旧村改造项目实施方案（通用9篇）
呼和浩特新城区一家村旧村改造项目规划方案设计公告
所属地区：内蒙古一、条件山东省路桥集团有限公司是在原山东省交通工程总公司基础上改制组建的国有独资大型企业，隶属于山东高速集团有限公司(上市公司股票代码600350)，公司始建于1948年，经过60多年的`发展，已成为国内外知名企业，在国内同行业中处于领先水平。山东省路桥集团有限公司针对可持续发展的前景预期，做出开拓房地产市场、谋求多方位发展的战略思路。根据项目需求和整个企业运营现况，项目已具备条件，现对该项目的规划方案设计进行公开。二、项目概况与范围1、该房地产项目位于呼和浩特市区，是大型城中村改造项目，总占地面积约1772亩,总建筑面积约360万平米。用地性质为商业及住宅用地；2、地块现状：正在进行前期土地熟化整理；3、范围：规划方案设计；4、质量要求：达到国家规范设计深度要求，符合呼和浩特报规标准，满足合同约定的内容、质量等要求。三、投标人资格要求1、需具有国内注册独立法人资格，建设行政主管部门颁发的建筑行业建筑工程设计甲级资质；2、本工程不接受联合体投标。四、投标报名凡有意参加投标者，请于8月1日至208月5日，每日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00(北京时间)，在内蒙古协众工程项目管理有限责任公司报名。五、资格审查1、报名及资格审查时需提供：(1)报名人授权委托书；(2)营业执照副本复印件或扫描件；(3)税务登记证副本复印件或扫描件；(4)组织机构代码证副本复印件或扫描件；(5)设计资质证书副本复印件或扫描件；2、资审安排：报名同时进行资格审查。六、文件的获取1、凡通过上述报名者，持授权委托书购买文件等相关资料；2、文件售价1000元/标段，售后不退；3、邮购文件的，需另加手续费(含邮费)50元，人在收到授权委托书和邮购款(含手续费)后2日内寄送。联系人：刘颖电话：010-81313537手机：13691048107邮箱：liuyingzhaobiao@163.com胥坝乡重新村村民委员会
2011年3月
重新村新农村建设户户通工程项目书
第一章 项目概述
1.1、项目名称：
胥坝乡重新村新农村建设户户通工程项目 1.2、项目实施单位：
胥坝乡重新村村民委员会 项目实施责任人：徐尚文 1.3、项目主管部门：
胥坝乡人民政府 负责人：汪继学 1.4、项目实施地点：
胥坝乡重新村19---22村民组 1.5、项目建设内容：
计划用半年时间完成胥坝乡重新村第19--22村民组户户通建设工程，共浇铺水泥路面2060米，连通4个村民组，84户农户，涉及人口262人。1.6、项目总投资：
项目总投资8万元，其中村民自筹1万元，村集体自筹3万元，申请上级支持4万元。
1.7、项目编制依据：
（1）胥坝乡总体规划、重新村总体规划；（2）重新村新农村建设总体规划；（3）县新农办铜新农办„2011‟1号文件；（4）胥坝乡新农村建设实施方案；（5）安徽省2000年建设工程估价表；
（6）市政府《关于印发铜陵市土地管理办法的通知》。
第二章 项目建设背景及必要性
2.1、建设背景
重新村是胥坝乡的腹地，距政府9公里，距安平渡口12公里。全村总面积4平方公里，其中耕地面积3006亩、水面600多亩，总人口2252人，678户，5个自然村，22个村民小组，党员数38人，农业专业合作组织2个，“双培双带”示范基地2个，土地流转大户2名，2个民营企业，商业网点12家，2010年人均纯收入7442元。新农村建设已实施改厕450户、沼气35户、户户通182户、组组通3.6公里（已全覆盖）、机耕路1.7公里。我村土地肥沃，目前以种植棉花、油菜等经济作物为主，在农业结构调整中，养殖、水产、果林园地不断拓展，生态环境优美。
2.2、项目建设的必要性
为认真贯彻落实国务院关于进一步加强社会主义新农村建设的通知文件精神，彻底改变农村面貌，改善村民居住条件，逐步达到社会主义新农村建设的目标，依据乡村规划，改善村庄的基础设施建设，是党和政府办实事、办好事的具体体现，也是改善居住环境，提高生活质量的主要内容。
第三章 项目建设规模、内容及建设计划
3.1、项目建设规模内容：
本项目建设规模为胥坝乡重新村第19—22四个村民组2060米砼道路建设工程，路面宽1.2米，8厘米级配碎石，10厘米厚混泥土，项目总投资8万元。
３.2、项目建设计划：
2011年2月，完成项目建设书编制工作； 2011年3月，完成项目的申报立项工作； 2011年4月，完成项目资金筹措工作； 2011年5月，完成路面平整、碎石铺设工作； 2011年6月—9月，完成混泥土浇铺工程；
2011年10月，项目建设竣工，迎接上级验收，交付使用。
第四章 项目实施地点与条件
4.1、项目实施地点： 胥坝乡重新村第19--22村民组 4.2、项目实施条件：
该地域在安胥公路两边，新农村建设小区，人口密度大，经济条件较好。同时，该地块土地平整，道路基础好。
第五章 投资估算与资金筹措
5.1、投资估算
5.1.1、项目总投资：8万元 5.1.2、道路建设费用；
（1）农户与安胥路间道路砼硬化： 2060m ×1.2m×0.1m×300 元／m =7.416万元
（2）人工力资等费用：0.584万元
5.2、资金筹措
1、项目总投资：8万元
2、村民自筹1万元
3、村集体自筹3万元
4、申请上级支持4万元。
3第六章 机构设置与管理
6.1、机构设置
重新村成立项目建设领导小组和项目督查组，具体负责该项目的实施工作。6.1.1 项目领导小组主要成员: 组 长：徐尚文 陈新安 副组长：王先列
成 员：胡兴年 俞家忠 周兰芳 6.1.2 项目督查组成员： 组 长：童锦儒
成 员：张再清 刘章友 周士金 张启涛 6.2、管理
该项目立项后，工程施工实行对外公开招标，同时，实行项目监理制度，督察组成员到现场监督施工。
第七章 结论
综合以上分析，该项目在理论上是可行的。
胥坝乡重新村新农村建设 旧村改造工程
项 目 建 设 书
胥坝乡重新村村民委员会
2011年3月
重新村新农村建设旧村改造工程项目书
第一章 项目概述
1.1、项目名称：
胥坝乡重新村新农村建设旧村改造工程项目 1.2、项目实施单位：
胥坝乡重新村村民委员会 项目实施责任人：徐尚文 1.3、项目主管部门：
胥坝乡人民政府 负责人：汪继学 1.4、项目实施地点：
胥坝乡重新村四教自然村 1.5、项目建设内容：
计划用半年时间完成胥坝乡重新村四教自然村旧村改造建设工程，共实施下水道工程760米，安装路灯10盏，村庄绿化、道路硬化、墙面文化、垃圾清理化，涉及人口245人。
1.6、项目总投资：
项目总投资19.5万元，其中村民自筹1万元，村集体自筹3.5万元，申请上级支持15万元。1.7、项目编制依据：
（1）胥坝乡总体规划、重新村总体规划；（2）重新村新农村建设总体规划；（3）县新农办铜新农办„2011‟1号文件；（4）胥坝乡新农村建设实施方案；（5）安徽省2000年建设工程估价表；
（6）市政府《关于印发铜陵市土地管理办法的通知》。
第二章 项目建设背景及必要性
2.1、建设背景
重新村是胥坝乡的腹地，距政府9公里，距安平渡口12公里。全村总面积4平方公里，其中耕地面积3006亩、水面600多亩，总人口2252人，678户，5个自然村，22个村民小组，党员数38人，农业专业合作组织2个，“双培双带”示范基地2个，土地流转大户2名，2个民营企业，商业网点12家，2010年人均纯收入7442元。新农村建设已实施改厕450户、沼气35户、户户通182户、组组通3.6公里（已全覆盖）、机耕路1.7公里。我村土地肥沃，目前以种植棉花、油菜等经济作物为主，在农业结构调整中，养殖、水产、果林园地不断拓展，生态环境优美。
2.2、项目建设的必要性
为认真贯彻落实国务院关于进一步加强社会主义新农
村建设的通知文件精神，彻底改变农村面貌，改善村民居住条件，逐步达到社会主义新农村建设的目标，依据乡村规划，改善村庄的基础设施建设，是党和政府办实事、办好事的具体体现，也是改善居住环境，提高生活质量的主要内容。
第三章 项目建设规模、内容及建设计划
3.1、项目建设规模内容：
本项目建设规模为胥坝乡重新村四教自然村旧村改造建设工程，按照“六化”方针和村庄下水综合治理标准实施。
３.2、项目建设计划：
2011年2月，完成项目建设书编制工作； 2011年3月，完成项目的申报立项工作； 2011年4月，完成项目资金筹措工作； 2011年5月，完成基础工作； 2011年6月—9月，完成项目工程；
2011年10月，项目建设竣工，迎接上级验收，交付使用。
第四章 项目实施地点与条件
4.1、项目实施地点： 胥坝乡重新村四教自然村 4.2、项目实施条件：
该地域在安胥公路旁，是1995年大圩溃破后新建的小区，人口密度大，基础条件好。
第五章 投资估算与资金筹措
5.1、投资估算
5.1.1、项目总投资： 19.5万元 5.1.2、项目投资明细表
项目总投资
19.5万元
(一)亮化工程
3.4万元
1、购置路灯10杆，每杆3000元，计3万元。
2、安装等费用0.4万元。
(二)绿化工程
1.95万元
1、苗木费用
1.75万元
龙
柏
0.25万元
香
樟
1.05万元
广玉兰
0.45万元
2、力资 按4元/棵计(含载植等费用)
0.2万元
（三）道路硬化工程 3.5万元
（四）村庄文化 1.2万元
（五）小区下水道建设工程 7.5万元
（六）小区公共健身器材 1.95万元
5.2、资金筹措
1、项目总投资：19.5万元
2、村民自筹1万元
3、村集体自筹3.5万元
4、申请上级支持15万元。
第六章 机构设置与管理
6.1、机构设置
重新村成立项目建设领导小组和项目督查组，具体负责该项目的实施工作。6.1.1 项目领导小组主要成员: 组 长：徐尚文 陈新安 副组长：王先列
成 员：胡兴年 俞家忠 周兰芳
6.1.2 项目督查组成员： 组 长：童锦儒
成 员：张再清 刘章友 周士金 张启涛 6.2、管理
该项目立项后，工程施工实行对外公开招标，同时，实行项目监理制度，督察组成员到现场监督施工。
第七章 结论
外架搭设施工方案编制依据及说明
1.1 说明
本期工程所有楼栋5栋以下（包括地下室）采用扣件式钢管外脚手架施 工，扣件式钢管外架体系整体稳定性强，5层以下便于操作。
1.2 依据
1、深圳市筑博设计股份有限公司提供的建筑、结构施工图纸等。
2、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130—2001。
3、建质[2009]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》。
4、建筑施工安全检查标准 JGJ59-99。
5、建筑结构荷载规范 GB50009-2001。
6、钢结构设计规范 GBJ17-88。
7、建筑施工手册（第四版）。
8、深圳市聚龙湾投资发展有限公司，业主的相关要求。
9、深圳市邦迪工程顾问有限公司，监理相关要求。
10、广元市天成实业有限公司，本企业的施工经验。2 工程概况及简介
2.1 工程概况
樟树布旧村改造三期项目是由深圳聚龙湾投资发展有限公司开发建设，位于深圳市中部，南湾街道的东南方，邻近沙湾检查站，布沙路以北，樟富 路以东，德堂路以南，河西路以西。地块南北长度（最长）约为244m，东 西宽243m，用地形态成多边形不规则形态，地块内部高差明显，西高东低，高差约8m，南高北低，高差约5m。结构为框架剪力墙结构，防烈度7度。
用地面积为29549.96平方米，建筑面积为129155平方米，绿地面积为51662平方米。
根据用地特点和建筑性质，地块布置了两栋（3栋、4栋）超高层住宅、一栋超高层商务公寓（5栋）、两栋高层综合楼（1栋、6栋）；其中1栋塔 楼部分为住宅，下设商业及社区文化中心；6栋塔楼部分为保障房，下设物 业管理用房、邮政所、社康中心，1栋、2栋层数均为31层，建筑高度92.4 米；3栋、4栋层数均为37层，建筑高度109.8米；5栋层数为46层，建 筑高度131.6米，6栋层数31层，建筑高度87.20米。
2.2 搭设概况
本工程七栋楼5层以下全部采用扣件式钢管外脚手架施工，地下室两
层，约9米高，首层为6米架空层，标准层高度2.9米和2.8米。脚手架材质要求
3.1 钢管
采用直径为48.0mm，壁厚3.6mm的焊接钢管。材质符合《直缝电焊钢
管》GB/T13793或《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091中规定Q235普通 钢管，钢管的钢材质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700中Q235 级钢的规定。
对钢管先除锈，内壁两道防锈漆，外壁涂红色防锈漆。对有严重锈蚀、弯曲、压偏损伤及有裂纹的钢管严禁使用。
3.2 扣件
扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合现行国家标准
《钢管脚手架扣件》GB15831的规定，有直角扣件、旋转扣件。使用的扣 件要有出厂合格证。有脆裂、变形、滑丝的扣件禁止使用。扣件表面进行防 锈处理。扣件活动部位应能灵活转动。当扣件夹紧钢管时，开口处的最小距 离应不小于5mm。
扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N•m时，不得发生破坏。
3.3 脚手板
采用直径为8的HPB235钢筋焊接间隙为5cm×5cm的钢靶子作为脚手
板，并满足设计规范和最大承载要求。
3.4 安全网
采用绿色2000目（100mm×100mm）宽1.8m密目网，其性能要符合国家
规定和冲韧性试验规定。准备工作
搭设外架人员应持有有效操作证，并经体检合格，经专项教育及技术交
底后方可上岗作业，并必须遵守高空作业规定。搭设要求及施工方法
5.1 搭设要求
5.1.1 凡架体使用材料（钢管、扣件、脚手板等）质量必须符合其质量标准并具有产品出厂合格证书，经进场验收符合要求后方可用于外架搭设，不合格材料禁止使用。
5.1.2 外架均与建筑避雷接地体进行可靠连接，接地点间距不大于30m，并不少于六处。
5.1.3 外架搭设严格执行规范（JGJ130—2011）及本设计要求，搭、拆作业时，其下方为警戒区，由专人负责围栏和看护，非搭（拆）人员禁止入内。
5.1.4 每竖向两步，横向三步，必须与结构进行可靠连接，防护栏、剪刀撑、安全网随架体同步搭设。
5.1.5 每楼层架体，搭设后必须经验收，验收不合格不得使用，架体搭设后检查地面沉降量的变化，发现沉降时应立即停止该区段的架上作业，并组织进行检查。检查内容包括：架体堆载量，架体设施有无缺损等，并将检查的问题进行处理。
5.1.6 严禁有下列行为之一：
1）以外脚手架做模板支架、或模板支架与脚手架相连；
2）不按规定搭、拆外架；
3）随意拆卸架体设施；
4）在架体上堆载模板，钢筋等材料；
5）卸料平台以外架为支承点；
6）作业人员在架体上聚堆或不佩安全带上架作业；
7）五级及以上大风、雷阵雨天气上架作业；
8）其它违反高空作业规定的行为等。
5.2 施工方法
5.2.1 基础处理：回土分层夯实平整后，铺设硬实木板，或者80厚碎石100厚C10砼硬化，四周设200mmx200mm排水沟，水沟要求有适当坡度便于排水畅通。
5.2.2 搭设顺序：做好搭设的准备工作→按外墙平面形状放线→放置纵向扫地杆→逐根树立立杆，与纵向扫地杆扣牢→安装横向扫地杆，并与立杆或纵向扫地杆扣牢→安装第一步大横杆（与各立杆扣牢）→安装第一步小横杆→第二步大横杆→第二步小横杆→加设临时抛撑（上端与第二步大横杆扣牢，在装设两道联墙杆后可拆除）→第三、四步大横杆和小横杆→设置联墙杆→接立杆→加设剪力撑→铺脚手板→设护身栏杆和踢脚板→立挂安全网。
5.2.3 搭设要求：立杆间距1.5米以内，步高1.8米，剪刀撑按水平距离不大于9米设置，搭按长度不小于50cm，设30cm踢脚杆，1.2米高设扶身栏杆，刚性连接点要求按水平距离不大于6米，垂直距离不大于4米设置，转角1米处加密拉结点，每三层满铺脚手片，隔层做一道隔离，外挂密目网封闭。
搭设附图：外架工程安全专项施工方案
6.1 脚手架搭设人员应持证上岗，必须戴好安全帽、安全带、穿防滑鞋施工。
6.2 操作层的施工荷载符合要求，不得超载，不得将模板支撑和泵送砼的输送管固定在脚手架上。
6.3 脚手架上严禁任意悬挂起重设备。
6.4 脚手架搭设标准：横平竖直，连接牢固，底脚着实，层层拖牢，支撑挺直，通畅平坦，安全设施齐全、牢固。
6.5 脚手架钢竹搭设交接处必须相互断开，主要受力杆件，如立杆、大横杆、小
横杆和剪刀撑等在同一建筑立面必须使用同一材质的材料,离高压线有效距 离以内.外侧必须用脚手片满铺隔离。
6.6 脚手架的地基必须平整夯实，有排水措施，脚手架一经搭设，其地基即不准随意开挖。
6.7 施工现场必须建立严格的脚手架分阶段验收制度和专人维修保养制度，分阶段搭设的脚手架，实行分阶段验收，验收记录应存挡。
6.8 严禁在脚手架上绑电缆风绳和设置起重吊杆，不准在脚手架上搁置运料滑槽及搭设受料平台，不准采用斜吊的方式从脚手架上进料。
6.9 脚手架的杆件、扣件、钢靶子等严禁随意拆除，违者从严论处。
6.10 拆外架应尽量选择拆架周边区域作业人员少时进行。
6.11 每天上岗前对作业人员进行安全技术交底，并实行交底签字手续。
6.12 拆外架时，其他工班也在工作，确保人员安全，拆外架时，作业人员一定要谨慎小心，材料要放好，不要堆在边沿，防止高空坠入而伤人。
6.13 不允许岗前喝酒，作业中不允许打闹，不允许穿硬底鞋和皮鞋应穿防滑鞋。
6.14 上方拆外架时，下方拉好防护线。
6.15 拆外架严格按方案施工。从上到下，按顺序一层一层往下拆，中间不能随意改变方向。
6.16 做好地面安全防护工作，在拆架区域，进行安全隔离措施或挂安全警戒线，专职安全员到场作安全监护。
6.17 拆外架时，要求其他班组错开拆架区域，做好自己工班组作业人员的安全保障工作。
6.18 拆除承重架时，要做好拉接杆的换接，不能随意拆除拉接杆以保安全。
6.19 外架拆除时所有材料均要向楼层内传递，不能向下抛掷。
6.20 转移到货运提升机上吊运的材料要堆放整齐并严格控制重量，不得超载。
6.21 长钢管经货运提升机吊运时要采取固定措施，确保安全。
6.22 拆外架用塔吊吊运材料时，必须有专人指挥塔吊作业。
6.23 拆外架时要做好成品保护工作。
6.24 脚手架拆除应明确专人负责指挥，拆除前必须进行全面检查加固，拆除时应设围拦，指定专人警戒；拆除必须按搭设的顺序自上到下进行，做到一步一清，严禁上下同时拆除，拆除的材料不准从高处抛掷。
6.25 施工现场必须健全脚手架的检查维修管理制度，每栋脚手架均应有专人负责监视保养，并做好例保记录，要健全脚手架的巡视值班制度，梅雨季节、台风暴雨期间要加强检查，发现隐患立即进行加固。
广元天成实业有限公司
法的通知
珠府办[2010]23号
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
市国土资源局《关于推进旧村改造的实施办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市国土资源局反映。
珠海市人民政府办公室 二○一○年三月八日
关于推进旧村改造的实施办法
市国土资源局
为推进我市旧村整治改造，促进农村集体建设用地的节约集约利用，增强农村集体经济实力，提高村民生活水平，引导农村科学有序地开展新农村规划建设，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）和《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（珠府〔2010〕32号），制定本实施办法。
一、改造原则、范围
对城镇化、工业化发展较快的城乡结合部及工业园区所在地，建设现状影响城市功能的完善和产业结构的提升，影响市容市貌，配套设施急需完善的旧村，以符合规划为前提，按照政府确定、旧村自愿的原则，试点开展改造。
旧村改造原则上以旧村场用地、生产留用地及生活留用地的用地范围为基础，以整体拆除重建为主实行连片整体改造。
旧村改造本着“以民为本、多方共赢、民赢优先”的理念，从改善居民生活水平角度出发，合理利用改造后的土地，坚持保民生、促发展，让村民和村集体从旧村改造中分享发展成果。
二、总体要求
在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，按照因地制宜、合理布局的原则，由各区政府（管委会）编制完成本区旧村改造规划和实施计划。旧村专项改造规划、控制性详细规划和实施计划应当充分听取改造范围内村民的意见，经村集体经济组织或村民（股东）会议2/3以上成员同意后，逐级报请市“三旧”改造领导小组审议，其中涉及完善征收和农转用手续的，需由市“三旧”改造领导小组审定后，报请省人民政府批准。
各区政府（管委会）应摸清情况，统筹安排，控制改造范围和规模。项目改造方案由各区政府（管委会）报市政府审批。
三、改造主体和运作方式
以所在村的集体经济组织为主体，各村集体经济组织在各区政府（管委会）的指导下，拟订旧村专项改造规划、拆迁补偿安置方案和实施计划具体组织实施。
除村集体经济组织自行改造外，可以在保障村民和村集体经济组织长远利益的前提下，通过市场运作，公开、公平、公正、择优选择投资主体参与改造。
四、规划先行，确保村集体收益
旧村改造应强化土地利用总体规划、城市总体规划、城镇建设规划和乡村建设规划的指导性、引领性作用。按照“宜居则居、宜商则商、宜工则工”的原则，统一规划旧村场用地、生产留用地及生活留用地，提高土地开发利用率。
各区政府（管委会）、镇政府（街道办）负责监督改造规划和计划的落实、改造方案的实施，协调拆迁安置、项目运作、建设管理、维护社会稳定等工作，负责监督改造收益由村集体组织及其成员受益，不得造成集体资产流失。
五、土地利用
（一）在符合规划的前提下，允许本村股份合作公司、村委会集体在农村集体建设用地范围进行二、三产业开发及村民安置自用房建设，不计收地价。
村集体建设的二、三产业用房为村集体共有资产，由村集体经济组织经营管理，其收益40-50%用于村民缴纳保险，解决失地村民的生产和生活需要。村集体资产管理及经营由各区政府（管委会）或镇政府（街道办）负责监督。
（二）鼓励旧村改造在原有宅基地范围内集中建设多、高层住宅。集中上楼建设的，可在规定的村民私房报建建筑面积指标的基础上增加50%建筑面积指标，不计收地价。
（三）连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地等，可以按相关规定一并纳入改造范围。该部分用地所获得的收益按4：6比例由村集体、财政分成。
允许在符合土地利用总体规划和控制性详细规划的前提下，通过土地位置调换等方式，对存量建设用地进行调整使用。
（四）在符合土地利用总体规划和控制性详细规划的前提下，农村集体自愿并经村民（股东）会议2/3以上成员表决同意，可将土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的旧村改造总建设用地的1/3面积以内的部分建设用地经依法报批后征收为国有土地。该用地经批准后可以进行商品住宅及配套商业建设，为工业园区提供配套设施和中小户型住房，经营收入用于筹集村民住宅建设和集体物业建设资金及用于村民社会保障。
进行商品住宅及配套商业建设的上述建设用地，按批准改造时地价管理规定中的留用地经营房地产价格标准缴交地价。该用地以转让、出租或作价入股、与他人合作、联营等形式开发建设，或将用地所属公司（企业）进行股权转让的，须进入公开市场交易。
（五）旧村改造项目涉及新增建设用地的，应当依法办理农用地转用或按照建设用地增减挂钩政策处理。新增建设用地指标纳入全市土地利用年度计划优先予以保障。
（六）改造范围内，由同一农村集体经济组织所属公司（企业）、成员取得的集体建设用地、国有建设用地使用权，经村民（股东）会议2/3以上成员表决同意，市“三旧”改造领导小组办公室批准，可免公开交易过户到该农村集体经济组织全资拥有的项目公司。
（七）涉及旧村改造，没有完善用地手续且已使用的建设用地，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）和《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）办理相关手续。
六、实施程序
（一）各区政府（管委会）在完成旧村改造情况的调查摸底、列表造册上图，掌握全面情况的基础上，拟订编制本区旧村改造规划和实施计划。
（二）纳入旧村改造规划的用地，由村集体组织申请，各区政府（管委会）或镇政府（街道办）协助编制旧村专项改造规划、控制性详细规划和实施计划，逐级报请市“三旧”改造领导小组审议。
（三）各区政府（管委会）或镇政府（街道办）协助村集体组织拟订项目改造方案，逐级报请市“三旧”改造领导小组审批。
改造方案应包括改造地块的基本情况、规划符合情况、安置补偿、拟改造方向、改造的组织实施等内容。
珠海市人民政府办公室
旧村改造售房合同
甲方：济南市市中区白马山办事处袁东居委会旧村改造办公室乙方：
（合同编号）
出卖方（以下简称甲方）：济南市市中区白马山办事处袁东居委会旧村改造办公室
联系电话：
买受方（以下简称乙方）：姓名：身份证号：
联系电话：住址：。
根据《中华人民共和国合同法民法通则》及其他有关法律法规规定，结合旧村改造计划的实施实际，甲、乙双方本着自愿协商一致的基础上乙方向甲方购买宅楼，达成以下协议：
第一条房屋概括：
甲方在济南市市中区机一西路北侧袁柳村南部开发建设袁柳小区南区。主体建筑物的使用性质为住在，属砖混结构，建筑层数为七层（含阁楼）。
第二条乙方所购房屋面积及套数
1、乙方所购房屋为袁柳小区南区号楼单元层室号
地下室号阁楼、号车库。
2、房屋建筑面积为：平方米：地下室建筑面积建筑面积为平方米：车库建筑面积为平方米。
上述建筑面积，如与竣工验收后实际测定建筑面积有误差时，误差绝对值以实际测量为准，平方面积结算时核实调整，每平方米依照本合同规定价格不变，总金额多退少补。
第三条房屋及配套售价
1、房屋建筑面积售价为每平方米元，计人民币元。
2、地下室建筑面积售价为每平方米计人民币
3、阁楼建筑面积售价为每平方米元，计人民币元。
4、车库建筑面积售价为每平方米元，计人民币元。
5、防盗门、楼宇对讲门计人民币：1200.00元。
6、总计价款为人民币：元
大写人民币佰拾万仟佰元。带有煤气的房屋，购房款内不含煤气开户费。
第四条付款方式及时间约定
乙方向甲方支付房款的结算方式为：付款。
1、日前支付全部房款的%，计人民币：元。大写人民币：佰拾万仟佰拾元。
2、，计人民币元大写人民币：佰拾万仟佰拾元。
3、前支付全部房款的%，计人民币元大写人民币：佰拾万仟佰拾元。
4、双方房屋交接时，乙方累计交齐购房款。
第五条房屋交付期限。
该住宅于年月日竣工验收。乙方按第四条规定：购房款交齐后，甲方将房屋交付使用。如甲方提前交房，乙方提前交款，如遇不可抗拒因素，缴付期限后延。
第六条设计变更的规定（只限六楼.。阁楼的客户）
如在施工前或施工中，乙方对该工程提出变更要求，应按形象进度提前20天通知甲方，经双方协商同意并签字认可后方可执行。工程变更费用及由此造成的相应损失，按实际发生由乙方承担，工程期顺延。
第七条工程质量维护
自双方签订结算移交协议书之日起，甲方对该房屋承担建筑施工质量保证责任，保修范围及时间依照国家相关规定执行。
第八条质量等级确定
该房屋质量等位合格
第九条甲方逾期交付的违约责任
除本合同第五条规定的特殊情况外，甲方未按本合同固定期限将该房屋交付给乙方使用，乙方有权按已交付的房款向甲方追究违约利息，月利息按银行规定的当期银行贷款总价款的万分之一/天，支付违约金并赔偿利息。
第十条乙方逾期付款的违约责任
乙方如未按合同第四条规定的时间付款。甲方对乙方逾期应付款有权追究违约利息，月利息按银行规定的当期银行贷款利率计算，若逾期超过一个月，只为乙方不履行合同。甲方有权要求乙方按购房合同总价款的万分之一/天向甲方支付违约金并赔偿利息，甲方有权自行处理该房。
第十一条物业管理
1、该房屋办理房屋结算移交协议书的同时，乙方向物业管理部门签订物业管理合同，乙方遵守小区物业部门的各项规定，并按时交纳物业管理费。
2、乙方使用期间未经小区物业管理部门同意，不得擅自改变该房屋管理结构和用途。
第十二条房屋交接
甲乙双方按本合同的第三、四、六条结算完毕无误后，该房屋的所有权即属乙方所有，因本房产为旧村改造项目，甲乙双方均应在符合法律、法规、政策的前提下，办理房产手续。
第十三条合同生效与终止
1、本合同生效日期：自甲乙双方签字之日起生效。
2、本合同一式四份，甲方三份，乙方一份。
第十四条附则
本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协定，并签订补充协议，补充协议条款与本合同具有同等法律效力，如补充协议条款与合同条款有矛盾是，以补充协议为准。
甲方（签章）：乙方（签章）：
在田市镇陈坦头村蹲点调研期间，本人对该镇的旧村改造情况作了初步了解，并实地走访了几个具体有代表性的村庄，立足于陈坦头村，以点带面铺开到整个田市镇，对如何更好地推进旧村改造进行了分析，提出了一些思路和建议，在此撰文作一初探。
一、陈坦头村和整个田市镇旧村改造情况
陈
坦头村位于田市镇南面，是一个以农业为主产业的村，集体收入很少。全村近四分之一村民外出做些小生意，其余在家务农。该村以农业为主，山林、土地都分到户。村内未建公厕。2008年计划开展村庄整治工作，包括进行改水改厕，消灭露天粪坑，在露天公共场地规划建设一个村民文化娱乐小公园。
田市镇完成了建制镇总体规划，村级规划已编制21个村，整治村已完成11个村。建立垃圾中转站一座，镇区垃圾处理率达100%，农村垃圾处理率达82%。有10个村建立保洁队伍。全镇改厕3700多户，计划在今后三年内完成改厕。
二、旧村改造存在的问题
随着农村生产力的发展，农村产业结构的调整步伐明显加快，多数村民迫切要求改善居住环境。通过调查了解，村干部和村民对旧村改造积极性较高，愿意通过旧村改造来改善生产生活环境，提高农民的收入水平，壮大农村集体经济。但在实施过程中，暴露出来的问题比较多。
一是规划编制较为落后，浪费土地资源现象比较严重。各村基本上以传统的生产、生活方式为主，规划建设比较散乱，土地利用率低，村内道路狭窄弯曲，环境卫生、生活服务等基础设施不配套、共享性差，只有新房不见新村；村民的观念和生产生活方式与农村城市化发展的要求相比，具有一定的差距。这些现象存在的主要原因之一就是农村整体经济发展水平还不高，对基础设施建设的投入乏力，致使农村基础设施建设长期处于低水平状态，污水、垃圾尚未找到出路；许多村民未批先建，老房子也没有拆除，“空心村”现象普遍，造成土地资源浪费严重。
二是土地启动区块是个难题。旧村改造是一项极其复杂的系统工程，但与之配套的统一政策还没有形成，其中最关键的是土地政策问题。改建新村，要求另有一块启动土地用于置换。但由于存在着城乡两元结构，在土地指标使用上，往往是“重城市，轻农村；重工业，轻农业”，随着城乡经济的发展，上级政府配给的土地指标与实际需求缺口更大，能用于旧村改造的则更少。同时，在农村土地承包工作中，许多村没有或很少预留了建设用地，根本不能满足旧村改造的需要。
三是建设资金难以保障，基础设施条件差。对于经济欠发达的田市镇，各村集体经济实力普遍不强，用于旧村改造的自有资金缺乏，许多基础设施无法建设，制约着旧村改造的推进步伐。在调研中，所蹲点的陈坦头村反映了村民多年来饮水难的问题。一直以来，村民都是自挖水井解决用水问题，但当地井水的矿物质含量过高，偏碱性，长期饮用对人体健康造成极大威胁。村两委计划筹资自建水厂，但一次性投入较大，而且每年的运行费用也是一笔不小的固定支出，对原本无多少集体收入的陈坦头村来说，压力非常大。通过进一步调查得知，田市镇范围内各村都没有自来水供应，这是一个普遍性的问题。
四是村民的思想认识还有待进一步提高。旧村改造是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体村民的切身利益，受传统生活模式、生活习惯的影响，加上现实生活条件的制约，部分村民不愿离开原住地，怕负债建设。
三、进一步推进田市镇旧村改造工作的措施和建议
(一)合理选择旧村改造模式，进行科学规划。
根据田市镇南北狭长、地形地貌复杂多样、各村经济社会发展不平衡等特点，不同村在实施旧村改造时应科学合理地选择适合各自特点的改造模式。
一是拆迁新建模式。可通过整体拆迁、集中建设、统一安置的方式，建设一批新型居住小区，以促进现代化新村的形成。对高山村，宜采取全村搬迁，合并高山村。如田市镇苍山村，共33户88人，由于地处高山，交通极为不便，全村已有一半以上农户搬迁至山下居住，留在山上的主要是老人。村民要求把公路修到山上，但投资过大收效却不明显，不如多做村民思想工作，有计划地搬迁到山下移民小区。一来可使农民生活更方便，二来可减少高山自然资源的破坏，为生态旅游的开发创造条件。
二是整理改造模式。以规模调整后的行政村为依托，因村制宜，编制规划，对规模较大的村庄，采用部分保留、部分迁建的方式进行改造，在其周围扩建新区，吸引周围自然村向新区迁移。其中首先要对“空心村”进行整治。但整治空心村不等于拆了旧房子，再在原地建上新房子就了事，还得综合考虑道路、绿化、排污等多方面问题。
三是保留治理模式。以村庄环境建设为重点，对基础条件较好的村或尚不具备
改造条件的村，重点进行村内基础设施建设，拆除违章建筑及危房，进行村庄整治，使整体环境达到整齐、干净、美观。
以上“拆、改、留”的三种模式，要因村制宜，立足资源的节约与综合利用，制定一个功能齐全、规模适度、布局合理的村庄建设规划，严格控制在村庄占地范围内。规划编制绝不能脱离目前农民的生活水平、经济承受能力以及住宅状况，要按照节约土地，延续特色，尊重农民意愿原则，统筹考虑村庄的长远发展，对农民住房、基础设施、农村产业进行科学调整，对水、电、排污、道路、绿化等都作出科学合理安排。克服随意性和盲目性，避免将来重复规划建设，从而优化配置资源，提高资金和土地利用率。重视节能减排措施在农村的应用。
(二)破解土地政策，给予政策的支持。
根据我们的国情、市情以及土地法律法规精神，用地紧张的局面将长期存在，旧村改造用地问题，要从改革入手，制定相应政策，扩大增量、盘活存量、合理配置资源，提高土地利用率。
政府部门要加大支持力度，配足土地指标。旧村改造是一项重要民心工程，应该在土地指标方面给予大力支持。而且，从总体上看，旧村改造有利于土地集约利用，应鼓励支持旧村改造，在用地指标等各方面加大扶持力度。对于启动区块，可以集中有限土地指标，先启动其中有条件的村，待一个村完毕，再将整理出来的土地转移给另外村，这样又可启动新村建设。
开源与挖潜并重，加大农村集体建设用地改革力度。在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下，依法盘活利用农村集体建设用地。一是出台优惠政策，积极扩大迁村并点试点工作。缩并农村居民点，扩大城镇、中心村用地规模，合理调整城乡居民点用地结构，达到节约、保护耕地目的。二是在中心集镇推行多层公寓。在供地方式、购房面积、购买价格、房产处置等方面采取优惠政策，既可以维护农民利益，同时也能缓解了城镇建设用地紧张的矛盾。三是住宅建设用地要利用村内空闲地、闲置宅基地，先行安排一批村民建房；然后拆除老房子腾出新的空地，用于另一批建房。如此往复几轮，就能达到全村的改造。四是对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的，应制定政策予以奖励或补助。严格执行一户一宅政策。控制农民超用地标准建房。对农村宅基地历史遗留问题，如未批先建，一户多宅等问题，应尽快研究出台符合当地实际的政策，及时予以解决，不能一味地久拖不决。否则，只会使问题越积越严重。这个政策既要充分考虑历史原因，又必须有利于今后对规划和土地的管理。
要把握好拆建工作。象水各村对老人的拆迁安置做法值得推广。该村针对有些老人在原居住的旧房拆除后不愿重建房屋的情况，采取村集体出面买断老人的旧房，在新规划区建设公房，再低价租给他们居住。这样一方面可为旧村改造腾出空地，另一方面也能解决老人的实际困难，减轻他们的生活负担。
（三）拓宽旧村改造筹资渠道。
一是用足政策，整合资金，形成推进旧村改造的合力。在实施过程中，要用足用好现有政策，按照相关法规进行规划、实施。充分调动农民群众的积极性，建立以村民建房投资为主体，村集体投入基础设施为配套，财政投入为扶持的旧村改造投资机制。目前，对于农村建设的各项政策及资金扶持较多，如山区搬迁政策、产权制度改革政策、引进社会资金促进山区综合开发的试点政策等，这些政策的出台对农村经济的发展，农民生活水平的提高，生产生活环境的改善起到了一定的作用。如果整合利用这些政策和资金用于旧村改造，对旧村改造的推动作用会更加显著。同时，可结合田市镇优越的生态环境，利用“无害化”处理来包装农村基础设施项目，争取资金集中用于旧村改造和新村建设。
二是深化农村土地使用制度改革。从现实条件和各地的做法来看，筹资渠道根本出路还是在于土地，农村集体建设土地是农村集体最大的一笔资产，如何通过市场化运作，使农村集体建设土地资产显性化，是解决新农村建设资金问题的有效途径。近年来，许多地方都开展了农村集体建设用地使用权流转的试点工作，出台了相应政策，明确提出了农村集体建设用地可以在除商品房开发以外进行出让、转让、出租和抵押，使农村集体建设土地资产性质得到体现。在不违背法律精神的大前提下，在旧村改造试点村采取一些灵活、变通的政策，以地生财，为解决旧村改造建设资金问题打开一条新路。
三是发展村级经济。镇政府要大力开展脱贫帮扶工作，拓宽农民增收渠道，向农业内部挖潜，向非农产业拓展，构建农民增收的长效机制。继续抓好千亩示范方建设，大力引进效益农业投资。抓好以杨梅、蜜梨为主导的水果生产，及时输送科技种植技术，提高品质和产率，同时创造条件帮助解决销售渠道。鼓励种养大户、农家乐休闲旅游业，利用好溪滩地，进行有益开发。村干部要多向村民宣传，跳出单一种水稻的生产模式，多推广经济作物种植，利用良好的生态环境，种植高山萝卜、莳药、芋头等，增加农民收入。集中山林土地，搞规模农业；发挥**杨梅、蜜梨品牌优势，逐步把坡地和山林改成经济林，壮大村集体经济。
（四）加强宣传，统一干群思想。通过开会、广播、板报、标语等形式，反复讲解和宣传旧村改造的目的、意义和目标要求，使旧村改造成为广大村民的自觉行动，变“要我改”为“我要改”，齐心协力，支持配合旧村改造工作。其中，党员干部要首先统一思想认识，带头配合开展工作。为减轻农民负担，各种费用能免则免，能减则减。镇政府要把旧村改造作为一项中心工作来抓，加强指导。
个人购买了违法开发的旧村改造房怎么办？现存的旧村改造房如何处理，能交易吗？今后还允许旧村改造吗？市民到底能不能购买旧村改造房？这些年，形形色色的旧村改造房在城郊遍地开花，仅在建工程项目就有113处，涉及面自然很大。上述焦点问题无疑备受关注，有关部门对此作了详细和明确的阐释。
■有多少旧村改造项目是违法的？
经核实，全市现有96个村居在进行违法建设，除建成已交付使用的200多万平方米外，仅在建工程项目就有113处，1000多个单体建筑，建筑面积近600万平方米。已查证落实参与旧村改造的房地产企业有25家，施工企业有176家，建筑设计单位有51家，单位集团购买的有13家。
■旧村改造房到底能不能当商品房出售？
对于这一备受关注的问题，有关部门明确答复说，按照有关规定，旧村(居)改造建设的房屋只能用于安置本村(居)民，不得作为商品房对外出售。法人单位及其他组织和个人不得购买以旧村(居)改造名义违法开发建设的房屋，擅自购买的，自行承担由此而产生的经济和法律后果。
■购买旧村(居)改造房会给购房人带来什么样的后果？
有关部门认为，购买了旧村改造房屋后，因无法取得房产证，所购房屋得不到法律保护，购房人的合法权益也就无法得到保障。在房屋所有权的占有、使用、收益、处分四个权益中，购房人无法行使占有、收益和处分的权利。具体为：
一是如果购房人急需资金，没有房产证，该房产不能进入二级市场，就不能进行买卖、赠与、抵押、租赁等；
二是旧村改造房屋在建设过程中，因无质量监督部门的检查验收，其房屋建筑质量难以保证，将无法保证购房人的住用安全；
三是由于购买旧村改造房屋无法取得房产证，购房人将无法按规定获得正常的拆迁补偿；四是购买了旧村改造房屋后，在子女上学及落户方面也将受到影响；
五是旧村改造的开发建设单位往往是以项目法人的名义出现，无合法的房地产开发资质，旧村改造完毕后其法人资格就不存在了，导致购买房屋后产生的纠纷无法处理，使购房人的合法权益无法得到保障。
■购买旧村改造房的购房人到底能不能拿到房产证？
济南市房管局明确表示，购买旧村改造房的购房人是无法取得房产证的：一是由于开发商违规建设开发，无法办理土地、规划、质检等合法的建设手续，从而使开发商自身无法取得房屋所有权证；二是根据国家上述有关规定，旧村改造房屋不得对外出售，也使购房人无法办理房屋转移登记手续，取得房屋所有权证。
■给违法开发的旧村改造房不供电有依据吗？
根据《供电营业规则》规定：用户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续等。未按前款规定办理的，供电企业有权拒绝受理其用电申请。如因供电企业供电能力不足或政府规定限制的用电项目，供电企业可通知用户暂缓办理。
因此，对于旧村(居)改造项目用电业务，应按照上述规定办理，同时应向供电部门提供项目批文等相关资料。鉴于市政府主管部门禁止以旧村(居)改造名义实施违法开发建设，供电部门对该类用电业务不予
办理。
■对参与实施违法开发建设的开发企业怎样处理？
济南市国土资源局答复说，旧村(居)改造使用土地的性质必须是集体建设用地。
关键词
： 旧村改造 古宅 古 建筑
随着经济社会发展和新农村建设的推进，大批村镇相继实施旧村改造，尤其是从上世纪八十年代末九十年代初开始，我市一些先富起来的村庄逐步对旧村进行了改造新建。那时，由于种种原因，对旧村改造缺乏整体性和长远性的规划，有的村镇在拆旧建新改善农民居住条件的过程中，因大拆大建，使得一些具有乡土气息的民居和代表北方农村风格的古宅被拆除，一些具有当地特色的古建筑，如古庙、古楼也倒在了推土机下。对此，笔者在为农民居住条件得到改善而欣喜的同时，心中不免有些伤感。
一座城市有其产生的历史，一个村庄也有形成的历史背景，甚至有一个关于村庄形成的古老而美丽的故事（传说），而记忆村庄形成的直接载体一般是具有纪念性或有一定历史意义的建筑。这些建筑有的是一般性的建筑物，有的具有一定的历史价值，有的在外观造型上有一定的特色，他们都承担着记忆村庄历史发展延续的责任。在旧村改造中，如果不分青红皂白的全盘“否定”，会把一些具有当地特色的代表性古建筑拆除，从而使一个村庄失去原有的历史记忆和延续。笔者所在的村庄是一个比较大的村庄，有近四千口人，在上世纪九十年代初开始实施旧村改造。记得村庄有好几处具有北方典型的青砖青瓦四合院，整个院落有大门、二门，有东厢房、西厢房，有的还有院中院，有的大门两旁摆放着石狮。这些典型的古老四合院大都在六七十年或百年以上，现在想来，拆除甚为可惜。在村庄东头，有一座高大宏伟的古庙，人们都称为大庙。庙里的塑像文革时已被毁掉，而古庙却是完整的保存了下来，后来该庙当作村里的木工用房。在村子的西北角，还有一座古庙，据说《淄川县志》有记载，后当作学校的教室，这两座古庙在旧村改造中都被拆除，现在想来甚为可惜。
其实，任何一个村庄都有自己的历史。应该说，一个村庄从它诞生之日起就有了生命。在它的发展过程中，自然会形成和留下一些被人们认可的标志性建筑，这些标志性建筑就是一个村庄的标识。如淄川区杨寨镇的古塔，散落在博山城乡结合部的古窑，一些古老村庄中有着上百年的青砖青瓦四合院，在当地小有名气的人士旧居，以及 祠堂、庙宇、亭榭、古塔、古碑、古桥，古堡、古井、牌坊 等。这些建筑已经成为一个村镇发展史上的地标建筑，见证着一个村镇的社会经济发展，承载和维系着一个村镇发展的历史记忆和延续。随着时间的推移，这些建筑的历史价值越来越珍贵，文化内涵也更加丰富。
虽然我市多数村庄的古老建筑和具有特色的建筑较南方省市一些村庄要少的多，有的村镇只是一座古庙、一块古碑，或一座古塔、一座古楼，有的就几栋古宅、几座所谓的“破”古窑，这就更值得我们珍惜和保护。年初，笔者随单位到张店区所属乡镇村庄调查了解旧村改造和新农村建设情况时，深切感到现在的村镇领导和群众对具有个性风格的古宅建筑的保护意识较过去明显增强。有的村庄虽然没有特殊的古老建筑，但为了让子孙后代记住过去，或作为“教育资源”，或作为承载村庄历史记忆的标志，村里就把上世纪六七十年代或八十年代的房屋留下几栋，使老房子和周边环境形成明显的对比差，以此记念，这种做法也不失为保留村庄记忆的好办法。但是，也有个别同志仍然存在思想认识上的误区，认为建设社会主义新农村，就是一拆了之，大拆大建，就是 推倒旧房建新房、盖新楼，让农村全部实现楼房化就是“城市化”，思想上存有“立竿见影”和“政绩”意识，以至于一些应该保留的古建筑和标志性建筑没有保留下来，造成不可挽回的损失，让人感到十分痛惜。
当然，保护古宅和具有特色的民居等古建筑并不是对旧村不进行改造，不改善农民的居住条件，而是怎样很好的保护和利用好这些建筑，发挥其应有的作用，真正成为一个村镇的标志性建筑。如江苏省昆山市周庄、吴江市同里镇，浙江省桐乡市乌镇，四川省宜宾市李庄等全国知名村庄，在保护利用老宅和古建筑方面堪称典范，被列为全国历史文化村镇，也由此促进了当地经济发展，给老百姓带来很大的实惠。
xxxx年，我中心紧扣高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官目标，围绕市委“六争攻坚、三年攀高”和区委、区政府“三大主题年”活动，聚焦“两手硬、两战赢”要求，以决战决胜之势，勇当先锋、敢打头阵，全力冲刺攻坚，统筹推进新冠肺炎疫情防控和城中村改造工作，取得了一定的成绩，主要体现在以下七个方面。
一、稳部署，疫情防控扎实有力。先后制定本中心《关于加强新型冠状病毒疫情防控工作的方案》和《关于做好有序复工的实施意见》，成立由主要领导任组长、班子成员任副组长的疫情防控工作领导小组。抽调党员干部和年轻同志x名，组建抗疫志愿者服务小队。由领导班子成员带队前往高速公路xx西出口卡点开展志愿服务，协助公安、交警、卫生等部门和属地镇政府做好监测、监管工作。根据市、区支持企业发展的有关规定，减免xx家符合要求的中小企业在x月x日至x月xx日内的租金xx.xxxxxx万元。积极指导安置房建设单位复产复工，除现场指导外，主动为复工企业提供了一批口罩等防疫物资。疫情趋于平稳后，制定《旧改中心常态化开展疫情防控工作的责任分解》，推动“外防输入、内防反弹”工作常态化开展。
二、深谋划，重大项目保障到位。旧改中心认真履行工作职责，坚持统筹谋划、系统推进。按照市、区两级要求，研究制定《xx区推进和保障机场四期工程建设工作实施方案》，并统筹属地镇（乡）、街道和有关部门，开展相关拆迁工作和安置房建设前期准备工作。目前，机场总体规划已获国家民航局批复。在稳步推进机场四期扩建、海二院扩建、轻轨五号线、xx堤防整治工程、xx路二期等重点项目的同时，积极保障土地出让。中心所属x宗地进行划拨，用于xx区公建设施建设，土地总面积共xxx.x亩，涉及总土地成本xxxxx.x万元。
三、强推进，拆迁清零持续深化。按照“及早谋划、准时启动、确保清零”的工作思路，在充分沟通的基础上，审核汇总了各镇（乡）、街道上报的年度拆迁项目。经项目可行性研究分析后，形成了xxxx年集体土地房屋拆迁计划，并被列入《xxxx年xx区“项目攻坚提速年”活动实施方案》。xx个拆迁项目xx个完成清零，完成签约xxxx户，拆迁面积xx.xx万平方米，完成率达xx%。经充分调研，研究制定《xx市xx区征收集体所有土地房屋拆迁实施办法》，已提交区政府常务会议审议通过。针对xxxx年度重点项目和xxxx年拟出让用地涉及的剩余拆迁户，起草《xx区重点项目拆迁“清零”百日攻坚专项行动方案》。启动半月内，历时xx年的xxHSxx-xx-xxa地块和历时x年的海二院东侧、学院路等x个项目实现清零。
四、高站位，城中村改造精心实施。着手编制全区城中村改造“十四五”重点专项规划，结合国土空间规划，谋划临空综合枢纽改造区、xx岸xx生活改造区等重点板块。目前，全区城中村改造“十四五”重点专项规划已完成初稿编制，并提交区发改局审核。牵头谋划xx区核心片区旧城更新改造方案，综合考虑更新潜力和结构，划定xx街xx街历史区块、三市区块等旧城改造重点区块，提交区主要领导决策。
五、重安全，工程建设井然有序。紧扣疫情防控安全、生产建设安全和工程质量安全，探索优化安全生产模式。截至xx月底，我中心会同区开投专业技术部，赴安置房建设工地开展安全生产检查xx次，对于发现的安全隐患，均已督促施工单位整改到位。目前，各在建安置房项目均按计划实施推进，xx安置房项目主体结构完成；段塘安置房附属工程完成xx%；xx塘安置房主体结构完成；xx塘安置房地下室结构完成xx%。
六、转重心，资产管理逐步强化。一是做好临时过渡房管理。疫情期间采取封闭管理，开展出入审查和定期消毒。截至xx月底，组织实地检查x次，发函要求物业管理单位整改消防安全隐患、环境卫生问题。新购置xxx个灭火器、xxx个烟感报警器，安装配置到户。二是做好未安置房源管理。截至xx月底，开展检查xx次，对房源进行及时维修和梳理筛选后，向有关单位提供住宅共计xxx套用于安置。三是做好场地管理。结合全国文明城市创建迎检工作，集中排查地块x次，现场反馈检查意见和整改要求，并新建、修补围墙xxx米。根据区政府部署，x月份将本中心所属拆迁收储地块全部移交区国投、区开投。
