访服务上门、送避孕药具上门 “五送服务”活动，解除流动人口后顾之忧。

三、下一步工作计划

（一）全力以赴地推进落实创建“国优”各项工作，做好查漏补缺整改、自查验收和创建申请工作。

（二）完成建设社区文化一条街的建设。

（三）深化“阳光计生”行动，强化干部培训，深入基层、服务群众、转变作风、提高效能，不断提高群众满意率。

（四）抓好流动人口服务管理示范点建设（重点突出流动人口集中服务管理和均等化服务、整合资源，建立各部门协同配合的流动人口创新服务管理机制）。

（五）开展“和谐计生—幸福家庭”促进活动，将人口与计生工作贯穿于社区“平安家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“五好文明家庭”、“廉政家庭”的各项活动中。

2022年人口与计划生育工作计划 篇5

关 于 2010 年 人 口 与 计 划 生 育 的

工 作 总 结

新马头镇共辖60个行政村，总人口5.2万人，已婚育龄妇女10342人，其中无孩611人，一孩2600人，二孩5270人，多孩1861人。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口与计生局的具体指导下，我们认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及上级党委、政府关于人口与计划生育的各项政策规定，坚持以科学发展观统领人口计生工作全局，以实现人口的可持续发展和构建和谐的人口环境为目标，切实加强对人口与计划生育工作的组织领导，实行科学严谨的规范管理，使全镇的人口与计划生育工作水平不断得到提高。2010年，全镇人口出生率控制在15.84‰，符合政策生育率达到84.07%，计生干部队伍建设符合工作要求，计生经费投入使用到位率符合省标准，人口与计划生育工作始终走在全县的前列。

一、加强领导，统筹兼顾，全面落实人口和计划生育工作领导责任

1、制定政策，严格措施，认真落实中央《决定》。镇党委、政府对人口和计划生育工作高度重视，坚持党政一把手亲自抓负总责，全面推进综合改革，努力加快建立人口与计生工作新机制。根据实际情况，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法，不断出台新的政策措施，进一步加强人口和计划生育工作，全面认真贯彻落实中央《决定》。在财政比较困难的情况下，投资12万元支持开展生殖健康检查免费服务“民心工程”和落实计划生育奖励扶助制度，解决了经费不足的难题。同时，镇请调县计生委经验丰富、业务熟练的医师充实到镇技术服务站，解决了计划生育技术服务人员紧缺的难题，使计划生育技术服务能力明显增强。

2、健全利益导向政策体系，落实计划生育优先优惠政策。一是设立了农村计划生育家庭奖励扶助基金。对60岁以上的农村独生子女和双女户父母，按人均不低于720元的标准发放奖励扶助金。严格把握政策按程序申报，奖扶对像申报求实率100%，做到了村不漏户，户不漏人。二是落实农村独生子女父母每人每月10元的奖金，农村独生子女父母奖金落实率达100%。三是进一步加大对计划生育家庭的帮扶和照顾，全面落实计划生育优先优惠政策。对实行计划生育的家庭，要按政策予以奖励；在入托、上学、医疗、个体经营、法律援助和入住老年公寓上，给予优惠照顾；在就业培训、应征入伍、支农贷款等项目上，同等条件的，给予优先照顾，真正建立计划生育利益导向机制，使农村计划生育家庭切身感到党和政府的关爱。

3、健全机构，稳定队伍，加强计划生育基层组织建设。镇成立了人口计生领导小组，单设计生办，列入行政编制，配齐配强工作人员；建好计生服务站，列事业编制，按要求配齐配强专业技术人员，认真开展技术服务。对全镇计生专干和小组长一是进行公开选聘制度，选贤任能，对部分年龄偏大、文化程度偏低、工作不积极和实绩不突出的人员进行了调整，进一步优化和提高了村级计生人员的整体素质；二是建立例会制度，落实月报月发月训。按县统一规定每月份2号为计划生育例会日，由镇计生委组织实施，县人口计生局分包局长带领业务科长参加。村专干、小组长按时到镇参加例会，上报月报告单，汇报工作情况，总结上月工作，安排本月工作，下达具体任务，组织业务培训。对村组人员工资实行实行现金直发，即兑现了工资待遇，又提高了了参加例会的积极性。

4、深入开展“关爱女孩行动”，优化女孩健康成长环境。一是镇党委、政府高度重视。制定了《关于认真实施“关爱女孩行动”的意见》，成立了“关爱女孩行动”领导小组，组长由镇计生主管担任，下设办公室，把这项工作列入了重要议事日程，作为党政考核的重要内容，列入考核标准。二是加强以关爱女孩为重点的新型生育文化宣传。镇计生委及宣传办公室成员配合到60个村进行宣传男女平等的有关内容，并播放一些宣传计生知识的教育光盘。三是健全利益导向机制，加大财政投入。镇建立了农村部分计划生育奖励扶助基金和计划生育救助公益金，重点用于奖励和救助女孩及农村女孩户计划生育家庭。制定农村计划生育家庭奖励救助办法，有侧重地对女孩及女孩户家庭予以倾斜照顾。制定奖励、优待和救助政策，全面落实到位。

5、综合治理出生人口性别比偏高问题，使出生人口性别比趋于合理。（1）高度重视，广泛发动，大力开展专项治理活动。镇党委、政府及时召开了党政联席会和专项治理动员会，进行专题研究和专题部署。镇成立了关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组，各村也成立了相应组织，具体组织协调专项治理工作，并且定期召开综合治理性别比调度会，加强督导，确保每项工作扎实推进。（2）明确重点，落实“三级两全包保责任制”。县、乡、村三级计生干部齐心协力，从宣传政策、提供优质服务到监督包保，严把具体环节，进行全员、全程孕情监控，2010年又把一女孩户列入包保范围，保证了性别比包保工作不遗死角。（3）严抓治理，加大对“两非”案件的查处力度，主要通过营造浓厚的舆论氛围，建立重奖举报制度，并对举报人保密，形成社会监督的良好机制，一年来共查处两非案件2例，对相关责任人，按有关规定严肃处理。

6、扭住关键，合力攻坚，扎实推进计划生育后进村转化工作

2010年3月份，我镇新鲜庄、李二庄家个村被市、县确定为计划生育后进村。对此，镇党委、政府极为重视，周密安排，精心部署，严抓落实，做到了六个到位，即认识到位、措施到位、力度到位、资金到位、督导到位、奖惩到位。同时制定了十项措施，即彻底转变思想观念；硬件建设高标准，软件建设上水平；时刻掌握计生底数；组织精干人员实施；抓实排查；党政一把手要掌握第一手资料；大力度开展突击月活动；强化责任意识、时间观念；加强协调；领导必须到位，责任必须明确。通过强力实施“六个到位”和“十项措施”，有力地推进了后进村转化工作。我镇共投资10万元全面完善了两个村的婚育知识长廊、公开栏、办公室、人口文化大院、活动室、服务室等硬件改扩建和配套设施。大力开展四术、征费，全面高标准的落实抓好了各项计划生育经常性工作，通过县计生局的指导和镇村两级的不懈努力，如期完成了后进转化任务。

7、实行人口计生目标责任制，落实计划生育“一票否决”。签订人口与计划生育目标管理责任书，认真落实“一票否决”，严格兑现奖惩。年初，镇党委、政府根据县委、县政府签订的人口与计划生育工作目标管理责任书，把各项指标任务进行分解，镇、村两级签订了人口与计划生育工作目标管理责任书。镇党委、政府明确规定各村和个人，完不成计生工作任务或计划生育出现问题，在村年度整体工作实行“一票否决”并对个人和村负责人视情节给予通报批评、经济处罚、降职降薪、免去职务直至“双开”的党政纪处分。另外，在发展党员、职务晋升、评先评优过程中严把计划生育审查关。

8、全面实施出生缺陷干预工程，大力提高出生人口素质。镇人口计生部门将出生缺陷干预、提高人口素质工作纳入人口计生事业发展规划，纳入年度重要工程日程，纳入农村公共服务的重要内容。明确负责领导，保证工作经费，将干预出生缺陷、提高出生人口素质工作纳入人口计生目标管理责任制。同时，结合实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织实施，普遍开展了一级干预，大力推进健康教育。开展婚前、孕前、产前保健及筛查，落实强化营养干预措施。在工作中做到依法干预，规范服务并大力宣传党和国家提高人口素质的方针政策、出生缺陷的严重危害和预防保健知识，增强广大育龄群众积极参与预防出生缺陷的自觉性和积极性。

9、开展免费服务“民心工程”，提高已婚育龄妇女健康水平。今年以来，我们认真贯彻落实省、市、县部署，在去年的基础上，继续为全镇农村已婚育龄妇女开展了生殖健康检查免费服务“民心工程”。全镇共有9007名农村已婚育龄妇女接受了免费服务，占应服务人数的87.99%，有效地保障了她们的身心健康。

10、认真搞好普查四术工作。在计生工作中，我们坚持行政管理与技术服务相结合，国家指导与群众自愿相结合，经常工作与集中服务相结合。今年以来，适时组织了四次规模较大的普查四术集中的季服务活动，收到较好的效果。（1）扎实推进季服务，在服务项目上求创新，增加了查病和治疗项目，有效的保证了全镇育龄妇女的生殖健康和对计划生育优质服务的满意度。（2）下大力度清理“四术”工作，坚持硬帐硬结，2010年全镇共作“四术”1093例，其中结扎318例，上环687例，取环52例，补救36例。当年生育子女妇女的长效节育措施落实率达82.1%，直接保证了人口计划的高标准完成，有效地稳定了低生育水平。

11、适应新的发展形势，综合治理，不断完善流动人口管理服务体系。

按照省、市实现流动人口计划生育“一盘棋”工作目标的要求，我镇2010年结合实际，提出“依法管理，亲情服务”的流动人口管理模式，创新工作机制，扎实做好经常性工作，一是坚持宣传教育为主，先后于2009年10月、2010年双节期间深入宣传新《流动人口管理条例》，动用了宣传车10辆，发放宣传单12000多份，大搞免费生殖健康服务活动，切实提高流动人口的政策知晓率，收到了良好的效果；二是做实流动人口信息采集工作，彻底排查，摸清底数，全镇流出人口总人数5145人，其中育龄妇女567人，办证登记率达到90.1%；三是建立健全全员流动人口计划生育信息管理系统，个案信息入库率100%，并在国家PADIS和省平台上及时处理协查反馈信息，利用信息化建设，保证流动人口无隙化管理，人性化服务。

二、发挥职能作用，加强业务管理，全面落实人口和计划生育部门作用

1、加强统计求实工作，深入开展统计执法大检查； 统计求实是计划生育工作的生命力，是提高政府公信度的法制保障，新马头镇按照省、市计生系统《统计执法大检查实施方案》的精神，严格程序和操作步骤，迅速动员部署，多措并举，成立领导小组，加强宣传培训，全面提升计生统计队伍的工作水平，规范计划生育统计管理工作，以保证统计数据的真实性、准确性，共清理出生人口漏报83人，漏报已婚育龄妇女13人，高标准完成了统计执法大检查任务。

2、积极推进信息化建设，健全完善计划生育全员人口信息管理系统；

我镇2010年继续加大对信息化建设的投入力度，选拔了2名具有专业资格的微机员，配齐了3台微机，架设了专线，保证网络畅通，进一步建立了广域网、局域网、公众资源网和全员人口信息数据库“三网一库”。1月份，全面落实省、市人口和计划生育基础信息核查工作，从信息采集，到入户核查、到信息录入，认真把握每一个环节，做到了数据精确，项目指标齐备，完成了河北省人口和计划生育PIS数据库的多轮数据核查与数据纠错任务，全员人口信息数据覆盖率达到了97%以上，逻辑关系准确率达到了96.61%，始终走在了全县统计信息化工作的前列。

3、依法征收社会抚养费。对外生对象征收社会抚养费，是对政策外生育的一种惩罚措施。对外生对象足额征收社会抚养费，能够对群众起到警示教育作用，对外生起到遏制作用。在征收过程中，我们严格按照省、市要求推行社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”，实行“五个统一”，有效地规范了征收社会抚养费。①由执法人员亲自统一下达征收决定书。②统一征收标准。③统一下发结论证。④统一使用收费票据。⑤统一交县财政代管，保证专款专用。

4、深入开展婚育新风进万家活动弘扬社会主义新型生育文化。利用婚育漫画墙、标语、文艺演出、电教培训等多种宣传形式在双节、各种计划生育重大节日等期间集中开展婚育新风进万家活动，使育龄群众对计生基本政策、法规、避孕节育、生殖健康知识知晓率达到了95%以上。积极培树典型，创建婚育文明村、婚育文明家庭，并实现“双文明”的动态管理，带动全镇更多的家庭更新观念，自觉实行计划生育，进一步使婚育文明形成风尚，有效的促进了农村低生育水平的稳定。

5、加强镇村药具站建设，做好避孕药具管理服务工作。在药具管理上，镇、村两级药具站全部实行帐、卡、表、册档案化管理，各种规章制度齐全。搞好避孕药具专项资金治理工作，有效地规范了药具管理。全年四次为重点户、重点人做好药具重点投放和补短工作，对节育手术禁忌症患者签订药具使用合同，进行合同化管理。加强村级投药员队伍建设，选拔60名有文化、业务素质高人员充当投药员，全年举办了大型业务培训班3期，人均轮训3次。2010年3月正式使用《河北省计划生育药具管理服务平台》信息系统，依托信息技术，告别了手工制表、汇总，提高了工作效率，实现科学管理，做到人员到位，网络畅通，省药具平台通过审核率100%。

7、重视和 发挥协会作用，提高服务能力。镇党委、政府高度重视计生协会建设，制定出台了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》，对计生协会的组织领导、组织机构、人员待遇、经费落实会员队伍、开展活动等都进行了明确具体的规定，并认真抓好落实，使计生协会工作有了较快的发展。全镇60个村级协会会员之家全部合格，其中26个达到了优秀的标准。2010年3月开展了以协会为实施主体的创建村民自治示范村和计划生育诚信示范村两个村，分别是新太镇村和波流固村，10月份经县、镇计生部门验收，达到了优秀标准和一星级计划生育诚信村标准。

8、下大力度做好计划生育信访稳定工作和村级政务公开工作。我镇认真落实“三公开”、“四评议”、“五监督”制度，在工作中首先要求遵守省、市的“八个严禁”、“两个纪律和七个不准”，其次计划生育工作要求透明化、公开化，做到阳光计生，这样即宣传了计生政策，又使广大群众人人明白，密切了干群关系，淡化了矛盾。

2022年人口与计划生育工作计划 篇6

计生2013统计年度的第一季度已经结束，目前我乡计生工作仍存在一些较为突出的问题：性别比、政策符合率居高不下，四项手术落实不及时，环孕检质量不高，出生实名登记信息不准，“两非”案源、二女户节育奖没有突破等制约我乡计生工作发展。为抓住当前有利时机，扭转被动局面，经研究制定2013年1月份人口和计划生育工作要点。

1、精心组织，认真开展2013年第一季度孕（环）检工作。抓住春节期间外出人员大量返乡的有利时机，扎实开展2013年第一季度孕（环）检工作。各村要切实负起责任，广泛宣传，积极发动，务必做到应检对象能检尽检。要把返乡的孕检对象和连续两次未参检人员及一女户孕检对象作为重点，积极设法让这部分人员全部参检。全力提高孕环检的质量，进一步提高在孕率及早孕发现率。要坚决杜绝妇检中的弄虚作假行为，凡发现假检或能检未检的，一律追究村相关责任人的责任。

2、突出解决关键问题，清理摸排计生基础信息。各村要进一步加大清理、核对出生、新婚、在孕、节育等信息的力度，发现漏报及时上报，发现错报及时纠正，务必做到帐人相符、帐帐一致，同时，集中做好近五年来的出生漏报的核报工作。尤其要注意期内女孩出生和政策外二多孩出生的摸

排上报，降低政策符合率和性别比。对于政策内的在孕信息，一经核实，要及时上报，以便进一步提高各村的孕环检质量。

3、狠抓长效节育措施落实，提高节育措施到位率。各村要按照本月节育提示单要求，对应节育人员实行盘点消号；力求还清老账，不欠新账。在第一季度妇检中发现的政策外怀孕，要及时落实补救措施。要做到应落实尽落实，最大限度的减少政策外生育。同时，要树立求实意识，杜绝四项手术虚假证明、虚假手术的发生。

4、开展流动人口集中服务活动，抓好流动人口服务管理。对我乡流动人口信息进行全面核对。各村要对有外出意向的人员摸底登记，掌握其具体流入地，并引导拟外出人员自觉办理《流动人口婚育证明》。乡流动办要加大工作的指导和服务力度，通过发放明白纸和慰问信的有效形式，广泛宣传流动人口管理的有关政策。同时要妥善处理流动人口信息管理系统与计生其他各信息平台间的平衡关系，切实做好流动人口建、退档和流动人口信息的准确及时反馈。

5、综合治理出生人口性别比，排查上报“两非”案源。全面清理清查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因，对无正当理由私自引流产的，要及时上报信息，组织人员认真调查取证，形成规范性材料，案源及时上报县“两非”办。本月上报的“两非”案源，通过县初验合格以后，将给予上报案源的村在“月积分”考核中加分。

6、做好免费孕前优生健康检查工作。一是各村要继续坚持加大宣传力度，向群众宣讲免费孕前优生健康检查的目的和意义；积极动员本辖区的符合条件的育龄夫妇，在县统一安排的时间内，到县服务站参加体检。二是乡服务所和村专干要对2012年度参检人员的在孕情况掌握到位，做到随访对象一户不漏，认真上门开展早孕随访、妊娠结局随访和出生缺陷儿记录等服务。做好已检人员在孕或未孕等信息的统计和微机录入。

7、开展春节慰问计划生育困难家庭和计生政策宣传活动。各村要与年终各项帮扶活动结合起来，开展计生帮扶送温暖活动，对计划生育困难家庭走访慰问，切实帮助计划生育困难家庭解决实际困难。同时积极广泛开展计生政策宣传，进一步落实好各项奖励优待政策，组织享受计生优惠政策的家庭现身说法，增强群众自觉执行计生政策的主动性，提升计生工作的群众满意度。

8、做好计生工作的其他经常性工作。继续加大二女户节育奖励上报的办理及落实力度，同时做好政策外二多孩出生的立卷及抚育费征收工作。做好二孩准生证、独生子女光荣证、流动人口计划生育证明的办理。加大抚育费的征收力度，完善卷宗和票据，做好资料归档。

探析人口计划生育与社会保障机制 篇7

“十二五”期间, 我县将全力做好人口计生工作完善社会保障体系。实施人口调控政策。积极贯彻国家人口政策, 严格控制人口数量, 全面提高人口素质, 促进人口与经济社会协调发展。发挥产业政策对人口的调控作用, 加强适龄人口劳动技能培训。建立外来人口调控机制, 加强人口和计划生育现居地管理, 做好流动人口的计划生育服务工作。稳定现行生育政策, 完善计划生育奖励扶助制度。要认真贯彻国家人口基本政策, 坚持“以人为本”的计划生育政策, 因势利导, 大力进行宣传教育, 从思想上使群众认识到计划生育的重要性和必要性, 防止生育率政策性反弹。同时应该结合不同地区、不同层次的实际, 把计划生育政策落到实处。要建立和完善计划生育机制, 尤其使建立计划生育利益导向机制, 为全县计划生育利益导向工作的顺利开展提供了良好的政策环境, 调动了人民积极支持和响应计划生育政策的积极性, 有力的促进了人们婚姻观念, 生育观念的转变。

千方百计扩大就业。继续实施积极的就业政策, 切实做好就业扶持资金的使用。加大技能培训、政策帮扶和就业服务援助力度, 重点解决高校毕业生、农民工和“零就业家庭”等困难群体就业问题, 鼓励高校毕业生到城乡基层和中小企业就业或自主创业, 帮助农民工实现就地就近就业和返乡创业。建设一批创业园、区、街和创业示范点, 大力支持中小企业、非公经济快速发展。完善就业服务体系, 引导劳动力特别是农民工有序流动。建立工资拖欠预防机制, 加强和完善劳动保障监察、劳动争议仲裁, 维护劳动者合法权益。有效增加群众收入, 建立健全企事业单位职工收入分配规则和监管机制, 增加从业人员的工资性收入。更加注重社会公平, 缩小贫富差距。广辟农民增收渠道, 发展城乡二、三产业, 千方百计增加农民特别是纯农户的收入。健全农民负担监督管理机制, 全面落实减轻农民负担的各项政策措施。完善城乡最低生活保障制度, 健全完善政策制度和操作规程, 进一步巩固城乡最低生活保障制度, 完善就业、教育、医疗、住房等专项救助, 加强社会帮扶、社会优抚、临时救助、慈善互助工作同时要关注和缓和人口老龄化趋势, 完善社会保障机制。

要积极发展社会供养, 建立养老储备金, 并由国家、企事业单位和个人三方面合理分担, 逐步扩大养老资金的统筹范围, 实行基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体制。在农村应发展以自我保障为主的社会养老保险制度。此外, 还要提倡家庭供养。家庭供养一直是我国主要的老年人供养方式, 尤其是在农村, 家庭养老在一个较长的时间内仍会有着举足轻重的作用。因此, 我们应该继续发扬这一优良民族传统, 在舆论导向甚至法律保障上, 继续倡导家庭养老, 充分发挥家庭在供养、照料、慰藉方面的作用。

此外, 政府还应该加强城市化进程, 合理调整产业结构, 有效解决农村剩余劳动力问题, 解决人口流动问题等。中国的人口问题是几代人遗留下来的问题, 是当前中国面临的重大社会问题, 它与其他社会问题紧密相关, 更是构建和谐社会的一个必要前提。它的解决不是一朝一夕便能实现的, 需要我们的共同努力。我们坚信, 随着构建和谐社会的进程, 中国的人口发展定会有更光明的前景。随着科学的人口发展战略的制定与实施, 中国构建社会主义和谐社会的步伐也定会加快。

同时, 大力发展社会福利事业。加大社会福利事业投入, 积极发展社会福利事业, 加强妇女儿童、老年福利设施的建设和管理。进一步建立完善民办公助、公办民营等优惠扶持政策, 引导和鼓励民间资本兴办社会福利事业。积极稳妥推进新型农村社会养老保险试点。建立自然灾害救助指挥系统, 提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调水平。加强国防后备力量建设, 深入开展国防教育, 推动“双拥”工作, 增强全民国防意识。

2022年人口与计划生育工作计划 篇8

【关键词】高职院校 学生 计生宣传教育

一、高职院校开展人口与计划生育宣传教育的必要性

我们在高职院校部分学生中进行调查了解“关于性或者避孕套之类的话题”时，有部分学生会害羞，把这一行为与“思想不健康”联系起来。从另外一部分学生中我们了解到，在读高职之前，学生在家庭里学到的恋爱观、婚姻观、性内容知识教育是缺失的。因为社会竞争激烈，升学率和就业率是摆在学生家长面前的现实问题，学生家长望子成龙、望女成凤，从小孩读书开始，家长只知道关注孩子在校的学习成绩，班里及年级的排名次如何？家长不仅要求小孩完成学校老师不布置的作业，还要另外布置作业，“中国孩子读书是很辛苦的”。且家长由于受几千年来的文化传统影响，也羞于告诉孩子关于“性”内容知识。在学校学到的恋爱观、婚姻观、性内容知识教育也是寥寥无几，《生物》教材中关于“性”知识内容很少，一带而过，老师也没有讲明白，老师多数安排自学，孩子们哪有那自觉性，自学还特高兴，把这“自学”时间用来完成“语数外”作业……从学生的语气中，多少也能听出点埋怨声音和对“性”知识的渴望。所以在高职院校开展人口与计划生育宣传教育是必要的。

时常也能听到60年代的老师感慨：现在的高职院校学生太开放了，一点都不检点，在校园内居然在不该看到的地方看见使用过的避孕套，我们以前在大学期间，手都不敢牵。学生认为老师落伍了，其实婚前性行为在高职院校已不是什么惊讶之事了。现在学生生理年龄成熟早，心理年龄不一定成熟，家庭和学校没有传授给他们关于“性”内容的知识，他们就从不良网站、黄色书刊或一些淫秽影像获取，婚前好奇、冲动发生性关系。我们今天所面临的艾滋病及其多种性病的流行就是因为相关知识的贫乏造成的。发生性关系时知道用避孕套是一种比较好的现象，至少知道保护自己或对方，能满足暂时“性”需要，也能避免意外妊娠和性疾病传播。在高职院校开展人口与计划生育宣传教育是很有必要的。

二、加强人口与计划生育宣传教育的建议

中共十八大报告强调“要逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”，这表明中国不再只控制人口数量，而是同时关注人口素质和人口的可持续发展。要创造良好的人口环境，就必须抓紧抓好人口与计划生育工作。由于人口与计划生育宣传教育工作在整个人口与计划生育工作中始终处于首要地位，做好人口与计划生育宣传教育工作需要领导重视，以人为本，内容方法要创新。

（一）领导重视是搞好人口与计划生育宣传教育工作的关键

高职院校领导者是学院的率领者，担负着决策、组织、教育、协调和监督的职能，在我国现行领导体制下，只要领导重视，工作就容易落到实处。实践证明：领导对一项工作重视与否，抓的程度怎样，对这项工作是有很大关系的。要搞好高职院校人口与计划生育宣传教育工作，需要高职院校领导高度重视和大力支持，只有切实加强对人口与计划生育宣传教育工作的领导，才能保证人口与计划生育宣传教育工作沿着正确健康的轨道向前发展。其实有时高职院校领导一句话、一个点头，就可以把该院校该办的事情做好。所以说加强领导是搞好人口与计划生育宣传教育工作的关键。

（二）以人为本是搞好人口与计划生育宣传教育工作的基础

高职院校人口与计划生育宣传教育工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观作为自己的行动指南。在高职院校开展人口与计划生育宣传教育工作时，要分别对待，因为高职院校学生中，有初中后五年高职生和高中后三年高职学生，他们个人素质是有差别的，有的差别还相当大；要搞好人口与计划生育宣传教育工作，要以人为本，切合学生的实际开展工作。

1. 初中后五年高职院校学生，他们多数15或16岁，还处于青春期，青春期是人生一个较为特殊的时期，有人把青春期称之为“危险时期”，他们躯体和心理在发生较大变化，开始追求越来越多的独立性和自由性，要求受到应有重视和尊重，表现出来叛逆，不服管理，你批评一句，他反驳2句甚至10句不止，与老师或成人有相当大的抵触情绪；难怪有老师感慨：初中后高职生不如高中后高职生好管。处于青春期的孩子如果有一点点疏忽或错误，都有可能会影响一个孩子的一生，作为高职院校或老师应对青春期孩子的健康意识和技能培训特别注意，要有足够的重视，但是偏偏有些高职院校却忽视了这些特殊问题，未开展人口与计划生育宣传教育工作或重视不够，这是很遗憾的事。

2. 开展人口与计划生育宣传教育，对授课老师提出了更高的要求，老师要与学生平等相处，要多表扬和多沟通。在宣传教育上不能停留在计划生育工作经验的层面上，要与时俱进，要加强学习，不断了解情况，掌握新的信息、新的成果和经验，学以致用，要依法宣传教育。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二条第三款明确规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”也就是要上升到法律的高度，宣传我国人口与计划生育法律法规，以此规范大学生们的生育行为。

3. 授课老师在上课时要利用多媒体等宣传工具，在开展丰富多彩的青春期健康教育时，将生殖健康知识、计划生育政策、避孕节育等融入进去，使大学生获得更多有用的知识；同时还要告诉女同学要学会保护自己，在恋爱时不要夜不归宿，晚上最好不要单独和男朋友在一起，避免给男方有“非分之想”或“有机可乘”，要学会说“不”，不要因为男朋友的甜言蜜语，冲昏头脑，偷吃禁果是要付出代价的；同时也要告诫男同学，不要为满足一时“性”之快，伤害了女朋友，如果伤害了对方，同时也会伤害自己，女人也不是好惹的。过去有句话，最毒不过女人心。其实只有相亲相爱，相互尊重，婚后才幸福美满。

（三）安装避孕药具箱是搞好人口与计划生育宣传教育工作不可缺的部分

目前高校开始在校园内安装避孕药具箱，但遭到了一些民众的质疑，这不是明摆着认可甚至是提供条件鼓励大学生婚前性行为吗？有些学校迫于压力，形同虚设。我认为在人口与计划生育宣传教育工作没有跟上、不到位时，在高职院校学生中，想避免“性”行为，是不现实的，那么我们就要想办法解决，先治标，安装避孕药具箱，投放避孕药品，既满足一些学生躯体需要，同时可以避免发生意外妊娠，减少性病、艾滋病等的传播，何乐不为呢？如果人口与计划生育宣传教育工作深入人心了，就能标本兼治了。

2022年人口与计划生育工作计划 篇9

2011年人口和计划生育工作自查报告

中共大竹县委办公室、大竹县人民政府办公室：：

根据竹委办发〔2011〕55号文件《关于对2011人口和计划生育工作实行目标管理的通知》精神，乡党委、乡政府对照计划生育目标管理考核内容认真开展了自查，现将自查情况分项目报告如下：

一、党政责任目标(分值60分，自评60分)

（一）强化组织领导，强化责任落实，把人口计生工作纳入乡镇经济社会总体发展规划（分值18分，自评18分）。

1、有党委、政府下发的人口计生工作意见、考核文件，文号为“ 八府发〔2011〕1号”（分值1分，自评 1 分）；

2、把人口计生工作作为评先选优、干部选拔、代表参选等前置条件，严格实行一票否决，文号为“ 八委发〔2011〕2号”（分值2分，自评2分）；

3、党委、政府制定对计划生育户、特别是独生女户的优惠政策

并落到实处，文号为“ 八府发〔2011〕7号”（分值3分，自

评3分）；

4、党委、政府每半年（6月1日、9月1日）组织开展一次人口清理、分析工作，清理2000年1月1日——2011年违法生育对象（分值1分，自评1分）；

5、按标准征收社会抚养费（分值2分，自评2分）；

6、社会抚养费征收额达到当年应征收额80﹪以上，自查达1

﹪，我乡达到98%（分值7分，自评7分）；

7、征收票据规范、无挪用、截留等违规：无（分值1分，自

评1分）；

8、上级安排的人口计生经费全额用于人口计生事业，人口计

生经费使用得到保障：是（分值1分，自评1分）。

(二)加强队伍建设，确保计生干部的稳定性：3人（分值3分，自评3分）。

1、乡镇计生专职干部按人事部门确定的人员专用：是（分值

2分，自评2分）；

2、工作人员无违纪违法行为、无吃拿卡要等侵害群众利益事

件发生：无（分值1分，自评1分）。

（三）人口控制目标（分值25分，自评25分）。

1、出生人口在县下达的控制责任指标85﹪以上100﹪以

下，我乡达87.17﹪(分值5分，自评5分)；

2、人口自然增长率在县上下达的责任指标以内，我乡自

然增长率在1.02‰（分值5分，自评5分）；

3、符合政策生育率达到县上下达的责任指标，我乡截止9月

底，符合政策生育率达85.37﹪（分值5分，自评5分）；

4、统计误差率，我乡截止9月底总人口、人口出生和符合政

策生育误差率均为0（分值10分,自评10分）。

（四）“三结合”工作，我乡完成人口计生“三结合”帮扶任

务93户，做到了有帮扶对象花名册、帮扶责任书、帮扶责任人、帮

扶标示牌、基地规范（分值2分，自评2分）。

（五）免费孕前优生健康检查，符合政策怀孕夫妇免费孕前优

生健康检查参检率达85﹪以上，群众知晓率达90﹪以上等，我乡截

止9月底参检率达87﹪，群众知晓率达99﹪，我乡达到100%（分值

8分，自评8分）。

（六）阳光计生行动，我乡按《阳光计生行动规范》要求，做

到了每村有公示栏、每季公示一次；无国家公职人员、事业单位和党

员等违法生育现象：有公示，无违法生育（分值4分，自评4分）。

二、计生业务工作（分值40分，自评40分）

（一）统计工作，每月有工作提示单，PIP维护与管理工作，做到了数据库各项信息更新及时，指标达标，我乡截止9月底，总人

口身份证号码录入率、准确均达99℅，出生率达到10‰(我乡达到

10.02%)以上，死亡率达6‰(我乡为7.51%)以上（分值7分，自评7

分）；

（二）科技工作，我乡每半年开展了一次“三查”技术服务，已婚育龄妇女每次参查率达88﹪，其随访率达95﹪：我乡自查率

89.23、随访率100%（分值5分，自评5分）；

（三）依法行政工作，严格执行“七不准”和“十严禁”规定，做到了无计生恶性案件发生；今年完成奖励扶助资格认定报送工作人；按时上报《独生子女父母奖励金花名册》，今年发放158人元全部到位；行政审批程序做到了合法、办理及时；处罚档案规范，做到了家底清情况明：处理文档，已建好、已规范（分值9分，自评

9分）；

（四）宣教工作，今年我们分别于5月8日和9月12月开展

了两次政策法规宣传活动；宣传品进村入户达98﹪；群众对政策知

晓率达98﹪；求助计生贫困女孩家庭10户（10户以上）；报送信息

稿件4篇全部完成；我乡计生政策宣传群众知晓率100%（分值6分，自评6分）；

（五）信访工作，我乡今年无赴京、省、市上访人员：无（分

值2分，自评2分）；

（六）协会工作，开展了“生育关怀行动”，求助贫困母亲人

；我乡达到10人（5人以上）；做到了有章程制度、有活动阵

地、有计划、有总结

：“ 八府发〔2011〕18号”文件，做到有制度，有章程，有活动有计划、有总结。（分值3分，自评3分）;

(七)药具管理工作，做到了有文件，文号为“ 八府发〔2011〕5号”，有总结；在街道十字路口安装好了一个避孕套自助发放机、机内随时保证避孕套；全乡建规范避孕药具便民服务点达每个村3个；乡村药具免费供应充足、无过期变质（分值4分，自评4分）；

（八）流动人口管理工作，年初有考核文件，文号为“ 八府

发〔2011〕2号”，有总结、流动人口花名册及办证花名册，今年办理流动人口证76个；做好了流动人口信息录入、反馈工作：反馈率100%（分值4分，自评4分）。

总之，今年以来，我乡计划生育工作在县委、县政府的领导下，在县人口和计划生育局的指导下，乡党委、政府高度重视，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》，树立以人为本的科学发展观，按照县委、县政府制定的目标任务，认真分析了我乡计生工作的现状，找准存在的问题和差距，科学决策，立足早计划、早安排、抓落实、抓实效。经过全乡干部共同努力，我乡

2011年计划生育工作全面完成了各项指标任务。

经对照目标责任逐项自查，总分值为100分，自评总分为100分。

2022年人口与计划生育工作计划 篇10

甲方：单位

乙方：个人

一、甲方承担下列责任。

1、认真贯彻党中央、国务院的计划生育方针政策，严格执行本市计划生育条例和外来流动人口管理条例等法规，全面实施人口与计划生育管理体制，依法抓好人口与计划生育工作。

2、坚持控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构；及时研究、讨论、解决计划生育工作中的重大问题。

3、由所计划生育领导小组组织对乙方完成责任承包情况进行考评。

二、乙方承担下列责任。

（一）实现育龄群众享有基本生殖保健服务，保证完成甲方下达的计划生育指标。

1、计划生育率达100％。（科室男女职工均属考核范围）

2、独生子女领证率达100％。

3、十周早孕掌握率达100％，孕12周建卡初查率达100％。

4、“六期”综合教育知晓率98％。

5、新婚夫妇受计划生育科学知识宣传教育率达98％。

6、产后42天的妇女随访率达98％。

7、放置宫内节育环的育龄妇女，定期检查率达100％。

8、计划生育宣传员培训率达100％。

9、对人流后来口长期使用避孕药以及更换避孕措施的育龄妇女，指导率达98％。

（二）组织领导。

1、科负责人必须重视计划生育工作，实行目标管理。科设计划生育宣传员，主动与所计划生育领导小组沟通信息，积极配合工作。

2、把计划生育工作列入创建文明科室计划内。

3、加强宣传，坚持男女职工一起抓的方针。积极参加人口与计划生育健康教育知识培训，有关《计划生育条例》、《暂行规定》做到人人皆知。

4、认真做好重点育龄职工的宣传指导工作：（1）孕、产妇；（2）长病假、哺乳期或长产假的育龄妇女；（3）节育手术及新婚职工；（4）适龄青年和更年期职工。

三、奖惩办法。

（一）采用平时查与年度考核相结合、上级查与自查相结合的方法，每年所组织考核评分一次。完成承包合同的科室方可申报文明科室并以予奖励，反之，按《奖惩条例》给予相应的处罚。

（二）对职工个人的奖惩按所《计划生育奖惩条例执行》。

（三）奖罚经费：承包奖励经费由甲方支付，罚款由乙方承担。

四、附则

（一）有效期：二00八年一月至十二月

（二）本责任书一式两份，甲乙方各执一份。

甲方： 乙方 科

所长签字： 负责人签字：

2022年人口与计划生育工作计划 篇11

关键词：新时期 计划生育 思想政治教育 方法探析

人口计划生育工作，不仅与人们的日常生活和切身利益相关，同时也关系到国家资源的利用和社会发展稳定的大局，因此加强人口计划生育的思想政治工作就显得尤为重要。从思想上纠正人民群众的计生理念，是解决计划生育工作问题的关键，因为思想对人们的行为具有指导作用，通过认真学习理解计划生育方针政策、法律法规，提高人们对人口政策的认识、真正按照国家的方针政策落实计划生育工作，才能使社会资源得到合理的分配、经济建设得到有效的思想保证。

1 新时期计划生育工作面临的问题

1.1 农村地区计生观念落后

随着经济的飞速发展和社会的不断进步，我国人民的生活水平在原来的基础上得到了很大的提升。其中广大的农村地区，无论是在道路建设、教育质量还是生活水平方面，都得到了不同程度的改善，农村建设水平正逐步向城市看齐。但是农村地区的思想观念，并不是短期内就会发生根本性的变化的，传统的思想仍在普通百姓心中根深蒂固，因而计划生育观念仍比较落后。很多农村群众重男轻女，并认为子女多才有依靠，不仅能够承担家里的负担，而且子女之间相互照应也才能在竞争激烈的社会上站住脚。因而他们无视国家的计生政策，超生、偷生的情况屡屡发生，不仅没有给自身带来更大的利益，反而不利于国家政策的实施和社会管理。

1.2 城市居民计生观念留隐患

由于我国社会的发展进步，越来越多的高素质人才涌向大城市工作和创业。这原本对城市的经济建设有巨大的促进作用，但是却留下诸多的隐患。一方面，这些人才很多不是大城市户口，为了能在大城市扎下根基，他们往往以工作为第一要务，认为生育过早或者生育孩子较多自己难以承担，所以他们一般都是晚婚晚育的代表。尤其是当女性过了最佳的生育年龄后，生育的质量和自己的身体都难以保障，而他们日常工作的压力又非常大，对他们自己的生活有很大的负面影响。更为严重的是，这样的人群在城市大量存在，将来城市老龄化问题就日益显露出来。但实际上，他们对国家的计生政策是比较清楚的，而这种明知故犯的“错误”，不是计生工作人员简单的思想政治工作就能解决的。

2 做好新时期人口与计划生育思想政治工作的措施

2.1 做好计划生育宣传工作，明确计生工作的重要性

对人民群众进行计划生育宣传教育，这要求计生工作人员首先对国家计生工作的法律法规有深刻的认识。通过学习国家计生政策的相关规定和要求，尤其是关于生育二胎的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要向农村百姓全面而正确的解说。农村百姓的法律意识一般比较单薄，而且传统观念的影响一直占据着他们的心灵，如果计生人员对这些政策的理解也只是一知半解并且工作方式不妥当，那么计生工作不仅不好开展，而且很容易引起百姓对国家法律的误解，甚至公开反抗计生人员的法律普及工作。其次，计生工作人员要明确计生工作的重要性，使农村百姓和城市精英阶层明白，作为国家一项基本国策来施行的计生工作，对百姓自身以及国家经济建设和社会发展的重要意义，以此来强化百姓对国家计生工作的思想认识，自觉的遵守国家的计划生育政策、支持计生人员工作的开展。

2.2 依法开展计生工作，必要时可以采取强硬的执行手段

计划生育工作是国家的一项重要举措，不仅事关百姓自身的利益而且与国家的发展壮大是密切相关的，因此为了保证计生工作的顺利开展，必要时可以依法采取强硬的手段。计生工作与其他的普通工作不同，它具有极强的政策性、原则性和艺术性，只有将这几种特点恰到好处的发挥出来，才能获得良好的计生效果。计生工作人员要进行细致的分工安排，每个工作人员对辖区百姓婚育的基本情况要有准确掌握，然后才能做好辖区育龄妇女、怀孕人群、节育措施等相关工作。对他们进行科学管理和服务教育的同时，一定要重视思想政治的教育，通过提高他们的思想境界达到计生的目的。如果一些百姓在接受政治思想教育后，仍然违反国家计生政策的相关规定超生、偷生，甚至在重男轻女思想的引诱下对孕妇做男女B超检查以至于故意堕胎等，那么计生工作人员就可以将这些情况向上级部门通报，并协同主管人员对这些计生对象施行适当的处罚。而对那些规范执行国家计生政策的家庭予以物质或者精神上的奖励，通过这种模范带头作用来影响其他育龄人群，使他们能够积极主动的配合计生人员的工作。

2.3 采用多种措施，提高计生工作的服务质量

任何工作的开展，都需要讲究方式，良好的工作方式可以起到事半功倍的效果。计生工作的开展不是冷漠、刻板的执行国家的计生政策，当然个别情况除外。一般在进行计生工作时，要坚持以人为本的服务理念，将思想教育的效果充分体现出来，如可以采取适当的政策来帮助新婚夫妇的户口办理工作，让这些潜在的计生对象免除后顾之忧；深入社区或农村与百姓进行思想沟通，将思想教育工作自然的加入到沟通中去，让百姓在愉快的交流氛围中不自觉的提升了思想觉悟；而思想教育的手段也是多种多样的，在现代网络技术日益发达的情况下，通过计生教育的网站建设，向大家传递最新的计生政策和信息、节育的方式、以及怀孕期间的一些注意事项、生育期间应该做好的护理工作等，让百姓与计生工作人员的距离感渐渐消除，以思想疏导来代替政策围堵，切实提高计生服务和思想政治教育的质量；此外还应该完善岗位责任制度、工作绩效制度以及责任追究制度等，让计生工作人员有责任意识，对群众的工作也才更有动力、更有说服力。

3 结束语

虽然我国社会和科技已经得到长足的发展与进步，但是计生工作仍面临着诸多的问题，为国家的和谐发展埋下了不同程度的隐患。通过思想政治教育工作的开展，增强普通百姓计生意识和提升他们思想境界，具有十分重要的意义，这不仅是国家基本政策的规定，同时也是国家现代化发展的必然要求。

参考文献：

[1]陆永文.做好国有企业计划生育中的思想政治工作[J].现代企业文化，2012（26）.

[2]于秀萍.试论如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].中小企业管理与科技，2013（36）.

[3]韩丹.新形勢下如何加强企业计划生育思想政治工作[J].城市建设理论研究（电子版），2013（22）.

2022年人口与计划生育工作计划 篇12

关键词：金融危机,计划生育,生育成本,文化素质,对策

去年开始的一场席卷全球的金融危机，让中国大多数劳动密集型企业遭受到了严重“创伤”，接踵而来的企业倒闭、裁员或放假，导致大量外出打工的农民工失业或提前回家。在这次经济危机中，全国五大农民工输出地之一的安徽省阜阳市，有32.7万的农民工由于经济不景气失去工作或还没有找到工作，占外出务工总人数的14.5%。这一数据与全国1.3亿外出打工的农民工，其中有2000万失业返乡的统计数据颇为相似。

农民工的大量失业，除了对中国经济增长转型构成障碍，给城乡社会带来不稳定因素，加剧农村固有的人地矛盾，严重影响农民收入增长外，也会给目前的计划生育工作带来一些新的变化，需要引起我们的高度关注。对这个问题分析之前，先来看两个统计表。

从表1中我们可以看出，经济发展水平较好，农民人均纯收入较高的地区，人口增长速度较低。

从表2可以看出，颍上县从1989年至2003年随着经济实力的不断增强，人口出生率和人口自然增长率都在逐步地下降。

表1、表2的统计结果说明，随着现代经济的发展，社会生产率普遍提高，工资率上升，工作可以带来更多收入，于是时间价值或时间的机会成本上升。时间价值上升时，父母感觉到若多要孩子，家庭收入损失太大，随之而来的是自身生活水平难以提高。一是父母（特别是母亲）宁愿在市场上获取更多的收入，而不愿花费更多的时间照顾孩子。从西方微观经济学的观点来看，父母在家庭中的生育决策，主要通过对孩子生产的成本———效用（收益）的分析、计算、比较，选择的结果。

据测算2008年安徽省劳务输出净收入总额约为700亿元，务工收入已占农民工工资性收入的60%以上。由于金融危机的发生使相当一部分农民工失去工作，家庭的经济收入也会受到很大地影响。在加上受传统生育文化的影响，使得年轻的夫妻（特别是女性）认为，通过前几年地打拼积累了一些资金，现在生孩子抚养费用不用愁，家庭收入也不会受大的影响。象全国五大农民工输出地之一阜阳市，2008年全市外出务工人员有225万人，全年劳务总收入超过200亿元，人均收入近万元。如果一些农民工由于经济不景气失去工作或还没有找到工作，生育率出现反弹的可能是非常大的。

据统计在全国1.32亿外出务工人员中，初中文化程度的约占70%以上。中外人口发展的历史表明，父母（特别是母亲）的教育程度对生育率水平的影响作用是比较明显的。父母受教育的程度愈高，生育率愈低；反之，父母教育程度愈低，生育率愈高。如果就父母受教育程度分别来观察，父亲的教育程度影响要小于母亲的教育程度。如表3、表4所列。

从上表可以看出，每同一年龄组的妇女（20-24或25-29）生育的子女数，随教育年限的延长而明显地下降，说明妇女的教育程度对妇女的生育率的影响既直接又显著。

内容说明：一般生育率是指每千名育龄妇女（15-49）在一年中生育的活婴数。平均孩次是按活婴的出生顺序为变量，以不同出生顺序的活婴为权数的加权算术平均数。

上表说明一般生育率和出生婴儿的平均孩次两个指标，都表明教育程度高的妇女都明显低于教育程度低的妇女。

是什么原因使得教育程度对生育率有如此大影响呢？对于农民工来说，主要原因是受过较高教育的妇女，通过常年在外打工开阔了眼界，深切感受到文化素质高，技能掌握快，就业机会多，工资收入高。他们更关心下一代能否接受良好地教育，有一个更好地发展。所以他们愿意生得少些，养得好些，教育好些。其次，妇女所受教育愈多，她们挣钱的能力愈强，她们所支配的时间价值就愈大。除去抚养孩子的直接成本之外，因妇女时间价值增大，母亲抚养孩子的机会成本将会有较大的增加，从而导致家庭对孩子的需求减少。最后，受过较高教育的妇女，受传统的生育观念影响较小，易于接受和掌握科学的避孕方法而做到节育。

通过以上的分析可以得出以下结论。由于我国的农民工文化素质普遍较低，生育的传统观念比较强，如果再加上失去工作，生育孩子的机会成本就随之降低，出现偷生、逃生现象的可能性大大增强，必须引起我们高度重视。

面对以上新形势下出现的人口与计划生育工作的新情况，全社会都要给与关注，采取相应的对策，稳定来之不易的人口与计划生育工作的良好局面。

一、地方政府要准确地收集本地农民工就业的信息，到农民工务工比较集中的地区，了解金融危机对本地外出务工人员就业的影响。同时在一些农民工出去比较多的地方，设置观察点，时刻在关注着本地农民工的就业问题。

二、政府要在政策、金融、税收等方面，有针对性地出台一些措施，鼓励帮助农民工回乡自己创业。

三、给他们提供更多的职业技能培训机会。培训前要对返乡农民工进行摸底，准确掌握各村待就业返乡农民工情况。这种培训既要进行适应工业企业的技术技能地培训，也要进行种植、养殖、农副产品加工等发展现代农业方面的培训。还要进行法律法规、卫生安全、社会经验等方面的培训。

四、凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，对于已经返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励他们参加农村的基础设施的建设。

五、举办农民工就业招聘会，为返乡农民工就业搭建平台。对吸纳农民工就业的企业，要给于一定的优惠政策和经济扶持。

六、对返乡农民工进行一定的心理辅导，疏导不良情绪，使他们对未来充满信心，积极应对目前的困难和挑战。

参考文献

[1]刘铮主编, 人口理论教程, 中国人民大学出版社, 2005.3

[2]曾毅、李玲、顾宝昌、林毅夫主编, 21世纪中国人口与经济发展, 社会科学文献出版社, 2006.8

[3]李竟能编著, 现代西方人口理论, 复旦大学出版社, 2004.9

[4]刘家强主编, 人口经济学新论, 西南财经大学出版社, 2004.1

[5]简新华、黄锟, 中国农民工最新生存状况研究, 人口研究, 2007.6

2022年人口与计划生育工作计划 篇13

一年来我乡的人口与计划生育工作在乡党委、政府的正确领导和上级计划生育主管部门的正确指到下，以党的“十六大”精神为指针，努力学习实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育活动，认真落实“中华人民共和国人口与计划生育法”“云南省农业人口独生子女奖励政策规定”紧紧围绕全乡人口与计划生育工作，加强组织，完善管理制度，突出服务工作为重点，控制人口增长，提高人口素质，转变群众生育观念为目标，不断完善队伍内部管理，通过各有关部门的密切配合，计生干部全体工作人员的艰苦努力，按时完成了上级下达的各项指标任务。

一、各项指标的完成情况

1、全乡出生423人，占年计划的 94.6%，其中计划内一孩 191人，二孩 227人，多孩 2人，全年总人口32243人，出生率13.1‰。

2、全年死亡人数 133人，死亡率为 4.14‰,人口自然増长率为9.04‰。

3、全年“三术”任务 680例，完成 680例，占任务数的100%，其中放环678例，结扎２例，采取“三术”节育措施５１５２人，“三术”节育率为8２．４%,采取各种避孕措施 5３０７人，综合节育率为84.９%,避孕及时率为７２．２%。

4、全乡四查对象 1764人，实查 1669人，占比例的94 %，二查对象 673人，实查421人，占比例的 62%。

5、全年出生４２３人，符合政策生育人数人4１２，持证生育 4１２人,持证生育率为97%。

6、进一步巩固“三为主”工作，“三结合”工作不断得到落实，全乡有重点户350户，已帮扶320户，帮扶率为91%,一般户1233户,已帮扶 794户,帮扶率达64.3%,“三为主”巩固 率为 95%。

7、全乡一孩户有 ５７５户，现领独生子女父母光荣证 ３８６ 户，独生子女领证率为６７．１%。二、一年来主要做以下工作

1、明确职责，很抓落实，年初县计生局召开了各乡镇计划生育工作会议，下达了各项指标任务,会议回来后，我乡通过班子会议由梁义副乡长专门分管联系该项工作,并及时召开了各村委会及全体干部职工会议，认真学习县级会议精神，并把我乡各项指标分到各村，制定了XX年人口与计划生育目标考核办法，计生站人员分工明确和多孩控制责任追究制，并与村委公文写作会,计生宣传员签定标责任书,做到工作布置及任务落实的紧密结合，确保了我乡各项任务的顺利完成作了充分的准备。

2、加强队伍的政治理论学习和法制教育，不断提高队伍的综合素质，计划生育工作难度大，我们开展计划生育工作要以服务为重点,依法治理，依法管理，要让计生队伍走到依法行政，文明执法的轨道上来，就要终抓学习，抓队伍作风建设，我们根据党委的要求，在支部的组织下学习以“三个代表”重要思想的保持共产党员先进性教育活动，充分利用月例会组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，省《条例》，独生子女奖励规定学习实践“三为”活动，使队伍整体素质和法制意识进一步得到增强提高。

3、加大宣传力度，促进农村农业人口夫妇领《独生子女》父母光荣证。

由于受多种因素影响，部分群众仍然存在违法生育，省人民政府出台了【XX】165号及广南县人民政府发【XX】44号文件《关于农业人口独生子女奖励》实施办法的通知，我们认真学习文件精神，组织利用广播、黑板报、出动宣传车、发放奖、优、免、补有关宣传资料，在广大群众中深入细致地做思想工作，宣传办独生子女的好处，奖励政策，法律法规，通过深入细致的思想工作，全乡２００６年一共有１０６户领取了独生子女父母光荣证，通过宣传活动把奖、优、免、补政策计划生育法律法规，科学进步的生育观留在群众的意念中，建立了一定的新行生育文化。

4、管好用好台帐，做好“三结合”帮扶工作

台帐管理的好与差对进一步巩固“三为主”工作有着重要的关系，准确的人口数据，系统的管理和可靠的信息是我们做好各项工作的基础，我们对台帐的管理边运行边查缺补漏，不断完善，做到帐、册相符，底子清方便了计生工作的管理，“三结合”工作在乡党委政府的高度重视下，认真按照“扶贫到那里、计划生育三结合”就推行到那里的思路开展工作，年初，我们做好计生户的登记工作，积极配合协调各有关部门和小康示范村的有利条件，向自觉执行计划生育的农户发展家庭经济，增加他们的收入，让他们感到执行政策的实惠，从而影响和带动过多的群众自觉地执行计划生育政策，早日走向少生快富的道路。

5、根据上及的要求级合我乡实际，我乡部分人员变动的实际情况，我乡的协会领导小组作了调整，紧紧围绕我乡计划生育工作总体部署，组织和动员广大会员群众积极参与计划生育工作，热心为群众提供生产，生活，生育服务。加强村级协会组织，完善制度，实行自我管理，自我教育，自我服务。

三、存在的问题和困难

1、由于我乡少数族比重大，群众受传统观念的影响，重男轻女的的封建思想在群众中还有一定的位置，不少群众的生育意愿与现行的计划育政策还有一定的差距，一生一穷的事实比教突出，生后又难以收取社会抚养费，致使计划生育法律法规难以执行。

２、经济发展缓慢，自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化。但是大部分农村群众只是解决了温饱问题，与达到小康水平还相差很远，加之社会保障机制不够健全，家庭养老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在农村重男轻女，养儿防老的传统观念仍然存在，致使农村计划生育工作难做。

３、执法力度不到位，现行的计划生育政策不管是做任何一项工作要以宣传教育为主，服务为主，在违反计划生育政策处理时又必须按法律程序处理，所以在征收社会抚养费时就带来很大的难处，经费不足申请执行也很困难。

４、流动性增大。随着改革开放的不断发展，人口流动性增大，尤其是从农村流向城市、流向异地的人口一来一多，部分群众为了躲生，在异地间不断流动，给控制生育管理带来很大难处。

５、经费投入不足，影响计划生育优质服务。由于缺乏经费的投入，计划生育服务所的配置简陋，难以满足育龄人群的需要，最简单的Ｂ超配置目前都还没有，使计划生育优质服务，医学监护难以实现。

四、今后工作打算

1、提高认识，明确任务，我乡人口多，底子薄，资源缺乏是我乡的基本情况，控制人口数量，提高人口数质，努力降低生育水平是我乡人口与计划生育工作面临的一项长期而艰

巨的任务。因此，我们要树立人口观念，明确人口与计划生育工作在经济发展中的地位，进一步增强工作的责任感和使命感，坚持以人为本，依靠科技，全面推进优质服务，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，全面推进计划生育依法管理村民自治，加大多孩控制力度，努力降低我乡平。

2、加大宣传力度

以“婚育新风进万家”活动为主线，采取多种形式和方法加大《中华人民共和国人口与计划生育法》及省《人口与计划生育条例》，农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度，使人民群众进一步明确执行计划生育应亨有哪些权利和义务，提高群众实行计划生育的自觉性。

3、加大多孩控制力度，把多孩控制作为一项重中之重的工作来抓，建立多孩责任追究制，采取各种有效措施把多孩控制在任务内。

4、抓好划生育“三为主”和“三结合”工作

“三为主”工作针对薄弱环节，切实采取有效措施，抓好各项工作的落实，进一步规范台帐使之正常运行，不断提高“三为主”巩固率,“三结合”工作喊响一个口号,扶贫到那里,计划生育三结合推行到那里的口号,充分用各种优惠政策,科技推广等方面帮助计生户,独生子女户和双女户家庭发展经济,勤劳致富,使他们感到实行计划生育政策的好处。

5、加强对流动人口的管理

流动人口的管理是目前控制多孩的一个重要途径，而且对流出人员计划外生育监控的有效途径，我们要对流入，流出人员的登记及婚育证明的出具及查验工作，建立建全流动人口的计划生育管理制度，确保该项工作的有效开展。