市场部管理细则(共7篇)
为了进一步细化部门管理,规范工作流程和员工行为,特制定市场中心管理细则。
一、考勤
工作时间:周一至周五 9:00-12:00 13:30-17:00;
1、考勤:凡迟到/早退者将按时间处以罚款。1.1、迟到/早退5-10分钟,处以罚款10元/次; 1.2、迟到/早退11-20分钟,处以罚款20元; 1.3、迟到/早退21-30分钟,每次扣款30元;
1.4、迟到/早退超过30分钟记作旷工半天,但必须办理事假手续,无正当理由记旷工半天,处以罚款50元/次;
1.5、旷工一天扣罚3天工资,员工旷工行为不享受当月全勤奖,旷工超过三天未到岗时,公司作为自动离职处理;
1.6、针对于特殊情况无法打卡(上班/下班)者,须填写《异常打卡记录》,交由部门经理
2、佩戴工牌:凡工作时间均需佩戴工牌。
2.1、团队人员未佩戴工牌者将处以罚款5元/次,达3次以上处以罚款10元/次; 2.2、团队负责人未佩戴工牌者将处以罚款10元/次,达3次以上处以罚款20元/次;
3、外出拜访
3.1、凡市场中心人员需外出拜访,均须经直属领导批准方可外出,并填写《外出拜访单》;
市场中心人员未经直属领导批准或未填写外出拜访单将处以罚款5元/次,达3次以上者将处以罚款10元/次;
3.2、凡部门负责人需直接拜访无法打卡登记者,均须向总监助理报备,如未报销售总监报备者将处以罚款10元/次,连续2次者将处以罚款20元/次。
4、请假:凡请假均需提前一天申请,特殊情况均须报经市场总监批准(凡病假均需提供医疗证明);
4.1、请假半天:填写《员工请假申请单》,经直属领导签字批准,报市场总监助理知晓,并将经
签字后的《员工请假申请单》交由人事部备案;
4.2、请假一天:填写《员工请假申请单》,经直属领导签字批准后,交市场总监签字批准,并将经签字后的《员工请假申请单》交由人事部备案;
4.3、请假两天(及以上):填写《员工请假申请单》,须报经总经理签字批准,并将经签字后的《员工请假申请单》交由人事部备案;
4.4、团队人员违规将处以罚款20元/次,达3次以上处以罚款30元/次; 4.5、团队负责人违规将处以罚款30元/次,达3次以上处以罚款50元/次;
二、周报
1、日报:凡市场中心各部门人员均需每日提交日报,次日10:00前提交给直属领导,抄送市场中心总监助理;
2、周报:凡团队负责人均需每周周四17:00前提交周报给市场中心总监助理,特殊情况需提前报经销售总监批准;如团队负责人未按时提交将处以罚款10元/次;
3、销售榜:凡行销团队均需每周周五17:00前更新团队销售榜,大客户团队和销售总额由销售助理更新,如未按时更新将对团队负责人处以罚款20元/次;
四、例会
部门周例会定于每周周五14:30召开,如因工作原因无法与会者,提前向直属领导报备;如未报备者按缺席处理,将处以罚款10元/次,达3次者将处理罚款20元/次;
五、手机管理
凡团队人员均需24小时开机,便于随时为客户提供服务;如特殊情况需及时报备销售总监知晓; 团队人员未接听电话者将处以罚款5元/次;团队负责人未接听电话将处以罚款10元/次
六、所有罚款均由总监助理收取,入部门乐捐箱作为部门活动经费。
3月1日,国务院下发了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》),对“国五条”的各项政策进行了阐述,《通知》要求:各地需在一季度内制定并公布年度新建商品住房价格控制目标;建立健全稳定房价工作的考核问责制度;扩大个人住房房产税改革试点范围;二手房买卖征收20%的个人所得税;加强商品房预售管理,严格执行商品房销售明码标价规定。《通知》还指出,2013年住房用地供应总量原则上将不低于过去五年平均实际供应量;严格落实今年保障房基本建成470万套、新开工630万套的任务。
《通知》实际上就是“国五条”的实施细则,是国家出重手,对近期以来房地产市场再度升温的新一轮强力调控。
房地产市场景气度回升
在2012年的大部分时间里,由于调控作用,房地产行业十分不景气,房地产投资增速降低,商品房成交量情况不佳,多地传出楼市崩盘的消息。
不过随着2012年底中央经济工作会议召开,再次确定了以投资促增长的发展模式以及推进新型城镇化建设等决议。这对房地产行业的好处不言而喻,处于阴霾之中的房地产行业似乎看到了曙光,行业人士普遍认为2013年的楼市调控会有所减弱,房地产市场走向将会趋好,行业投资将稳步增加,楼市回暖预期明显。
对此,今年1-2月份的楼市给出了正面回应。
1-2月份,全国房屋新开工面积2.3亿平方米,同比增长14.7%,而2012全年新开工面积增速为-7.3%;其中,住宅新开工面积1.74亿平方米,增长17.5%。全国房屋竣工面积1.35亿平方米,同比增长34.0%,增速比去年全年提高26.7个百分点;其中,住宅竣工面积1.04万平方米,同比增长30.5%。
1-2月份,商品房销售面积1.05亿平方米,同比增长49.5%,增速比去年全年提高47.7个百分点;商品房销售金额7361亿元,同比增长77.6%,增速比去年全年提高67.6个百分点。房地产开发企业到位资金1.9万亿元,同比增长33.7%,增速比去年全年提高21个百分点。
另外,国家统计局对全国70个大中城市价格监测数据显示,2月份,与今年一月相比,价格下降的城市只有1个,而上涨的城市有66个,环比价格最高涨幅为3.1%。与去年二月相比,价格下降的城市有8个,而上涨的城市有62个,同比价格最高涨幅为8.2%。
上述数据表明,进入2013年以来,开发商加大了房地产的投资和开发力度,商品房交易量价齐升,房地产市场热度升温。
此时出台的“国五条”明显带有打击楼市过热的意图,分析人士指出,坚持调控政策不动摇、力度不放松,这无疑是扭转房地产市场预期的举措。
受“国五条”出台影响,三月第一周沪深股市房地产板块一蹶不振,连续跌停。同时作为房地产产业链上游的水泥行业,也遭受重创,同期水泥股亦连续跌停。
水泥行业预期回暖
房地产作为我国的支柱产业,在国民经济中具有举足轻重的地位,对GDP贡献显著。房地产的资金占用量大,产业链长,涉及众多相关产业。从开发投资到建成销售,每一个过程都离不开其他行业的大力支撑,而同时,房地产对相关行业的拉动作用也十分显著。
水泥行业作为房地产行业产业链上重要的一环,受房地产影响明显。
2012年,水泥行业的景气度与房地产行业同样不堪。水泥产销量增加,价格却大幅下跌,整个行业全年实现利润657亿元,较201 1年下降了32.81%,这还是四季度市场有所回暖的结果,事实上,2012年大部分时间水泥行业都处于水深火热之中。
同房地产行业一样,去年底及今年初,水泥行业同样有对于2013年市场向好的预期,而这一预期的支撑点除了中央加大力度促进基建投资外,还有新型城镇化下的房地产建设。
每平方米房屋修筑,大约需要水泥0.2吨。根据国家统计局的调查数据,我国城镇化率每提升一个百分点,将会有1000万的人口转移到城市。而根据测算,我国的城镇化率恰好是每年增长一个百分点左右,如果按照每人住房面积30平米来算,每年需新增3亿平米的住宅。随着政府加快城镇化建设步伐,在今后十年,每年光住房建设就需要水泥0.6亿吨以上。此外还有城镇化过程中基础设施建设、商业建筑建造,对于水泥的需求量甚至更大。
再结合发改委去年审批通过众多基建项目等因素的影响,行业内对于2013年的市场非常看好。而今年1-2月的市场情况也佐证了这一预期。
国家统计局数据显示,今年1-2月份全国水泥产量达2.37亿吨,同比增长10.8%。水泥的保质期有限,生产出来以后都会在短期内消费掉,因此水泥的产量基本上可以反映真实的需求量,产销率接近100%,也就是说同期的水泥需求量和销售量也都在2.37亿吨左右,并且今年以来各地水泥价格都有较大幅度的上调,水泥行业实现了开门红。
然而此时“国五条”的出台,给热度回升的房地产市场泼了一盆冷水,如果楼市向好的预期不在,那么水泥行业的预期又会怎样?
“国五条”会否重挫水泥市场预期
“国五条”能否重挫水泥市场预期,取决于其对房地产调控能有多大效用。
不可否认,“国五条”的出台,不可避免的给房地产行业带来不利影响,股市房地产板块的波动可直接说明。但经过一阵“恐慌”以后,从各界人士的反应来看,“国五条”的影响似乎并不严重,地产股也再次回升。
与之前的“国十条”、“新国八条”等房地产调控政策相比,“国五条”的新意不多,基本上是对房地产调控老问题的重申,抑制房地产投资投机、征收房产税、商品房明码标价等规定在之前的调控政策中都有迹可寻。
“国五条”与之前的调控政策不同之处在于,其高度更高、范围更广、力度更强。此前相关政府部门表示,旨在抑制部分城市房价过快上涨的调控新政,将在部分一线城市中展开,而“国五条”的出台,再一次将房地产调控上升到国家层面,成为继201 1年新“新国八条”实施以后的新一轮调控,明显已经将调控层面提高,并且自2011年后再次要求各地公布年度新建商品住房价格控制目标。
“国五条”要求,已实行限购城市按统一要求完善措施,未实行限购的城市房价上涨过快的,应及时采取限购等措施,这意味着限购范围有可能扩大。此外,房产税的试点范围也将扩大。
同时“国五条”再次重申抑制投机投资性购房,可能意味着今后2套房以上贷款将更加严格、困难。二手房买卖征收20%的个人所得税,在一定程度上会抑制炒房现象,但必须建立在保护刚需购房者的前提下,如果这个税款如同二手房交易税一样最后被转嫁到购房者身上,那么这项政策的作用将相当鸡肋,并且在客观上对新房销售有一定好处。
这些政策都会在一定程度抑制房地产投资过热情况,不过“国五条”究竟有多大影响,还得看各地方政府的实施细则怎样,在接下来的一段时间内,各地的调控细则将陆续出炉。而在此之前,不妨先看看“国五条”中两项对水泥行业利好的政策——保障房建设、住房用地供应。
基本建成470万套、新开工630万套。以平均每套房60平米计算,那么今年将建成保障房2.82亿平米,新开工3.78亿平米,以每平米需水泥0.2吨计算,今年保障房建设将至少消费掉5640万吨水泥,新增水泥需求7560万吨。
2013年住房用地供应总量原则上将不低于过去五年平均实际供应量。笔者查阅数据得知,2008-2012年,全国房地产开发企业完成土地购置面积分别为:3.7亿平米、3.2亿平米、4.1亿平米、4.1亿平米、3.6亿平米,因此今年住房用地供应量原则上不低于3.74亿平米。假设这3.74亿平米的住宅用地全部用于修建高层住宅,容积率为4 (高层建筑的容积率为2.4-4.5,开发商一般取值比较高),那么房屋建筑面积为14.96亿平米(建筑面积=用地面积×容积率),也就意味着将新增水泥需求2.99亿吨。若再加上其它的配套设施建设,水泥需求会更多。
以此看来,“国五条”对房地产市场会造成一定影响,却也保障了一定得水泥需求。
关键词:小学生;班级管理;制定细则
班级对于身心都处在成长阶段的小学生来说有着无可比拟的价值和意义,它不仅是学生自我成长的平台,也是小学生最初接触的社交场地,在这里认识形形色色的人,并且让自己慢慢地成长,是小学生在班级中所获得的体验,所以小学管理是个需要用智慧来管理的领域,作为小学班主任,就需要用自己的智慧,开放自己的思路,运用更多的方式来为学生考虑,从学生的角度和立场出发,为学生提供更好的服务。
一、小学生班级管理的难点
在管理小学班级的过程中,班主任工作一直都是非常辛苦的工作,因为班主任不仅要负责课程的教导,还要对班级的整体进行协调,而在管理的过程中,各种问题和障碍也不断地产生。如何处理好这些问题,就成为对班主任的重大考验。
首先,班级管理的管理方法陈旧,无法融入学生之中,让学生有了排斥心理,小学生的心智尚且不成熟,做事情很多时候都没有经过认真的思考,此外,班主任大多工作繁忙,在繁忙的工作之余才能够对班级工作进行管理,想要在这种情况下还要对学生时时刻刻充满爱心,毫无疑问需要的就是对工作的热爱、对学生的热爱,需要的是那份真诚,最后就是学生的自身问题,当前的学生独生子女居多,家长是很容易对学生造成影响的,而且独生子女本身相对浮躁,不愿意被轻易地束缚,很多时候遇到事情会优先考虑到自己,这些都是小学生班级管理面临的问题,但是,通过制定管理细则,可以将这些问题解决,而如何制定管理细则,就要根据实际情况酌情判断。
二、制定管理细则的作用以及方向
制定小学生班级管理细则需要从学生的角度出发,多考虑学生的感受和处境,对于小学生不要有太过于严苛的要求,这样只会显得无比难堪,制定规则的时候需要注意尺度,掌握学生的心态变化,不能操之过急。
1.制定细则有什么作用
制定细则,归根结底是为了让学生有一个良好的学习和生活的习惯,让学生能够在规则的制约下更好地适应校园的生活和同学之间的交流,在课堂上认真听讲,下课之后也可以不故步自封,所以才需要班主任在这件事情上大动脑筋,在各个困难点之间找到最适合学生的平衡点。
2.制定细则的方向
制定细则首先需要开拓班主任自己的思维,首先要从学生的角度考虑问题,班主任工作的目的并非是为了指责和限制学生,而是为学生提供更好的条件和环境,所以第一就是要明确立意,一切为了学生,一切为学生服务。
第二,要积极开展班级工作,想要让细则发挥作用,首先就需要让学生理解班级的规章制度并不是对他们的限制,而是为了让他们可以享受到更加安逸和谐的校园生活,学生并非是冷酷无情的,如果感受到了来自于老师的善意,他们同样也会给予回应,相反,如果只是居高临下地制定规则,一样得不到学生的首肯。
第三,在规则制定了之后,需要班主任和同学们配合,互相合作,互相监督,从上到下一致遵守班级的规章制度,这样能够增进师生之间的交流,抓紧学生的纪律并且进行提醒和警告,在事先可以制定相对应的赏罚制度,对于表现优秀的学生给予奖赏和鼓励,让学生在互相监督的同时互相进步。
最后,班主任应当与学生的家长进行多层面的交流,将学生在校园中的优点和需要改进的不足说明一下,同时阐述产生这些问题的家庭原因,因为学生个人的成长环境对于学生的影响也是非常大的,所以必须重视这个方面的发展,需要将学生的所有事情都当做大事情来看待,不能因为学生的表现而区别对待,对所有学生一视同仁,与他们进行合理的沟通并且让他们找到正确对待和教育孩子的方法。
小学班级细则的制定是为了方便老师进行班级管理,为了更好地让学生感受校园生活,让他们在交流和竞争的环境中互相成长,互相进步,它并不是限制学生思维和创造力的工具,也不是约束学生自由的武器,它只是使学生将自己的行为限制在一定允许的度量范围内,保证自己良性发展的同时也不会影响到其他同学的发展,在竞争中交流和成长,彼此互相进步,这就是制定管理细则对于小学班级管理的帮助和真正的意义,有了良好的规章制度,构建和谐美好的校园环境和学习生活,才是班主任应该思考和决策的问题,一切为了学生,真正付出对学生的爱,才能管理好班级。
参考文献:
[1]姜慧卿.小学班级管理现状调查问卷[J].基础教育研究, 2013(3).
[2]孙世杰.班主任管理工作的创新实践[J].天津教育,2009(4).
第一条 为了加强我区成品油市场的监督管理,规范成品油行政许可程序和经营行为,推进全区成品油市场健康有序发展,保护成品油经营者和消费者的合法权益,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《成品油市场管理办法》(商务部令第23号)、《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-)、《成品油批发企业管理技术规范》(SB/T10446-)、《成品油仓储企业管理技术规范》(SB/T10445-2007)、《成品油经营企业指引手册》、《石油库设计规范》(GB50074-)等规定,结合我区实际特制定本细则。
第二条 在内蒙古自治区境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动,应当遵守有关法律法规和本细则。
第三条 国家对成品油经营实行许可制度。
(一)根据自治区政府、国家商务部规定,自治区商务厅依法对全区成品油市场进行监督管理,负责制定自治区成品油零售 (包括加油站、农村牧区加油网点)、仓储和批发行业的发展规划和管理规定(关于《内蒙古自治区农村牧区成品油零售网点管理办法》另行制定),审批成品油零售经营企业资格,对成品油仓储经营企业、批发经营企业的设立申请进行初审,组织协调全区成品油经营活动。
(二)各盟市商务局负责制定本地区成品油零售、仓储和批发行业的发展规划,对本地区成品油日常经营活动和市场秩序进行监督管理。
第四条 成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油、煤制油和生物柴油等替代燃料(下同)。
第二章 成品油企业设立应具备的条件
第五条 申请成品油批发经营资格的企业,应当具备下列条件:
(一)具有长期、稳定的成品油供应渠道:
——拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业,或者
——具有成品油进口经营资格的进口企业,或者
——与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议,或者
——与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;
(二)申请主体应具有中国企业法人资格,且注册资本不低于3000万元人民币;
(三)申请主体是中国企业法人分支机构的,其法人应具有成品油批发经营资格;
(四)全资拥有或50%以上(不含50%)控股拥有、库容不低于10000立方米(不含高架罐和桶装)的成品油油库,油库建设应当符合国家有关法律、法规和现行技术标准的规定;
(五)油库的布局和设置须符合自治区城乡规划、油库布局规划,并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;
(六)油库拥有完善的成品油收、发工艺系统,拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;
(七)配备按国家标准规定对入库和储存成品油必验项目所需的化验仪器设备;
(八)具有安全、计量、质量等管理组织机构并配备相应的专业技术管理人员,各项规章制度健全,建立HSE管理体系。
第六条 申请成品油仓储经营资格的企业,应当具备下列条件:
(一)全资拥有或50%以上(不含50%)控股拥有、拥有库容不低于10000立方米(不含高架罐和桶装)的成品油油库,油库建设应当符合国家有关法律、法规和现行技术标准的规定;
(二)油库布局和设置应符合城乡规划、油库布局规划,并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;
(三)申请主体应具有中国企业法人资格,且注册资本不低于1000万元人民币;
(四)申请主体是中国企业法人分支机构的,其法人应具有成品油仓储经营资格;
(五)经营设施设计建设应符合国家有关设计与施工规范的规定,并取得相关主管部门的工程验收合格意见书;
(六)油库拥有完善的成品油收、发工艺系统,拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;
(七)配备按国家标准规定对入库和储存成品油必验项目所需的化验仪器设备;
(八)具有安全、计量、质量等管理组织机构,并配备相应的专业技术管理人员和特殊工种技术人员,具备专业资质并持证上岗;
(九)各项规章制度健全,建立HSE管理体系。
第七条 申请成品油零售经营资格的企业,应当具备下列条件:
(一)符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求;
(二)具有长期、稳定的成品油供应渠道,与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;
(三)加油站的设计、施工符合相应的国家标准,设计、施工、工程监理单位应当具备相应资质,并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;
(四)具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员。
第八条 设立外商投资成品油经营企业,应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。
同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的(含投资建设加油站、控股和租赁站),销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的,不允许外方控股。
第三章 提交的材料
第九条 申请新建、迁建、改扩建成品油批发经营资质须提交的材料。
(一)申请油库及设施规划批复的企业,应当提交下列材料一式一份:
1、盟市商务局的请示及企业申请报告和《成品油批发企业经营资格申请表》(商务部监制,附表1);
2、提供与具有长期、稳定成品油供应渠道的证明材料(大型批发商、国家指定生产厂家的供油协议);
3、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》;
4、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件;
5、建设规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》或规划用地文件和建设工程规划设计文件;
6、环保部门核发的新建油库环境影响评价报告书(表);
7、具有专业规范的可行性研究报告。
(二)申请成品油批发经营资格的企业,应当提交下列材料一式三份:
1、盟市商务局的请示及企业申请报告和《成品油批发企业经营资格申请表》。申请报告须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案等;股份制企业还应提交董事会的书面决议文件;
2、提供符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料:
(1)自有炼厂的企业,需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的证明文件;
(2)成品油进口企业,需提供具有成品油进口经营资质的证明文件;
(3)与国内批发企业签订成品油供油协议的企业,需提供该成品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件(税务部门或会计事务所提供的法律证明文件)及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议;
(4)与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业,需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单及海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议;
3、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告;
4、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》;
5、法定代表人身份证明及相关证明文件;
6、全资或50%以上(不含50%)控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件;国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件;规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》;消防部门核发的油库《建筑工程消防验收意见书》;环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报告书(表);气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告;质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具验收合格证书;油库建设竣工验收材料;
7、油库设施提供自治区商务厅出具的油库规划确认文件;新建油库提供建库前自治区商务厅出具的油库规划确认文件;
8、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的,还应提供自治区商务厅出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件;
9、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施等所有权的法律文件;
10、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》;
11、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》;
12、申请主体是中国企业法人分支机构的,还应提交企业负责人的身份证明文件,以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》复印件、注册资本证明文件或验资报告;
13、自治区商务厅出具的油库及设施项目验收报告;
14、申请迁建、扩建成品油批发经营资质,须交回原《成品油批发经营批准证书》。
第十条 申请新建、迁建、改扩建成品油仓储经营资质须提交的材料。
(一)申请油库及设施规划批复的企业,应当提交下列材料一式一份:
1、盟市商务局的请示及企业申请报告和《成品油仓储企业经营资格申请表》(商务部监制,附表2);
2、提供与具有长期、稳定成品油供应渠道的证明材料(大型批发商、国家指定生产厂家的供油协议);
3、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》;
4、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件;
5、建设规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》或规划用地文件和建设工程规划设计文件;
6、环保部门核发的新建油库环境影响评价报告书(表);
7、具有专业规范的可行性研究报告。
(二)申请成品油仓储经营资格的企业,应当提交下列材料一式三份:
1、盟市商务局的请示及企业申请报告和《成品油仓储企业经营资格申请表》。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展情况等;股份制企业还应提交董事会的书面决议文件;
2、法定验资机构出具的注册资本出资证明文件或验资报告;
3、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》;
4、法定代表人身份证明及相关证明文件;
5、全资或50%以上(不含50%)控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件;国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件;规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》;消防部门核发的油库《建筑工程消防验收意见书》;环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报告书(表);气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告;质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具验收合格证书;油库建设竣工验收材料;
6、油库设施提供自治区商务厅出具的油库规划确认文件;新建油库提供建库前自治区商务厅出具的油库规划确认文件;
7、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施等所有权的法律文件;
8、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》;
9、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的,还应提供自治区商务厅出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件;
10、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》;
11、申请主体是中国企业法人分支机构的,还应提交企业负责人的身份证明文件,以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油仓储经营批准证书》复印件、注册资本证明文件或验资报告;
12、自治区商务厅出具的油库及设施项目验收报告;
13、申请迁建、扩建成品油仓储经营资质,须交回原《成品油批发经营批准证书》。
第十一条 申请新建、迁建、改扩建成品油零售(加油站)经营资质须提交的材料。
(一)申请新建加油站建设规划核准的企业,应当提交下列材料一式一份:
1、盟市商务局的请示及企业申请报告和《成品油零售企业经营资格申请表》(商务部监制,附表3);
2、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》;
3、国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件;
4、建设规划部门核发的加油站《建设用地规划许可证》或规划用地文件;
5、具有可行性研究报告;
6、拟建加油站平面图和现有、在建加油站和加油网点现状分布位置示意图。包括所在路段,公里数,邻近主要建筑,四邻加油站和加油网点的位置、距离、名称。
(二)加油站设置要求:
1、加油站的布局应符合当地加油站行业发展规划;
2、国道、省道、盟市道和旗县公路的加油站设置间距原则上应保持15公里,无封闭隔离带的与道路另一侧加油站的距离原则上应保持1公里;
3、高速公路加油站设置:每百公里不超过两对;
4、城区(包括旗县所在地)加油站的服务半径不少于0.9公里;
5、城市加油站的用地面积及加油站规模应符合《城市道路交通规划设计规范》(GB50220)的规定;
6、加油站的站址选择和总平面布置应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)、《建设设计防火规范》(GBJ16)、《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045)和《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265)的规定。
(三)申请成品油零售经营资格的企业,应当提交下列材料一式一份:
1、盟市商务局的请示及企业申请报告和《成品油零售企业经营资格申请表》。申请文件必须提供企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站情况及经营的具体方案等;
2、自治区商务厅核发的加油站建设规划确认文件或项目预核准文件;
3、提交与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件;
4、工商部门核发营业执照或《企业名称预先核准通知书》;
5、法定代表人身份证明及相关证明文件;
6、通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的,还应提供自治区商务厅同意申请人投标和竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件;
7、加油站及其配套设施的产权证明文件,及相关部门的批准证书及验收合格文件:国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件;规划部门核发的加油站《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;建设部门核发的加油站《建筑工程施工许可证》(投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证);消防部门核发的加油站《建筑工程消防验收意见书》;环保部门核发的加油站环境保护验收合格文件或环境影响报告书(表);气象部门核发的加油站《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告;质量技术监督部门核发的加油机计量合格的《检定证书》;加油站建设竣工验收材料;
8、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明;
9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》;
10、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》;
11、盟市商务局出具的加油站项目验收报告;
12、申请迁建、扩建成品油零售经营资质,须交回原《成品油零售经营批准证书》。
第十二条 成品油经营批准证书自建成领证起,三年内不得变更法人、股东、批准名称,经营满三年后方可变更。变更时应当提交下列材料。
(一)企业名称变更提交的材料:
1、盟市商务局的请示和企业填写的《成品油经营批准证书变更登记表》(商务部监制,附表4);
2、成品油经营批准证书正副本;
3、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》名称变更证明;
4、油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。
(二)不涉及油库和加油站迁移的企业经营地址变更提交的材料:
1、盟市商务局的请示和企业填写的《成品油经营批准证书变更登记表》;
2、成品油经营批准证书正副本;
3、经营场所合法使用权证明。
(三)企业法定代表人或负责人变更提交的材料:
1、盟市商务局的请示和企业填写的《成品油经营批准证书变更登记表》;
2、成品油经营批准证书正副本;
3、新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明;
4、加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的,还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。
(四)其他要求:
1、股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议;
2、企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文件。
第十三条 成品油经营批准证书遗失补办,须提交下列材料:
(一)申请企业关于证书遗失的书面说明文件,《成品油批准证书遗失补办申请表》(商务部监制,附表5);
(二)工商营业执照;
(三)成品油批发、仓储企业提交自治区以上报纸刊登的挂失声明;成品油零售企业提交注册所在地盟市以上报纸刊登的挂失声明;
(四)司法部门或盟市商务局出具的证书丢失或被盗证明文件。
第十四条 成品油经营企业年审,须提交下列材料:
(一)盟市商务局的请示(指批发和仓储企业)和企业填写的《成品油经营企业年度审查登记表》(商务部监制,附表6);
(二)成品油经营批准证书正副本;
(三)成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议;
(四)工商部门核发的营业执照;
(五)安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》;
(六)具有合法资质的审计部门出具的上年度成品油购进、销售情况审计报告或报表,或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证;
(七)油库及加油站(点)的产权证明文件;
(八)油库及加油站(点)基础设施在上年度迁建或扩建的,需提供油库及加油站(点)自治区商务厅出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件;
(九)企业上年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况的说明;
(十)审核机关要求提供的其他材料。
第十五条 成品油经营单位投资主体发生变化时(指收购或转让),新的经营单位应当提交下列材料。
(一)盟市商务局的请示及企业申请报告和《成品油零售企业经营资格申请表》,申请文件必须提供企业基本情况、收购(转让)原因及情况说明、加油站情况及经营具体方案等;
(二)自治区商务厅核准该加油站注销文件;
(三)企业出具双方资产转让合同(协议)和公证书;
(四)双方法定代表人身份证和工商部门核发营业执照副本或《企业名称预先核准通知书》复印件;
(五)收购主体是个人,其首次收购须提供此前经营加油站无犯罪记录证明;
(六)新建加油站原则上经营三年以上,方可收购(转让)。
第十六条 成品油经营企业暂时歇业、经营资格注销及撤销时,应当提交下列材料。
(一)成品油经营企业办理暂时歇业或注销经营资格,须提交的材料:
第一章 总则
第一条 为贯彻实施《深圳经济特区文化市场管理条例》(以下简称《条例》),根据《条例》第五十七条的规定,制定本实施细则。
第二条 在深圳经济特区从事文化经营活动的单位和个人,应遵守国家法律、法规、《条例》和本实施细则,接受文化市场管理部门的监督检查,依法开展文化经营活动。
第二章 管理部门和管理职责
第三条 深圳市(以下简称市)文化行政管理部门负责全市文化市场发展规划的制定、整体布局及宏观调控并履行对下列文化经营项目的行政管理职能:
(一)歌厅、舞厅;
(二)营业性文艺演出、时装组队及表演、国际标准舞表演及比赛、社会办专业艺术表演团体;
(三)音像制品的批发、批发兼零售及营业性播放;
(四)图书报刊的二级批发及批发兼零售;
(五)美术字画的展销及拍卖;
(六)文物的销售、展销及拍卖;
(七)文化娱乐经纪机构;
(八)电子游戏机室;
(九)综合性游艺。
依照国家有关规定,市文化行政管理部门负责审批前款第(一)项、第(二)项、第(八)项、第(九)项等文化经营项目。
第四条 区文化行政管理部门履行对下列文化经营项目的行政管理职能:
(一)卡拉OK厅以及茶座、酒吧、咖啡厅、餐厅中附设文艺表演、卡拉OK的歌舞娱乐场所;
(二)音像制品的零售及出租;
(三)图书报刊的零售及出租;
(四)美术字画的零售;
(五)营业性文化艺术培训;
(六)桌台球室;
(七)单项游艺。
依照国家有关规定,区文化行政管理部门负责审批前款第(一)项、第(二)项、第(三)项中的音像制品的零售、第(七)项等文化经营项目。
第五条 市、区文化行政管理部门分别管理各自审批的文化经营项目。
市文化行政管理部门审批的文化经营项目可授权区文化行政管理部门管理。
第六条 文化行政管理部门负责查处无《文化经营许可证》或超出《文化经营许可证》核定范围的违法经营行为。
第七条 工商行政管理部门负责查处无《营业执照》或超出《营业执照》核定范围的违法经营行为。
第八条 公安部门负责对文化经营场所治安、消防进行管理、监督,对文化经营场所保安人员进行培训及考核。
第九条 税务、卫生、环保等行政管理部门按照各自职责管理文化市场。
第三章 申办条件和程序
第十条 申请从事长期性文化经营项目,按照国家规定应取得《文化经营许可证》的单位和个人,应向有审批权的文化行政管理部门提出立项申请。
立项申请包括下列文件:
(一)申请报告;
(二)场所负责人的身份证明资料;
(三)设施、设备资料;
(四)管理机构及人员配备资料;
(五)经营场所房屋使用证明及地址示意图。
申请人提交的文件齐备后,填写《深圳市文化经营活动审批呈报表》。
第十一条 申请从事临时性文化经营项目,按照国家规定应取得《文化经营许可证》的,应向有审批权的文化行政管理部门申领《临时文化经营许可证》或《临时营业演出许可证》。
第十二条 文化行政管理部门应自收到申请之日起10个工作日内作出批准或不批准的决定;对须报市政府或上级主管部门批准的,应在3个工作日内告知申请人。
第十三条 文化行政管理部门对申请人提出的立项申请或开业申请在法定期限内不答复的,申请人可申请行政复议或依法提起行政诉讼。
第四章 管理
第十四条 经营者应在经营场所内悬挂《文化经营许可证》和《营业执照》,并按证照核定范围从事经营活动。
第十五条 经营者变更《文化经营许可证》载明事项的,须到有管辖权的文化行政管理部门申请办理变更登记手续。
第十六条 文化市场管理依照国家有关规定实行年审验证制度。经营者应于每年12月到原审批部门办理年审验证手续。
第十七条 文化行政管理部门依照广东省、市政府有关规定,从经营者的经营收入中征收一定比例的管理费和文化发展专用资金。
管理费和文化发展专用资金应在每月10日前或临时性文化经营活动结束后10日内缴交。
收取管理费及文化发展专用资金应使用财政部门印制的票据并执行有关行政事业性收费管理的规定。
第十八条 经批准的文化经营场所,半年内未营业的,视为自动停业,由原审批部门吊销其《文化经营许可证》。
第十九条 《条例》第二十三条第二款所称演出资格,是指深圳的表演团体经市文化行政管理部门考核取得《营业性演出许可证》(以下简称《演出许可证》);国内其他地区及国外、境外的表演团体按规定取得有关文化行政管理部门批准。
表演团体进行营业性文艺演出时,应携带《演出许可证》或批准文件。
第二十条 营业性演出场所接纳表演团体和个人进行营业性文艺演出的,应签订书面合同,并书面告知市文化行政管理部门。
营业性演出场所,不得接纳未办理《演出许可证》或审批手续的表演团体和个人进行营业性文艺演出。
第二十一条 茶座、酒吧、咖啡厅及餐厅中附设文艺表演、卡拉OK的歌舞娱乐场所,在管理上视同歌厅、舞厅及卡拉OK厅。
第五章 稽查机构和稽查人员
第二十二条 文化市场稽查机构是在文化行政管理部门领导下的监督、检查文化经营活动的组织。
市文化市场稽查机构负责全市文化市场的稽查工作,协调、部署全市文化稽查行动,并对区文化市场稽查机构的业务工作给予指导。
区文化市场稽查机构负责辖区内区文化行政管理部门审批的文化经营活动的稽查工作,并对区内市文化行政管理部门审批的文化经营活动出现的违法行为及时报告市文化市场稽查机构。
第二十三条 市文化行政管理部门负责对全市文化市场稽查人员进行培训、考核,并核发《中华人民共和国文化市场稽查证》(以下简称《稽查证》)。
第二十四条 文化市场稽查机构和稽查人员应履行下列职责:
(一)对文化经营单位进行例行检查;
(二)根据检查情况和公民的举报、揭发,对有关文化经营单位和文化经营活动进行调查;
(三)依照法律、法规及规章的规定,或会同有关行政管理部门,对非法经营活动涉及的工具、设备及非法物品实行扣押、查封等必要措施;
(四)对遵守法律、法规及规章的经营单位和个人提请有关部门予以表彰和奖励。
第二十五条 文化市场稽查机构和稽查人员履行职责时,应遵守下列规定:
(一)按照法律、法规及规章规定的程序执行公务;
(二)为检举、揭发违法活动的人和所查阅复制的文件材料保密;
(三)秉公执法、廉洁奉公。
第二十六条 文化市场稽查人员在工作中不得有下列行为:
(一)以任何形式参与文化经营活动;
(二)利用职权或工作之便向经营单位索取或变相索取财物;
(三)采用违法手段开展工作;
(四)袒护、包庇被查处的经营者;
(五)伪造、篡改、隐匿、销毁和扩散证据;
(六)泄漏案情和稽查活动安排。
第六章 稽查程序
第二十七条 文化市场稽查人员执行公务时,必须出示《稽查证》。
第二十八条 文化市场稽查人员在对文化经营单位和文化活动现场检查中,发现违法行为,应填写《文化市场稽查现场检查记录》。
《文化市场稽查现场检查记录》应与事实相符,并由当事人签字。当事人拒不签字的,由文化市场稽查人员在《文化市场稽查现场检查记录》中做出必要说明。
第二十九条 文化市场稽查人员对在检查和调查中认定的违法财物,应依照法律、法规及规章的规定,或会同有关行政管理部门予以扣押或查封。
扣押或查封违法财物时,须填写《扣押或查封财物清单》。扣押的非法财物一律按规定登记入库,专人保管,严禁私自占有或外传。
第三十条 文化市场稽查人员根据文化行政管理部门的授权,可对《条例》和本实施细则规定的2千元及2千元以下罚款,当场作出处理。
执行当场处罚时,必须有2名以上文化市场稽查人员在场。
第三十一条 须立案调查的案件,应由文化市场稽查机构填写《立案呈批表》,并经同级文化行政管理部门批准。
第三十二条 案件调查中应收集的证据主要有:
(一)文化市场稽查现场检查记录;
(二)当事人的书面陈述材料;
(三)检查笔录(含证人笔录);
(四)对扣押物品的技术鉴定结论;
(五)录音、录像、摄影材料;
(六)案件涉及的信件、帐目、票据及其他物品。
第三十三条 案件调查结束后,文化市场稽查机构应根据事实和法律、法规及规章,提出《案件调查报告》,报所隶属的文化行政管理部门审议。
文化行政管理部门应分别不同情况,作出下列处理:
(一)认定举报不实或证据不足的,立案予以撤销;
(二)认定违法事实清楚、证据确凿的,作出行政处罚决定;
(三)认定当事人有违反治安、工商、税收等管理法规的,移交有关部门处理;
(四)认定当事人触犯刑法,构成犯罪的,移送司法机关处理。
第三十四条 文化行政管理部门实施行政处罚,应当制作《处罚决定通知书》,送达当事人。
第三十五条 罚没财物应同时开具财政部门统一印制的罚没票据。
第三十六条 案件处理完毕后,文化市场稽查机构应填写《结案报告》,报文化行政管理部门批准后结案。
《结案报告》连同案件文书、证据等应立卷存档。
第三十七条 被处罚的当事人对文化行政管理部门的行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》的规定申请复议;或依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。
第三十八条 文化行政管理部门对本级和下级文化市场稽查机构的行政执法行为实行监督。
第七章 奖励与惩罚
第三十九条 对繁荣特区社会主义文化有突出贡献的守法经营单位和个人,文化行政管理部门应给予通报表扬、物质奖励并颁发荣誉证书。
第四十条 对检举、揭发文化经营活动中违法犯罪行为的有功人员,文化行政管理部门可按查获的非法物品价值或非法所得总额的一定比例予以奖励。
第四十一条 对秉公执法、廉洁奉公、为特区文化市场管理或稽查作出突出贡献的管理及稽查人员,文化行政管理部门或人民政府可给予通报表扬、颁发荣誉证书、行政晋级的奖励或物质奖励。
第四十二条 《条例》和本实施细则规定的停业整顿,最高期限为3个月。
第四十三条 被吊销《文化经营许可证》或《临时文化经营许可证》的经营者,1年内不得再次提出从事文化经营活动的申请。
第四十四条 违反本实施细则第十四条规定,擅自扩大经营范围的,由文化行政管理部门没收有关经营物品及非法所得,并处以非法所得1倍的罚款;不悬挂证照的,处以5百元罚款。
伪造或涂改《文化经营许可证》的,由有管辖权的文化行政管理部门处以2万元罚款。
第四十五条 违反本实施细则第十五条规定的,由有管辖权的文化行政管理部门责令限期办理;逾期未办理的,有管辖权的文化行政管理部门可吊销其《文化经营许可证》。
第四十六条 违反本实施细则第十六条规定,不按时办理年审的,由文化行政管理部门责令限期办理,并处以2千元罚款;超过3个月不办理年审的,由文化行政管理部门吊销其《文化经营许可证》。
第四十七条 违反本实施细则第十七条第一款、第二款规定,未缴交管理费和文化发展专用资金的,征收部门除责令其补缴外,还应按日加收2‰的滞纳金;超过半年不缴交的,由文化行政管理部门吊销其《文化经营许可证》。
第四十八条 违反本实施细则第十九条规定,未领取《演出许可证》或批准文件,擅自从事营业性文艺演出的,由文化行政管理部门责令其停止演出,没收非法所得,并处以非法所得1倍的罚款。
第四十九条 违反本实施细则第二十条第二款规定的,由文化行政管理部门没收非法所得,并处以非法所得1倍的罚款。
第五十条 违反本实施细则第二十六条规定的,由文化行政管理部门视情节轻重,分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
青财企„2010‟7号
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关于印发《青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》的通知
各区(市)财政局、商务局,各有关单位:
为加大对中小企业国际市场开拓活动的支持力度,加强中小企业国际市场开拓资金管理,提高资金使用效益,根据财政部、商务部•关于印发†中小企业国际市场开拓资金管理办法‡的通知‣,我们制定了•青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则‣,现印发你们,请遵照执行。
二○一○年十月二十九日 青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法
实施细则
第一章 总则
第一条 为加强对中小企业国际市场开拓资金(以下简称“市场开拓资金”)的管理,提高资金使用效益,根据财政部、商务部•中小企业国际市场开拓资金管理办法‣(财企[2010]87号,以下简称“管理办法”),制定•青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则‣(以下简称“实施细则”)。
第二条 本实施细则所指的市场开拓资金是指中央财政下达我市用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。
第三条 市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。
第四条 市场开拓资金由青岛市财政局和青岛市商务局共同管理。
市财政局负责市场开拓资金的预算管理,审核资金的支持重点和预算建议,确定资金安排方案,办理资金拨付,会同市商务局对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。
市商务局负责市场开拓资金的业务管理,组织、受理项目的申报和初审,提出市场开拓资金的支持重点、预算及资金安排建议。
第二章 支持对象及条件
第五条 支持对象: 市场开拓资金主要用于扶持中小企业独立开拓国际市场的企业项目和企事业单位、社会团体(以下简称“团体单位”)组织中小企业开拓国际市场的团体项目。
第六条 支持对象应具备的条件:
(一)申请企业项目的中小企业应同时符合下列条件: 1.具备青岛市企业法人资格,依法取得进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记;
2.近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为;
3.具有从事国际市场开拓的专业人员; 4.未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金;5.上有进出口业绩,且进出口额在4500万美元以下(以海关统计为准)。新成立的企业,自获得进出口经营资格起一年内可以不受是否有进出口业绩的限制。
(二)申请团体项目的团体单位应同时符合下列条件: 1.具有组织中小企业赴境外举办或参加经济贸易展览会、组织中小企业培训的相关资质;
2.申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的;
3.未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金;
4、境外展览会和企业培训两类市场开拓行为可以申请团体项目。参加申请团体项目的中小企业不得再以企业项目名义重复申请同一项目或内容的市场开拓资金。
第三章 支持内容及标准
第七条 市场开拓资金主要支持内容包括:境外展览会,企业管理体系认证,各类产品认证,境外专利申请,电子商务,境外广告和商标注册,境外投(议)标,企业培训与研讨会,境外收购技术和品牌,境外市场考察等,支持方式为直接补助。
以上项目企业实际费用支出不低于1万元。
一次国际市场开拓行为为一个申报项目,每个企业当年获得支持的项目总数不超过5个。
同一项目已经获得其它政府支持的,不再重复支持。第八条 市场开拓资金具体支持项目及补助标准:
(一)境外展览会:
指中小企业参加的在我国境外及港澳台地区举办的国际性或地区性的综合或专业展览会,以及经我国相关主管部门批准的在境外主办的各类展览会。
1.补助内容为展位费、参展人员境外交通费和生活费用。展位费采取定额补助,一个标准展位(按9平方米计算,下同)补助不超过2万元,每增加一个标准展位补助金额增加1.5万元,最高不超过3个标准展位,补助总额不超过5万元。
参展人员境外交通费和生活费用补助按照“境外市场考察”项目标准及要求执行。
2.企业参加团体单位组织的展会,可由团体单位代为申请。参加境外展览团体项目的应全部为中小外贸企业,且数量达到5家以上(含5家)。
(二)企业管理体系认证:
指中小企业为提高管理水平,提升企业形象,通过专业机构认证,获得相应认证证书,证明企业相关管理领域达到某种国际通行标准,主要包括ISO9000、ISO14000等。
补助内容为企业初次认证或认证证书换证当年的认证费,不补助认证咨询、培训、年费等费用。补助金额不超过认证费的50%,最高不超过1.5万元。
每个企业同一管理体系认证在有效期内只支持一次。
(三)各类产品认证:
指中小企业为扩大产品出口,通过专业机构对本企业出口产品某些质量指标进行检验,并由专业机构出具认证证书或检测报告,表明该产品达到特定目标市场的质量标准。产品认证必须由国外认证公司或经我国认监委和工商行政管理部门审核、注册的分支机构或被授权的代理公司(仅限直接授权)进行。
补助内容为产品检验、检测及认证费用,其它费用不予补助,补助金额不超过费用总额的50%,最高不超过1.5万元。
每个企业同一产品认证在有效期内只支持一次。
(四)境外专利申请:
指中小企业将国内所获专利通过专利代理机构,在国外或港澳台地区申请专利保护的行为。专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利。
补助内容为境外专利申请费,不支持咨询服务、年审费及其他费用。补助金额不超过专利申请费的50%,最高不超过2.5万元。
(五)电子商务:
指中小企业为积极参与国际市场竞争,广泛推介产品,应用互联网技术建立企业网站,或使用第三方电子商务平台开展市场推广活动。
1.企业自主开发网站:
补助内容为网站设计、软件开发及通讯线路租用费用,不补助购买设备等费用。补助金额不超过实际费用的50%,最高不超过1.5万元,同一网站只支持一次。
企业创建的网站必须具有一种或多种外国语言及文字、有形象页、首页、产品展示、供求信息系统、留言簿、独立域名、ICP备案证明等内容,虚拟空间租用期应超过一年。
2.企业使用第三方电子商务平台开展的市场推广活动: 补助内容为使用第三方电子商务平台所发生的租用、使用费,补助金额不超过实际费用的50%,最高不超过1万元。企业每年使用同一平台只享受一次补助,最多不超过2个平台。
第三方电子商务平台企业应具有相应资质,在青岛市注册并依法缴税,向平台使用企业开具青岛市税务发票。
3.市场或产品分析:
补助内容为企业委托具有资格的专业市场分析机构或科研单位对特定市场或产品进行调研或分析所发生的费用,补助比例不超过实际费用的50%,最高不超过1万元,该类项目每个企业每年最多补助一次。
(六)境外广告和商标注册: 1.境外广告:
指中小企业为宣传推广本企业出口产品,在国外媒体发布广告,包括报刊广告、杂志广告、影视广告、路牌广告等,但不包括在互联网上所作的广告。
补助内容为广告费,补助金额不超过广告费的50%,单项最高不超过3.5万元,同一个企业境外广告补助项目每年不超过2个。
2.境外商标注册:
指中小企业为了保护本企业产品在目标市场的合法权益,本企业或委托中介机构在目标市场国家(或国际组织)商标管理当局进行商标注册的行为。
补助内容为商标注册费,不补助注册咨询服务、年审费及其它费用。补助金额不超过注册费的50%,单项最高不超过1.5万,同一产品商标注册补助项目不超过2个。
(七)境外投(议)标:
指中小企业为获得国外成套设备或大型单机、对外工程承包、国外大宗商品采购等项目订单而参与投(议)标活动。境外投(议)标项目必须是成套设备和大型单机境外投(议)标、对外工程承包投(议)标和参加在国外大宗商品采购投(议)标,并在有关国外专业报刊、杂志上发布的公开招标项目。
补助内容为标书购置费、项目设计费,标书购置费是指企业从项目发标方直接购买标书所支出的费用;项目设计费是指企业委托专业设计机构进行项目设计所支出的费用。补助金额不超过费用总额的50%,单项最高不超过5万元。
(八)企业培训与研讨会:
指具有培训资质的单位为提高中小企业国际市场开拓能力,而举办的培训活动或专题研讨会,但不包括在境外组织的培训和研讨会。
参加培训或研讨会的中小外贸企业数量不少于50家,培训或研讨会时间一天以上。
补助内容为会务费和培训材料费,补助金额不超过费用总额的50%,最高不超过2万元。
(九)境外收购技术和品牌:
指中小企业为了提高自身国际竞争力,通过收购行为获得境外成熟技术和已有品牌的所有权或使用权的市场开拓行为。
补助内容为技术和品牌进口(或收购)费用,以合同价格为准,不包括前期调研、咨询等费用。补助金额不超过费用总额的50%,单项最高不超过5万元。
(十)境外市场考察:
指中小企业为全面了解和掌握国际市场情况,建立和完善销售渠道,参加由中央、省、市政府或其有关部门组织的境外行业发展论坛、宣传推介会、采(定)购会、展览会等活动,不包括境外的各类学习、培训、参观等活动。
补助内容为境外交通费和境外生活费用,境外交通费是指考察人员往返境内外所乘航班的经济舱费用,不包括境外城市交通费,境外生活补贴按国家规定的考察国(地区)的生活补贴标准进行核算。补助金额不超过实际费用的50%。
每个项目支持天数不超过7天,支持人数不超过2人。第八条 市场开拓资金优先支持下列活动:
(一)面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展。
(二)取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。
第四章 项目申报材料及要求
第九条 申报企业应提供的基本材料:
(一)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证书。
(二)对外贸易经营者备案登记表(或外商投资企业批准证书),中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书。
(三)企业银行基本存款户开户许可证。
申请企业每年第一次申报时提供以上材料,市商务局审验原件,留存复印件,复印件应按顺序装订并加盖公章。
(四)相关费用发票复印件及银行付款或汇款凭证、付款当月银行对账单(付外汇的须提供付汇凭证复印件)。
相关费用应采取从申请企业账户付款到对方账户的方式支付,现金支付不予支持。
(五)以下三类企业还应提供: 1.保税区企业提供上一进出口业务海关报关单; 2.国际经济技术合作企业提供境外投资批准证书或对外劳务合作经营资格证书;
3.服务外包企业提供服务外包业务证明材料,如外汇管理部门出具的收汇证明或银行收汇单。
第十条 具体项目材料:
(一)境外展览会项目: 1.企业项目:
(1)展方的邀请函复印件;
(2)与展方签订的展会合同复印件或展位确认书;(3)参展人员的护照复印件(包括首页、签证页及出入境记录页);
随政府部门组团参展的,还应提供有关部门签发的出国任务批件原件或复印件;
(4)电子行程单、往返机票复印件和/或登机牌原件;(5)参展人员展会期间工作照片和本企业展位照片;(6)参展人员身份证明材料(参展人员个人养老保险账户对账单<青岛市劳动和社会保障局>网络打印页<交费截止期为申报时的上个月>或劳动合同备案表或企业营业执照复印件<仅限于企业法定代表人>)。
提供劳动合同备案表的,应审验原件。2.团体项目:
(1)团体项目组织单位法人证书;(2)团体项目企业统计表;
(3)需要批准的境外展览会,提供国家有关部门批复文件;(4)境外展览会企业项目全部材料。
(二)管理体系认证项目:
1.认证机构营业执照复印件(属于分支机构或被授权的代理公司的,应提供分支机构的营业执照或授权委托书);
2.项目申报单位与认证机构的合同复印件; 3.认证机构的认证报告复印件; 4.认证证书复印件。
(三)产品认证项目:
1.认证机构营业执照复印件(属于分支机构或被授权的代理公司的,应提供分支机构的营业执照或授权委托书);
2.项目申报单位与认证机构的合同复印件; 3.认证机构的检验检测报告复印件; 4.产品认证证书复印件。
(四)境外专利申请:
1.同一专利的国内专利证书复印件; 2.与专利代理机构签订的委托合同复印件;
3.专利代理机构的营业执照复印件或者国家专利局指定的专利代理机构名录;
4.国家有关部门同意向国外申请专利的有关文件复印件。5.国外专利证书或境外专利管理机构批准文件或专利公告文件复印件。
(五)电子商务: 1.创建企业网站:
(1)企业与网站开发单位签订的合同复印件;(2)网站开发单位营业执照复印件;
(3)所开发网站在国家互联网信息中心的ICP 备案号及网站主要栏目功能说明;(4)网站首页打印件;(5)网站应能够正常运营。2.企业利用第三方贸易平台:
(1)企业与第三方贸易平台签订的合同复印件;(2)第三方贸易平台企业营业执照复印件;
(3)企业或其产品在第三方贸易平台进行推广的形象网页打印件;
3.市场及产品分析:
(1)企业与专业市场分析机构签订的合同复印件;(2)专业市场分析机构营业执照及有关资质证明复印件;(3)专业市场分析机构编写的分析报告(3000字以上)原件。
(六)境外广告及商标注册:
1.境外广告:
(1)与广告代理单位签订的合同复印件或企业直接与广告发布单位签订的广告合同复印件;
(2)广告代理单位营业执照复印件;
(3)广告样本(路牌广告提供广告照片;影视广告提供影像截图图片;报刊、杂志广告提供广告原件样本)。广告样本应能体现广告发布时间或时间段。
2.境外商标注册:
(1)企业申请商标国际注册的申请文件复印件;通过商标注册代理机构代理的,还需提供委托合同复印件及代理机构营业执照复印件;
(2)同一产品国内商标注册证(或初步审定报告)复印件及商标图样;
(3)境外商标管理当局(或国家工商总局商标注册国际局)注册文件复印件;
(4)境外注册商标图样。
(七)境外投(议)标项目:
1.所购置标书封面复印件及标书主要内容摘要; 2.项目简况及企业内部可行性报告; 3.申请企业境外投(议)标资质证明复印件;
4.项目人员的出国任务批件复印件和/或护照复印件(包括首页、签证页及出入境记录页);
5、项目报告(不少于3000字);
6.与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件; 7.设计单位资质证明文件复印件;
8.境外投(议)标项目在有关国外专业报刊、杂志上发布的招标公告复印件。
(八)企业培训与研讨会: 1.会议通知原件或复印件; 2.会议资料样本; 3.会议工作照片;
4.参会企业名单(附原始签到表复印件)。
(九)境外收购技术和品牌: 1.境外收购技术
(1)技术进口合同登记证书复印件;
(2)技术进口合同复印件,代理进口的,还应提供技术使用方与代理单位的代理合同复印件;(3)技术进口合同数据表复印件;(4)外汇汇出核准文件复印件;
(5)银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件。2.境外收购品牌:
(1)与境外品牌所有人签订的品牌收购合同复印件;(2)境外品牌商标注册证书复印件(3)境外品牌商标标识复印件(4)外汇汇出核准文件复印件;
(5)银行出具的注明品牌收购合同号的付汇凭证复印件。
(十)境外市场考察:
(1)政府及有关部门组织境外活动的文件或邀请函复印件;(2)考察人员的护照复印件(包括首页、签证页及出入境纪录页);(3)电子行程单、机票复印件和/或往返航班登机牌;(4)出国考察报告(3000字以上);
(5)考察人员身份证明材料(考察人员个人养老保险账户对账单网络打印页<交费截止期为申报时的上个月>或劳动合同备案表或企业营业执照复印件<仅限于企业法定代表人>)。
(6)参加展会的按“境外展览会”的要求提报材料。第十一条 企业必须确保申报材料的真实性和完整性,缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的,视为不符合条件。企业提交的材料还应满足以下条件: 1.发票应提供原件,当面审核后退回;
2.复印材料应加盖公章,字迹清晰,容易辨认; 3.材料有外国文字的,应附中文译本; 4.不得使用旅游签证进行项目申报。
第五章 申请、审核及资金拨付程序
第十二条 用户注册:
首次申请开拓资金的申报单位应登陆中小企业国际市场开拓资金网(),进入远程申报管理系统进行注册,按要求填写企业基本信息,网上提交成功后,打印登记表(一式两份)并加盖公章,与基本材料(一、二、三项)一并报送市商务局进行资质申请,由市商务局建立注册企业档案。
第十三条 项目申请: 项目每季度集中申报一次,申报时间为每季度结束后的两个月内。项目实施完成后,企业通过网上填报“ 资金拨付申请表”并打印,与基本材料(四、五项)和分项目材料(一式两份,按顺序装订成册)一起报市商务局。
项目申报截止时间为次年2月底,过时不予受理。项目以项目费用发票日期为准。跨实施的项目,需作出特别说明。
第十四条 市商务局统一受理企业申报材料并初审,对申报材料不符合要求的,于受理后3个工作日内通知申报单位。申报单位应于5个工作日内补齐材料,过时不再受理。
第十五条 市商务局根据项目申报及初审情况,提出补助资金安排建议,报市财政局。
第十六条 市财政局会同市商务局,聘请专业机构对申报材料进行审核,并对审核结果进行抽检复核,根据复核情况确定补助方案后,由市财政局、市商务局按国库支付程序拨付资金。
第六章 监督检查
第十七条 任何单位和个人不得以任何形式骗取、挪用和截留市场开拓资金,对违反规定的,按照•财政违法行为处罚处分条例‣(国务院令第427号)予以处理。
凡有下列行为,均属违反管理办法和本实施细则规定的行为:
1、违反市场开拓资金使用原则,擅自改变使用范围的;
2、截留、挪用、侵占市场开拓资金的;
3、用于个人福利、奖励、消费性开支或用于补充行政经费不足的;
4、同一项目重复申请的;
5、利用虚假材料和凭证骗取资金的;
6、团体项目组织单位利用市场开拓资金,直接用于提高自身盈利水平和经济效益的;
7、违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规的其它行为。
对发生上述行为的中小企业或项目组织单位,财政部门将追回已经取得的项目资金;商务部门将取消其申请资格,并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。构成犯罪的将移交司法部门依法追究刑事责任。
第十八条 项目申请、受理应严格按•办法‣及本实施细则的规定执行,不得向申报单位收取或变相收取任何费用。
企业和项目组织单位申报的书面材料应妥善保存,保存期限不少于3年。
第十九条 受聘的评审机构独立、公正审查,出具审查报告,并对所出具的审查报告负责。
市财政局对评审机构审查情况进行抽查,对有弄虚作假、出具虚假审查报告等违法违规行为的,取消评审机构两年内评审资格,并依据•财政违法行为处罚处分条例‣、•财政监督条例‣等有关规定给予处罚处分。第二十条 中小企业获得的项目资金,应按国家相关规定进行财务处理。
第二十一条 市财政局会同商务部门对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。
第七章 附则
第二十二条 本实施细则由市财政局、市商务局负责解释。第二十三条
本实施细则自发布之日起施行。
主题词:印发 中小企业 国际市场开拓 实施细则 通知
─────────────────────────── 青岛市财政局办公室 2010年11月1日印发 ─────────────────────────── 演讲稿
尊敬的老师们,同学们下午好:
我是来自10级经济学(2)班的学习委,我叫张盼盼,很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。
转眼间大学生活已经过了一年多,在这一年多的时间里,我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多,自己走过的路,留下的或深或浅的足迹,不仅充满了欢愉,也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作,让我学到了很多很多,下面将自己的工作经验和大家一起分享。
学习委员是班上的一个重要职位,在我当初当上它的时候,我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持,一定要把工作做好。要认真负责,态度踏实,要有一定的组织,领导,执行能力,并且做事情要公平,公正,公开,积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员,要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下,老师无法和那么多学生直接打交道,很多老师也无暇顾及那么多的学生,特别是大家刚进入大学,很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁,学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问,熟悉老师对学生的基本要求。再次,学习委员在学习上要做好模范带头作用,要有优异的成绩,当同学们向我提出问题时,基本上给同学一个正确的回复。
总之,在一学年的工作之中,我懂得如何落实各项工作,如何和班委有效地分工合作,如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然,我的工作还存在着很多不足之处。比日:有的时候得不到同学们的响应,同学们不积极主动支持我的工作;在收集同学们对自己工作意见方面做得不够,有些事情做错了,没有周围同学的提醒,自己也没有发觉等等。最严重的一次是,我没有把英语四六级报名的时间,地点通知到位,导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地,不能马虎。
摘要:安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一,也是检查考核落实安全责任制的资料依据。同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料,从而能够掌握安全动态,以便对每个时期制定行之有效的措施,实行目标管理,达到预测、预报、预防的目的。
关键词:施工现场 安全管理 工作要点 改进措施
一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平,直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。
一、编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素,依据施工安全技术管理规范标准,在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施,确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故,从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1、所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2、对于结构复杂,危险性大,特点较多的特殊工程(①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程)必须编制专项施工安全技术方案,并附有安全验算结果。
3、危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
4、对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kW.h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统,设置专用保护零线;配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器,实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制,小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。
5、会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后,要交具备法人资格的公司,由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审,并经单位技术负责人审批。
6、安全技术措施的编制按照规定,施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程(项目)的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
二、分部(分项)工程技术交底
安全技术交底工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则,各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时,必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括:准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
1、分部(分项)工程安全技术交底包括地基与基础工程,主体结构工程,屋面防水工程,装饰与门窗工程,脚手架工程,临时用电工程,垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程,电气安装工程,防火工程,其他工程,以及各工种安全技术交底等内容。
2、要根据施工组织设计中安全技术措施,结合具体施工方法及施工现场作业环境,制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。
3、安全技术交底要与施工技术交底同时进行;交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
4、安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底,不可图省事一次交齐。
5、安全技术交底应一式两份,交底人与接底人各持一份,且双方签字后生效。
6、各工种安全技术交底一般同分部(分项)工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂,技术难度大,作业条件很危险,可单独进行工程咨询,以引起操作者高度重视,避免安全事故发生。
三、加强安全教育安全教育的目的
主要是提高全员的安全生产素质,提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
1、安全生产思想法制教育。
通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义。
2、安全知识教育。
全体职工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。
3、安全操作技能教育。
就是要结合本专业,本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。
安全教育形式有:新人场工人三级安全教育;经常性教育;适时教育;纠正违章教育;季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。
安全教育考核可采用口头或书面等不同形式,考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。
四、建立健全安全生产责任制
1、建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系。安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门,责任制内容要详细,有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
2、实行安全生产目标管理
安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标,并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中,应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
安全管理目标的分解应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解,公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以文明施工为例:要搞好施工现场的文明施工管理,必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人,这些工作做好了,文明施工肯定能做好。
管理目标的考核考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。
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