应急的救援方案（推荐8篇）
现场应急救援专项方案
垫江碧桂园一期高层区货量三标段（24#～27#楼及地下室）总承包工程
编制单位：重庆市环发建设工程有限责任公司编 制 人：审 核 人：日
期：二（现场应急救援）
施 工 专 项 方 案
O一三年二月
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现场应急救援专项方案
一、工程概况
本工程为垫江碧桂园一期高层区货量三标段（24#～27#楼及地下室）总承包工程，位于垫江县桂西大道（南阳路）碧桂园内，总建筑面积45724.09㎡。单栋面积分别为：24#楼面积11129.90㎡，25#楼面积15261.50㎡，26#楼面积6090.40㎡，27#楼面积6090.40㎡，地下室面积7151.89㎡。总承包框剪结构（其中24#楼33F/-1F层，25#楼33F/-1F层，26#楼18F/-1F层，27#楼18F/-1F层，地下室车库-1层）, 工程总高99.00m，现浇钢筋砼楼（屋）盖，标准层高3.00m。由于施工规模比较大而施工现场窄小，且工艺复杂、工序多，所以给临时的布置和施工及安全管理带来了严重的困难。
二、编制目的
1、保障员工的生命财产安全。
2、保证现场施工的正常进行。
3、明确安全防护重点。
三、编制依据
1、工程特点及现场情况
2、公司程序文件
3、相关法规：《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》第48条之规定。
四、防护重点
1、物体打击
2、机械伤害
3、触电
4、起重伤害
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现场应急救援专项方案
5、火灾
6、高处坠落
五、安全隐患防护措施
1、制度保障
以“安全第一、预防为主”为基本指导方针。“安全第一”是把人身的安全放在首位，充分体现以人为本的理念。“预防为主”是实现安全第一的重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除安全隐患，尽量把安全事故消除在萌芽状态。防患于未然，着手事先控制；将安全管理贯穿项目施工全过程；加强安全意识教育等方法，树立“生产必须安全，安全为了生产”的思想。1、1 安全生产责任制度：以项目经理为安全生产的第一责任人的原则，建立以项目经理为核心的安全生产领导小组，分工明确、职责清晰。1、2 安全生产教育制度:对现场施工人员定期进行安全教育。使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，了解自身安全防范常识，掌握安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等主要内容。教育职工从自身做起，保持良好的精神面貌和文明施工行为，上下齐心协力完成本工程工地安全生产目标。1、3 安全技术交底制度：分级进行安全技术交底，并做好书面记录。让职工了解每一工序的工艺流程及安全操作要点，特别是结构复杂、施工难度大、专业性强等分部分项工程。给操作人员带来的潜在危害和存在的问题应作彻底的分析，让每个人都掌握安全防范的技术要点。1、4 安全技术措施管理制度：编制安全技术方案，审批后严格执行，让每一工序有据可循。
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现场应急救援专项方案 1、5 安全生产检查制度：坚持领导与群众相结合的原则，从实际出发，分清主、次矛盾，把自查和互查相结合。上级部门季检和月检，项目部安全领导小组轮流值日检查，并每半月组织一次全面检查。监督检查安全措施实施情况，发现安全隐患，提出整改方案及措施，定人、定时、督促整改，并跟踪是否整改完毕。同时根据公司安全处罚条例进行处罚。
2、现场的应急处理设备和设施管理 2、1急救电话
施工现场应配置足够数量的移动电话并在室外附近张贴“119”、“120”等电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找电话报警求救。拨打电话时应注意：说明伤情和已经采取了的措施，以便救护人员事先做好急救准备；讲清事故发生的地方，附近有什么特征；说明报警者单位、姓名的电话以便找不到所报地方时，随时联系。2、2急救箱
急救箱以简单实用为原则，内配常用的器械和基本的药物以保证现场的急救基本需要，并可根据不同情况增减、定期检查补充，确保随时急救使用。急救箱应有专人保管，但不要上锁；定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充；放置在合适的位置，让所有人都知道。2、3其他应急设备和设施
由于现场经常出现一些不安全情况，甚至发生事故。在应急时应准备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等还有危险区的警戒带、各类安全禁止、警告、指令提示牌以及安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施。
3、应急组织机构
按有机统一、分工明确、职责清晰的原则进行组织，项目部成立安全应
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急救援领导小组。
组长: 卢宪 副组长：覃铭
成员：欧俊、袁鹏程、李文喜、刘英、卢小勇、李波、田浩宇、黄怡、周长明、雷挺、朱占富、谷坤、周文丽。
4、潜在的应急准备和响应（事故）事件应急措施 4、1火灾、爆炸
发生潜在事故的物质：吸烟、火种、明火作业、现场用电、雷击等 发生潜在事故的场所：办公区、生产作业区、休息区域、油料存放区 发生潜在事故场所配备器材：安全出入标示牌、“五五制”、灭火器材、消防水源
应急和响应物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材 应急计划：每季度一次 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导；专人负责消防器材的日常管理，定期（每月）检查、测试，保持良好的状态。
b、应急响应
第一发现人应高声呼喊，让附近的人员能够听到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门；安全员负责拨打火警电话“119”。
发生火情后电工负责断电、安装工负责水源、项目经理或现场负责人组织各部门人员用灭火器材扑救同时联系急救车抢救、卫生员负责准备湿毛巾
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等抢救被困人员，被烧伤人员应采取简单的方法急救；同时应保护好现场，组织抢救人员和财物，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，不得隐瞒。事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则’善后。4、2施工中挖断水、电、通讯光缆、煤气管道 发生潜在事故的物质：盲目作业 发生潜在事故的场所：生产作业
发生潜在事故场所配备器材：防护器材、设施 应急和响应物资：防护器材、设施 应急计划：每季度一次 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按 “应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种防护设施、器材的日常管理，定期检查、测试，保持良好的状态。
b、应急响应
第一发现人应立即报告单位负责人，应急负责人立即组织封锁现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将损失及影响将至最低。并电话通报公司应急小组负责人。
安全员负责拨打相关主管部门电话，应描述：单位名称、所在区域、周围标志性的建筑物、主要路线、候车人姓名、电话、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况。随后到路口引导消防车辆。
公司应急小组负责人到达现场后，立即组织事件调查，并将事故初步调
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查上报地方主管部门，等候调查处理。4、3食物中毒、传染疾病
发生潜在事故的物质：霉质及毒质物品、病原体 发生潜在事故的场所：全体施工人员 发生潜在事故场所配备器材：急救材料 应急和响应物资：急救材料 应急计划：每季度一次 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按食物中毒、传染疾病 “应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种急救材料的管理。
b、应急响应
第一发现人应高声呼喊并以最快的速度与事故应急小组取得联系。接到消息后，值班人员应立即赶到事故现场，确认其真实性查出来源。值班人员拨打“120”求助，应描述：单位名称、所在区域、周围标志性的建筑物、主要路线、候车人姓名、电话、主要特征，现场负责人到门口接应，项目经理负责指挥并将事故经过报告公司应急小组负责人。卫生员要立即采取抢救措施。
公司应急小组负责人到达现场后，立即责令项目部停止生产、组织事件调查，并将事故初步调查上报地方主管部门，等候调查处理。
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现场应急救援专项方案 4、4高空坠落、坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、触电 发生潜在事故的物质：不安全行为、环境、心理因素 发生潜在事故的场所：生产作业区
发生潜在事故场所配备器材：急救材料、设施、防汛物资 应急和响应物资：急救材料、设施、防汛物资 应急计划：每季度一次 4、4、1高空坠落 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按高空坠落“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。
b、防坠落措施 详见脚手架施工方案。c、应急响应
一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理拨打“120”求助，应描述：单位名称、所在区域、周围标志性的建筑物、主要路线、候车人姓名、电话、主要特征，土建工长负责保护好现场防止事态扩大，其他义务小组成员协助安全员做好现场救护工作，水电工长协助伤员的外部救护工作，将伤亡事故、损失控制到最小。
事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则’善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。
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现场应急救援专项方案 4、4、2坍塌 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。
b、防坍塌事故措施
深基础开挖时编制降水施工方案，将水位降至开挖最深层以下，防止渗水坍塌，同时准备相应的物资以应急；编制边坡防护方案，并严格实施。
c、应急响应
一旦发生坍塌事故由项目经理负责现场总指挥；安全员组织抢救伤员，拨打“120”或向上级部门求助；现场负责人组织现场抢救，义务小组成员协助清理土方或杂物，防止事态扩大，将伤亡事故、损失控制到最小。
事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则’善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。4、4、3倾覆 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按倾覆事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。
b、防倾覆事故措施
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塔吊必须由专业队伍安装，司机持证上岗，安装完毕由技术监督局验收合格后投入生产。上岗前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续；严格按操作规程操作，不准违章作业。
脚手架必须编制专项施工方案，经有关技术人员审核后严格实施，所有架体、平台等必须由架工搭设（持证上岗）并有专业技术人员验收合格后方可使用。
c、应急响应
第一发现人应高声呼喊，提醒附近的人员通知现场负责人。安全员负责拨打急救电话“120”。通知有关单位或附近医院到现场救护。由项目经理负责现场总指挥，负责全面组织工作；现场负责人组织现场抢救，电气工长切断电源防止触电事故的发生；门卫值勤人员迎接救护车辆及人员。其他义务小组成员协助清理现场，防止事态扩大，将伤亡事故、损失控制到最小。
事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则’善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。4、4、4物体打击 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。
b、应急响应
第一发现人应高声呼喊，提醒附近的人员通知现场负责人。安全员负责
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拨打急救电话“120”。通知有关单位或附近医院到现场救护。由项目经理负责现场总指挥，负责全面组织工作；现场负责人组织现场抢救，其他义务小组成员协助救护，防止事态扩大，将伤亡事故、损失控制到最小；门卫值勤人员迎接救护车辆及人员。
事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则’善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。4、4、5机械伤害 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。
b、应急响应
第一发现人应高声呼喊，提醒附近的人员通知现场负责人。安全员负责拨打急救电话“120”。通知有关单位或附近医院到现场救护。现场负责人组织现场抢救，其他义务小组成员协助救护，防止事态扩大，将伤亡事故、损失控制到最小；门卫值勤人员迎接救护车辆及人员。
事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则’善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。4、4、6触电 a、应急准备
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现场应急救援专项方案
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。
b、应急响应
首先脱离电源对症抢救，即即使切断电源或用绝缘体隔离。然后进行抢救，并送往医院观察。
事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则’善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。4、5环境污染 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按环境污染“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训。
b、应急响应
接到消息后，应急负责人应立即赶到事故现场，立即对污染源或行为进行控制，防止事态的进一步蔓延。安全员负责封锁现场，同时报告公司应急小组负责人。
公司应急小组负责人到达现场后，立即责令项目部停止生产、组织事件调查，并将事故初步调查上报地方主管部门，等候调查处理。
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现场应急救援专项方案 4、6危险化学品危害 a、应急准备
由项目部安全员（周长明）主持、组织全项目每季度进行一次按危险化学品危害事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训。
b、应急响应
接到消息后，应急负责人应立即对化学品源进行控制，防止事态的进一步蔓延。安全员负责封锁现场，将伤员送往医院，同时报告公司应急小组负责人。
公司应急小组负责人到达现场后，立即责令项目部停止生产、组织事件调查，并将事故初步调查上报地方主管部门，等候调查处理。
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2013年2月
关键词：消防应急救援,工期—资源,人员数量优化,工期—成本,时间优化
引言
网络计划技术是用网络图的形式表示程序活动之间的内在联系, 并据此制订生产计划, 实施工程控制, 以达到预期目标的一种科学管理方法。在确定初始的计划方案后, 通常还要对初始计划方案进行调整和完善, 根据计划的要求, 综合的考虑进度、资源和费用等目标, 对网络进行优化, 最终确定工程的实施计划[1]。
消防应急救援方案在消防应急救援中的作用巨大, 一个良好的方案可以帮助消防应急救援的开展和完成。在制定消防应急救援方案的过程中, 需要考虑众多的复杂的因素。本文尝试借助运筹学网络计划技术中的网络优化技术, 利用网络优化模型中的工期—资源优化和工期—成本优化对消防应急救援中的消防员人数和消防救援时间进行优化。
1 基于工期—资源优化的消防应急救援人员数量优化
1.1 工期—资源优化
由于消防应急救援包括的程序繁多, 涉及现场的环境、有限的资源等情况复杂, 常常需要经过多次综合考虑平衡之后, 才能得到在时间进度和资源利用等方面都比较合理的计划方案。依据运筹学中网络优化的工期—资源优化, 其具体的要求和做法是:
(1) 优先安排关键工序所需要的资源;
(2) 利用非关键工序的总时差, 错开各工序的开始时间缓和资源要求高峰的压力;
(3) 在确实受到资源限制, 或者在考虑综合经济效益的条件下, 也可以适当的推迟工程完工时间[1]。
1.2 算例
消防应急救援的情况很复杂, 需要依据如现场人员的情况、灾情状况等诸多因素, 工序很多, 工期—资源优化对制定合理的消防应急救援有着很大的帮助。
某项消防应急救援的程序分析如表1所示, 其网络工程图如图1所示, 其关键路线为A, D, G, K, L。设共有65名消防队员参加, 负责程序中D, F, G, H, K的全部作业。各项程序需要的人数及各工序的机动时间如表2。若上述各工序按最早开始时间安排, 则完成各关键工序的75min中, 所需要的消防员人数如图2所示。
图2为资源负载图。显然, 这里给出的资源负荷时不均匀的。其中有两段时间所需要的人数超过了现有的人数;还有两段时间的消防员人数远远少于现有消防员人数。这样的安排当然不能令人满意。但若各工序都按最迟开始时间安排, 则从第117min至135min期间内, 需要的人数为87人, 也超过了现有的人数, 只有利用非关键工序F, H的机动时间, 让工序F从第80min开始, 工序H从第120min开始才可以降低资源负荷的峰值, 保证整个工期内各工序所需要的人数。具体安排见图3。
2 基于工期—成本优化的消防应急救援时间优化
2.1 工期—成本优化
在网络计划分析中, 通过增加资源来适当压缩网络中的关键工序以缩短完工周期的方法称为网络“紧缩”方法。它将决定哪些工序需要缩短时间和缩短到什么程度, 尽量减少由于压缩完工周期所带来的附加成本。一般来说, 工序的作业时间越短, 缩短工序作业时间的直接费用越高, 而分摊的间接费用越低, 如图3所示。图中的正常时间是指在现有的生产技术条件下, 由各工序的作业时间构成的工程完工时间。极限时间是指采取一切可能的技术组织措施后, 工序或工程能够达到的最短完工时间。
在进行工期—成本优化时, 不同完工时间所对应的工序费用和工程费用是不同的, 其中, 使得工程费用最低的工程完工时间称为最低成本日程, 即图4中的t’值。编制网络计划, 无论是以减低费用为主要目标, 还是以缩短工期为主要目标, 都要计算最低成本日程, 从而提出工期—成本的优化方案[2]。
2.2 算例
在消防应急救援中, 将产生的费用分为火灾损失费用和装备投入产生的费用, 目的是使火灾损失的费用和消防装备投入的费用之和最少。
引用工期—资源优化的例子, 已知各工序的正常作业时间和极限作业时间以及相应的消防装备投入费用和每缩短1min工期所需要的消防装备投入的费用成本增值费用增量如表3所示。
表3中消防装备投入费用的单位增值成本是采用线性近似原理得到的一个平均数, 即
若假设某次救援中, 火灾损失的费用平均为400元/min。根据图2和表3的数据资料, 按图2安排的时间为170min, 消防装备投入的费用为68900元, 火灾损失的费用为170×400=68000元, 总费用为136900元。将这个按正常情况进行的方案作为第一方案。
如果要缩短第一方案的消防救援时间, 首先要缩短关键路线上单位消防装备投入的费用成本增值最低的工序的作业时间。例如, 在第一方案的关键工序A, D, G, K, L中, 工序K, G的单位消防装备投入的费用成本增值最低, 可分别缩短10min, 从而总工期可缩短到150min。这时的消防装备投入费用等于原消防装备投入的费用成本加上总的增值成本, 即68900+ (290×10+350×10) =75300元;火灾损失的费用为68000-2 0×4 0 0=6 0 0 0 0元;总成本为75300+60000=135300元。将这个方案作为第二方案。它比第一方案的时间缩短20min, 总成本节省1600元。显然, 第二方案优于第一方案。
但是在第二方案中已有两条关键路线, 即:A, D, G, K, L和A, E, H, L。如果再需要缩短消防救援的时间, 必须同时缩短两条关键路线上关键工序的作业时间才能缩短整个消防救援的时间, 因而会导致增值成本大幅度增加。如, 若在第二方案基础上再缩短时间10min时, 则第一条关键路线上的D工序缩短10min;同时, 第二条关键路线上的E, H工序各缩短5min。增值成本为400×10+400×5+500×5=8500元, 消防设备投入的费用为75300+8500=83800元;火灾损失的费用为60000-400×10=56000元, 总成本为83800+56000=139800元。显然这个方案的总成本比前两个方案的成本都高, 因此, 第二方案是最优方案, 对应的消防救援时间150min为最低成本日程。
3 结束语
本文借助运筹学网络计划技术中的网络优化模型, 利用网络优化模型中的工期—资源优化和工期—成本优化对消防应急救援中的消防员人数和消防救援时间进行优化, 对消防应急救援方案的优化达到了一定的效果, 使得消防应急救援更加有效, 为消防应急救援方案的制订提供了方法和思路。
参考文献
[1]李荣钧, 邝英强.运筹学[M].广州:华南理工大学出版社.2002
一、电梯困人的常见原因
1、停电、缺断相引起停梯
当电梯三相电源失电时，如果电梯没配备应急电源，电梯抱闸回路被切断，抱闸动作将电梯制停。当三相电源出现缺断相时，相序继电器动作切断安全回路，使电梯停止运行。这种故障多出在继电器逻辑控制的电梯，因为是老式电梯，电源开关多为闸刀式，电源经过极限开关，再送至电梯控制柜、电源流经的两个开关，共六根保险丝。电梯运行、起动，电流都很大。经过一段时间运行，如维保人员不及时检查，保险丝与螺丝连接处极易烧断，电梯断相，引起停梯。
2、门锁原因而引起的故障
按电梯的设计要求：电梯的每一层的层门和轿门均设置检查其关闭状态的安全电气装置，如果任意一层厅门或轿门没有关闭，电梯都不能运行。实际运行中常见门锁电气触点积尘，接触不良，引起打火，导致电梯停梯现象；轿门门刀与层门锁滚轮间隙过小，运行时相互碰擦，导致门锁开关被断开导致电梯停梯；门锁的锁紧元件啮合深度过小，门锁触点不能可靠接触，导致门锁安全回路不通；锁钩与挡块间隙过大，如果乘员出现扒门情况会导致门锁开关断开，电梯在运行中突然停止。
3、涨绳轮开关断开引起停梯
由于限速器钢丝的伸缩性，在重力的作用下限速器绳会在使用过程中伸长。由于底坑涨绳轮重锤的作用，涨绳轮开关打板偏移，直到断开开关导致停梯。
二、目前电梯应急救援措施存在的有关问题
从电梯检测情况来看，目前绝大多数电梯使用单位都具备电梯救援措施，但是，从制定内容的科學性、针对性、可操作性上还是存在着较多的不足，主要体现在以下几方面。
1、电梯使用单位有关管理人员由于缺乏电梯安全使用的基本知识，通常情况下，就全部委托电梯安装单位制定本单位的电梯应急救援措施，而某些安装单位为了省事，在不了解使用单位实际使用状况下就随意给一份应急救援方案，其结果是电梯的使用对象与应急救援措施上所描述的大相径庭。
2、由于理解上的误差，造成了很多电梯使用单位错误地将机房盘车步骤，误认为就是电梯应急救援措施。让我们通过1例事故对这一问题作更深层次的思考。
事故经过：某大型商住楼发生1起电梯困人事故。电梯在救援过程中从高层迅速下跌到最低层，上映现实版的《生死时速》，造成电梯内多人受伤。经检验部门事后对该事故现场进行调查，发现该电梯各安全部件、电气设备功能、运行情况均达到电梯正常运行所需的要求。然而，为何还会发生电梯迅速下落的情况呢，这都是错误救援之过。据了解，当时物业管理处得知电梯困人后，其中一名保安人员赶到现场进入该设备机房，在其将机房盘车步骤误认为就是电梯应急救援措施且误解盘车步骤的情况下，用松闸扳手将电梯制动器打开直至电梯停止。结果由于当时电梯内人数较多，电梯轿厢内的总重量远大于用来平衡轿厢重量的对重的重量，由于重力的作用，电梯轿厢迅速下落，从而造成多名乘客受伤的事故。由此可见电梯困人救援除了有一整套完善的救援方案外还必须有专业救援能力的应急人员等。
3、电梯应急救援措施缺乏必要的软、硬件支撑，这是目前电梯应急救援措施最大的软助。主要表现在：一些老式电梯有由多年的磨损或电梯的重新装潢使轿厢内原有紧急报警有关说明难以识别。一些电梯紧急报警装置缺少多方通话，或者紧急求救装置装在无人或少人到达的层站，一旦出现困人事故电梯内的人员与外界无法联系。
4、在对某些大中型酒店电梯检测中我们发现，绝大多数用户都未对自已所制定的电梯应急救援措施进行过定期演练。这也是目前电梯使用单位普遍存在的问题。
三、必须加强电梯的应急救援管理
就目前电梯使用的情况来看电梯应急救援措施仍存在着缺陷，如目前电梯应急措施制定不规范等情况。如果再不引起电梯维保单位、使用单位足够的重视，随着电梯数量和使用期限的增加，故障率随之增加，将会造成更加严重安全隐患。此时，电梯应急救援措施如果还没有改进和完善，一旦出现事故将更加束手无策，将会造成更大的人员伤亡及财产的损失。因此使用单位除了应按国家有关应急救援措施的规定，以实用性、科学性可靠性进一步制定、完善目前的应急救援措施，更重要的就是加强电梯的应急管理。
1、加强电梯使用安全宣传工作提高乘客自我保护意识。目前了解电梯基本知识和应急救援的人员不多，乘客对电梯事故普遍存在恐惧感，遇到紧急情况就惊慌失措，或者不按应急救援方式逃生，酿成事故。某大型商场发生电梯困人事故，结果被困人员在惊慌失措的情况下分别在轿厢内打开了轿门和就近层的层门。正当他自以为可以从轿厢内跳到层站外从而解困时，他却由于这一跳失重结果从高层跌落到底坑失去了其宝贵的生命。所以要做好应急救援工作，首要的在于“人防”，政府部门做好宣传工作，在社会宣传和普及电梯安全知识让使用者了解安全也了解危险，碰到事故能心中有数，从容应对。
电梯使用管理单位也应当每年进行至少一次电梯应急预案的演练，并通过在电梯轿厢内张贴宣传品和标明注意事项等方式，宣传电梯安全使用和应对紧急情况的常识。
2、电梯使用管理单位应当根据单位的实际情况，配备电梯管理人员，落实每台电梯的责任人，配置必备的专业救助工具及24小时不间断的通讯设备。电梯使用管理单位应当制定电梯事故应急措施和救援预案。
3、电梯使用管理单位应当与电梯维修保养单位签定维修保养合同，明确电梯维修保养单位的责任。
电梯维修保养单位作为救助工作的责任单位之一，应当建立严格的救助规程，配置一定数量的专业救援人员和相应的专业工具等，确保接到电梯发生紧急情况报告后，及时赶到现场进行救援。此外，电梯维保单位在日常维保过程中就电梯经常会出现的故障作出专业、精心的检查，预先解除安全隐患。
4、政府应当逐步建立和完善电梯发生紧急情况时的社会救援体系。有条件的地方，应当设立电梯救援中心，组织专业力量，按区域建立救助网络。
5、电梯发生异常情况，电梯使用管理单位应当立即通知电梯维修保养单位或向电梯救援中心报告（已设立的），同时由本单位专业人员先行实施力所能及的处理。电梯维修保养单位或电梯救援中心应当指挥专业人员迅速赶到现场进行救助。
6、相关机构应以目前已发生电梯困人事故的起因、救援过程所遇到的问题、结果为基础加紧“电梯应急救援系统”的研发，在一旦发生困人事故发生时，能快速、有效地安排、指导有关人员进行救援，将损失减至最小。
四、结语
一、指导思想
为落实党的“十八大”会议精神及安全生产责任制工作要求，保障公司生产安全稳定运行以及环境安全，维护社会稳定，保障公司广大干部职工及社会群众身体健康及正常生活秩序，促进社会全面、可持续协调发展。
二、演练目的
检验我公司现有应急救援队伍和应急救援装备的充分性及合理性，进一步明确公司各应急救援有关部门在应急救援工作中的职责任务，提高各部门在应急救援中的相互配合能力，提高参与救援人员的相关技能，提高对危险化学品事故的认知程度，增强事故预防能力，维护社会稳定及环境安全。
三、组织机构
总指挥：xxx
副总指挥：xxx
成员：综合办财务部
制冷车间
四、职责分工
一)指挥领导小组：
1、负责本公司《液氨泄露应急救援预案》的制定、修订。
2、组建应急救援专门队伍，并组织实施和演练。
3、检查督促做好液氨泄露事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部：
1、发生事故时，由指挥长发布和解除应急救援命令、信号。
2、组织指挥救援队伍实施救援行动。
3、向上级汇报和周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。
4、组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
二)指挥部人员
总指挥：组织指挥全厂的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，各司其职。
综合办：协助总指挥做好事故报警、情况通报应急队员召集、处置及事故现场通讯联络和对外联系工作，协助主管副总指挥根据事故情况做好各生产车间的紧急生产协调工作，确保安全生产。
义务消防队：负责灭火、抢险、抢救和现场灾情处置及洗消工作。
冷藏厂厂长：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥工作，负责事故现场进行监测，并随时向指挥部报告监测结果。
冷藏厂车间主任：担负现场治安、交通指挥，设立警戒、指导职工疏散任务。
消防抢险队：由车间维修班组成，担负消防、灭火、抢救、抢险任务。
冷藏加工车间：负责对事故的报告及事故初期的救援处置工作。
五、冷藏厂液氨储罐的情况
冷藏厂主要危险化学品：液氨。根据生产储存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起火灾和化学泄漏事故的特点，依据重大危险源辩识，液氨槽为重大危险源点，确定液氨应急救援危险目标。
液氨储槽为卧式地上储罐，如发生泄露事故，防火堤内可全部容纳;罐体上和装氨处，设有喷淋水装置，同时可启动此装置进行用水吸收挥发的氨气，喷淋吸收废水通过回收管沟可收到应急池内，但挥发气体会对环境造成一定影响，对周围居民造成一定影响。
六、情景设置
(一)假设事故
20xx年6月5日，冷藏厂液氨储罐导淋法兰发生泄漏，造成环境污染，有人员一人轻微中毒，造成一定经济损失。
(二)现场布置
由车间一名员工负责释放蒸汽，模拟液氨罐导淋法兰泄漏事故现场;由两名员工负责开启喷淋装置，喷水吸收液氨;由两名员工穿防化服，带防毒面具，寻找液氨泄漏源;由一名员工假扮中毒人员，两名员工负责救护;两名员工负责安装消防带，开启消防栓，一名员工负责消防栓向泄露处喷水;一名员工负责下风向毒气浓度的检测;副总指挥、综合办负责研究事故危害并拿出抢险可行性方案报总指挥长，由指挥长下令按方案执行。
(三)集结时间、地点
参加演练单位及人员务必于20xx年6月5日9点38分前到制冷车间液氨储罐区北侧广场集结，并利用通讯工具向指挥部报告。
(四)设立现场指挥部
指挥部设在综合办，由xxx担任指挥长，由xxx担任副指挥长，成员为各参加单位主要负责人，全面负责事故的救援处理工作。
七、启动预案
(一)事故发生单位按照事故报告程序依次向公司、区政府、环保局报告液氨泄漏情况，说明时间、地点、人员伤亡等其他有关情况。
(二)公司应急预案领导机构接到报告后，迅速赶到事故现场，查明事故危害情况，进行初步评估，确定预警级别，向公司应急指挥部领导进行报告，经同意后，立即启动应急预案。
(三)公司特应急指挥部通知组织机构各成员单位带领人员、装备立即赶赴现场。开展应急抢救工作。
八、事故救援
(一)单位自救
1、制冷氨车间液氨储罐管理人员在液氨泄漏第一时间要采取果断措施，派出经过培训的两名抢险人员戴防毒面具进入现场抢救出受伤人员;两名抢险队员穿戴防化服，配备空气呼吸器赶赴泄露点查明泄露点泄露情况，并向指挥部报告。同时迅速开启喷淋设施，吸收氨气，防止空气污染，同时，向公司领导和区领导进行报告。
2、海玉制盐有限公司启动应急预案，派救援小组进入事故现场，迅速组织抢救人员，疏散人群;对于已经扩散出来的氨气采取自备消防水栓进行喷水吸收氨气减轻氨气污染，并及时消除一切火源，防止空间爆炸。
(二)成立现场指挥部，在指挥部的指挥下，各成员单位迅速进入事故现场进行救援。
1、指挥部根据情况召集综合办、财务部、冷藏厂车间等有关技术人员对事故进行分析，拿出切实可行处理方案措施，防止氨气继续外泄。
2、对事故现场进行有毒气体监测，并随时向指挥部报告监测结果。
3、迅速疏散职工及其他人员。并将职工或人群控制在安全地带，并维持好秩序，同时对各个厂区交通路口进行交通管制。
4、义务消防队迅速到事故现场喷水防止氨气扩散，并参与现场救援。
5、在指挥部的指挥下开启消防水对泄露的液氨进行稀释。
6、泄露得到控制后，抢险队安排人员对泄漏点进行抢修。
7、综合办参与救援并结合有关部门调查事故原因。
九、演练结束
指挥部根据事故现场监测结果，氨气含量达到正常状态时，宣布救援结束。各参加演练单位根据指挥部明令撤出演练。
十、演练讲评
工程
水上救生演练预案
XXXXX项目经理部
水上救援应急演练实施步骤
一、演练目的
通过演练，提高全员安全意识的同时，使人员掌握应急救援运行程序和方法。检验项目部应对水上施工突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力。
二、演练时间、地点
1、演练时间：2014年6月20日
2、演练地点： 现场施工船舶
三、演练要求
所有人员要对演练高度重视，要熟知应急救援及响应预案程序、职责、要求。保证演练达到最佳效果。
所有人员必须穿戴好个人安全防护用品。
四、组织机构、职责
1、组织机构 组 长：XXX 副组长：XXX XX 成 员：XX XXX XXX XX 各协作队
下设指挥组、应急救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组明确各组职责及人员的响应职责，保障应急处理程序快速启动及应急救援设备、材料的落实。
2、各组职责：
1）总指挥（XXX）：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施，确定应急响应级别，启动相应级别的应急预案； 2）现场指挥（XX）：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，根据总指挥授权履行总指挥职责；
3）救援组（XX XXX XX）：事故发生后，动用现场资源及相关救援设备，及时开展救援；负责对溺水事故现场的危险程度、发展趋势、有无次生事故发生进行分析、评估；
4）后勤保障组（XXX XX）：负责现场继续物资的调配使用；负责现场警戒，禁止一切无关人员进入现场，以防发生连锁事故，为更好地进行抢险救护工作创造条件；
5）医疗救护组（XX XX）：在外部救援机构未到达前，负责组织对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸法、胸外心脏挤压法等）；
6）通讯联络组（XX）：负责与医院联系，以及在必要时与相关部门联系请求援助的后勤保障供给工作。
五、演练内容
假设嘉鱼码头施工船舶上，一名工人不慎失足跌落水中，工人身体状况良好，落水时穿戴有救生衣。由于不会水性，在水中拼命挣扎呛了好几口水，等同事们发现后拿着救生圈（绳）赶紧前去营救，由于体力不支，身体慢慢开始下沉，在现场同事们的营救下才将其救上岸，被救起时，但人已经处于休克昏迷状态，需要进行人工呼吸或心肺复苏。
六、应急所需的设施、物品 运输工具：交通船。
联络工具：对讲机、扩音喇叭。
救护工具：救生衣、救生圈、救生绳、救护医药箱、担架等。
七、演练实施步骤：
第一步：总指挥进行演练前动员会：
目的: 通过演练，提高全员安全意识的同时，使人员掌握应急救援运行程序和方法。检验项目部应对水上施工突发事故的快速反应能力、应急处理能力 和协调作战能力。
要求: 所有人员要对演练高度重视，要熟知应急救援及响应预案程序、职责、要求。听从指挥，服从安排，做好个人安全防护工作，保证演练达到最佳效果，所有人员必须穿戴好个人安全防护用品。
第二步：总指挥宣布演练开始：
第三步：现场专职安全管理人员 向安全主管领导 报告： 刘雷：码头平台10#排架水上施工发生人员落水事故，请指示！金革：及时组织现场人员开展救援工作，我立即向总指挥请示启动应急救援预案。
第四步：向总指挥报告：
金革：水上作业时发生落水事故，请求启动应急救援预案。
总指挥：同意启动应急救援预案，并指示各应急救援小组各就各位、赶赴现场开展应急救援。
第五步：现场指挥 命令：
1、应急救援技术组进入现场查看确认原定应急救援方案是否可行。
2、后勤组警戒人员进入现场警戒，禁止一切无关人员进入现场。
3、通讯组人员拨打120求援。
第六步：救援组 向现场指挥报告：
胡敢均：原定救援方案可行，可进行救援，请指示！第七步：现场指挥命令救援组人员进入现场开展救援:
1、救援组 立即通知人员、交通船，组织实施救援。
2、应急救援组人员向坠落溺水者抛投救生物品（如救生圈），如坠落溺水者距离作业点、船舶不远，营救人员可向坠落溺水者抛投结实的绳索和递以硬性木条、竹竿将其拉起。
第八步：应急救援组 报告：已救起全部落水者，搜救工作结束，请指示！第九步：医疗救护组由 组织进入现场做好救护准备，及时救护伤者；落水人员被救起，发现人员处于晕迷状态。
1、注意受伤者全身受伤情况，有无休克及其他颅脑、内脏等合并伤。急救时应根据伤情抓住主要矛盾，首先抢救生命，着重预防和治疗休克。
2、等待医护人员时，应对不能自主呼吸、出血或休克的伤者先进行急救，如在将溺水人员吸入的水空出后及时进行人工呼吸。
3、救护人员一腿跪地，另一腿屈膝，使溺水者头下垂，俯卧在救护者膝盖上，然后拍打溺水者背部，或按压背部，迫使呼吸道和胃内水排出，勿压迫腹部，以避免水从胃逆流入呼吸道。若倒水效果不好，应立即停止。
4、心跳停止时，按压30次后，立即人工呼吸2次。抬高溺水者下颚呈仰头姿势，捏鼻子对口送气，1次送气1～2秒钟，按正常人一口的吐气量，以免过度通气。
人工呼吸：a.人工呼吸法；b.胸外心脏挤压法；c.人工呼吸法和胸外心脏挤压法同时进行；
第十步：医疗救护组 刘雷 报告：所有伤者已被救治，正在运往医院救护中，请指示！
第十一步：现场指挥命令技术组再次进入现场进行勘查，确认是否存在安全隐患，并及时报告。
胡敢均：经查看无安全隐患，请指示！
第十二步：现场指挥命令后勤组进入现场清点人员、物资、设备设施，确认是否有异常？
李卓罡报告：人员、物资全部清点完毕，无异常情况，请指示！第十三步：现场指挥向总指挥报告：
一、演练目的：
1、检验应急救援队伍在事故中的组织、指挥、协调、抢救能力，从而提高矿井的抗灾应变能力，最大限度地减少事故损失。
2、检验井上下作业人员抢险救灾避灾的能力，及事故处理能力。
3、查找应急预案中存在的问题，进一步完善应急预案。
4、掌握矿井发生煤尘爆炸事故后应急救援运行程序和方法，检验井下作业人员自救互救能力和部门之间的协调作战能力
二、矿井煤尘爆炸事故应急演练实施原则
1、统一指挥的原则。必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展工作。
2、停产撤人原则。应自觉迅速组织险区人员沿避灾路线有秩序撤离，防止事故的发生。
3、通讯畅通的原则。有专线指挥电话，通讯联络畅通。
三、演练项目、地点、时间、范围和演练人员
1、演练项目:模拟煤尘爆炸事故现场救援演练，假设80103回风顺槽掘进工作面因风筒距工作面远，综掘机在割煤过程造成瓦斯积聚现象，遇火花引燃瓦斯发生局部爆炸而引起煤尘爆炸。
2、演练地点：
80103回风顺槽掘进工作面
3、演练时间:
计划于20xx年5月16日下午14：00--16：00;
4、演练参与队组人员。
井下现场演练人员包括：80103回风顺槽掘进工作面作业人员12人，跟班队长1人、跟班矿领导2人、巡检员1人、瓦检员1人、安全员1人共计18人。
5、演练影响区域
80103回风顺槽掘进工作面、80102综采工作面及两顺槽。
五、应急救援演练内容：
1、煤尘爆炸后，现场作业人员的应急反应、处理等情况。
2、受影响区域人员紧急撤离速度和反应能力。
3、煤尘爆炸后救援处置情况。
4、地面调度组织指挥处置情况。
六、演练组织机构
(一)成立应急救援演练指挥部：
总指挥：
副总指挥：
指挥部成员：
指挥部下设办公室，地点设在安全指挥中心，办公室主任由调度主任担任，成员由各职能部门负责人组成，同时下设4个救援小组：
(1)技术分析组，组长：技术矿长副组长：通风矿长
(2)现场处置组，组长：生产矿长副组长：生产副总
(3)井下警戒组，组长：安全矿长，副组长：安全副总
(4)地面救灾组，组长：机电矿长副组长：行政办主任
成员单位：调度室、安监科、瓦斯防治中心、机电科、通风队、机电队、行政办、掘二队、采一队。
(二)指挥部各级管理人员应急救援岗位职责：
1、总指挥：负责煤尘爆炸事故抢险救援的全面组织、领导和指挥;组织决策应急救援方案;负责人力、物力、财力的平衡和协调;下达各项重要指令。
2、副总指挥：负责协助矿长指挥应急救援工作;在总指挥领导下负责组织指挥部成员制定营救救援方案及各项安全措施实施的安全实行监督;监督瓦斯灾害地点人员的安全撤离。
3、救援小组：
○1技术分析组：制定现场抢救方案及安全措施，为救援指挥提供有效的供电、通风、瓦斯监测、人员定位、通讯联络、避灾、运输等方面的图纸和资料，对事故救援过程中遇到的技术问题，及时给予指导。
○2井下现场处置组：主要负责井下事故现场前后救援工作，及时处理突发灾变，完成矿总指挥部交办的任务。
○3警戒组：主要负责事故发生后，受事故影响区域人员的疏散，警戒等工作。
○4救援组：主要负责处理预防事故灾害扩大救援工作。
七、演练准备工作
1、人员配备
○1应急救援演练指挥部所有成员;
○2参演科室人员：通风科、调度室、安检科、机电科、技术科各1人;
○3参演队组：矿救护队9人、通风队2人、机电队3人、运输队2人、车队2人、医护人员2人;
○4模拟人员：80103回风顺槽掘进工作面作业人员12人，跟班队长1人、跟班矿领导2人、巡检员1人、瓦检员1人、安全员1人共计18人。
2、物资准备
○1安全检测仪器：便携式一氧化碳检测仪5台、便携式瓦斯检测仪10台、光学瓦斯鉴定器10台、压缩氧自救器20个、氧气呼吸器10台、防毒面具5台、担架5副和劳动保护用品10套;
○2各种急救药品;
3、场地、场所准备
○1工作面：80103回风顺槽工作面;
○2硐室：8#采区变电所、8#医疗硐室;
○3人员集结地：矿调度指挥中心、行人斜井口临时急救站(信息站);
4、资料准备、
○1制定严密的演练方案;
○2保证演练的安全技术措施;
○3场景安全措施;
○4技术图纸(通风系统图、避灾路线图、采掘工程图等)。
○5演练方案评审
由评估组组织参演单位负责人、总工在应急预案演练方案编制后5天内对方案组制订的演练方案进行评审，以确保应急演练工作顺利进行
车辆配备
○1指挥车1辆
○2救护车1两
八、应急救援演练汇报程序
1、由80103回风顺槽带班长向调度室汇报，80103回风顺槽掘进工作面风筒距工作面远，在割煤过程中因瓦斯积聚遇见火花，造成瓦斯爆炸后引起煤尘爆炸。
2、调度室接到汇报后，立即向值班矿领导、矿长汇报,并详细记录各种汇报情况;矿长同时向公司调度汇报煤尘爆炸事故地点的各种情况。
3、各领导接到调度通知后，立即到达调度室，成立以矿长为总指挥的应急救援指挥部，总指挥立即启动煤尘爆炸事故应急救援预案。
4、同时，监控值班员向调度室汇报，80103回风顺槽工作面瓦斯传感器发出瓦斯超限报警信号后突然无显示数据，80103回风顺槽回风流瓦斯浓度为0.14%，而80103回风顺槽皮带机头一氧化碳传感器显示数据为26ppm，说明工作面瓦斯传感器遭到了破坏，同时80103回风顺槽一氧化碳浓度超标，巷道人员可能发生中毒现象。
5、根据以上数据，指挥部研究决定，总指挥命令值班调度员通过内线固定电话、应急救援广播、小灵通向80103回风顺槽掘进工作面、80103运输顺槽掘进工作面、80102综采工作面及两顺槽、8#集中回风巷到西风井总回风巷所有作业人员发出80103回风顺槽掘进工作面瓦斯爆炸后引起煤尘爆炸事故预警，同时命令：
○1煤尘爆炸事故受影响区域跟班队长负责组织现场作业人员迅速佩戴自救器，并按照避灾路线迎进风流全部撤离到8#集中运输大巷。
○28#采区变电所值班人员立即切断80103回风顺槽掘进工作面、80102回采工作面及80102运输、回风两顺槽的一切动力电源，局部通风机保持正常运转，并严格执行相关停送电制度。
○3监控值班员随时观察并向指挥部汇报80103回风顺槽回风瓦斯浓度、一氧化碳浓度的变化情况。
指挥部同时命令各应急救援小组到指定地点待命，积极投入抢险救援。
7、80103回风顺槽和80102综采工作面各跟班队长向调度汇报各工作面的撤人情况。
8、总指挥再次根据监控系统显示数据观察，80103回风顺槽回风瓦斯浓度为0.08%，一氧化碳浓度最高为22ppm，而80103回风顺槽工作面瓦斯传感器仍无显示数据。
9、根据以上各种数据显示分析，80103回风顺槽工作面瓦斯传感器、风筒传感器遭到了破坏，工作面回风瓦斯传感器显示正常，说明爆炸程度未波及整个巷道，指挥部研究决定：由救护队带领矿救护队9人和通风矿长、科长携带氧气呼吸器、瓦斯鉴定器、一氧化碳便携式、防毒面具和担架40分钟内沿以下路线迅速赶到事故地点进行事故抢险救援工作：行人斜井→8号集中轨道大巷→80103回风顺槽。
10、指挥部继续从监控系统观察80103回风顺槽皮带机头一氧化碳浓度下降，再无爆炸迹象，等待救援小组达到事故地点发现情况。
11、救援小组到达事故现场排查事故地点的各种情况，救护队长向指挥部汇报：
○180103回风顺槽500米处发现两人未佩戴自救器晕倒在地，可能发生了中毒，救援队已派人抬送到80103回风顺槽口准备升井;
○2距工作面50米范围内风筒遭到破坏，巷道煤壁挂有焦炭皮渣，工作面无法供风，工作面50米以外通风正常，巷道无破坏现象，工作面瓦斯传感器和风筒传感器损坏，各种气体均在安全浓度以下，事故地点无其他人员受伤。
12、根据救护队长汇报，总指挥下令，由救护队长负责重新接设80103回风顺槽工作面破坏的风筒，尽快恢复工作面的正常供风，继续观察是否还存在其他各种有害气体超限。
13、救护队长根据总指挥的命令，继续检查事故地点CH4浓度0.04%，CO浓度为4ppm、温度为16℃、氧气浓度19%，80103回风顺槽工作面的通风正常。
14、总指挥下令，80103回风顺槽工作面煤尘爆炸应急救援演练结束。
八、应急演练要求
1、参加演练人员演练前必须认真学习煤尘爆炸事故的应急预案和本实施方案。
2、参与演练的所有人员必须遵守有关规章制度和安全技术措施，严禁违章作业。
3、各参演队伍和人员在演练过程中必须听从现场跟班领导的统一指挥，在指定的安全处待命。
4、当出现真实的紧急情况时，现场人员要在现场跟班领导的统一安排下迅速回到本职岗位，不要慌忙脚乱，一切听从指挥部的安排。
5、参加抢险救灾的所有入井人员，必须佩戴相应的安全防护装置,有害气体测量仪器，按照应急预案和安全技术措施的规定，科学开展抢险救灾，确保抢险救灾人员的人身安全，防止事故扩大。
6、现场救援人员必须熟练正确使用自救器。
7、演习结束后，编写80103回风顺槽工作面煤尘爆炸事故应急救援预案演练总结报告。
九、影响区域避灾路线
1、80103回风顺槽→8集中轨道巷→行人联巷→行人斜井→地面
2、80102综采工作面→80102回风顺槽、80102运输顺槽→→8#集中轨道巷→行人联巷→行人斜井→地面
十、附件
1、应急救援通讯号码表
避灾路线图
1 国外化学事故管理及应急救援
1.1国外化学事故应急救援的发展历史
随着工业的产生和发展, 生产和使用化学品的不断增多, 各类化学品事故也逐渐增多, 化学事故应急救援系统也随之发展。国外的化学事故应急救援系统的发展大致可以分成3个阶段。1976年以前只能看作是酝酿阶段, 尚未对化学事故应急救援开始关注。1976—1986年是起步阶段, 随着化学品使用的增多, 各国政府开始对化学品的管理关注, 并颁布了一些法规加强对化学品的管理。1984—1986年国际上化学事故频发, 尤其是1984年在印度博帕尔的美国联合碳化物公司的毒气泄漏事件引起了各国的重视和反思, 各国政府纷纷立法, 加强化学品的管理。此是化学应急反应系统逐步完善的阶段[2]。
1.2国外化学事故应急反应救援系统的组成
化学危险品应急反应系统是一个系统工程, 它的有效运转需要多方面力量的配合。以美国为例, 政府、具体政府部门、企业和其他机构的共同参与、密切合作使化学事故应急救援系统完善、高效。
1.2.1政府层面政府的主要职能
为建立应急救援的管理体系、立法和执法、成立专门监督机构、监管地方的化学品的生产和经营企业等。
美国于1979 年成立了国家应急管理署 ( Federal Emergency Management Agency, FEMA) , 专门负责应急管理工作, 主要职能是建立、维持和提高应急准备响应和灾后恢复消除危害的能力。FEMA除总部外还有10个区域办事处, 在应对重大自然灾害和事故方面起了重要作用, 2003 年并入国土安全部[3,4]。
美国的主要的应急救援法规是1986 年颁布的《SUPERFUND》法案中的第3 部分———《应急计划和社区知情权法》, 它是事故应急救援的最高法律依据[3,4,5]。1987 年, 美国联邦应急管理署、环保署、运输部联合制定了《应急计划技术指南》。其他关于应急反应的法律法规还有《资源保护和恢复法》《全面的应激反应, 赔偿和责任法》《危险物质运输法》等[2]。各级地方政府还要根据《应急计划和社区知情权法》的规定在当地委任一个应急计划委员会 ( LEPC) , 评审应急预案, 并对应急预案的制订、实施所需要的资金进行评估, 对重大危险源进行登记, 为化学物质泄漏做准备。各级地方政府还要监管具体的化学品生产和经营企业, 协调其他机构和部门的应急工作。
1.2.2具体政府部门
主要有消防局、环保署和劳动部下属的职业安全与健康署 (OSHA) 等。在实际的化学危险品应急反应过程中, 消防局的任务最为艰巨。接到化学事故报告后, 消防局必须立即派出队伍赶赴现场, 在做好消防员防护的基础上快速实施救援、控制事态发展、并将伤员救出危险区域, 组织群众撤离、疏散, 并做好危险品的清除工作[2]。
1.2.3化学品生产和经营公司
化学品生产和经营公司的主要职责是负责本企业的应急反应工作, 包括制定应急反应计划、对劳动者进行应急救援知识培训、制定安全操作规程并指导劳动者按规程进行生产活动、完善生产工艺提高本质安全度以减少事故发生的可能性、一旦发生事故能按照应急计划的程序作出正确的反应。
1.2.4其他机构
包括提供化学应急反应所需要的各类设备、器材、防护用品、洗消用品的公司, 提供各种信息服务的中介机构, 研究机构和公益性机构。成立于1971年的美国化学品运输应急中心 (CHEMTREC) 目前可提供500万种以上的化学物质的资料查询, 是重要的信息服务机构[6]。各类研究所、学校、红十字会等也在应急救援事先准备和救援行动中起到重要作用。在化学危险品的应急反应中, 各种机构必须遵守法律规定和应急救援的整体安排, 从事相应的应急救援活动, 确保救援活动有序开展。
1.3国外化学事故应急救援的信息保障
信息在化学应急反应救援中举足轻重。在美国危险化学品事故中, 政府能够反应迅速, 救灾工作卓有成效, 这主要归功于危险化学品事故信息通报通信系统 (CUBE) 。CUBE是由加州理工学院的研究所、联邦调查所和当地政府共同开发研制的, 总共有23个会员组织与CUBE联网。洛杉矶灾难事故发生后仅两分钟, 事故信息通报通信系统就把灾害信息在会员组织的电脑上显示出来, 并同时显示受灾区域及周边情况, 政府在4 min后就指示开设紧急对策指挥部。高效的通讯系统为救援赢得了宝贵的时间。
2 我国化学事故应急救援系统的发展
2.1起步阶段
严重的化学事故引起国际社会的高度关注, 1986年联合国召开会议对化学事故应急救援问题进行了专题研究, 我国被定为开展化学事故应急救援试点国之一, 我国这才开始了对化学事故应急救援的关注。因此, 我国的化学事故应急救援工作起步较晚。1986年军队首先参与化学事故应急救援工作, 1987年国家人防委在天津组织开展化学救援试点, 后来上海、株洲等地也开始探索化学事故应急救援的地方化管理。
2.2快速发展阶段
1996年, 原化工部和国家经贸委联合印发了《关于组建“化学事故应急救援抢救系统”的通知》 (化督发[1996]242号) , 成立了化学事故应急救援指挥中心, 建立了8家化工部化学事故应急救援抢救中心 (青岛、上海、大连、株洲、沈阳、天津、吉林、济南) , 明确了指挥中心和抢救中心的职责。1998年政府机构改革, 化工部撤销, 国家经贸委为保持化学救援工作的连续性, 充分发挥原化学事故应急救援抢救中心的作用, 印发了《关于调整“化学事故应急救援抢救系统”的通知》 (国经贸安全【1999】606号) 和《关于化学事故应急救援抢救系统有关工作的通知》 (安全[1999]71号) , 加强了对化学事故应急救援系统指挥中心的领导, 并进一步明确了化学事故应急救援抢救系统的机构设置和职能[1,7]。2003年, 安全生产监督管理局从国家经贸委独立, 目前8个化救中心由国家安全生产监督管理总局归口管理。化救中心在化学事故应急救援工作中发挥了重大作用。
1997 年, 公安部消防部队在全国30 个重点城市建立了消防特勤队伍, 配备了比较先进的设备和器材, 成为化学事故应急处理的重要力量。1998 年颁布实施的《消防法》明确规定抢险救援成为消防部队的一项重要任务, 从此消防队伍尤其是特勤部队开始成为我国化学事故应急救援的主要队伍。另外, 人民解放军中的防化兵也是处理化学事故应急救援的专业部队。
1998 年1 月1 日, 国家化学品登记注册中心开通了化学事故应急咨询电话, 提供24 h电话咨询服务;2002 年, 该电话被国家安全生产监督管理局指定为国家化学事故应急咨询专线电话。
国务院2002 年发布了《危险化学品安全管理条例》, 并于2011 年修订, 对化学品的生产、使用、储存、经营和运输的安全管理作了规定, 对预防和减少化学品事故起了重要的作用。《中华人民共和国安全生产法》 ( 2009 年修正) 、《中华人民共和国职业病防治法》 ( 2011 年12 月31 日修正) 的有关条款也对化学危害事故的预防及应急救援作了相应的规定。其他部门规章、行业规范也对化学事故应急救援作了相应规定和指导。
总的来说, 我国目前的化学事故应急救援工作虽然有了一定的基础, 但仍存在不少问题, 如缺乏明确、统一的应急体系、没有专项立法、化学事故应急救援工作职责不清、应急准备工作不到位、应急救援信息系统不完善、危险源及危险级别的判断缓慢、救援行动迟缓等。
3 我国化学事故应急救援软件系统的开发
总结各地处理化学应急事故的经验教训, 发现信息和决策是突发化学中毒事故应急处理的关键。为了提高突发化学事故应急反应、指挥决策能力, 提高处理效率, 近年来, 我国各地纷纷研制突发化学事故危害评估与救援指挥的软件系统。
3.1以第三军医大学为主的重庆市科技攻关项目 (2002G132)
该项目在充分调查重庆市化学资源和救援力量的基础上, 研制了重庆市化学事故医学应急救援指挥系统。课题组根据各类有毒物质的泄漏扩散模型体系、伤害模型以及相对应的医疗救治手段, 结合重庆市化学品储存状况、气象条件、地理环境、医疗机构、救护力量等因素, 利用计算机机技术开发了了中文版“重庆市化学事故医学应急救援指挥系统”软件。该系统可提供各类事故的动态危害范围、伤害数量预测, 相应的处置措施和救援方案, 4200余种有毒化学危险品的理化特性、救治方法查询等。整个系统包含7个模块:界面管理模块、数据库模块、模型库模块 (包括有毒物质泄漏扩散模型和伤害模型) 、基础算法库模块、事故设定模块、方针及危害评估模块和医疗应急救援模块。利用该系统可以进行实时仿真运算, 快速制定救援方案, 为高效的事故处理提供了科学手段[8,9]。
3.2广东省职防院等单位申请的广东省科技计划项目 (2004B33701012)
该项目通过对广东省珠海市危险化学源资料的收集与分析, 确定毒物种类, 选定不同毒物的数学扩散模型, 建立一个开放的计算机评估平台。该系统包括事故设定、危害评估、救援方案、医学应急、档案管理等功能模块, 并建立化学毒性数据库, 便于对化学事故危害评估并提供应急救援措施。该系统是一个开放的计算机平台, 已经具有一些化学物扩散模型, 对不同地区和企业, 可以根据本地的化学物品种、使用、存放的具体情况进行完善和补充。结合该地区的电子地图和周围的环境进行化学中毒事故的应急演练, 企业也可以使用该系统进行本厂化学危害事故的评估及应急演练。本系统还可以作为职业病危害评价的工具, 对生产环境中存在的化学危险源进行评估以及发生事故时如何撤离、防护、抢救等作出指导[10,11]。
3.3珠海疾控中心为主承担的珠海市科技计划重点项目 (PB20061004)
该系统是在高清晰卫星影像电子地图上, 建立与突发化学中毒事故相关的化学品、地理、交通、救援资源、人口分布等信息数据, 借助计算机软件系统、化学品数学扩算模型评估事故危害范围和应急处理决策。该系统可以迅速查找事故地点、准确定位, 迅速查看事故现场或企业化学品相关信息;迅速查看事故地点地理信息;可进行区域事故地点测量、计算和人口统计;根据上述信息作出危害程度及范围的评估。该系统卫星影像电子地图、所有的数据库都是开放式设计, 可以随时更新。该系统是首次将GIS开发应用于突发化学事故应急救援处理, 经企业演习试用, 取得了满意的效果, 有较好的现场使用价值[12,13]。
这些软件系统的特点和优点: ①这些软件系统包含的信息数据库都是根据当地具体情况设置的, 突出了某地区拥有的主要化学品; ②有完整的应急救援信息, 包括事故地点的地形地貌、常年气象、化学品储存地点、储量、人口分布、交通、当地救援资源等; ③能根据事故特点做出危害评估, 根据电子地图对事故周边情况一目了然, 提高指挥决策和救援效率; ④软件平台具有开放性, 可以根据需要补充更新; ⑤可以用来进行企业应急救援演练以及为职业病危害尤其是发生急性化学中毒事故的评估提供科学的依据。这些救援系统的建立对应对本地区的化学事故救援保护当地人民群众的生命安全有重要的意义[14]。
化学事故应急救援系统是一项系统工程, 国家立法、政府部门的监督管理, 科研机构的研究成果, 用人单位的自身管理等每个环节都举足轻重, 唯有多方各司其职, 密切配合, 才能将我国化学事故应急救援工作步上新台阶。
摘要：化学事故可能对社会和公众造成较大的危害, 及时、有效的化学事故应急救援可以将危害降至最低。世界各国均对化学事故应急救援进行立法、研究, 作者就国内外化学事故应急救援的发展和现状以及化学应急救援系统的研究进展作综述。
鲨鱼是他的网名。在西安户外应急救援队，他是创始人，也是队长。
救援队成立于2009年12月。“当时的初衷就是为了营救遇险的驴友。以前经常参加各个俱乐部组织的户外援救活动，每次的组织和协调十分的混乱，慢慢地我萌发了建立一支专业户外救援队伍的念头。”鲨鱼说。
2011年2月14日，鲨鱼和他的救援队奔赴秦岭鳌山，营救因独自穿越鳌太线(螯山——太白山)而失踪的驴友“踏雪”，很多人由此知道了鲨鱼。
不过，记者见到鲨鱼时，他却刚刚遭遇到一件烦心事儿：救援队被偷了，损失巨大。
意外的失窃
鲨鱼真的很难过，因为这次失盗的两台电脑，还有价值万余元的救援装备，都是救援队成立一年多一点点攒起来的，“都是队员和社会爱心人士捐赠的。”丢的电脑里保存着救援档案、队员资料、培训课件等资料，而且，“再接到求援我们该咋办?”鲨鱼说。
更让鲨鱼恼火的是，他们组织发起的“迎世园2011全国首届‘尖峰力量’鳌太穿越活动”要在5月启动，这是一次邀请了全国7家户外救援队和19家户外俱乐部，集户外救援交流、徒步穿越、环保登山、民俗风情展示等为一体的全国大型户外盛会。
突然没有了专业装备，作为主办单位该有多么尴尬啊!
闻讯而来的队员们围坐在一起商量着：“救援队目前已经没有资金了，只有再次发动志愿者和社会爱心人士捐款，以尽快购买设备。”不一会，总部用于发布通知的小告示牌上出现了这样的信息：鲨鱼捐款500元、路口捐款500元……
救援队成员天堂和两位女队员计算着参加这次鳌太穿越活动租车需要的费用。“你问下对方能不能再少点，我这个月已经和别人借了2000多元钱了。”天堂对女队员说。
46岁的天堂是咸阳救援分队的队长，2008年四川地震的第二天，他就一个人去了汶川参与救援工作。回来后，他一直想着自己以后要继续做些什么。这一埋藏在心底的冲动，在他认识了鲨鱼以后变成了行动，“从参加第一次救援开始，我就痴迷这个工作了。”
天堂参加了救援队开展的所有工作。鲨鱼告诉记者，“天堂为了提高自己的专业救援水平，这一年中，只要是救援队举办的培训都不放过，红十字会举办的应急救援员培训、消防特勤训练、预备役观摩训练等专业培训一次都不落，成为队里为数不多通过急救员考试的队员之一，在鳌山营救驴友踏雪等大的救援工作中一直是骨干力量。”
但对天堂来说，鲨鱼这个比自己年轻10多岁的阳光男孩更让他钦佩。“鲨鱼总能像磁铁一样，紧紧吸引很多不同的人在他的周围。救援队成员基本都是30岁以上事业有成的各阶层人员，有的甚至是身家上亿的企业家。他倡议建立户外应急救援队，一下子就有200多户外爱好者加入进来。在这个集体中，大家心甘情愿地追随他去做每一项环保与救援公益活动。”
老邱是一家国有企业的处长，也是鲨魚惟一不叫网名的人，因为老邱从不上网。但是，他却是个越野自驾游爱好者，和鲨鱼一起自驾去过西藏、甘南等地，也一起驱车到山里为贫困学校的儿童捐书、送衣。
在老邱眼里，鲨鱼是自己的同类，内心善良柔软，还有几分天真。“他比我更容易接近理想，因为他是那种为完成想做的事，不计较个人金钱得失的人。”他对鲨鱼下的定义是：“一个纯粹的理想主义者。”
一个理想主义者，难免会在与现实生活的碰撞中遭遇更多不如意的事情。搞一个民间性质的救援队，经费问题总是一个不小的困扰，所以这次遭窃让鲨鱼感到很难过。
不过，鲨鱼的烦恼却不仅于此。
寻找“婆婆”
在西部户外运动圈子里，鲨鱼可是一位赫赫有名的资深爱好者。他具有15年驾驶经验，师从“中国车王”卢宁军，自驾车足迹遍布云南、四川、西藏等地区，多次驾车穿越无人区，有丰富的野外生存经验。他还是国家D级拉力车手，极度地理探险队队长，接受过特殊驾驶、国际红十字会急救员培训、野外求生等训练。
这样的经历，成为鲨鱼创建救援队最大的信心。他把自己的店面捐出来，作为救援队的总部，又自己掏钱购买服务器，建网站，维持救援队的基本运转。
救援队每一位志愿者的个人装备都是自备的，每次活动所需要的花费都实行AA制。即使这样，很多像天堂一样在普通单位工作的队员，每月只有两、三千元工资，经济压力已经很大了。
“壹基金救援联盟曾承诺，承担我们因户外救援所产生的交通、设备及人员的各项开支，但直到今天仍没有看到他们的任何动作。”鲨鱼说。
对于这样的事，鲨鱼可能经历多了，也习以为常了。
去年，西安一家房地产公司听说了救援队的窘迫，捐赠10万元给他们购置了急需的专业装备和服装等，救援队将冠名权给了这家房地产公司作为回报。
一支普通的救援队，开展日常救援、队员培训、公益环保宣传的费用，一年下来大约需要近50万元，但鲨鱼和他的伙伴们筹措每一笔钱都不容易。很多队员觉得救援队这样走下去，前途并不乐观。
其实，在鲨鱼心中，还有一个比经费困难更让他着急的事儿，那就是替救援队找“婆婆”。
很多队员对鲨鱼的这个想法表示难以理解，“为什么要政府机构管理?我们只要认真做好救援工作就行了。这么多次救援活动，从个人装备到加油、吃饭都是我们队员自己掏自己腰包，又没有政府机构给一分钱。”
鲨鱼告诉记者，以前的西安户外俱乐部主要是组织爱好者参加户外自驾活动，加入的是西安市体育局下设的户外运动协会。救援队成立时，市体育局批准其成为户外运动协会下设的户外应急救援队。
但是，今年1月份，市户外运动协会突然下发通知，要求救援队停止一切救援活动。为了给救援队找到适合的“婆婆”，鲨鱼开始四处奔走。
救援队员绿叶是一名政府公务员，他非常支持鲨鱼的做法。“作为公益组织，没有一分钱的收益，将来的发展经费和装备，必然是要以引进国家投入或者接受社会团体捐赠为来源渠道的。如果不找到合适的管理部门，长期以民间的自发组织存在，这样的运作方式不可能维持太久的。”
4月1日，鲨鱼和天堂赴深圳参加了一个由中国登山协会主办的登山户外运动研讨交流活动，鲨鱼为全国同行们讲述了鳌山大营救的情况。
据中国山地户外运动事故调查研究小组高级顾问李舒平教授介绍，目前全国各地民间救援队的发展参差不齐，有些省份尚处在萌芽状态中，发展好的只有深圳山地救援队和杭州户外应急救援队两家，他们都归口当地登山协会管理，每年通过募捐晚会等形式筹措资金。李舒平教授向鲨鱼建议，要想办法尽快理顺与政府机构的管理关系，这样才有利于救援队的发展和
提高。
其实，在去深圳之前，鲨鱼已经和国家民政部陕西应急救援中心进行了多次洽谈，初步达成一些共识。鲨鱼说，如果救援队能归口到陕西应急救援中心管理，他就计划成立陕西省户外应急救援总队。“这样一来我们还能将户外应急救援队注册成为全省的户外应急救援协会，深圳、杭州救援队的管理方法我们就可以借鉴了。”
鲨鱼憧憬着……
理想的鲨鱼
今年“两会”期间，政协委员张克科、杜勤和梁沛基联名提交《将民间山地救援力量纳入政府应急体系的提案》，这让鲨鱼对自己所做的事情有了更多的底气。
“电影《垂直极限》将美国的户外救援体系完全呈现给了观众。”鲨鱼十分向往这种政府管理、志愿者发挥作用的模式。“美国建立的是国家垂直管理的组织救援协会，各州都有它的分会，每个分会设有多个救援中心，每个救援中心有数十名志愿者。在业务上，救援中心归地方警察局领导。”
据鲨鱼介绍，欧洲很多国家的救援体系与美国相似，也是由志愿者组成的救援队伍，与军队、警察、保险、医疗等部门合作实施救援工作。中国的香港和台湾地区也有类似的组织，如台湾遍及全岛的救难协会也全部由志愿者组成，香港受港府支持的民众安全队则是以區区数十人的编制和数千志愿者的组织，在民众的安全救助和安全教育方面都有出色的表现。
“内地的户外运动已呈现越来越活跃的态势，仅陕西省每年就有500万爱好者参加户外运动。”鲨鱼说。在一年多的救援活动中，鲨鱼越来越多地认识到民间救援力量与政府管理部门通力合作的必要性。“石砭峪、鳌山等救援工作中，尽管我们队员熟悉线路，有较好的装备和体力，速度较快，但还是感觉到仅靠我们的力量，不能对广大遇险地域实施有效、不间断地监控，对大范围、全方位、多层面的人力、物力调度力不从心。”
鳌山大营救结束后，救援队队员无名因旷工被单位处以口头警告并扣罚了奖金和工资，让其他队员深受打击。
“发达国家民间救援协会的办公地点由政府提供，购置车辆、器材等享受免税等政策，救援志愿者参加培训和救援工作时，志愿者所就职的单位须无条件支持，不扣薪水。为什么我国政府不能借鉴发达国家的经验，将社会志愿者救援力量纳入全社会安全保障体系中?”这是鲨鱼和很多队员的疑惑之处。
鲨鱼的看法是，在野外救援方面，政府应急体系的建设非常重要，但在政策和立法上也应对民间救援组织的功能、作用加以明确，并给予足够的支持和帮助，从而真正使政府救援和民间救援的优势互补。
虽然面临困难不少，但鲨鱼对救援队的前景还是很乐观，特别是今年“五一”期间由他们举办的全国性户外救援观摩邀请赛，使西安户外应急救援队在全国的影响力叫得更响。
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