创新载体 扎实推进(推荐8篇)
一、企业基本情况
山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司行政划隶属于沁水县中村镇辖区境内,东北距沁水县城约12km北距中村镇约2km,沁水—中村公路在井田外北部约2km通过,向西可通临汾市,向东可通阳城县,北东距侯(马)-月(山)铁路沁水火车站约8km;沁水—中村公路与阳(城)-翼(城)高速公路相接,向西66km可至霍(州)-侯(马)一级公路及大(同)-运(城)高速公路,矿井交通运输条件非常便利。
矿井始建于1993年,1995年投产,设计生产能力为300kt/a。2009年,经山西煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件(晋煤重组办发(2009)38号)批复,山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司由沁水县峪煌煤焦化有限公司下峪煤矿1坑口和2坑口兼并重组整合而成,建设性质为单独保留,兼并重组整合主体企业为山西煤炭运销集团有限公司,重组后矿井生产能力提升为45万t/a。重组前后矿井批准开采煤层和井田范围均未发生变化,生产系统方面关闭1坑口,保留2坑口。
矿井批采2#-15# 煤层,保有储量1325万吨,井田面积2.1263km,设计生产能力为45万吨/年。
二、开展“安康杯”生产竞赛以来安全工作情况
(一)完善安全管理机制,强化安全责任落实
“安康杯”竞赛是推动企业实现本质安全的有效途径。竞赛活动启动后,得到了公司党政领导的高度重视和大力支持,公司上下形成共识,科学安排,把竞赛纳入党政行为。一是每月定期召开由煤矿副矿以上领导参加的安全办公会,安排活动中解决生产中存在的安全问题;每周召开由主管安全副矿长主持,各科室负责人参加的安全例会,通报安全隐患落实情况和各级人员安全生产责任制的落实情况。二是我们把建立健全各项安全管理制度作为约束我矿全体干部职工安全工作行为的主要手段,通过层层签定安全责任状等形式,把企业的安全目标分别落实到科室、队组及班组。结合我矿生产实际,不断完善公司《各级人员安全生产岗位责任制》、《安全生产责任制》和《安全管理规章制度》,《安全工作管理奖罚细则》、《矿领导下井带班制度》、《应急预案》管理制度等,实现了安全管理向法制化和科学化的过渡。从而实现了“两个提高,三个加强,两个为零”的竞赛目标。即:提高了管理者的安全技术和管理水平、提高了员工的安全知识水平和自我保护意识;加强了安全管理、加强了群监群管、加强了安全生产知识应用;保证了全年重伤事故为零、轻伤事故为零。“安康杯”竞赛活动形成了内容丰富,手段创新,运作有效的新格局。
(二)强化现场安全监管,提升事故源头防控能力。
从开展“安康杯”生产竞赛以来,我们从分析事故规律、摸清薄弱环节、细化安全监察,落实超前防范措施等四个方面入手,建立了严密的隐患排查网络,一是加大日常检查力度,纠正和消除“三违”行为,特别是从解决员工意识形态和思想根源入手,消除员工习惯性违章,避免一切图省事省力、简化程序、冒险蛮干等不良行为。最大程度的降低“三违”的发生。二是在加强
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生产现场安全监管的同时,强化干部员工安全意识教育,特别是生产一线基层干部,必须时刻保持清醒头脑,摆正安全与效益的关系,切实坚持“管生产、必须管安全” 的原则,加强安全生产管理,及时纠正和制止生产中出现的不安全因素和行为,明确安全是实现促进企业增效、员工增收的保障。三是加强与各科室、队组协调联动,加大现场监管力度,提高安全管理水平。把加强安全监管工作的关口前移、重心下移,切实加强日常监督检查和管理,实施跟踪监管,增强安全监管的针对性和有效性。
(三)推进重大隐患整治,增强企业安全保障能力
从开展“安康杯”生产竞赛以来,我们以防控重大事故为目标,进一步加强对重点工艺、重点环节、重点岗位的安全管理与监督。一是坚持定期组织安全自检自查。我们认真贯彻落实上级部门《关于开展全省安全生产大检查的紧急通知》、《关于加强安全工作的紧急通知》、《关于开展全省民爆行业安全生产专项检查的通知》和市政府《关于在全市开展安全隐患大排查,安全生产大检查活动的通知》、等文件精神要求,按照上级部门的统一安排部署,认真做好安全隐患自检自查工作。二是加快推进安全隐患整改进程,在所有作业地点安全隐患排查后,及时制定整改方案,做到整改措施、资金、责任人、时限和预案“五到位”,确保排查到位、整改到位、不留死角。
(四)以提高安全素质为着眼点,提升安全管理的预控力。
从开展“安康杯”生产竞赛以来,我们不断强化员工安全教育培训,尤其是在“预防为主”提高培训质量上狠下功夫,始终把思想隐患作为安全工作的最大隐患着力进行治理,既采取硬性约束手段,也实行温情引导的办法,重点抓实员工岗位技能培训、必知必会、安全技术培训和岗位行为规范养成。一是对企业负责人、安全管理干部、特种作业人员等组织开展多层次、多形式、多渠道的安全培训,实现了员工培训率100%、特种作业持证上岗100%的双百目标。二是通过“安康杯”生产竞赛与“安全生产年”、“安全生产月”、“安全生产百日会战”、安全质量标准化达标竞赛等活动相结合,在活动中加强在岗员工的安全教育及生产现场安全检查,严格控制“三违”、“四超”现象,充分发挥主题教育的作用,使“以人为本、安全发展”的思想观念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加广泛深入人心,通过一系列活动的积极开展,在全公司营造“人人讲安全,人人抓安全”的良好氛围,确保了“春节”、“十一”等重大节日期间安全生产。三是采取“每日一题、每周一例、每月一考”教育形式,利用典型事例,对员工进行直观教育。通过活动提升了员工的业务素质,引导员工积极投身于“安康杯”竞赛之中。
(五)强化关键工序监控,完善应急救援体系
从开展“安康杯”生产竞赛以来,我们为应对在生产过程中出现的突发事故或紧急事件,一是进一步加强了应急准备工作,有针对性地建立和完善应急救援体系,细化紧急情况下的各项应急措施,健全应急救援组织机构,组织落实应急救援队伍,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。我矿每年六月份进行火灾事故应急救援演练,针对演练过程中暴露出的问题,进一步完善《生产安全事故应急救援预案》。针对每年雷雨季节,随时可能影响安全生产和造成企业财产损失的实际情况,我们重新制订了《防汛应急预案》,保证企业特殊时期安全生产。二是严格执行安全生产调度值班和汛期领导干部值班制度,切实加强值班、值宿和防火、防汛工作;加大人防、犬防和技防的控制力度,加强矿区的安全巡查,杜绝了火灾事故及失盗、袭击事件的发生;
加强人员、车辆管理,认真执行登记和巡查制度,确保监控无缝隙,管理无漏洞。提高了我矿事故预防和管控能力。
近年来, 中建一局先后设立了建筑面积500平方米多媒体展厅“建筑视界”, 摄制了《蓝色幻想》、《建筑向往》、《建筑中国》等三部企业宣传片, 用以讲解企业发展历史, 宣传企业文化理念, 展示企业改革建设成就, 在对外形象展示和对内教育培训方面发挥了重要作用。
早在1954年, 中建一局就创办了内部信息传播工具《建设快报》。198年, 又创办了《建设者报》, 确立了“宣传政策、反映动态、传递信息、介绍经验、普及常识、丰富生活、探讨问题、培养人才”的办报宗旨。1993年, 《建设者报》转为正式报纸, 成为宣传企业的重要阵地和文化交流的重要媒介。199年, 中建一局创办了局政研会会刊, 1992年改为内部发行的双月刊, 定名为《征途》。后来几经改版, 更加深入反映集团各项工作, 更贴近职工群众, 更具人文内涵, 从内容到形式都有了很大的提升, 得到了集团上下的高度评价。同时, 中建一局各单位还分别创建了自己的内刊和项目小报。尤其是项目小报, 不仅成为了项目信息发布的载体, 而且成为了项目员工个人表达的平台, 在传播企业文化理念、激励员工士气、引导员工提升综合素质等方面起到了潜移默化的作用, 成为了工程建设、团队建设、精神文明建设的又一大亮点。
为了满足新时期员工的新需求, 近年来中建一局不断创新和完善企业文化载体, 创建了《建设者》电子报, 开通了《征途》博客, 并指导各单位及基层项目开通博客, 形成了中建一局集团博客文化圈, 加强了集团各单位文化交流。2011年, 主题为“铁军风采”的中建一局企业文化平台网站正式上线试运行。网站整合中建一局文化元素, 介绍中建一局的历史文化, 播报中建一局新闻, 开展网络调查和建议征集活动, 成为了员工了解企业、表达意愿、抒发情感、展示才艺的平台。
中建一局十分重视传承企业优秀的历史文化, 2011年编印了企业文化案例集《一局记忆》, 通过一个个鲜活的故事和一幅幅生动的图片, 形象地展现了中建一局60年来形成的独具特色的企业文化;编印了《中建一局发展简史》, 为教育员工、宣传企业提供了详实的资料;编印了《岁月如歌——中建一局老领导访谈录》, 讲述了铁军文化的渊源, 为深入研讨集团企业文化提供了第一手素材。另外, 中建一局还制作了反映企业建设奥运工程的专题宣传片《责任》, 反映企业参加抗震救灾的专题图册《力量》和《希望》。
张自英(中共广西南宁市委组织部副部长、南宁市人力资源和社会保障局党组书记、局长):
为人才创新搭建舞台,让智慧源泉充分涌流
2011年,南宁市继续实施“人才强市”战略,不断创新人才引进、培养和使用的方式方法、体制机制,大力营造重才、聚才、用才、育才、爱才的良好环境,全市人才工作和人才队伍建设取得了长足发展。
用政策引才。颁布出台了《南宁市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、《南宁市“十二五”人才发展规划》以及《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》、《南宁市特聘专家制度暂行办法》、《南宁市杰出人才贡献奖评选暂行办法》等7个人才工作配套政策文件,为大力营造重才、聚才、用才、育才、爱才的良好环境提供了制度保障。
以载体聚才。以重点产业为引领聚人才,如由国家“863”信息技术专家委员会首席专家、美国加州伯克利国家实验室主任等20多名国际顶尖软件研发人才联袂开展课题攻关,吸引了600多位软件研发人才落户南宁软件园;以科研项目为纽带聚人才,先后与中外500强企业、著名科研院所等20多家人才強势单位建立了紧密的产学研合作关系;加强与知名高校合作交流聚人才,先后与北京大学等3家知名高校共建研究生社会实践基地,与浙江大学等8家知名高校建立了市校合作共建长效机制。
搭舞台用才。发挥高层次人才在科技攻关上的助推作用,如横县的“茉莉花专家大院”,在中国工程院院士陈宗懋的带领下,推动了茶叶种植、病虫防治、花茶加工等方面取得重大突破;发挥国外专家在重点产业的智力助推作用,全年重点完成引智项目实施12项,引进国(境)外专家28人;发挥引智示范基地的推广创新作用,如横县科技情报所建立了700余亩茉莉花白绢病防治示范基地,培训了技术骨干和乡土人才700多人次。
抓素质育才。重视加强各类人才的培训教育力度,积极创造条件做好人才交流服务工作。继续实施“南宁英才”培养工程,加强对党政人才培养力度,发展与东盟人才的交流活动。
以环境留才。强化城市综合建设,增强人才归属感;大力开展表彰奖励,激发人才荣誉感;完善优质高效服务,提升人才幸福感。
崔宏(柳州市人力资源和社会保障局局长):
创新监管模式,建立长效机制,切实加强社会保险基金内部管理
柳州市创新监管模式,建立基金监管长效机制,社会保险基金管理工作迈上了制度化、规范化、经常化的轨道,有力促进了社会保险事业健康发展。
改革服务模式,严把入口关。一是实行“五险”一票征缴。依托“金保工程”,建立全市社保统一数据库和运行管理平台,构建了延伸至市辖各县、乡镇社区、定点医疗服务机构、银行等部门的社会保险经办管理服务网络,实现了对外统一征缴、统一支付、统一稽核、统一基金管理,对内分账核算的社保基金管理新模式。二是统一规范征缴流程。重新制定一票征缴的规范流程,业务申报向“柜员制”、“网上申报”方式转变,在全市统一标准执行。设立专门机构为用工千人以上的150余家大型企业开通“绿色通道”。三是延伸服务窗口到银行网点。与7家银行签订代收协议,230多个网点覆盖市区。
完善规章制度,严把运行关。严格执行各项财务制度,落实收支两条线管理规定,严格执行业务部门与财务部门双审规定和待遇支付手续,严格执行财务总监联签制度;建立严格的内控制度,对基金的“收、管、发、补”四个关键环节分别制定了内控实施细则和业务经办流程,建立业务经办初审、复核的岗位制约机制、内部牵制制度、财务收支审批制等28项内部控制制度;严格市级统筹管理机制,建立基金统一核算管理制度,基金全部纳入市级基金专户管理。
建立长效机制,严把支付关。建立养老保险待遇资格认证机制,发放养老保险联名卡,收集全市领取待遇人员的基本信息,建立信息数据库;实行医保费用预算制度,建立付费谈判机制,结算中心定额预算每年定点医疗机构统筹资金,下达统筹支出控制指标,采取“按月预付、年终结算”费用结算方式;在原有“约定项目”付费方式的基础上,以临床路径为基础,以前三年的消费数据为依据,建立单病种谈判机制,新增了骨病、骨伤治疗、精神疾病等近30种单病种付费项目。
采取联动方式,严把监督关。实行“五险并审”,统一稽核;稽核、监察形成合力,加大清欠力度;加大检查力度,保持监管的高压态势;强化廉政教育,增强各级各类人员“高压线”意识。
李安平(中共广西桂林市委组织部副部长、桂林市人力资源和社会保障局局长):
坚持“四个围绕”,大力推进促进就业工作
2011年,桂林市紧紧围绕“助企业、稳岗位、促就业”的主题,大力推进促进就业工作,取得了显著的成效。
围绕就业主线,认真落实就业政策。以政策落实为重点,抓好就业困难人员再就业工作,2011年共开发公益性岗位4843个,扶持灵活就业人员近5000人就业;以创建创业型城市建设为目标,突出创业带动就业工作,2011年启动全民创业工程,并在全市组织首届“创业明星”评选活动;以小额担保贷款为抓手,唱响政策促就业主题歌,2011年底全市小额担保贷款已通过银行审核9702户。
围绕人才服务主阵地,拓展人才服务新思路。以高校毕业生就业为重点,强化人才服务的主阵地作用,先后组织了首届“招聘会进校园”活动、“高校毕业生就业——厅长校园行活动”,面向大学生开展了15期创业培训;以大型活动为载体,主动促进人才的优化配置,2011年成功组织两届大型人才交流大会暨毕业生“双向选择”洽谈会、66场人才集市、10场专场招聘会、2次网络招聘会;以特色人才服务为突破,逐步探索人才服务的专业化道路,举办了“首届中高级人才预约式洽谈会”,近百名人才与用人单位达成就业意向。
围绕公共就业服务主渠道,主动实施便民服务。以专项活动为支撑,促进各类人群充分就业;以市场建设为目标,完善基层公共就业服务体系,努力打造“一体化”就业服务平台;以网络建设为重点,不断拓展公共就业服务新渠道。
围绕职业能力建设,突出提高职业技能帮扶就业。以政策培训为重点,不断提升职业能力;以提升在岗职工技能培训为着力点,到企业抓贯彻落实;以劳动预备制培训为亮点,有效提高新生代劳动力就业能力;以技校管理整合为契机,加快技工院校发展;以干部培训为抓手,抓好继续教育工作;以技能鉴定为基础,促进技能就业。
苏云(中共广西钦州市委组织部副部长、钦州市人力资源和社会保障局党组书记、局长):
全面推进实体化建设,着力构建调解新机制,努力促进劳动人事关系和谐和社会稳定
2011年,钦州市强力推进全市仲裁机构实体化建设,努力构建基层调解新机制,推动劳动人事争议仲裁工作实现新跨越。
劳动人事争议仲裁机构实体化建设实现全覆盖。至2011年12月中旬,钦州市本级和县区均设立了劳动人事争议仲裁院。
新型劳动人事争议调解机制日益健全。选择部分企业在该市开展劳动争议预防调解示范工作,推动企业开展劳动争议调解组织建设;制定出台《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》,进一步促进基层调解组织大调解工作;积极组织示范单位调解员参加培训,提高调解业务能力;制定《钦州市企业事业单位劳动人事争议调解委员会组织和工作细则》及相关调解文书,进一步规范调解组织各项工作。
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促进劳动人事关系和谐发展。抓人员培训、抓政务公开、抓制度规范、抓办案质量,不断提高办案质量和办案效率;规范办案程序,强化“阳光仲裁”和便民措施,落实办案规则,实现了“快立、快调、快审、快结”的目标和要求;同时,在案前、案中做好争议双方的调解工作,2011年通过调解结案占结案数的65.17%。
诉讼与非诉讼相衔接的劳动人事争议处理机制不断完善。注重加强与法院、工会、司法、企业家联合会等部门的沟通配合,合力搭建化解争议纠纷的指导平台;不断健全完善诉讼与非诉讼相衔接的工作机制,统一裁判标准,形成了“仲裁途径”、“诉讼途径”相补充、相衔接、相配合的争议纠纷解决渠道和科学、系统、完整的多元化矛盾纠纷解决机制。
黄实(贺州市人力资源和社会保障局局长):
创新发展思路,推进人力资源市场建设
2011年,贺州市坚持以人为本,开拓创新,人力资源市场建设取得显著成绩。
以人才创业工程项目为载体推进人力资源市场建设。依托自治区统筹推进重点项目——贺州市桂粤湘人才创业工程,通过市场化运作形式,招商引资开发人力资源市场建设。项目建成后不仅大大改善贺州市人力资源服务基础条件,提升贺州市就业、社保工作服务平台,同时,可提供就业岗位2000个以上,吸纳4000人以上就业,为促进就业、维护稳定、推动经济社会发展发挥积极作用。
加强信息化建设,提升市场服务功能。进一步规划完善贺州市人力资源市场信息网络系统建设项目。目前已争取中央财政专项资金完善了人力资源信息服务网络建设,健全人力资源市场信息发布系统,建立信息采集制度,已安装2台室外全彩LED大屏幕显示屏,在各县区(管理区)和重点乡镇建立网络信息采集点10个。
坚持民生为本,大力推进就业创业服务。开展“就业援助月”、“春风行动”等专场活动,组织518个用人单位参加招聘,提供3.85万个就业岗位;整合人才市场、人力资源市场网络平台服务功能,优化招聘大厅的服务设施,不间断地依托红豆网及时滚动发布各类就业信息,并坚持每月10日、25日定期在市人力资源市场举办两场招聘会,为用人单位和求职者搭建双向共赢的服务平台;利用各类媒介进行就业政策和信息宣传,发放宣传资料9.1万份、横幅广告126条、手机信息30万条。
拓宽成才渠道,为经济社会发展提供保障。充分调动企业培养技能人才的积极性,加快技能人才发展;依托资源和产业优势,2011年共引进电子、矿产、水电、城市规划等方面的硕士研究生学历以上人才78人,本科以上紧缺专业人才45人;积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业创业,通过四项基层服务项目安排182人就业;公益性岗位安排符合条件的高校毕业生就业130人。
杨江锋(来宾市人力资源和社会保障局局长):
着眼大局,锐意创新,稳步实施事业单位人事制度改革
来宾市通过创新形式、典型示范等渠道,切实推进事业单位人事制度改革工作有序开展。
拓宽招聘方式,在丰富考试形式上下功夫。除了“双向选择”、“公开考试”、“直接考核”等招聘方式外,还结合实际,尝试了“定向招聘”和“遴选”等招聘方式。通过“定向招聘”,解决了“代课教师”、“村官”等特殊群体的遗留问题;通过“遴选”,有效促进了不同经费来源单位之间特定岗位人才的合理流动。另外,针对特殊行业采取特殊的考试办法。如适当降低歌舞剧团招聘演员工作中文化成绩所占的比重,重点考察应考者的专业基础和表演技能。在面试工作中,也根据岗位不同有所侧重。
加强示范引导,在加强以点带面上做文章。在事业单位岗位设置管理和聘用工作中,首先在市群众艺术馆、市农机推广站、市技工学校、市环境卫生管理处和兴宾区乡镇国土资源管理所等5个单位推行试点。通过试点工作,进一步总结经验,拓宽思路,规范行为,有效带动全市事改工作的全面开展。
深化考評方式,在保证工作落实上有作为。一方面,把事改工作纳入各单位、各县(市、区)党政领导班子年终目标考核体系,确保工作保质保量开展。另一方面,切实做好督查工作。市县各级事改领导小组成员多次深入基层调研、全面督查,及时解决事改工作中出现的突出问题和困难。
加强制度创新,在健全事改工作机制上求实效。建立信息通报制度,以简报形式督促各单位、各部门全力实施事改工作。深化工作联审、会审制度,把事改工作与人力资源和社会保障的其他事务挂钩,要求各事业单位在办理人事调动、职称评审、工资晋升、社会保险参保登记等手续时,均须提供经核准的岗位设置方案。建立完善事改政策体系,科学推进聘用制度、公开招聘、岗位设置等单项改革,积极稳妥地推进全市事改工作。
陆帮长(崇左市人力资源和社会保障局局长):
实施边境劳动力培训就业工程,打造兴边富民培训就业品牌
2009年上半年,崇左市委、市政府举行了边境劳动力培训就业工程启动仪式,拉开了崇左市边境劳动力培训就业工程的序幕。2009-2011年,崇左市边境劳动力职业技能培训共有39001人参加,取得职业资格证书18001人,取得其他证书6134人,实现转移就业29191人。
开展全面调查摸底,做到“六个清”。即家庭底数清、技能文化状况清、培训需求清、就业创业意向清、企业需求情况清、援助措施清。
采取多种有力措施,实施“五个一”工程。一是开辟一个以边境劳动力培训就业工程为重点的就业和社会保障政策宣传栏。在崇左电视台和《左江日报》开辟“就业和社会保障政策宣传专栏”,努力营造全社会共同关心支持边境地区培训就业和社会保障工作、边境劳动力权益维护工作的良好氛围。二是召开一次服务工业园区企业座谈会,为边境劳动力转移就业和企业用工提供服务。三是开展一次大篷车宣传活动,将有关优惠政策送到边境乡镇、企业、社区、村屯。四是制作一个边境就业与创业专题。在崇左电视台制作就业与创业专题,进一步树立和扩大龙州电焊工、凭祥越南语培训、大新装卸工等边境就业创业劳务品牌。五是组成一支文艺宣传队,将边境培训就业优惠政策制作成群众喜闻乐见、富有地方文化特色的山歌、小品等,进行宣传演出。
创新培训就业援助方式,做到“四结合”。一是边境劳动力培训就业工程与边境各项农村实用技术培训工程相结合。2011年,共开展农村中等专业实用人才培养656人,开展农村劳动力转移阳光工程培训5420人;实施贫困地区“雨露计划”,开展指天椒栽培技术、剑麻种植技术以及珍珠鸭特种养殖“农家课堂”培训2580人。二是边境劳动力培训就业工程与失地农民培训相结合。如凭祥市已举办12期边境失地农民技能培训,参训2530人。三是边境劳动力培训就业工程与富民兴边战略相结合。如大新县堪圩乡依托明仕田园景区,与名仕旅游公司建立了“站点+公司+农户”模式,目前该公司已聘用名仕村受训农民420名。四是边境劳动力培训就业工程与项目建设相结合。各边境县(市)紧紧围绕“三年城市基础设施建设大会战”,依托项目建设抓边境劳动力培训。
扎实做好党务公开工作
按照省厅、省局的统一部署,我们切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,坚持以强化制度建设为保障,以规范运行机制为重点,大力创新公开载体,深入推动党务公开工作,取得了较好效果。主要做法是:
一、做到三个强化,健全党务公开制度
所党委从保持党的先进性和提高执政能力的高度出发,深刻认识实行党务公开的重要性,立足当前、着眼长远,积极实践、大胆探索,扎实推进,做到了三个强化。一是强化组织领导,确保公开高效有力。成立了党务公开领导小组,设置了小组办公室,制定了《党务公开实施方案》,明确了党务公开的具体做法和要求,做到责任落实到岗、工作落实到人、措施落实到位。二是强化规范运行,着眼公开机制常态化。研究制定了《党务公开工作制度》、《党务公开宣传教育制度》、《党务公开监督检查制度》、《党务公开考核评价制度》、《党务公开意见建议收集处理和反馈制度》、《党务公开责任追究制度》等十五项规章制度,贯穿于公开前、公开中、公开后全过程,形成了科学完备、有效管用的制度体系。科学编制党务公开目录,限于党内公开的事项,及时向党员公开,可向党外公开的事项,按
1照先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,如果有公开目录外需要公开的事项,则要制定工作方案,报所党委研究同意后再进行公开;严把审核、公开和反馈三个环节,明确公开时限,做到常规性工作长期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开、重大或复杂问题反复公开。三是强化监督检查,推动公开有效落实。采取定期检查、随机抽查、暗访、调研、督查等形式,加强对各党支部党务公开工作的监督检查,推动工作落实;专门聘请了全国人大代表XXX和所内无党派人士XXX担任所党务公开监督员,各党支部也聘请了专门的党务公开监督员,负责收集党内外对党务公开工作的意见建议,参与对党务公开工作的监督检查和宣传工作,增强了各级党组织党务公开工作的落实力度。
二、加强载体建设,畅通公开渠道
在具体工作中,我们围绕党员警察职工关注的热点、难点、焦点问题,丰富公开形式,畅通公开渠道,构建了党务公开一栏、一箱、一板、一刊、一网页的“五个一”立体式公开网络。
(一)设立党务公开宣传栏,加强党务公开宣传教育。充分利用所务宣传栏,专门制作宣传图片,将党务公开的意义、指导思想、基本原则、内容程序、方式制度等重要内容向全所党员警察职工公布,加强党员、群众对党务公开工作的理解认识,教育引导同志们自觉参与,并对党务公开工作进行监督,营造党务公开的良好氛围。
(二)设置党务公开意见箱,收集党务公开意见建议。设置了10个党务公开意见箱,收集党员警察职工对所党委、各党支部的意见建议。安排专人每天整理上报,能够立即解决的迅速办理,需要解释说明的,通过有效途径及时向大家解释公开,争取同志们的理解认可,拓宽了同志们的意见表达渠道,营造了良好的党内民主讨论环境,落实了党员的参与权、表达权和监督权。
(三)制作党务公开展板,严格党务公开工作落实。统一给各党支部制作了党务公开展板,向党员宣传党支部职责,公开党支部组织建设情况和党员责任分工,明确党务工作公开目录和方式方法、公开时限等,要求各党支部将工作部署、党员培养发展、考核奖励以及涉及切身利益的事项及时准确的公开公示,使党员更加便捷的了解公开内容,推进党务公开规范运行。
(四)开辟党务公开所刊专栏,促进党务公开工作经验交流。在所刊《警苑采风》上创办党务公开专栏,定期在专栏内刊登所党务公开开展情况、收到的意见建议和回复、党务公开工作调研文章、社会各界党务公开工作先进经验、各阶段所党务公开的重点内容和要求,丰富党务公开内容,促进党务公开经验做法的交流推广。
(五)开设党务公开专题网页,提高党务公开的广泛性和时效性。在所网站设置了“党务公开”专栏,在把党务公开相
关文件通知、方案制度、公开目录、会议纪要、信息简报上传的同时,还把所党委工作决策、评先评优、表彰奖励、量化考核以及其他涉及场所建设和职工切身利益的热点内容及时上传至专栏内,满足了同志们查阅了解党务公开情况的需要,提高了党务公开的信息化水平,使党务公开工作更加简便易行、及时高效、便于监督。
三、注重公开效果,做到四个提升
党务公开的推进与落实,提高了党员的知情权、参与权、表达权和监督权,促进了我所党组织工作的公开、透明,推动了场所其他工作,取得了显著成效。一是提升了党员干部的思想认识水平。通过党务公开,增强了党员领导干部的民主意识、自律意识,为进一步加强基层党组织建设奠定了思想基础。二是提升了领导班子的决策水平和执政能力。通过党务公开,增强了党员领导干部的民主意识、自律意识,所党委在财政经费使用、干部人事调整、重大事项决议等工作中,都能提前公布方案,广泛征求意见,让党员、群众从源头参与,杜绝了“一言堂”、“少数人说了算”及暗箱操作现象,有效避免了决策失误,使决策部署更加科学、民主。如在我所干部人事调整过程中,全程公开民主测评、笔试、面试等环节,选拔任用了XX名科级干部,对XX名同志进行岗位轮换调整,实现了干部选拔任用的透明化,未发生党员、群众不满意现象。三是提升了队伍的思想作风建设水平。党务公开推进了基层组织建设,保障了
1、批量信息采集 由市、市(县)区卫生部门负责组织,新农合软件开发公司(深圳市网通兴技术发展有限公司)配合,对全市新农合管理系统中参合人员信息资料进行批量采集,采集的信息内容按照居民健康卡要求的内容和格式,包括姓名、性别、民族、住址、身份证号、新农合证号、联系电话等。采集的信息与市公安局户籍个人基本信息进行核对,核准后的信息制作成电子表册由市卫生局统一报省卫生计生委信息中心进行登记注册。核对有错误的信息由市(县)、区新农合办负责将名单返回村委会,由村委会负责对每人重新核对,核准后再逐级报省卫计委信息中心。省信息中心最后将登记注册后的制卡信息传输到制卡部门进行制卡。
2、批量制卡 农业银行辽宁省分行依据国家《居民健康卡技术规范》、《银行卡业务管理办法》、《中国金融集成电路(IC)卡规范(V2.0)》等规定,确定营口市加载金融功能的居民健康卡方案,并报上级银行审批。制卡部门按照居民健康卡和农业银行卡制卡要求再次PK配对,核对通过的信息进行制卡,核对没通过的信息再返回校正。制作好的居民健康卡将个人信息及密钥写入卡中。
3、批量发卡。为保证居民健康卡批量发放工作的顺利实施,由市(县)、区政府组织召开专门会议,卫生部门、乡
镇政府、村委会和市(县)、区农业银行的领导及负责同志参加。会议部署批量发卡的工作任务,明确有关部门的分工和责任,以及完成发卡任务的时限。卫生部门通过各种形式加强宣传,营造氛围,广泛宣传居民健康卡的应用是对就医模式、新农合筹资机制、补偿机制和基金管理机制的一次重要改革,对提高医疗服务效率,改善就医环境,方便居民参与个人健康管理,特别对保证新农合基金安全都有重要的意义,使广大居民了解、接受并能正确使用居民健康卡,让居民健康卡这一惠民工程深入人心,家喻户晓。在发卡的工作中,卫生部门协调乡镇政府和村委会,协助农业银行发卡。组织召集村民集中领卡,发卡的同时宣传居民健康卡的功能和用途,培训村民如何激活和使用居民健康卡以及用卡的注意事项等。发卡工作涉及范围广、数量多、工作量大,对农村居民实行批量发卡,大大加快了发卡速度,我市发放几十万张的卡,仅用2个多月时间,否则,将需要2年多时间,批量发卡工作达到了事半功倍的效果。
(二)居民健康卡的应用
在推进居民健康卡项目建设工作中,我市将之前与农业 银行合作推行的新农合金穗惠农“一卡通”项目相结合,将“一卡通”与居民健康卡整合为一张卡,使居民健康卡除具原有功能外,又增加了新农合参合身份识别、筹资缴费、医疗费补偿、费用结算等功能,拓展了居民健康卡的应用范围。
1、新农合证功能。我们将居民健康卡系统与新农合系 统对接后,使居民健康卡取代了新农合证,参合农民可持卡就诊,刷卡进行参合身份识别,解决了以往因一户一证(新农合证),家中几人同时患病无法就诊问题。以卡代证,使参合人员基本信息更准确,就诊报销流程更便捷、基金运行更安全。
2、筹资缴费功能。由于居民健康卡具有银行卡的金融功能,利用银行卡代扣代缴功能进行批量收缴参合费。参合农民只要把参合费存在银行卡中,农业银行将按照政府规定的个人缴费标准自动批量扣缴。缴费期间,参合农民即使不在家也能参合,极大地方便了农民参合缴费,同时也节省了政府每年筹资缴费的人力、物力、财力和时间,大大降低了政府筹资成本,使新农合筹资工作变得省时、省事、省钱。
3、医疗费补偿功能。使用居民健康卡后,参合农民住院就医的医疗费补偿款直接补到患者居民健康卡中,从而简化了工作流程和繁琐的报销手续,患者不用再为报销医药费往返路程,为患者提供了方便、快捷、安全的医疗费直补服务。
4、基金管理功能。使用居民健康卡后,我市取消定点医疗机构补偿款垫付制,通过银行将新农合补偿款直接补到患者本人居民健康卡中,有效地防范了定点医疗机构利用垫付制套取新农合资金行为,真正做到新农合基金在医院封闭
运行、安全使用。除此之外,在规范医疗服务行为,控制过度医疗,解决拖欠定点医疗机构垫付补偿资金周期长等问题都取得明显效果。
一、取得的成效
(一)我市今年上半年将完成70余万张居民健康卡的发放任务。目前,我市农村居民健康卡已制卡70万张,已发放34.5万张,剩余35.5万张正在发放之中,上半年将完成70万张卡的发放任务。与此同时,大石桥市已发放的43万张新农合金穗惠农卡与居民健康卡功能完全相同,下一步我们争取全部替换成居民健康卡,这样,我市发卡量将达到百万余张。
(二)我市即将实现在全市所有定点医疗机构刷卡就诊报
销结算。市卫生局一方面利用农业银行现有的农村金融服务网点和布放的金融机具等社会资源,优化用卡环境。在我市农村,农业银行已设立了“惠农通”服务网点600多个,布放转账电话2600余部,金融自助机具覆盖了县域所有的行政村,为农民用卡带来了极大的便利。另一方面,市卫生局积极与农业银行协商,争取到1400台的读卡器,布放到1200余所新农合定点医疗机构(包括村卫生室),为健康卡在我市广泛应用奠定了基础。
(三)居民健康卡将保证新农合基金安全运行。我市居
民健康卡增加了新农合的相关功能后,不仅扩大了居民健康卡的应用范围,使百万参合农民都受益,更重要的是创新了新农合的筹资机制、补偿机制和基金管理机制。尤其是在保证基金安全运行、防范医疗机构蓄意造假,套取新农合基金等方面,取得了突破性的成果。
2013年3月份,我市在大石桥市开始新农合金穗惠农
“一卡通”试点(居民健康卡将整合“一卡通”功能),“一卡通”启用后不到10月时间,县、乡两级定点医院住院率由2012年的11%降至6%以下,住院人次数比上一年同期减少5600余人次,住院总费用减少2520万元,补偿总费用减少1288万元。
二、几点体会
一是各级领导高度重视,是推进居民健康卡项目建设
工作的关键。省卫计委领导十分关心支持营口市的居民健康卡项目建设工作,2013年7月15日,韩厅长亲自带队专程到营口调研该项工作,以后又多次帮助协调解决项目建设中遇到的困难和问题,协调省农行给予重点支持和设备投入;营口市委和市政府也高度重视,2013年,市委书记和市长都专门听取了卫生工作汇报,对我市居民健康卡(惠农“一卡通”)项目建设工作予以表扬和肯定,并将居民健康卡(惠农“一卡通”)惠民工程写进营口市委十一届七次全委会工作报告中。
二是增强责任意识,积极沟通协调,是做好居民健康卡项目工作的基本前提。居民健康卡项目建设工作是一项内容复杂、涉及的人多面广,配合部门多,任务繁重,因此,卫生部门作为牵头部门必须增加责任认识,把这项工作作为医疗卫生工作的重点,列入到重要工作议事日程。要积极主动地沟通有关部门,特别要加强省、市联动,争取多方支持,通力合作,共同努力,才能确保项目工作的顺利实施。
创新活动载体 推进教育实践
中共潮州市湘桥区教育局委员会
自开展深入学习实践科学发展观活动以来,局党委在扎实做好“规定动作”的基础上,主动确立“紧扣实际,严格要求,创新载体,推动实践”的整体思路,想办法,重实招,抓创新,出亮点,把学习实践活动落实到破解教育工作难题中去,有力地推动湘桥教育事业科学发展。
一、以“三调研、三访谈、三结合”为载体,形成广泛参与学习实践活动的良好氛围
学习实践活动只有扣紧实际,才能有效调动广大党员干部参与的积极性。为此,局党委主动把教育工作中面临的热点难点问题提出来,放下去,听意见,谋良策,组织广大党员干部和群众参与到学习实践活动中来。
组织“三个调研”,广求科学发展意见。针对目前湘桥优质教育资源较少和城乡办学条件、师资队伍素质不均衡等问题,开展了“调整学校布局,推进规范化学校建设”、“加强幼儿园管理,推进学前教育健康发展”、“非湘桥户籍人口子女接受义务教育问题”等三个专题调研活动,摸底子,找路子,广泛听取基层和群众的意见建议。
开展“三个访谈”,共商科学发展良策。在调研取得初步成果的基础上,我们专门开展了以访教育专家学者、访学校行政领导、访骨干教师代表为主要内容的“三访谈”活动,就如何调整学校布局、深化教育教学改革、改善师资队伍、加强学校组织建设等事关全区教育发展的重大问题,集思广益,不断理清以学习实践活动推动教育事业的思路,进一步研究推动教育事业发展的措施。
落实“三个结合”,形成科学发展热潮。为深化对科学发展观的理解和把握,局党委坚持做到“三结合”,努力把广大党员干部的思想统一到科学发展观的高度上来,形成推动教育科学发展的热潮。通过把班子与基层组织的学习有机结合起来,组织党委班子成员深入活动联系点,为基层党员教师作辅导讲座,开展讨论交流,畅谈心得体会,充分发挥领导的表率作用;通过把学习实践活动与教育阶段工作重点有机结合起来,组织学校结对帮扶、举行教学观摩赛、开展教育收费检查等活动,用科学发展观理论知识指导教育各项工作;通过把集中与个人自我学习有
机结合起来,在组织辅导讲座和以党支部为单位召开专题学习讨论会的同时,采取发放学习资料,组织知识测试等形式,引导党员干部自觉学习提高。
开展“三调研、三访谈、三结合”活动以来,广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解、深化了对湘桥教育实情的认识、焕发了情系教育、为民服务,真抓实干、推动湘桥教育事业科学发展的决心和动力,有效地夯实了开展学习实践活动的思想基础。
二、以“三查找、三评议、三通报”为重点,着力找准破解发展难题的思路
在分析检查工作中,我们紧紧围绕“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求,开展“三查找、三评议、三通报”活动,深入查找,科学分析,不断完善发展思路。
开展主动找、相互找、群众找的“三查找”活动,共征求到意见建议165条,梳理查找出教育经费较紧缺、教育发展不均衡、优质教育资源缺乏、学校布局不合理且调整难度较大、教育现代化水平有待进一步提升、班子践行科学发展观的能力有待进一步提高等6方面问题。
开展基层评机关、社会评机关(学校)、师生评学校的“三评议”活动,领导班子和广大党员干部明确了7方
面的努力方向,即:建立完善教育投入保障机制,提高教育经费保障水平;积极稳妥推进学校布局调整,提高办学质量和效益;大力实施帮扶工程,促进城乡教育均衡发展;加强非湘桥户籍人口子女就读管理,规范入学行为;加强师资队伍建设,增强教育发展后劲;加强教育技术能力培训,推进教育现代化建设;加强自身建设,提升践行科学发展观能力,办人民满意的教育。
开展向各基层班子、普通党员教师和党外人士通报《分析检查报告》的“三通报”活动,征集各方良言,多次修改完善,有效地找准了制约湘桥教育科学发展的难题,明确了推动教育科学发展的努力方向,为整改落实工作的开展打好了基础。
三、以“三围绕、三确保、三突出”为指导,全面深入推进教育事业科学发展
突出实践特色是深入学习实践科学发展观活动最鲜明的特点。在整改落实过程中,我们注重从教育实际出发,确立围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠来抓整改的“三围绕”工作目标。形成确保整改重点,确保整改力量,确保整改措施的“三确保”工作机制。明确以突出体制机制创新,突出转变工作作风,突出加强领
一、创新党建活动载体的重要意义
创新党建活动载体, 是贯彻落实党的十八精神的重要举措, 是新形势、新任务对黄金企业党建工作提出的更高要求, 是构建黄金企业党建工作长效机制的重要内容, 是企业党建工作的活力之源, 更是推动企业发展的强大动力。不断推进企业党建活动创新, 可以极大地增强自身创造力、凝聚力和战斗力, 在发挥政治核心作用、服务中心工作、凝聚职工群众、推动企业科学发展等各方面都会取得显著成效。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展, 面对着不断变幻和发展的国际、国内新形势和企业改革的不断深入, 黄金企业基层党建工作在充分履行自身职责, 实现企业党建工作目标的同时, 也暴露出了许多新的问题。比如:党建活动形式花样多、内容创意少, 应对上级安排多、自主创意活动少, 学习活动多、实际效果差, 制度出台多、实际执行差等等。这些问题导致了企业党建工作质量下滑, 影响了黄金企业的思想工作。
党建工作是否有成效, 关键在于是否找到了适合的活动载体。好的工作载体, 有利于开阔思路, 提高工作实效。黄金企业党组织要自觉从本单位实际出发, 用创造性思维不断进行理念创新、活动创新、制度创新, 把基层党建的特色优势充分展示出来, 发挥出来, 这是时代的要求。
作为黄金企业基层党组织, 必须坚持党的方针, 紧紧围绕黄金生产这个中心, 把党建工作与中心工作紧密渗透, 互相融合。认清工作立足点, 选准工作突破口, 把握工作主线, 黄金企业党建工作就会生机勃勃, 活力无限。
二、创新党建工作载体的几项原则
要构建良好的黄金企业党建工作环境, 创新党建活动载体, 需要遵遁以下原则。
1、黄金企业的党建工作各项活动的开展应该以党员、群众为本。
党组织要积极地、尽力为党员、群众排忧解难, 要了解党员想什么, 要什么, 不能只强调奉献, 而不注意给予。要为党员、群众的发展创造条件, 要为党员、群众的个性发展创造条件。
2、开展黄金企业党建工作要选择适当的载体来表现。
黄金企业党建工作只有紧贴时代、黄金企业的新形势, 做到与时俱进, 才能增强党建工作的有效性。黄金企业各项工作的开展不是为了开展而开展, 要特别注意载体的有效选择。否则, 许多活动的开展就会起到反效果。
三、创新党建活动载体的有效做法
1、创新学习教育载体, 提升企业党员职工素质。
坚持以创建学习型党组织为抓手, 持续开展常态化的创建学习型党支部活动。在抓好对党员常规教育培训的基础上, 不断拓展新思路, 积极探索党员干部学习教育新载体, 形成比较科学完整的理论学习机制, 将严肃呆板的政治理论学习教育寓于生动灵活的形式和载体中, 增强学习教育效果。
一是采用“开放式”学习方式, 以讲促学。在企业党员职工学习教育中, 改变过去的枯燥乏味的“一人读, 众人听”的传统方式, 多采用“请进来”理论专家来企业开设报告会和主题讲座以及组织企业党员、职工“走出去”, 参加地方举办的形势、理论报告会和讲座, 充分利用好社会教育资源。党员干部听完报告或讲座后, 由党支部组织谈心得体会、说思想认识, 讲学相长, 增强学习效果。
二是采用“竞赛式”学习活动, 以赛促学。利用好“七一”、“十一”、等节日良机, 组织一些党的知识竞赛、“我为党旗增光辉”等演讲、知识问卷等多项竞赛活动, 通过这些竞赛, 调动广大党员干部学习积极性, 掀起学习理论知识、提高业务素质的热潮。促使党员干部在竞赛中受到教育, 得到提高。
三是应用“信息化”学习方式, 以新促学。通过网络传输, 构建网上党建教育平台, 开展时事政策宣传、科学理论教育, 拓展党员干部接受正面宣传与教育的空间。将学习方式由过去的集中听讲的二维方式, 转变有选择地收看所需内容的视觉三维方式, 增强了学习的形象性和趣味性。学习内容由过去单层次的文件变为多层次的图文并茂的资料, 使党员在主动寻求新的视觉内容过程中, 潜移默化地接受教育。
2、创新党员管理载体, 完善党建工作体系。
(1) 全面实施“一把手”工程。在企业各级党组织的负责人的配备中, 坚决按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定, 严格实行“一岗双责”制, 强化各级主要负责人党建工作第一责任人的意识, 以党建为龙头, 紧密围绕行政中心工作, 做到党务工作和企业生产、管理工作同步安排、同步开展、同步督查、同步总结, 确保党建各项工作任务落实于日常工作之中。
(2) 实现党员管理信息化。一是实施网络化民主管理, 推行党员网上发展公示制、党员网上评议制、干部提拔网上公示制、领导干部参加组织生活网上公示制、网上民主生活会等等, 充分借助网络技术, 发挥党员的主体作用, 落实企业党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权, 切实推动党内民主的建设;二是利用网络资源, 创建黄金企业党组织信息化管理系统, 纳入并能及时更新企业党组织机构和党员个人全部信息, 完善企业党建管理, 大大提高企业党建工作质量与效率;三是加快企业党政信息报送和服务系统建设。利用网络化传输服务做好上情下达、下情上传, 报送各种业务信息 (包括文字、图片、音频和视频等信息) 等, 同时对信息进行加工、综合、分析和处理, 实现对各部门、各分支机构信息资源有针对性的整合和资源共享, 初步实现黄金企业党建工作信息化建设。
3、创新党建活动载体, 增添党员参与兴趣。
(1) 坚持开展经常性“争先创优”和“文明单位”创建活动。坚持做强“争创先进党支部、争当优秀党员”和创建省级、国家级“文明单位这些有效活动载体。始终把这些创建活动作为加强企业党的建设和党员教育管理以及提高企业党组织凝聚力、号召力和战斗力的根本举措, 在实践中不断提升认识, 充实内容, 培育典型, 完善标准。通过定期考核, 表彰先进, 鞭策落后, 形成“争先创优”的良好局面。
(2) 广泛开展职工业务能力提升活动。
开展岗位比武活动。有计划地对员工进行业务技能的培训。特别是让党员踊跃充当“技改的先锋、业务的骨干、工作的榜样、群众的朋友”。
组织青年员工开展不同主题“论坛”、“沙龙”等活动。如:“需要黄金企业为你做什么”、“我拿什么奉献给企业”、“什么样的员工最美?”、“如何改善员工的工作条件”、“怎样改进黄金企业思想政治工作”等等。不同年龄段、不同工作领域的员工可以在开展论坛活动中积极结合自身的工作实践, 交流思想, 从而达到统一认识, 提高整体思想道德素质的目的。
四、创新服务经济载体, 拓展党建工作领域。
把“提高工作效能、增强服务功能”做为拓展党建工作范畴的切入点, 突出三个“服务好”。
1、领导服务好基层。
建立和实施企业领导班子联系基层制度、工作调研制度, 开展经常性的调研活动, 及时掌握基层实际状况, 帮助基层和一般干部解决思想、工作和生活困难, 保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层的全面贯彻落实。
2、党组织服务好职工。
健全群众利益表达和利益协调机制, 拓宽新形势下党员干部服务群众、凝聚人心的途径和方法。如:坚持谈心制度, 即领导班子成员之间、领导班子成员与普通党员干部之间、党员同群众之间广泛开展谈心;为职工多提供学习教育的机会和实现价值的舞台。利用开展主题教育活动、组织职工培训、走访慰问老职工和一线职工、评优创先等多种形式, 为职工提供思想、工作、生活等多方面的服务, 提供思想素质、综合能力提升的平台, 收到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的良好效果。
3、党建工作服务好中心。
正确处理党务工作与生产管理工作的关系, 找准结合点, 把党务工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心, 目标上同向, 任务上同担”。利用多种载体, 开展各种争优创先、岗位练兵等活动, 鼓励职工学科学, 用科学, 熟练生产管理程序, 增强党员干部业务能力, 提高工作质量与效率。
总之, 在新形势下, 如何创新黄金企业党建活动载体, 提高黄金企业党建工作实效, 是一个内涵非常丰富的课题, 也是新时期黄金企业党建工作探讨的一个重要内容, 还有待我们在实践中不断的摸索、提炼和总结。
摘要:企业党建活动创新是企业党组织应对时代变革、实现科学发展的必由之路和必然选择, , 是贯彻落实党的十八精神的重要举措, 是新形势、新任务对黄金企业党建工作提出的更高要求, 是构建黄金企业党建工作长效机制的重要内容, 更是推动企业发展的强大动力。本文以党的十八大精神为指导, 深入阐述了在新形势下黄金企业创新党建活动载体的意义, 指出了新形势下黄金企业党建工作还存在着许多不足之处, 对黄金企业党建活动创新的原则做了一般性理论分析, 对黄金企业党建活动创新的有效做法提出了一些自己的见解, 做了较为系统的分析研究。
关键词:企业,党建,创新,载体
参考文献
《创新党建工作载体打造党建工作品牌》张志纯《企业文化》2012.2
《浅谈新时期国企党建工作》程伊杰《时代报告》2011.8
[关键词]基层;宣传思想文化;创新
习近平总书记指出:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”意识形态在全局中的重要地位,决定了宣传思想文化工作必须不断主动适应新形势新任务,不断实践创新。而基层是宣传思想文化工作的“细胞”和基础,创新尤为重要。
现阶段,基层宣传思想文化工作还面临着一些问题,主要体现在:一是思想认识存在偏差,重经济轻党建。二是宣传阵地少、手段不强、实效不明显。三是专业人才缺乏,基层宣传工作者多为一人身兼多职,专业化程度较低。四是文艺生产力薄弱,无法满足人民群众需求。五是测评考核不科学,内容虚多实少。
针对这些问题,结合工作实际,我认为基层宣传思想文化工作要用发展的眼光、开放的思维、改革的精神从以下几个方面打开工作新局面。
一、创新理念观念,找准努力方向
理念是工作的先导。基层宣传思想文化工作直接面对群众,必须保持思想理念的敏锐度和开放度,打破传统思维,树立胸怀大局、把握大势、着眼大事的工作理念,从关乎根本、关乎紧要、关乎民生的事情来开展工作。树立以人民为中心的工作理念,以群众的需求为出发点开展工作,树立全媒体理念,形成大宣传格局,高标准高水平推进宣传思想文化工作。
要做科学理论的传播者。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,宣传思想文化战线必须首先学深悟透,防止理论学习走过场,做到真学真信会传。要做政治安全的守护者。当前,意识形态斗争呈现新变化,互联网越来越成为意识形态斗争的主阵地主战场。宣传思想文化战线进一步强化“阵地意识”、“斗争精神”、“管控手段”和“引导能力”。要做社会风尚的塑造者。当前,经济社會发展正经历着深刻变化,前进中的问题、成长中的烦恼、转型中的困惑,使人们价值认同和利益诉求越来越多样。越是纷繁复杂、众声喧哗,越需要增强价值判断力和道德责任感。做文化生活的引领者。
二、加强组织领导,建立协同工作机制
切实加强党对意识形态工作的领导,牢牢把握意识形态工作的主导权。建立健全由党委书记担任组长的宣传思想文化工作领导小组,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作机制,构建“大宣传”的工作格局。各级负责同志要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,切实解决意识形态工作中存在的问题和实际困难。充分发挥各部门职能作用和资源优势,在规划编制、政策衔接、标准制定和工作实施等方面加强统筹协调,全方位支持基层宣传思想文化工作。充分发挥基层党组织的政治核心作用,发挥群众及社区自治组织的主体作用,引导人们在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。宣传思想文化工作抓实抓牢,仅有目标任务,安排部署不行,还要有好的机制和举措抓落实。要有计划有安排,年终有考核,有结果运用。通过有效载体和措施,抓实抓牢,抓出成效。
三、加强正面舆论引导,弘扬社会主旋律
做好宣传思想工作,最根本的是用中国特色社会主义凝聚思想共识。要将宣传的工作重心放在基层,从内容和载体上开创新局面。紧紧围绕农场中心工作,认真做好农场重大决策、重大部署、重大项目的主题宣传,深化培育和践行社会主义核心价值观活动,开展典型人物评选活动,塑造和推介崇学善学、创新创业、敬业奉献、诚信友善、廉洁奉公的一大批同时代且接地气的“草根典型”,营造广大党员、干部、群众自觉践行社会主义核心价值观的良好舆论氛围。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,依法维护网络安全,加强阵地建设,积极整合媒体资源,大力推进融合发展,着力抓好以微博、微信等为重点的新媒体建设,大力弘扬社会主义核心价值观,倡导积极健康向上的网络文化,传播正能量,营造明朗清新的网络舆论环境。要把地域内的台、网、报、刊、文化站(室)、图书室、民间文艺队等资源有效整合,让一切展现正能量的力量都融入宣传队伍之中。
四、推动基层公共文化服务体系建设,提升文化软实力
切实解决基层宣传思想文化工作实际困难,加大经费投入。积极争取中央和省、农垦总局三级文化建设专项资金,确保重点文化建设的资金需求。加快推进农场、管理区、作业站三级文化阵地建设。积极规划建设图书馆、职工书屋、文化广场,构建公共文化服务圈,使文化资源均衡布局,逐步实现管理区文化广场“区区建”、职工书屋“站站有”,文化信息资源共享工程“户户享”。要大力实施文化精品工程,精心编排内容丰富、形式多样,能够反映农场人民精神面貌,展示经济社会发展成果,彰显地域特色文化内涵的文艺节目。挖掘传统文化内涵,开展歌咏、朗诵、读书等活动。坚持走出去演出,请进来交流,提升农场文化实力与艺术水准,继续开展文艺节目“进管理区,进社区,进学校,进企业”送戏下乡活动,用先进思想文化占领阵地,引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。
五、加大人才引进力度,抢占人才制高点
统筹体制内外两支队伍、两种资源,构建基层宣传思想文化人才队伍体系和网络。加强对专职宣传思想文化工作人员的管理培训,筑牢“核心层”;调动各行业、各单位在理论、写作、文艺等方面爱好者的积极性,抓住“中坚层”;发挥基层文联、协会聚合作用,激活“土专家”、“土才子”、民间艺术团等群体的文化功能,拓展“外围层”。从事宣传思想工作的干部要苦练“内功”,练就岗位需要的过硬本领和职业素养,真正在理论上、笔头上、口才上或者其它专业上“有几把刷子”,出色地履职尽责。努力营造尊重知识、尊重人才、人才是第一生产力的氛围,促进人岗相适,人尽其才,才尽其用,为当地经济发展和社会进步提供坚强的人才保障和智力支持。建立合理的人才流动管理机制,推动宣传思想文化人才队伍发展壮大,开创宣传思想文化工作新局面。
六、完善工作考核评价体系,增强责任担当。
增强政治意识和责任意识,建立健全新常态下基层宣传思想文化工作考核评价机制,科学评估工作效果,推动各项工作做到基层、落到实处。探索建立群众评价和反馈机制,通过引入第三方评价体系、研究制定公众满意度指标等方式,完善考核评价办法和责任追究制度。把基层宣传思想文化工作成效纳入科学发展考核评价体系,纳入基层党建工作目标,作为党组织书记述职评议的重要内容,作为衡量领导班子和领导干部工作业绩和提升执行力的重要依据。
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