供电专业安全生产禁令（精选8篇）
（一）本禁令中的禁烟区是指所有存在易燃易爆风险、严禁烟火的施工作业场所。
（二）本禁令中的酒后上岗是指生产现场和施工作业现场的直接作业人员或管理人员酒后上岗。
（三）本禁令中的高处作业是指在距离基准面2 米以上（含2 米），有可能发生坠落危险的施工作业。
（四）本禁令中的恶劣天气是指6 级（含6 级）以上风力、雷电、暴雨等天气。
（五）本禁令中的操作证是指根据国家法律法规要求由政府有关主管部门颁发的合法有效资格证件。
（六）本禁令中的用火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工作业。
（七）本禁令中的受限空间是指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所．
（八）本禁令中的临时用电是指在正式运行的电源上所接的一切临时用电。
（九）本禁令中的有效票证是指国家有关电气规程中所要求的电气作业过程中的操作票、工作票、带电作业票、事故应急抢修单等票证。
（十）本禁令中的进网电气作业是指在用户的受电装置或者送电装置上从事电气安装、试验、检修、运行等作业。
（十一）本禁令中的绝缘工器具和防护用具是指国家有关电气规程中所要求使用的绝缘靴、绝缘手套、绝缘隔板等绝缘工器具和安全带、安全帽等防护用具。
一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。
二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。
三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。
六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。
七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。
八、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。
为进一步规范和强化员工安全生产行为，杜绝各类事故发生,树立公司良好形象，公司特结合ZPEB、甲方钻修井队管理要求及自身实际编制了钻修井安全生产禁令：
一、安全生产禁令
1.严禁高处作业(基准面2米以上的高度)不佩戴安全带及防坠器等防坠落设施。
2.严禁新员工及来访者未接受入场教育就直接进入井场。3.严禁无作业许可从事热工、冷工、电力作业、吊装作业及受限空间等作业。
4.严禁无作业前安全分析(JSA)，贸然作业。
5.严禁无故旷工,且上岗期间擅离岗位、窜（乱）岗、睡岗及从事一些与岗位工作不相关工作。
6.严禁人员在井场内吸烟。
7.严禁 “三穿两戴”不整齐的人员进入井场。
8.严禁人员打磨作业时未佩戴防护面罩，加泥浆药品时未佩戴护目镜、围裙及防尘面罩，机房作业时未佩戴耳塞等。
9.严禁人员在作业区域玩手机。
10.严禁违章指挥作业和强令他人冒险作业。
11.严禁驾驶人员违规（印尼当地及甲方交通规定）驾驶车辆，严禁乘车人员不系安全带。
12.严禁将乙炔和氧气混合存放（存放距离不得低于5米），严禁使用未加装防回火装置的乙炔气瓶。
二、违禁处罚措施
为确保令行禁止，今后凡甲方、公司检查时发现的以及被举报的上述违禁行为，公司将对违禁人员执行以下处罚措施：
第一次违禁者，将给予书面警告及通报批评的处分，并视情节严重处以50-200美元罚款。如同一名违禁人员6个月内累计违禁两次，将直接调离原工作岗位，给予待岗2个月的处理，且待岗期间必须接受公司的安全再教育，直到考试合格后方可重新上岗。如公司的非合同制雇员6个月内累计违禁两次，将被直接退回劳务公司。
第一条 严禁无票证从事危险作业和特殊作业。
第二条 严禁驾乘私家车进入油区和搭乘非运营车辆，严禁无路单行车。
第三条 严禁在油气区违反规定使用明火和使用非防爆设备，严禁烘烤管线和压力容器。
第四条 严禁储存、使用凝析油及其他易燃易爆品。
第五条 严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。
第六条 严禁违反规定使用电器。
2.1 本规定适用于本企业员工及进入本企业的外来人员。
2.2 本规定内容同时为《中国石油化工集团公司安全生产禁令》的实施细则。3 管理内容与方法
3.1 中国石油化工集团公司安全生产禁令（内容见附录6.1）3.2 本企业安全生产禁令
3.2.1 严禁冒名顶替代签或未到现场就确认各种作业、工程票证，违者解除劳动合同。
3.2.2 严禁无特种作业操作资质的人员从事特种作业，违者解除劳动合同。3.2.3 凡因“三违”行为造成严重后果者，解除劳动合同，随同的作业人员离岗培训。
3.2.4 严禁违反规定采购、运输、装卸、储存、使用、废弃或销毁放射源。3.2.5 严禁违反规定采购、储存、发放、使用、处置有毒有害物品。
3.2.6 严禁不佩戴专用防护用品（具）从事有毒、有害、腐蚀等介质和窒息环境下的危险作业。
3.2.7 严禁未经许可在生产装置区、罐区灌装化学品。
3.2.8 严禁在易燃易爆区域用汽油等易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。
3.2.9 严禁油品、液态烃脱水（液）（含切水、切碱等）时操作人员离开现场。3.2.10 严禁在不告知、不设置警戒线的情况下，进行放射性探伤作业。3.2.11 严禁在易燃易爆区域使用非防爆通讯、照明器材等。3.2.12 严禁未检尺计量及工艺复核，进行油品接卸、输转作业。3.2.13 严禁油罐清洗、检修后不经验收直接进行收油作业。
3.2.14 严禁对进入油库车辆和人员不检查、不登记。3.2.15 严禁直接给塑料容器加注汽油。3.2.16 严禁给未熄火的车辆加注油品。
3.2.17 严禁在成品油管道流程切换过程中现场无人监护。
3.2.18 严禁外管道巡线人员不按规定巡检，不及时阻止和上报违章占压、违章施工。
3.2.19 严禁高处作业抛掷材料、工具及其它杂物。3.2.20 严禁使用未经验收合格的脚手架。3.2.21 严禁擅自拆改脚手架、钢格板、护栏、盖板、防护网等防护设施。3.2.22 严禁将施工项目分包给无资质单位。
3.2.23 严禁违反操作规程操作锅炉、高压阀门等危险设备和设施。3.2.24 严禁未经“安全救生培训”的人员进行水上、临水作业。3.2.25 严禁对油轮实施灌舱作业和使用非防爆器具观测油舱。3.2.26 严禁船舶靠泊码头不按规定搭设跳板、安全网。3.2.27 严禁无有效票证从事进网电气作业。
3.2.28 严禁无监护进行进网电气作业、施工、测试工作。
3.2.29 严禁使用不合格的绝缘工器具和专用防护用具进行电气操作及作业。3.2.30 严禁电气仪表作业前工作班全体成员不进行安全措施确认签字、工作结束时不办理工作终结手续送电。
3.2.31 严禁使用未安装漏电保护装置的电气设备、电动工具。
3.2.32 严禁带负荷操作刀闸、带接地线合闸、带电挂接地线和作业前不验电。3.2.33 严禁在未办理相关手续的情况下，设置、修改、摘除或投用联锁回路。3.2.34 严禁在DCS/ESD等操作系统中私自安装软件或使用个人存储设备。3.2.35 严禁无公司内部准驾证驾驶公务用车。3.2.36 严禁不经审批出长途车。
3.2.37 严禁车辆未采取防火、防静电等安全措施进入易燃易爆危险区域。3.2.38 严禁违反规程操作特种作业车辆。
3.2.39 严禁危险化学品运输车辆在装卸过程中驾驶人员擅离岗位。
3.2.40 严禁不按规定静电接地进行各类油品、危险化学品车（船）装卸作业。3.2.41 严禁吊车、叉车、电瓶车等工程车辆载人行驶或载人作业。3.2.42 严禁擅自停用可燃、有毒、火灾声光报警系统。3.2.43 严禁在卷绕、牵伸设备高速运行时处理缠辊。3.2.44 严禁当班操作人员脱岗、睡岗。3.2.45 严禁不按生产调度令操作。
3.2.46 严禁违反操作规程进行点炉、退油操作。
3.2.47 严禁从事检维修作业不办理作业票、不进行现场交底和措施确认。3.2.48 严禁用火、进入受限空间作业时现场监护人擅离岗位。3.3 监督检查
3.3.1 各单位按照“属地管理”和“谁执行、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，负责对本单位员工和辖区内外来人员执行禁令的情况实施检查。
3.3.2 各部门按照“谁主管、谁负责，谁分包、谁负责，谁执行、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，对员工和外来人员执行禁令的情况实施监督检查。其中办公室、人事教育部、生产部、机动部、工程管理部、保卫部和安全环保部按专业管理职责，负责本专业禁令执行情况的监督检查。
3.3.3 安全环保部负责对各单位、部门的禁令实施情况及本企业员工、外来人员执行禁令的情况实施监督检查。3.3.4 本企业领导对各单位、部门执行禁令的情况实施监督检查。
3.4 处罚实施
3.4.1 员工违反《中国石油化工集团公司安全生产禁令》（附录6.1）、《安庆石化安全生产禁令》，按《安庆石化员工违禁处罚细则》（附录6.2）执行。3.4.2 外来人员违反禁令，按《安庆石化外来人员违禁处罚细则》（附录6.3）执行。相关文件
4.1 《中国石油化工集团公司安全生产禁令》
4.2 《中国石油化工集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）》 4.3 《安庆石化安全生产责任事故行政追究管理规定》 4.4 《安庆石化事故管理规定》
4.5 《安庆石化富余职工暂行管理办法》 附则
5.1 本规定由安全环保部提出并归口。
5.2 本规定经本企业办公会议研究、职工代表大会联席会议讨论通过后，由本企业主要领导余夕志批准发布。
5.3 本规定自发布之日起施行，原《〈安全生产禁令（试行）〉实施细则》（AQSH-3-13.116-2007 A/0）同时废止。5.4 本规定解释权归安全环保部。附录
6.1 中国石油化工集团公司安全生产禁令 6.2 安庆石化员工违禁处罚细则
6.3 安庆石化外来人员违禁处罚细则 6.4 安全生产禁令的有关解释 6.5 安庆石化禁烟区域
附录6.1
中国石油化工集团公司安全生产禁令
一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。
二、严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。
三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。
四、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。
五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。
六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。
七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。
员工违反上述禁令，造成严重后果的，对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分；对违章指挥、违规指使员工违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分；造成严重后果的，予以开除并解除劳动合同。
员工违反上述禁令或管理人员违章指挥、违规指使员工违反上述禁令，导致发生上报集团公司重大事故的，按照《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)》对公司有关领导予以责任追究。
附录6.2
安庆石化员工违禁处罚细则 处罚标准
1.1 员工违反《中国石油化工集团公司安全生产禁令》和《安庆石化安全生产禁令》中有特殊规定条款的，直接给予开除并解除劳动合同。
1.2 员工违反《中国石油化工集团公司安全生产禁令》及《安庆石化安全生产禁令》，造成严重后果的，给予开除并解除劳动合同，对所在单位（部门）直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分。
1.3 员工违反《中国石油化工集团公司安全生产禁令》及《安庆石化安全生产禁令》条款（除规定解除劳动合同外），造成公司级事故的，给予违禁人员待（离）岗培训2个月，并按照《安庆石化安全生产责任事故行政追究管理规定》和《安庆石化事故管理规定》，对违禁人员、相关责任人和所属单位（部门）进行考核和行政责任追究。
1.4 员工违反《中国石油化工集团公司安全生产禁令》及《安庆石化安全生产禁令》条款（除规定解除劳动合同外），造成作业部级事故的，给予违禁人员待（离）岗培训1个月，并按照《安庆石化安全生产责任事故行政追究管理规定》和《安庆石化事故管理规定》，对违禁人员、相关责任人和所属单位（部门）进行考核和行政责任追究。
1.5 员工违反《中国石油化工集团公司安全生产禁令》及《安庆石化安全生产禁令》条款（除规定解除劳动合同外），给予违禁人员待（离）岗培训10天，同一员工一年内第二次违禁，给予下岗3个月，第三次违禁，予以解除劳动合同。1.6 对违章指挥、违规指使员工违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分，造成严重后果的，予以解除劳动合同。
1.7 同一单位（部门）在公司或主管部门检查中一次被发现3人以上（含3人）违禁或一年内累计6人次违禁的，对所在单位（部门）直接负责人、主要负责人给予通报批评直至撤职处分。1.8 员工违反上述禁令被公司或主管部门检查发现的，除对违禁员工按上述规定实施处罚外，并按《安庆石化HSE工作专项考核办法》，对违禁员工所属单位（部门）进行考核。
1.9 违禁人员待（离）岗培训期间待遇，按《安庆石化富余职工暂行管理办法》（安庆石化人〔2005〕45号）规定执行。2 实施程序
2.1 员工违反禁令，由检查单位（部门）将违禁事实或核实情况书面报安全环保部。
2.2 安全环保部会同人事教育部、工会等部门核实情况，并提出处罚意见，由人事教育部和企管部实施处罚。
2.3 违禁人员待（离）岗位培训工作由人事教育部负责组织，培训中心负责实施，违禁人员所属单位（部门）负责督促违禁人员按要求到人事教育部报到，经培训考核合格后方可重新上岗。
2.4 违禁人员受教育培训的主要内容：
2.4.1 《中国石油化工集团公司安全生产禁令》、《安庆石化安全生产禁令》等相关内容；
2.4.2 法律法规及公司各项管理制度等；
2.4.3 典型事故案例、作业风险及HSE责任制等。
附录6.3
安庆石化外来人员违禁处罚细则 处罚标准
1.1 外来施工人员违禁，未造成后果的，对违禁人员，收缴其出入证件，一年内禁止进入安庆石化施工现场，同时扣罚施工单位每人次1000元；造成后果的，对违禁人员，禁止进入安庆石化，视事故情况，扣罚施工单位5000－20000元，同时降低承包商的信誉等级直至清退出安庆石化。
1.2 劳务派遣用工违反禁令的，未造成后果的，对违禁人员，收缴其出入证件，直接退回劳务派遣单位，一年内禁止安庆石化从事劳务工作，同时扣罚劳务派遣单位每人次1000元；造成后果的，对违禁人员，禁止进入安庆石化，视事故情况，同时扣罚劳务派遣单位2000－10000元。
1.3 供应商、销售客户、实习人员、访客等其他外来人员违禁，收缴其出入证件，带出厂区，扣罚每人次200－1000元。
1.4 同一施工项目，一次检查中被发现有3人及以上违禁，责令该施工单位停止施工作业，接受工程主管部门的教育培训，并降低承包商的信誉等级。1.5 同一承包商、供应商、销售客户，三个月内被发现有三次或累计6人及以上的违禁，该承包商、供应商、销售客户的信誉等级视为不合格。1.6 外来施工人员违反上述禁令被公司或主管部门检查发现，除对违禁人员按规定实施处罚外，对施工点所在单位或工程主管部门给予100—1000元处罚。1.7 供应商、销售客户、实习人员、访客等其他外来人员违反上述禁令被公司或主管部门检查发现，除对违禁人员按规定实施处罚外，对违禁行为发生所在单位、违禁人员接待单位（部门）给予100—1000元处罚。2 处罚实施
2.1 收缴出入证件
a）外来人员违禁，由检查单位或部门收缴其出入证件，将违禁人员带出厂区，并将违禁情况报安全环保部。
b）收缴的出入证交保卫大队，保卫大队负责登记证件信息，并报告保卫部。
c）保卫部建立违禁人员名录，督促保卫大队对违禁人员一年内停发出入证。
2.2实施程序
a）工程所在单位或主管部门开具处罚单，主管部门实施处罚。
b）实施部门不落实处罚，由公司在经济责任制中等额考核实施部门。
附录6.4
安全生产禁令的有关解释
1、本禁令是针对严重违反安全生产管理规定的处罚，凡不在本禁令规定范围内的“三违”行为的处罚，仍按公司已有的规定执行。
2、本禁令中的在岗饮酒是指生产现场和施工作业现场的直接作业人员或管理人员（含值班人员）在岗饮酒或酒后上岗。酒后上岗是指正常当班（值班）前4小时内饮酒后上岗。
3、本禁令中的高处作业是指在距离基准面2米以上（含2米），有可能发生坠落危险的施工作业。
4、本禁令中的无证或酒后驾车是指在工作过程中无证或酒后驾驶公车。
5、本禁令中的受限空间是指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。
6、本禁令中的所在单位（部门）直接负责人是指车间负责人、作业区主管，主要负责人是指作业部、业务部、部门负责人。
7、本禁令的禁烟区是指因安全生产而设定的禁烟、禁火区。
8、本禁令所提及的“严重后果”是指造成“上报集团公司级及以上事故”。
9、本禁令所提及的“特种作业车辆” 是指由技术监督部门发牌，仅限于在厂区、库区内行驶和作业的叉车、铲车、蓄电池搬运车等用于物资配送、转库的车辆。
10、本禁令所提及的“驾驶人员擅离岗位”中的“擅离岗位”是指危险化学品装卸过程中离开装卸现场。
11、本禁令所提及的“特种作业”是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、厂内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作等。
12、本禁令所提及的“公司人员”是指公司全民所有制员工及华成公司、华成劳务公司的集体工。
13、本禁令所提及的“外来人员”是指工程施工（检维修）承包商、供应商、销售客户、劳务派遣用工、外来实习、访客等。
14、本禁令所提及的“特殊规定”是指违禁直接开除并解除劳动合同的条款。
附录6.5
安庆石化禁烟区域
一、主要生产区
1、炼油生产区：
炼油二道门与炼油西大门间封闭围墙内的所有区域；炼油二部二联合大院封闭区域。
2、化肥生产区：
化肥部南大门内、南北主干道及东围墙以西的所有封闭区域；供水作业区所辖区域（包括江边#2源水泵房）；化肥栈桥。
3、腈纶生产区：
原腈纶厂南、北大门间封闭围墙内的所有区域。
4、热电生产区：
热电部二道门围墙西侧的所有封闭区域；除尘作业区干灰控制室；汽机江边#1源水泵房。
5、港贮部：
港贮部生产区封闭围墙内所有区域；趸船引桥入口以内的区域。
二、辅助生产区
1、储运部所辖的原油罐区、北山罐区、十、十四罐区、油气回收、液化气罐区、液态烃码头、液化气站等区域。
2、运输部所辖的发油作业区域、部内调车场、机车库、华成公司洗槽站、铁路卸煤槽以西、铁路化肥煤堆场以内、水路煤场控制室以西、输煤栈桥和转运楼、化肥部内运输部原料煤输送区域。
3、公用工程部所辖的排水作业区大院、水质净化场大院、氮氧站等区域。
4、物供中心所辖的新库、茅岭南北库、化肥仓库等区域。
5、检验中心（技术中心）大楼、中试基地。
6、华成公司所辖的服装厂厂房、印刷厂（机印、装订、微机、纸库车间）、塑料厂（打包带、圆织、拉丝、成品车间）、复合肥厂编织带仓库等区域。
一、生产厂区十二个不准：
1、加强明火管理，不准在厂区内吸烟。
2、生产区内，不准未成年人人员进入。
3、当值时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无 关的事。
4、在班前、班上不准喝酒。
5、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
6、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。
7、安全装置不齐全的设备（包括移动式电动工具）不 准使用。
8、未经许可，不是自己分管的设备、工具不准动用。
9、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。
10、停机检修后的设备，未经检查合格，不准启用。11未办理相关作业证，未采取相应措施，措施未落 实，不准进行作业。
12、未经过三级安全教育和岗位技能培训，未经考试合 格的职工，不准独立作业；特种作业人员，未经取证，不准 作业。
二、操作工的六严格：
1、严格执行交接班制。
2、严格进行巡回检查。
3、严格控制工艺指标。
4、严格执行操作规程。
5、严格遵守劳动纪律。
6、严格执行安全规定。
三、动火作业六大禁令：
1、不按时作动火分析，进行危险分析并采取控制措施，未取得动火证，禁止动火。
2、除特殊动火作业外，不与生产系统可靠隔绝，禁止 动火。
3、除特殊动火作业外，不清洗，置换不合格，禁止动 火。
4、除特殊动火作业外，不消除周围易燃物，禁止动火。
5、除特殊动火作业外，防爆区域内不按规定作动火分 析，禁止动火。
6、消防措施不到位的，监火人不到位的，禁止动火。
四、进入受限空间的八个必须 ：
1、必须按时间要求进行安全分析合格；申请、办证，并得到批准。
2、必须与相关的装置、设施进行有效的安全隔绝。
3、必须切断动力电，并使用安全电压和灯具。
4、必须进行置换、通风。
5、作业人员和监护人员必须经过培训和安全教育。
6、必须佩戴规定的防护用具。
7、必须有工作人员在容器外进行监护，并坚守岗位。
8、必须有相应的抢救措施和设施。
五、安全设施的六定期：
1、自动控制系统应定期检查、维护和保养、校验，确 保其动作准确，有效。
2、可燃、有毒气体报警装置应定期校准、校验、维修，确保其灵敏、好用。
3、计量器具（压力表、温度计和流量计等）应定期校 验，确保其准确、可靠。
4、防雷防静电接地系统应定期检测、维护，确保其有效。
5、安全阀、爆破片等泄压设施应定期维护、检修、校 验，确保其动作可靠，到位。
6、消防设施应定期组织检验、维修，确保完好有效。
六、危险物品储运十个不准：
1、放射性物品、剧毒物品不准与其它危险物品同存一库。
2、氧化剂或具有氧化性的酸类化学品不准与还原剂或易 燃物品同存一库。
3、遇水燃烧、易燃、自燃及液化气体等危险物品不准存 放在低洼仓库或露天场地。
4、盛装有性质相抵触的气体气瓶不准同存一库。
5、危险物品的装卸不准摔拖、重压和磨擦，不得损毁包 装容器。
6、不准用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃、易爆、有毒的 液化气体等危险物品。
7、剧毒物品用后的包装箱、纸袋、瓶、桶不准随意丢弃，要统一回收，登记造册，专人负责管理。
8、储存易燃和可燃物品的仓库，堆垛附近，不准进行试 验、分装、封焊、维修、动火等作业。
9、运输车辆未装阻火器不准进入禁火区。
第64号
《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》已经2013年7月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 杨栋梁 2013年9月18日
化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定
一、必须依法设立、证照齐全有效。
二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。
三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。
四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。
五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。
六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。
七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。
八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。
九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。
十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。
《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》
条文释义
《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（以下简称《十条规定》）由5个必须和5个严禁组成，紧抓化工（危险化学品）企业生产安全的主要矛盾和关键问题，规范了化工（危险化学品）企业安全生产过程中集中多发的问题，其主要特点是：
一是重点突出，针对性强。《十条规定》在归纳总结近年来造成危险化学品生产安全事故主要因素的基础上，从企业必须依法取得相关证照、建立健全并落实安全生产责任制等安全管理规章制度、严格从业人员资格及培训要求等方面强调了化工（危险化学品）企业保障生产安全的最基本的规定，突出了遏制危险化学品生产安全事故的关键因素。
二是编制依法，执行有据。《十条规定》中的每一个必须、每一个严禁，都是以《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及其配套规章等重要法规标准为依据，都是有法可依的，化工（危险化学品）企业必须严格执行。违反了规定，就要依法进行处罚。
三是简明扼要，便于普及。《十条规定》的内容只有十句话，239个字，言简意赅，一目了然。虽然这些内容过去都有规定，但散落在多项法规标准之中，许多化工（危险化学品）企业负责人、安全管理人员和从业人员对其不够熟悉。《十条规定》明确将法规标准中规定的化工（危险化学品）企业应该做、必须做的最基本的要求规范出来，便于企业及相关人员记忆和执行。
为深刻领会、准确理解《十条规定》的内容和要求，现逐条进行简要解释说明如下：
一、必须依法设立、证照齐全有效
依法设立是要求：企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；企业的选址应当符合当地城乡规划；新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），必须经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统，周边距离不足和城区内的化工企业要搬迁进入化工园区。
证照齐全主要是指各种企业安全许可证照，包括建设项目“三同时”审查和各类相应的安全许可证不仅要齐全，还要确保在有效期内。
依法设立是企业安全生产的首要条件和前提保障。安全生产行政审批是危险化学品企业准入的首要关口，是检查企业是否具备基本安全生产条件的重要环节，是安全监管部门强化安全生产监管的重要行政手段。而非法生产行为一直是引发事故，特别是较大以上群死群伤事故的主要原因之一。例如，2013年3月1日，辽宁省朝阳市建平县鸿燊商贸有限责任公司硫酸储罐爆炸泄漏事故，导致7人死亡、2人受伤。事故企业未取得工商注册，在项目建设过程中，除办理了临时占地手续外，项目可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办理。
二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度
安全生产责任制是生产经营单位安全生产的重要制度，建立健全并严格落实全员安全生产责任制，是企业加强安全管理的重要基础。严格领导带班值班制度是强化企业领导安全生产责任意识、及时掌握安全生产动态的重要途径，是及时应对突发事件的重要保障。
安全生产责任制不健全、不落实，领导带班值班制度执行不严格往往是事故发生的首要潜在因素。例如，2012年12月31日，山西省潞城市山西潞安集团天脊煤化工集团股份有限公司苯胺泄漏事故，造成区域环境污染事件，直接经济损失约235.92万元。事故直接原因虽然是事故储罐进料管道上的金属软管破裂导致的，但经调查发现安全生产责任制不落实（当班员工18个小时不巡检）和领导带班值班制度未严格落实是导致事故发生的重要原因。
三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗
化工生产、储存、使用过程中涉及到品种繁多、特性各异的危险化学品，涉及复杂多样的工艺技术、设备、仪表、电气等设施。特别是近年来，化工生产呈现出装置大型化、集约化的发展，对从业人员提出了更高的要求。因此，从业人员的良好素质是化工企业实现安全生产必须具备的基础条件。只有经过严格的培训，掌握生产工艺及设备操作技能、熟知本岗位存在的安全隐患及防范措施、需要取证的岗位依法取证后，才能承担并完成自己的本职工作，保证自身和装置的安全。
不符合录用条件、不具备相关知识和技能、不持证上岗的“三不”人员从事化工生产极易发生事故。例如，2012年2月28日，河北省石家庄市赵县河北克尔化工有限公司重大爆炸事故，造成29人死亡、46人受伤，直接经济损失4459万元。事故暴露出的主要问题之一就是公司从业人员不具备化工生产的专业技能。该公司车间主任和重要岗位员工多为周边村里的农民（初中以下文化程度），缺乏化工生产必备的专业知识和技能，未经有效的安全教育培训即上岗作业，把危险程度较低的生产过程变成了高度危险的生产过程，针对突发异常情况，缺乏及时有效应对紧急情况的知识和能力，最终导致事故发生。
四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救
严格管控危险化学品重大危险源是有效预防、遏制重特大事故的重要途径和基础性、长效性措施。2011年12月1日起施行的《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）明确提出了对危险化学品重大危险源要完善监测监控手段和落实安全监督管理责任等要求。由于构成危险化学品重大危险源的危险化学品数量较大，一旦发生事故，造成的后果和影响十分巨大。例如，2008年8月26日，广西河池市广维化工股份有限公司爆炸事故，造成21人死亡、59人受伤，厂区附近3公里范围共11500多名群众疏散，直接经济损失7586万元。事后调查发现，该起事故与罐区重大危险源监控措施不到位有直接关系，事故储罐没有安装液位、温度、压力测量监控仪表和可燃气体泄漏报警仪表。
变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，确保变更带来的危害得到充分识别，风险得到有效控制。变更按内容分为工艺技术变更、设备设施变更和管理变更等。变更管理在我国化工企业安全管理中是薄弱环节。发生变更时，如果未对风险进行分析并采取安全措施，就极易形成重大事故隐患，甚至造成事故。例如，2010年7月16日，辽宁省大连市的大连中石油国际储运有限公司原油罐区发生的输油管道爆炸事故，造成严重环境污染和1名作业人员失踪、1名消防战士牺牲。该起事故是未严格执行变更管理程序导致事故发生的典型案例。事故单位的原油硫化氢脱除剂的活性组分由有机胺类变更为双氧水，脱除剂组分发生了变更，加注过程操作条件也发生了变化，但企业没有针对这些变更进行风险分析，也没有制定风险控制方案，导致了在加剂过程中发生火灾爆炸事故，大火持续燃烧15个小时，泄漏原油流入附近海域。在作业遇险时，不能保证自身安全的情况下盲目施救，往往会使事故扩大，造成施救者受到伤害甚至死亡。例如，2012年5月26日，江苏省盐城市大丰跃龙化学有限公司中毒事故，导致2人死亡。事故原因是尾气吸收岗位因有毒气体外逸并在密闭空间积聚，导致当班操作人员中毒，当班职工在组织救援的过程中因防范措施不当，盲目施救，致使3名救援人员在施救过程中相继中毒。
五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患
隐患是事故的根源。排查治理隐患，是安全生产工作的最基本任务，是预防和减少事故的最有效手段，也是安全生产的重要基础性工作。
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》对企业建立并不断完善隐患排查体制机制、制定完善管理制度、扎实开展隐患排查治理工作提出了明确要求和细致的规定。隐患排查走过场、隐患消除不及时，都可能成为事故的诱因。例如，2011年11月6日，吉林省松原市松原石油化工股份有限公司气体分馏车间发生爆炸引起火灾，造成4人死亡、1人重伤，6人轻伤。事后调查发现，事故发生时，气体分馏装置存在硫化氢腐蚀，事发前曾出现硫化氢严重超标现象，企业没有据此缩短设备监测检查周期，排查隐患，加强维护保养，充分暴露出企业隐患治理工作没有落实到位，为事故发生埋下伏笔。
六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统
设备、设施是化工生产的基础，设备、设施带病运行是事故的主要根源之一。例如，2010年5月9日，上海中石化高桥分公司炼油事业部储运2号罐区石脑油储罐火灾事故，造成1613#罐罐顶掀开，1615#罐罐顶局部开裂，经济损失60余万元。事故直接原因是1613#油罐铝制浮盘腐蚀穿孔，造成罐内硫化亚铁遇空气自燃。事故企业2003年至事发时只做过一次内壁防腐，石脑油罐罐壁和铝制浮盘严重腐蚀，一直带病运行，最终导致了事故的发生。
报警联锁系统是规范危险化学品企业安全生产管理、降低安全风险、保证装置的平稳运行、安全生产的有效手段，是防止事故发生的重要措施，也是提升企业本质安全水平的有效途径。未经审批、随意停用报警联锁系统会给安全生产造成极大的隐患。例如，2011年7月11日，广东省惠州市中海油炼化公司惠州炼油分公司芳烃联合装置火灾事故，造成重整生成油分离塔塔底泵的轴承、密封及进出口管线及附近管线、电缆及管廊结构等损毁。直接原因是重整生成油分离塔塔底泵非驱动端的止推轴承损坏，造成轴剧烈振动和轴位移，导致该泵非驱动端的两级机械密封的严重损坏造成泄漏，泄漏的介质遇到轴套与密封端盖发生硬摩擦产生的高温导致着火。但是调查发现，事故发生的一个重要原因是由于DCS通道不足，仪表系统没有按照规范设置泵的机械密封油罐低液位信号，进入控制室的信号只设置了状态显示，没有声光报警，致使控制室值班人员未能及时发现异常情况。
七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态
可燃气体和有毒气体泄漏等报警系统是可燃有毒气体泄漏的重要预警手段。可燃和有毒气体含量超出安全规定要求但不能被检测出时，极易发生事故。例如，2010年11月20日，榆社化工股份有限公司树脂二厂2#聚合厂房内发生了空间爆炸，造成4人死亡、2人重伤、3人轻伤，经济损失2500万元。虽然事故直接原因是位于2#聚合厂房四层南侧待出料的9号釜顶部氯乙烯单体进料管与总排空管控制阀下连接的上弯头焊缝开裂导致氯乙烯泄漏，泄漏的氯乙烯漏进9号釜一层东侧出料泵旁的混凝土柱上的聚合釜出料泵启动开关，产生电气火花，引起厂房内的氯乙烯气体空间爆炸，但是本应起到报警作用的泄漏气体检测仪却没有发出报警，未起到预防事故发生的作用，最终导致了事故的发生。
八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业
化工企业动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业均具有很大的风险。严格八大作业的安全管理，就是要审查作业过程中风险是否分析全面，确认作业条件是否具备、安全措施是否足够并落实，相关人员是否按要求现场确认、签字。同时，必须加强作业过程监督，作业过程中必须有监护人进行现场监护。作业过程中因审批制度不完善、执行不到位导致的人身伤亡的事故时有发生。例如，2010年6月29日，辽宁省辽阳市中石油辽阳石化分公司炼油厂原油输转站1个3万立方米的原油罐在清罐作业过程中，发生可燃气体爆燃事故，致使罐内作业人员3人死亡、7人受伤。事故的主要原因之一就是作业现场负责人在没有监护人员在场的情况下，带领作业人员进入作业现场作业，同时，在“有限空间作业票”和“进入有限空间作业安全监督卡”上的安全措施未落实，用阀门代替盲板，就签字确认，使工人在存在较大事故隐患的环境里作业，导致了事故的发生。
九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业 违章指挥，往往会造成额外的风险，给作业者带来伤害，甚至是血的教训，违章指挥和强令他人冒险作业是不顾他人安全的恶劣行为，经常成为事故的诱因。例如，2010年7月28日，江苏省南京市扬州鸿运建设配套工程有限公司在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃事故，造成22人死亡、120人住院治疗，事故还造成周边近两平方公里范围内的3000多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度受损。事故的主要原因之一就是因为现场施工安全管理缺失，施工队伍盲目施工，现场作业负责人在明知拆除地块内有地下丙烯管道的情况下，不顾危险，违章指挥，野蛮操作，造成管道被挖穿，从而酿成重大事故。
十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事
1、灭火的基本方法有：冷却灭火法、隔离灭火法、窒息灭火法和化学抑制灭火法。
2、操作票主要有三类：正常作业操作票、强化管理的特殊作业操作票及告示性作业操作票（卡或标牌）
3、巡回检查一般采用六种方式，分别是：听、看、摸、闻、问、测。
4、化工生产中的尘毒通过人的呼吸道、皮肤、消化道三条途径进入体内。
5、燃烧必须同时具备三个要素，俗称“火三角”即：可燃物、助燃物（氧化剂）及点火源三个要素。
6、安全电压额定值的等级规定为42V、36V、24V、12V和6V
7、在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围应不小于动火点10米。
8、动火前取样与动火间隔不得超过30分钟，如超过间隔，必须重新取样分析；动火作业中断时间超过30分钟时也必须重新取样分析。
9、设备内照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于或等于12V。
10、距动火点10米内不得排放各类可燃液体。
11、防酸工作服属于特种防护用品，工作服属于一般防护用品。
12、化工生产设备、容器等受限空间经清洗、置换、分析合格后，操作者便可以进入受限空间内作业。
13、未取得安全作业证的职工，不可以独立作业。
14、安全带要系在人的垂直上方，高挂低用，不得低挂高用。
15、高处作业：凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。高处作业分为一 级、二级、三级和特级高处作业。作业高度在2m≤h＜5m时，称为一级高处作业。作业高度在5m≤h＜15m时，称为二级高处作业。作业高度在15m≤h＜30m时，称为三级高处作业。作业高度在h≥30m以上时，称为特级高处作业。
16、操作人员的“四懂三会”：
四懂：懂设备或工具的结构原理、性能、用途和操作技术。三会：会维护、保养、排除故障，并要严格遵守岗位责任制和安全操作规程，确保设备安全运行。
17、巡回检查的方法一般采用哪六种方式，具体说明一下。答：（1）“听”：声音。是否有不正常声音，判断安全运行情况。（2）“看”仪器仪表显示数，阀门开关位置，设备运行状况，以判断生产工艺过程及设备完好情况。（3）“摸”：紧固件有无松动，设备运转是否平稳，设备表面温度是否正常，判断设备运行完好情况。（4）“闻”生产装置附近有无工艺介质味道，判断是否泄漏，运转设备、电气仪表附近有无糊焦等异味，判断是否异常。（5）“问”该作业点附近人员，问上次巡检人员，比较现场变化情况，判断是否正常、异常情况下变化幅度的大小。（6）“测”：随身携带便携式测量仪器对温度、震动、可燃或有毒气体浓度等进行检测，关键装置、重点部位应安装电视监控、检测报警装置的定时巡视，也是自动化生产的一种巡检方式。
18、什么是交接班的五交、五不交？
答：五交：一是交本班生产负荷、机组配置、工艺指标、产品质量和任务完成的情况。原料、燃料和辅助材料消耗和存量的情况，二是交各种设备、仪表运行的情况，设备管道紧固和跑冒滴漏的情况。三是不安全因素及已采取的预防措施和事故处理的情况。四是交原始记录是否正确完整和岗位辖区内的定置定位，清洁卫生和其它工种在辖区内活动的情况，五是交上级指令要求和注意事项。
五不交：一是生产工艺有大的波动，工艺、设备有异常但情况不清或问题严重时，应先处理后交接；二是工具、应急救援器材、消防器材不齐全和完好不交；三是岗位秩序和卫生情况不好不交；四是原始记录不清不交；五是接班者不认真、不签字不交。
19、操作工六严格？ 答：（1）严格进行交接班制；（2）严格进行巡回检查；（3）严格控制工艺指标；（4）严格执行操作法（票）；（5）严格遵守劳动纪律；（6）严格执行安全规定。20、生产区十四不准： 答：（1）加强明火管理，厂区内不准吸烟。（2）生产区内，不准未成年人进入。
（3）上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。（4）在班前、班上不准喝酒。
（5）不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。（6）不按规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位。（7）安全装置不齐全的设备、工具不准使用。（8）不是自己分管的设备、工具不准动用。
（9）检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。（10）停机后的设备，未经彻底检查，不准启用。
（11）未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不得登高作业。（12）不准违规使用压力容器等特种设备。
（13）未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。
（14）未取得安全作业证的职工，不准独立作业，特殊工种职工，未经取证，不准作业。
21、动火作业六大禁令： 答：（1）动火证未经批准，禁止动火。（2）不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。
（3）不清洗，置换不合格，禁止动火。（4）不消除周围易燃物，禁止动火。
（5）不按时作动火分析，禁止动火。（6）没有消防设施，禁止动火。
22、机动车辆七大禁令： 答：（1）严禁无证、无令开车。（2）严禁酒后开车。（3）严禁超速行车和空档滑车。（4）严禁带病行车。（5）严禁人货混载行车。（6）严禁超标装载行车。
（7）严禁无阻火器车辆进入禁火区。
23、进入设备内作业的“八个必须”的内容是什么？ 答：（1）必须申请、办证，并得到批准。（2）必须进行安全隔离。（3）必须切断动力电，并使用安全灯具。（4）必须进行置换、通风。
（5）必须按时间要求进行安全分析。(6)必须佩戴规定的防护用具。(7)必须有人在器外监护，并坚守岗位。(8)必须有抢救后备措施。
要提高安全工作的可控性和实际操作性
1、安全工作必须有目标和实际工作内容，通过理性而全面的、实际的、具体的工作内容达到控制安全事故发生的目的。这样才能使安全工作有了可控性。首先要全面地列出安全隐患，其次制定出完备可行的防范措施，最后必须有到位的落实、检查和监督！
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