一季度重点工作进展情况

一季度重点工作进展情况（共10篇）

一季度重点工作进展情况 篇1

关于2012年一季度工作总结及下一步工作计划

今年一季度，县委农工部围绕着新农村建设和农业产业化两项重点工作，精心谋划、真抓实干，农业农村工作呈现良好的发展态势。

一、一季度工作总结

（一）新农村建设工作。

1、新民居建设情况。按照省、市文件精神，结合我县实际，按照突出城镇周边地区、产业聚集区、战略重点区、特色产业明显区的原则，并优先选择原拆原建或利用废弃地的村庄，拟定了杨集乡王打狼村、庆云镇白庙村、圣佛镇王庄村、沙窝村、东圣佛村、望树镇于庵村、后店村等7个村为2012省级新民居建设示范村申报对象。以上7个村经县国土局和住建局审核，符合土地利用总体规划和县域镇村体系规划，目前，正上报县新民居建设指挥部待领导审批后上报市新民居建设办公室。

2、积极实施新农村建设整村推进工程。每个乡（镇）确定了7—9个新农村建设重点村，实施新农村建设整村推进工程，安排了部门结对帮扶。目前，帮扶工作正在积极的推进。

（二）农业产业化工作。

积极做好2012农业产业重点龙头企业的监测和申报工作。

1、按照冀产办[2012]1号文件要求，对我县河北益民养殖服务有限公司和沧州恩际生物制品有限公司2家企业进行了监测，现已将监测材料报省农业产业化办公室。

2、经农业产业化办公室审核、筛选，申报了河北托普饲料有限责任公司等30家企业为2012农业产业化市级重点龙头企业，目前，以上企业已报市农业产业化办公室待批。

二、下一步工作计划

（一）新农村建设工作计划

科学把握工作节奏和建设进程，坚持以人为本，因地制宜，积极稳妥推进农村新民居建设。

1、坚持“两手抓”，一手抓稳步推进，巩固完善已有示范村，谋划启动新的示范村，不断扩大新民居建设的成果；一手抓规范运作，充分考虑广大农民的意愿，严格按政策办事，让群众满意，切实把好事办好。

2、加强资源整合。积极探索有效措施，加大资源整合力度，集中力量解决新民居示范村基础设施建设配套问题。

（二）、农业产业化工作计划

1、创建农业园区，推动现代农业又好又快发展。按照政府引导、市场化运作的思路，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，以专业大户、农民专业合作社、农业龙头为建设主体，积极引导工商企业以及全社会广泛参与

园区建设和经营。要重点抓好总投资4亿元的温氏集团生猪养殖项目，组建以边务乡千亩蔬菜生产示范区和以吉盐牧业为主体的万亩现代农业园区。要按照一、二、三产业联动发展的思路，因地制宜，合理布局加工，营销、休闲观光等配套设施，引导各种要素向园区集聚，延长产业链条，健全产业体系，拓展农业功能，提高农业生产力。单位面积产出比周边同类产区高20％以上。

2、建立农业产业化龙头企业协会组织，促进产业化升级。

通过征求我县农业产业化龙头企业的意见，本着沟通、服务、自律、发展的宗旨，建立龙头企业协会组织。架起企业与金融部门、政府部门、企业之间沟通联合的桥梁，实现优势互补，诚信经营，共同发展，从而促进我县农业产业化升级。

盐山县委农工部

一季度重点工作进展情况 篇2

为深入贯彻落实省委省政府相关会议和全省城乡建设工作会议精神, 省住建厅组成15个调研组, 于4月9日至18日赴全省各市县、农垦、森工系统对城乡建设重点工作进展情况进行督查调研, 深入项目、深入工地, 了解保障性安居工程建设、泥草房改造、“三供三治”项目建设、市政公用事业市场化改革、城镇化建设、“百镇”试点镇建设、既有建筑节能改造、城乡环境综合整治情况、规划编制、建筑安全生产以及群众路线教育活动等11项重点工作的进展情况、存在问题及下一步推进措施, 对发现的问题提出有针对性和指导性的意见建议, 不能现场解决的加强督办, 跟踪问效。通过调研总体看, 各市县对城乡建设工作积极性高, 扎实有序, 项目计划明确, 前期准备充分, 资金安排合理, 各项重点工作起步良好。 (来源:黑龙江住房和城乡建设信息网)

图片新闻:黑龙江省黑河市嫩江县建设风貌

一季度重点工作进展情况 篇3

（一）农村最低生活保障制度建设得到全面推进，“全民低保”进入攻坚阶段

自1999年我国城镇居民最低生活保障制度建立起，到2007年7月底，城镇最低生活保障累计支出145万元，人均支出水平92.49元，分别比上年同期增加27.6万元和17.5元；已有2236.2万城镇居民、1041.9万城镇家庭加入城市低保，较去年底均有所扩大。至今年6月底，按省（31个省市自治区）统计的城镇居民最低生活保障平均标准188元/月，比去年同期提高了19个百分点。城镇低保已基本达到“应保尽保”。

全国31个省（区、市）正式开始全面建立农村低保制度。截至今年7月底止，农村最低社保对象达到2311万农村贫困人口。民政事业费支出农村最低生活保障资金37.9亿元，比去年同期增长111.7%；保障农村低保2311.5万人、1074.6万户，分别比上年同期增长134.7％和119.3％；农村最低生活保障平均标准71.4元／人、月，最低生活保障人均支出28元／人、月。预计到年底前，农村低保对象将会达到3000万人左右，将实现农村低保制度基本建立、低保金发放到户的工作目标。可以说，自此，“全民低保”开始进入攻坚阶段。

（二）农民工社会保障备受关注，保障措施更趋完善

农民工社会保障问题是党和政府倍加关注的问题之一，也是目前推进城乡统筹的社会保障制度的重要切入点。截至今年6月底，农民工参加工伤和医疗保险的人数分别增加525万人和321万人，已有2600多万农民工参加大病医保，今年计划超过3000万人。与此同时，农民工养老保险试点工作也在部分城市中展开。最近，劳动部门已经研究制定出了农民工的社会养老保险实施方案，其基本思路是使农民工的养老保险能够在城市间或城市与农村间转移接续，以适应农民工流动性就业的特点，这对完善城乡社会保障制度具有重要意义。

（三）农村新型合作医疗全面推进，城镇居民医保开始“破冰”

截至2007年6月底，全国实行新型农村合作医疗的县(市、区)达到2429个，占全国总县(市、区)的84.87%，参加合作医疗人口7.2亿，占全国农业人口的82.83%。全国累计受益16719.84万人次。计划2008年新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国所有县(市、区)。“十一五”期间，国家财政将投入216.84亿元，对农村县、乡、村医疗机构基础设施进行建设和改造，为新型农村合作医疗奠定坚实的物质基础。同时，国家还将在农村卫生人才培训、对口支援农村等方面，加大投入力度。

经过近10年建设，城镇职工基本医保制度覆盖了全国近1.7亿城镇职工和退休人员、城镇灵活就业人员、农民工，但包括学生儿童在内的2.4亿多城镇非从业居民缺乏医保制度安排。今年起，城镇居民基本医保制度在79个城市展开试点。财政对城镇居民基本医保试点城市所有参保居民每人每年补助不低于40元。对困难群体中的未成年人，原则上再按每年不低于人均10元给予补助；对困难群体中的成年居民，再按每年不低于人均60元给予补助。城镇居民基本医保全面铺开之后，我国将实现基本医疗保障在制度上的城乡全覆盖。

（四）社会救助力度加大，社会救助体系愈加完善

生活救助——针对今年猪肉等副食价格的上涨，各地民政部门因地制宜地采取应对措施，以确保低保家庭生活水平不因此降低。8月9日，民政部、财政部下发《关于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有关问题的通知》，明确要求各地要确保城市低保对象的实际补助每人每月增加不低于15元，并要求各地补助资金要在8月31日前发放到低保对象手中。其中包括建立健全城镇居民基本生活消费品价格变动应急救助预案制度，实施城镇低保家庭基本生活消费品价格上涨动态补贴制度，适当提高城镇低保标准，加大分类施保力度，建立完善临时救助制度等。中央财政还下拨资金对城市低保人员和家庭经济困难的大中专学生实行生活补贴。

教育救助——按照今年人大《政府工作报告》中的精神以及5月9日《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的要求，今年下半年提高了对贫困学生的资助保障水平。国家励志奖学金也由过去每生每年4000元，增加到5000元。高校国家助学金由过去生均每年1500元，增加到生均每年2000元。中职国家助学金由过去每生每年1000元，增加到每生每年1500元。新设立的国家励志奖学金每年将奖励资助约51万名学生，约占在校生总数的3%，是原来的10倍；新设立的高校国家助学金每年将资助约340万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的20%，比原来提高了17个百分点；新设立的中职国家助学金，资助面达到在校生总数的90%（原5%），将覆盖所有农村学生和城市家庭经济困难学生。

医疗救助——今年以来，城乡医疗救助的力度大幅度提高。城市医疗救助试点占全国县（市、区、旗）总数的65%，上半年支出城市医疗救助资金3.1亿元，比去年同期增加158.3％；救助118.3万人次，比去年同期增长125.3％。农村医疗救助制度在全国所有含农业人口的县（市、区、旗）初步建立，上半年农村医疗救助支出4.9亿元，比上年同期增长104.2％，农村民政部门医疗救助143.2万人次，比去年同期增长17.1％；民政部门资助参加合作医疗935.5万人次，比去年同期增长134.8%。

住房救助——今年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》已正式实施。《若干意见》明确了五项基本原则：一是立足国情，满足基本居住需要；二是统筹规划，分步解决；三是政府主导，社会参与；四是统一政策、因地制宜；五是省级负总责，市县抓落实。这是我党解决民生问题的又一重要的新举措，我国的社会救助体系也得到了进一步的完善。

（五）社会保障法制建设更加完善

今年，《社会救助法》、《慈善法》被纳入国务院、全国人大的立法规划，意味着我国社会保障改革正在进入制度化建设阶段。这次立法是我国最终确立社会救助制度和规范慈善事业发展的基本依据和基本标志，从中可以清楚地看出在国家发展中更加突出社会公平、促进社会和谐并让国民合理分享发展成果的价值取向与制度安排取向，同时也是法制建设由过去偏重经济法制开始转向注重社会立法的一个标志，更是加快健全社会保障制度的重要标志。

（六）社会保障资金征缴和管理力度进一步增强

根据劳动保障部发布的统计数据，上半年全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金总收入为4655．6亿元，同比增长29．9％。其中，全国养老保险基金征缴总收入达2898亿元，同比增长27％，完成全年基金征缴计划的51％。年底前全国养老保险基金征缴收入可望超过6000亿元。养老基金支撑能力进一步增强。上半年全国城镇职工基本医疗保险基金总收入为970亿元，同比增加200亿元，增长26％。截至6月底，全国基本医疗保险统筹基金累计结存1273亿元，个人账户累计结存759亿元。

今年是国务院2005年作出连续3年提高企业离退休人员养老金决定的第3年，国务院专门召开会议研究继续提高企业离退休人员养老金待遇的问题，要求各地区各部门按照国务院已经批准的方案，抓紧落实2007年提高养老金的工作，务必在8月底前将增加的养老金发放到企业退休人员手中。

二、目前存在的主要问题

（一）社会保障体制改革尚未完全到位，覆盖面仍然偏低

覆盖人数最多的基本养老保险，其享有人数只有不到2亿人，相对于2.8亿城镇从业人员及7.6亿全社会从业人员来说，其覆盖面分别只有70%和25%左右，绝大多数农村劳动者、农民工、城镇无业人员等制度边缘人群还几乎享受不到社会养老保障。城镇社会养老保障至今仍是企业与机关事业单位养老保险两套制度并存,两套制度不仅在组织模式、筹资方式等方面大不相同,待遇水平差距也较大。

按照现行失业保险政策规定，农民、个体户和自我雇佣者，城镇单位雇用的非正式工、季节工等都不在参保范围之内。因此，农民工、大学生及城市非正规就业人员这三种当前的高危失业人群，大部分被排除在了失业保险之外。至2006年底，失业保险参保人数仅占城镇就业人数的39.5％。

受制度设计及资金投入等因素的制约，城镇居民基本医疗保障、城乡居民最低生活保障等社保的覆盖面仍然偏低，部分急需社会救助的人群尚未纳入保障范围。

（二）社保资金不足，支付标准偏低

由于一些制度推进仍处起步阶段，资金支持不足、配套资金不到位的问题还比较突出，特别是部分财政困难的贫困地区更是如此。资金不足，继而产生支付标准偏低，不能解决基本问题，不能覆盖应保人群，影响社保覆盖面扩大，使社保效果大打折扣。

（三）现有社会保障政策的衔接存在断层

目前，在城镇职工医疗与城镇居民基本医疗制度间、城乡医疗保障之间、生活低保与扶贫制度之间、社会救助与鼓励就业政策之间等等，还存在诸多制度、政策不衔接的问题，需要逐步理顺。

比较突出的是，农民工养老保险制度转移接续的障碍问题。由于目前农民工养老保险尚未实现全国统筹，多数地区实行的是“市县级统筹+省级调剂金”的养老保险制度模式。一些省份规定参保农民工要在一个地方累计缴纳养老保险个人费用15年以上才能在退休后领取养老保险金。提前易地就意味着自动放弃享受该地区社会养老统筹的权利，而转入地也普遍不愿接纳流动农民工的养老保险关系。这种转移接续不顺畅问题的存在，导致大量农民工“退保”现象发生，损害了他们享受社会保障的对等权益。而劳动和社会保障部新近研究拟定的“农民工养老保险办法”，仍有许多具体问题需要解决，方案中异地接续的具体操作办法尚不明朗；农民工若要回乡务农，在当前大多数农村社会养老保障尚未建立的情况下，接续农村养老保险将成为空谈，反而形成新的社保真空。

（四）社保资金管理问题依然严重，资金管理制度建设滞后

我国现行社保资金管理依然是实行县乡级低统筹、管理与监督由政府或部门一手抓的体制。资金支出和使用上的随意性较大，贪污、挪用的问题时有发生。社保基金运行机制尚不成熟，投资风险制约机制不完善与投资经营渠道狭窄并存，基金运行效率较低。社保资金的管理缺陷，已成为严重制约社保制度建设的一大痼疾。

三、对2008年工作重点的建议

（一）继续积极稳妥地扩大社会保障覆盖面，真正做到“应保尽保”

社会保障覆盖面的大小，反映了一个国家社会保障的总体状况，是社会保障的核心问题。在我国现有条件下，仍应以“低水平，广覆盖”为原则来扩大社保覆盖面。2008年的社保工作，应将逐步扩大社会保障覆盖面作为一个重点来抓。

2008年社保扩面的工作重点应放在城乡社会养老保障方面。应加快城镇事业单位养老保障体制改革，与企业养老保险制度逐步衔接；研究解决城市农民工、灵活就业人员及其它城市边缘人群的社会养老保障问题。应将重建农村养老保障制度问题提到议事日程上来，对前一时期的经验教训进行全面、充分地研究和总结，理清思路，统一认识，下大决心，在更大区域范围和更多重点人群上有显著地推进。

2008年，应在进一步规范保障标准、严格核准制度、全面细致摸查情况的工作基础上，继续在失业保险、城乡低保、城乡医疗救助、城市居民基本医疗保险及农村新型合作医疗等方面合理扩大覆盖人群，真正做到“应保尽保”。

（二）继续加大社保的财政资金投入，合理制定支出项目，提高社保覆盖质量

2008年，应继续加大对城乡最低生活保障、城乡医疗救助、教育资助等社会救助的财政资金支持力度，使贫困人群的基本生存权得到保障。同时，对城镇居民基本医疗、农村新型合作医疗、养老保险等社会保险，也应保证有足够的财政配套资金支撑。对财政困难的欠发达地区，中央财政应继续加大社保资金的转移支付力度，把钱用到最需要的地方。

在加大资金投入的同时，应注意支出项目的进一步合理化，提高社保资金的使用效率和社保的覆盖质量。例如，在失业保险支出上，应侧重增加促进就业的必要支出项目，发挥失业保险促进就业再就业的作用；在新型农村合作医疗的支出项上，可允许有条件的地方增加门诊医疗支出，提高其保障水平；在最低生活保障尤其是农村最低生活保障支出项目中，可根据当地保障水平，适当增加必要的基本生活支出项。

（三）继续加强社保资金的管理和运行，降低资金管理和运行风险，提高资金投资收益

应从健全社保监管体系入手，进一步规范社保基金的投资运营。应提升地方社保基金的统筹层次，将县市级统筹尽快向省级统筹过渡，以减少资金管理上的行政风险；对全国社保基金，应进一步健全基金托管风险评估及监督控制机制，健全相关法律法规，建立基金机构的进入与退出机制，逐步由政府主导型的管理体制向社会自治型管理体制转变。

农村社会养老保险制度的推进，可选择以资金管理体系的建立为突破口，以现有国有银行覆盖全国的资金管理系统为依托，与劳动保障部门的“金保工程”信息系统相配套，实行政事分开、省级以上统筹的基金管理模式，以降低制度建设成本，扫清制度建设障碍。

应在“统账分开”、明确个人账户所有权和收益权的基础上，探索实行个人账户市场化运作的方式。可在已实行“统账分开”的地区率先实行个人账户市场化运作试点，以提高社保资金回报率、降低管理成本、提高个人投资积极性。

在现行管理体制下，仍应继续加强社会保险基金收支管理。要继续严格按照国务院有关规定，将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。加强对社保基金的审计监督。

（四）在社保制度设计和推进中重视制度衔接问题，将各项社保措施真正落到实处

在我国社会保障制度建设全面起步、尚不成熟的阶段，尤其应重视制度的衔接问题。既要正视当前我国社会保障低起点、多层次的现实，又要审时度势，及时整合已形成的制度与政策，使其更加完整，更加有利于在不同人群间的衔接，使社会保障的实惠真正落到实处。

2008年，应重点解决农民工社会保障的转移接续及最低生活保障救助与扶贫工作的衔接问题。

对农民工的社保转移接续问题，可制定全国统一政策法规，明确统筹部分随人转移的强制性；尽快建立农民工全国性资金管理系统（可与农村养老保险资金系统合并），以保证农民工社保资金转移和支出的顺畅进行；在有条件的地方尽快建立完善农村养老保障制度，有利于落实农民工的保障选择。

在城乡低保制度推进中，应注意将生活救助与已有的扶贫措施相衔接。在救助标准和扶贫标准上达成共识，据此确定农村低保救助比例和扶贫帮困对象；应将现行的扶贫措施与低保制度配套实施，注意对低保对象在就医、就学等方面给予优惠或照顾，并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。

第一季度重点工作完成情况 篇4

2013年第一季度重点工作完成情况

今年第一季度，在区委区政府的领导下，在上级人力资源和社会保障部门的指导下，我局紧扣区委区政府全年工作目标，认真落实重点任务，一季度城镇新增就业xxx人，城镇登记失业率为xxx%，城乡劳动者职业培训xxx人。现将第一季度重点工作完成情况总结如

下：

一、实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。

（一）加大对重点群体的就业公共服务力度。积极组织被征地农民、进城务工农村劳动者、返乡农民工等各类就业困难人员xxxx人参加市就业局举办的“春风行动”招聘会活动。按照“依法合规、责权统一、规范管理”的原则，核发《就业失业登记证》xxx本、验证xxx本，实现灵活就业登记xxx人。根据xxx区实际，分别在xxxx办事处劳动保障事务所和xxx办事处举行xxx区2013年春节外出务工返乡人员和高校毕生代表座谈会，组织辖区的春节外出务工返乡人员代表和高校毕生代表，邀请市工业园用工企业和辖区的用工企业代表进行座谈，介绍园区企业情况和我区就业现状，积极引导返乡农民工和高校长毕业生转变就业观念，引导他们就近就业、入企业就业、先就业后择业，发放各类宣传资料万余份。

（二）加强就业队伍建设。为提高就业服务水平和服务质量，理顺各项业务办理流程，在xxx区xxx街道办事处劳动保障事务所召开xxx区劳动就业社会保障工作业务现场交流会，组织辖区街道办事处劳动保障事务所、社区(村委)劳动保障工作站工作人员参观xxx社保所、xxx办xxx村委服务平台建设和业务台帐建立情况，进行业务交流，听取xxxx社保所经验介绍，为新一就业工作出谋献策。组织召开xxx年xxx区人社系统优秀协管员事迹报告会，号召人社系统全体工作人员向优秀劳动保障协管员学习，形成你追我赶的工作氛围。xxx名优秀协管员代表为全区xxx多名协管员做了事迹报告。

（三）认真做好2012人社工作绩效指标考评工作。根据区绩效办的要求，组织工作人员到街道办事处对人社工作绩效指标进行考评。通过听取汇报、查阅资料、电话查验等方式，对街道办人社工作绩效指标进行年终核验，对检查中发现的问题要求及时进行整改，对核验情况进行上报。做好上级绩效考评组对我区人社工作绩效指标的核验工作。认真对照检查承担省、市级绩效考评的指标，建立实名制台帐，收集完善相关资料，对街道办承担的指标进行督促完善，确保顺利通过上级绩效检查。

二、落实社会保障制度，着力改善民生。

（一）扎实推进2013年新增参加城乡社保人员和连续缴费人员宣传工作，确保养老待遇按时足额准确发放，发放率达100%。一方面，增强群众参保意识，在总结去年工作成功经验的基础上，加大宣传力度，深入宣传，广泛发动，开创社会保险扩面征缴新局面。通过宣传标语，板报及发放宣传手册、宣传单等多种形式宣传，提高广大群众的知晓率。让广大城乡居民进一步深入了解养老保险政策，积极引导符合条件的城乡居民都参加养老保险。另一方面，做好缴费宣传工作，使连续缴费人员树立正确的缴费观念，及时缴交费用。截止3月份，共有参保缴费xxxxx人，合计收缴保险费xxx万元。一方面积极申请上级补助资金，及时落实配套资金，确保符合条件的城乡居民养老保险待遇资金按时足额发放。一是进一步规范业务流程，加强待遇领取人员资格认证，严格待遇审核，按照审核认定的工作程序对新符合领取条件的新农保待遇领取人员进行待遇发放。二是严格待遇领取人员生存认证调查。对领取待遇人员生存状况进行调查核实，防止虚报冒领。三是 严格发放程序。要求存折必须由本人签字领取，杜绝冒领养老金现象的发生。

第一季度合计发放养老金xxxx人/次，合计发放xxx万元，有力地推进了全区城乡居民社会养老保险工作的开展。

小孟镇第一季度重点工作情况汇报 篇5

唐军

2009年4月 日

各位领导、同志们，现在我就小孟镇第一季度重点工作情况进行汇报。

一、两税收入。第一季度，我镇两税收入预计完成199万元，比去年同期（133万元）增长50%，其中国税87万元，地税112万元，同期相比分别增长为278%、5%。

二、招商引资情况。以装备制造、农产品深加工产业为主攻方向，一季度有所突破：

落地项目2个：

1、育达医疗器械与日中国际商事会社合作，投资1.8亿元的C型臂、X光机生产项目，于2月23日签约，并于3月29日举行奠基仪式，现已开工建设。

2、济宁利生集团与我镇“孟一粮油”合作兴建的粮食仓储、有机粮生产加工项目，总投资7800万，8000平米粮仓主体已完工。7月份开始进行3000亩有机粮食试种，3-5年内建成有机粮食生产基地并新上石磨面粉生产项目（郑州粮院专利项目）。这是小孟镇发展高端特色品牌农业，发展绿色、无公害养殖业，种养殖高档次、高品质、高价格农产品计划的重要内容。

在谈项目6个，分别是：

1、太阳纸立体生态农业示范园项目。该项目一期计划投资5600万元，占地1000亩，已完成选址。

2、济宁金山包装材料设备生产公司投资5600万元的包 1

装材料及设备生产项目，近期有望签约。

3、青岛艾芬特国际实业有限公司实心轮胎项目。总经理周爱兵已来兖进行两次深入考察。

4、意大利T.A.F公司葡萄酒、橄榄油罐装项目。TAF公司常驻中国代表托尼先生【Antonello Perrucci（Tony)】 已来兖州考察。

5、北京同昕科技有限公司生物农药项目。总经理焦阳已来兖考察。该项目计划投资4000万元，为国家“863”“973”、项目。

6、北京科源鑫利华科技有限公司投资6800万元的胶质元蛋白提纯项目。

三、项目建设方面，共有在建项目4个，分别是：

1、总投资2.6亿元的山东永华机械数控机床项目。车间建设完毕，大部分设备已经安装，办公楼、销售楼正在建设中，已进行试生产，计划五一正式投产。

2、山东科大鼎新科技电子有限公司与深圳恒金源实业有限公司共同投资1.2亿元年产5亿米铜键合丝项目。部分设备已到位，车间建设筹备中。

3、弘诚金属制品有限公司投资5200万元的金属制品项目，8000平方车间已基本建设完毕。

4、金泰金属制品有限公司投资3600万元的金属制品项目，10000平方车间已建设完毕，办公楼主体已完工，设备已开始安装，现已试生产。

四、城镇建设（新农村建设）情况

小孟镇坚持工业化和城镇化双轮驱动，按照“规划一步到位，建设分步实施”的原则，实施了全镇新一轮的镇村规

划。启动和推进镇驻地“八村合一”社区化建设，第一幢居民楼主体即将完工。史王、张王、太平、吴寺等社区中心已开工建设；供销社和食品站已经完成整体规划，将于近期启动项目建设。

第二季度工作目标：

一、项目建设。重点抓好育达医疗器械X光机项目建设，通过百日会战，力争六月底完成厂房建设。加大永华机械、科大鼎新、弘诚金属、金泰金属等重点在建项目的督促力度，争取六月份全部投产。

二、招商引资。围绕我镇确定的三大产业，广泛收集招商信息，搞好产业对接，对这些宝贵的招商信息逐一进行落实。重点抓好以上6个在谈项目的跟踪洽谈，促使项目早签约，早落地。

三、城镇建设。

1、继续加大社区化建设监管力度，在工程质量、财务、生产安全上下大功夫；

2、加大镇驻地及五条主干道管理力度，实施绿化、净化工程；

一季度重点工作进展情况 篇6

完成情况汇报

在落实区党政办关于印发《xx区XX年<政府工作报告>重点目标任务分解情况》的通知精神中，我局结合实际，制定了工作落实方案，把相关工作任务分解细化到局属单位（科室），形成了完成目标任务的责任共同体，推进了各项工作任务落到实处。现将我局一季度各项工作进展情况汇报如下：

一、主要目标任务完成情况

（一）城区黑臭水体基本清除。截止目前，我局在对全区的水体进行摸底排查的基础上，按照“三天一洒”标准，实施了黑臭水体洒石灰消毒和清淤处理工程，已对桃花山港等几处水体进行了消毒和清淤处理，总计抛洒石灰7拖拉机。下一步将对仿古街暗港进行清淤。

（二）充分利用铁路二级编组站货运优势，积极协调客运枢纽站、轨道交通换乘站等重要交通节点的规划布局工作。因黄石市城市轻轨项目未将我区纳入一期规划中，我局正在与市轨道交通办公室等相关部门积极协调。目前，因项目立项、投资运营等问题导致该项目暂时搁置。

（三）加快农贸市场、城乡结合部、老旧城区、城中村等重点区域环境整治。今年以来，我局按照区委、区政府的统一部署，制定相关工作方案，强化综合治理“农贸市场、城乡结合部、老旧城区、城中村等重点区域”环境整治力度，收到较好效果。截至目前，完成了三岔路、龙衢湾、盛洪卿、熊家境、木栏等5个村改居社区（城乡结合部），以及铜鼓地社区的城中村环境整治工作，共清除建筑垃圾900余吨，清理乱堆乱放10800处，修复路面破损120余处，修复墙体脱落83处，清理乱牵乱挂530余处，熊家境社区三处危房改在已审批正在建设中；与此同时，对矿山路社区、九龙洞社区、建设路社区和友爱路社区的花坛进行了改造，共计2600平方米，清理乱堆乱放840余处。下步继续加大对辖区的巡查力度做到及时发现及时处理。

（四）持续推进“五城同创”工作，全面落实“门前五包”责任制。今年以来，我局区委、区政府的统一部署下，以创卫工作为总抓手，全面推进各项创建工作。首先是全面落实路段包保和“门前三包”责任制（我市只实施了“门前三包”责任制）。截止一季度，共对15条主次干道（今年将旅游大道纳入其中）个体商户和包保单位补签订“门前三包”责任书1000余家，张贴公示牌1106家，现场宣讲“门前三包”有关事项100余次。下步继续对包保责任单位督促门店履行“门前三包”责任情况进行月考核。其次是在全面落实创卫责任目标、巩固创卫成果、建立长效机制、实现创卫常态化管理的基础上，坚持队伍不散，标准不降，力度不减。

（五）继续完善市政设施建设，完成城区主次干道、人行道，以及背街小巷的提档升级，配套实施城市供电、供水、燃气、排水、污水等地下管网工程。严格按照创卫标准对城区内主次干道市政设施进行排查修复。截止一季度，共计修复人行道约3650㎡，修复车行道约1056㎡，完成了建设路社区等社区的天然气配套工作，对友爱路进行了二三级雨污水管网改造，进行了雨污分流。下步将启动二级管网建设工程（盛洪卿段）。

（六）加强市政设施维护，落实“日巡查、周梳理、月考核”管理工作要求，确保各项设施完好无损。我局按照“日巡查、周梳理、月考核”要求，秉承“小事不过夜、大事不过周”原则，对发现的市政问题做到早发现早处置，确保全区市政设施的良好运转。截止一季度，我局对106国道鹿峰水泥厂段排水沟进行了清淤，共计清理淤泥50拖拉机，修复主次干道排水沟30余米，疏通管网200余米。下一步，将对社区区间道路灯进行全面维修。

（七）严格落实建筑节能标准，确保新建建筑达到节能50%的标准。按照这一标准，我局制定了《关于XX年落实建筑工程建筑节能标准的工作安排》，明确了人员分工和工作职责，制定了两项工作措施：一是审查建筑工程节能设计文件，对不符合建筑节能要求，并达不到建筑节能效果的建筑项目，不予进行设审备案，不颁发建筑施工许可证。二是建筑节能工程完工后，要求建设单位应制定建筑节能施工质量专项验收方案，报建设主管部门备案后，组织设计、施工、监理等单位和建筑节能专家验收组，对建筑节能工程施工质量进行专项验收。截止一季度，我局对xxxx50mw光伏发电项目配电楼开展了节能验收，建筑面积709平米，工程造价800万元。下步将继续加大力度督促建筑工程施工单位严格落实建筑节能标准。

（八）实施节水工程，推进重点用水企业废水循环回用工程建设和供水管网改造，降低自来水管网漏损率。因企业由区经信局负责，此项工作建议由区经信局督促落实。我局职责主要是根据企业要求，负责协调市自来水公司。目前的重点是：协调落实西区自来水供水改造工程，降低西区企业用水难和用水贵问题。相关工作已完成施工设计和工程预算，并协调进场施工事宜。

（九）全面推进生态环境保护、城乡发展、土地利用和全域旅游发展等规划的“多规合一”，完成xx组团总体规划。在落实此项工作中，我局从一月份开始就积极联系市国土、林业、旅游、建委等部门，收集各方面规划经验并汇总，同时与市规划部门对接，聘请省级专家按照xx区实际进行规划评审，现已完成xx组团总体规并报送市规划局。

（十）发挥数字城管作用，建设xx智慧城管应用系统和智慧社区管理系统，实现城市综合管理数字化、网格化、精细化和标准化。截止到一季度，市数字城管中心下派区数字城管案件1482个，已完成1471个，处置率99.26%，按期完成1279个，按期完成率86.3%。其中二月份和三月份数字城管排名第一。下一步，我局将协助上级部门修改完善《xx区数字化城市管理考核办法》，进一步强化区数字化城市管理工作，进一步协调和督促社区按时完成数字城管案件。如：通过电话和利用微信群，加快案件下达和反馈知晓率，督促案件处置部门加快处理；开展现场办公，组织社区、单位和专业部门现场查看重点、疑难案件，解决群众生活中关心的问题。

（十一）开展拆违控违专项行动，对新增违法建筑“零容忍”，对50%以上的历史遗留违法建筑予以拆除。今年以来，我局启动“第一时间工作制”，推进棚改工作，加大对东、西、南区的违建巡查力度，做到控、拆并举，以拆促控，逐步拆除历史遗留的违章建筑。一季度共查处新增违法建筑1393㎡，拆除历史违法建筑2609.53㎡。下步将对加大14个社区，特别是棚改区域加强日常巡查管控力度，对全区范围内违法建筑实行严防、严控、严管，实现不增加一处违法建筑的目标，并对历史遗留进行有计划的逐步拆除。

（十二）规划建设2处冲洗点，确保货车冲洗进城。截止一季度，已完成上方冲洗点工程，相关冲洗工作正在运行中。关于第二处冲洗点（大广连接线处冲洗点），在完成了规划设计、工程预算和政府采购手续完善等相关前期工作的基础上，冲洗点工程正在施工，计划6月前完成工程建设并投入使用。

（十三）开展油烟扰民整治专项行动，确保辖区所有餐饮业油烟净化设施配备率达到95%以上。今年以来，我局联合区食药监和环保局，开展油烟扰民整治专项整治工作。截止目前，已对辖区20家餐饮门店下达了《责令改正决定书》，责令经营业主限期内安装油烟净化装置设施，其中12家完成安装工作，餐饮业油烟净化设施配备率现已达到60%。下一步，我局将对未安装油烟净化设施的经营业主开展宣传教育工作,督促其尽快安装油烟净化设施配备，并对已安装油烟净化设施配备的经营户进行跟踪管理。

（十四）完善城市垃圾清运系统，不断提高环卫机械作业率，确保实现居民区垃圾日产日清，清运率达到100%。今年以来，我局进一步规范和完善生活垃圾收集方式，以“垃圾滞留时间最短、作业标准最高、诚信服务最好”为目标，强化垃圾收运工作，确保垃圾日产日清，清运率达到100%。一是安排专人加强夜间生活垃圾收集，实施应收尽收、应运尽运、统收统运，确保生活垃圾不落地，杜绝二次污染，做到生活垃圾日产日清和密闭运输。二是科学调配车辆和作业时间。根据垃圾产生量的变化，及时调整清运时间，采取定车、定点、定责任与电话调度相结合的清运方式，适当延长转运站开放时间，确保生活垃圾日产日清。三是加强监督检查保证作业质量。采取定期监督检查和不定期抽查相结合的方式，对各垃圾转运站、垃圾池（点）的垃圾清运、周边保洁情况进行监督检查，每周定期讲评，对于发现的问题，采取有效措施及时整改。四是集中清运与突击整治相结合。为有效提环境卫生质量，坚持对城区主次干道、居民社区、城乡结合部等区域进行了全面排查，对存在的垃圾死角、暴露垃圾进行了集中清理，对重点区域进行了突击整治，城区环境卫生质量得到明显改善，第一季度共突击清运各类垃圾200余吨、清运生活垃圾2500余吨，清运率达到100%。

（十五）实施北纬30度广场、106国道xx西段、金山大道、铁贺路等公园绿地、道路景观改造修复和提升工程，打造1条以上精品园林示范街。一季度已对106国道xx段绿地内增植樱花、紫薇、碧桃等乔、灌、花木类植物400余株、大花金鸡菊11000㎡，延伸打造了五彩花带；利用北纬30°生态公园闲置空地增强花海景观效果，在广场内增植栀子花、月季、大花金鸡菊等四季观花植物4900㎡，红叶石楠、金森女贞等模纹1400㎡；进一步打造东景路花海景观，利用义务植树契机，在道路两侧种植杏花、桂花1100株；在木栏迎宾门种植黄金菊2700㎡、大花金鸡菊2800㎡，使黄石的西大门更具xx特色，使城区地标性公园进一步提升生态、娱乐功能。

二、办好政府实事情况

（十六）完成居民区1000棵大树整枝除险。截止目前，我局已对新村、友爱街、冶矿路、曹家林、矿山路5个社区房前屋后，以及友爱路等道路遮阳老化、影响出行的约400棵高大树木进行集中修剪整枝。下步将对另外几个社区开展大树整枝除险行动，使居民区通风采光得到了明显改善，减少了出行安全隐患。

一季度重点工作进展情况 篇7

省委、省政府对农业农村工作高度重视，作为全部工作的重中之重来抓。今年以来，省委先后召开了全省农村工作暨扶贫开发工作会议、全省县域经济推进会议，传达贯彻中央农村工作会议精神，对今年农业农村工作进行了总体部署。各市相继召开会议，不断强化措施、增加支农资金，认真贯彻落实。总的来看，各地对“三农”工作重视程度在加大，贯彻落实中央和省里的强农惠农政策力度在加大，各项工作推进的力度在加大，全省农业农村工作保持了良好发展势头。

今年我省春季农业生产基础好、动手早、工作实，开局良好。主要表现在：一是落实党的强农惠农富农政策力度加大。在继续落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴等政策的基础上，近几年省政府每年都出台一批强农惠农富农政策，这些政策今年继续执行。近期，省政府还将研究出台扶持杂粮生产发展等一批强农惠农政策。二是农资供应充足。种子、化肥、农药、农膜等，能够满足春耕生产需求。三是农民生产积极性高涨。据对农户种植意向调查，由于粮食价格较高，今年春播农作物面积稳定增加，除薯类和棉花受市场价格影响可能会略有减少外，玉米、蔬菜等高产高效作物面积进一步扩大。四是冬小麦苗情长势较好。去年秋播时降水充足，底墒很好，入春以来主产区又有些降雨，小麦苗情总体上好于上年，一、二类苗的比例占到80%以上，特别是4万公顷旱地地膜覆盖小麦长势较好，为今年夏粮丰收奠定了较好的基础。

但也存在一些不利因素：一是气候的不确定性增大。入冬以来，我省降水持续偏少，特别是南部麦区大部偏少5成以上，麦区积雪覆盖时间较短。据气象预报，春季降水除吕梁、临汾外，大部分地区将偏少1-2成。随着气温回升，局部地区旱情已经显露。二是农资价格有所上涨。受原材料价格上涨影响，复合肥、磷肥等主要化肥品种价格平均上涨10%;玉米种子价格上涨10-15%。农资价格上涨，将会加大农民的种粮成本。三是粮食生产基数高，增产的压力大。我省粮食连续两年增产，去年达到历史最高水平，在高基数、高起点上要实现粮食稳定增产，难度比较大。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识抓好今年春季农业生产工作的迫切性、重要性，充分认识粮食稳定增产和农民持续增收任务的艰巨性，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强对春季农业生产的组织领导，采取更加有力的措施，推动春季农业生产顺利开展。为此，昨天省政府刚刚召开了春季农业生产电视电话会议，对春季农业生产进行了部署。在这一关键农时，省委召开干部下乡住村经验交流会，动员组织各级领导干部进村入户、包村增收，不仅对全年农业生产和整个农村工作有长远意义，对搞好当前生产也有极大的现实意义。

二、基本任务和工作重点

干部到农村去的基本任务有三项：一是千方百计稳定发展粮食生产，确保粮食等农产品有效供给，这是首要任务;二是千方百计促进农民增收，努力实现到“十二五”末翻一番的目标，这是中心任务;三是积极化解农村矛盾，多办惠民实事，确保农村和谐稳定，这是社会任务。这三项任务，农民增收是核心，要以增加农民收入为核心，全面做好农业和农村工作，圆满完成省委和省政府交给的任务。从搞好当前春季生产来说，当务之急是重点抓好以下几项工作：

一是宣传贯彻中央1号文件精神和省委2号文件精神。今年的中央1号文件的主题是加强农业科技创新，确保粮食等农产品有效供给;省委、省政府2号文件的主题是加强三农工作，实现农民收入翻番。这两个文件，政策性强，含金量高，指导作用大。大家要认真学习和领会这两个重要文件的精神，做好宣传发动工作，把中央和省委、省政府对“三农”工作的高度重视、对“三农”发展的目标任务、推进“三农”工作的重大举措，通过多种形式传递给农民群众，让群众看到光明前景，给群众鼓劲，给群众信心。

二是督促各项强农惠农富农政策落实。要继续落实中央粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴等惠农政策，继续落实省委省政府出台的一批强农惠农富农政策。这些政策，对调动农民生产积极性、推动现代农业发展起到了重要的导向和杠杆作用。从近几年的情况看，全省大部分地区执行较好，但也有个别地方存在落实不到位的问题。大家要深入农户进行走访，了解政策执行情况，加强督促检查，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，力争在春播前把各项补贴资金兑现给农民，最大限度发挥政策激励效应。

三是抓好小麦田间管理。现在是小麦春管的关键时期。去冬今春我省小麦产区降水较为充足，小麦苗情总体较好。但随着气温回升，局部地区出现旱情。大家要深入田间地块，查苗情，查墒情，查旱情，和农技人员一起制定科学的小麦春季田间管理方案。有灌溉条件的地方，在千方百计扩大浇灌面积，强化起身拔节期的肥水管理;无浇灌条件的地方，要推广镇压、耙耱、划锄等传统有效的抗旱保墒措施，抓好小麦春管。近几年，早春冻害时有发生，大家要密切关注天气变化，及时组织农民采取防范和补救措施，减轻灾害损失。为支持我省开展小麦田间管理工作，农业部给我省安排小麦“一喷三防”技术补贴资金2500万元，近(下转第11页)(上接第8页)日省农业厅将会同财政部门尽快下拨，大家要帮助所在村做好物资和资金的发放，扩大“一喷三防”面积。

四是搞好春耕备耕生产。针对农资价格上涨的实际，要帮助群众积极筹措资金，广泛联系货源，及早调运储备化肥、种子、农药等各类农资，确保生产需要。要协调各级水利部门，增加蓄水量，稳定水价，千方百计扩大春浇面积。要通过部门帮扶筹措资金、协调农信社加大信贷支持等办法，努力解决农民资金不足的问题，确保春耕备耕顺利进行。要大力推广旱作节水播种技术、地膜覆盖技术，积极组织农民做好耙耱保墒工作，开展机播作业，加快春播进度，确保适时下种，提高春播质量。今年我省对350万亩地膜覆盖玉米给予补贴，大家要指导帮助农民落实好这项技术。

五是抓好春季重大动物疫病防控。从3月8日开始到5月上旬，省、市、县、乡、村五级联动，集中开展动物集中免疫工作，一些疫病免疫密度要达到100%，大家要督促帮助所在村扎实搞好这项工作。要深入养殖场户，狠抓各项防控措施的落实，发生疫情要第一时间进行处理并上报。要引导村民严格执行对病死动物不准宰杀、不准食用、不准销售、不准转运和进行无害化处理“四不准一处理”制度，坚决杜绝病死动物上市流通。要帮助所在村进一步完善应急预案，强化物资、人员、技术准备，提高应急处置能力，全力做好突发疫情应急处置工作。

一季度重点工作进展情况 篇8

摘要:从4个方面分别介绍了林权证的定义、天津市林权登记发证工作的进展情况、存在问题以及对策。

关键词:林权登记;发证;现状;对策

中图分类号:F326.2文献标识码:ADOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2009.06.020

Progress Situation, Problems and Countermeasures on Registration and Certification of Forest Right in Tianjin

ZHANG Jie1, ZHAO Hong-jing1, ZHANG Xue-na1, LIU Shan1, LI Xu-ying1, ZHAO Zhan-feng2, ZHANG QING-hui3, HAO Lian-jun3

(1.Tianjin Forestry Bureau,Tianjin 300061,China;2. Forestry Bureau of Jixian County,Tianjin 301900,China;3. Agriculture and Forestry Bureau of Dagang District,Dagang 300270,China)

Abstract:From four aspects of the definition, progress situation in registration and certification, problems and countermeasures of forest right certification were respectively introduced in Tianjin.

Key words:forest right registration;certification;present situation;countermeasures

林权证是确认森林、林木和林地所有权或使用权的唯一法律凭证,也是今后林权流转和处置林权的重要法律依据。林权登记发证工作是一项政策性强、关系到广大人民群众,特别是广大农民根本利益的工作,是落实党的农村富民政策,促进广大群众参与林业建设的积极性和农民增收的需要;是推动林业经营机制改革工作,巩固林业建设成果,实现依法治林,进一步完善林业产权制度,调动社会各方面造林积极性,促进林业更好更快发展的需要;是对森林资源实行产权管理,依法严格保护林权所有者的财产权,维护其合法权益的需要。

1林权证的定义

林权证是依法经人民政府登记核发,由权利人持有的确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证。按照《森林法实施条例》规定,林权证式样由国务院林业行政主管部门统一规定。林权证书中详细记载了地块范围、面积、林木蓄积量等山场情况和森林资源状况,明确了林地所有权或者使用权拥有者、地上森林或林木所有者、地上森林或林木使用者等权属内容。当权属中任何一项内容发生变更时,如林地使用权依法发生流转等,需要依法及时办理变更登记手续。

依法持有了林权证,权利人就拥有了该林权证记载范围内的森林、林木、林地所有权或使用权。我国《森林法》第3条规定:“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯”。《森林法实施条例》第3条也规定“国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度,依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯”。因此,只要依法拥有了林权证,才能受到法律保护,主张自己的权利。

2天津市林权登记发证工作基本情况

林权登记发证工作对于依法明晰和落实森林资源所有权、使用权,对调动社会各方面造林、育林、护林的积极性,依法保护林权权利人的合法权益,维护林业生产经营秩序,推动林权合理流转都具有十分重要的意义。按照《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神和国家林业局有关要求,天津市于2004年组织全市有农业的12个区县林业主管部门开展了林权登记发证工作。

2.1建立组织,明确责任,加强领导

2004年3月,天津市政府办公厅批转了市林业局《关于在我市农村开展林权登记发证(换证)工作意见》,并于2004年7月由天津市农村工作委员会组织召开了全市林权登记发证工作动员大会。会后,各有关区县成立了由区县主管副区县长为组长、区县农经委(林业局)主管副主任(副局长)为副组长,农经委(林业局)有关部门负责同志及相关人员为成员的林权登记发证专项工作领导小组,领导小组在区县农经委(林业局)下设办公室。然后各区县相继组织召开各乡镇镇长、主管乡镇长和林业站长参加的全区(县)林权登记发证工作动员大会。同时,各级乡镇政府成立了以主要领导为组长的林权登记发证工作领导小组,明确责任,落实到人,完善各项保证措施,为确保顺利开展工作提供了保障。

2.2制定实施方案,周密安排

针对自身情况,各区县林业主管部门制定了《林权登记发证专项工作实施方案》,进一步明确了林权发证的主要原则、范围、主要技术要求和保证措施等,实施方案的制定为顺利开展林权登记发证工作提供了有利的技术支撑。林权登记工作程序共分了4个阶段:第一阶段为对全区县林地林木进行摸底调查阶段;第二阶段为宣传发动和人员培训阶段;第三阶段为申请、登记、现场核实、公示阶段;第四阶段为发证、建档阶段,本着先易后难、分步实施的思路开展工作。有的区县还结合实际情况印刷了树木承包合同、协议的示样,供在受理过程中和现场核实中进行规范管理。

2.3全面发动,广泛宣传

在召开林权登记发证工作动员大会的基础上,各区县利用广播、电视、报纸等媒体进行了宣传发动,并用标语等形式进行张贴,使广大农村干部群众认识到林权登记发证工作的重要性和意义,认识到林权证是确认森林、林木和林地所有权或使用权的唯一法律凭证,也是今后林权流转和处置林权的重要法律依据,是保护森林资源、维护林农合法权益的重要手段,进一步提高人们对林权登记发证工作的认识。有的区县乡镇还通过包村包片的形式,由乡镇干部组织村民集中学习、宣传,通过这种形式,使造林者特别是承包造林户做到心中有数,更坚定了他们承包造林的信心和决心。有的区县将实施方案和如何办理林权证发布在网络上,方便了各单位和个人查阅。

2.4组织人员,搞好培训

林权登记发证工作是一项政策性强、细致严谨、持续不断的工作,如有不慎会造成严重后果,不能起到保护林权所有者的财产权,维护其合法权益的作用,严重的还会影响社会稳定。为了积极稳妥地推动林权登记发证工作,各区县林业主管部门组织有关领导小组办公室人员、各乡镇林业站长、专职办事人员认真进行相关法律、法规的学习,重点讲解了实施方案和操作规程,对从表格的把关填报,必备要件的收集、初审,到审核受理、现场核实、张榜公布等一系列程序作了强调要求,并熟悉了林权登记发证计算机软件系统。

截至目前,天津市全市共受理申请9 907份,其中,已发放证书2 627份,发证面积11 187 hm²,占全市林地面积的6.2%;林权登记6 352份;部分申请现场核实已基本完成,公示期满后即可发证。

3林权登记发证工作中存在的问题

(1)一部分造林的集体、个体农户对林权证办理的认识薄弱,认为林木是自己的,办不办林权证不太重要,或是对尚未成材的林木认为没必要办理林权证。

(2)少数村主要负责人对林权发证工作认识不到位,态度不积极,认为发不发证并不影响林权的归属问题,也没把宣传工作做到位,造成林权人不理解、不配合。个别村负责人还认为自己即将离开工作岗位,离开以后怕有麻烦而对林权登记发证工作态度消极或称自身工作繁忙,调查林木和登记工作任务量大,没有专人负责。

(3)一个单位或者个人拥有多个小班的林地,彼此不相接,而林权人提出要把几个小班合并在一起申请领证,还有成片林地由多人共同拥有,彼此之间界限混杂交叉,边界不好确认,而每个林权人又想单独领证。

(4)在中共中央下发不再允许在基本农田内植树的要求前,天津市的“625”工程、成片的造林治沙工程、部分区县由公司承包的速生丰产林工程等都是在农地及责任田、承包地上植树,这种情况如何发证。

(5)水利、公路部门在河道及公路两侧所植树木年代较远,涉及两部门与村委会之间利益分成问题,迟迟达不成协议。有的个别村民抢占集体土地栽树,又没有合法有效的权属证明。还有村与村之间、乡镇之间、县与县之间有争议的地段植树都存在权属不清的问题,以上这种权属不清的情况都造成了无法申请领证,在未发证中占绝大多数。

4对 策

(1)要通过层层发动,广泛宣传,进一步提高区县、乡镇两级干部群众对这项工作的认识程度,调动村队主要负责人的工作积极性,公布林权登记发证的程序和所需要件,使林权人掌握政策,积极配合政府依法进行林权登记。

(2)对于一个单位或者个人拥有多个小班的林地,彼此不相接,而林权人提出要把几个小班合并在一起提出申请领证的情况,要严格执行国家林业局有关要求,按照小班逐块提出申请。对于成片林地由多人共同拥有,彼此之间界限混杂交叉,边界不好确认,而每个林权人又想单独领证的情况可以通过做思想工作,由一个人代表大家申请领证,但在申请领证时必须提交他们之间签订的共有权利人权利说明协议。

(3)像“625”工程、成片的造林治沙工程、部分区县由公司承包的速生丰产林工程等都是在农地及责任田、承包地上植树的情况,按照国家林业局有关规定,只能予以登记处理,不能发放林权证。

(4)对于存在权属不清的问题,争议双方不能拿出证明林木权属文字材料的,属于必备的法律要件不全,不能受理,需进行协调后拿出权属证明方能申请领证。

(5)要加强管理,对于凡符合发证条件而未按时申领林权证的,各级林业主管部门不得受理相关林木的采伐申请和核发林木采伐许可证;尚未发放林权证的森林、林木和林地的使用权不得流转;各类工程建设需要占用征用林地,凡没有依法申领林权证的不予审核和审批,以促进林权证发放工作的开展。

林权登记发证工作是一项严肃的工作,具有长远的历史性,法律、政策性很强,同时不同的地区也有不同的特点。各地区要根据各自的特点灵活掌握,不要急于求成,追求数量而不注重质量,不能在任何一个环节有疏忽,否则势必给社会稳定留下隐患。林权登记发证工作很有必要,但在天津市应稳步进行,要根据个人自愿申请的原则,充分审核严格把关,一定要做到万无一失,发一个成功一个。

参考文献:

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[2] 张春霞,郑晶.林权改革30年回顾 [J].林业经济, 2008(1):55.

[3] 江机生,繆光平.关于妥善解决集体林权流转历史遗留问题的思考[J].林业经济,2009(4):47.

[4] 厉以宁.集体林权制度改革的思考[R]//生态建设与改革发展林业重大问题调查研究报告.北京:中国林业出版社,2009.

[5] 汪绚,程红.集体林权制度改革与兴林富民[R]//生态建设与改革发展林业重大问题调查研究报告.北京:中国林业出版社,2009.

重点工作进展情况汇报 篇9

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“优化环境、加速发展”这个主题，按照年初确定的工作思路，狠抓工作落实，各项工作扎实推进，为完成全年目标任务开了个好头。

一、基本情况

（一）人才工作扎实推进。赴沈阳、x等大中城市的高校参加各类人才招聘会，引进本科以

上学历人才x人。在借鉴外地经验、充分调研论证的基础上，起草了《x县关于引进优秀人才工作的意见》。半年来，共举办人才招聘会x场，共有x多家县内外单位和近千名大中专毕业生到场交流。通过双向选择，已有x名毕业生走上了工作岗位。出台了《关于200x、200x年本科毕业生到基层工作锻炼的通知》，共有x名农、林、牧专业的专科毕业生到乡镇就业,x名本科毕业生到乡镇锻炼。

（二）就业再就业工作成效明显。不断加强劳动力市场建设，投资x多万元，新上电子大屏幕一个，对原劳动力交流大厅进行装修改造。在各乡镇（街道）组建了劳动保障事务站，配备了x名专兼职工作人员，进行了业务培训，出台了《关于加强乡镇（街道）劳动保障事务站规范化建设的意见》。对全县下岗失业人员基本情况进行排摸底，建立了下岗失业人员台帐。在x月份筹备召开了再就业工作调度会议，分析存在的问题，安排下步工作，为完成全年目标创造了条件。x月份，全县共有x名下岗失业人员实现了再就业，为x人发放了再就业优惠证。为x人次发放救助金x万元，为x人次发放失业救济金x万元。对全县农村劳动力就业情况进行了彻底的调查摸底，完善了农村剩余劳动力资源数据库，每个行政村确定了一名兼职信息联络员，实现了数据库的动态管理。多次跑京进省，拓宽用工市场，联系业务。今年以来，我局已向北京、天津、x等地的煤炭、保安、餐饮等行业输出农村剩余劳动力x人，完成全年任务的x。

（三）社会保险工作势头较好。以非公有制和较稳定的临时工为重点，大打扩面攻坚战。新增养老保险参保人员x人，失业保险参保人员x人。清理回收历年企业欠费x万元，清收机关事业单位欠费x万元。今年x月份，为x名企业离退休人员支付养老金x万元，当期结余x万元，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面。

（四）医保改革进一步深化。于x月份启动实施了《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》，对我县x家困难企业退休人员基本情况进行了详细的调查。完善医疗保险管理办法。今年x月份，新增参保职工x人，医保基金收入x万元，支出x万元，参保职工的基本医疗需求得到了保障。

（五）劳动监察仲裁工作力度加大。一是按照“循序渐进，先易后难”的原则，选择部分乡镇进行试点，推行签订劳动合同。二是不断强化执法力度。上半年，共受理举报案件x处，为劳动者挽回经济损失x万元。三是及时有效调处劳动争议案件。上半年共受理劳动争议案件x件，其中调解成功x件，仲裁x件。

二、存在问题

今年x月份以来，我局各项劳动和社会保障工作可以说是势头良好，进展较快。但还有一些工作做得还不到位，存在着一些不忽视的问题。一是对“4050”和三种家庭人员的帮扶政策落实不到位；二是企业离退休人员医疗统筹制度已经难以为继，与城镇职工医疗保险制度并轨工作还没有完成。

三、下步打算

（一）落实4050和三种家庭人员帮扶政策。组织全县副科级以上干部与4050和三种家庭人员结对子，在解决他们生活困难的基础上，为他们寻找和落实就业岗位。会同相关部门在x月份对有关单位落实再就业政策情况进行检查，以确保优惠政策真正落实到位。在全县机关事业单位开展腾岗活动，清退机关事业单位后勤岗位临时人员和返聘人员，腾出岗位用于安置“4050”人员和“三类家庭”人员。

（二）在县街道办下属的x个居委会配备x名劳动保障协管员，具体负责本辖区劳动和社会保障工作。人员从下岗失业人员直接招用，优先考虑大龄困难就业对象。这样可以实现一举两得，既可安置一批下岗职工，特别是为大龄困难就业对象找到就业门路，而且可以进一步健全劳动保障基层服务网络，为今后更好的开展工作打下基础。

（三）按照“思想再解放、路子再拓宽”的工作思路，强化劳务输出的“产业”意识和“品牌”意识，全力促进农民增收。一是多方联系，开拓新的劳务市场。在保证输出质量的基础上，千方百计增加输出数量。从下周起，由局主要负责人带队到京津唐用工单位以及驻京办事处等地走访，搜集用工信息，寻求用工单位，拓宽用工领域。完成全年输出农村剩余劳动力x人，当年为民增收x万元的目标；二是加强引导，帮助农民转变就业观念。选择一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型，通过新闻采访、事迹报道等形式，用身边事例教育身边人，引导广大农民敢于走出家门，外出务工。三是重点扶持，促进南

部地区农民增收。优先发布用工信息，对一些条件好的用工单位，首先考虑南部地区困难家庭农民。出台并落实好优惠政策，免收或减收求职登记费、报名费、中介费等劳务输出费用；四是引凤还巢，鼓励务工人员返乡创业。对外出务工人员在外学到一定技术后，鼓励他们返乡创业。对兴办经济实体的，主动免费为其招用民工，解决人力资源问题，实现农村剩余劳动力的就地

转移。

（三）深化医疗保险制度改革。认真落实《x县困难企业大病医疗救助办法（试行）》，实现企业退休人员医疗费统筹制度与医疗保险制度的平稳对接。适当增加定点药店。

（四）加大人才工作力度。出台《x县关于引进优秀人才工作的意见》，开通一条人才流动绿色通道。每月按时定向组织人才交流活动，在x月份举办一次大型人才交流信息发布会。全年引进各类人才x人以上，其中硕士生以上人才x人。

一季度重点工作进展情况 篇10

根据国、省有关文件和《湘潭市人民政府关于2020年<政府工作报告>重点任务分工的通知》（潭政发〔2020〕1号）文件精神，交办给我局牵头负责的重点工作任务共32项，其中国、省重点任务14项，市《政府工作报告》重点工作任务18项。面对今年新冠肺炎全球蔓延的严峻形势，我局主动作为，敢于担当，加强组织领导，明确工作方案，完善责任体系，有效推进了各项重点工作任务落到实处。现将一季度重点工作进展情况汇报如下：

一、国、省重点任务开展情况

（一）纳入中央资金补助计划的112个老旧小区改造按期开工建设。雨湖区改造28个小区：28个小区全部包含在2020年改造的4个美好社区内，目前和平社区正在招标挂网，其余3个正在进行前期立项，争取4月中旬启动招标；

岳塘区改造28个小区：28个小区全部包含在2020年8个美好社区中，目前2个试点片区已完成可研、设计、立项和招投标前期工作，3月27日开标；

其他6个片区正在做宣传、现场查勘、设计等前期工作，预计3月29日出初步设计方案；

高新区改造7个小区：目前已进入招标挂网；

湘潭县改造12个小区：目前正在进行可研、设计、立项阶段；

湘乡改造21个小区：目前正在进行前期工作；

韶山改造16个小区：目前正进入初步设计阶段。

（二）污水集中收集率在2018年基础上，市本级提高7个百分点以上，湘乡市、韶山市提高5个百分点以上。已出台了《湘潭市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》、《湘潭市城区黑臭水体治理2020年实施方案》、《关于全面提升城区生活污水收集率的实施方案》。完成了河东二污配套污水管网、楠竹山污水厂配套管网，姜畲污水处理厂配套管网、市七中等污水管网建设。羊牯塘大道污水管网完善工程已基本完成正在扫尾。江滨小区污水管网、湘潭市社会福利院污水管网建设工程已开工整改。湘乡目前已经完成新建污水管网0.5公里。韶山市已完成清溪镇污水收集管网（一期）项目招投标挂网程序、完成迎宾路1公里主管网建设、红苹果小区完成雨污分流、新建5座三级化粪池，目前正在对水果市场进行雨污分流改造。

（三）做好城市黑臭水体整治，城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。已制定出台了《湘潭市城区黑臭水体治理2020年实施方案》，针对存在的突出问题，制定了2020年市城区24条水体整治问题清单以及水体整治任务清单，将任务按属地管理原则分解到了各区、园区，并纳入了市委、市政府对各级党委和政府的考核范围。3月份，爱劳渠高排渠黑臭水体治理，护潭河黑臭水体治理，百亩湖黑臭水体治理和城区黑臭水体治理(“六渠一调”及幸福渠、宋樟渠、南洋渠)等项目建设已相继进场。

（四）湘潭市、韶山市、湘乡市城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。一是通过管网规划实施，合理调度供水。二是对城区老旧供水管网、老旧小区庭院管道进行更换改造。三是建立大数据综合展示平台，实时远程监测，采集各个应用系统的关键信息。四是加大对偷盗水、转供水、黑户、破坏供水设施、私自开启消火栓用水等违章用水的查处力度。湘乡市一季度加强了管网巡查制度、对管道进行分级、分类普查工作；

韶山市目前主要是加强安装公司加强管网巡查，完善管网流量和压力监测点电源配置。

（五）湘潭市达到《城市节水评价标准》Ⅱ级节水型城市要求。目前，我局初步制定了《湘潭市创建国家节水型城市实施方案》，征求了相关单位的意见，并召开了专题会议对创建任务进行统一部署。

（六）建成污水处理设施的乡镇9个。花石镇、石潭镇、泉塘镇、姜畲镇、楠竹山镇5个乡镇污水处理设施主体已建成，进入试运行；

中路铺镇污水处理设施已完成主体建设，正在进行设备采购；

毛田镇污水处理设施已完成主体工程90%；

茶恩寺镇污水处理设施已选址，白石镇污水处理设施已完成设计。

（七）规范整治并通过验收销号的非正规垃圾堆放点39个（生活垃圾12个，建筑垃圾1个，一般工业固废8个，采掘业废弃原料17个，危险废物1个），生活垃圾、建筑垃圾以外的，应督促协调生态环境、农业农村等部门整治销号。出台了《湘潭市农村生活垃圾治理专项行动方案》，明确各级各部门责任。目前已完成37个非正规垃圾堆放点整治（生活垃圾12个、建筑垃圾1个、一般工业固废8个、采掘业废弃原料15个、危险废物1个），并提交了销号申请。

（八）全市新开工城镇棚户区改造4853户。制定下发《湘潭市2020年保障性安居工程工作实施方案》（潭安居〔2020〕1号），报请市政府召开全市自然资源和城乡建设管理工作会议，全面部署全市2020年棚户区改造工作，全面分解任务、落实责任。1-3月，已开工177户,开工率3.65%。

（九）市州中心城市装配式新建建筑比例达50%。1-3月市中心城区新建装配式建筑比例为20%。

（十）特、一级建筑业企业研发经费投入1.326亿元。2020年，特、一级建筑业企业第一季度研发经费投入总量为3400万元。

（十一）发放租赁补贴2900户。截至目前，已累计通过审核保障家庭2744户（其中市本级1254户）。

（十二）完成新增农村危房245户改造任务，全面实现“四类重点对象”危房清零。2020年我市新增农村危房改造计划完成409户,现已开工369户,开工率90.2%,竣工51户,竣工率12.4%。

（十三）城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑比例达60%。城镇绿色建筑竣工面积29.82万平方米，城镇新建建筑竣工面积88.04平方米，比例33.87%。

（十四）获得二星绿色建筑标识5个项目。获得二星绿色建筑标识2个项目：（1）湘潭市岳塘区滴水湖学校，（2）湘潭新型天气雷达系统。

二、市《政府工作报告》重点工作任务开展情况

（一）推进城区黑臭水体扫尾清零，确保城市污水收集率和处理率分别达到61%和97%以上，全市水质总体保持为优。3月份，各渠道水体治理项目已相继进场，加快城区黑臭水体扫尾清零。目前，碧泉路、工程学院后、三湘大酒店、栈板塘4处零星黑臭水体已完成治理。市七中等污水管网建设已完成，羊牯塘大道污水管网现已基本完成正在扫尾。江滨小区污水管网、湘潭市社会福利院污水管网建设工程已开工整改；

河东二污配套污水管网、楠竹山污水厂配套管网，姜畲污水处理厂配套管网的项目建设已完成。

（二）建设花石、月山、银田等中心镇和特色镇，打造新型城镇化的强力引擎。

重点镇建设工作情况。下发了《关于开展全市重点中心镇基础设施建设情况调研的通知》、《关于开展乡镇污水处理设施建设等工作调研的通知》；

开展了专项调研、督导；

组织召开了省级以上重点镇加快推进新型城镇化建设座谈会；

加强了与省住建厅相关处室、衔接汇报，积极争取资金支持。

特色小镇建设工作情况。一是压实责任。我局就特色小镇建设工作向市委、市政府领导专项汇报，下发了关于做好特色小镇建设工作的通知，重新明确专班，压实县市区园区主体责任。二是铺排项目。制定了特色小镇2020投资计划，全面铺排了29个项目，计划完成投资19.9893亿元，目前十个小镇累计完成投资2.88亿元，为投资计划的15.19%。

（三）确保完成爱劳渠、高排渠城区黑臭水体治理，护潭河黑臭水体治理，百亩湖黑臭水体治理和城区黑臭水体治理(“六渠一调”及幸福渠、宋樟渠、南洋渠)项目建设。制定出台了《湘潭市城区黑臭水体治理2020年实施方案》，制定了2020年市城区24条水体整治问题清单以及水体整治任务清单；

3月，爱劳渠高排渠黑臭水体治理、护潭河黑臭水体治理、百亩湖黑臭水体治理和城区黑臭水体治理(“六渠一调”及幸福渠、宋樟渠、南洋渠)项目建设已相继进场。

确保完成湘江防洪带万楼段(河西莲城大桥一铁路桥段)项目建设。目前该项目已复工，已完成总工程量75％。

（四）全力推进杨梅洲大桥及南北引线、东坪路项目后续建设。杨梅洲大桥及南北引线目前正在办理中间交工验收及结算；

东坪路目前正与爱劳渠项目对接箱涵施工事情。

（五）加快完成市中心医院片区棚户区改造（含市中心医院“生命通道”建设）。2017年市中心医院片区棚户区改造项目计划任务547户，签订征收协议266户，完成征收货币补偿金额17891万元。根据建保〔2016〕262号文件，按棚改货币化安置统计口径：项目货币补偿款/（当地上新建商品住房均价×80㎡），该棚户区改造项目已完成；

市中心医院“生命通道”项目于2018年11月动工建设，现已完成车站路到门诊大楼段约110米道路路基、排水、路面基层施工，完成了救护车专用车道路基施工。

（六）加快完成市住房城乡建设局北侧立体停车场（河东大道168号公共立体停车场）建设。立体停车场共计5层，地下一层，地上4层，于2020年2月21日复工，目前工程建设已到三层顶四层底，已付款530万元，正在抓紧建设，预计8月底竣工。

（七）加快完成棚户区改造板塘片区5号地块、原红月亮电影院、雨湖公安局交警大队停车设施建设。原红月亮和雨湖公安局交警大队两个立体停车场已于2020年1月2日进行试运营，目前正在完善相关竣工验收手续。板塘片区5号地块立体停车场主体完成，装饰工程完成40%，总进度完成57%。

（八）实施好昭华大桥及引线、一二三大桥匝道、湘江防洪圈、韶山东路污水泵站压力管道迁改工程（万楼段）、白云路等9个项目扫尾。1、二桥匝道项目，目前已完成立项、方案评审、施工图设计等工作。2、g320湘潭绕城线一期昭华大桥项目，目前主桥已经完成100%，昭山段路基土石方、主线水稳均已完成，昭华大桥至清水路段主线完成沥青摊铺66%，剩余第三层未摊铺；

九华段水稳摊铺完成,沥青摊铺完成50%。3、三大桥交通优化及环境综合整治（河东段），目前已完成匝道架桥的专项施工方案，制定了滨江路的维修整治计划；

三桥东桥头乔木种植施工计划，本月底完成。四月份开始桥梁施工。4、一桥河西交通优化及环境综合整治项目，目前已完成交通优化部分的建设内容；

桥头公园正在进行地形整理。5、湘江防洪带万楼段(河西莲城大桥一铁路桥段)项目，目前已完成总工程量75％，现已复工。6、河西湘江防洪带（大埠桥-望衡亭段）项目，目前已完成道路部分建设、地下管廊主体结构工程完成，正在进行配套设施施工。堤防迎水面挡墙加固基本完成，高压旋喷灌桩施工完成，正在堤防中间挡土墙施工。景观苗木种植基本完成，正在进行堤坝出入口钢结构、迎水面挡墙青砖饰面、栈道施工。7、湘江防洪带（河东沪昆高速公路-湘黔铁路桥段7.3公里），目前已完成道路部分工程总量的30%，景观部分完成工程总量的10%（景观部分目前暂缓实施）；

桥梁工程完成92%，路基工程完成65%，排水工程完成70%，路面水稳层完成20%，附属工程完成15%，生态景观工程完成10%。累计已完成产值28025万元。8、白云路，该项目目前已完成交工验收。9、韶山东路污水泵站压力管道迁改工程（万楼段），目前已完成总工程量75％，现已复工，正进行韶山东路污水压力管道k1+800位置管道基槽开挖。

（九）优化设计实施护潭西路（建设北路--江南大道）、江南大道（北二环--护潭西路）、芙蓉大道复线及商城路、赤马路（涟滨路--北二环路）项目。护潭西路（建设北路--江南大道）和江南大道（北二环--护潭西路）暂未进行复工；

芙蓉大道复线及商城路目前完成主车道及辅道两层沥青混凝土，（荷塘支路十一至北二环）主车道、人行道、绿化等部分配套工程的施工，商城路已完成除涉铁及石油管道部分外全部500米水稳层铺筑和两层沥青混凝土的铺筑；

赤马路（涟滨路--北二环路）已完成施工图设计及图审。

（十）统筹做好暂缓项目的施工现场恢复、拆挡透绿等后续工作。湘江防洪带（河东昭华大桥—沪昆高速段2.97公里）、湘江防洪带（河东烧窑港—湘钢铁牛埠宽厚板码头段2.64公里）、湘江防洪带（河东湘钢铁牛埠宽厚板码头—双拥路段8.48公里）、通济门路、四大桥河西桥头生态修复等项目目前正在进行黄土裸露治理工作。

（十一）加强城市更新和存量住房改造提升，启动老旧小区改造三年行动计划，着力解决建筑陈旧、化粪池堵塞、加装电梯需求增多、公共服务缺失、物业管理空白等问题。全面启动了三年行动计划。经第75次市政府常务会议、第146次市委常委会议审议通过《湘潭市老旧小区改造三年行动实施方案（2020-2022）》；

出台了《湘潭市城区老旧小区改造指南》；

对成员单位下达了老旧小区改造任务交办书、任务清单和责任清单；

建立了市级协调调度机制和市委、市住建局领导联点机制。

（十二）整合财政预算、部门资金、社会资本等多方资源，规范“社区申请一个审批一个、条件成熟一个启动一个”的实施流程，探索建立“区街为主、居民自治”的长效机制，包装社区生活服务、盘活低效用地等市场化项目，努力形成一套具有湘潭特色、符合湘潭实际的老旧小区改造工作模式。出台了《湘潭市城区老旧小区改造暂行管理办法》、《关于支持市城区老旧小区改造的十条措施》、《湘潭市老旧小区改造方案市区两级评审办法》、《湘潭市老旧小区改造调度会议制度》等政策文件，组织了3次市级宣讲培训，对区、街道、社区相关工作人员宣讲核心政策；

已争取市本级中央财政城镇保障性安居工程专项资金15473万，且正在组织各县市区（园区）积极包装策划项目，申报老旧小区改造专项债券和老旧小区外配套基础设施中央预算内补助资金。

（十三）启动美好社区建设，围绕“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”15类基本要素，配齐城市公共服务产品，形成步行15分钟基本公共服务生活圈。已完成和平美好社区、新塘美好社区、半边街美好社区和新塘里美好社区等4个试点片区的方案评审和招标挂网工作，预计4月初完成开标并启动建设。全面启动了除试点片区外的其他9个美好社区调查摸底、现场查勘、意见征询等前期工作，3月底完成初步设计方案，4月启动招标挂网。

（十四）着力拉通西二环、南二环，实现二环线的闭环，形成环线经济圈。西二环一期目前项目整体完成60%，其中道路路基完成90%，综合管廊完成93%，羊牯立交桥完成主桥架设，完成工程产值约14500万元，按合同应支付工程款为12600万元，实际支付工程款为12600万元。项目目前处于停工状态。西二环二期项目暂未启动建设，目前已完成可研批复、概算批复、环评批复、正在办理初步设计、土地报批手续。

（十五）“两干一轨”沿线布局建设一批三市共享的大型公共服务配套设施和融城社区。召开了两干沿线产业布局及开发利用研讨会，并将两厢周边开发建设情况汇报至省里；

将任务细化至各责任单位，就各责任单位需办理的项目内容，完成时限进行了明确。

（十六）确保芙蓉大道、潭州大道快速化改造在年底前通车。芙蓉大道快改项目已完成工程总进度的28%，累计完成投资2.4亿元。2020年计划投资6.87亿元，已完成0.42亿元。芙蓉大道北二环和团山铺路节点改造项目正在进行前期工作；

潭州大道快改项目已完成工程总进度的32%，累计完成投资3.2亿元。2020年计划投资7.1亿元，已完成0.2亿元。

（十七）推动响水大道、伏林大道对接长沙望雷大道、黄桥大道，做好新韶山路--昭山大道、湘潭大道--铜霞路建设前期工作。湘潭大道-铜霞路连接线、昭山大道（商城路-昭山界）、伏林大道（北二环-长潭界）目前处于前期工作阶段；

响水大道为停建项目。

（十八）贯彻房住不炒，促进房地产市场健康发展。以6部门联合发文形式印发《关于应对新冠肺炎疫情促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》；

推进了“企业指导员”制，确保服务企业稳定发展相关政策落地落细落实；

我市城区在建在售房地产项目复工率均为100％。

三、存在的问题

（一）受疫情影响，部分项目开工延迟，房地产市场销售断崖式下降。一季度，受突发疫情的影响，部分重点工作滞缓。农村危房改造、棚改区改造、特色小镇建设、房地产开发等均存在项目暂停、延迟开工、不能如期按原计划进行施工的情况，对下阶段工作的开展及进度造成了一定的困难。

（二）项目融资难，部分项目资金来源未明确。资金问题一直是制约项目建设开展的主要瓶颈。目前，“两干”项目建设、二桥匝道、湘江防洪带万楼段、护潭西路、江南大道、杨梅洲大桥及南北引线、板塘片区5号立体停车场、西二环一、二期等项目后续资金均尚未落实；

老旧小区改造（美好社区建设）工作统筹政策资源效果不够明显、社会资本方招商不够理想；

棚户区改造工作受严防政府债务风险和规范政府购买服务等宏观融资环境的影响，棚改融资渠道日益收窄，棚改资金筹集压力较大，项目推进难；

乡镇基础设施建设大部分为公益性项目，产生直接的经济效益较低，国、省支持资金有限。

（三）相关部门协同联动有待加强。重点工作任务重、时间紧，且大部分需市直各个部门协同联动推进、前期有效介入。在我局全力推进国、省、市重点工作任务的同时，存在个别部门主体责任落实乏力、协调联动不强、项目信息共享不及时、人员力量配备不足，工作进度较慢的现象。

（四）各县市区工作力度需进一步加强。老旧小区改造、棚户区改造、乡镇污水处理设施建设等重点工作任务各县市区仍需进一步落实主体责任、狠抓进度、全力推进。

四、工作建议

（一）创新模式拓展项目融资渠道。确保项目建设加快推进。要抓住疫情防控政策机遇期窗口期，包装好项目，大力“招、引、鼓”。一是全力争资引项。针对老旧小区改造、棚户区改造等既定实施项目中的资金问题，要加强与省财政厅、省住建厅的协调对接，加快老旧小区改造中央专项奖补资金的落地，加大省级后续下达我市的棚改专项债券的倾斜力度，全力破解资金难题。二是积极引入社会资本。探索片区开发、多方共建、ppp合作、社会资本运营、发行债券、股权合作等模式，广泛吸纳社会资本参与项目建设，在不新增政府隐性债务的前提下推动基本项目建设。三是统筹策划环境基础设施项目。加快城乡污水处理、环卫垃圾处理、城乡统筹供水3大类环境基础设施项目包的招商运营，积极参与省里组织的政企、银企对接会，做好筹集社会资本参与设施建设和运营管理等基础工作，加快项目招商引资进度。四是多方筹措重点项目资金。针对农村危房改造、特色小镇建设、棚户区改造、“两干”快速化改造项目等重点项目，通过积极争取上级奖补资金、创新招商引资模式提升项目资金融资能力。鼓励和引导社会资本通过直接投资、间接投资、参股等方式来夯实资金保障。

（二）多措并举稳控房价，确保房地产市场平稳健康发展。一是优化营商环境。报请市政府常务会议审定《湘潭市工程建设项目审批制度改革实施方案》，简化审批流程，优化审批服务，提升审批效能。二是坚决落实稳控措施。认真贯彻落实《关于应对新冠肺炎疫情促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，坚持正确的舆论导向，综合运用电视、报纸、网络、微信公众号、论坛等多种形式，维护房地产市场价格平稳。三是开展房地产专项活动。为促进我市房地产平稳健康发展，通过举办房源推介会的方式，提振信心，激发市场。