2018年考研政治聚焦中央一号文件

2018年考研政治聚焦中央一号文件（推荐12篇）

2018年考研政治聚焦中央一号文件 篇1

年考研政治聚焦中央一号文件

中央一号文件提出，把推进农业供给侧结构性改革，作为当前和今后一个时期“三农”工作主线。这是我国农业农村发展思路的重大转变。2018年考研政治热点之一即是农业的供给侧结构性改革。对应考研大纲的考点，经济体制改革、供给侧结构性改革和三农问题依然是复习重点。请各位2018年考研的考生跟随文都考研政治辅导老师温习一下其中考点。

一是深化改革：推进农业供给侧结构性改革，关键在改革，动能在改革，根本途径是体制改革和机制创新。深化改革核心是理顺政府和市场的关系。全面激活市场、要素和主体。激活市场，用市场的力量发掘农业农村潜力。激活要素，撬动农业农村资源的市场价值。激活主体，把农村打造成干事创业的热土。注意政府和市场的关系问题。经济体制改革就是要处理好政府和市场的关系。要让市场在资源配置中起决定性作用。同时也要发挥好政府的作用。政府主要起到服务、监管的作用。

二是农业主要矛盾：由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。抓住主要矛盾就是抓住牛鼻子，解决关键问题。抓住矛盾的主要方面，就是看主流，集中解决主要问题。

三是农业供给侧结构：突出“优”字，调优产品结构;突出“绿”字，调好生产方式，搞好生态修复，以“退”为“进”，让农业更“绿”;突出“新”字，调顺产业体系。

http:///kaoyan/ 需要强调的是，做好农业结构调整，绝不意味着可以忽视粮食生产、不再关心基本供给量。要牢牢守住三条底线——确保粮食生产能力不降低，农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题。

2018年考研政治聚焦中央一号文件 篇2

今年中央一号文件共分5个部分32条, 包括围绕建设现代农业, 加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收, 加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化, 深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力, 全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作, 加强农村法治建设。

文件开篇即用“四个重大”概括当前形势, 指出经济增速放缓、农业生产成本攀升和农产品价格高昂、农业资源短缺、城乡资源要素流动加速等背景下, 农业发展面临重大考验和挑战。而破解这些难题, 就必须“靠改革添动力, 以法治作保障, 加快推进中国特色农业现代化”。

中国要强, 农业必须强。中国要富, 农民必须富。中国要美, 农村必须美。“强、富、美”三字成为今年中央一号文件的要义。文件提出做强农业, 必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来, 走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。以此为前提可以预见, 在我国农业现代化发展的道路上, 农机将承担更加重要的责任。

为此, 在强化农业科技创新驱动作用方面, 文件明确提出要“加快农业科技创新, 在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破”“支持农机、化肥、农药企业技术创新”。在加强农业生态治理方面, 文件提出“开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范, 按规定享受相关财税政策”“大力推广节水技术, 全面实施区域规模化高效节水灌溉行动”

更加值得关注的是, 在农业补贴方面, 文件明确指出要“提高农业补贴政策效能”, 在明确“继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策”的同时, 强调要“选择部分地方开展改革试点, 提高补贴的导向性和效能”。而针对农机具购置补贴政策, 则详细提出“完善农机具购置补贴政策, 向主产区和新型农业经营主体倾斜, 扩大节水灌溉设备购置补贴范围”。

在强化农业社会化服务方面, 文件也给出了明确的农机利好, 即“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点, 重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务”。

在加快构建新型农业经营体系方面, 文件提出要“引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业”“鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务”。值得注意的是, 文件还提出“逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规, 适时修改农民专业合作社法”。

聚焦2015年中央一号文件 篇3

新华网北京2015年2月1日电 新华社1日受权发布《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，意义之重大不言而喻。

文件提出，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。文件提出要实施耕地质量保护与提升行动，推进农业结构调整，强化农业科技创新驱动作用。

【考点链接】

一、政治学科

《政治生活》知识：国家、政府职能；依法治国；政府要坚持对人民负责原则；实践“三个代表”与落实科学发展观；中国共产党的性质、宗旨和领导核心作用。

《经济生活》知识：价格与供求；充分发挥市场的调节作用，加强国家的宏观调控；提高农民生活水平，改善消费结构；生产与消费的关系；财政的作用；加快转变农业发展方式；扩大农村就业的意义及措施；推进农村改革；土地流转及其意义。

《生活与哲学》知识：物质与意识辩证关系；一切从实际出发；意识对物质的反作用；尊重客观规律与发挥主观能动性辩证关系；联系、发展的观点；整体与部分辩证关系；事物的发展是前进性与曲折性的统一；主要矛盾和矛盾的主要方面；矛盾的普遍性与特殊性辩证关系；量变与质变辩证关系；实践和认识辩证关系；坚持集体主义价值取向；人民群众是历史的创造者；社会存在与社会意识辩证关系。

二、历史学科

古代中国农业的主要耕作方式和土地制度；古代中国农业经济的基本特点；历代中央政府（特别是汉、唐、元、明、清初）推行的促农发展的措施；历代农具的发明、改进，农作物的培植、引进和推广；土地制度和赋税制度的演变；垦荒的利与弊、经验与教训；以农立国的思想与重农抑商；古代中国经济重心南移过程、原因和影响；近现代中国不同历史时期土地纲领的内容、评价和比较；建国后土地政策的调整。

三、地理学科

农业地域类型及区位条件：自然因素与人文因素；不同地区农业生产条件的比较；水土流失、荒漠化、河流的治理；旱涝、盐碱、风沙整治；世界主要农作物的分布及区位优势；生态农业的发展特点及意义；推进农业结构战略性调整；加强农业基础设施建设，以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。

【创新试题】

下表是几个地区农业基本情况比较表。据此，回答1～3题。

A.季风水田农业 B.混合农业

C.商品谷物农业 D.种植园农业

2.与②地区农业相似的地区是（ ）

A.刚果盆地 B.四川盆地

C.大自流盆地 D.墨累—达令盆地

3.提高③地区土地载畜量的合理措施是（ ）

A.提高机械化水平 B.充分利用水资源

C.建设高质量的人工草场 D.合理开垦当地土地

北京市农业部门依据北京各地区的地理优势细化农产品加工空间布局。图1为经过北京城区中部的南北方向地形截面图，①、②、③为不同的农产品加工区。据此，回答4题。

4.随着北京城市化的不断推进，下列农业土地利用类型在北京城郊农业土地中所占比重可能降低的是（ ）

A.麦田 B.菜地 C.果园 D.园林

5.广东地区在唐朝时“岭南之田，所种惟稻”，到了清朝前期，“乡民以种稻收薄，故为它种（棉花、甘蔗、桑树）以为利”。这一变化带来的影响是（ ）

A.政府放弃重农抑商政策 B.农村经济结构发生变化

C.小农经济开始逐渐解体 D.缓解了人多地少的矛盾

6.魏晋南北朝时期出现耕、耙、耱等耕作技术，耙用于碎土，耱用于平整土地，从而在地面上形成一层松软土层，起到保墒抗旱的作用。耕耙耱技术主要体现了中国古代农业的特点是（ ）

A.小规模经营 B.分工简单

C.精耕细作 D.自给自足

7.费正清在《剑桥中华人民共和国史》中说，（在社会主义建设时期）毛及其同僚依靠组织方式上的变化……以实现农业奇迹；邓及其同僚同样依赖改变组织方式……尽管在类型上二者十分不同……提高农业生产率。后者（邓及其同僚的改革）不同于前者（毛及其同僚的改革）的是（ ）

A.改变了此前的土地所有制性质 B.农民经营土地的自主权扩大

C.违背了当时的生产力发展水平 D.反映了现代农业的发展方向

8.2014年，重庆市石船乡依照“托管+分利”、土地入股、择项托管经营等模式，流转土地600亩，共为入社的60户农民增收85万元。下列对此理解不正确的是（ ）

①土地流转后农村土地的所有制改变了 ②土地流转后农户丧失农业用地的承包权 ③土地流转后土地要素的使用效益提高了 ④土地流转后农户收入属于按劳分配

A.①②③ B.①③④

C.①②④ D.②③④

9.农场主将自己的土地出租给城市人，土地多以10平方米为起点单位，每平方米一年的价格为60～70元不等。下列对此认识正确的是（ ）

A.农场主的收入取决于土地要素的使用价值

B.农场主出让土地经营权有利于缩小区域差距

C.农场主所获得的租金属于按生产要素分配所得

D.农场主所获得的租金源于流转土地所创造的价值

10.杭州、宁波等地在农村土地流转过程中实行的“土地换股权”模式得到有关部门、专家的肯定。“土地换股权”模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。下列对该模式的理解正确的是（ ）

①产生的收入属于按生产要素分配收入 ②产生的收入属于按劳分配收入 ③改变了农村土地集体所有性质 ④有利于维护农民土地承包权益

A.①②B.②③C.③④D.①④

读某农业生态园生态链循环模式图（图2），完成11～12题。

11.该产业链体现了可持续发展的（ ）

A.持续性原则 B.公平性原则

C.共同性原则 D.效益最大化原则

12.该农业生态园废弃物再利用体现在（ ）

①食品加工产生的废弃物和秸秆、粪便用于生产沼气 ②养黄粉虫作为贵妃鸡、孔雀等珍禽的饲料 ③在红心蜜柚等水果林地中套种黑麦草、玉米草等牧草 ④收集珍禽的羽毛制作成观赏标本

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

读甲、乙两幅区域图（图3），回答13～14题。

13.1949年洞庭湖面积有4 350平方千米，由于泥沙淤积和大量围垦，到1997年其面积只有2 691平方千米，缩小了近39%。下列为阻止洞庭湖面积减小采取的主要措施符合可持续发展观点的是（ ）

A.加强挖沙、清淤工作

B.减少湖泊上游地区的农业灌溉用水

C.减少富含氮、磷污水的排放

D.保护湖泊上游地区的植被，退耕还湖

14.下列关于甲、乙两地的相关叙述不正确的是（ ）

A.甲地主要以亚热带常绿阔叶林为主

B.甲地主要的自然灾害有暴雨洪涝和干旱

C.乙地湖泊主要由冰川作用形成

D.乙地主要的气象灾害有寒潮

15.下表为我国1957、1960年城乡居民人均年消费量（单位：千克/年）。出现这些变化的主要原因是（ ）

A.“大跃进”和人民公社化运动破坏了农业的发展

B.尚未提出调整国民经济的“八字”方针

C.1957至1960年我国出现严重的自然灾害

D.经济增长速度下滑，直接影响人民收入

16.针对空气、水、土壤污染的严峻形势，中国的环境与资源保护，既要在全面治理污染的框架下通盘考虑，进行总体设计，又要突出重点、加大对空气污染的治理力度。这一做法遵循了（ ）

①科学的系统优化方法 ②两点论与重点论统一 ③矛盾主次方面的统一 ④理论与实践的统一

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

17.20世纪30年代，喜旱莲子草（革命草）作为饲料被引入我国。后来其迅速蔓延，造成本土植物种类及以本土植物为食的鱼类迅速减少，水体严重污染，蚊虫大量滋生等诸多问题。这表明（ ）

①事物之间是普遍联系的 ②事物之间的联系具有多样性 ③事物联系是创造出来的 ④事物联系都有“人化”特点

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2015中央一号文件提出，完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。果蔬宅配是客户通过电子商务平台，订购水果、蔬菜类农产品，并在指定时间、指定地点获得相关物品的服务。图4为某果蔬宅配公司组织结构及流程示意图。读图，回答18题。

18.下列对图中甲、乙、丙、丁分布位置描述正确的是（ ）

A.甲——接近果蔬种植基地 B.乙——接近网络公司

C.丙——接近居民区 D.丁——接近农贸市场

19.作家路遥在《平凡的世界》中描述到：“田福堂太痛苦了：当年搞合作化时，他曾怀着多么热烈的感情把这些左邻右舍拢合在一起；做梦也想不到二十多年后的今天，大家又散伙了。”田福堂的“痛苦”是缘于其不理解当时（ ）

A.农村所有制的变革 B.农村经营方式的变化

C.农业经济发展状况 D.大伙儿对他的背叛

20.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：“保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。”积极发展农民股份合作的意义在于（ ）

①实现公有制经济与市场经济的深度融合，促进集体经济的发展 ②充分保障农民土地所有权和经营权收益 ③实现分配方式多元化，增加农民收入 ④鼓励、支持、引导非公有制经济在农村健康发展

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

21.2014年5月湖北省孝昌县茶叶专业合作社联合社挂牌成立，标志着当地茶产业走出了集约化、规模化、品牌化发展的第一步。茶叶专业合作社以村民茶园承包经营权或资本入股的方式，形成了种植、加工、销售一条龙的产业化经营模式，有利于推动农民增收。茶叶专业合作社的运营方式（ ）

①促进了我国生产关系和经济基础的根本性变革 ②壮大了集体经济，有利于进一步推动茶业规模化经营 ③优化了所有制结构，有利于促进私营经济在农村进一步发展 ④体现了按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

22.2014年11月9日，在题为《谋求持久发展 共筑亚太梦想》的主旨演讲中，习近平首次系统阐述了“新常态”。 “新常态”具有“从高速增长转为中高速增长”、“经济结构不断优化升级”、“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”几个主要特点。下列选项中反映“新常态”特点的是（ ）

①中国前三季度经济增速回落至7.4% ②2014年1—9月，全国固定资产投资（不含农户）357 787亿元，同比名义增长16.1%（扣除价格因素实际增长15.3%） ③中国前三季度消费对经济增长的贡献率超过投资 ④前三季度高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

23.2015年中央一号文件提出，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。阅读材料，回答下列问题。

材料一 近年来，“玉米全膜双垄沟播技术”在甘肃省推广。2011年，甘肃省粮食总产突破1 000万吨，创造了甘肃省粮食生产的最高水平。图5为“玉米全膜双垄沟播技术”示意图。

材料二 经过多年的扶持，甘肃已初步形成了草食畜、马铃薯两大农业产业集群。围绕制种、蔬菜、水果、中药材、啤酒原料、棉花等区域性优势产业及食用百合、蚕豆、烤烟、球根花卉、黄花菜、油橄榄、小杂粮等一批地方性特色产品的小产业集群也逐步发展：金昌的啤酒麦芽加工集群、张掖的玉米制种加工集群、庆阳的白瓜子加工集群等。许多特色农产品成为满足全国需求的主要供应源，且大量出口海外。例如，甘肃省紫花苜蓿留床面积居全国第一；啤酒、大麦种植面积、产量均居全国第一；杂交玉米制种量占全国用种量的53%；全国50强制种企业已有一半以上在甘肃省落户；脱水蔬菜、番茄酱、果酒果汁、优质小杂粮、油橄榄等农产品还出口日本、韩国、欧美及东南亚等国家。

（1）依据材料一分析“玉米全膜双垄沟播技术”的主要优势。

（2）依据材料二及结合所学知识分析甘肃特色农业发展的优势条件。

材料三 2015年中央一号文件在“强化农业科技创新驱动作用”中提到，“加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破……加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。”

（3）依据材料三并结合所学知识，简要说明强化农业科技创新的主要经济意义。

材料四 刚刚发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，即2015年中央一号文件，对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展，给出了明确的答案。这就是，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

（4）你认为大力推进农业发展方式转变和结构调整应该采取哪些主要措施？

参考答案：1.A 2.D 3.C 4.A 5.B 6.C 7.B 8.C 9.C 10.D 11.A 12.D 13.D 14.B 15.A 16.A 17.A 18.C 19.B 20.C 21.D

22.C

23.（1）①能充分接纳玉米生长期间的降雨，通过膜面汇集到播种沟，有效解决旱作区因春旱影响播种的问题，保证玉米正常出苗。②能最大限度地保蓄水分，减少土壤水分的无效蒸发。③可提高地温，使有效积温增加，有利于中晚熟品种发挥生产潜力。④能有效减轻土壤表面的风蚀和降雨冲刷，减轻水土流失，有利于保护生态环境。⑤垄沟种植，有利于防寒。

（2）①甘肃省气候类型多样，光热资源丰富，昼夜温差大。②甘肃省农业栽培历史悠久，农作物品种繁多。③甘肃省农村劳动力资源丰富，且价格低廉。④党中央对实施西部大开发战略提出了明确要求，政策法规优势明显。⑤未来几年内农产品需求将呈现快速增长趋势，市场广阔。

（3）①有利于促进农业产业结构调整，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力。②有利于提高农产品质量，提高农业经济效益，促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用。③有利于提高农民科学文化素质，促进农业科技成果转化应用。④有利于增加农民收入，提高农民生活水平。⑤有利于保护农村生态环境，增强农业可持续发展能力。⑥有利于巩固农业的基础地位，推动城乡一体化，以统筹城乡协调发展。

中央一号文件聚焦农民专业合作社 篇4

洛南县经管站洪 敏

2008年

……鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。

……扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司。

……全面贯彻落实农民专业合作社法，抓紧出台配套法规政策，尽快制定税收优惠办法，清理取消不合理收费。

……各级财政要继续加大对农民专业合作社的扶持，农民专业合作社可以申请承担国家的有关涉农项目。2009年

……抓紧出台对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。

……加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产。……加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。

……加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。

……将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。

……尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

2010年

……按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。……推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。

……全面推进双百市场工程和农超对接。……深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。

……各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。

……扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。

……规范集体林权流转，支持发展林农专业合作社。

……推动农村基层党组织工作创新，推广在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。

2011年

……大力发展农民用水合作组织。

2012年

……继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。

……有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。

……继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。……鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地。

……通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。

……支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。

……加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人。

……加大信贷支持力度，鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。

……重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。……支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点，形成稳定的农产品供求关系。

2014年中央一号文件 篇5

(1).2014年中央一号文件将()作为主题，强调从制度化层面解决“三农”问题。

A.农民增收B.农村改革C.农业现代化D.农业科技创新

(2).2014年中央一号文件再次聚焦“三农”问题，这是新世纪以来一号文件连续第()年聚焦“三农”。

A.九B.十C.十一D.十二

(3).推进中国特色农业现代化的根本动力是()。

A.改革B.人才C.技术D.创新

(4).下列不属于2014年我国实施的国家粮食安全战略“二十字方针”的是()。

A.确保产能B.立足国内C.适度出口D.科技支撑

(5).2014年中央一号文件明确提出，()是治国理政必须长期坚持的基本方针。

A.保地增收惠民生B.把饭碗牢牢端在自己手上

C.大力解决全国人民温饱问题 D.扩大粮食出口，增加农民收入

(6).在全面深化农村改革加快推进农业现代化的进程中，()省率先开展涉农资金整合试验。

A.湖南B.河南C.辽宁D.黑龙江

(7).为切实保证农民收益，2014年中央一号文件继续坚持市场定价原则，并逐步建立

()制度。

A.反周期财政补贴B.政府市场“双导向”C.政府“托市”补贴D.农产品目标价格

(8).2014年中央一号文件提出，要总结推广“枫桥经验”。这里的“枫桥经验”是指哪方面工作的管理经验?()

A.计生工作管理经验B.拆迁工作管理经验

C.群众工作管理经验D.社会保障工作管理经验

(9).我国改善村庄人居环境的工作重点为()。

A.加大资源循环利用率B.提高农民素质水平

C.治理垃圾、污水D.改善道路、交通运输

(10).下列不属于2014年中央一号文件锁定的八项“三农”工作重点的是()。

A.完善国家粮食安全保障体系B.构建新型农业经营体系

C.加快农村金融制度创新D.深化农村经济体制改革

(11).2014年及今后一个时期，我国农业农村工作的总要求是()。

A.稳定政策B.增收惠民C.改革创新D.持续发展

(12).我国现代化农业的总目标，就是要走()的中国特色新型农业现代化道路。

A.生产技术先进B.经营规模适度C.市场竞争力强D.生态环境可持续

(13).2014年中央一号文件明确提出，中国特色新型农业现代化道路，要坚持的“三个导向”是指()。

A.以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系

B.以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品

C.以提高农民生活水平和质量为导向加大政府对农业的各项补贴

D.以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变

(14).2014年中央一号文件对如何深化农村土地制度改革进行部署，具体措施有()。

A.完善农村土地承包政策B.加快推进征地制度改革

C.完善农村宅基地管理制度D.引导和规范农村集体经营性建设用地入市

(15).2014年中央一号文件中提出，完善农村土地承包政策，要实现集体土地“三权分离”。其中，这里的“三权”指的是()。

A.管理权B.所有权C.承包权D.经营权

(16).我国农村集体建设用地包括()。

A.宅基地B.经营性用地C.农业生产用地D.公益性公共设施用地

(17).我国在完善农业补贴政策时应该遵循的要求是()。

A.稳定存量B.增加总量C.完善方法D.逐步调整

(18).为建立我国农业可持续发展长效机制，采取的具体措施有()。

A.促进生态友好型农业发展B.政府加大对农村的扶持力度

C.开展农业资源休养生息试点D.政府加大生态保护建设力度

(19).建立农村基层管理服务体系所要坚持的原则是()。

A.满足农民基本生活需求B.方便农民群众生产生活

C.提高公共资源配置效率D.努力提高农民生活水平

(20).2014年中央一号文件中，对各级党委和政府工作作出要求，他们要()。

A.切实加强对“三农”工作的领导B.把握好农村改革的方向和节奏

C.谋划好农业农村发展的思路和方法D.落实好党在农村的各项方针和政策

(21).下列选项属于我国农村干部管理考核和激励机制“一定三有”的是()。

A.定权责立规范B.收入有保障C.干好有希望D.退后有所养

(22).我国“三农”工作的核心是()。

A.农民增收B.农业现代化C.农村和谐稳定D.实现城乡一体化

(23).我国在改善乡村治理机制的具体措施有()。

A.健全基层民主制度B.扩大基层代表权力

C.创新基层管理服务D.加强农村基层党的建设

(24).在促进生态友好型农业发展的同时，政府必须严格落实好()，并强化监督考核和激励约束。

A.耕地保护制度B.节约集约用地制度C.水资源管理制度D.环境保护制度

(25).在2014年及今后一个时期，我国农业农村工作要以()为指导。

A.毛泽东思想B.邓小平理论C.“三个代表”重要思想D.科学发展观

(26).2014年中央一号文件首次将粮食安全放在了第一位，并明确指出，重视粮食安全不仅要重视粮食数量安全，更要注重粮食品质和质量安全。()

正确 错误

(27).在进行整合和统筹使用涉农资金时，要稳步推进从财政审计环节清理和归并整合涉农资金。()

正确 错误

(28).我国开展改进农业补贴办法必须按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求进行。()

正确 错误

(29).2014年中央一号文件明确提出，要加快发展现代种业和农业机械化，并对新品种作出新的要求是高产、优质、抗逆、适应机械化生产。()

正确 错误

(30).在加快发展现代化种业的进程中，要建立以政府为主体的育种创新体系。()正确 错误

(31).深化水利工程管理体制改革，首先要落实好灌排工程运行维护经费财政补助政策。()

正确 错误

(32).探索农田水利基本建设新机制，政府采取的方式有以奖代补、先补后建等。()正确 错误

(33).2014年中央一号文件明确提出，于2014年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作。()

正确 错误

(34).我国农村集体体经营性建设用地进行出让、租赁、入股等活动，必须要符合规划和用途管制。()

正确 错误

2018年考研政治聚焦中央一号文件 篇6

“尽管国内丰收，但是进口还在增加，这是我们面临的一个问题。我们农业农村有这样的发展，除了各个方面的因素之外，其中一个很重要的因素就是采取了一系列强化土地使用的措施，比如说使用化肥、使用农药、使用薄膜等等，这方面使农产品在短期内能够得到比较快的增长，但是另一方面也对生态环境带来了破坏，造成了压力。”中央农村工作领导小组副主任、办公室主任陈锡文在1月22日国新办新闻发布会上表示。

今年一号文件的最大亮点体现在把粮食安全提到了重要的位置。在大的农业现代化的提法中，这次花了较多篇幅来强调粮食安全，说明这次中央非常重视这个问题。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出，粮食安全中，“量”的问题已经基本解决，而农产品和加工食品“质”的问题比较迫切，这关系到每一个老百姓的健康。

“我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。今年的一号文件强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端

在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。这也是整个文件的基调，诸多内容都在围绕粮食安全方面展开。”郑风田说，其实保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。近几年中央一号文件的主线基本上都是在围绕农产品供给和粮食安全展开的，主要背景是随着城镇化的推进，未来粮食需求会更大。

一号文件要求“严守耕地保护红线，划定永久基本农田”。陈锡文表示，严守耕地红线，这个法律规定早就有规定了。“占补平衡，占一补一，占多少补多少，谁占谁补。讲得很清楚，但是在补的过程中，确实出现占好补劣，占近补远，占水田补旱田，占熟地补生地。即使做到了数量上的平衡，但质量却大打折扣。所以，将来都会在如何保护耕地上，提出更严格的要求。”

此次文件强调，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。据了解，我国过去的粮食安全范围比较泛，把大豆也包括进去。如果算大豆，我国国家粮食自给率不足90%，而原来国家规定粮食自给率要达到95%。其实在联合国粮农组织的统计中，粮食是不包括大豆的。

郑风田说，这次提口粮绝对安全，比过去的泛粮食安全更精准。“泛粮食安全战略把玉米、大豆等都包括进来，战线拉得太长，农业补贴有点“遍撒胡椒面”的感觉，什么都想保，结果是什么都没有保护好。实行口粮绝对安全，让那些从事主粮生产的农民真正有动力生产口粮，才能更有效地保证我国的粮食安全。”

支农惠农 如何保证市场竞争力

一号文件中，“强化农业支持保护制度”这第二部分占据了3

3条中的8条，是一号文件中八个部分中篇幅最大的，可见对其重视程度。一号文件强调，健全“三农”投入稳定增长机制，完善农业补贴政策，加快建立利益补偿机制，整合和统筹使用涉农资金，完善农田水利建设管护机制，推进农业科技创新，加快发展现代种业和农业机械化，加强农产品市场体系建设。

一号文件一年一年发布，支农惠农政策一年一年加强。同时，也要保证农业的市场竞争力，否则农业也难以实现可持续。中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英指出，文件中最让他感到欣喜的是在“新型农业现代化”中概括出了“市场竞争力强”这一点。这是学者们一直在争取和强调的一点。我国现在的粮食生产能力已经完全可以满足国内的需求，但需要付出的代价是成本过高，这使得我们的粮食价格在国际市场上没有竞争力。我国粮食生产缺乏比较优势，劳动力在生产成本中占据了较大的一块。如何降低我们的成本，在国家补助方面，粮价低时对农户进行补助；粮价高时对消费者进行补助，这比维持一个高粮价要好。

在农产品价格方面，一号文件要求，继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度。具体来说，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，保证农民收益。就当前的补贴政策，国务院发展研究中心研究员程国强表示，传统补贴办法不但扭曲市场、弱化竞争力，还会造成社会资源和效率的巨大损失。政府预先确定粮食的目标价格，农民按市场价格随行就

市销售。当市场价格低于目标价格时，启动该政策，按两者之间的差价给予农民补贴。这种目标收益补贴既有价格支持的特征，又有直接补贴的性质，是由价格支持向直接补贴转型过程中普遍使用的措施。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，过去很多地方发放补贴基本上跟粮食生产关系不大，主要按承包地或者按面积来发放，这次明确提出按粮食生产情况来发放补贴。对于农产品的价格，这一次也特别提出流通领域将来不给它补贴，把政府这部分财力更多地补贴给粮食生产者，政策上，我们可以让农民获得更多的收入。对于粮食的价格形成和其他农产品价格的形成更多地强调市场的作用，这个对于农民来说也是一个利好消息。

土地制度 改革释放活力

2013年10月，由中信信托操刀运作的第一单土地流转信托项目正式成立。试点地为安徽宿州埇桥区，可流转面积达5400亩，远期土地流转项目计划将覆盖25000亩。农户将土地承包经营权委托给中信信托管理，存续期内由信托公司向受益人分配信托收益。同时，信托资金还对土地进行重新归集整理与价值开发。

一号文件强调“深化农村土地制度改革”，提出在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资；在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让；缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地

农民合理、规范、多元保障机制。

“制度性问题，是影响和决定全局的根本性问题。”党国英说，十一届三中全会开启了中国改革的新时代，随后不久中国农民获得了土地承包经营权，再往后农民又获得了产品自由销售权。农民权益得到保障，促使中国粮食增产，农民增收，为30余年来中国的大发展提供了重要支撑。

党国英指出，一号文件提出一系列改革措施，其中的重大问题归根到底都涉及农村土地。如探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩，逐步建立农产品目标价格制度，必须从农村承包地确地确权确股着手。农业补贴要提高精准性，使补贴真正流向种粮大户、专业合作社。种粮大户要容易认定、方便操作，就必须加快农村承包地产权明晰。

此外，一号文件首次提出，赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。陈锡文解释说，经营权用法律上的术语或者用银行界的术语来讲，它就是这块土地的预期收益。用这块土地的预期收益来抵押，获得一些贷款，但是承包者没有改变，更不会改变集体所有制。（本报记者 陈恒）

他山之石

德国发展农业循环经济

德国综合农业重视土壤保护，农业经营因地制宜，合理轮作，综合植保。此外，综合农业重视水资源保护，合理规划农田，避免在水淹区进行耕作，在水域周围建立保护绿地，合理栽培，实施最佳施肥法等。

日本利用国际农产品市场

日本对于粮食安全具有核心作用的农产品实行严格的进口限制。同时，积极实施海外农业战略，建立全球粮食供应网络。日本政府通过与粮食出口国建立良好的合作关系，稳定粮食进口，采取官民一体的海外投资模式实施海外农业战略。

韩国推进“新村运动”

在“新村运动”初期，政府加大了基础设施和公共服务的投入，之后逐步退出，村民建设自治力量开始兴起。在“新村运动”中，政府坚持以村民为主，发挥了村民的主体地位，鼓励民间组织积极参与。荷兰发展农村金融制度

2011年中央一号文件关注水利 篇7

文件提出, 要加大公共财政对水利的投入。发挥政府在水利建设中的主导作用, 将水利作为公共财政投入的重点领域。多渠道筹集资金, 力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。依据这个标准, 中国未来10年的水利投资将达到4万亿元。到2020年建成“防洪抗旱减灾体系”, 重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高, 抗旱能力显著增强。

一号文件还提出要积极推进水价改革。工业和服务业用水要逐步实行超定额累进加价制度, 拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格, 稳步推进阶梯式水价制度。推进农业水价综合改革, 探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。

关注2009年中央“一号文件” 篇8

新华社2月1日受权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。

《意见》共分五部分，约11 000字。包括：加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化。

《意见》指出，2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

《意见》指出，做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。

《意见》指出，扩大内需、实施积极的财政政策，要把“三农”作为投入重点。要进一步增加农业农村投入，较大幅度增加农业补贴，保持农产品价格合理水平，增强农村金融服务能力。

《意见》强调，在农业连续增产的高基数上，2009年保持粮食稳定发展的任务更加繁重。必须加大力度扶持粮食生产，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。要支持优势产区集中发展油料等经济作物生产，加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖，严格农产品质量安全全程监控，加强农产品进出口调控。

【理论思考】

一、经济学角度

1.农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。

2.增加农民收入，有利于缩小农村居民与城镇居民的收入差距，实现共同富裕的目标，实现社会主义生产目的，体现社会主义的本质。

3.市场的调节作用不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷，因此需要国家加强宏观调控。“一号文件”的出台，有利于调动农民的积极性，促进农业和农村生产的发展；有利于增加农村居民的消费，繁荣农村市场，扩大内需，保证我国经济持续增长。

4.党和政府高度重视“三农”问题，是构建和谐社会的具体要求和体现，有利于保持农村社会的稳定和整个国家的安定有序。

二、哲学角度

1.规律具有客观性，要按客观规律办事，实事求是。农业、农村和农民问题乃至整个中国和世界经济的变化发展是客观必然的，需要人们去正视它，把握其变化发展规律，按规律办事。

2.人们要充分发挥主观能动性，认识和利用规律，提前做好准备，减少国际金融危机带来的损失；要有与国际金融危机作顽强斗争的精神，团结一致、全力以赴地搞好“三农”工作。

3.人民群众是实践的主体、历史的创造者，因此要坚持群众观点、走群众路线。

4.物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。《意见》是从我国尤其是农业发展乃至整个国际形势的实际出发作出的正确抉择，是科学的意识，必将对我国的现代化建设乃至整个国际形势产生积极的影响。

5.不同的价值观对个人与社会具有不同的导向作用。2009年中央“一号文件”是一种正确的价值观，对人们认识世界和改造世界的活动有重要的导向作用，是全国人民全面建设小康社会的力量源泉。

三、政治学角度

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，重视“三农”问题有利于巩固国家政权的阶级基础。

2.我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，高度重视“三农”问题体现了坚持对人民负责的原则。对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。高度重视“三农”问题正是坚持对人民负责原则的体现。

3.国家要履行经济、社会公共服务等职能。国家性质决定国家职能，高度重视“三农”问题，保障农民群众的基本生活，是维护人民群众根本利益的体现。

4.中国共产党是我国各项事业的领导核心，代表最广大人民根本利益的客观要求，高度重视“三农”问题就是关注民生。

5.2009年中央“一号文件”的出台，有利于构建社会主义和谐社会。农业农村的好形势，为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。

【创新试题】

1.大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。这主要说明（）

A.要坚持用矛盾的观点看问题 B．要善于抓主要矛盾

C．联系是客观的、无条件的D．整体具有部分根本没有的功能

2.200９年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。国家大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入（）

A．属于社会保障支出 B．属于社会物资储备

C．是经济结构调整的动力和源泉D．体现着政府的政策和活动方向

3.200９年继续提高粮食最低收购价，扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备；200９年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。这体现了（）

A．国家的宏观调控在资源配置中起基础性作用

B．非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

C．市场经济的健康发展，离不开国家的宏观调控

D．市场经济以实现共同富裕为根本目标

4.增强农村金融服务能力。抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法，建立独立考核机制。在加强监管、防范风险的前提下，加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行。这体现的政治学道理是（）

A．只有加强政治职能，才能确保人民当家作主的地位

B．组织经济建设，促进社会经济发展，是我国政府的一项重要职能

C．加大对假冒伪劣产品的查处和打击力度，净化市场环境

D．加强社会主义文化建设，坚持以德治国

5.200９年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务。要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，体现了（）

A．人们能够认识世界和改造世界

B．意识能够正确反映客观事物及其规律

C．自然存在与发展是客观的

D．意识能够反作用于客观事物

6.党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。这体现了党的（）

A．政治领导B．思想领导

C．组织领导D．组织和领导经济建设的职能

2013年中央一号文件精神解读 篇9

中共中央、国务院下发了新世纪以来第十个聚焦“三农”的一号文件《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》。近日，市委农村工作部部长、市政府农办主任华克敏同志先后在市政府专题会议、市农办全体干部会议上对一号文件的内容和精神进行了解读。

继党的十八大和中央、省委农村工作会议后，今年中共中央、国务院又下发了新世纪以来第十个聚焦“三农”的一号文件，这也是上世纪八十年代以来的第十五个“三农”工作的一号文件。今年一号文件题为，全文约10000字，共分7个部分26条，包括：建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础；健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度；构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体；改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利；改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置；完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。今年的中央一号文件对“三农”工作又有了新的认识：文件指出，粮食产量“九连增”、农民增收“九连快”，农村社会和谐稳定，为我国经济社会发展注入了强劲动力、增添了应对底气、提供了基础支撑、赢得了战略主动。

一、关于一号文件的主要精神

1、“两个必须”：必须固本强基，始终把解决好农业农村问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。

2、“两个目标”：这就是“保供增收惠民生、改革创新添活力”。其中，“保供增收惠民生”就是要确保粮食等重要农产品稳定供给，确保农民收入增长势头不减，继续改善农民的生产生活条件。“改革创新添活力”就是要进一步消除制约农村发展的体制障碍，大力推进从农业生产经营、农业社会化服务到农村公共服务、乡村治理等领域的机制创新，进一步激发农村发展活力。

3、“两个重点”：农业经营体系创新与农村综合改革

（1）农业经营体系创新：围绕构建现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。创新农业生产经营体制机制，重点是“守住一条底线、抓住两个关键”。“守住一条底线”就是充分保障农民土地承包经营权，真正做到现有土地承包关系保持稳定并长久不变。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场流转，发展多种形式的适度规模经营。“抓住两个关键”：一是要着力培育新型农业经营主体。主导方向是积极培育联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作组织及农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，新增农业补贴向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。二是要着力发展多元服务主体。重点是大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，把示范社作为政策扶持重点，鼓励发展农民专业合作和股份合作，鼓励兴办多元化、多类型合作社，带动合作社大发展，提高农民组织化程度。积极推进农业产业化经营，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。充分发挥公共服务机构作用，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

（2）农村综合改革：一方面是改革农村集体产权制度。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权的确权登记颁证工作。深化集体林权制度改革，积极开展农村金融改革。加快推进征地制度改革，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。加快推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化。另一方面是改进农村公共服务机制。加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡基本公共服务均等化，重点是加强农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，有序推进农业转移人口市民化，推进农村生态文明建设，推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

4、“两个要求”：一是各级党委和政府要坚持不懈加强和改进对“三农”工作的领导，重中之重的战略思想不能动摇，强农惠农富农的政策力度不能减弱、农村的改革发展步伐不能放慢，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。二是要求各级领导干部把熟悉党的“三农”政策和国情农情作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功，切实转变作风，不断提高“三农”工作水平。

二、关于贯彻落实中央一号文件的打算

1、着力创新农业经营主体。发展1000家种养大户，培育100个家庭农场，打造3-5个在全省乃至全国知名的农民专业合作社。

2、大力培育壮大龙头企业。实施农产品加工“1351”龙头企业发展计划，力争在“十二五”期间，打造年产值过100亿的企业1家，过50亿的3家，过10亿的5家，过1亿的100家以上，尽快实现食品产业过千亿。

3、努力提高农民素质。今年市县继续培训1000名基层干部，培养1000个职业农民。

4、强力推进农村环境整治。按照一号文件建设“美丽乡村”的要求，继续抓好农村环境整治，主要是在长效机制上下功夫，继续开展秀美县城、秀美乡镇、秀美村庄、秀美农户创建评比活动。

2018年考研政治聚焦中央一号文件 篇10

2011年中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度。学习贯彻中央一号文件精神，就是要始终坚持像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。

建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线。要加强节水科技研发，推广节水技术设备，普及节水科学知识，促进节水事业发展。尽快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理。加大重点行业和关键环节的节水力度。在农业领域，继续抓好大中型灌区和井灌区节水改造，大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术，积极发展现代旱作节水农业；在工业领域，严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品，重点抓好钢铁、火电、纺织、化工等高耗水行业节水；在城市生活领域，加强供用水管理，提高公众节水意识，大力推广节水器具，减少跑冒滴漏。

建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线。按照水功能区目标要求，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量，加强省界和重要控制断面水质监测以及入河湖排污总量监控。根据不同水功能区的功能定位和水质现状，确定未来一个时期各流域、各省区不同功能区的达标率要求，强化水功能区达标监督管理。特别要强化饮用水水源地保护和监测，完善突发性供水安全应急预案，切 实保障饮用水安全。不断健全水生态补偿机制。

实行最严格的水资源管理制度，必须强化组织领导，落实管理责任。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，推动建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制，县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成落实最严格水资源管理制度的组织合力。建立水资源管理责任和考核制度，把水资源开发利用、节约保护等主要控制性指标作为国民经济和社会发展的“硬约束”，纳入地方政府相关领导干部综合考核评价体系。

2018年考研政治聚焦中央一号文件 篇11

大兴水利，必须进一步深化水利改革，推动水利体制机制创新，为水利大发展提供不竭动力；必须进一步加强对水利工作的领导，动员各方面力量支持水利，为水利大发展提供坚强组织保证。

近年来，水利改革扎实有序推进，有力推动了我国水利事业发展。同时必须看到，水利发展体制不顺、机制不活、改革总体滞后的问题依然存在。推动水利大发展，必须在改革上有大突破，在创新上有大作为。2011年中央一号文件要求，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

要立足我国人多水少的基本国情，完善水资源管理体制。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。

要遵循水利建设的客观规律，健全水利工程良性运行机制。按照确立“区分水利工程性质，分类推进改革”的总体思路，全面推进水管体制改革。深化国有水利工程管理体制改革，落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费。中央财政对中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护经费给予补助。妥善解决水管单位分流人员社会保障问题。针对小型水利工程，特别是公益性小型水利工程管理尤为薄弱的问题，要进一步深化产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，对公益性小型水利工程管护经费给予补助，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。积极发挥市场机制在水利工程建设和运行中的作用，按照今年中央一号文件的要求，对非经营性政府投资项目，加快推行代建制。引导经营性水利工程积极走向市场，完善法人治理结构，实现自主经营、自负盈亏。

要满足水利发展的实际需要，建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。进一步加强基层水利服务队伍建设，提高服务能力，创新服务方式，确保有效履行水资源管理、防汛抗旱、农田水利基本建设、水利科技推广等公益性职能。要积极培育和发展农民用水合作组织，探索农村用水管水的群众参与机制，通过农民自愿参加、自我管理、自我服务，充分调动农民管水的积极性，实现农民的用水权益，推动农业节约用水。

要发挥水价的调节作用，积极稳妥地推进水价改革。兼顾效率与公平、统筹改革与稳定、区分不同用途，逐步推进各类水价改革。对工业和服务业用水，要逐步实行超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。对城市居民生活用水，要充分考虑用水户承受能力，合理调整用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。对农业用水，要坚持促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革，农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。

加快水利改革发展，必须落实各级党委和政府责任。尽快扭转水利基础薄弱的被动局面，各级党委和政府要高度重视和切实加强对水利工作的领导，按照中央一号文件的部署，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，尽快制定职责范围内的各项配套措施和办法，确保责任到位、政策到位、工作到位。严格实施防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制，要把各地区水资源开发利用、节约保护等主要指标作为各级政府相关领导干部综合考核评价的重要依据，把各地区经济社会发展与水资源水环境适应协调情况作为加快经济发展方式转变的检验手段。各有关部门要密切配合，加强沟通与协调，建立信息共享、沟通顺畅、配合紧密、运转高效的工作机制，形成推动水利改革与发展的合力。基层党组织和广大党员要把农田水利建设等工作纳入创先争优活动中，带头学习提高水利建设管理知识、争创农田水利建设佳绩、服务群众增产增收，在大有可为的水利事业中彰显党的先进性。

加快水利改革发展，必须在攻坚克难上下功夫。水利改革与发展要办的事很多，必须统筹兼顾、抓住重点，要在水利建设与管理这两件大事上集中下功夫、花精力。在水利建设上关键要明确政府在水利建设中的主要责任和公共财政的主渠道作用，要在水利投入上舍得真金白银，既要抓紧建设一批重大水利工程，也要强化面向基层的农村水利建设。在水利管理上要切实推进依法治水，加强水利政策研究与制度建设，强化水利综合执法和水利规划对涉水活动的管理和约束作用。同时要切实加强水利队伍建设，既要下大力气解决基层水利职工的编制、社保、经费等问题，也要解决基层水利职工的教育培训、人才培养等发展问题，用好用足政策，解决基层水利职工的实际困难。

加快水利改革发展，必须营造良好的社会氛围。我国是世界上治水难度最大的国家，特殊的国情水 [莲山 课件 ]情决定了我们必须动员全社会的力量关心支持水利工作。要开展水文知识普及，树立全民的水患意识、节水意识和水资源保护意识。要积极探索新形势下开展社会支持水利的新机制、新办法，采取有效的政策激励扶持措施，吸引社会资本投向水利，动员广大群众参与水利建设。

2018年考研政治聚焦中央一号文件 篇12

中央一号文件出台后, 我县按照中央和自治区、崇左市委的工作部署和要求，结合深入开展创先争优活动，精心组织全县广大党员干部学习文件精神，认真研究和谋划我县贯彻落实中央一号文件精神的工作思路及措施，努力为全

县十二五农业可持续发展打下坚实基础。现将有关情况汇报如下：

一、认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来

（一）高度重视，精心组织学习中央一号文件精神。2011年中央一号文件出台后，我县高度重视，精心组织领导干部开展中央一号文件学习宣传活动。在方法上做到了“四学”，即：领导干部带头学，组织生活集中学，相互交流促进学，工作效果检验学。县四家班子领导第一时间召开主题学习会，学习中央一号文件精神，并对学习活动做了安排部署。各基层党组织也分别以班子成员为单位紧紧围绕文件提出的八个方面和30条加快水利事业改革发展的措施进行认真学习与讨论。各部门组织党员干部采取集中传达学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会文章等多种形式，深刻理解、系统把握中央一号文件精神。截止目前，全县共组织专题学习116次；以专题辅导报告的形式举行学习活动

21场（次）；进行专题研讨（座谈）12场（次）。

（二）形式多样，扎实做好中央一号文件精神的舆论宣传报道。通过设立专题网站，在重要路段、人口密集的地方悬挂宣传标语、制作宣传专栏，充分发挥简报、橱窗等宣传阵地的作用，认真抓好学习贯彻活动的宣传工作。同时，从县直单位和各乡镇中抽调1378人组成11个宣讲工作队，深入全县各乡镇、各村屯，把中央一号文件精神原原本本地向广大群众进行宣传，让他们了解中央关于加快水利改革发展的意义。通过形式多样的宣传，迅速在全县范围内掀起了学习贯彻落实一号文件精神的舆论氛围。

（三）联系实际，认真贯彻落实好中央一号文件精神。开展学习贯彻2011年中央一号文件精神活动以来，我县始终注重把学习贯彻文件精神和推动当前各项工作紧密结合起来。在联系实际上做到了“四个结合”，即：把学习宣传贯彻中央一号文件精神与学习宣传贯彻自治区和崇左市经济工作会议及农村工作会议精神结合起来；把学习宣传贯彻中央一号文件精神与深入开展创先争优活动结合起来；把学习宣传贯彻中央一号文件精神与宣传贯彻县委、县政府各

项决策部署结合起来；把学习宣传贯彻中央一号文件精神与落实当前农业农村重点工作结合起来，积极谋划加快全县水利基础设施建设和水利改革发展思路，努力把中央一号文件精神真正转化为推动全县经济社会又好又快发展的强劲动

力。

二、抓住机遇，乘势而上，科学谋划“十二五”农业生产发展和今年农业

生产工作

县委、县政府以落实中央一号文件精神为契机，科学制定并通过了《扶绥县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，谋划好“十二五”农业生产发展和今年农业生产工作。加强农村水利基础建设。加强小型农田水利建设，扩大农田有效灌溉面积，努力扩大农用耕地有效灌溉面积；搞好抗旱水源工程建设，坚持“兴水治旱，治水兴县”的方针，加强以水池、水窑、水塘、水井为重点的户办抗旱水源工程建设，确保农业生产用水。抓好水资源保护和水土保持。重点实施饮用水源地保护工程，抓好水源林、草皮、排污沟等建设。县城污水集中处理率达到90%。解决全县16.25万农村人口的饮水安全问题，农村安全饮用水普及率达到90%以上。大力发展生态观光农业。把扶绥打造成首府的“菜篮子”基地和农业旅游、农耕体验首选地，实现传统农业向现代农业的跨越，实现农业增产，农民增收，农村发展。大力发展工业原料型农业，围绕农产品加工业，重点建好糖蔗基地、剑麻基地、澳洲坚果基地、林业基地等“四大基地”。加快发展服务型农业，面对首府大市场，突出抓好米袋子工程、菜篮子工程、果篮子工程、花篮子工程等“四大工程”。加快特色养殖业发展。突出发展水产畜牧业、优势特色养殖业、林下经济、农作物“三避”间套种技术等优势特色农业。扶持发展各类专业种养大户，扩大种养规模，实行标准化种养植管理，提高农产品质量，增强市场竞争力。积极推进农业产业化发展。充分发挥我县丰富土地资源，良好生态环境和毗邻南宁市及机场的优势，在龙头等乡镇培育生态农业示范园区，努力建设成为南宁市重要的菜篮子基地和空港特色农业园区。推进适度规模经营，引导农村土地流转，整合农用耕地资源，加快农业机械化进程，解放劳动力，降低生产成本，提高比较效益，推进经营集约化。积极探索实行公司化运作，大力发展产销对接、信息对称的经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，推进产销一体化。建立健全农业技术推广服务体系。大力发展和推广使用农业机械，提高农业科技保障水平，加强农产品流通服务和农业信息化建设，加强农产品质量安全建设。力争2011年全县甘蔗种植面积稳定在120万亩以上，单产达到5.5吨以上，入厂原料蔗650万吨以上，产糖80万吨以上；农民人均纯收入达到6200元以上，比上年增长10%以上，争取达到12%。

三、迅速行动，强化措施，掀起春耕生产大高潮

我县对中央一号文件高度重视，文件出台后，第一时间动员全县上下迅速行动起来，深入贯彻落实2011年中央一号文件和自治区、崇左市2011年农村工作会议精神，制定了《扶绥县贯彻落实2011年中央一号文件，惠农促农增收实施方案》，切实做到早谋划、早部署、早落实，迅速掀起春耕生产大高潮。目前，全县翻耕田地3.12万亩，已整秧田0.56万亩；新种甘蔗29.27万亩；播种春玉米1.2万亩、春花生0.83万亩；春种木薯0.04万亩，西香瓜17.87

万亩，其中甘蔗间种西瓜16万亩；春种蔬菜3.06万亩。

（一）实施“三大工程”，切实提高农民收入。一是实施百里间套种惠农助农增收示范长廊工程。以山圩、渠黎、岜盆、东门等乡镇为中心，以推广甘蔗“三避”间套种西瓜模式为重点，大力实施扶绥县百里间套种惠助农增收示范长廊工程，加快甘蔗“三避”间套种西瓜基地建设，发展适宜长距离运输的外销型西瓜品种种植，实行规模化、产业化生产，打造“上龙”西瓜品牌，目前全县完成甘蔗间套种西瓜16万亩。二是实施一批“万元增收”工程。努力铸造“一乡（镇）一品”、“一村一品”品牌，重点扶持发展庭院龟鳖养殖、皇鸽养殖等特色（种）养殖和淮山、葛根、台湾大青枣、甜杨桃等珍稀时令果蔬、保健果蔬为代表的高效特色种养业。目前已在中东和岜盆、龙头等乡镇形成龟鳖、皇鸽和蛇等特色养殖基地；通过招商引资在昌平乡建设700亩水肥一体化淮山高产高效示范基地，在渠旧镇建设300亩水肥一体化葛根高产高效示范基地，目前这两个淮山和葛根种植基地正在紧张备耕中。三是实施高产高效万亩“双高”示范区工程。重点在龙头、岜盆、新宁、渠黎、中东等乡镇建立一批以种植时令水果蔬菜和保健果蔬为主要内容的万亩高产高效示范区，积极引进和推广葛根、淮山、小麒麟西瓜以及其他增产增收效果显著的优、新品种，大力推广黑皮冬瓜、大肉芥菜等高产、畅销瓜菜品种，集成推广节水节肥和水肥一体化等先进技术，提高农业产业综合效益，形成一批高产高效、增收效果明显、致富带富能力强的万亩“双高”示范区。据不完全统计，目前已先后在昌平乡联豪村、渠黎镇渠凤村等建立了300亩马铃薯水肥一体化示范基地、200亩西葫芦节水示范基地、150亩甜玉米微喷节水示范基地、200亩生姜水肥一体示范基地等37个示范基地，甜玉米、瓜类、辣椒等作物示范面积12500多亩，备耕示范基地12个，面积1560亩，有效带动全县“双高”农业快速发展。

（二）开展“四大活动”，掀起春耕生产大高潮。一是开展万人千机闹春耕活动。充分调动各方力量，把抓好春耕生产和备耕工作作为2011年年初“三农”工作的重中之重，利用一个月时间突击组织了1000台农机、万名春耕生产工作队员深入田间地头，开展惠农助农增收工作，努力形成“万人千机闹春耕助农增收”局面。出台发展超级稻生产和良种原料蔗生产补贴优惠政策，计划全县推广超级稻播种面积5.8万亩，每个乡镇已落实建立示范面积在1000亩以上，扩种良种糖蔗7万亩；利用农作物“三避”技术，全面推广农作物间套种技术，计划全县全年农作物间套种面积45万亩，其中甘蔗间西瓜种面积26万亩，以

此提高土地的利用率和复种指数，增加农民收入。今年澳洲坚果新种植面积3000亩，同时落实果树果实套袋技术推广面积2.3万亩以上，提高果品质量和市场竞争力；进一步抓好水稻、玉米、马铃薯免耕栽培技术推广的落实，全县水稻免耕抛秧技术推广播种面积5.5万亩以上，任务已层层分解到乡镇、村屯。二是开展千名技术员到基层开展“增收技术大培训”活动。今年以来，共举办甘蔗等农作物间套种技术、测土配方施肥技术、超级稻生产技术和病虫害防治技术培训班307期，培训农民群众2.3万人次，发放技术资料3.65万份。同时，技术人员深入田间地头技术指导农民群众1200多人次。三是掀起冬春大修水利助农增收活动。结合推进“万元增收工程”和“一乡一品”、“一村一品”工程，在沿河、沿江、沿溪的蔗区、重要的瓜菜生产基地和粮食生产基地等农业种植基地大力开展冬春大修水利活动，全面实施蔗区水利化、基地水利化工程建设，从根本上扭转水利建设滞后的局面，为稳定粮食生产，提高甘蔗单产和总产量，搞活多种经营，增强抵御自然灾害和市场风险能力，促进全县农业生产的可持续发展打下坚实基础。截止2011年2月9日，完成投资270万元，完成渠道清淤300公里，完成渠道防渗43公里。四是开展“增收技术大比武”活动。正在积极筹备开展一次以评比“种蔗大王”、“种瓜大王”、“种菜大王”、“种果大王”、“龟鳖养殖大王”、“种养大王”、“增收大王”、“销售状元”、“致富状元”以及“蔗王”、“蕉王”、“瓜王”、“鳖王”等为主要内容的“增收技术大比武”活动。通过评比看谁种的甘蔗（瓜、菜、果）最多、产量最高、效益最好，谁种（养）出来的产品最大、最好 ；谁的增收项目最多、最好，激励引导广大群众广泛推广应用现代农业科学技术，在全社会充分营造一股学科学、用技术、讲技巧、争致富、找市场的浓厚氛围，在全县农民群众中掀起干事创业新高潮，推动社会资本和各种资源投入农业生产，拓宽农民增

收渠道，实现增收致富，促进全县“三农”工作再上新台阶。