2007年湖南省考试录用法院、检察院工作人员申论题本

2007年湖南省考试录用法院、检察院工作人员申论题本篇1

笔试试卷（申论卷）

（总分100分限时150分钟）

注意事项：

1.申论考试与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力和表达能力并重的考试；

2.仔细阅读给定的资料，然后按照答题纸上提出的“申论要求”依次作答。

材料一：

在我们日常生活中，不文明行为是极易被市民唾弃的：一些司机在驾驶过程中随意超车、超速，造成行车不安全，也给行人和交通安全留下隐患；一些人不爱护公共财产，如

乱砸户外广告、公交站点指示牌，破坏公共电话亭等。

但现实中，对有些不良行为公众却熟视无睹。如在公共场所随意吐痰、乱扔垃圾，在等公交车、超市购物付款时不排队等候，喜欢推挤插队；在开会时，一些人不关手机，铃声频响，讲话时旁若无人。之所以这样，很多人有自己的理由：灰尘多、环境太脏，垃圾箱等必备的保洁设施和商场、公交车服务硬件不多；领导开会的时间太长太多，与会者有

各种重要的事务缠身„„

而与此相比较的是：香港、新加坡虽都是人多地狭的国际大都市，但这些城市的洁净、市民的文明都给每一个到游者留下深刻的印象，这与当地政府执行严格的处罚制度是分不开的。还有游人形容的“清水出芙蓉般少女形象”的旅游城市珠海也出台了吐痰、乱扔垃圾一次罚款200元的规定，因此，该地优美的人居环境和美誉度也深得国内外游人的认可。

材料二：

拾金不昧、为老弱病残乘客让座，这些广为推崇的传统美德正不断被“货币化”。“有偿失物招领”、公交车“让座奖”，这些新生事物有个共同点，那就是用物质激励人们向

传统美德回归。

在石家庄等许多城市，有专门的有偿失物招领公司，向失主收取一定服务费，将其中一部分付给拾遗者，余下费用作为“利润”。而在保定市等地公交车上，主动让座者可领到一张奖励卡作为“让座奖”，每张卡可到商店兑换价值1元的面包，两张可以兑换5

元套餐一份。

有人认为“有偿失物招领”、“让座奖”等是鼓励良好道德的举措，是对社会公德的张扬。它基于现实考虑，合理补偿拾遗者在失物归还过程中的付出，奖励让座者因让座不

得不承受站立的劳累，提高这些“善举”的可能性。

市场经济对传统美德带来巨大冲击，如果传统美德需要用金钱、奖品来延续，的确让人感到一种无奈。尽管有关方面大力倡导无私奉献的传统美德，但在很多地方，以道德的感染力来鼓励或约束人们行为的力量越来越弱。在无奈的情况下，有的地方选择了物质激励。“有偿失物招领”、公交车“让座奖”等是美德教育的“形式创新”，可是这种“形

式创新”正验证了传统美德教育不到位。

材料三：

上海市文明办曾布置有关人员在黄浦、卢湾、静安三个区抓拍市民违章停车、横路、随意吐痰，扔垃圾的不文明行为。各区每个路口都抓拍了上百张照片，将这些照片送交区文明办，由文明办组织在其单位内部和沿街商务楼宇内展览曝光。卢湾交警也将前一阶段便衣抓拍的行人违章照片送入附近楼宇的企业，寻访违章人，通过各单位领导确认违章人

员是否属其单位员工，希望内部进行宣传教育。

许多上海市民击节叫好，认为此举对树立城市文明风气，强化公民道德意识有重大意义。但有人认为，即使是乱穿马路、损坏公物等不文明行为的违法行人也有人权，其中包括名誉权、肖像权等。因此，在单位内部或是沿街商务楼宇内展示乱穿马路者的照片，就

是侵犯他们的名誉权，有行政违法之嫌。

武汉市青山区去年8月正式启动市民道德档案建设工程。开展社区市民道德档案建设的首批试点社区是钢花和钢都两个社区，道德档案按户建立，依据《武汉市公民道德建设

指标体系》分类，分10项道德建设类和1项综合类记载居民道德行为。

还有不少市民上书建议武汉市建立“公民见义勇为奖励制度”和“公民见义勇为社会保障条例”，使社会正气得到弘扬、英雄能够辈出，使广大市民都能以道德奉献、见义

勇为为荣。

材料四：

今年4月14日，邯郸市农业银行金库发生一起特大盗窃案，被盗现金人民币近5100万元。现金管理中心管库员任晓峰、马向景有重大嫌疑。银行业自盗案件高发的首要原因是对员工的思想教育不力，邯郸案的发生充分证明了这一点。因此，防范案件最根本还应从治本入手，要有针对性的加强教育。要加强职业道德教育，引导员工学规知规，遵章守纪，增强道德意识和法制意识。要加强对有不良行为员工的转化教育，严防道德风险。邯郸市农业银行针对发生的金库被盗案，集中两个月时间，在全市银行业工作人员中统一开展职业道德教育，要求每一位职工做到尽职、尽责、到位。此次职业道德教育活动，将对各个工作岗位人员进行全面排查，排查工作人员在工作中是否有违规行为。把职业道德教育纳入到银行业整体工作中，将职业道德管理纳入制度化、规范化轨道，把职业道德表现纳入对员工的考核。银行工作人员要忠于职守、恪守信用，不参与经商办企业，不参与“黄赌毒”，不购买彩票、炒股票、炒基金，不与社会闲杂人员交往，不利用工作之便索、拿、卡、要、报，不接受客户赠送的现金、礼品和有价证券，坚决反对商业贿赂。

材料五：

去年3月7日，美国波音公司发表声明说，该公司总裁兼首席执行官CEO哈里·斯通塞弗与公司副总裁黛布拉·皮伯迪存在不正当关系，公司董事会决定要求其辞职。据报道，揭发斯通塞弗性隐私的是波音公司的一名女职员，她拦截了斯通塞弗的电子邮件，那封极尽挑逗之词的邮件暴露了斯通塞弗和黛布拉·皮伯迪的不道德关系，大意的斯通塞弗用安全度极低的方式发出了这封邮件。据说，女职员毫不犹豫地把邮件发给了公

司董事长以及道德法纪官员。

在波音公司行为准则中明文规定：“波音公司将以合乎伦理的适当方式，公平、公正地开展一切业务，完全遵守一切适用的法律法规。所有员工不得从事对公司诚实、公正、声誉带来影响或将公司处于困窘境地的行为或活动”。员工“必须立即向公司管理层或其

他有关当局，例如民族、司法、安全和就业部门报告任何非法或不道德行为”。波音公司行为准则中还宣称:“适用于波音公司的所有员工”。这就意味着连CEO也

不例外。果然，这些准则在哈里·斯通塞弗身上适用了。

材料六：

据报道，北京市公交集团今年将开展“明星乘客”评选。对见义勇为、主动给老弱病

残孕等特殊乘客让座的“明星乘客”，公交集团将给予一定的奖励。

旁边站着一位老人，年轻乘客却视而不见——对这样的场景我们似乎司空见惯了。也正因为如此，公交部门希望通过奖励的手段，提倡乘客给老弱病残孕等特殊乘客让座。看

来，让有些人主动让座，除了奖励，似乎没有更好的办法了。

城市道路要给盲人留有盲道，建筑物也要给行动不便的轮椅使用者提供无障碍设施，这些都是相关法律的明文规定，其目的是要保障残疾人的特殊权利。以此类推，公交车上的“老弱病残孕座”也是特定的，是属于老人等特殊群体的，即使是普通乘客“暂时借用”，一旦有老人等乘客上车，他就应该立即起身“归还”，否则，就侵犯了特殊乘客的权利。

那么，谁来保护这几个特殊座位的“专属权”呢？在车上，只能是司乘人员。但我们看到的是，大多数司乘人员面对不让座的情形只能劝说一下，而“劝说”未必能让那些“借座者”抬起屁股，原因似乎是相关的法律法规并没有赋予司乘人员这样的权力。人们

常常会认为，司乘人员的劝说仅仅是一种道德的提醒，没什么大的作用。

在道德无力的地方，制度应该跟进。这两年陆续有消息说，建设部门正在制定《城市公共交通条例》，那么，不妨把“让座”作为一个强制性条款写进去。同样，公交部门也可以在车票上写明相关规定，作为一个合约性的条款要求乘客遵守。这不是在宣扬“制度万能”，而是涉及对弱势者的权益保护，设定几个座位对他们进行特殊照顾。如果只是写在座位上而不落实，还不如不写。如果有一天，大家的道德水平进步到了给别人让座成为

习惯的时候，这项制度自会死亡。

材料七：

西方社会心理学家普遍认为，人们行为的后果将会制约其行为本身。正是基于这样的理念，西方国家在进行制度安排时，往往是从行为规范出发而不是从道德良心出发去构建诚信体系。在许多西方国家中，诚实信用被奉为债权法中的“帝王原则”。不难想象，当一个原则被升华至如此高度时，其所蕴涵的意义。在所有不能容忍的事物中，撒谎在许多西方人看来是最要不得的恶习，尤如中国人所不齿的鸡鸣狗盗。由于西方人不会轻易怀疑别人撒谎，所以，在西方许多国家，你说什么，人家就信什么，除非有法律规定必须予以举证。西方社会之所以能够形成如此良好的诚信环境，主要应该归功于西方国家长期形成的制度规范的作用。有过西方生活经历的人都会有这样的感受：无论是在日常生活中，还是在经济活动中，信用与每一个人须臾不能分离。申请家用电话、管道煤气、电、水、租

房等，都需要个人信用。公司贷款、贸易资金往来，更要资信担保。更重要的是，所有的信用表现都会永远记载在每个人的社会保险号底下。人的名字可以更改，但是，个人的社会保险号却是从一而终的。一旦发现作假或欺骗，个人信用便会遭受怀疑，出现信用危机。

到那时，个人的前途将会处处受阻，举步维艰。

材料八：

在中国文明的演进过程中，儒学治国，礼义至上。早期的“春秋决狱”，以《春秋》的“微言大义”作为司法审判的根据，以“论心定罪”为原则，“志善而违于法者免，志恶而合于法者诛”，以至于断罪“时有出入于律之外者”。统治者在法律的领域贯彻执行道德的原则，完成了儒家伦理的制度化和法律化，此种方式建构了中国古代法律史上新的伦理结构。后来的《永徽律疏》把伦理道德的精神力量与国家法律统治力量紧密结合在一起，对后世的立法、司法及人民的法律意识均产生了深远的影响。直到现在我国《民法通则》第4条依然规定：“民事活动应当遵循自愿公平、等价有偿、诚实信用的原则。”这虽然不是具体规定，但却是立法及司法实践的指导性原则，充分体现了立法本意及道德的强大生命力。

一、请用150字左右的篇幅概括出材料的主要内容。（15分）

二、根据材料反映的主要问题，用300字左右的篇幅，谈谈你的建议和措施。（25

分）

三、请结合材料，围绕“道德”与“制度”，自拟题目，写一篇议论文。字数不少于

2007年湖南省考试录用法院、检察院工作人员申论题本篇2

《申论》试卷

（满分100分时限150分钟）

一、注意事项

1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。

2．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!

二、给定资料

材料1：“禁”还是“限”？这似乎仍然是个问题。在已决定对烟花爆竹适度开放的北京，人们还在谨慎权衡，精神快乐与安全环保谁更重要，如何才能鱼与熊掌兼得。

北京市人大法制委员会9月14日在此间召开燃放烟花爆竹立法听证会。虽然所安排的听证事项是《北京市烟花爆竹安全管理条例（草案）》中关于限放地点和时间两个具体问题，但是，来自编辑、律师、职员、学生等各行各业的16位陈述人所关注的范围却远远超越于此，旷日持久的 “禁”与“限”之争再次激烈展开。有一点可以明确的是，对立双方所关心的问题高度一致：解禁后的北京应如何保证安全与环保。

听证会上，虽然陈述人之间的观点交锋激烈，但是无论“主禁派”还是“主限派”，几乎所有的人都承认，随着时代和社会环境发生的巨变，燃放烟花爆竹的行为已不再仅仅是个人记忆中温馨美好的快乐之梦，而成为一个伴随着诸多现实困扰的公共问题。

首先，北京成为一个人口密集、资源紧张的超大城市，公共安全成为最无法忽视的问题。公司职员魏京民说，从1993年至今，北京的城市环境发生了很大变化，人口、车辆不断增加，犯罪时有发生，火灾的隐患更多，大家可以想象，当爆竹像炸雷一般地炸开，将造成多么可怕的危险和污染。

其次，由于缺乏法律规范，能量与日俱增的爆竹，越来越令人感到恐惧。今年66岁的退休工人王崇礼说，他从20世纪50年代起就在北京过春节，回忆大人小孩一起在四合院放爆竹的情景历历在目。但当时几乎所有的人都放小鞭小炮，很少见到伤人的事故。但今非昔比，有些能量大的爆竹甚至能赶得上炸药。

此次听证的具体事项包括以下两个内容：《草案》中关于“本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，五环路以外的地区允许燃放烟花爆竹”的规定；《草案》中关于“在限制燃放烟花爆竹地区，每年农历除夕至正月十六，允许燃放烟花爆竹”的规定。

有趣的是，出于对现实利益的平衡考虑，在政府趋向宽大的法规面前，七成以上的陈述人都提出：允许燃放的地区范围可以再小点，允许燃放的时间可以再短点。

职员李全利说，《草案》中对限放区以五环路为界的规定不全面。因为，现在北五环以外的居民也很密集，建议可将此条改为在本市五环路以内，以及居住稠密区等都规定为限放区。律师黄海说，《草案》关于时间的限制过于粗糙，没有考虑到老年人和体弱多病人的休息权，建议将其进一步进行细化。比如考虑中国人有守夜的习惯，除夕可以24小时燃放，正月初一至十六则规定21点至24点禁放。

还有多位陈述人建议，应由政府出面，在节日期间组织专人统一进行燃放，减少个人的随意行为，以此减少安全隐患。

听证会前，北京市政府以及人大有关部门通过座谈会、民意调查、网上公开征集意见等多种形式广泛听取民意，并在媒体上进行了充分报道。由此，人们明显感受到一种变化，那便是各种观点不再是截然对立的，更是趋向交叉甚至融合。

材料2：国家行政学院教授汪玉凯认为，北京市对于上述两个十分具体、且人们普遍关注的法律事项进行听证，是非常有必要的，并值得赞许的。他说，这可以使人们与即将出台的新法进行充分互动，听证既是听取民意的过程，也是民意消化和接受法律的过程。在进行公开、透明、广泛的意见征集后，政府降低了决策风险，百姓也提高了对新法的认识，有利于未来现实的执行。2005年春节，北京市民终于又可以“爆竹声中辞旧岁”了——这是13年来的第一次。9月9日北京市人大常委会表决通过的《北京市烟花爆竹安全管理规定》，取消实行13年之久的禁放令，改全面禁放为局部限放。种种迹象显示，京城“禁改限”很可能产生“多米诺骨牌”效应。人们不会忘记，1993年年底，正是在北京下达“禁放令”后，全国数百个城市闻风而动，纷纷设定燃放禁区。10多年来，共有上海、广州、武汉、西安等282个城市禁放烟花爆竹。无疑，“放炮年”的到来湖南公务员考试网www.gkz6.net是尊重民意、顺应民心之举。即使是反对解禁者，也不得不承认“禁改限”具备广泛的民意基础。据社情民意调查中心统计，86．3%的北京市民赞成放开对燃放烟花爆竹的限制，其中92．4%赞成在春节期间燃放烟花爆竹。北京市政府法制办主任周继东也表示，修订禁放规定主要是因为近年来群众关于解禁的呼声越来越高，春节期间“顶风放炮”的现象逐渐增加。但是，在为立法者尊重民意叫好的同时，有关人士提醒，不要忘记当年的“禁放令”在当时也是“顺应民心之举”。“千万别忘了，当年我们是因为什么而禁放的。”北京退休干部沈有海说，“与10多年前相比，许多情况已经改变。但也有些东西是不会变的，包括当年禁放的一个重要理由：燃放爆竹所带来的人身伤害和财产损失。”

材料3：2005年春节期间，仅北京就因燃放烟花爆竹551人受伤，发生火灾多起。来自国家环境检测部门的信息显示，春节期间全国各地大气污染综合指数也多呈上升趋势，一些城市的大气质量连续数日为重度污染、中度污染。而环保专家分析，“罪魁祸首”便是大面积、集中地燃放烟花爆竹后生成的二氧化硫气体。

23岁的媒体从业者王林认为，虽然市民支持“禁改限”者居多，但依据以人为本的原则，要求安宁生活的权利应大于娱乐权，不能简单以“民意多寡”论高下。爆竹声会对老、幼、病、弱人士的身体健康造成损害，有关部门也应该关注这些“少数派”的利益。不论是赞成者还是反对者，都不得不考虑13年前“禁放”立法者已经考虑过的问题：面对烟花爆竹，城市如何保证安全与宁静？

材料4：一位市民在北京市政府网站“首都之窗”上留言，希望政府认真考虑几个问题：解禁后容易发生安全事故；空气污染和噪声污染必然会增加；影响市区交通，增加交通管理、消防设施和人力等成本。前车之鉴就在眼前。2005年春节，河南郑州先于北京解禁。结果，从农历腊月三十(2月8日)到2月l5日，郑州急救中心每天接到140多起求助电话，其中燃放烟花鞭炮致伤占2%～3%，甚至有儿童被爆竹炸死。

来自有关部门的反馈称，北京市公安机关正在制定关于对违反烟花爆竹燃放规定现象的有奖举报办法，质监局正在起草准予燃放的烟花爆竹品种和规格，而安全生产局正在起草关于烟花爆竹专营的办法。

“立法能够反映民意民情，当然是好事。但是，良法必须落实到位，必须有相关部门的严格监管。”一些市民担心，管理的不到位将会造成诸多问题。毕竟，烟花爆竹所带来的污染、火灾等现实威胁，不会因为“禁改限”而改变。

材料5：在过去“禁放”的12年中，很多人确实感到被禁掉爆竹声的年越过越没劲。于是，一些人不辞辛劳跑到郊外去过瘾，另有少数胆大者则不惜为放鞭炮而甘冒违法被逮之险。这样冒险偷放的爆竹声，至少笔者每年都能听到不止一起。而申奥成功那天晚上，欢庆的鞭炮就更是理直气壮地响到了凌晨3点。这尽管同样是“违法”的，却表明，在中国人心中，确实没有什么方式比燃放鞭炮更能表达喜庆的情绪、渲染喜庆气氛的了，爆竹声很大程度上就是人们发自内心的吹呼声。

因此，北京市政府顺应多数人的意愿，在充分听证的基础上将“禁放”条例改为“限放”条例，不仅是对中国传统民俗的的尊重，也是对民众精神需求的尊重。

然而，在充分肯定“禁改限”积极意义的同时，也必须指出的是，“限放”绝不是全面开放，更没有鼓励多“放”的意思，“放”的时间、地点都是有限制的，对此，除了老百姓应该明白外，还特别需要政府有关管理部门认真依法把好“限放”的关。可从去年12月1日新条例实施后的情况看，这个关能否切实把好，可能还真不是一件好打保票的事情。有事实为证，自元旦以来，笔者居住的小区附近就已没了任何限制，不分白天晚上总时不时就响起一阵“噼吧”声，却从未见有管理者、执法者来干涉。

这多少有些令人担心。如果因管理不到位，光指望老百姓“自律”，最终“限放”之“限”变得如同虚设，那不仅法规的严肃性将直接受到挑战，由此引发的安全事故也恐有上升之虞。这无疑是任何人都不愿意看到的后果。从这一点来说，与“禁放”相比，“限放”将更考验政府的管理和服务能力，从对烟花爆竹市场的管理，到对违“限”放炮者的处罚，从消防安全保障，到燃放遗留物的及时清理，哪个环节都马虎不得。这样才能真正将一件顺应多数民意的好事办得让人满意。在 “禁改限”后的第一个春节，政府能交出一份让市民满意的答卷吗？材料6：新年将近，与烟花爆竹生产、运输、销售、存储相关的地区、部门和单位都在紧锣密鼓地做着准备。同时也有几则信息让人心惊：今年１月至１１月，全国发生烟花爆竹伤亡事故８７起，死亡１８７人。而国家质检总局最近对全国十个省、自治区的监督抽查表明，近五成烟花爆竹存在质量安全隐患。这些情况向人们发出警示：烟花爆竹生产经营和消费中的安全问题须高度重视，防止一些地方“禁放”改为“限放”后，因麻痹大意导致事故增多，让节日的欢乐成为悲剧。

材料7：应该明确的是，燃放烟花爆竹是一件有利有弊的事情。也确实是牺牲了一部分人的利益去满足另一些人的愿望。如果该限的限不住，就难免弊大于利，给居民生活和城市环境带来更不利的影响。

因此，“禁改限”措施还将继续经受考验。

三、申论作答要求：

第1题，根据材料概述“禁改限”政策的制定和实施过程中，政府应该面临的主要问题。（150－200字）15分

第2题，为保证人民过一个祥和、和谐的春节，针对“禁改限”政策实施暴露出来的问题，政府应该采取什么对策？（300－400字）25分

第3题，根据材料讲述的问题，写一篇1000－1200字的文章，要求主题明确，中心突出。（60分

2007年湖南省申论参考答案

1．答案提示

“爆竹声声辞旧岁”，燃放烟花爆竹已成为老百姓过年时少不了的事情。在“禁改限”政策的制定和实施的过程中，政府面临的主要问题是：

首先，烟花爆竹生产、运输、存储、销售以及在燃放过程中的消防安全问题。其次，对烟花爆竹燃放的时间、地点监管的成本过高。

再次，烟花爆竹燃放时的大气污染和燃放遗留物的清理以及交通问题。最后，缺乏相关的法律规范控制烟花爆竹生产。2．答案提示

为保证人民过一个祥和、和谐的春节，针对“禁改限”政策实施暴露出来的问题，政府应采取以下对策：

(1)完善法律法规。限制烟花爆竹的能量，设定爆竹燃放污染标准。

(2)健全机制，明确工作职责分工，建立应急指挥机制。成立工作小组，统一指挥、统一协调、统一处置，落实相关责任，全力抓好烟花爆竹安全监管工作。

(3)严格许可，依法加强烟花爆竹销售管理。规范烟花爆竹销售许可、储存仓库、销售管理。(4)严厉打击非法运输、销售、储存烟花爆竹行为。加强流通过程监管，严防劣质、非法鞭炮流入市场。

(5)加强宣传，提高群众安全意识。制定专门的宣传工作方案，组织新闻媒体，集中宣传报道，引导市民做到安全燃放。3．答案提示

“禁改限”彰显以人为本

“爆竹声中一岁除”，这是中国千百年的传统习俗。但是随着社会的快速发展，这个传统习俗却逐渐受到了“现代城市”的挑战，因燃放烟花爆竹造成的财产损失和人身伤害事件呈逐年上升之势，不少城市制定了禁止燃放鞭炮的政策。但没了鞭炮似乎也没了年味，于是自禁放的决定作出起，就同样受到了来自民间那“屡禁不止”的挑战。在民众的呼唤下，全国曾经禁放的城市逐渐有限度地解禁，通过“禁改限”，将燃放烟花爆竹的权利还“俗”于民。

这一字之差，彰显了尊重民意、尊重传统习俗以人为本的思想。在“禁改限”的过程中，有关部门通过网上调查、座谈会等方式进行民意调查以及立法听证会等，广泛深入地收集并充分吸纳社会各界的意见，在满足一些市民享受民俗需要的同时，关注了老人、病人以及孩子在安全、环保和休息等方面的要求，兼顾了各方不同利益的不同需求。应该说，在燃放烟花爆竹的问题上，是禁是限，民意中并未出现一边倒的态势，而禁改限则恰恰能够满足不同层次市民的需求，因而符合现代城市管理的思维模式。

“禁改限”首先是对传统民俗的尊重。尊重传统民俗也就是尊重民意，尊重历史。当然，“限放”比“禁放”实际上是对政府的管理能力提出了更高、更现代的要求，也考验市民的文明素质。

“禁改限”之后．政府应完善相关的配套政策细则。政府各部门要各尽其职，控制住生产销售源头，严防劣质、非法鞭炮流入市场。加强宣传教育和执法检查，划定燃放的地点和时间，规范燃放行为。消防、环卫等部门调整春节期间的人员等部署，增派人手值班，并加强防火宣传和社区保洁工作。加强应对突发事件的预案制定能力、应急响应能力以及相互协作、联动指挥能力。政府可以通过组织一些大型烟花的燃放活动，减少市民私自燃放，这样，既烘托了节日气氛，也降低了安全隐患。

辞旧迎新之际，人们在鞭炮声中感受节日气氛，在宣泄情绪、愉悦心情的同时，如何安全、文明地燃放烟花爆竹，将考验和衡量市民的文明程度。“禁改限”政策力求“兼顾各方利益，找到平衡点”。“禁改限”政策也在提醒市民，不要忽视那些不喜欢燃放烟花爆竹市民的要求，不要因自己的盲目、放肆的燃放行为而侵害其他人的合法权益。因此，为了湖南公务员考试网www.gkz6.net使不同利益群体之间有效沟通、和谐相处，市民也应学会做一个法律环境下负责任的公民，理性地处理与他人的利益关系。应在规定的时间、地点文明燃放，保护好身边的未成年人。在体味民俗的过程中，保证安全。