北京市房屋普查宣传工作方案(推荐10篇)
为贯彻科学发展观,进一步推动全市住房建设和房地产业健康有序发展,落实•国务院办公厅转发建设部等部门†关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见‡的通知‣(国办发„2006‟37号)的规定和要求,市政府决定2007年全面开展我市房屋普查工作。此次房屋普查对于准确掌握现有房屋的总量、结构、权属、居住状况、住房需求等基本情况,加强住房保障、促进房地产市场健康发展具有重大的意义。房屋普查任务重、难度大、涉及面广,做好社会宣传动员工作,对搞好这次房屋普查具有重要作用。为加强领导,统筹安排,确保各级普查机构高度重视普查的宣传工作,使房屋普查的意义及要求深入到各普查对象,为普查工作的顺利进行创造良好的社会环境和舆论氛围,根据•北京市房屋普查方案‣总体要求,结合本市实际,制定本方案。
一、基本思路
房屋普查宣传工作将根据房屋普查工作整体进展情况,调整宣传进度和力度,使房屋普查的宣传工作逐步达到全方位、多角度宣传的效果。具体将借鉴经济普查、农业普查及外省市房屋普查的宣传工作经验,结合本次房屋普查实际状况,充分体现房屋普查的特点。既要针对房屋普查宣传的对象明确宣传的内容和形式,又要紧贴普查各阶段的任务和内 容,有目的、有针对性地进行宣传,同时,发挥媒体资源的优势为房屋普查宣传造势。
二、宣传目的
通过宣传活动,使普查对象以及社会各界了解开展房屋普查的目的和意义;知晓房屋普查全面分幢调查及抽样入户调查的时点;掌握房屋普查的内容及范围;明确参与房屋普查、准确提供普查资料、填写房屋普查表是每个单位和个人的义务,提高房屋普查对象支持、配合普查工作的积极性和主动性。
三、组织领导
房屋普查宣传工作实行市房屋普查办公室(以下简称“市普查办”)统一领导、区县房屋普查办公室(以下简称“区县普查办”)分级负责的组织形式。市普查办保障部与市建委新闻中心组成宣传组,具体负责全市房屋普查宣传工作的组织与协调。各区(县)普查办设宣传小组和专门的宣传联络员,根据全市统一安排和要求,结合本区(县)实际,组织各街道普查站及各普查对象开展房屋普查宣传工作。
四、分工要求
(一)市普查办
1、负责房屋普查工作宣传的整体协调,制定宣传工作方案。
2、利用我市各大媒体和“北京建设网”做好宣传工作。
3、指导、协调各区(县)普查办的宣传工作。
4、制定宣传内容及宣传口号,并以海报、宣传折页等多种形式发放至各区县普查办。
5、通过工作简报和会议纪要等形式即时、全程通报全市房屋普查工作进展情况。
(二)区(县)普查办
1、配合市普查办,全力做好本区(县)房屋普查的整体宣传工作。
2、向市普查办提供新闻线索和选题,推荐典型,提供素材。
3、以房屋普查为主题,定期刊发本区(县)房屋普查工作简报,并报至市普查办。
4、向本区(县)发放市普查办印发的各种宣传材料。
5、根据各区(县)的特点,组织各街道(乡镇)普查站,开展宣传活动,加大宣传力度。
五、宣传形式
房屋普查期间,市和区县要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、横幅、海报等各类宣传手段,以及房屋普查对象单位内部宣传窗广泛开展房屋普查宣传;通过制播房屋普查电视公益广告、公益宣传片、滚动字幕,以及利用普查各阶段工作新闻报道等方式有重点地进行宣传。
六、具体任务
房屋普查宣传工作的具体任务主要根据房屋普查分幢调查及抽样入户调查各阶段的主要工作而确定。从2007年4月开始,截至目前,房屋普查宣传工作已经完成:召开全市房屋普查电视电话会议,组织媒体进行宣传;在“北京市建设网”开辟“房屋普查”专栏,即时发布房屋普查进展情况及工作动态;利用“竞报”做定期宣传,包括•北京市房屋普查方案‣解读、房屋普查工作动态等,同时在我市多家媒体进行房屋普查的宣传;印发•关于实施北京市房屋普查的公告‣、•致全体市民、各物业公司及各管房单位的一封信‣;确定•宣传内容‣及•宣传口号‣,通过海报、宣传折页等形式向全市发放;通过简报和会议纪要两种形式即时通报全市房屋普查工作动态。
下一步宣传工作具体安排如下:
(一)2007年8月至9月底:抽样入户调查前期宣传阶段。
1、在北京电视台利用公益广告、公益宣传片和滚动字幕向社会即时播放房屋普查的目的、意义和任务,达到全方位、立体式宣传的效果。
2、利用报刊、网络对抽样入户调查的意义、任务及广大居民配合参与的途径进行广泛宣传报道。
3、在各街道办事处、居委会、社区设臵宣传栏、宣传窗等,通过各类宣传手段扩大房屋普查的宣传范围和影响 力。
(二)2007年10月至11月底:抽样入户调查跟踪宣传阶段。
1、继续在北京电视台播出公益广告、公益宣传片和滚动字幕。
2、通过报纸、网络对房屋普查过程中涌现出的先进人物和典型事迹进行宣传报道。
3、利用多种媒体跟踪报道房屋普查抽样入户调查的进展情况。
(三)2007年12月至普查后续工作结束:成果发布阶段。
1、市和区(县)普查办开展房屋普查成果宣传报道工作,组织媒体向社会发布房屋普查成果和数据。
2、对普查工作中的先进单位及个人,进行表彰并组织宣传。
3、在北京电视台组织领导专访和新闻访谈,并制作房屋普查专题片。
附:•宣传口号‣
宣传口号
1、房屋普查需要您的配合与支持
2、房屋普查是我市社会生活中的一件大事
3、如实填写房屋普查表是单位和个人的义务
4、全市动员起来 为房屋普查工作的圆满成功而共同努力
5、加强领导 精心组织 确保我市房屋普查工作圆满成功
6、密切配合 通力协作搞好房屋普查工作
7、搞好房屋普查 实现以图管房
8、弘扬求真务实精神 全力搞好房屋普查
9、房屋普查 盘点过去 把握现在 指点未来
10、贯彻•北京市房屋普查方案‣ 如实填写普查资料
11、搞好房屋普查 建立房屋动态管理机制
12、普查房屋真实状况 为科学决策提供依据
13、实行房屋普查 搭建北京房屋数据管理信息系统
14、开展房屋普查 构建“数字北京”
15、开展房屋普查 促进信息资源共享
一、指导思想
认真贯彻落实“突破河东”发展战略,加快实现“三三一一”目标,按照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理”的原则,进一步加强城市规划建设管理,将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法制化管理轨道,确保城市建设健康有序发展。
二、普查范围
西至天香路,东至上海路(东外环),南至万福河,北至北外环路(220国道两侧至高速路下道口两侧村庄)所围合的区域,面积137.24平方公里(建成区40平方公里)。其中,牡丹区53.29平方公里(建成区25平方公里),开发区83.95平方公里(建成区15平方公里),该区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。
三、普查内容
普查的内容包括居(村)民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。
四、普查方法
这次普查由市政府统一领导,牡丹区和市房管局负责对牡丹区辖区的房屋实施普查,开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施普查。两区分别成立普查指挥部,主要负责人任指挥长,具体负责各辖区普查工作的指挥、调度和协调工作,同时,在各办事处设立分指挥部。市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调150人,组成普查小组。每个普查小组6人,由两区和两局人员混合编组。牡丹区和开发区工作人员主要负责宣传和群众工作,保证普查组能及时进门入户;规划、房产工作人员主要负责普查技术工作,确保普查的工作质量。各普查小组逐街、逐户上门核查,逐项填写普查登记表,绘出现状图,房屋现状和装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总,建立档案。
五、普查步骤
普查分为四个阶段。
第一阶段:动员准备阶段(5月11日—5月20日)。
一是5月14日召开城区房屋普查工作动员大会,使所有参加普查工作的人员统一思想,提高认识,增强搞好这项工作的信心和决心。
二是搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专门会议等形式,向广大市民宣传普查的目的、意义、要求,统一认识,积极配合房屋普查工作。
三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品,建立指挥部,落实普查经费。
四是对普查人员进行科学编组,明确各自职责。
五是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班,学习表格填写的方法和普查的技术要求等,宣布普查纪律。
第二阶段:实施阶段(5月21日—6月21日)。
(一)普查以建成区为中心,按照先建成区、后城乡结合部,先一般民房、后平房家属院的原则,逐步向周边推开,普查入户率必须达到100%。
(二)对现有房屋进行认真详细丈量,准确记载房屋的位置、面积、结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据,并绘制现状示意图。
(三)对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个院属和室内装修情况的全貌,要求所有的现状都能在照片上反映出来,每张照片都必须拍照上户主的姓名,以利归档立卷。
(四)认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据,由普查小组负责认真审验,核实无误后由普查组亲自复印归档入卷,以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印,有证件不出示的,按无证件处理。
(五)严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中,要经常抽查各组普查质量,发现问题及时解决,并不断加强组织、协调、督导、检查等。
第三阶段:建档立卷阶段(6月22日—7月1日)。
按照一户一档、一居(村)一卷一处一橱的原则,将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档,分类整理。
第四阶段:检查验收阶段(7月2日—7月7日)。
普查任务完成后,牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组,依照技术标准进行验收。验收按下列标准进行:
1.普查范围内,房屋实际普查登记率达到100%。
2.以户为单位,房屋勘丈项目、数据齐全、准确,每户建筑面积误差不超过±2%。
3.普查登记表记录真实、填写齐全,无错项、漏项;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。
4.区分办事处、社区、街、巷(胡同),对普查房屋编号,建立普查档案和台帐,做到卡(信息目录卡)、表(测绘数据表)、图(房屋平面图)、片(现场照片)四相符。
六、工作纪律及注意事项
1.严肃组织纪律,实行考勤和请销假制度,确保人员相对稳定。
2.讲究工作方式方法,认真做好群众思想工作,引导群众积极配合。
3.坚持实事求是,深入实际、深入村户,了解真实情况。
4.要高标准、严要求,确保时间和质量。
5.明确职责,对玩忽职守、弄虚作假的,严肃追究责任。
6.文字书写要工整,表格填写、绘图要清晰规范,有关材料要全面翔实。
7.服从领导,听从指挥。
七、组织领导
这次城区房屋普查工作统一由市政府领导,编制统一的实施方案,统一普查标准,统一时间和步骤。具体工作由牡丹区、开发区、市规划局、市房产局组织实施。牡丹区和市房产局、开发区和市规划局分别组成指挥部,各办事处设立分指挥部。牡丹区、开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部,到第一线指挥房屋普查工作。实行责任制,两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的房屋普查工作负责。参加指挥部的副县级干部要包办事处,办事处的干部包社区,普查组的工作人员包户,一包到底,共同完成普查任务。
水利普查是一项重大的国情国力调查,是国家资源环境调查的重要组成部分。根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》以及《陕西省关于开展第一次水利普查的通知》精神,为做好第一次全市水利普查宣传报道,推动普查工作顺利实施,结合我市实际,现制定宣传工作方案如下:
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据第一次全国水利普查工作的总体部署与阶段安排,充分利用各级各类媒体,广泛深入地开展宣传动员,调动各地区各部门参与配合水利普查工作的积极性,争取社会各界对水利普查工作的理解、支持和配合,形成全社会关心、支持水利普查工作的良好舆论氛围,为第一次全国水利普查工作顺利开展提供有力舆论支持。
二、宣传内容
第一次水利普查具有涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大等特点。主要内容包括:
(一)河流湖泊基本情况普查;
(二)水利工程基本情况普查;
(三)经济社会用水情况调查;
(四)河流湖泊开发治理保护情况普查;
(五)水土保持情况普查;
(六)水利行业能力建设情况普查等。
本次普查共分四个阶段进行,各新闻媒体要结合各个阶段的任务和特点,有针对性地开展宣传报道。
1、前期准备阶段(2010年)。重点围绕水利普查的目的和意义、普查主要内容、普查对象的法律义务等组织宣传,进一步提高全社会对水利普查工作重要性和必要性的认识。宣传开展水利普查是重大的国情国力调查,是国家资源环境调查的重要组成部分。宣传水利普查区别于其他普查工作的特点和难点,宣传开展水利普查对于摸清水利发展状况,夯实水利管理基础,谋划水利长远发展,增强水利社会管理的公共服务能力,促进水资源可持续利用,建立基础水信息平台,为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障等具有重要意义。积极做好水利普查工作部署、普查试点工作成效、普查总体实施方案以及清查登记培训等有关宣传,广泛树立水利普查工作的社会形象。
2、清查登记阶段(2011年)。重点围绕水利普查清查登记工作组织宣传,进一步帮助广大普查对象依法履行普查义务,保证水利普查对象不重不漏,宣传水利普查的工作目标、工作要求和普查对象的责任义务,宣传各级政府部门强有力的领导以及各有关单位密切配合的情况,宣传普查工作中涌现的典型事迹。要对普查工作中查实的违法违纪案件进行曝光,对有关部门的查处情况进行报道,促使社会各界关注水利普查工作,形成全社会普遍关心、支持水利普查工作的良好舆论氛围。
3、填表上报阶段(2012年1—6月)。重点围绕水利普查填表上报工作组织宣传,进一步强化加强配合、协同作战的工作作风,保证及时、准确地填报普查数据。宣传引导普查范围内的所有单位,按照《统计法》的有关规定和水利普查的具体要求,按时如实填报普查数据,确保基础数据真实可靠。
4、成果发布阶段(2012年7—12月)。重点围绕水利普查成果发布及总结工作展开宣传,进一步提高全社会对水利普查成果的关注度和应用意识。宣传第一次全国水利普查工作成果,宣传水利普查成果在经济社会发展各个方面的基础作用和应用情况,积极开展全国水情宣传和节水宣传,推动全社会加快经济发展方式转变,使水利普查的成果在全社会得到广泛传播和运用。
三、宣传形式
(一)发挥主流媒体的舆论导向作用。充分发挥主流媒体感染力强、受众面广、影响力大的特点,在广播电台、电视台和报刊上开展普查宣传。要求正确把握普查的舆论导向,以 普查工作的意义、目的、主要内容和普查开展情况为主,采取领导访谈、专题报道、工作专栏、公益广告、公益宣传片等形式宣传普查工作。
(二)利用好网络宣传平台。充分发挥网络媒体及时、海量、互动的特点,采用开办普查网站、创建普查专栏、网络展览、建议征集等方式,及时发布普查政策、总体工作部署、重要会议报道和工作进度,广泛征求意见、交流普查经验,建立普查宣传、沟通的信息平台。
(三)采用群众喜闻乐见的宣传方式。采用普查展览、普查知识竞赛、悬挂宣传条幅、宣传画、宣传栏、流动宣传车和发放普查宣传品、台历等形式,贴近群众进行宣传,进一步扩大普查宣传动员的影响力和覆盖面,使水利普查工作家喻户晓、人人皆知。
(四)建立有效的沟通宣传机制。各级新闻媒体和水利普查管理机构都要建立有效的普查宣传和信息沟通机制,制定宣传工作方案、设立专职宣传人员,采用普查简报、旬报等形式及时向上级机构反馈普查工作开展情况和存在的问题,为全市普查工作统筹安排部署,提供基础信息。
四、工作要求
(一)加强领导、明确责任。商洛市第一次水利普查宣传工作由市委宣传部会同市水务局及商洛市第一次水务普查领 导小组办公室牵头组织,指导协调全市主要新闻单位和水利行业新闻媒体做好宣传报道。商洛市第一次水务普查领导小组办公室负责宣传活动的整体策划和实施,组织有关部门和单位落实相应工作。各级党委宣传部门要把水利普查宣传工作列入工作计划,各县、区水利部门、水利普查工作机构要因地制宜制定水利普查宣传工作方案,宣传工作要与水利普查各阶段工作重点同步部署、同步展开。各单位要加强领导、明确责任,精心组织、统筹协调,切实将水利普查宣传工作落到实处。
(二)把握导向、认真实施。牢牢把握正确舆论导向,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,积极稳妥、有力有序地开展水利普查宣传活动。对水利普查各项具体宣传活动的预期目标、工作内容、工作程序以及注意事项等,各单位领导要认真审核、严格把关。具体宣传活动实施单位要对工作的各个环节细致考虑、周密安排。要严格执行国家有关法律法规和保密要求,严防失密、泄密事件发生。拿不准的问题要及时请示,涉及重要敏感问题的稿件按程序送审。
(三)突出重点、讲求实效。水利普查历时长、环节多,各新闻媒体和各级水利普查机构要紧密结合普查工作任务,正确把握水利普查四个阶段的任务特点,精心策划、突出重点,有计划、有步骤地开展宣传工作。要确保普查每个阶段的宣传任务落到实处,全面及时、准确地宣传我市水利普查各阶段工 作情况,为整个水利普查工作营造良好的舆论氛围。
(四)注重创新、增强效果。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,创新内容、创新形式、创新手段,有效调动各方面关心、关注、参与水利普查工作的积极性、主动性和创造性。各新闻媒体要结合第一次全国水利普查工作进展情况,开展多种多样的宣传报道,为广大群众提供丰富多彩、喜闻乐见的水利普查宣传作品。市内重点新闻网站要开设专题进行图文链接,开展在线访谈、网络展览、网络建议征集等活动,强化网上正面舆论。
中共商洛市委宣传部 商 洛 市 水 务 局
商洛市第一次水务普查领导小组办公室 2011年 2月12 日
主题词:水利 普查 宣传 通知
抄送:省水利普查办 市委办公室、市政府办公室、市第一次水务普查领导小组各成员单位。
商洛市第一次水务普查领导小组办公室
2011年2月28日印发
北京市第四次全国经济普查领导小组
办公室工作制度
为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发„2017‟53号)和《北京市人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》(京政发„2018‟8号)精神,科学、有效地组织开展北京市第四次全国经济普查工作,特制定本制度。
一、内设机构
北京市第四次全国经济普查领导小组办公室(以下简称市经普办)设在市统计局,是北京市第四次全国经济普查领导小组(以下简称市普查领导小组)的办事机构,承担普查工作的日常事务,研究提出需领导小组决策的建议方案,督促落实市普查领导小组的议定事项,加强与有关部门和各区普查机构的沟通协调,承办市普查领导小组交办的其他事项。
市经普办下设8个工作组,即:综合组、方案组、单位名录组、专业组、数据处理组、宣传组、法规执法组和开发应用组。其中,专业组具体分为工业,投资、建筑业与房地产开发,商业,服务业,能源,中关村,金融,劳动工资,农业单位,个体户抽样共10个小组。
市经普办各工作组实行办公室主任领导下的组长负责制。综合组与市普查领导小组有关部门、市经普办各工作组、各专业小组建立联络员制度。联络员具体负责本部门、本组与综合组的日
-1-常工作联系。
二、公文管理
(一)分类
市经普办公文种类包括:请示、报告、通知、通告、函、会议纪要和工作简报等。
(二)签发
市经普办公文由主任或委托副主任签发。发文如涉及市统计局领导分管的工作事项,须由有关主管领导会签;涉及重大事项、报国家经普办、市普查领导小组或市委、市政府等文件,须由主任签发。各工作组不得以本组名义对外行文。
拟文部门负责人应对报送签发的文稿进行认真审核并签报,经综合组审核通过后,按程序送有关主管领导签发。其中以市经普办名义发布的,属于行政规范性文件的,应在报送主管领导签发前提交市统计局法规处审查;代市政府拟定的行政规范性文件,应当在报市政府签发前,提交市政府法制办审查。公文签发后,任何人不得随意改动公文内容;如确需改动,必须征得签发人同意。
属于行政规范性文件的公文印发后,按照市政府法制办《行政规范性文件备案监督办法》要求备案。
(三)范围
市经普办的公文印发范围: 1.请示——报送上级领导机构。2.报告——报送上级领导机构。
3.通知——印发各区及北京经济技术开发区普查机构,必要-2-
时可抄送市普查领导小组各成员单位。
4.通告——面向社会发布。
5.函——印发函中商洽工作的部门、单位或个人。6.会议纪要——主要印发市经普办主任、副主任、成员和各工作组,必要时可抄送市普查领导小组组长、副组长和成员,以及各区及北京经济技术开发区普查机构。
7.工作简报——印发市普查领导小组组长、副组长和成员,市经普办主任、副主任、成员和各工作组,国家、各省市、各区及北京经济技术开发区普查机构,各有关部门。
市经普办的公文由拟文部门负责印发。不涉密的文件,可根据工作需要在经普专题网站的内网或外网发布,并做好政府信息的对外公开。
三、档案管理
市经普办的公文实行统一编号、用印,并进行集中保管、归档,具体工作由综合组负责。拟文部门要按照档案管理的相关要求,向综合组提交公文签批原件1份、纸介质印发件3份、与印发件一致的电子版文件1份。
市经普办文件的批办工作由综合组归口管理。凡涉及普查工作的外来文件,由综合组按办文程序批转,并负责文件办理情况的督促落实。市经普办各工作组不得自行受理应由市经普办统一办理的文件。
四、印章管理
“北京市第四次全国经济普查领导小组”印章和“北京市第四次全国经济普查领导小组办公室”印章,由综合组指定专人负
-3-责保管和使用。
印章在使用前,必须严格执行用印审批、登记制度。使用市普查领导小组印章,须由市普查领导小组组长或委托副组长在其职权范围内签批;使用市经普办印章,须由市经普办主任或委托副主任在其职权范围内签批。如需将印章或印模携出市经普办进行用印、套印,应由综合组负责派专人专车随往监印。
五、会议管理
市经普办组织召开的会议包括:全体会议、主任会议、工作例会、业务及培训会议和部门协调会议等。
1.全体会议:市经普办全体人员及部门联络员参加。由主任或委托副主任召集并主持,主要内容包括传达上级指示、通报重要事项、部署有关工作。全体会议根据需要不定期召开。
2.主任会议:市经普办主任、副主任和各工作组组长参加,必要时扩大至各区经普办主任、副主任。由主任或委托副主任召集并主持,主要研究决定经济普查工作中的重要事项。主任会议根据需要不定期召开,必要时可安排有关人员列席会议。
3.工作例会:市经普办主任、副主任、有关工作组组长或有关区经普办副主任参加。由市经普办主任、副主任或有关工作组组长按照分工召集并主持,主要研究、协调和处理普查过程中的专门问题,分析判断普查进程,研究解决具体问题并形成决议。工作例会根据需要不定期召开,必要时可安排有关人员列席会议。
4.业务及培训会议:市经普办主任、副主任和有关工作组组长、各区经普办副主任和有关人员参加。由市经普办主任、副主-4-
任或有关工作组组长按照分工召集并主持,根据普查各阶段的工作任务,面向各区普查机构开展业务研讨及业务培训。业务及培训会议根据需要不定期召开。
5.部门协调会议:市经普办主任或副主任、市普查领导小组有关成员或联络员参加。由市经普办主任或委托副主任召集并主持,主要研究、协调普查经费和设备保障、共同开展宣传动员和阶段性督促检查等事项,以及各有关部门提供单位名录资料、共同参与单位核查和普查登记、共同评估认定单位核查结果和普查登记结果、共同对普查成果进行开发利用等业务工作。部门协调会议根据需要不定期召开。
市经普办各项会议的组织管理由综合组归口负责,主要工作要求如下:
1.综合组负责制定市经普办月度会议计划,在月底前将有关安排报市统计局办公室,并按相关规定落实会议组织管理。市经普办各工作组根据普查进度安排和实际需要,提前拟定本组的会议计划,在每月25日前提交综合组。
2.全体会议、主任会议、工作例会、部门协调会议由有关工作组提前向综合组提出会议需求,并提交会议讨论材料(电子版),由综合组负责落实会议组织,会后整理、起草会议纪要,经主任或委托副主任签发后,印发有关单位和人员。同时,综合组根据需要撰写、发布会议信息。
3.业务及培训会议由方案组配合综合组共同组织。
六、经费管理
市经普办负责对市财政局和国家统计局批复的四经普项目
-5-资金(以下简称市级普查经费)进行统一管理,对于各区财政局在统计部门预算中安排的四经普专项经费的管理和使用情况,负责开展阶段性的监督检查。
市级普查经费实行单独核算、归口管理,由综合组负责按照《北京市第四次全国经济普查经费管理办法》的各项规定,做好经费的预算、支出和采购管理,以及经费使用的内部控制和审计验收等工作。市经普办各工作组按照经费审批程序提出使用申请,并负责提交有关资料、配合做好相关工作。
市级普查经费在管理和使用过程中,严格执行《北京市统计局贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》和《北京市统计局大额资金管理使用监督办法》等规定,自觉加强对经费管理使用情况的监督检查。
七、信息发布管理
市经普办对外信息发布的管理工作,由宣传组负责。未经宣传组允许,市经普办各工作组及工作人员,不得接受媒体记者有关经济普查内容的采访和咨询,不得在各自的微博、微信等自有媒体上发布与经济普查相关的信息。
宣传组负责根据普查工作进度安排,统一制定信息发布计划,确定发布内容、时间及具体方式等。
八、考勤管理
市经普办各工作组实行集中与分散相结合的办公模式。各工作组负责根据市统计局的考勤制度,对本组人员进行管理。
综合组应随时掌握主任、副主任外出的主要情况和联系方式。各工作组组长外出,在报请本处室主管局领导批准后,及时-6-
向综合组报备,并指定外出期间本组普查工作的牵头负责人。
第七次人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大国情国力调查。做好人口普查的社会动员和宣传工作,引导广大普查对象依法配合普查,是保证全县第七次人口普查顺利实施的重要举措。按照国务院和省市县政府关于开展第七次人口普查的通知精神,为确保我县人口普查宣传工作高质量、高效率顺利开展。根据上级文件精神,结合 XX 实际,特制定《XX 县第七次人口普查宣传方案》。
一、指导思想 做好 XX 县第七次人口普查宣传动员工作,是顺利开展第七次人口普查的重要前提,意义重大,责任重大。各乡镇(街道)、各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署。根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24 号)精神,按照省、市文件要求和统一部署,紧密围绕人口普查的中心工作,突出各阶段宣传重点,充分发挥多种手段,积极开展各种群众喜闻乐见的人口普查宣传活动,做到广播电视有图有声、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频,确保宣传动员工作有序、有力、有效,为全县人口普查顺利实施营造良好的舆论环境。
二、宣传目标
人口普查宣传的目标是紧密围绕人口普查的中心工作,充分发挥宣传动员作用,通过广泛宣传,营造一个全社会了解、支持、配合人口普查的良好舆论氛围。通过人口普查宣传,使各乡镇(街道)、各部门领导充分认识到开展这次人口普查对提高政府治理能力和治理水平的重要意义,加强对普查工作的组织领导;使各乡镇(街道)、各部门认识到搞好这次人口普查的复杂性和艰巨性,通力协作、密切配合,与普查机构共同做好人口普查工作;使各普查机构、每个普查工作人员坚持实事求是,依法开展人口普查;使广大普查对象提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性,如实申报普查项目。县人普办要与宣传部门认真做好此次人口普查宣传的策划和组织工作。
三、宣传重点 高质量的宣传是能够为普查实施提供强大的精神动力。为创造积极正面的舆论环境,为普查顺利开展提供重要保障,重点有:
1.重点宣传普查的重要意义和责任,提升参与度。提高全社会对开展人口普查工作的思想认识,强调普查义务,打消普查对象顾虑,提升普查员使命感,提升普查对象和普查员的参与度。
2.重点宣传普查的范围、对象和内容,提高配合度。针对不同收入、不同年龄等人群找准宣传渠道,确保信息送达,针对人群选择内容,有侧重地强调普查隐私保护制度、意义和价值。
3.重点动员各部门参与人口普查,形成宣传合力。积极动员宣传部、教育局、市场监管局、电信、移动、联通、广播电视台、互
联网等系统和行业力量,动员新闻媒体力量,动员各乡镇(街道)政府力量,提高宣传工作的层次和影响力。
4.重点做好“普查宣传月”活动,掀起宣传高潮。在普查现场登记即将正式开始前一个月时间(2020 年 10 月),把经常性宣传与集中宣传结合起来,通过深入广泛、积极有效的宣传活动,最大限度发挥传统媒体和新媒体的传播作用,在全县范围内掀起声势浩大的人口普查宣传高潮。
四、总体安排 (一)普 查准备阶段宣传(0 2020 年 年 3 3 月 —0 2020 年 年 0 10 月)
本阶段宣传重点是:以创作宣传产品和普及式宣传为主。要围绕普查中心工作,合理统筹安排宣传活动,确保重要节点有声音,持续宣传不间断。1.建立全县宣传工作机制,制定宣传方案,部署宣传工作。
2.组织对全县人口普查重要会议、重大活动、重要部署和动态信息宣传报道。
3.加强对《统计法》《全国人口普查条例》和《第七次全国人口普查方案》等人口普查相关法规和各项政策的解读。
4.开发宣传产品,通过制作、传播人口普查宣传海报、宣传片和宣传手册等方式开展普及式宣传;组织开展上街宣传活动,利用宣传车分时段在各乡镇(街道)人流量集中点进行宣传;通过县融媒体中心广播宣传,广播宣传广告,在人流量集中的区域投放人口普查公益广告宣传片。
5.建立 XX 县第七次人口普查专题网站,发布普查信息、工作进展、普查知识等。通过统计开放日、传统媒体和新媒体平台、微信公众号等渠道开展宣传,推送人口普查相关知识和普查动态。
6.开展“第七次人口普查宣传月”活动,在《钱瓯 XX》刊发“人口普查公告”,在县融媒体中心播放公益广告宣传片,发送手机短信,组织开展上街集中宣传和利用宣传车在普查对象集中的区域巡回宣传等逐步将全县第七次人口普查宣传动员工作推向高潮。
7.协调教育部门举办好“人口普查宣传一堂课”活动,培养中小学生的普查意识,带动家庭成员积极参加人口普查。
(二)普查登记阶段宣传(0 2020 年 年 1 11 月 —0 2020 年 年 2 12 月)
本阶段宣传重点是:以宣传普查现场登记实况为主。宣传人口普查科学严谨,普查人员敬业奉献,广大群众支持配合普查等情况。在继续宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务的同时,有针对性地结合登记过程中出现的新情况、新问题,做好普查对象依法配合普查、依法申报普查数据的宣传解释工作。深入宣传县委县政府对人口普查工作的强有力领导和大力支持;各有关部门密切配合、协同作战,共同开展普查登记工作的情况;普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹。按照 XX 县第七次人口普查领导小组办公室部署,通报曝光此次普查中查处的典型违法违纪案件情况,充分发挥教育警示作用。
(三)数据汇总和发布阶段宣传(0 2020 年 年 2 12 月 —2 2022 年 年 2 12)
月)
本阶段宣传重点是:以发布全县第七次人口普查主要数据和普查资料开发应用成果为主。通过专题宣传、成果展示等多种形式,围绕人口普查取得的成果多渠道及时发布普查数据,准确权威系统做好解读工作。围绕我县人口数量、结构、分布、城乡住房等情况进行资料开发,为促进人口全面发展提供科学准确的统计信息支持,让各方更好地理解普查数据,应用普查成果,广泛宣传2010 年以来我县在人口素质、劳动就业等方面的巨大变化,使普查资料最大限度地发挥其社会效益。
五、工作要求 (一)加强组织领导。全县人口普查宣传工作由县第七次人口普查领导小组和县委宣传部统一领导,县人口普查领导小组办公室具体负责组织实施。各乡镇(街道)、县各有关部门和各新闻单位按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”原则,密切配合,认真组织做好人口普查宣传工作。
(二)明确工作职责。县委宣传部门将把人口普查宣传工作作为今、明两年的重要工作内容列入议事日程,加强对人口普查宣传工作的协调和指导。
县普查办要高度重视普查的宣传,加强与宣传部门的协作与沟通,根据不同阶段的工作重点策划宣传活动,并主动向新闻单位提供信息,切实把宣传工作落实到人口普查过程的每一个环节。
各新闻媒体要结合各自特点,拿出版面、拿出时段,对人口普查进行宣传报道。
(三)注重宣传效果。县、乡两级人口普查办公室要充分发挥主观能动性,积极创新普查宣传形式,力求做到新颖活泼,有声有色,贴近生活,贴近群众,确保收到良好的宣传效果。各主流媒体要灵活运用各种宣传方式和手段,做到广播有声、电视有影、报纸有字、网络有言、户外有势。要通过广泛深入宣传,努力营造一个领导重视、社会关心、普查对象积极主动参与的良好氛围。
XX 县第七次人口普查主要宣传活动及总体安排
一、计划开展的人口普查主要宣传活动(一)准备阶段宣传(0 2020 年 年 3 3 月 —0 2020 年 年 0 10 月)
1.下发宣传方案(5 5 月底前完成)。根据上级工作部署制订并印发《XX 县第七次人口普查宣传工作方案》,明确宣传工作职责分工,强调普查宣传的重要性,提出宣传方向、重点、内容和要求,引导各部门、各单位重视普查宣传工作。
2.建立人口普查专题网站(4 4 月底前完成)。在 XX 县政府网开通第七次人口普查专题网站,用以组织指导全县人口普查工作,及时传递普查各种信息,在全社会营造了解普查、支持普查、参与普查、配合普查的良好氛围。
3.召开人口普查宣传工作会(5 5 月底前完成)。根据工作安排,召开人口普查宣传工作会议,统一部署全县普查宣传工作,协调各乡镇(街道)、部门,上下联动形成合力做好宣传工作。
4.开展人口普查相关法治专题宣传活动(0 10 月底前完成)。围绕《统计法》《统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规中关于普查或人口普查的相关内容进行宣传,策划开展各种形式多样的活动,通过线上线下的宣传专栏、专题讲座、知识竞赛、法律服务等多种形式,组织开展务实有效、参与度高的法治专题宣传活动,扩大人口普查的知晓度,为做好普查各项工作营造良好的法治环境。结合我县实际特色开展丰富多彩的人口普查相关
法制专题宣传活动,重点宣传人口普查中单位和个人的权利义务、普查资料的保密规定、对违法行为的处理规定等。
5.及时宣传报道第七次人口普查重要工作会议精神(人口普查期间)。加强我县新闻媒体的联络协调,及时宣传报道我县第七次人口普查重要工作会议精神,刊载转发人口普查重要新闻稿件,及时扩大影响、有效宣传动员效果。
6.举办以第七次人口普查为主题的“中国统计开放日”(9 9 月底前完成)。通过开放日这一重要平台,深入宣传讲解人口普查的重要意义和责任义务,讲述普查人和普查故事,号召社会重视普查、支持普查,依法接受普查。
7.)
开展部门合作宣传(人口普查期间)。在微信公众号等平台定期推送全县人口普查相关内容,通过电信、移动、联通运营商在普查登记前向手机用户推送人口普查信息短信;通过 XX 县融媒体中心在主频道重要时段滚动播出人口普查宣传广告和宣传标语;通过有关网络媒体公司在普查登记前为用户推送人口普查宣传信息。
8.做好人口普查相关舆情监测,及时进行处置应对(人口普查期间)。全县各地人普办要正确引导社会舆论,安排人员做好人口普查期间舆情监测工作,发现舆情,及时进行处置应对。
9.组织开展“人口普查宣传月”活动(0 2020 年 年 0 10 月)。县委宣传部、县人普办联合全面启动形式多样的宣传活动,上下联动、协同发力,充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体以及移
动、联通、电信、学校等部门的作用,将各种宣传要素进行串联,加大覆盖宣传力度,引导普查对象主动关注普查,深入感知普查,支持配合普查,为第七次人口普查顺利进行营造良好的舆论环境。10 月份将在全县统一开展人口普查宣传月和宣传周活动,集中开展对《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》和《第七次全国人口普查方案》的宣传。提高社会公众对第七次人口普查的意义作用、标准时点、普查对象、普查项目、组织实施等内容的知晓率和认知度,以便普查对象提前做好各项准备工作,在现场调查即将正式开始前将宣传工作推向高潮。主要包括:
(1 1)主要媒体做好宣传报道(0 10 月底前)。由县人普办制定全县第七次人口普查宣传月活动方案和宣传计划,上下联动举办全县“人口普查宣传月”活动。形式主要以户外宣传、发放宣传资料和宣传品、播放宣传片、举办知识竞答、现场互动等,为即将开展的普查登记营造浓厚氛围。
(2 2)宣传报道领导同志关于全县第七次人口普查会议的动员讲话(0 10 月底前完成)。在县内主要媒体宣传报道省市县领导同志关于第七次人口普查的动员讲话,努力营造社会群众配合的良好社会氛围。
(3 3)组织全县中、小学生开展“人口普查宣传一堂 课”活动(10月底前完成)。协调教育部门在全县各中小学校举办好“人口普查宣传一堂课”活动,向中小学生普及人口普查知识,使其了解普查、认识普查、支持普查,并通过他们将人口普查信息传递到
每个家庭成员,争取学生及其家庭成员对人口普查的理解、支持和配合。
(4 4)播放人口普查公益广告和人口普查倒计时(0 10 月底前完成)。在县主要媒体或人流量集中点开展为期一个月的人口普查公益广告和倒计时宣传,提醒社会各界关注关心人口普查,认真做好普查登记前的各项准备工作。其中,《钱鸥 XX》、电视、广播等从10月15日在重要版面时段刊播有关公益广告和倒计时宣传;县相关新媒体从 10 月 1 日在首屏首页推出。
(5 5)在商业平台、公共场所播放宣传品(0 10 月底前完成)。利用商业平台、户外 LED 屏、公共场所、楼宇电视、交通工具、大型横幅、手机短信等播出人口普查宣传广告片或张贴宣传海报。
(6 6)做好乡镇(街道)和村(社区)重点宣传(0 10 月底前完成)。在城市郊区、农村集镇、农村集市、主要交通路口等人员聚集较多的地区,采取设立人口普查户外广告和墙体广告,放置宣传展板、发放宣传资料,利用大屏幕播放宣传片等形式开展宣传;采取人民群众喜闻乐见的“宣传”,利用宣传车、群众文化演出团体进行流动宣传,在乡(镇)政府、村委会广场设置宣传栏、宣传橱窗,悬挂横幅,张贴标语、宣传画、通告,发放宣传单,利用农村广播等形式开展宣传;在留守人员较多的地区,采取进户入门发放宣传资料,用通俗易懂的语言点对点、面对面为人民群众做现场讲解的方式开展宣传。
(7 7)积极利用新媒体平台进行宣传(人口普查期间)。利用微博、微信公众号等新媒体平台发布普查信息、工作进展、普查知识以及各类宣传产品,解答社会关注的问题等;以图片、文字、动画、漫画等方式记录人口普期间发生的点滴故事,展现普查人员和普查对象的工作风貌和优秀事迹。
(二)普查登记阶段宣传(0 2020 年 年 1 11 月--0 2020 年 年 2 12 月)
1.。
及时报道县委县政府领导参加人口普查登记活动情况。特别是在 2020 年 11 月 1 日,人口普查入户登记首日,新闻媒体及时报道县政府领导亲临普查现场慰问一线普查员、普查对象,指导普查填报登记工作情况;连续采访报道基层现场登记及专家现场观摩情况。
2.。
大力宣传人口普查中涌现的先进单位和个人。在县内媒体报刊上宣传人口普查中涌现的先进单位和个人,以及确保数据质量的好做法、好典型进行报道。
(三)数据汇总和发布阶段宣传(0 2020 年 年 2 12 月 — 2022 2 年 年 2 12)
月)
县人普办配合县相关媒体发布解读 XX 县第七次人口普查主要数据成果开展系列报道,正确引导社会公众,科学合理使用普查数据。
二、计划制作并发放的人口普查宣传用品 1.发放上级宣传产品(7 7 —9 9 月)。发放《第七次全国人口普查宣传手册》、人口普宣传海报、宣传画、宣传图解及公益广告片等电子版和纸质画报。
作者:未知 文章来源:未知 更新时间:2007-3-2
关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案
为了深入贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》(安委[2006]4号)精神,进一步摸清火灾隐患底数,推动火灾隐患整治工作,结合我县卫生实际,决定从2006年 月至2007年 月,在全县卫生系统范围内集中开展火灾隐患普查整治工作。现制订工作方案如下:
一、工作目标
在县政府的统一领导下,按照“标本兼治、重在治本”的指导思想,组织各医疗卫生单位和广大职工进行一次火灾隐患全面普查,摸清隐患存量,分类落实整改措施和责任,研究源头防范和长效管理措施,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,实现隐患预防关口前移,切实改善全社会消防环境,坚决遏制重特大火尤其是群死群伤恶性火灾的发生。
二、普查整治的重点
各医疗卫生单位在广泛普查的基础上,要结合火灾多发领域的实际,突出普查整治重点,努力实现整治目标。
一是突出人员密集场所。各医疗卫生单位要结合今年开展的公众聚集场所消防安全标准化管理的要求,继续抓好安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违法行为的整治。对安全出口、疏散通道、此文章来自于公文网 防火分区的设置不符合国家工程建筑消防技术标准的,要限期整改;对建筑消防设施缺少或损坏的,要限期增设或修复;在安全出口、疏散通道上设置铁栅栏等障碍物影响人员疏散的,要坚决予以拆除;对于经常发生习惯性违法行为的部位,要大力推广使用安全推闩、电子门禁系统等技防设施和张贴警示性提示性标牌。
二是突出设有自动消防设施的单位。要重点抓好自动消防设施的完好情况和维护保养情况的排查整治。对应设置的火灾自动报警、自动灭火、防排烟和室内消火栓系统、消防应急照明等消防设施缺少的,要限期增设、安装调试到位;损坏、拆除、停用的要维修、恢复,投入正常使用;设有自动消防设施的单位要落实维保制度,自身无维
护能力的要聘请专业的维保单位提供服务。通过普查整治,要使自动消防设施维保率达到90%,完好率达到80%以上。
三是突出易燃易爆危险化学品、药品储存单位。对易燃易爆的危险化学品、药品要按规定储存,并有消防灭火设施。
三、工作步骤
火灾隐患普查整治工作各医疗卫生单位按照各自职责,用六个月时间,分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2006年 月)
为切实加强对普查整治工作公文写作首选网站--公文网 的组织领导,县卫生局成立以 为组长,为成员的火灾隐患普查整治工作领导小组,负责火灾隐患普查整治工作的组织、指导和协调。各单位也要成立相应的领导小组,并按照本方案制订具体实施方案,召开专门会议,对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。
(二)组织实施阶段(2006年 月至2007年 月)
具体分三个步骤实施:
一是全面普查。各单位认真抓好本单位的隐患普查。普查中,各单位认真填写《消防安全自查情情况况登记表》(见附件一),于2006年 月 日前报我局。
二是重点整治。在各单位普查的基础上,我局将结合整治重点,对普查中发现的重大消防安全问题进行重点复查,逐一督促落实整治措施。
三是抽查验收。2007年 月 日前,我局对各单位的隐患普查整治工作组织验收,对工作不到位、措施不落实、未达到整治目标的单位责成书面向我局火灾隐患普查整治工作领导小组说明情况,并继续进行整治。
(三)总结阶段(2007年 月)
普查整治结束后,各单位向我局火灾隐患普查整治工作领导小组上报工作情况。局里在对各单位的重大火灾隐患综合分析后,提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议,指导有关单位制定重大火灾隐患整改计划和方案,落实整改目标和责任。
四、工作要求
(一)切实提高认识,加强组织领导
各单位要从践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,履行社会管理和公共服务职能,充分认识普查整治火灾隐患的重大意义,增强责任感
和紧迫感。
(二)广泛宣传发动,营造良好氛围
各单位要根据方案要求,结合本单位实际,认真研究制定具体实施方案,通过召开会议迅速作出部署。
(三)落实长效管理措施,确保整治成效
为了全面掌握全县五保对象现状,为今后较好地解决五保户生活中存在的问题,做好五保供养工作,县财政局、民政局决定,在全县开展一次农村五保对象大普查活动,现结合我县实际,制定本实施方案:
一、普查指导思想[好范文-,找范文请到]
以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“三个服务”、“群众利益无小事”和“建设社会主义和谐社会”的要求,以全面完善农村五保制度,提高农村社会保障水平为出发点,针对我县基本情况,精心组织,逐一排查,为今后全面做好农村五保工作提供政策依据。
二、普查的对象和内容
一是现有批准享受五保待遇的对象,普查的主要内容是:“身体状况、住房情况、供养形式、供养情况、政策落实情况等;二是农村无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人或抚养人的老年人、残疾人和未成年人,即应保未保的对象”普查的主要内容是身体状况,住房情况,子女状况,是否要求亲属代养,是否要求保留土地等。
三、普查的方法
集中时间,集中人员,县财政局、民政局和各乡镇抽调得力人员,以乡镇为单位,组成普查组逐村逐户进行摸底,逐一进行登记、核实,汇总建档,并逐户输入微机,制成软盘。
四、普查程序
(一)县财政、民政局研究制定一套普查方案,对普查工作抽调人员集中进行培训。
(二)由县财政、民政部门抽调40个普查小组,并对普查工作人员进行集中培训,把这次普查工作的指导思想、目的、具体操作办法等讲清、讲透,避免造成群众误会。要统一思想,统一口径,入村入户,按照普查内容,摸清登记对象全面情况,逐户入表,并由本人或村民小组写出申请,签订五保供养协议,逐人照像,照片显示五保对象所在行政村名和本人姓名(可在照像时用白纸写清村名、姓名,挂在胸前),逐户建立档案,档案由个人申请,协议书和农村五保对象审批表三项组成。
(三)各村五保对象在本村村务公开栏公布至少一周以上,做到公平、公正、公开。接受群众监督。
(四)确定对象无误后,由县财政、民政局工作组调查人、负责人和行政村负责人、民政所负责人签字,以示负责。
(五)县财政局、民政局汇总建档,逐户输入微机,制成软盘,上报市财政局、民政局。
五、时间安排
全县农村五保对象情况普查工作从2006年3月13日全面展开,4月3日全面结束。3月13日上午,在民政局会议室对普查人员进行集中培训,学习普查有关知识和注意事项。
六、加强领导
为了加强对五保普查工作的领导,此次五保普查工作由县财政局局长黄建华、民政局局长梁典训负总责,下设两个督导组,具体由财政局副局长周海生、民政局副局长武复生任组长,晋从昌、郭继红、仵希柱、崔健等参加。
七、几点要求
(一)各乡镇财政所、民政所在县五保普查工作会议后,要及时向乡镇领导汇报,迅速研究部署,积极协调展开工作。
(二)各乡镇财政所、民政所要把这次普查工作作为近期财政、民政工作的重点,建立领导组,层层建立责任制,明确任务到人,责任落实到人,确保普查工作顺利进行。
为全面掌握全县重大危险源状况,加强对重大危险源的监督管理,预防重特大事故发生,根据昌吉州安全生产监督管理局《关于开展重大危险源普查工作的通知》(昌州安监管字〔200x〕89号)要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作任务
奇台县域内各类重大危险源逐一登记,采集相关数据信息,掌握重大危险源的数量、分布、周边环境和应急救援等基本状况;辨识重大危险源危险性,重大危险源安全评估,确定重大危险源等级;建立完善奇台县重大危险源数据库。
二、普查范围
根据国家安全监管总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》、《重大危险源辨识》(GB18218-)和昌吉州安全生产监督管理局《关于印发自治州重大危险源普查工作方案的通知》(昌州安监管字〔200x〕109号)要求,确定本次重大危险源普查范围为奇台县行政区域内各类企业的重大危险源:贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山、尾矿库(含大型排土场、大型灰渣坝)。
三、普查方式
普查工作由县安监局组织,企业全面自查申报与专业机构或专家核查、评估、认定相结合。
(一)企业依据相关标准和普查要求,分析本单位生产装置、设备、设施安全性能,辨识重大危险源,填写相关材料,报送县安监局。
(二)县安监局对报送材料初步审核、分类和汇总,上报州安监局;协助专业机构或专家对辖区内的重大危险源进行现场核查、评估和认定。
(三)压力管道、锅炉、压力容器的重大危险源由县质监局审核、分类和汇总;煤矿(井工开采)重大危险源由县煤炭局负责审核、分类和汇总;危险化学品生产、储存企业和金属非金属地下矿山、尾矿库等类型的重大危险源由县安监局负责审核、分类和汇总。各相关部门对重大危险源材料审核、分类和汇总,并组织专业机构或专家现场核查、评估和认定后,报送县重大危险源普查工作领导小组办公室,统一上报昌吉州安监局。
四、实施步骤及时间安排
(一)普查阶段(200x年7月15日—200x年10月20日)
1、200x年7月15日—30日对普查人员及辖区内所有相关企业普查人员进行培训。
2、200x年7月1日—30日,制定普查工作方案,并于30日前将普查工作方案和普查组织机构名单报自治州安监局。
3、200x年8月1日—8月15日,相关企业按计划分别进行自查、申报,将相关材料报送县安监局。
4、200x年8月15日—9月5日,县安监局按计划分别对企业申报材料进行初步审核、分类和汇总后,报送州安监局。
5、200x年9月5日—9月15日,县安监局、质监局、煤炭局按计划分别对企业上报材料作进一步的审核、分类和汇总,报州安监局综合科。
6、200x年9月15日—10月15日,县安监局按计划分别组织专业机构或专家对相关企业重大危险源进行现场核查、评估和认定。县安监局将组织评估、认定的重大危险源相关材料报送州安监局。
7、200x年10月15日—11月15日接受州安监局组织专业机构或专家对相关企业重大危险源进行现场核查、评估和认定。
(二)普查数据后期整理阶段(20**年9月1日—20**年12月31日)
1、20**年9月1日—10月31日,根据州安监局安排进行数据库调试;对普查工作进行总结。
2、20**年11月1日—12月31日,接受自治州普查工作验收。
本次普查由企业填报的各类材料均为文本(A4)一份、电子文档(word、A4)一份。
五、普查经费
根据测算重大危险源普查经费需求为准,足额拨付,确保奇台县按期完成重大危险源普查工作的各项任务。
六、工作要求
(一)加强组织领导。为做好重大危险源普查工作,研究解决普查工作中遇到的重大问题,成立奇台县重大危险源普查工作领导小组,组成人员如下:
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
领导小组下设办公室,负责承办领导小组研究决定事项,组织开展全县重大危险源普查工作和业务指导。办公室主任由刘春刚兼任,工作人员从相关部门抽调。
办公室联系人:xx 联系电话:xx
传真:xx 邮箱:xxx
(二)强化工作责任。各相关生产经营单位要成立重大危险源普查机构,选择责任心强、懂业务、组织能力强的.专业人员固定开展普查工作。要结合本单位实际,制定具体实施方案,加强与县安监局的工作沟通和技术衔接,按规定时间上报相关材料,确保普查工作有计划、有步骤进行。
(三)加强宣传培训。各相关部门要做好重大危险源普查工作的宣传,全面掌握辖区内各类企业信息资料,并及时将普查表格资料和文件发送到辖区内所有生产经营单位,确保重大危险源普查工作不留盲区,不留死角。县安监局要做好辖区相关企业普查人员的培训,做到每一名普查人员都能熟悉表格内容和填写方法,掌握普查技术要领,为普查工作顺利进行创造条件。
一、指导思想
本次妇女病普查普治工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻“预防为主”的卫生工作方针,本着对群众负责,将好事办好的原则,通过对适龄妇女的普查,进一步探索农村妇女病发病规律和防治方法,及早发现目前影响妇女健康的子宫、乳腺类疾病,真正使妇女病患者做到早发现、早诊断、早治疗、早康复。提高全乡广大农村妇女的防病意识和健康水平,促进我乡经济社会又快又好的发展。
二、普查对象和方法
普查对象:25岁以上已婚或有性生活3年以上,60周岁以下妇女,其中孕期、经期、产褥期(指产后3月内)妇女暂不检查。各村检查率要达到适龄对象的1/3以上,初筛阳性人群电子阴道镜检查率要达到60%。
普查方法:采用中国医学科学院制订的“三级普查法”,即一级初筛、二级精查、三级确诊。
一级初筛:1、一般妇科检查;2、阴道分泌物检查;3、盆腔B超检查。
二级精查:初筛呈阳性,需接受进一步的检查,即电子阴道镜检查。对疑似肿瘤或病灶取病变组织进行活检。
三级确诊:对于二级精查钳取的组织活检,做病理切片检查,确定是否为肿瘤或其它疾病。
三、普查的具体时间
根据县政府统一部署,全乡应查人数3200人,普查时间拟定于11月3日至11月6日共4天时间。各村具体普查日期见“妇女病普查普治分村时间安排表”,为保证普查工作健康有序进行,请各村严格按时间安排表的日期及时到我乡计划生育办公室参加普查。
四、普查步骤和任务
这次普查共分为三个步骤进行:
(一)准备阶段(10月18日—10月31日)
10月18日以后制定普查方案。利用近两周时间,各村参加普查的工作人员认真做好各种表格的登记准备工作,乡卫生院布置好普查场地,准备好普查材料,将各村填好的25岁—60岁妇女基本情况调查摸底表进行统计。根据统计情况作好妇女病普查普治分村时间安排,将汇总表留存并报县普查办备案,并做好县普查办对我乡的普查普治工作进行验收的准备。
(二)宣传发动阶段(11月1日—11月2日)
11月1日乡政府召开由村主要干部、计生专干、妇女主任、乡村医生负责人及各相关单位负责人参加的动员会议,宣传普查方案,发放妇女病普查普治分村时间安排表,布置入户通知的相关注意事项,做到任务明确,责任到人。各村召开村民大会,广泛发动群众。充分利用广播、墙字、宣传单、标语、横幅等形式,开展广泛深入的宣传发动,让广大群众充分了解妇女病的`发病情况、严重危害及疾病普查的重要意义、方式方法和注意事项;宣传无病早防、早期发现疾病并及早治疗的好处,确保群众知晓率超过90%。
(三)普查实施阶段
11月3日开始普查,普查地点设在乡计划生育办公室,有醒目标志。设有登记处、妇查室、电子阴道镜、化验室、B超、红外线乳腺诊室、专家咨询室、海极星超声治疗室等科室,并配备检查所需一次性物品。按妇女病普查普治分村时间安排表的日期安排普查。不按规定的普查日期而要求普查的,概不接待。每村必须派出计生专干维持本村的普查秩序。村妇女主任、乡村医生负责人协助卫生院做好普查工作并协助妇产科医生对初筛阳性患者做好动员工作,促其积极参加精查,接受电子阴道镜检查。对精查阳性的要按要求做好登记表填写及其他善后工作。
五、切实加强对普查工作的领导
为全面杜绝松材线虫病的传入危害,保护森林资源和生态安全,最大限度地降低灾害损失,根据《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、防控形势
目前,全国、全省松材线虫病疫情呈跨越式发展趋势;其中鲁东、鲁中面临爆发松材线虫病疫情的情况,我市个别区域疫情虽已拔除,但具备再次发生、扩散、流行的所有自然条件和人为因素,因此防治预防任务艰巨。
二、指导思想
坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的森防方针,做到及时、有效、迅速、有序的防止松材线虫病的传入。以保护森林资源安全为中心,以监测普查为重点,建立完善的预防预警防范体制,完善检疫、测报体系,加强基础建设,落实目标管理责任制,利用行政、法律、经济、技术等综合手段,做到责任明确,分级管理,分级负责,坚决杜绝松材线虫病传入。
三、预防的目标与任务
1、预防对策:全面普查,严密监测,加强检疫封锁,严防疫木、疫苗传入,控制松褐天牛等传播媒介,调整林分种植结构,提高松林抗性,确保森林安全。
2、主要目标:一是管辖区内不发生松材线虫病,一旦发现疫情,立即采取有力除治措施,全力组织扑灭,彻底根绝松材线虫病。二是加强普查,做好监测,监测覆盖率100%。三是严格调运检疫,检疫率100%。四是加强复检,坚决禁止携带松材线虫病的松树苗木、木材及其制品进境,复检率达到100%。
3、预防任务:建立健全监测普查预警体系,区、街道(发展区)设立专兼职普查队伍,长年开展监测调查工作。以街道、发展区为单位每年组织人员于春季(4-5月)、秋季(9-11月)对所辖范围所有松木普查两次,发现疫情,及时上报,严密封锁。九龙涧、坊茨小镇等风景旅游区,虞河、白沙河、主要干线道路景观林带,坊安木材市场等重点场所,要经常进行检查和监测,发现疫情,果断封锁,在最短时间内采取果断措施给予根除。
四、监测技术措施
各街道(发展区)、区直有关部门加强辖区内松材线虫病的普查工作,发现有黄绿色、黄褐色、红褐色萎蔫和整株枯死松木,进行抽样、分离、鉴定,查清病因、分布范围、发生面积和病死树数量及松材线虫病分布危害情况等,报告区林业局森保站,并在森林资源分布图上标出所在位置,绘制不同致病原因的发生危害面积图。
1、全面普查:每年春季(4-5月),秋季(9-11月),对辖区内松树、松材进行全面普查和定期巡查,发现有黄绿、黄褐色、红褐色和整株死亡的松树和有蓝变现象的松材及其制品,有天牛危害的松木等及时取样,分离鉴定,确定是否有松材线虫病,严防松材线虫病侵入。
2、常年监测:各街办在直通松材线虫病疫区的交通干道两侧设立固定标准地,常期监测,防止松材线虫病侵入。
3、监测方法:(1)诱捕器:于每年5-10月,在每个固定标准地内设置松褐天牛诱捕器,诱捕器下 端离地1.5米,诱芯内放入棉花,加入200毫升引诱剂,以后每隔20天添入140毫升,隔2天检查诱捕器松褐天牛的数量,并收回天牛进行分离鉴定。(2)段木引诱法:每年的5-10月,在每个固定监测点附近,搭建松木三角架,松枝放置三角架下,每隔20天左右检查天牛的诱捕情况,并收回天牛进行分离鉴定。(3)打孔流脂法:每年的6-9月在每个固定标准地选择标准株,在胸高处打一个1厘米左右孔至皮下,2-3天后观察松脂流量,大量溢出为正常;流出2滴为可能感病,流出1滴为基本感病,松脂不流出仅在洞内或在洞内滴状凝结为感病,同时取样进一步鉴定确认是否感染松材线虫病。(4)抽样枝木: 凡是表现出松材线虫病典型症状的均要进行抽样鉴定。抽样:可疑松林在10株以内的全部抽取,10株以上抽10株,再抽取剩余松树的1%-5%。取样部位:可疑松树的下、中、上部和主侧枝分别取样50克。(5)分离鉴定:按照中华人民共和国林业行业标准《松材线虫病检疫技术》(LY/T1123-93)中有关规定进行。
五、调运检疫检查
加强对松科植物及其产品的检验检查。严禁从松材线虫病发生区调入松苗、松木及其制品。调运松科植物及其制品必须持有调出当地森林植物检疫机构出具的《植物检疫证书》。如发现来自疫区无检疫证和无热处理标记的针叶树原木、木材及其制品一律依法扣留、封存,及时采取隔离,进行抽样鉴定,根据鉴定结果确定退回或销毁措施。加强对木材加工厂,特别是木制品包装箱、木托盘加工厂和木材集散地等的监管,及时查验《植物检疫证书》,按要求进行复检。
1、检疫技术:调运检疫抽样比例:松材(含原木、锯材)及其制品按货物总件数(立方米、根、块、千克)1%-5%抽取,疫情严重的应全部进行调查。对可疑的松材(含原木、锯材)及其制品、枝条、伐桩应取样带回实验室检验。
2、抽样方法:松材(含原木、锯材、切片)及其制品、枝条、伐桩、采取表层或分层方法,设点抽样检查。对有蓝变特征和天牛危害症状的松材(含原木、锯材、切片)及其制品,应全部进行检查。
3、现场检验:检查松材(含原木、锯材、切片)及其制的截面是否有松脂痕迹,比重是否明显减轻,木质部是否有蓝变特征和有天牛危害的蛀道、蛹室,检查枝条,伐桩及制品是否有蛀迹、蛹室、痕迹,可疑样品标本带回实验室作进一步鉴定。
六、保障措施
一是加强领导,明确任务责任。区森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室与各街道(发展区)、区直有关部门,统一协调部署辖区内调查预防任务,解决工作中的重大问题,把预防责任制落到实处,做到领导责任到位,目标任务到位,政策措施到位,检查奖惩到位,一级抓一级,层层抓落实,确保预防工作顺利进行,坚决杜绝松材线虫病传入。
二是广泛宣传,提高预防意识。充分利用会议、广播、电视等多种宣传工具,广泛宣传松材线虫病危害的严重性和大力开展预防工作的意义,以及识别、除治松材线虫病的技术知识,提高领导和群众对松材线虫病防控工作的认识,增强紧迫感和责任感。通过层层开展技术培训,普及松材线虫病防治技术,使管理人员和技术干部熟悉和掌握疫情的普查、监测、检疫、防治技术,提高管理水平和工作效果。
三是加大封锁力度,强化检疫工作。区林业局要加强松材线虫病测报、检疫、防治工作,加大检疫检查力度,实行严格检疫把关。各街道、发展区及其他有关部门单位共同参与做好松材线虫病的检疫执法工作。
四是开展技术推广,提高科技含量。近年来,我国在松材线虫病研究方面取得了许多成果,尤其是预防测报技术、检疫技术和防治技术上早期诊断、快速鉴定、高效杀线剂、杀天牛剂、疫木处理等新技术,均是松材线虫病预防和除治的有效措施。我区要加快应用这些成果,针对重点和难点问题继续探索一些新方法、新技术,不断提高松材线虫病预防的科技含量。
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