强基固本工作总结

强基固本工作总结（精选8篇）

强基固本工作总结 篇1

去年以来，为更好地履行综合协调、政务督查、联系服务等繁重职能，县委办公室党总支以强基固本为目标、以争先创优为载体，强力推进“五个基本”建设活动，精心组织，健全制度，创新载体，取得了明显成效，有力促进了各项工作创新推进，促进了党员干部跨越提升。

一、基本情况

县委委员、办公室主任王宏同志高度重视“五个基本”建设工作，明确要求要象其它各项工作一样，扎实推进，争创一流。按照全县工作要求和总体安排，我们迅速动员、落实责任、整体推进。

一是加强组织领导，深入宣传发动。3-4月份，我们多次召开主任办公室会、专题学习会、全体干部会，认真传达贯彻全县有关文件会议精神，深入宣传发动，营造浓厚的创建氛围。在这一阶段，我们成立了以王宏同志为组长、肖锋同志为副组长、班子其它领导为成员的领导小组，负责活动的组织、协调和指导。领导小组下成立了以分管领导牵头抓总、人事政工科长具体落实、各科室负责人参与的工作专班，负责活动的具体实施。制定了《中共罗田县委办公室“五个基本”建设实施方案》，明确了指导思想、目标任务、主要措施、方法步骤等具体事项，确保了创建活动稳步扎实推进。二是严格落实措施，整体争创推动。5-6月份，我们以促进工作为目标、以改革创新为抓手、以“创先争优”为载体，整体推进“五个基本”建设。在这一阶段，重点是强化“创先争优”活动载体，以争创 “五好”基层党组织、“六型”机关、“五个模范”党员干部，推动“五个基本”和其它各项工作开展。召开了“创先争优”活动推进会，建立健全了各项规章制度，加强了机关规范化建设水平，认真开展了“结对共建”和“结对帮扶”活动，实行了服务承诺、岗位监督、民主评议等工作机制，全体党员严格履行讲党性、重品行、作表率职责义务，认真撰写了“创先争优”活动心得体会文章，进行分析、总结。

三是深刻自查自纠，对照整改促动。7-8月份，办公室党总支发动全体党员积极参与，对照“五个基本”要求进行自查自纠，重点检查硬件设施是否齐全合格，各项制度是否健全完善，落实措施是否到位有力。对存在的个别科室硬件不合格、落实措施不及时等问题，有针对性地制定了《整改方案》，明确责任人，逐项整改，确保各项工作达标。全体党员对照“争当优秀共产党员”这一总要求，通过自查、互查、写心得体会等办法，认真进行自查自纠、整改提高。

四是全面总结提高，持之以恒联动。9-12月份，对照《机关党组织“五个基本”建设工作考评细则》，结合办公室各项工作的开展，特别是结合重点工作督查、联系协调、结对共建、扶贫济困送温暖等工作，在实践中检验、完善、提高“五个基本”、“创先争优”活动，并进行认真总结，做好迎接考评各项工作。更为重要的是，“创先争优”已成为一种需要，成为我们党员干部的一种自觉行动，持之以恒，深入推进。

二、基本作法

我们推进“五个基本”建设，最有利的条件是领导重视、党员支持，最有效的作法是全员参与、“创先争优”，最有力的成效是凝聚人心、促进工作。在具体工作中，我们以“创先争优”活动为载体，一项一项抓落实。

在基本队伍建设方面，重点是以强基固本为目标，建强基本组织；以素质提升为目标，创建学习型机关。在党总支建设上，根据人事变动和工作需要，及时组织换届选举，调整、充实了办公室领导班子。办公室领导班子成员7名，平均年龄 岁，本科以上学历 人，女干部2名，都有着丰富的机关工作经验，结构合理，作风务实，整体素质高，带头创先争优。在创建学习型机关上，建立了中心学习组和学习小组，建立了以定期集中学习为主、干部自学为辅的学习制度，形成了强化学习的长效机制。坚持每周五为集中学习日，全体党员干部参加，采取班子成员轮流主持带头讲、科室负责人轮流主讲、全体党员干部互评互讲的办法，确保了学习的计划性、系统性。2010年，我们重点就党的十七届四中五中全会精神、县委县政府“新起点、新跨越”决策部署、信访维稳、信息化、低碳经济、机要保密等，进行了集中学习。此外，党员管理、干部使用、发展新党员等各项工作都进一步加强。

在基本阵地建设方面，重点是以工作需要为目标，抓硬件设施完善，以形象提升为目标，抓精神文明创建。因条件所限，办公场所不足，最多的三、四个人挤在一间办公室上班，是我们开展阵地建设最大的“硬伤”。但我们通过科学调配，合理安排，以“硬件”治“硬伤”；通过深入开展精神文明创建，以“软件”治“硬伤”，我们阵地建设仍达到了要素全、标准高、特色明、形象佳的要求。电脑、传真、打印、电话、桌椅柜等硬件设备一应俱全；在办公场所十分紧张的情况下，建立了党员活动室、档案资料室；党员教育管理场所“十有”、党员作用发挥示范岗“四有”标准高；特别是通过深入开展精神文明单位、平安单位创建，机关规范化、文明化、整洁化、舒适化程度不断提高，营造了和谐、务实、高效的机关环境。

在基本活动开展方面，重点是以促进工作为目标，开展一系列党建活动，以能力提升为目标，开展一系列主题教育。先后开展了八项主要活动。一是组织全体党员，到三里畈镇尤河村开展义务劳动，贴近群众，体察民情。二是组织工作专班，积极开展抗灾复灾，并捐款支持灾后建设。三是组织班子成员和部分党员，深入农村点和困难企业，访贫问苦，服务群众。四是组织全体干部赴河南新县参观鄂豫皖革命历史博物馆，接受革命传统教育。五是组织全体干部到团风县参观工业园区和钢构产业集群，解放思想，更新观念。六是组织“七一”党的知识竞赛，评选优秀共产党员，增强党员意识。七是组织队员积极参与全县蓝球比赛，活跃气氛，增强集体荣誉感。八是积极参加社区活动，积极开展社区共建。

在基本制度完善方面，重点是健全完善了一系列党建和机关管理规章制度，形成了制度体系，并全部装订成册，全部上墙。此外，我们在工作中还形成了一些好的制度，如工作分工负责协作制度、民主评议推荐党员干部制度、领导班子和机关干部民主议事制度（领导班子定期召开例会，研究部署工作；经领导班子研究的事项，再次征求意见、宣布实施），党支部建设、机关管理、党员管理都跃上了一个新台阶。在日常工作中，严格按制度办事，推进了机关规范化、制度化管理水平。

在基本保障落实方面，重点突出党建工作经费优先安排，全额满足。办公经费、慰问奖励经费、活动经费、驻村帮扶经费，全面落实，供给渠道畅通。

三、基本成效

通过深入持续开展“五个基本”、“创先争优”活动，进一步增强了组织感召力、班子战斗力、干部执行力，促进和带动了办公室方方面面工作的创先争优，取得了明显成效和持续影响力。2010，县委办公室被评为市级文明、平安单位，获得。。。等多项先进称号，受到领导表扬、社会肯定。

一是组织更为坚强。通过五个方面的系统建设，党组织实现了强基固本目标，基本达到了“五个好”党组织要求，党组织的凝聚力进一步增强，战斗力进一步提升，有力促进了办公室各项工作落实。在推进城区“十大建设、五大管理”，在督办全县“聚焦工业、强攻工业”，在激发乡村干事创业、创先争优，县委办公室都充分发挥了协调各方、统筹推进的重要作用，为全县经济社会发展作出了重要贡献，未辱使命，不负重托。

二是党员更为进取。在“创先争优”活动中，全体党员发扬了风格，燃烧了激情，提高了自我，争当“五个模范”成效显著。党员干部宗旨意识、服务意识、自律意识、进取意识、创先争优意识更为浓烈，促进了各项工作落实。一年来，面对任务重、要求严、牵涉广、期望高等多重压力，全体党员干部没有被困难吓倒，以百倍的信心、严谨的作风和顽强的斗志，投入到各项工作中，较好地履职尽责，队伍形象和工作效率受到全县党员干部肯定。

三是机关更为和谐。“六型”机关创建带来最大的变化，是办公室机关更为和谐了。党员干部一心扑在学习工作上，人与人之间只有工作压力，没有人际关系压力，心情舒畅，效率倍增。工作开展有条不紊，机关环境整洁卫生，全年没有发生一起治安、安全事故，文明平安，廉洁务实。

强基固本工作总结 篇2

2009年, 是进入新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。面对异常艰难复杂的形势, 全省各级财政部门在省委、省政府和省纪委的正确领导下, 认真贯彻中央和省上各项决策部署, 坚持“两手抓、两手都要硬”的总体工作思路, 一方面, 创新体制机制, 狠抓增收节支, 优化支出结构, 有效提升公共财政保障能力, 促进了全省经济社会平稳较快发展。另一方面, 突出重点, 突破难点, 扎实推进财政反腐倡廉建设, 切实强化财政监督检查力度, 一些重点环节有了新突破, 全省财政部门反腐倡廉和监督检查工作取得了新成效。

(一) 健全机制, 扎实推进惩防体系建设。

全面落实《甘肃省财政厅党组建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施意见》确定的目标任务, 切实把惩防体系建设贯穿于财政工作全局之中, 贯穿于财政政策法规制定、财政体制机制制度创新和财政科学化、精细化管理之中, 贯穿于财政收支运行的全过程之中。一是认真落实党风廉政建设责任制。始终坚持把党风廉政责任制作为一项政治纪律来执行, 认真落实“一岗双责”规定, 根据省上分解下达的党风廉政建设工作任务, 对财政部门负责牵头和协助完成的反腐倡廉各项工作逐项进行细化分解, 具体落实责任主体, 明确评价标准、完成时限和监督措施, 并层层签订《廉政责任书》, 严格实行责任追究, 形成人人肩上有担子、心中有压力、工作有目标的良好工作格局。2009年, 财政部门负责牵头和配合协作的反腐倡廉工作任务共44项, 其中:牵头任务7项, 协作任务37项。在大家的共同努力下, 圆满完成了各项工作任务目标。二是深入开展党风廉政教育。整理汇编《财政干部廉政手册》、《甘肃省财政厅惩治和预防腐败体系相关法规制度汇编》, 收集了中央和省上有关廉政规定以及近年来发生在我省财政系统的违法违纪案例, 做到干部职工人手一册。定期组织开展学习, 通过重温制度规定, 剖析典型案例, 用身边的事教育身边的人, 警示全体干部职工清醒的认识腐败的严重性和危害性。不断丰富廉政教育的方式和载体, 借助干部教育培训这一平台, 将廉政教育引入培训内容, 作为干部培训的必修课程, 切实提高教育活动的覆盖面。2009年, 省财政共组织举办系统内各类培训班47个, 参加培训人员达22068人次。三是不断健全完善财政管理制度。围绕财政资金安全管理, 制定出台了《甘肃省财政资金安全管理暂行规定》、《甘肃省省级国库集中支付资金动态监控暂行规定》;围绕财政支出时效性、均衡性管理, 提请省政府正式批准印发了《甘肃省加强财政支出时效性管理暂行办法》;围绕行政事业单位国有资产管理, 制定出台了《甘肃省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《甘肃省省级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》, 围绕政府非税收入管理, 修订了《甘肃省彩票公益金管理暂行办法》、《探矿权采矿权使用费及价款收入管理办法》、《甘肃省矿产资源补偿费资金使用管理办法》等一系列制度办法。认真开展财政权力梳理、监督定位、流程规范工作, 按照现行财政工作规程和权力运行流程, 全面梳理归纳财政工作事权, 评估存在的廉政风险点, 有针对性地制定防范措施, 明确相应的监控机制和手段, 确保财政权力运行纳入规范化的“轨道”和“路线”。目前, 省财政厅已梳理出各类权力事项356项 (其中财政分配管理类257项, 行政管理类93项, 其他类6项) , 查找和界定薄弱环节和廉政风险点339个, 描绘权力运行工作流程图326幅, 建立和完善相关制度131个。四是严格执行廉政建设制度规定。认真落实领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话等制度, 针对干部职工中出现的苗头性问题, 早敲警钟、早打“疫苗”, 避免小错酿成大错。及时受理群众信访举报, 组织人员逐项进行核查, 无论举报问题涉及什么人, 不姑息、不迁就, 坚决一查到底, 切实做到件件有落实, 事事有交代。对经核查情况属实的, 坚决予以纠正和处理;对举报失实的, 及时予以澄清。2009年, 省财政厅共受理核查群众来信举报7件, 按照核实情况逐一进行了相应处理。五是坚持上下联动, 整体推进。创办《甘肃省财政系统反腐倡廉工作亮点》, 以工作简报方式及时通报各市县的好经验、好做法, 沟通信息, 挖掘亮点, 推动基层工作的深入开展。驻厅纪检组监察室组织调研组, 对近年来全省财政系统发生的15起违法犯罪案件进行了深入细致的调研剖析, 系统分析了财政干部违法犯罪的特点、成因, 有针对性提出了从源头防治腐败的对策建议, 受到了省纪委的充分肯定。

(二) 深化改革, 切实强化治本抓源头工作。

坚持把“抓改革、促廉政”作为财政工作的重要内容, 加大力度, 强化措施, 深入推进。一是调整完善了省以下财政体制。报请省政府下发了《甘肃省人民政府关于调整和完善省对市县及直管县财政管理体制的决定》, 自2009年1月1日起开始实施, 进一步理顺了省与市 (州) 、直管县之间财政分配关系, 体现财力向下倾斜, 充分调动市县政府发展经济、组织收入的积极性。及时审核批复各市州对所属县区财政体制调整方案。认真总结2007年以来“省直管县”财政管理体制改革试点经验, 研究完善配套制度办法, 报请省委、省政府批准同意, 将“省直管县”试点范围由原来的16个扩大到41个县市。针对乡镇财政管理中存在的问题, 制定并报请省政府批转了《关于调整完善全省乡镇财政职能, 强化乡镇财政管理的意见》, 进一步健全乡镇财政管理职能, 推进“乡财县管”、“村财乡管”改革, 实行国库集中支付和报账制度, 切实提升基层财政管理水平。同时, 积极做好县级基本财力保障工作, 及时下达保障性补助资金, 进一步提高县级财政的公共保障能力。二是部门预算改革继续推进。完善预算编制制度, 细化编制内容, 规范基本支出预算和项目支出预算程序, 健全定员定额标准体系, 提高了部门预算编制效率和透明度。不断扩大改革覆盖面, 在省级预算单位全面纳入改革范围的基础上, 兰州等13个市州以及所属60个县区也相继推行了部门预算管理改革。加强预算追加管理, 规范报批程序, 对预算执行中确需追加事项, 一律上报省政府批准后办理, 有效增强了财政预算的严肃性和约束力。切实强化省对市县一般性专项经费管理, 严格执行省对市县一般专项经费总额控制办法, 从源头上有效解决了专项申报过程中存在的不规范现象。积极推进预算信息公开, 省级财政向省人大报送部门预算的数量由改革初期的5个增加到120个, 实现了全面报送。三是国库集中收付制度改革不断深入。按照“横向到边、纵向到底”的总体要求, 加快构建国库单一账户体系, 不断扩大集中支付范围。省级在将国库集中收付改革实施到本级所有基层预算单位的基础上, 进一步探索延伸到垂直管理部门基层单位和政府性基金、预算外资金。全省除武威市以外的13个市州本级和部分县、区已将改革实施到所有基层预算单位。省级和14个市州全部实行了机关事业单位财政统发工资、政府采购资金和重点建设项目财政资金国库直接支付。积极推进公务卡应用步伐, 不断提高应用公务卡的支出比例, 增强公务消费透明度, 从源头上有效防治腐败。目前, 省级414家预算单位和甘南、张掖两个市州已全面实行了公务卡改革。四是“收支两条线”管理不断加强。《甘肃省政府非税收入管理条例》经省人大十一届九次全会审议批准, 自2009年8月1日起施行, 有力提升了收支两条线管理的权威性和强制性。继续推进非税收入收缴制度改革, 将行政事业性收费、政府基金和罚没收入全部收缴财政预算或专户管理, 实行综合财政预算管理。建立国有资本经营预算, 依法收缴省属企业国有资本收益, 严格核定资本预算支出。五是积极开展预防腐败试点工作。2009年, 省财政厅被省纪委确定为健全完善公开透明的政府采购制度试点项目单位。为了确保试点工作取得实效, 省财政厅专门成立领导小组和办公室, 研究制定了具体实施方案, 明确了试点工作分阶段措施步骤, 进一步将任务细化为近期、中期和远期目标, 各阶段密切联系、相互衔接, 保证了试点工作有序推进。在试点过程中, 针对调研中发现的问题, 重点围绕信息公开、代理机构随机抽取、供应商资质审核等, 先后制定完善了20多项制度规定。通过开展试点工作, 有效提升了政府采购信息公开化程度, 进一步扩大了采购规模, 促进了政府采购制度的规范化运行。2009年, 全省政府采购规模达到50亿元, 增长45.3%。另外, 在全省范围内全面推行了惠农财政补贴“一册明、一折统”发放方式改革, 制定出台省级行政事业单位国有资产收入管理及资产处置等办法, 其他各项财政管理改革顺利推进。

(三) 创新理念, 探索建立“大监督”工作格局。

围绕健全财政监督工作长效机制, 大胆创新工作理念, 积极探索建立监督与管理有机融合的“大监督”工作格局。制定出台了《甘肃省财政厅财政监督管理实施办法》, 按照“共同监督、各负其责、相互促进、相互制约”的原则, 结合财政内部业务管理职能分工, 进一步合理划分财政监督职责, 明确业务管理机构侧重财政资金日常管理和财政政策执行情况的监督, 涵盖预算资金使用管理事前、事中和事后全过程;专职监督机构侧重组织协调、专项监督、违纪违规处理处罚和对日常管理监督的再监督。双方共同履行监督职责, 实现财政管理和监督的有效融合, 不断提高财政管理水平。值得一提的是, 经过不断摸索尝试, 目前实际工作中, 厅监督局在开展专项检查时与业务处室衔接相关政策法规, 检查结束后将检查结果反馈业务处室作为安排资金的参考依据。各业务处室在抓好专项资金日常监管工作的同时, 及时向厅监督局抄送指标文件, 一个相互协调、共同监督的良好工作局面已经初步形成, 切实提高了监督工作实效。另外, 武威市在财政监督检查方面进行了积极探索和有益尝试, 进一步修订完善了《武威市财政专项资金监督检查工作流程》, 按照“资金跟着项目走、监督跟着资金走”的原则, 建立了事前严密规划, 预警先行;事中密切关注, 防微杜渐;事后认真总结、绩效评价的大监督模式, 把经济建设、农业开发、社会保障、行政政法四大类专项资金纳入重点监督范围, 实行全员参与、全程监督、全面覆盖, 切实加强财政监督工作。

(四) 强化力度, 认真组织开展专项监督检查。

紧紧围绕中央和省上重大决策部署, 结合财政管理实际, 突出重点, 创新方式, 积极组织开展各类专项监督检查, 有效保障了重大政策措施落到实处, 维护了财经法纪, 规范了财经行为。一是灾情核查效果明显。为了保证灾后重建工作的顺利进行, 准确核实灾区受损情况, 省厅在省上组织对灾区灾情核查的基础上, 从各市州财政局抽调33人, 组成3个督察组, 先后分两批深入灾区, 历时一个多月, 对灾区房屋、医院、道路、水利工程等设施受损情况进行了详细核查, 取得了第一手翔实资料, 在上报省委省政府同意后, 共核减财政应补助资金数十亿元, 为分配灾后重建资金提供了准确的依据, 受到了省委、省政府高度评价。二是落实扩大内需政策监管扎实有力。省财政厅及时制定下发《关于做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》, 建立扩大内需资金使用情况报告制度, 定期汇总反映扩大内需各项资金的拨付使用情况。通过组织开展各类专项检查, 对2008年新增中央投资保障性安居工程、农村民生和基础设施建设、铁路公路机场建设、医疗卫生文化、生态环境保护等五个方面的项目进展和资金落实情况进行了跟踪督查, 涉及77个大项、534个小项、中央计划内投资63191万元, 及时发现存在问题, 研究提出整改建议, 确保扩大内需投资项目建设的顺利实施。各市州也积极开展各种形式的监督检查, 天水市通过采取对全市范围内实施的重大投资项目派驻特派员的方式, 实行全过程、一体化跟踪监管。临夏州先后三次组成7个检查组, 对全州390个扩大内需项目建设和资金管理使用情况进行专项检查, 涉及项目资金6亿多元。平凉市组织人力对“家电下乡”政策落实情况进行专项检查调研, 保证中央扩大内需和惠民政策的贯彻落实。三是财政收支专项检查成绩突出。重点围绕财政增收节支这一中心任务, 精心组织安排, 抽调518名财政监督干部和专业人员, 组成83个检查组, 分别对全省交警系统非税收入执收情况、部分县市土地整理项目以及化解农村义务教育“普九”债务资金使用情况、惠农财政补贴“一册明、一折统”发放方式改革落实情况以及省直管县预算收支执行情况等开展了专项检查。针对检查中发现的突出问题, 及时提出改进完善的措施建议, 并通过《财政信息专报》和《财政监督检查简报》等方式, 向省委和省政府作了反映, 引起主要领导高度重视, 作出了重要批示。各级财政监督部门及时贯彻批示精神, 会同有关部门研究完善有关制度办法, 进行跟踪回访抓好落实, 促进了财政专项资金的规范有效运行。四是会计信息质量监督有力。按照统一部署, 坚持上下联动, 组织开展大范围联合检查, 切实加大会计信息质量检查力度。全年各级财政监督部门共抽调专业人员677人, 对1470户企事业单位和6家会计师事务所进行了检查, 会计信息监督检查覆盖面进一步扩大, 社会影响力明显提升。

2009年, 通过开展各类专项检查, 全省各级财政监督部门共检查行政企事业单位6458户, 查出各类违法、违规和违纪资金3.5亿元, 会计核算和信息披露不实资金8.2亿元, 补缴财政收入3376万元, 处理处罚会计师事务所4家。

(五) 精心组织, 深入开展“小金库”治理工作。

积极会同有关部门, 相互协调配合, 强化工作措施, 完善工作机制, 全省“小金库”治理工作有力、有序、有效开展, 取得了阶段性成果, 得到了中央治理“小金库”调研组的充分肯定。一是广泛开展舆论宣传。通过报纸、电视、广播、网络以及编发简报等形式, 多层次、广角度、全方位地宣传报道专项治理工作动态和政策规定, 努力营造浓厚的舆论氛围, 引起社会各界广泛关注, 得到了广大群众的积极支持。据不完全统计, 全省通过电视媒体宣传报道824次, 报纸刊载专题报道96篇, 刊物转发报道128篇, 编发简报594期, 网络登载信息200条, 悬挂宣传标语2825幅, 采取张贴公告、印制宣传手册等其他方式64项。二是狠抓举报落实。进一步细化奖励举报办法, 制定保密工作规定, 明确了举报管辖、举报奖励和举报处理办法。建立举报登记和查处督办制度, 指定专人负责, 认真做好举报受理工作, 切实做到件件有交代, 事事有着落。全省共接到信件、电话、信箱举报205件, 其中涉及“小金库”问题152件, 逐一全部进行了核查。三是认真督促自查自纠。实行了“每周一督查”制度, 通过电话、传真、信息、简报等形式对各地各部门治理工作情况进行督促检查。并组织召开省直单位情况汇报会, 对省公安厅、教育厅、卫生厅等12家单位的治理工作进展情况进行现场督查。同时, 组成4个督导调研组, 分赴全省14个市州及部分县区进行调研督查, 有效地推动了治理工作进度。期间, 部分市县不断创新工作方法, 在当地推行了自查结果公示制度, 将自查自纠结果通过召开职工大会, 发布公告等形式向社会公开, 接受全社会的监督。自查自纠阶段, 全省纳入“小金库”专项治理范围的16626户单位的自查面达到100%, 发现存在“小金库”的单位475个, 发现“小金库”548个, 涉及违纪违规资金9431.31万元。四是精心组织重点检查。从纪检监察、审计、财政、人民银行和有关部门抽调业务素质高、责任心强、有敬业精神的干部1398人, 组成345个专项检查组, 对全省5965个党政机关和事业单位进行了重点检查, 检查面达到35.87%, 重点领域和重点部门检查面达到48%, 远远超出了中央的规定要求。同时, 针对重点检查中发现的问题, 采取统一研究、集中会审的方式, 认真梳理认定, 慎重进行处理, 保证每个问题事实清楚、定性准确, 做出的每项决定标准统一、处理恰当。通过开展重点检查, 全省查出存在“小金库”单位145个, 发现“小金库”151个, 涉及违纪违规资金5602.82万元。

过去的一年, 全省财政反腐倡廉和监督检查工作取得了很大成绩。但是, 我们也必须清醒地看到, 当前这两方面工作还存在不少薄弱环节和问题。在反腐倡廉建设方面:一些党员领导干部违法违纪现象还时有发生;对财政权力运行的监督制约还要进一步完善;财政管理改革还要进一步深化;制度建设的科学性和执行力有待进一步提升, 等等。在监督检查工作方面:一些地方财政部门领导对财政监督工作的地位和作用重视不够;财政监督检查与日常管理相互脱节, 预算执行监督“缺位”的现象依然存在;监督模式和方法陈旧单一, 信息化应用程度不高, 等等。同时, 财政纪检和监督干部队伍的综合素质和能力水平与新时期工作要求还有一定差距。这些情况表明, 财政反腐倡廉建设和监督检查工作面临的任务依然艰巨而繁重。

二、固本培元, 强化制度建设, 不断完善财政部门惩治和预防腐败体系

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。胡锦涛同志在十七届中纪委五次全会的重要讲话中强调指出, 要及时研究新情况, 解决新问题, 总结新经验, 推进反腐倡廉制度建设创新。当前和今后一个时期, 全省财政部门反腐倡廉建设工作的主要任务就是要牢牢把握制度建设这一核心, 认真按照省纪委十一届五次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议的部署要求, 坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针, 以建立健全财政惩治和预防腐败体系各项制度为重点, 以制约和监督权力运行为根本, 以提高制度执行力为抓手, 加强整体规划, 抓紧重点突破, 逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的财政反腐倡廉制度体系, 努力使各项制度规定“行得通、管得住、用得好”, 不断增强制度的实效。

(一) 进一步加强反腐倡廉教育。

反腐倡廉情系民生、民心, 事关民主、民安。加强廉政教育, 不断夯实财政部门党员干部廉洁从政思想道德基础, 是推进财政反腐倡廉建设的基础和前提。要以加强对各级财政部门领导干部教育为重点, 不断完善相关制度, 提高财政反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。要坚持和完善中心组学习制度和党支部每周学习日制度, 年初制定学习计划和阶段性安排, 明确学习内容和具体要求, 认真督促抓好落实。积极探索行之有效的学习考核方式, 采取演讲辩论、知识竞赛、交流研讨等多种形式, 真正使学习入脑、入心, 提高学习效果。要建立健全各级财政部门主要负责同志定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度, 把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中, 构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。要加强和改进反腐倡廉教育培训工作, 完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度, 形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制。要加强和改进反腐倡廉宣传教育工作, 大力宣传财政系统先进典型, 加强广大财政干部职工勤政廉政教育, 大力弘扬优良作风, 做到为民、务实、清廉、高效。

(二) 积极推进反腐倡廉治本抓源头工作。

财政部门是预防腐败源头治理的重点牵头单位之一, 承担着深化各项财政改革的重要任务。我们必须进一步解放思想, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕制约财政发展的突出问题, 在改革创新上谋出路、找办法, 在体制机制上想对策、定措施, 着力推进财政科学化精细化管理, 促进全省财政又好又快发展。要不断完善财政管理体制, 有序推进“省直管县”财政管理体制改革试点。进一步完善“乡财县管”管理制度, 积极推行“村财乡管”管理方式, 减少管理级次, 提高运行效率。探索建立县级基本财力保障机制, 合理确定保障标准, 严格人员增长考核约束, 不断提高转移支付规模, 增强县级财政公共服务保障能力。要继续深化部门预算改革, 加快支出标准建设, 优化编制流程, 细化编制内容。基本支出预算实行定员定额管理, 新增国有资产按照标准进行配置。逐步建立重大项目支出预算先行评审机制, 提高预算编制的准确性。切实扩大改革覆盖面, 2011年起全省各级全面编制部门预算。要积极推进国库集中支付改革, 加快构建国库单一账户体系, 不断扩大集中支付范围, 省、市两级要将改革实施到所有基层预算单位, 并逐步延伸到政府性基金等所有财政性资金, 县级也要积极推进。加快推行公务卡应用步伐, 提高公务消费透明度。要进一步健全政府采购制度改革, 扩大规模和范围, 积极推进政府采购预算编制工作。要大力推进财政支出绩效评价工作, 加快建立健全绩效考评主体体系和相关指标体系, 采取定量与定性相结合的方法, 对基本支出和项目支出绩效状况进行客观、公正评价。强化考评约束力, 逐步推行绩效考核公示制度, 并将考评结果作为下一年度编制预算的重要参考依据, 切实提高财政资金使用效益。要切实加强乡镇财政管理, 加快调整完善机构职能, 科学界定编制和规格, 优化充实干部队伍, 加大基础设施投入, 强化人员教育培训, 不断提高管理水平和能力, 夯实财政管理基础。

(三) 建立健全财政权力运行的监督制约机制。

权力腐败是诸多腐败行为得以滋生的根源。反对腐败, 就是要从这一根源抓起, 形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的权力规范运行长效机制。要进一步健全重大事项集体决策制度, 不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、个人重大事项报告等制度, 加快推行领导干部问责制、行政执法责任制、重大决策报告制度, 强化对领导干部行使权力的监督力度。要突出监督重点, 前移监督关口, 加强对财政权力运行重点岗位的全方位全过程监督, 继续开展“权力梳理、流程规范、监督定位”工作, 推进财政部门权力运行程序化和公开透明, 让权力在阳光下运行。今年, 要加快工作进度, 在已经梳理归纳现行工作事权, 明确权力运行监控手段的基础上, 结合省政府重新确定的机构职能, 抓紧制定出台《甘肃省财政厅工作运行规程》, 尽快组织实施。各市、县财政部门也要结合各自实际, 全面开展这项工作。要加快推进财政管理政务公开, 以财政预算公开为重点, 完善相关制度规定, 形成系统、规范的公开机制, 加强对政务公开的督促检查。要自觉接受人大、审计等单位对财政工作的监督, 通过完善信访等制度发挥群众监督的作用, 注重舆论监督, 增强监督合力。

(四) 切实提高制度的执行力。

制定出好的制度是制度建设的前提。执行好制度是制度建设的根本着眼点。离开了执行, 再好的制度也没有意义。因此, 我们既要注重制度的制定, 不断提高制度的科学性和实效性, 使制度“行的通”, 更要在制度的执行上下功夫, 着力提升制度的执行力, 使制度“管得住、用得好”。各级财政部门领导干部必须首先从自己的一举一动做起, 率先垂范, 模范地执行各项反腐倡廉制度规定, 牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识, 带头遵守制度, 自觉接受监督, 做到行动上先于群众, 标准上高于群众, 要求上严于群众, 做严格执行制度的表率。今年初, 中央颁布了《党员领导干部廉洁从政若干准则》, 提出了8个严禁、52个不准的具体明确要求。各级财政部门领导干部都要认真对照, 全面掌握, 严格执行, 切实规范从政行为, 始终保持职务行为的廉洁性。各级财政部门领导干部一定要保持清醒的头脑, 管住自己、带好队伍。“一把手”要负总责, 认真履行第一责任人的职责, 加强对廉政建设工作的领导, 做到重要工作亲自部署, 重大问题亲自过问, 重要环节亲自协调, 重要案件亲自督办。主管领导也要按照“一岗双责”规定, 做到反腐倡廉建设与财政工作同部署、同落实、同检查、同考核, 协调各方力量, 推动工作落实。要加强对反腐倡廉制度的宣传教育, 使全体党员干部清楚地了解这些制度都规定了什么, 如何执行、如何落实、怎样监督, 最大限度地增强制度的透明度和影响力, 切实提高大家严格遵守制度的自觉意识。要不折不扣地抓好各项制度的贯彻执行, 对违反制度的行为, 不论涉及到什么人, 纪检监察部门都要一查到底、严肃处理, 不搞“下不为例”, 不搞“区别对待”, 切实维护制度的严肃性和权威性。

三、开拓创新, 健全长效机制, 进一步提高财政监督检查工作水平

改革创新是推动我们各项事业发展的不竭动力。近年来, 随着我省经济社会的快速发展, 中央财政转移支付力度不断加大, 全省各级财政实力显著增强, 支出规模不断扩大。2009年, 全省财政支出实现1245.6亿元, 比“十一五”初期的528.6亿元增长了2.4倍。在这种情况下, 继续沿用以往的传统监督工作模式, 显然已无法适应客观形势的需要。同时, 为了建立和完善与市场经济相适应的公共财政体制, 各级财政部门相继推行了以部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等为核心的一系列重大改革, 财政管理内容和管理手段也随之发生了重大变化。这对我们新时期财政监督工作也提出了新的更高的要求。因此, 当前和今后一个时期, 全省财政监督工作的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署, 切实履行财政监督职能;加快改革创新步伐, 突出重点, 突破难点, 建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制;不断改进监督方式, 探索建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政管理运行体系, 为推进财政改革发展提供坚实的保障。

(一) 全面实施财政监督“一把手”工程。

当前, 财政监督工作的重要性日益凸显, 如何管好用好财政资金, 确保资金使用安全、有效, 是目前摆在我们各级财政部门领导干部面前的一项重大课题。加强对这方面工作的组织领导已经显得迫在眉睫。去年初财政厅党组在认真分析当前财政监督工作面临的现状和新情况、新要求的基础上, 围绕建立财政“大监督”工作格局, 提出了实施财政监督“一把手”工程。通过采取这种管理模式, 一年来在协调各方力量, 推动工作落实方面取得了比较明显的成效, 得到了财政部的充分肯定, 《中国财经报》等多家新闻媒体也反复多次进行了宣传报道。今年我们要在全省范围内推行这一管理模式, 全面施行财政监督“一把手”工程。各级财政部门主要领导要亲自抓财政监督工作。切实把财政监督工作摆到应有的重要位置上, 加强组织领导, 建立健全一级抓一级, 层层抓落实的工作机制, 为加快构建财政管理与监督相互融合的“大监督”工作格局搭建有效的运行平台。

(二) 进一步健全完善财政监督长效机制。

围绕财政“大监督”工作理念, 去年省财政厅制定出台了《甘肃省财政厅财政监督管理实施办法》, 进一步明确划分了专职监督机构和业务职能部门的监督职责, 各业务职能机构在资金审核、安排、拨付过程中, 要对资金使用的全过程进行监督, 监督专职机构重点做好专项资金监督, 同时对业务职能机构的日常监管进行再监督。对监督工作的整体考核由人事部门、纪检监察和监督专职机构联合进行, 考核结果作为年度考核的依据之一。今年是执行落实这个《办法》的第一年, 前不久, 厅内各业务处室都已经按照要求制定了全年监督工作计划, 厅监督局要抓紧汇总衔接后, 尽快组织实施。各市州、县区财政部门要按照省上的统一要求, 转变工作理念, 加快建立“大监督”工作格局, 逐步形成财政业务管理机构与专职监督机构共同履行监督职责的整体监督模式, 健全完善财政监督工作长效机制, 通过管理促进监督, 以监督提升管理水平, 努力将财政监督融入到财政管理和财政资金运行的全过程, 推动财政监督工作全面发展。

(三) 大力创新财政监督手段。

现在财政资金涉及多个领域、多个方面、多个单位, 项目资金规模也很大, 动辄百万、千万, 甚至多少个亿。在此情况下, 财政监督检查主要还是依靠传统的查账办法, 很难真正达到好的效果。只有从创新财政监督手段入手, 加强现代信息化建设, 靠信息化来提高工作效率和工作质量。财政监督的最终目标是要达到管好管住。只有通过信息化, 才能使财政监督真正做到有效。各级财政部门要积极进行探索, 结合正在实施的金财工程应用平台建设, 逐步摸索出一套行之有效的措施办法, 努力提高财政监督检查工作的信息化水平。

(四) 切实加大财政监督检查力度。

紧紧围绕财政中心工作, 突出重点, 服务大局, 积极组织开展各类监督检查, 确保中央、省上重大决策部署落到实处, 财政资金使用安全有效。要积极开展对扩大内需、灾后重建、保障和改善民生、“三农”等重点专项资金的监督检查, 建立跟踪问效和信息反馈机制, 及时发现存在的薄弱环节和漏洞, 提出整改意见和建议, 严肃查处挤占、截留、挪用等违法违纪行为。要继续加强政府非税收入检查, 重点围绕国有股权出让收入、国有土地有偿使用收入、行政事业单位国有资产处置、出租、出让收入等非税收入征缴情况开展督查, 促进财政收入实现应收尽收。要加强财政内部监督, 不断健全完善财政日常业务管理的内部自我监督制约机制, 强化财政业务机构之间相互关联制约的监督职责, 细化事前审核审查程序, 发挥再审查、再复核的作用, 将监督关口前移, 从源头上把好监督关。不断改进内部监督方式方法, 切实把工作重点转移到帮助财政业务部门健全完善管理制度上来, 努力做到事前预防, 未雨绸缪倡廉洁。事中监督, 过程参与促廉洁。事后检查, 责任追究保廉洁。要继续加强省直管县预算执行情况的监督检查, 不断提高基层财政管理水平。要进一步加强会计信息质量监督工作, 采取“省、市、县”三级联动的方式, 组织开展行政事业和企业单位会计信息质量检查, 强化财政与财务会计法律法规和制度的执行力, 切实提高会计信息的准确性和真实性。要加强注册会计师行业日常行政监管工作, 提高会计师事务所执业质量, 促进注册会计师行业健康发展。要继续深入推进“小金库”治理工作。各级“小金库”治理日常机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求, 切实履行职责, 认真抓好违纪问题处理、整改和“回头看”, 并进一步把范围延伸到社会团体、国有及国有控股企业, 确保专项治理工作不走过场、不留死角, 标本兼治, 完善治理“小金库”工作的长效机制。

四、转变作风, 提升素质能力, 切实加强干部队伍建设

强基固本工作总结 篇3

一、切实抓好“三个环节”，不断强化基层建设基础

抓学习，提高领导班子综合素质。班子成员牢固树立“四种学习”理念，认真落实“三个一”学习制度，坚持“周一中心组学习”不动摇。在学习上做到“三有、三落实”。在学习内容上力求全面具体。在学习方式方法上力求集体学习与自学相结合、分散学习与集中学习相结合。班子成员通过坚持学以致用、用以促学，深入工作实践，提升了自身综合素质，提高了服务好第一要务的本领。

抓落实，提高基层班子的执行力。结合作业区实际，两级班子带头落实制度。完善了《薪酬分配考核办法》，率先制定了《干部业绩考核办法》，建立了《第一时间解决问题制度》、《月度千分制综合检查制度》，通过定指标，定标准，定考核，定责任人，形成了一套提高班子执行力的制度体系。领导班子通过对323口井的现场摸底，提出“控、调、降、改”的天然气节约挖潜措施，共实施129井次，累计节气226万方。

抓作风，增强党员干部战斗力。我们通过开展“查工作作风，找改进工作的方法”等“五查五找”活动，切实改进党员干部作风。无论是在抗暴风雪复产中还是在“梅花”强台风肆虐中，5名班子成员指挥靠前，26名站长吃苦在先，125名党员干部冲锋在前， 45公里油井管线无一条冻堵，先后荣获厂抗灾复产集体一等功和“增初稳产降成本、安全优质提效益”劳动竞赛先进单位。

二、有效实施“四个对标”，实现基础工作精细管理

对标生产管理，夯实安全基础。海外河油田地处苇田、稻田、油田“三田”防火区，井多线长。作业区认真执行HSE管理制度，围绕“健康、安全、环保”文化主题，在增强员工安全意识、提高安全操作技能、改进安全生产设施、加大技防投入上“筑牢安全网”。一是按照HSE管理程序，抓岗位责任制落实，发挥班站安全监督哨的监督检查作用，查找各种安全隐患87处。二是使用“井场电子监视系统”，对井场实行实时网络监控，确保值班员工在第一时间发现问题。三是研制“井场阀门防盗装置、压力表防盗装置”，有效防止阀门和压力表丢失，保证井场录取资料的准确性。

对标成本管控，夯实经营基础。作业区强化“五费”控制，实施《薪酬分配考核办法》，发挥基层队、班组在成本控制中的基础作用。实行单井效益分析，规范成本管理，上半年吨油成本节余6.13元。开展“征集百条计，挖潜千吨油”等活动，征集合理化建议198条，实施145条，创效278万元。对耗电量大的用电设备采取停、降、改措施，累计节电131万度。

对标油井管理，夯实现场基础。海外河油田油井含水较高且出砂程度较重，日常管理难度大。我们从单井入手，从地质研究到地面系统，对油井实行ABC分类管理，采取“四清五落实”和“五定一调整”管理法，躺井率由原来的2.04%降到1.77%，检泵周期由去年的405天延长到目前的467天，系统效率由28.87%提高到30.51%，提高了1.64个百分点。认真治理脏、松、漏、缺、锈等问题，夯实了现场管理基础。规范整合“八本一册”，减轻了班站的工作负担。

对标稳产目标，夯实开发基础。稳产27年的海外河油田已进入递减开发阶段，含水上升成为制约油田上产的主要矛盾。我们通过精细注水结构调整，变“注够水”为“注好水”；变“常规开发”为“多元开发”。增加可采储量181万吨，自然递减由“十五”初期31.83%逐渐下降到目前的14.72%，采收率由开发初期23%提高到27.3%，大大提高了油田注水开发水平，确保作业区原油持续稳产。

三、运用“培训六法”，持续强化队伍素质基础

全员轮训法。针对员工技能水平参差不齐现状，利用作业区“练兵基地”、26个“练兵台”、“岗位指导卡”，开展每人每天一答，每月一练，员工练兵参加率达到100%，技术考核合格率达到90%以上。

师徒帮带法。为提高岗位员工操作技能和安全系数，发挥各级各类技术能手的导向示范和帮带作用，作业区组织班组技术上有差距的31对员工自愿结合在一起，签订签定师徒合同。合同中规定师徒双方的权利义务， 明确考核内容，确保水平提高

以赛促练法。每年在作业区举办一次采油工种技术大比武，选拔优秀选手参加上级赛式，为技术尖子晋升技师提供平台。

协会交流法。成立班站长协会交流站，在阵地、师资、管理上给予支持，提高班站长管理水平，搭建班站长成长交流平台。

典型示范法。结合“知识型”员工、“六型”班站评比，先后选树了“教练型”干部武再宝，“专家型”站长高文斌，“技能型”员工付志刚等一批典型，推广了“和谐型班站”海26站，“安全型班站”海12站、“节约型班站”海2站三个先进班站的管理经验，充分发挥典型的导向示范作用。

强基固本工作总结 篇4

回顾X市供销社20XX年的工作，主要有五点成绩：一是农合联基层组织实现两个全覆盖，即农合联现代农业服务中心实现镇乡全覆盖，特色产业农合联实现特色主导产业全覆盖。二是“三会”制度全面建立，市供销社“二代会”胜利召开，县级供销社“三会”制度全面建立，全市农合联会员达到X个。三是农产品流通服务创新优化，组建X供销微超联盟，首批X家加盟店覆盖各区县（市）；销售对口帮扶地区农特产品X亿元；“甬品千创”三年行动计划完成实施，累计销售农产品X亿元，助农节支增收超X亿元。四是“搭把手”回收累计助力垃圾减量近X万吨，占X同期垃圾减量的X%以上；20XX日回收量和注册用户总数均实现翻番，已走出X，在省内外推广复制。五是供销集团公司实体化运行快速推进，社有企业风险防范能力、资产保值增值能力、管理规范化水平全面提升。2021年，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持党建统领，认真推进腐败与作风问题重点整治工作，谋划落实“十四五”发展规划，扬长补短创优势，强基固本开新局，以服务“三农”的优异成绩庆祝建党X周年。

一、推进“三位一体”农合联示范建设。按照数字化改革要求，搭建市域“数字农合联”服务平台，建设县域农合联综合服务中心，打造X个为区域农业主导产业发展服务的专业性服务平台典型，组建有实体性农民合作经济组织作为支撑的基层服务队伍，建设从市到村的综合服务体系，真正做到综合性服务与专业性服务纵横交织、全面覆盖、精准高效。

二、拓展“阿拉X”品牌农产品销售渠道。大力发展农产品电商服务，发挥X供销微超联盟渠道优势，拓展X供销电商线上线下销售渠道，加强与市级有关单位协调对接，推动优质农产品产地直销和进机关、进学校。扎实推进“阿拉X”集体商标注册登记工作，在实践中逐步建立品牌使用规范和农产品质量标准体系，稳步提升“阿拉X”集体商标的知名度和美誉度。

三、推广复制“搭把手”回收模式。经X市X届人大X次会议第X次全体会议投票决定，“搭把手”智慧回收项目正式列入2021X市民生实事工程，由市综合执法局和市供销社共同牵头实施，2021年将新建X个回收网点、X个区域配套分拣中心（X州、X、X、X）、新增X辆物流清运车，实现中心城区垃圾分类智能化回收服务体系覆盖率达X%以上、其他区县（市）覆盖率达X%以上。继续推进“搭把手”回收模式向X市外复制推广工作，推动资源回收与垃圾分类“两网融合”，延伸产业发展链条，提高资源利用效益，助力“无废城市”建设。

四、建设“X+X+N+X”公共型农产品冷链物流体系。加快补齐在为农服务领域缺大市场、缺大项目的短板，加快建设以“X+X+N+X”为架构布局公共型农产品冷链物流体系（X个市级信息平台、X个市级中心仓、N个县级中心仓、若干个产地仓）。该项目已列入市领导重点调研课题。我们将抓住机遇，深化调研，细化方案，组建农产品冷链物流发展联盟，启动建设冷链物流信息服务平台和市社中心仓，发挥农产品应急保供及余缺调剂功能。

固本强基工程工作汇报 篇5

一、深入组织学习贯彻‚三个代表‛重要思想，思想建设取得了显著成效 市直工委把深入组织学习贯彻‚三个代表‛重要思想作为加强市直机关党的思想建设的核心内容，致力推动市直机关在各项工作中深入贯彻‚三个代表‛重要思想，以确保市委确定的‚工业立市‛、‚四大跨越‛发展战略的顺利实施。有计划有步骤地在市直机关党组织中部署深入开展‚三个代表‛重要思想学习活动，相继组织开展了以‚与时俱进为人民，为‘三个代表’添光彩‛为主题的系列党课教育；精心组织了学习贯彻****精神活动；召开了学习郑培民同志先进事迹座谈会，开展了‚立党为公、执政为民‛的专题教育活动；开展了学习广东省卫生系统抗非先进典型事迹专题教育活动。此外，还围绕改革、发展和稳定的大局指导市直机关党组织积极做好广大党员干部的思

想政治工作。通过以上工作，使市直机关广大党员干部进一步用‚三个代表‛重要思想武装了头脑，牢固树立了‚立党为公、执政为民‛的观念，为市直机关的改革、发展和稳定提供了坚实的思想保证。

二、以创新精神抓好机关作风测评工作，机关作风建设取得了新的突破 在总结 20****年机关作风建设工作经验的基础上，与时俱进，创新求实，深化机关作风测评工作，把机关作风建设推上了新的台阶。

创新了机关作风测评办法。针对 20****年机关作风测评办法存在的不完善的地方，对《****市市直机关作风测评办法实施细则》作了较大幅度的修改，使测评办法更有利于推进机关作风建设。一是实施分类测评，即按被测评单位的职能类别和与人民群众接触的紧密程度进行分类测评。二是完善岗位（科室）测评办法，把机关作风测评范围延伸到了各单位的岗位（科室）及下属单位，切实加强了岗位（科室）的机关作风测评工作。三是对测评的一些具体操作方式进行了改进，如调整测评结果的确定标准、重新确定测评表的发放层次、严格把好测评表的发放对象关、增加打分档次、在测评表中设置‚不了解‛栏等等。通过创新机关作风测评办法，确保机关作风建设工作向纵深发展。

创新了机关作风教育活动方式。在机关作风建设中，通过创新教育活动方式，切实提高学习教育的效果。一是开展了领导干部‚三个代表‛重要思想专题教育活动，在市电视台开设了《机关作风建设局长访谈录》栏目，对市直一部分重要单位的一把手进行了采访报道，扩大了机关作风建设的影响力。二是推出了‚机关作风建设宣传日‛系列活动，通过组织上街宣传、接受群众咨询、开展演讲比赛等多层次多形式的教育活动来推动机关作风建设工作。三是举办了市直机关掌握行政审批权和管理权的要害部门的重点岗位（科室）负责人机关作风建设培训班，对市直机关的 220 多个重要岗位（科室）的负责人进行了培训学习。通过创新教育方式，使大家把认识统一到‚抓作风、促发展‛上来，较好地解决了机关工作人员中普遍存在的一些深层次思想问题，推进了观念创新。

推进了机关制度创新。着力在创新审批制度上下功夫，推动了市直机关具有行政审批职能的单位削减行政审批项目。据统计，去年市直机关单位的行政审批项目由原来的 1040 项减少到现在的 576 项，减幅达 50.38%；着力在创新公务员服务行为规范上下功夫，推动了市直机关单位建立和健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等，进一步规范了市直机关公务员的服务行为。据统计，一年来，市直机关单位建立和健全各项规章制度 4986 项；着力在创新窗口服务上下功夫，推动了市直机关单位建立和完善了集中办事大厅，实行‚一个窗口‛进出、‚一站式‛审批、‚一条龙‛服务，大大简化了

办事环节，压缩了办事时间，提高了办事效率。据不完全统计，两年多来，市直各有关单位投入资金 3200 多万元，建立了各种办事大厅（窗口）86 个。

切实抓好了机关作风整改工作。在工作中突出体现‚重在帮扶、重在提高‛的整改工作指导思想，建立了后进单位整改帮扶制度。先后在市中级人民法院、市建筑工程安全监督站、市质量技术监督局、市药品监督管理局、市计生局、市城市建设管理监察大队等 6 个后进单位召开了机关作风整改工作汇报会，有效地推进了这些单位的机关作风建设。

三、扎实推进固本强基工程，基层党组织建设得到了明显加强 市直工委认真贯彻落实市委《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的实施意见》，使市直机关党组织建设得到了进一步加强。

机关党的组织建设稳步推进。大力加强了机关党的组织建设。一是健全了党务工作机构，配强了机关党组织书记和党务专职干部。针对机构改革后机关职能和人员变动的情况，派出人员逐一督促落实市直各机关单位合理设置党务工作机构和充实党务工作人员。目前，已有85%的机关单位按要求配备了党组织专职副书记，设有专门的办公室。二是抓好了机关党组织的换届选举工作。市直工委及时指导和督促市直机关党组织做好换届选举工作。去年有 26 个机关党委（总支、支部）进行了换届选举，领导班子建设得到了加强。三是进一步落实机关党建工作经费。市直 90%左右的机关单位都建立了党员活动室、电教室等基本阵地，并配置了教育、活动设备，使党员的教育、学习、娱乐、体育活动有了场所，增强了党组织的吸引力和凝聚力。

国有企业和非公经济组织的党建工作进一步加强。在国有企业改革的过程中，坚持分类指导的原则，着重加强了对停产企业、破产企业和转制企业党建工作的指导，制定了调整、理顺国有企业党组织的隶属关系和党组织设置的办法和措施，对移交市国有资产经营公司和市茂商国有资产经营公司管理的 86 家国有企业的党组织及时办理党组织关系转接手续。同时，全面开展了市直非公制经济组织的党组织党员的普查登记工作，摸清了非公有制经济组织中党组织和党员的基本情况。召开了市直非公有制经济组织党建工作座谈会，进一步推动了市直非公经济组织的党建工作的发展。目前，市直凡具备建立党组织条件的非公 18 个经济组织均建立了党组织，非公经济组织中的党员100%纳入了组织管理。

党员队伍素质进一步提高。一是严把党员发展关。经常对机关党委审批发展新党员和预备党员转正工作进行检查，规范程序，确保新党员质量。举办了两期入党积极分子培训班，培训入党积极分子 1000 多人，建立了一支素质较高的入党积极分子队伍；二是加强对党员干部的教育管理和监督，严格党的组织生活。着重在提高‚三会一课‛和领导班子民主生活会的质量上下功夫，加强对此两项工作的检查和指

导。去年，市直工委共派出 163 人次参加了市直 92 个单位的党员领导干部民主生活会；三是加强了党务干部队伍建设。去年，工委举办了两期党务干部培训班，培训党务干部 300 多人，同时还通过采取‚走出去，请进来‛的办法，组织党务干部到省委党校学习等，提高了党务干部的素质，建设了一支党性强、作风正、热爱党务工作的机关党的工作队伍。

强基固本工作总结 篇6

自查自评报告

按照锦教通字[2011]24号文件通知精神，我校对照《贵州省中小学体育卫生工作督导评估细则》，结合我校际对体育工作进行了深入、细致的自查工作，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我校有12个教学班，七、八、九年级各4个教学班。在校学生679人，寄宿生646人。教师28名，其中兼职体育教师9名。运动场2856平方米，厕所70平方米。

二、加强组织管理，增强了学生体质

1、建立组织领导机构。我校教育坚持“健康第一”的指导思想，对体育卫生工作高度重视，成立了由校长任组长的体育卫生工作领导小组，负责学校体育卫生工作的规划、管理和督导，教务处具体负责体育卫生组织、协调工作。学校体育卫生工作领导小组逐步制定、修订、完善印体育卫生项工作规章制度。学校体育卫生工作领导小组认真落实各项规章制度，每学期初组织召开由各处室和体育教研组长参加的体育卫生工作联席会议，对体育卫生工作合理规划、统筹安排、落实职责。

2、建立专项督导评估体制。为迎接省、州、县中小学体育卫生工作专项督导评估，学校各处室根据实施方案和自评细则，有序开展自评工作，拟写《固本初级中学体育卫生工作自评报告》。

3、结合学校实际，制定课程计划，确保正常教学秩序。我校根据国家教育课程管理计划，结合学校自身实际情况，开齐开足体育课。各班不以任何理由挤占、挪用体育课时间。体育课有课堂常规，教学有一定质量，同时上好两操一课，认真开展课外活动，保证了学生每天一小时的体育活动时间，确保了体育锻炼的实施。学校每学期都把体育卫生列为学校正常工作内容，召开体育工作专题会议，研讨怎样开展好一年一度的体育竞赛活动，总结先进经验，解决体育工作中的存在的实际问题，使学校体育工作不断加强和改进。

三、指标完成情况

1、教育管理方面（1）、我们积极推行《国家体质健康锻炼标准》，严格按教学计划开体育课、健康教育课，并列入课表，力争保证学生每天有一小时体育活动时间，坚持了每天的两操一课。学校严格按《体育教学课程标准》和课本规定内容要求教师制定教学计划、写好教案、备好课，认真组织教学，教学效果好。同时积极认真实施《学生体质健康标准》，各种体育活动，每位辅导教师都制定了教学辅导计划，认真组织学生进行活动，培养了他们的各种兴趣、特长。

（2）学校每学年都要举办一次全校性运动会，学生参与率在80%以上。通过这些活动的不断开展，丰富了学生的课余生活，既增强了他们的体质，又陶冶了他们的情操，同时也促进了他们对科学文化知识的学习和掌握，对全面提高学生的素质，提高学校的教育教学质量起到一个良好的推动作用。

2、条件保障方面：

（1）基本硬件。我校现有：两个篮球场2个，100米2道并列跑道，单双杠训练场。各种体育器材基本配备齐全。学校教室采光照明达标。学校食堂取得有效的卫生许可证。我校为在每位校生购买了5元的校方责任险。

（2）学校投入经费进行体育卫生硬件建设情况。学校从立足学生健康成长的实际出发，尽量压缩其他开支，大力投入对硬件设施的建设力度。近两年，我校自费添置两副有机玻璃钢板篮球架，3张室外乒乓球桌。

认真做好环境卫生工作，学校有各项卫生工作制度和检查评比制度，每班坚持坚持每天打扫，每周两次大扫，并进行卫生量化评比。校园环境区域包干、职责到人，明确专人对各班卫生情况进行检查。同时，利用各种课余时间，向学生进行健康知识教育，学生健康知晓率达90%以上。

3、评价机制

学校组织全体体育教师学习《学生体质健康标准》，使他们明确了此项工作的意义，掌握了测试方法，学会了表格的填写和统计。学校按《中学生体质健康标准》填写并存档。掌握了学生身体素质、发育和体能情况。并且每年都将我校的学生体质健康标准数据上报国家网站。

4、体质状况

学校每年开展各种文体活动，并积极对学生进行健康卫生教育，并且坚持每天1次的眼保健操，所以学生的身体状况较好，学生视力没有出现近视的现象。

四、自查自评总分：我校通过自查，按照《贵州省中小学体育卫生工作督导评估细则》逐项打分，总分为72.1分。

五、存在的问题

我校在开展体育卫生工作中虽然取得了一定成绩，但也存在如下问题：

1、没有专职体育教师和专（兼）职卫生技术人员，资料建档不完善、不规范。

2、由于体育场地受限和部分体育器材一足，多项体育项目无法教学，不能满足教学需求。

3、学校锅炉房和浴室没有配备设备，不能为学生提供不卫生服务。

4、学校的体质健康监测工作还有待进一步加强。

六、整改措施

1、向上级人事部门申请配备专职体育教师和专职卫生技术人员。

2、加强资料管理。加强培养兼职体育教师。

3、加大资金投入，改善条件，向学生提供优质服务。

4、进一步加强学生体质健康监测工作。

总之，今后，我们要不断加强学习，加强体育教师工作责任心的培养，进一步提高教师队伍整体水平，不断提高教育教学水平，积极创造一切条件，克服一切困难，想尽一切办法，尽快尽力完成各项体育硬件设施，加强对学生体质健康的监测工作，不断向高层次的目标迈进。

注：我校体育卫生工作自评打分，见《锦屏县固本初级中学体育卫生工作督导评估细则打分表》

强基固本工作总结 篇7

当时连续遭受自然灾害等诸多因素影响和客观条件的限制, 原定于清水县2000年、张家川县2002年实现“两基”达标, 经请示省政府将清水县推迟至2002年、张家川县推迟至2006年。

2006年, 张家川县实现了“两基”达标, 该县“两基”任务的完成, 标志着天水市两区五县整体实现了“两基”达标, 具有里程碑的意义。

到2010年, 全市“普九”人口覆盖率达到100%, 小学入学率99.92%, 巩固率99.39%;初中入学率99.45%, 巩固率98.75%;15周岁人口初等义务教育完成率达到99.40%, 17周岁人口初级中等义务教育完成率达到97.78%;和2000年相比, 生均校舍面积小学增加了40.5%以上, 初中增加了25.54%;小学师生比由25.11∶1降为20.74∶1, 初中师生比由21.57降为16.7∶1;生均仪器设备值初中增加了4.86倍, 小学增加了2.5倍。

这是奇迹。天水市经过十几年的“两基”攻坚, 取得了可喜的成绩, 使基础教育实现了跨越式发展。

“两基”达标之后, 天水市全力做提高”两基”整体水平的文章, 做到“四不” (即“两基”机构不撤, 队伍不散, 投入不少, 力度不减) , 促进“两基”工作整体水平迈上了一个新台阶。

一个都不能少, 控辍保学保出的效果

“两基”攻坚, 对天水市来说是一场硬仗, 为了打好这场硬仗, 控辍保学是其中一项艰巨的任务, 为此, 市、县、乡、村四级全面落实了学生入学通知书制度、流失学生报告制度和劝返制度, 层层签订了控辍保学目标管理责任书, 实行了县、乡干部包村, 村干部包组, 校长包校, 教师包学生的“四包”责任制, 采取法律控辍、责任控辍、扶贫控辍、质量控辍、爱心控辍等多种措施, 努力提高普及程度, 涌现出许多可歌可泣的感人事迹。

2006年5月22日, 在张家川县举办的第16期宗教人士专门培训班上, 市政府分管教育的市长作了“两基”专题讲座, 市长语重心长地阐释了“两基”工作的重要性, 号召每位阿訇投身到“两基”攻坚工作中来, 充分发挥阿訇在信教群众中的威望和影响, 积极配合政府和学校上门动员辍学学生重返校园。正是宗教界人士的踊跃参与, 使广大信教群众的认识发生了很大变化, 为控辍保学助了一臂之力。

清水县针对留守儿童“亲情教育难、管理监护难、督促学业难、健康安全难、学校教育难”等“五难”现象, 于2008年全面启动了“留守儿童之家”工程, 通过聘请代理家长、开通亲情电话、开展帮扶活动等形式, 三年来, 全县共结成帮扶对子5386个, 资助贫困学生305人次, 资助金额4.53万元, 全县共劝返小学生39人、初中生1378人。

秦安县在全面落实“两免一补”政策的基础上, 建立家庭经济困难学生助学金、县长助学基金、冯绳武奖学金等教育爱心基金, 秦安县县长助学基金从2004年至今共提供救助金额175万元;“深圳——甘肃助学基金”资助中小学生369人, 资助金额8万元。

改善办学条件:超前的战略性决策

如今, 农村最漂亮的建筑是学校在天水市已经成为现实。

2004年12月17日, 天水市政府召开全市中小学危房改造工作会议, 作出了实施农村中小学危房改造工程的决定, 从当年起, 用三年的时间集中财力、物力, 大打危房改造攻坚战, 全面消除2003年全市普查出的29.5万平方米的D级危房。当时, 全市征收超计划生育社会抚养费共计5965.5万元, 其中70%用于教育。除此之外, 市财政还拿出1200万元专款用于危房改造, 经过三年努力, 全市共筹措各类危改项目资金26214万元, 实施项目848个, 改造校舍42.539万平方米, 其中改造D级危房29.5万平方米。

教育优先发展就是要为教育办实事, 办好事。清水县为了加快教育基础建设进度, 把近几年县政府积累统建政府办公大楼的2400万元也划拨给了教育项目建设;县上先后给县五中等27所学校无偿划拨建设用地206亩, 操场用地249.18亩, 解决了部分学校校园生均面积不达标、部分学校场址存在安全隐患的问题。

天水市新华门小学教学楼由全球最大的钢铁公司——安赛乐米塔尔无偿援助107.3万欧元, 卢森堡大公国捐资10万欧元, 仅用10个月时间建成。新建教学楼采用钢架结构、抗震性能高、墙体节能、通风透气、采光效果好、集雨节水、种植屋面、装修环保、外形美观等先进的设计理念, 新建校舍成为抗震、绿色学校的一个范例, 这栋教学楼被人们形象地喻为天水市学校建筑的“鸟巢”。现在, 这所学校按照教学区、运动区规划设计, 还有音乐教室、舞蹈教室、美术教室、实验室、图书室、少先队活动室、体育器材室、多媒体教室, 学校拥有图书达到28860册, 科学教学实验室按二类标准配备, 有计算机126台, 已成为教学设备齐全、教学设施完善、校园环境优美的标准化学校。

农村学校的资源也在不断丰富, 乡下孩子和城里孩子一样拥有良好的教育条件。法国马大夫之家投资51万元为清水县山门中学修建了澡堂, 成为全市山区第一所拥有洗浴设施的学校, 师生们不再为洗澡发愁了。

布局调整, 天水教育史上浓墨重彩的一笔

2007年, 天水市有中小学2873所, 在校学生69.68万人, 教职工3.4万人。随着工业化、城镇化水平的提高和农村土地流转的推进, 农村人口不断向城镇转移, 农村生源逐年递减, 县城尤其是两区城区中小学大班额现象严重等问题给教育均衡发展提出了新的挑战。尤其是2008年“5·12”大地震使全市1802所学校遭到了损毁。为此, 市委、市政府于2009年初制定了《天水市中小学布局调整规划》, 把学校灾后重建与中小学布局调整的同步实施, 所取得的阶段性成果不仅见证了天水市各级党政领导为教育付出的心血和汗水, 也考验了全社会战胜自然灾害的决心和毅力。在这场硬仗中所产生的一组组数字是被感情激活的符号, 是与自然和谐的乐章, 是用民族精神筑成的铜墙铁壁……

●35位领导与35所灾后重建重点学校的故事。进入灾后重建阶段之后, 天水市灾后重建领导小组决定, 市四大班子的35位领导每人联系一所灾后重建重点学校, 主要协助县区教育布局结构调整, 监督检查规划设计及招投标、建设质量, 协调解决建设资金, 为基层作出了表率, 保证了各学校维修重建任务的按期完成。

清水县青莲附中是市委副书记张应华的联系点, 大地震已经过去3年了, 但张应华书记到学校检查灾情的一幕让校长金东林仍记忆犹新:“张书记看到学校师生在帐篷里、树荫下学习时, 拉着我的手, 语重心长地说, 组织把你安排到这儿, 你要勇挑重担, 尽全力搞好学校各项工作。随即将身上所带的2085元钱放到我手中, 这是他随身带的所有的钱, 我看得清清楚楚, 最后5元钱是张书记从身份证的夹缝中掏出来的, 我接钱的时候手在颤抖, 我接过的是一分浓浓的情谊和一种精神的震撼。”

●7.31亿元与340个重建项目。据了解, 三年来天水共实施落实资金的中小学灾后重建项目有340个, 总投资73144万元, 计划改造面积52万平方米, 截至目前, 340个项目全部完工, 占落实资金项目的100%, 全市中小学落实资金的灾后重建项目建设工作任务基本完成。

为了保证项目的实施, 市领导倾注了心血和汗水。市委常委、副市长郭奇若很风趣地说自己是分管厕所的市长, 他亲自负责抓“儿童美德工程”的实施。一次, 他在秦州区七里墩小学了解到学生使用卫生纸有困难时, 当场表态由市财政局和市教育局各拿5万元解决全市10所项目学校的暂时困难。他在麦积区花牛中心小学调研, 当了解到厕所粪便无处排放的困难时, 当即给南山花牛苹果示范基地的负责人打电话, 协调其在示范基地专门划出一块作为农家肥无公害试验基地, 让基地和学校双方受益。2010年8月25日, 郭奇若陪同省红十字会副会长李玉堂一行参观天水市特殊教育学校新校教室、学生食堂、宿舍和卫生间, 在学生宿舍, 郭市长皱了皱眉头, 突然问校长, 盲生出入怎么办?校长汇报了一些应对措施后, 郭市长立即提出每一个教室、宿舍、卫生间门上和课桌上都要贴盲文标志, 学校主要通道要设计盲道, 他还很细致地用手比划着标志的位置, 做进出门槛的演示。他嘱咐校长:我们的每一个细节一定要人性化, 为孩子作温馨提示, 体现我们的服务。

●10天=1802所受灾学校的项目建议书。为争取灾后重建项目资金, 市教育局组织全市教育行政部门干部吃住在招待所, 封闭起来作规划, 每天连续工作16个小时, 吃工作餐, 在10天之内编制完成了1802所受灾学校一校一册的项目建议书, 项目建议书包括学校基本情况、受灾情况和重建需求, 整整7000多册项目建议书饱含着教育行政部门干部的心血和汗水, 为争取和实施项目提供了样本支持。

●144天建成一所学校, 与时间赛跑的速度创造了天水校舍建设史上的奇迹。2008年11月17日, 由北京广济寺捐资90多万元重建的秦州区皂郊镇杨集村弘慈小学举行落成典礼。该校建成两层砖混结构楼房教室、教师办公室及宿舍482平方米, 安装供暖锅炉一套, 校园面积由原来的1800平方米扩展到3080平方米, 该校成为秦州区第一所用锅炉供暖的农村学校, 也是全市灾后农村学校校舍重建的样板工程。

●从2176所减少到1779所, 布局调整调出新气象。借灾后重建的机遇, 天水市按照“高中向城市集中, 初中向县镇集中, 小学向乡镇集中, 教学点向行政村集中”的原则, 采取“撤、并、挂、建”等措施, 经过3年的努力, 全市中小学由2005年的2176所调整到1779所, 减少了18%, 完全中学中有5所学校实现高、初中分离, 有55所农村初级中学具备了寄宿条件, 满足了28661名学生的住宿问题。

秦安县坚持教育布局调整与城市总体规划相结合, 学校建设与长远发展相结合, 及早规划预留学校建设用地, 先后无偿划拨城区学校建设用地313亩, 完成了县二中、职校、兴国一小、三小、四小改扩建和兴国中学、二小、县二幼搬迁新建工程, 河西三中和桥南初中新建项目正在施工。同时, 争取项目资金467万元, 为72所学校配备了图书、多媒体器材等教学设施, 在兴国中学等学校建立实验室13个。去年以来, 共建立各类实验室80余间, 购置图书60余万册。

清水县三中原是一所独立初中, 校园狭小, 三面公路环绕, 一面毗邻河道, 学校发展空间受限。2008年“5·12”大地震后, 县委、县政府无偿划拨土地80亩易地新建县五中, 新校建成后将小泉中学、太坪中学撤并到县五中, 在校学生规模达到2600名, 教学班54个, 教职工163名, 寄宿生1006名, 学生公寓、餐厅宽敞明亮, 整洁卫生。一位来自农村的学生家长到清水县五中看望孩子后感慨地说:“原来想娃离家远了, 担心挨饿受冻, 一看才晓得娃享受着大学生的待遇哩!学校挪到城里真好哇!”

教师队伍建设:培训和培养是抓手

教师就是学校发展的生产力, 是教育软实力, 近几年天水市教育局把培训和培养作为教师队伍建设的抓手, 取得了明显成效。

据天水市教育局局长李淳介绍, 市教育局重视教师队伍的培训工作, 一是鼓励和支持教师在职进修提高学历层次;二是走出去培训, 积极参加全国、省、市教育行政部门组织的培训班, 举办校长论坛, 组织校长到外地院校进修, 与陕西省西安市教育局、江苏省无锡市教育局签订教育合作交流协议, 两年中选派264名校长、教育管理干部和教师挂职锻炼和蹲点学习, 五年来有590名校长取得了校长岗位培训证书, 校长持证上岗率达到100%;三是先后聘请王文湛等27名全国知名专家和教授来我市举办专题讲座, 对骨干教师和校长进行培训;四是有18000多名教师接受了网络培训;五是通过各类培训项目培训教师8000多名。

通过这些培训, 促进了教师队伍素质的提升, 2000年到2010年, 小学、初中、高中教师学历合格率分别增长了5.29、14.86、34.21个百分点。至2010年, 全市小学专任教师18829名, 其中大专以上学历的教师12962名, 占68.84%, 初中专任教师10892名, 其中本科以上学历的教师6249名, 占57.35%。

教育公平:“两基”攻坚的一个重要内容

关注弱势群体, 体现教育公平是天水教育的一项重要内容。据了解, 截至目前, 天水市有特殊教育学校3所, 在校残儿2086人, 其中在特殊教育学校就读的1237人, 随班就读的849人, 残疾儿童少年入学率达到82.25%。这一数据也是天水市党政领导破解弱势群体接受良好教育难题的重大举措。

近三年, 市委、市政府高度重视特殊教育学校建设, 千方百计改善办学条件, 先后筹资和投入特殊教育的资金达4732万元, 支持特教学校建设。2010年“六一”节, 甘肃省政协副主席、天水市委书记张景辉听说市特教学校整体搬迁配套资金缺口较大的困难后, 个人带头捐款3000元, 并动员和倡导机关、企事业单位、职工和社会爱心人士积极为市特教学校奉献爱心, 前后三个月时间, 社会各界共捐款1200多万元。2010年9月, 总投资4280万元、占地面积29.4亩、总建筑面积达1.43万平米的市特教学校全面建成, 教学综合楼、学生宿舍楼、学生餐饮楼等教育教学设施配置先进, 生活服务设施齐全, 成为天水乃至全省最好的特教学校。同年, 还建成了甘谷县特殊教育学校, 添置了价值80万元的康复训练设施设备, 武山县特殊教育学校新购进了价值10万元的调频语训系统发射机、接收机等设备。

与此同时, 在“两基”攻坚中, 天水市独辟蹊径, 不仅注重引资, 更着眼于引智。SOHO中国基金会和天水市教育局合作, 于2008年初在天水市实施儿童美德工程项目, 该项目从学生未来发展需要出发, 吸收中华民族优秀文化传统美德精华, 借鉴和融合现代思想理念, 结合学生思想道德建设要求、儿童年龄特点和身心发展规律, 主要面向5到9岁学龄儿童的美德教育活动。儿童美德工程包括学校文明卫生间、儿童美德教育课程和阳光学子工程三个子项目, 文明卫生间项目主要在秦州、麦积、清水、甘谷4个县 (区) 的45所小学实施, 总投资976万元, 建成45个卫生间, 卫生间分为水冲式和生态旱厕两种, 水冲式主要用于城市学校, 生态旱厕主要适用于农村山区缺水学校, 两种卫生间统一建筑样式、工程造价、建筑面积和厕位等标准, 均配有洗手设施。儿童美德课程教学内容中包含了未来社会对人的美德要求和内容, 并把这些美德具体细化成明确的19种美德, 已在全市226所项目学校实施, 接受美德教育的小学、幼儿园学生约61000名。各项目学校建立了卫生间管理使用制度, 制定出了教学计划, 设立了教研组, 按照教学计划开展教学活动。SOHO中国基金会先后出资近1042万元, 在北京对天水市1167名教师和校长进行了儿童美德教育教师和校长 (辅导员) 培训。SOHO中国基金会还于2009年12月在天水师范学院设立“SOHO助学金”, 首批为200万元, 支助1000名来自农村的贫困女大学生, 旨在通过资助使这些女大学生毕业后能在西部贫困地区终身从事教育工作, 为西部农村教育提供师资的支持。儿童美德工程的实施不仅使参与体验的教师、学生、家长获得了成功和提高, 而且使天水市教育系统探索出了学校德育教育的一种有效途径和方法。

同在蓝天下, 农村孩子和城里孩子一样享受到了优质教育资源, 这也是天水市“两基”攻坚的一个重要内容。

强基固本 筑牢基层堡垒 篇8

[关键词]乡镇干部；队伍管理；创新机制

乡镇干部作为党和政府联系农村群众的主要纽带，既是国家政策方针的贯彻执行者，又是发动党员与群众参与新农村建设的实践者与领导者。可以说，乡镇干部处在农村工作的重要前沿阵地，面向的是广大农村群众与各种困难与矛盾。乡镇干部队伍的管理直接关系着党的方针路线能否贯彻落实，关系着党和国家的形象，关系着人心向背与社会的稳定和谐。因此，乡镇政府一定要围绕加强基层乡镇干部队伍管理为重点目标，创新机制，有效提高乡镇干部的整体素质。新的时期，农村的改革工作在不断地深入推进，基层干部也面临着新的问题。在新的形势下，如何加强基层乡镇干部队伍管理，是当前迫切解决研究的一个问题。笔者通过在华容县宋家嘴镇几年来的乡镇工作经验，在本文分析了当前乡镇工作的一些问题，并就如何解决这些问题作了论述，提出了当前社会主义新农村建设背景下乡镇干部队伍管理的急迫性与重要性。

一、乡镇工作现状分析

（一）缺乏责任性和积极性

乡镇干部的工作环境都比较艰苦，为了农村经济发展、社会稳定做出了大量的工作，并且取得了明显的成效。但是，近年来，一些乡镇干部降低了对自身的要求，不能主动地学习，思想不宽阔，工作不找方法，遇到群众矛盾也是能躲则躲，缺少一定的积极性和主动性，逐渐形成了本职工作不去抓，群众矛盾不想管，工作质量直接下滑的不良局面。为了改变这一工作现状，一些地区政府制定了一系列规章制度来加强乡镇干部队伍管理，但是无济于事。这是因为规定过于繁琐不能很好地执行与实施，缺乏灵活性，不符合乡镇干部的工作特点，这就导致在乡镇干部的管理工作中，软硬无济于事，新办法也没效果。

（二）与群众关系不和谐，群众路线不通畅

税费改革后，一些乡镇干部就减少了下农户的次数，与农民的交流与沟通也逐渐减少，有的乡镇干部对自己管辖的村干部都感觉陌生，与农民更是一年见不了几次，这就直接导致民情民意不畅，一些农民由于积累了太多的抱怨直接去上级部门上访的事情屡有发生。

（三）行政事业性收费不透明不公开

老百姓最关注的就是自己的利益，基层部门在收费问题上，必须做到公开、透明，不乱收费。但是一些乡镇干部在计划生育、宅基地等工作中，收费的多少没有固定的概念，都是靠关系收费。

（四）自身维权意识增强

随着信息网络的发展老百姓的诉求也越来越多，对于干部的工作要求从行政办公，往服务的方向转变。

二、当前乡镇干部队伍管理面临的主要问题

从实际情况来看，宋家嘴镇干部队伍管理工作还是取得了一些显著的成效，特别是经过近年来对干部队伍建设的重视，使干部队伍整体的思想觉悟得到了提高，转变了工作作风，有效地提高了领导执政的水平。但在新的发展形势下，对于乡镇干部的工作能力提出了更高的要求，许多乡镇干部不能完全适应，因此在队伍管理中还存在许多亟待解决的问题：

（一）思想观念落后，业务素质低

一些基层干部的政治业务素质无法适应社会改革发展的需要，在从事农村工作前，没有受过专业的知识培训，不具备岗位所需要的基本理论知识。受传统观念和地域环境的影响，思想观念落后，缺乏带领农村群众致富的本领和魄力。一些基层干部在困难面前怨天尤人，不能主动、积极地带领群众摆脱贫穷的面貌，缺乏一定的责任心，在其位而不谋其政，随着自己的性子安排工作，对于困难的工作会有不良的抵触情绪，不能如期完成任务，就找多种理由对着干，甚至激化矛盾。

（二）执法能力不强

乡镇干部不仅要带农村群众脱贫致富，还要依法行政。但是一些乡镇干部对于国家政策法律不能正確的解读，不能以良好的示范带动作用来推动农村群众的工作，还是一味地以命令的方式，这就很大程度上引起农民的不满，计划干部与群众之间的矛盾，使基层工作不能顺利开展。

（三）乡镇干部待遇低，挫伤工作积极性

由于乡镇干部的待遇普遍偏低，造成了一些干部心里失衡。近年来，尽管党和国家对基层乡镇干部的待遇给予了一些解决办法，但当前仍然存在着很突出的问题。由于农村经济发展的速度过慢，财政资源有限，乡镇干部只能拿到基本报酬，没有其他待遇，工作压力大，生活没有规律，付出与收获不能成正比，这就一定程度上造成了一些乡镇干部心理上的不平衡，进而影响工作积极性。

三、加强乡镇基层干部队伍管理的对策

要解决乡镇干部队伍管理中存在的一些问题，必须从转变观念、加强思想、选拔任用、创新机制、考核管理等方面来完善，为更好地开展农村工作，根据宋家嘴镇实际情况，笔者总结了一些加强乡镇基层干部队伍管理的对策。

（一）提高思想认识，加强干部队伍建设

思想是贯彻落实工作的根本。因此，乡镇干部的管理工作首先要确定科学、有效地工作思路，在部署乡镇干部工作中，能够形成思想统一、目标一致的良好的局面。只有思想抓上去了，乡镇干部队伍的管理工作才能有条不紊地顺利开展，才能形成良好的工作机制。

（二）创新工作观念，干实事树立干部威信

乡镇干部在工作中要直面问题和矛盾，不躲避，不推诿。目前，我国农村经济发展过程中，有着许多利益冲突与矛盾，农民思想意识复杂。这就需要乡镇干部能够创新工作观念，以动之以情、晓之以理的方法解决农村中的突出问题。乡镇干部要有作为，敢于担当，紧紧抓住发展是第一要务，能够充分发挥主观能动性带领农民创业致富，发展经济，增加收入。此外，要创新工作观念，增强服务意识，做好农民与当地企业的关系协调，真心实意为当地百姓办实事、从而在农村群众中树立起乡镇干部的威信。在农村经济发展中，乡镇干部既要注重经济增长速度，更要注重农民的利益与社会效益，做好新农村建设各项工作。

（三）做好乡镇干部的教育培训工作

根据乡镇干部管理的内容，科学制订出乡镇干部队伍建设的措施与内容，完善队伍建设规划，做好乡镇干部培训资料。以“一帮一带一促进”的方式，积极开展党组织各项活动，大力加强乡镇干部教育培训工作，通过教育培训，进一步提高乡镇干部的工作素养与人格品质，同时也能增强乡镇干部的工作信心。

（四）加强管理，完善干部考核工作

随着乡镇干部队伍的不断壮大，要建立奖罚分明的考核管理制度，严格对乡镇干部的考核，进而进一步提高乡镇干部的整体素质与服务意识。在考核工作管理中，要不断完善考勤制度、值班制度等，有效杜绝干部走读现象。重点围绕乡镇干部在工作岗位和“德、能、勤、绩、廉”等方面考核，实行量化细化考核，解决乡镇干部工作中责任心不强的问题。此外，做好乡镇干部的管理与监督工作，逐步形成一套切实可行的管理考核制度。用制度管人，用制度管事，将乡镇干部的工作积极性充分激发出来，发挥其模范带头作用。

参考文献

[1]洪方圆.万方浅谈乡镇干部管理绩效提升——以湖南省长沙市宁乡县为例[J].管理学家，2013.

[2]真强旺.乡镇干部管理初探[J].中国乡村发现，2011.

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