水库安全隐患排查治理工作总结报告(共14篇)
关于《开展水库安全隐患排查治理工作》的
总结汇报
吴起县水务局:
根据延安市水务局转发《关于切实做好水库安全管理和安全隐患排查治理工作的紧急通知》的通知,我单位立足于防大汛、抗大洪抢大险,强化“安全第一,预防为主”的方针,深入开展水 库安全隐患排查整治工作,确保大坝安全正常运转,保障大坝下游地区人民群众生命安全。现将工作情况总结如下:
一、水库运行管理责任制度落实情况
边墙渠水库属于中型水库,按照相关规定为县级管理,设“吴起县边墙渠水库管理处”负责水库日常管理,水库防汛由“吴起县防汛抗旱指挥部”统一指挥调度。为了加强调度,成立了“边墙渠水库防洪抢险指挥部”负责防洪抢险现场指挥调度,县政府主管农业副县长为行政首长负责人,县水务局一名业务副局长为技术责任人,水库管理处为管理责任人。并由长城镇政府负责组织镇机关干部和邻近村组民兵,组建100人抢险队伍,同时负责协调2辆铲车机动抢险。
二、水库工程管理和巡视检查情况
认真落实水库隐患排查工作,将排查工作细化到每一个项目和环节,将排查责任落实到每一个岗位和责任人。对于排查中发现的问题,明确水库安全隐患排查整治相关责任人,及时督促、认真分析原因,根据问题的性质和类别,研究制定切实可行、有针对性的措施,限期治理。对水库安全管理责任制和水库安全管理责任人是否落实,水库管理单位和管理人员是否明确,水库防汛责任人是否上岗到位、靠前指挥;水库有无值班人员坚守岗位,值班人员是否熟悉水库运行管理业务和应急处置程序,特别是领导带班和工作人员24小时值班制度是否落实;大坝安全监测和预警设备运行是否正常;水库汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险和人员转移等应急预案是否完善;各类防汛抢险物料是否得到及时更新和储备,对于难以在水库现场储备 的,运输工具和调度方案是否落实;在建工程是否制定渡汛方案、超标准洪水应急预案,险情应急抡护措施是否落实;水库大坝、放水洞等工程建筑物以及闸门启闭设备是否完好无损、运行正常;备用电源是否落实等逐一排查。
三、水库日常维修和养护情况
1、水库大坝廊道、护坡、放水洞、抽水站每天巡查,每周详查。并详细填写《水库坝体巡视检查记录》和《水库水位观测记录》。
2、闸门启闭设备、防汛道路、抢险物资储备情况。闸门启闭及防汛抢险电源有农电网,备用发电机,抢险为4.1km的柏油路。边墙渠水库管理处储备编织袋20000条,石料200方,铁丝2吨,土工布1.5吨,雨衣100件,雨鞋100双,救生衣100件,救生圈60个,应急灯30个,多功能强光灯1台,铁锹100把,小型柴油抽水机2台。
3、水库大坝安全监测、水情雨情测报和储备预警设施情况。边墙渠水库管理处设雨情自动测报站1处,防汛专业电话1部(0911-7812024),100瓦短波电台1部(呼号0116,日频率5.979MHZ,夜频率5.858 MHZ,备用频率4.769 MHZ和5.769 MHZ,均为下边带),备用2千瓦发电机1台,2.2千瓦报警器1台,专门用于水库抢险报警。
四、水库目前存在的问题
1、放水洞及护坦地基处于软泥基岩上,检查发现护坦砌石挡墙有裂缝和破损。
2、反滤体右下角有沉陷,大坝背水坡排水渠有部分损毁。
3、水库防汛道路路面破损,道路边沟塌陷约30米,主要原因是钻采公司运输重车的碾压造成的。
4、水库雨水情自动测报器被雷击坏,无法正常投入使用。
5、放水洞电机无法正常运转。
五、整治措施
一、建立三项隐患查处奖惩制度
针对以往出现的“现场隐患无人查、隐患查出后不及时治理、治理后隐患重复出现”的问题, 加大隐患排查治理与奖罚力度, 出台“制造隐患有代价、举报隐患有奖励, 治理隐患有报酬”管理制度。
(1) 隐患漏查“问责”制度。对于上级监管部门或本矿业务科室在下井检查或下现场检查过程中, 查出区队存在隐患而区队自身没有查出或查出以后没有按规定落实整改, 按隐患性质实行“问责”追究, 责任者包括区队岗位工、班组长、带班队长、队长和分管机关科室责任区域负责人、分管机关科室负责人及区队分管领导, 并视情节轻重给予罚款。
(2) 隐患举报奖励制度。对在井下作业现场能发现重大安全隐患并及时汇报矿调度室、采取措施有效避免事故的发生或减少财产损失的人员由矿给予专项安全奖励。
(3) 隐患治理“限时”制度。对所有排查出的隐患, 根据整改难易程度明确具体的隐患整改完成时间, 同时明确整改需要配合的支持条件, 凡是不能按时完成或治理不彻底, 或重复出现的, 一律给予经济处罚。
二、建立五个层次隐患整治体系
将隐患排查治理拓展到每一个岗位员工, 并在此基础上进行延伸, 建立完善岗位级隐患排查、班组级隐患排查、区队级隐患排查、专业级隐患排查、矿井级隐患排查五个层次的隐患整治体系。
(1) 岗位级隐患排查。岗位工负责现场一线具体工作, 其工作过程中就能发现许多安全隐患, 因此要抓住岗位工安全生产管理的根本作用, 通过各类岗位作业人员的全程参与, 加强安全隐患排查、整改、复查、考核等环节要素管理, 全面实施岗位隐患排查, 及时发现并处理存在的明显隐患和潜在隐患, 从根本上解决岗位工只是隐患治理者而不是排查者的问题, 发挥他们隐患排查的积极主动性, 变被动管理为主动管理。
(2) 班组级隐患排查。由班组长具体负责, 每班对本队责任区域所辖范围内的安全状况进行不少于两次的全面排查, 第一时间消除存在的安全隐患。通过班组隐患排查充分发挥班组安全管理的作用, 提高班组安全管理水平。班组长在落实自身岗位和区域隐患排查的基础上, 对班组成员隐患排查开展情况进行监督和重要数据收集, 与带班队长沟通后, 现场落实整改或防范措施, 进行重点盯防。
(3) 区队级隐患排查。队长为本区队安全管理第一责任人, 由区队队长负责组织跟班队长和技术员每周对本队责任区域进行一次全面排查, 认真填写《区队隐患排查记录台账》, 同时对上周排查的隐患整改情况进行复查, 对重复性隐患进行重点分析并制定分类管控措施, 最后将隐患排查汇总表、分类管控措施、整改负责人等分别报专业科室和安全办监督、备案。队长要对每日带班队长录入《区队隐患排查记录台账》的问题进行重点研究, 落实整改措施, 限期整改, 对需相关部门协助解决的, 要在第一时间上报相关科室和安全办。
(4) 专业科室级隐患排查。专业科室实行旬排查、旬验收、月考核的方式, 覆盖所有分管业务, 认真填写《专业隐患排查记录台账》, 对排查出的隐患由专业科室制定整改方案, 并组织相关人员对整改情况进行验收。各专业科室要对井下分管业务进行科室内责任划分, 不留死角死面, 落实监管和排查责任。对区队自查、上报限期整改的安全隐患, 相关专业科室要按责任划分落实监管责任人, 监督按期整改;按期未整改的, 对队长进行加倍处罚。对区队自查、上报需协调解决的安全隐患, 要在第一时间予以协调、安排。
(5) 矿领导级隐患排查。此类隐患排查应由安全副矿长组织, 召集各分管矿领导及各业务科室, 对全矿井范围分不同专业对矿内安全生产的重大隐患分类进行排查, 执行旬排查、月汇总制度。矿井重大隐患排查后由主要领导召开会议, 对存在的问题按“五定”原则落实整改责任, 并制定安全措施, 隐患问题以督办表的形式落实到具体分管部门, 明确具体督办人员和督办矿领导, 同时要对隐患排查及整改情况作为专业科室的月度绩效考核的重要部分。
三、抓好一个闭环管理
建立健全隐患排查制度和隐患排查体系后, 安全隐患排查完成后, 要消除安全隐患带来的危害工作, 就要抓好安全隐患的整改, 目前应用普遍和较为成熟的机制就是闭环管理机制, 规范各级安全隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理。
根据建立起来的5个隐患整治体系, 实现分级闭环。各级排查隐患要在第一时间按“五定”原则制定整改方案, 明确完成时间、责任人和验收人。岗位隐患排查由班组长负责闭环管理, 凡因班组成员隐患排查整治不到位而被罚款的, 负连带管理责任。班组隐患排查由跟班队干负责闭环管理, 凡因当班隐患排查整治而被罚款的, 负连带管理责任。以此类推, 区队隐患排查由队长负责闭环管理, 专业科室隐患排查由分管副总负责闭环管理, 矿领导隐患排查由矿长负责闭环管理。对没有做好闭环管理, 隐患整改不力和重复出现的隐患进行处罚, 追究相关联责任, 并给予相应的经济处罚。
摘要:《煤矿安全规程》规定:煤矿企业应当建立健全安全隐患排查等管理制度, 强调了煤矿安全隐患排查治理的重要性。本文分析了安全隐患排查对煤矿企业安全生产的重要性, 提出了煤矿企业如何建立隐患排查制度和隐患排查体系, 并对隐患排查闭环管理制定了制度。
【关键词】供电企业;信息安全;安全隐患排查和治理
随着供电企业将计算机网络系统纳入到业务运行领域,使得其运行效率和质量得以提升的同时,也不得不面对着因为信息安全隐患造成的负面影响。如何处理好这两者之间的关系,做好供电企业信息安全隐患排查和治理工作,已经成为供电企业普遍关注的问题。
1.信息安全隐患的概况
1.1 信息安全隐患的含义
所谓信息安全是指保证信息网络系统中硬件,软件和系统数据的安全性,避免因为恶意破坏,更改,泄露信息造成的系统运行失常现象。在此基础上去理解信息安全隐患,就是指信息安全系统中,会对于系统运行安全造成负面影响的因素。
1.2 信息安全隐患的特点
信息安全隐患的特点集中体现在以下几个方面:其一,隐蔽性,信息安全隐患不同于管理领域隐患,可以显性的看到问题所在,一般情况下都难以明确的找到信息安全问题;其二,危害性,信息安全隐患一旦不断蔓延,会对于信息安全系统构成极大的危害,严重的情况下使得电力企业信息资料丢失,由此使得供电企业经济利益受到损害;其三,等级性,信息安全隐患由于其危害程度等级的不同,可以将其归纳为安全的,临界的,危险的和灾难的几个等级。
2.信息安全隐患分析
会对于信息安全造成危害的因素是多方面的,但是总归来讲可以将其划分为人的方面和物的方面。从某种角度来讲,信息安全隐患存在的过程就信息安全管理的过程,而信息安全管理过程中,涉及到人和物两个方面的因素。因此,我们可以从以下几个角度来进行探析:
2.1 从人的角度来讲
参与到供电企业信息安全系统操作过程的职位有:操作人员,维护人员,开发人员,网管和用户等。如果在此环节中,容易导致出现安全隐患的原因有:其一,工作人员信息安全管理知识不夯实,技能掌握不全面,难以将切实的信息安全管理工作落实下去;其二,信息安全管理制度不完善,各个部门之间的权责划分不明确,难以做到有重点,有层次的进行信息安全管理工作;其三,信息安全管理系统配套设施管理不善,尤其是交换机,路由器和防火墙的配置存在不合理的地方,由此也会出现信息安全隐患;其四,用户信息安全管理意识淡薄,常常出现习惯性违章的行为,如病毒软件卸载,系统补丁不全,文件权限管理不善等,由此使得供电企业信息安全隐患不断出现。
2.2 从物的角度来看
其一,从通信线路可靠性的角度来看,主要涉及到物理设备安全,机房安全和通信线路安全等内容,如果此方面出现运行状态不佳的情况,势必会造成比较严重的信息安全问题;其二,软硬件由于质量,使用期限的问题,出现了各种各样的故障,从而难以满足信息安全系统的运行需求,由此也会造成严重的信息安全隐患;其三,网络设备不安全隐患,也会带来诸多安全隐患;其四,软件本身的安全漏洞隐患和病毒带来的不安全隐患。
3.信息安全隐患排查和治理策略
信息安全隐患排查和治理工作应该从多个角度去开展,以保证企业信息系统运行的安全性和稳定性,从而从根本上实现信息安全管理工作质量的全面提升。具体来讲,其主要涉及到以下几个方面的内容:
3.1 明确信息安全隐患排查目的和范围
信息安全隐患排查和治理工作之前,明确信息安全隐患排查目的和范围,是首先需要做的事情。从排查目的角度来看,注重重点环节,关键部位的隐患,落实各项检查工作,以信息安全检查的方式使得网络信息系统的可靠性得以提升。从排查范围的角度来看,可以将其归纳为设备质量,信息技术管理和信息安全行为性三个方面。在明确上述排查目的和范围之后,可以为信息安全隐患排查和治理工作奠定夯实的基础。
3.2 科学选择企业信息安全隐患排查方案
针对于不同的信息安全隐患,应该采用不同的信息安全隐患排查方案,以保证做到具体问题具体分析。具体来讲,现阶段企业信息安全隐患排查方案主要涉及到以下几个方面的内容:其一,信息安全隐患排查表法,简单来讲就是将长剑的信息安全隐患罗列出台,并且依次对其进行评审,以达到隐患排查的目的;其二,信息安全督查法,即将信息安全隐患治理工作朝向常态化,规范化和闭环动态管理化的方向发展,有层次的去处理各项督查工作,建立日常督查,专项督查和年度督查相互结合的督查体系,以保证信息安全督查工作的全面开展。
3.3 重视企业信息安全隐患排查人才培养
供电企业信息安全隐患排查和治理工作的开展,需要重视企业信息安全隱患排查和治理人才的培养,以保证其有效性和安全性。具体来讲,我们可以从以下几个角度入手:其一,严格把握信息安全管理人员的招聘和选拔过程,从根本上控制企业信息安全管理队伍的综合素质;其二,积极组织开展全面的信息安全隐患排查人员的培训和教育,实现其综合排查技能的提升,以保证切实的将各项工作落实下去;其三,给予企业信息安全隐患排查工作人员合理的待遇和薪酬,并且建立高效的绩效考核制度,以此激发信息安全隐患排查人员的工作积极性。
4.结束语
综上所述,供电企业信息安全隐患排查和治理工作,不仅仅关系到供电企业信息系统的正常运行,而且还关系到供电企业经济效益的提高。虽然现阶段在信息安全隐患排查和治理方面还存在很多的缺陷和不足,但是相信随着经验的积累,供电企业信息安全隐患排查和治理工作质量一定会得以全面提升。
参考文献
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报告
XX环保局:
为全面贯彻落实省、市关于进一步加强环境安全隐患排查治理工作的通知精神,确保我县环境安全和社会稳定,确保环境安全隐患排查到位、查处到位。根据XX环监察发【2011】40号和XX环发【2011】186号文件要求,结合我县实际,及时在全县范围内组织开展了环境安全隐患治理排查工作,现将环境安全隐患排查治理情况报告如下:
一、加强组织领导,明确工作责任,及时布署开展环境安全隐患排查治理工作
为确保全县环境安全隐患排查治理工作取得实效,我局于11月3日召开专题会议并成立了由局长任组长,分管局长和监察队长任副组长,相关科室负责人为成员的环境安全隐患排查治理工作领导小组。会后制定了《全县环境安全隐患排查治理工作实施方案》,并向相关企业印发了《实施方案》,要求企业按照实施方案认真组织开展自查自纠。从11月10日开始,对全县范围内矿山企业和非矿山企业进行了拉网式排查治理。
二、检查的内容及情况
此次检查范围涉及全县尾矿库、危险废物、废弃危险化学品处置等企业以及饮用水源地、沿江沿河、重点区域流域环境风险隐患。
检查内容包括:
1、环保手续。是否已办理有关环评审批手续,是否落实环评审批文件中关于环境污染防治的要求,选址是否涉及环
境敏感区,是否满足环评审批文件提出的防护距离要求;
2、建设项目“三同时”制度执行情况;
3、企业环境管理机构和人员设置。是否有环保组织机构,是否建立比较健全的环境管理责任体系,是否有专(兼)职环保管理人员;
4、企业环境管理制度情况。是否有比较完善的内部环境管理制度,环境管理制度是否装柜上墙;
5、环保设施情况。是否建有污染治理设施,治理设施是否正常运行,污染物是否稳定达标排放,是否安装在线监测装置;
6、危险废物。危险废物名称及主要成分,危险废物贮存设施情况,危险废物转移是否执行五联单制度;环境应急情况,是否设置环境应急机构,是否配备环境应急人员、物资,是否建设环境应急设施(事故应急池、围堰等);
7、环境应急预案管理情况。是否有完善的环境应急预案,应急预案是否备案;
8、环境安全隐患排查台账。
检查情况,大部分企业能够严格按照环保相关要求规范排污行为,污染的防治设施运行良好。部分企业存在环境违法行为和环境安全隐患,我局将依法严格进行处罚,有针对性地对企业存在的问题提出合理的要求,限期整改,确保我县环境安全。
三、巩固成果,建立长效机制
环境安全隐患排查治理是一项长期性的工作。为巩固环境安全隐患排查治理工作成果,我局建立健全了各项环境污染应急制度等长效机制,建立健全风险源数据库和环境应急预案管理,以防止环境污染事件和群体性上访事件发生,切实维护群众环境权益,确保我县社 2
会稳定和环境安全。
五、加强信息上报
本次环境安全隐患排查治理时间紧、任务重、要求高,我局高度重视,及时做好环境安全隐患排查治理信息上报工作,按时上报排查有关信息和表格,确保全县环境安全隐患排查治理工作取得了实效。此次环境安全隐患排查所有资料现已归档。
六、存在的问题
从检查的情况来看,企业主要存在运行记录不完善或不规范,少数企业思想认识不到位,环境应急预案不完善、不规范,可操作性不强,我局根据现场实际提出了整改要求。
七、下一步工作安排
1、继续深入开展环境安全隐患排查整治工作。因企施策,对检查发现的环境安全隐患提出具体整改要求
2、进一步加强宣传、教育,全面提高对环境安全隐患排查治理工作重要性认识,增强紧迫感和责任感。
3、严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度。
4、建立完善环境安全隐患排查、督查工作长效机制。
5、健全县企业风险源数据库,实施动态监管。
6、不断增强环境应急预案的可操作性,提高企业环境安全意识。监督企业对本次检查中查找出的环境隐患按要求进行整改,对限期完不成整改的企业,一律从重处罚或报请当地政府坚决予以停产整治。
通过本次环境安全隐患排查治理,提高了企业对环保工作的重
二零一四年五月
汛期安全隐患排查治理报告
雨季即将来临,为确保我矿安全度过汛期,我矿于4月22日至5月30日进行了汛期安全隐患排查治理活动。针对查出的问题及隐患,我矿汛期领导组进行了具体的工作部署和安排,现将排查治理情况汇报如下:
一、成立汛期工作领导组,加强汛期安全管理
组 长 :
副组长 : 成 员 :
防汛工作领导组下设办公室,办公室设在调度室,办公室主任由宋兵则担任,联系电话:
防汛工作领导组下设两个应急分队,人员编制40人,防汛期间防汛工作领导组实行汛期24小时值班,分队成员实行汛期24小时巡逻。
应急一分队队长:应急二分队队长:
应急小分队受防汛工作领导组直接指挥和分配。
二、排查与治理并举,确保汛期安全
针对本次防汛安全隐患排查中发现的安全隐患等问题做好台帐登记,制定治理措施,及时治理,限期治理,排查与治理并举,以保证排查工作真正收到实效,确保汛期施工安全。各作业地点负责人和班组长必须做好汛期排水、避雷、避险和抢险工作,重点检查内容如下:
1、检查矿区范围内的危房、墙体裂缝和矿区周围的裂缝、塌陷进行检查。
2、对矿井排水系统进行认真检查和检修。
3、做好抢险救灾物资准备工作。
三、查出的隐患整改情况
1、隐患:调度楼顶漏水、办公楼正门雨塔漏水。
措施:联系土建施工队对调度办公楼楼顶进行防水处理,维修办公楼正门雨塔使其不再漏水。
整改情况:已整改
完成时间:5月6日
验收人:
2、隐患:职工食堂西石墙有鼓起现象。
措施:联系土建施工队对职工食堂西石墙进行维护处理。
整改情况:整改中
3、隐患:车库后墙漏水,东北角墙体上方有裂缝,顶部有积水,后墙外积水无法排除。
措施:联系土建施工队对车库后墙进行放水维护,排除顶部积水,车库后墙外挖排水沟疏通积水。整改情况:已整改 完成时间:5月6日
验收人:隐患:封闭煤仓后西北角墙体裂缝,东北角裂缝,东侧上方低墙墙体倾斜变形。
措施:联系土建施工队对封闭煤仓西北角、东北角墙体进行加固维护。
整改情况:整改中
4、隐患:矿区煤场东墙外排水口上方石墙有裂缝。
措施:联系土建施工队对煤场东墙排水口石墙进行加固维护。
整改情况:已整改 完成时间:5月6 日
验收人:隐患:小红楼南墙开裂、西二楼阳台楼板开缝。
措施:联系土建施工队对小红楼墙体进行加固维护。
整改情况:整改中
5、隐患:三水平东石墙存在裂缝、鼓起现象。
措施:联系土建施工队对三水平石墙进行加固维护。
整改情况:整改中
6、隐患:风机房倾斜、下陷、裂缝。措施:联系土建施工队对风机房及地基进行加固维护。
整改情况:整改中
一、高度重视,强化责任意识
8月12日,县安委会办公室组织县住建局、县交通局、县市场监管局、县消防救援大队等负有城镇燃气安全生产监管责任的主管部门,召开了立即开展城镇燃气领域安全集中整治工作部署会议,要求各责任部门按照部署要求立即行动,以城镇燃气供应设施安全运行管理及CNG、LNG等危险货物运输、充装、装卸、使用等环节为重点,全面开展集中排查。县安委会及时印发了《关于迅速开展城镇燃气领域安全生产集中整治的紧急通知》,要求各镇办区、各有关单位高度重视城镇燃气安全隐患排查治理工作。明确了各有关单位城镇燃气整治工作职责,指导全县城镇燃气领域安全隐患排查和治理工作。各相关部门单位立即部署,按照职责分工,充分认清当前城镇燃气安全生产工作的重要性,认清面临的新形势和隐患排查的长期性、反复性和艰巨性,立足于治大隐患、防大事故,抓住重点、集中力量,迅速行动,确保全县城镇燃气安全隐患排查治理工作落到实处。
二、突出重点,扎实开展隐患排查治理
按照“三个必须”和“谁主管,谁负责”的原则,明确责任分工,加强各类桥梁日常安全管理,及时消除安全隐患。本着安全第一、预防为主,努力将安全隐患消灭在萌芽状态。行动开展以来,相关主管部门和镇办按照部署要求,扎实开展了城镇燃气领域安全生产隐患排查行动,进一步细化排查整治内容,建立“四张清单”,推进各项措施落实。截至目前,共组织检查组10个,排查企业20家次,排查隐患52项,已全部整改完毕。
三、下一步,加大隐患排查力度,适时组织“回头看”
1 安全隐患排查意义和目的
为了贯彻落实国家和上级有关部门对煤矿安全隐患排查治理工作的要求, 集团公司把开展煤矿安全隐患排查治理技术研究列入年度科技发展项目, 并下达了《计划任务书》, 要求通过开展煤矿安全隐患排查治理技术的研究和实践, 使公司煤矿安全隐患排查治理工作实行规范化管理。这项工作的开展, 实现了安全管理和安全责任的压力的层层传递, 使安全管理由事后处理向超前防范转变, 切实消除了现场存在的隐患, 给职工创造了一个安全的生产环境, 实现了公司的消灭重伤以上和二级以上非伤亡事故的安全目标, 最终使公司安全状况得到改观。
2 安全隐患排查的实施过程
按照鑫龙公司三级安全隐患排查治理的工作程序, 实行规范化操作和管理;建立约束和激励机制, 切实落实各级管理人员的责任, 使安全生产的压力得到层层传递;研究安全隐患发生和发展的规律, 及时排查和治理现场安全隐患;研究开发隐患排查治理的信息管理软件, 实现安全隐患信息的快速传递、反馈和查询。
通过以上的安全隐患排查体系, 确立了公司、矿、区队三级煤矿安全隐患排查治理制度, 研究制订了《安阳鑫龙公司煤矿安全隐患排查治理暂行办法》, 明确了各级管理人员在煤矿安全隐患排查治理工作中的责任, 明确了煤矿安全隐患排查治理的基本程序, 建立了责任追究制度, 对不执行煤矿安全隐患排查治理制度的给予行政和经济追究;还组织制订了《煤矿安全隐患排查治理技术规定》, 确定了煤矿安全隐患的认定标准, 对隐患治理的安全技术措施和安全保证措施的内容进行了规定。把2项制度以及国务院446号令和上级有关安全隐患排查治理的有关文件整理装订成《煤矿安全隐患排查治理工作手册》, 下发到基层煤矿, 做到了管理人员人手一本, 对煤矿安全隐患排查治理工作起到了很好的规范和指导作用。
为了全面落实安全隐患排查治理制度, 集团公司成立了以主管安全的副总经理为组长的安全隐患排查治理领导小组, 每月召开安全例会, 研究部署隐患排查治理工作, 公司安全监察局、生产部、机电部和通风部都把安全隐患排查治理当作工作的重点, 每月坚持开展以落实隐患排查治理制度为主要内容的安全检查, 对检查中发现的制度不落实、漏查漏报等行为给予经济处罚并通报批评。各矿安监部门也把安全管理的重点转移到了安全隐患排查治理工作上来, 成立了基层安全隐患排查治理机构, 落实了各级人员隐患排查治理工作的责任, 加大了检查和考核力度, 实行制度落实与工资收入挂钩, 强力推进制度的落实。目前, 这项制度已经深入人心, 落实制度已经成了广大职工的自觉行为。
为了推行安全隐患排查治理工作的规范化开展, 制订下发了《关于落实安全隐患排查治理暂行办法的具体要求》, 对基层各矿开展安全隐患的频次、上报隐患信息的时间以及文本格式、安全隐患排查档案格式等都做了规范化的要求, 为安全隐患排查治理规范化管理打下了基础。
针对安全隐患治理制度在执行中存在的问题和不足, 及时对煤矿安全隐患排查治理暂行办法进行补充和完善, 明确了煤矿“三违”要纳入安全隐患排查治理工作范围, 作为行为隐患进行排查和治理, 从而减少了人的不安全行为所引发的事故;规定了跟班副区长对单人岗位和流动作业人员的监管职责, 进一步消除了安全管理中的盲点和薄弱环节;建立了煤矿专业负责人对自己分管范围安全状况的分析和评价制度, 从而进一步增强了专业副职对安全工作的责任和压力。通过安全隐患排查治理制度的修改和完善, 进一步堵塞了安全管理的漏洞, 各级管理人员的职责更加明确, 使这项制度更全面, 更严密, 为实现安全生产提供了强有力的制度保障。
为了提高安全隐患信息的管理效率, 以一个矿为试点, 推广实施安全信息的计算机管理, 依照国家有关文件和公司安全隐患排查制度的要求, 研发了安全隐患信息管理软件, 各区队和科室配备了计算机, 并配备有专门的信息录入人员。通过推广应用安全信息管理软件, 在安全隐患排查中引入计算机管理, 实现了区队科室及有关领导安全信息的快速传递、汇报和反馈, 为各级管理人员及时准确地了解各地区安全隐患存在及治理情况, 研究分析安全隐患发生的客观规律和及时采取相应的对策提供了方便快捷的管理平台。
3 安全隐患排查的创新点
煤矿安全隐患排查治理技术研究的技术关键主要是:①研究制订了隐患排查治理的规范化工作程序, 使制度更便于操作, 运行更加规范;②建立约束机制, 落实各级人员包括生产管理人员的责任, 实现安全管理的压力层层传递, 真正落实管生产必须管安全的原则;③研发了安全信息管理软件, 安全隐患排查治理工作实行计算机管理, 大大提高了工作效率和工作的透明度;④把安全隐患划分为重大隐患、较大隐患、一般隐患3类, 并且实行了隐患治理的安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和专项培训措施“四到位”。
4 安全隐患排查的效果
三级煤矿安全隐患排查治理规范化操作以及安全信息管理软件在集团公司6个生产矿井进行了推广应用, 各矿依照《鑫龙公司安全隐患排查治理暂行办法》建立了隐患排查治理制度, 成立了安全隐患排查治理机构, 严格按照制度要求开展安全隐患排查治理工作, 并按要求向鑫龙公司安监局报告安全隐患信息;生产区队和主要科室都配备了计算机, 推广应用了安全信息管理软件, 安全隐患的排查治理信息及时上网公布, 为各级领导动态掌握井下安全隐患信息、及时采取针对性的措施提供了方便快捷的平台。2010年以来, 各矿加大了隐患治理整改力度, 矿井生产环境得到了显著改善。2010年1—8月, 鑫龙公司杜绝了重伤以上事故的发生, 实现了安全生产目标。
5 存在问题
由于煤矿安全隐患排查治理研究采取边研究边实践的方法, 有的地方还不太成熟, 仍需改进。①安全信息管理软件还没有实现鑫龙公司与各矿联网, 一些数据仍需用电子邮件传送, 公司不能直接读取基层煤矿的数据, 工作效率受到影响。②由于职工以及管理人员的素质还需进一步提高, 所以在安全隐患排查治理上不能完全达到要求, 工作仍需进一步深化。③由于技术和经验的局限性, 对安全隐患的排查仍以个人经验为主, 缺乏先进的技术手段, 对安全隐患的发生发展规律的分析也存在不足。
6 结语
(1) 开展隐患排查治理以来, 大大消除了可能造成事故的隐患, 减少了各类事故的发生, 促进了安全生产, 经济、社会效益明显。通过安全隐患排查治理改善了煤矿工作环境, 保障了职工生命健康和安全, 同时也提高了职工安全素质、技能, 对改变煤矿企业形象和提高煤矿职工社会地位具有深远意义。
根据临沧市水务局【2014】19号文件(临沧市水务局关于印发临沧市2014水利安全生产大检查工作实施方案的通知),我单位按照文件要求认真对尖山水库进行了安全生产大检查。1.存在问题
由于水库还未投入生产,故运行中存在的问题尚未明确。
1.1设计单位设计中存在的问题
通过本次检查设计合理,在建设过程中尚未发现有明显的漏洞。
1.2施工单位施工中存在的问题
通过本次检查发现施工单位主要存在的问题就是安全制度不完善,由于坝址与尖山寨子比较靠近导致无关人员比较多,所以对安全这块就尤为重要。
1.3监理单位中存在的问题
通过本次检查发现监理单位制度不完善,监理人员有时出入工地不带安全帽。1.4建设单位存在的问题
建设单位派专业技术人员长期呆工地进行技术指导,做法合理安全。2.解决方案
2.1施工单位安全制度
第一条
四海建筑有限公司统一管理尖山水库工程的文明施工作业,负责管理和协调全工地的治安保卫、施工安全和环境保护等有关文明施工事项。第二条
施工现场必须设置明显的五牌一图标牌,标牌的内容及形式 必须由施工单位拟定,并交由甲方现场代表审定批准后,方能付诸实施,切勿乱写乱画。标牌上必须正确标明工程项目名称、建筑面积及结构类型、建设单位、设计单位、建设监督单位、施工单位项目经理和建设单位派驻现场代表人的姓名、开工日期、《文明施工责任书》批准文号、施工平面布置图等,还应有安全生产管理制度板、消防保护管理制度板、场容卫生环保制度板等。
第三条
施工现场必须有恰当的标语和安全警戒标志,并设置在恰当位置。第四条
进入施工区域的工作人员必须佩戴安全帽和相应证件,严禁非工作人员进入施工区域。第五条
现场管理人员应加强法律法规的学习,遵纪守法,牢固树立安全第一的思想,不断强化安全意识,共同维护和搞好全工地的社会治安和施工安全。第六条
建设单位现场管理人员应按有关法律、法规和规章以及合同的有关规定,检查、监督施工安全工作的实施,对发现事故隐患和危及工程、人身安全的事项要立即处理,做出记录,限期整改,并及时向领导汇报。第七条
施工单位在施工现场应随时有施工负责人,不得存在无施工负责人的现象,如施工负责人有事不在现场,应指定临时负责人。
第八条
现场管理人员应加强对施工作业安全的管理,特别应加强易燃、易爆材料和爆破作业的管理。进行爆破作业时,必须统一指挥,统一信号,规定安全警戒区,并明确安全警戒人员。在存有易爆、易燃物品场所,或有瓦斯的巷道内,照明设备必须采取防爆措施。
第九条
现场管理人员应加强消防安全工作的管理。配备必要的消防水源、消防设备和救助设施。第十条
现场管理人员应加强防汛和抗灾工作的管理,做好每年的汛前检查,监督施工单位配置必要的防汛物资和器材,以及要求施工单位按合同规定做好汛情预报的安全渡汛工作。
2.2监理单位安全制度
监理制度
监理机构建立了以下主要监理制度:
(1)技术文件审核、审批制度
(2)原材料、构配件和工程设备检验制度;
(3)工程施工质量检验制度:
(4)工程计量付款签证制度:
(5)会议制度;
(6)报告制度
(7)工程验收制度;
(8)监理机构内部工作、管理制度(含监理守则、监理岗位职责、监理作息、考勤、考核)2.3监理方法
主要监理方法
本工程项目现场监理机构在开展“三控制、两管理、一协调” 的施工监理全过程中所采取的主要监理方法是:
(1)查巡施工现场:监理人员每天检查、巡视工地,查施工安全、查施工质量、查工程进度(劳力、机械设备、材料、现场施工管理人员的到位),并将检查情况及时与施工单位进行沟通,且做好监理现场记录。
(2)监理旁站:对重要隐蔽工程、关键工序、主要部位的施工质量施行旁站监理,全过程跟踪,并及时做好旁站记录。
(3)签发文件:监理机构发布书面文件,特别是监理指令(监理通 知、警告通知、整改通知、工程现场书面指示、停工通知、复工通知、监理报告、监理机构联系单等)。
(4)召开监理会议:第一次工地会议、监理例会、监理专题会议、各种监理协
调会(安全、进度、质量、投资、工程变更、施工接口)。
(5)监理机构坚持工程质量检测(施工单位自检:原材料、中间产品)见证取样。
(6)监理抽检:监理机构根据《水利工程建设项目施工监理规范》(SL 288-2003)规定对工程部位的中间产品抽样送检,进行施工质量的跟踪、对比、平行检测。内部工作、管理制度(含监理守则、监理岗位职责、监理作息、考勤、考核)3.安全检查意义
三岔河中心学校:
接县教育局、中心学校转发《教育部关于做好2008年学校安全隐患排查治理工作的通知》后我校立即组织安全领导组成员对学校安全工作进行了一次全面排查,现将排查情况报告如下:
存在的主要问题:
1、我校有三幢D级危房仍在使用。一幢试验楼有四间,一间图书室、一间理化仪器保管室、一间多媒体教室、一间电脑室;一幢男生宿舍楼住有初一初二男生150人;一幢厕所。
2、学校隔鱼泡江对岸100米有一个碎石场,随时发出刺耳的噪声,严重影响学校师生的学习、工作、休息。
3、缺乏消防设施、应急照明,缺乏消防通道。
4、由于学校没有围墙、大门,各种车辆,特别是摩托车进出校园速度很快,有很大的安全隐患。
5、学校教学楼楼梯狭窄,学生上下楼道拥挤,存在安全隐患。
对于第五个问题,我校每节下课、下自习我校都安排教师维持楼道秩序;对于第四个问题,我校在校门口已经有了明显的警示标志。但对第一、二、三个存在问题我校是无法解决的。请中心学校帮助解决或向上级教育主管部门反映。
三岔河中学
我国属发展中国家, 人口密集, 也是用能大国。我国在进入21世纪、经济高速增长的同时, 也曾面对较严重的缺电局面, 特别是经济最发达的华东地区。近年来, 伴随着中国电力发展步伐不断加快, 中国电网也得到迅速发展, 电网系统运行电压等级不断提高, 网络规模也不断扩大, 全国已经形成了东北电网、华北电网、华中电网、华东电网、西北电网和南方电网6个跨省的大型区域电网, 并基本形成了完整的长距离输电电网网架。目前电网建设已成为我国电力建设的主要方向, 电网建设前景诱人。“十一五”期间, 我国电网建设总投资将超过1万亿元。到2010年, 随着国家电网特高压及500千伏跨区、跨国电网联网的建成, 跨区输电容量将达到7000万千瓦, 比2005年提高5倍多, 占全国合计最大负荷的11%;电量达到3200亿千瓦时, 比2005年增长3倍多。
二、加强电网安全隐患排查的意义
安全生产事故隐患 (以下简称为“隐患”) 是指安全风险程度较高, 可能导致事故发生的作业场所、设备及设施的不安全状态、非常态的电网运行工况、人的不安全行为及安全管理方面的缺失。隐患不仅仅限于可能导致事故的设备、设施和装置的缺陷, 还包括人的不安全行为、物的不安全状, 最终使得企业效益降低, 发展受阻。因此, 电网企业在加快经济结构调整和经济发展方式转变的过程中, 要深入贯彻落实科学发展观, 坚持把安全生产放在首要位置, 突出预防、关口前移, 深化隐患排查治理体系建设和措施落实, 提升安全生产工作水平, 从源头上防范和遏制事故, 保障城市供电常态安全运行和应急协调, 促进安全生产状况持续稳定好转, 为建设和谐社会、建设中国特色世界提供重要保障。
三、电网安全隐患排查治理的重点内容
(一) 电网运行隐患排查治理
1) 加强输电通道的安全隐患排查治理。通过加强特巡特维工作, 做好远距离输电通道的安全隐患排查工作, 重点对同塔多回线路以及同一输电走廊多回输电线路的安全情况进行检查。针对年度运行方式和迎峰度夏方案重点工作所列出的关键或重点设备, 开展隐患排查, 检查相关设备的特维方案和事故处理预案是否合理, 特巡特维工作是否到位, 是否定期组织开展预案的演练。
2) 加强500k V交直流混联运行的安全隐患排查治理。开展对重点环节、部位交直流输变电设备的监督检查, 通过加强交直流输电线路的运行管理, 强化防护措施落实, 重点做好直流闭锁、换相失败和电网低频振荡情况的排查治理工作。
3) 典型受电端电网安全隐患排查治理。开展负荷密集、外受电比例较高的地区电网安全隐患排查治理, 针对重要电力设施设备的日常管理维护、运行及检测检验等情况进行检查, 对可能引发电网风险的短路电流超标和局部配电网薄弱的问题进行排查。
4) 系统网架结构隐患排查治理。结合国务院599号令和《中国南方电网电力事故 (事件) 调查规定》, 按照《电力系统安全稳定导则》要求, 评估主网和地区电网网架薄弱环节和运行中存在的安全隐患, 检查调度部门是否开展风险评估和事故处理预案, 检查计划部门是否制定了网架完善计划以及实施情况, 有关设备运行维护单位是否按要求制定特殊运行维护方案。
(二) 电力二次系统和设备设施的隐患排查治理
1) 重要电力二次设备和系统安全隐患排查治理。开展主网继电保护装置、安全自动装置、通信设备、二次系统安全防护设备及二次回路的隐患排查治理, 通过落实电力二次系统安全管理各项规章制度, 重点做好主网保护、自动装置拒动、误动和保护、自动装置版本过期、自动化设备未按要求冗余、配置二次系统安全分区不规范等问题监督治理工作。
2) 关键电力设施设备运行维护情况的安全隐患排查治理。采用有效的技术手段和管理措施开展已发现存在家族性缺陷的设备进行全面隐患排查;排查未经检测合格或技术不成熟的电力设施设备挂网运行带来的隐患;排查未按规程规定进行预防性试验、定检或预试、定检不合格设备;排查未按要求开展特巡特维或特巡特维不到位遗留的隐患。
(三) 发电安全隐患排查治理
1) 发电设备设施的安全隐患排查治理。开展主要发电设备、辅助设备等存在影响机组安全稳定运行较大缺陷的监督检查, 重点对输水、输油等压力容器开展隐患排查治理。
2) 小水电大坝的安全隐患排查治理。开展对县级企业产权归属的小水电站大坝未按要求注册和定检等情况的监督检查, 重点对水电站大坝除险加固不符合要求的情况进行排查治理。
(四) 电力建设安全隐患排查治理
1) 重要电力建设项目的安全隐患排查治理。开展新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行情况的监督检查, 加强安全生产费用提取使用情况、临时用工情况、安全施工方案和施工机械的监督排查, 针对坍塌、高坠、机械伤害等隐患进行及时有效治理;发现违反公司基建“五个严禁”要求的行为要坚决查处。
2) 电力建设项目施工单位的安全隐患排查治理。开展对承包商资质、施工人员持证专项督查检查, 重点对工程违法转包、违规分包、无证施工、超越许可范围施工以及涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让承装 (修、试) 电力设施许可证的施工单位进行排查治理。
(五) 作业隐患排查治理
1) 违章作业的隐患排查治理。开展设备预试定检、消缺、清扫和线路巡视、抢修等作业中习惯性违章的检查和纠偏, 重点加强对违反国家《电业安全工作规程 (热力和线路部分) 》、《电力安全工作规程 (电力线路部分、发电厂和变电站电气部分) 》、公司《电气操作导则》、《电气工作票技术规范》及有关安全管理规程制度等作业行为的监督检查, 杜绝无票操作及随意进行“五防”解锁操作, 及时制止各类违章行为, 加强教育与处罚, 培养作业人员遵章守纪、按规矩办事的习惯。
2) 重复性人身事故的隐患排查治理。对近年来发生的人身事故进行梳理, 分析暴露问题, 查找制度缺失和管理漏洞, 重点对引发触电事故、高空坠落、物体打击等人身事故隐患进行排查, 及时修订和完善有关安全生产的管理制度和实施细则, 补充和完善有关反事故措施和安全技术劳动保护措施, 从源头上落实事故防范工作, 做到凡事有章可循。
四、电网安全排查治理实现企业快速发展措施
1) 高度重视精心组织。为确保用电安全, 结合实际各供电企业部门应高度重视电力安全工作, 提高对电力安全极端重要性的认识, 切实做好安全用电管理工作, 不断提升电力生产安全管理水平, 实现企业经济效益。开展拉网式电力设施保护隐患排查整治行动, 对存在安全隐患的, 及时按相关要求整改。
2) 要切实加强电网安全运行。各电网企业要进一步落实安全生产责任制, 加强设备检修消缺和运行维护, 做好设备防高温过热、防雨、防雷、防潮、防外力损坏等工作。进一步强化电网安全“三道防线”建设, 加大电力设施保护力度, 及时消除线下隐患, 加大打击盗窃破坏电力设施的行为, 防止外力破坏特别是工程施工引发的电网事故。调度机构要合理安排运行方式, 严肃调度纪律, 优化运行方式。
3) 切实加强防汛抗灾工作。各电网企业要加强防汛工作的组织和领导, 密切与气象、水利等部门的联系, 提前把握恶劣气候情况, 做好防范准备。要做好防汛抗灾重点部位的检查, 发现问题及时处理。
4) 做好电力需求侧管理工作。要从出现超负荷的状况出发, 加强用电负荷预测, 制定好调控方案, 做好错峰避峰和可中断负荷管理, 继续完善负荷监控手段, 一旦出现电力供应缺口, 争取少拉路或不拉路, 确保人民生活、农业生产和重要用户用电不受影响。
5) 防患未然, 不断加强迎峰度夏和防汛期间电力应急管理工作。各电网企业要按照国家关于应急工作的总体要求和部署, 针对电力迎峰度夏和防汛期间电力系统运行特点, 不断完善各类应急预案, 结合夏季气候特点和设备运行状况, 根据应急救援和抗灾抢险需要, 准备充足的抢险、抢修备品备件和防汛抗灾物资, 确保紧急情况下应对有序。
五、结语
安全隐患排查治理的制度和体系关键要落实到部门、落实到个人, 切实带动各个岗位、专业和企业的安全生产标准化建设;带动加强员工培训, 提高全员全方位开展电网安全隐患排查治理的技能;带动电网企业部门改善服务, 健全长效机制, 加快推进电网安全排查资料监管监察信息化、网络化建设, 强化监管监察手段和效果, 实现企业健康快速发展。
摘要:电力就像江河之水, 沿着安全的轨道输送, 能给经济发展加装引擎, 造福社会。近年来, 电网突出表现在隐患排查治理工作进展不平衡, 一些地区和单位隐患整改率较低, 存在搞形式、走过场现象和“打非”不力等问题, 导致重特大事故和严重涉险事故时有发生。如何实现供电企业的快速发展, 电网安全得到保障是摆在我们面前的一大课题。本文介绍危害电网安全的主要隐患, 并对其提出相应的排除治理措施, 从而实现电网企业的健康可持续的发展。
关键词:电网,规划,安全,治理,可持续发展
参考文献
[1]王祖继.狠抓安全生产责任落实加大隐患排查治理力度[J].吉林劳动保护, 2011.
[2]李天涛, 颜玖实, 邹祥波.全面开展安全隐患排查整治促进安全生产形势稳定好转[N].团结报, 2010.
一、成立领导机构
重视在建工程项目的安全隐患排查治理工作,成立了公路水运建设工程质量安全隐患排查治理专项行动领导小组:
组长: 副组长: 组员:
公路水运建设工程质量安全隐患排查治理专项行动领导小组做到时时、处处、事事的工作有专人负责。坚持做到预防为主、防治结合、加强教育的原则,通过安全教育,增强全体参建人员的安全意识和自我防护能力。通过齐抓共管,营造参建人员的安全和财产不受损失,维护工程施工的正常有序进行。
二、加强安全宣传和教育
为了把安全教育工作真正落实到参建人员一言一行中去,为实现“无安全隐患,无安全事故,无违法犯罪”的要求,把安全工作作为重点工作来抓,形成了“人人讲安全,事事看安全,安全无小事”的良好局面,通过宣传教育极大的提高了参建人员的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
三、加强管理,确保安全 将安全工作纳入常规工作,把各项安全工作内容作为重要工作内容之一,落实到人,责任到人,成立的公路水运建设工程质量安全隐患排查治理专项行动领导小组,监督落实各项安全制度和措施的落实,布置安排教育活动,发现问题,及时提出整改意见,并对整改情况进行复查。
四、安全隐患排查治理工作的开展目标
XXXXX运输公司 安全隐患排查治理工作方案
公司各科室:
为深入开展安全隐患排查治理活动,根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》文件精神,结合我公司实际,特制定安全隐患排查治理工作方案。
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展的理念,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合我公司的实际,着力排查整治安全隐患,将安全职责落实到位,做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效,促进我公司安全形势进一步好转,确保员工的生命财产安全。
二、工作目标和任务
通过开展安全隐患排查治理工作,进一步落实安全生
产工作主体责任和安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节及重点部位,切实解决存在的突出问题、疑难问题,建立健全安全防范措施和管理制度,进一步提高员工的安全生产意识和安全素质,提高事故预防和应急救援能力,有效遏制责任事故的发生。
三、组织机构
为加强和规范我公司的安全管理,预防和减少事故的发生,最低限度地降低可能发生的事故造成的危害,全面履行安全职责,保障生产安全,经公司研究,决定成立安全隐患排查治理领导小组:
组 长:XXX 副组长:XXX XXX XXX 成 员:XXX XXX XXX XXX 领导小组下设办公室,办公室设在安技科,办公室主任由XXX同志兼任。
四、方法和措施
(一)重点落实治理以下安全生产工作:
1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;
2、车辆安全设施设备配置及车辆技术状况;
3、用火、用电有无违章情况;
4、消防重点部位的管理情况;
5、从业人员执行操作规程和学习教育培训情况。
(二)具体分工
1、办公室:负责出租屋、公司内部安全生产隐患排查,包括:公司用火、用电、消防安全、汛期隐患排查、隐患点除险加固、加强重大危险源监测监控、汛期各项安全防范措施落实等,强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制。
2、车管科:负责车辆生产安全,包括及时通知车辆进行年检、审验、车辆安全隐患排查、车辆违章通知处理、车辆保险续保通知等工作。
3、安技科:负责公司安全档案管理,包括:健全安全生产管理制度及操作规程,加强司乘人员安全培训工作,拟定公司安全生产文件材料和配合安全生产领导小组监督检查公司安全生产工作。
4、财务科:确保安全生产资金专款专用,并负责本科室安全生产工作。
(三)排查方法
1、办公室每个月至少一次、每季度、重要时段、重大活动要进行隐患排查,并做好排查记录,发现隐患及时整改并建档。
2、车管科每个月至少一次、每季度、重要时段、重大活动要按要求进行营运车辆、驾驶员操作规程、线路营运过程和驾驶员档案隐患排查,并做好排查记录,发现隐患及时整改并建档。
3、安技科在日常工作当中要及时健全和完善生产管理制度,并配合安全生产领导小组对各职能科室的隐患排查工作完成情况进行监督检查。针对出现的事故隐患的排查治理
情况进行统计,分析隐患形成的原因、特点及规律。对发现存在的重大安全隐患根据方案督促整改。
(四)时限要求
1、安排部署阶段(2018年01月—2018年04月)(1)拟定安全生产工作计划,组织实施日常安全管理工作;
(2)修订完善安全生产管理制度及操作规程,及时安排组织从业人员学习安全生产管理制度及操作规程,并检查督促其落实;
(3)拟定安全生产工作的资金投入计划和健全安全生产工作组织保障;
(4)拟定并组织实施隐患排查及治理工作方案。
2、实施阶段(2018年01月—2018年12月)(1)传达、贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神指示;
(2)组织实施安全生产检查和安全隐患整改工作;(3)定期向安全分管负责人报告安全生产情况,及时报告涉及安全的重大问题;
(4)每月月底总结分析本月安全生产形势,研究制定安全措施,对下一步的安全工作做出具体安排和部署;
(5)研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。
3、总结提高阶段(2018年11月—2018年12月)(1)各科室检查、总结本科室安全工作的执行情况。
(2)研究、决定对各项安全活动及安全工作先进科室和先进个人的表彰;
(3)总结分析本年安全生产形势,研究制定安全措施,对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标,并做出具体安排和部署。
五、工作要求
1、高度重视、切实加强组织领导;
2、认真贯彻执行公司安全生产管理制度和操作规程,做到“预防为主,防消结合”;
3、掌握公司主要生产过程的隐患特点,督促落实隐患的整改,确保消防设施完备、消防通道通畅;
4、对安全隐患提出治理方案的计划、突出企业安全隐患主体责任;
5、贯彻执行安全法规,掌握本单位安全情况,保障公司安全生产。
笔者结合本公司响应上级部门管理要求, 以全集团范围内进一步开展《安全生产事故隐患集中排查治理活动》为主题, 针对施工企业的特殊性, 就安全隐患排查治理部署等问题作一浅谈。
1. 安全隐患排查治理的总体要求及组织机构
安全隐患排查治理工作要重在防范重特大事故, 减少一般事故的发生, 保障人民群众生命财产安全, 要根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律、行政法规, 结合企业实际, 践行“以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续”的科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立“以人为本、安全发展”的理念, 进一步加强隐患排查治理整改力度, 为促进企业安全生产状况持续稳定好转奠定坚实的基础, 为企业的良性稳步发展营造良好的安全环境。
1.1 依照相关管理规定要求, 企业管理层首先要成立“安全生产事故隐患排查治理”活动领导小组。
领导小组要由企业第一责任人即公司总经理任组长, 主管工程的副总经理, 总工程师任副组长, 相关财务副总、工会组织及技术管理人员组成, 设立安全生产隐患排查治理综合办公室。要求各成员企业、分公司及项目经理部成立相应的隐患排查治理领导小组, 建立健全安全生产管理机构, 配备管理能力强、专业素质高的安全专职管理人员, 规范组织机构, 做到职责明确, 落实工作责任, 充分认识隐患排查治理工作的重要性, 认真开展排查治理工作, 切实增强、落实各级管理层的使命感、紧迫感和责任感。
1.2 企业要根据年度生产经营管理计划, 制定规范的、适时的《年度安全生产管理规划》
确定总的安全生产管理目标、指标 (如制定年工伤事故频率<6‰;工地安全检查评分合格率>90%;杜绝人员伤亡事故及重大机械事故的发生, 争创省、市级安全文明工地等安全生产指标) , 并要将管理目标、指标逐层进行分解, 按月统计, 分季度进行考核。要认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律、法规和标准以及属地安全管理规定及要求, 企业管理部门要坚持“企业管理同属地管理相结合”的办法, 切实落实并督查现场安全生产管理, 确保安全管理目标的落实。
2. 安全隐患排查治理活动基本原则及管理基础
2.1 企业要识别并建立重大危险源、事故隐患管理台账, 制定并落实安全监控的责任主体、管理措施。
项目部要结合现场实际情况, 依据《重大危险源识别及评价管理办法》, 识别并评价出现场重大危险源, 制定可行的管理措施, 并明确责任人, 利于突发事件、安全隐患的排除及应急处理。
2.2 要善于引进国际体系管理标准, 结合国内安全生产管理法规、标准及相关制度等, 制定适合企业安全生产的管理文件和程序作业文件。
湖北工建在贯彻《ISO9000质量管理体系》的基础上, 于2003年引进了《EMS环境管理体系》、《OSHMS职业安全健康管理体系》等系列国际标准, 成立了“质量、环境与职业安全健康管理体系”贯标领导小组, 编制了集团公司《Q-E-OHS质量、环境、职业健康安全管理程序》文件, 依据《危险源辨识与风险评价》有关规定, 针对不同工程的类型、特点及现场管理能力等, 对各施工现场、工作生活区域等识别了重大危险源共计32项, 涉及到了现场安全管理、基础施工作业、基坑防护、脚手架和安全网搭拆作业、高处作业、施工用电、起重吊装、防水防火等各方面, 并建立了集团公司《重大危险源及其控制措施清单》, 制定了《职业健康安全目标、指标及管理方案》。各级公司针对本范围内的识别评价重大危险源编制了《应急准备和响应程序》, 各项目部根据施工现场自有工程特点编制了《施工现场应急预案》, 通过有效地运行实施, 控制了职业健康、安全事故的发生。
2.3 要加强现场安全生产检查管理工作, 通过层层签订安全生产责任书, 确保安全生产管理、安全生产隐患排查治理工作的有效实施
切实做好事故隐患整改, 防止事故及次生事故的发生。坚持全面排查与突出重点相结合, 集中力量对重点环节和重点部位隐患情况开展重点检查, 企业要以自查为主, 督促落实整改力度, 保证将隐患和存在的问题及时整改到位。对于发生事故的项目, 要及时启动应急预案, 按管理规定处置并上报, 事后要总结经验教训, 严格按照“四不放过” (事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过) 的原则, 严肃查处安全事故, 追究相关责任人的责任。
2.4 安全隐患排查治理要坚持项目自查、企业排查与政府督查相结合的管理办法
要按照省政府及各级管理部门的总体部署和要求, 成立安全生产隐患排查治理领导小组后, 结合企业管理及项目生产实际情况, 认真全面开展安全生产隐患自查自纠, 做到不留死角。各安全隐患排查领导小组, 要认真履行工作职能, 对隐患排查治理开展情况进行排查, 认真配合省政府督查组对隐患集中排查治理开展情况进行督查。要在属地人民政府及其安全监管部门的统一部署下, 精心组织开展好本范围内安全生产隐患的综合排查治理工作, 企业管理层要按照部署要求, 加强与属地人民政府及其安全监管部门的协作, 积极配合抓好综合治理工作。
3. 安全隐患排查治理工作重点
3.1 安全隐患排查治理工作
主要是在全面开展隐患排查的基础上, 重点加强对在建、缓建、停建工程及危险化学品等重大安全事故的隐患进行排查治理。要结合本行业 (本项目) 特点, 全面排查治理隐患, 全力防范事故, 保持良好的安全生产环境。
3.2 安全生产隐患集中排查治理活动, 排查重点要涉及施工劳务分包队伍资质管理及安全合同签订情况;
施工安全专项作业方案编制、审批、执行情况;作业人员三级教育及技术交底情况;管理人员、特殊工种持证上岗情况;现场安全防护、三宝四口、施工用电、脚手架搭拆、模板安拆、起重吊装、塔吊机具使用等安全检查整改情况;作业场所防火、安全通道防护是否满足等要求;以及与安全生产隐患密切相关的工程质量、施工进度、环境保护、安全文明施工经费投入等相互制约情况进行抽检及督查。
4. 安全隐患排查治理工作要求
4.1 加强领导, 切实落实工作责任。
要进一步认清当前安全生产的严峻形势, 充分认识开展隐患集中排查治理工作的重要性, 切实增强使命感、紧迫感和责任感;要把安全生产事故隐患排查作为当前和推进安全生产三级教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”的重要任务来抓, 精心组织, 周密部署;要制定切实可行的工作方案, 明确分工, 落实责任, 强化措施, 抓紧抓实抓好。
4.2 落实制度, 完善措施, 加大排查治理力度。
要制定落实并坚持安全生产排查制度, 开展全方位、多层次的安全生产排查治理工作, 对发现的一般隐患要立即整改, 重大隐患要立即落实整治责任, 制定整治方案和安全预防措施, 落实治理经费, 限期整改到位。排查治理活动要重视安全生产通病的治理, 对高处坠落、触电、起重吊装、物体打击、机械伤害等多发事故, 采取有效预防措施, 彻底杜绝重复事故的发生。对于从事建设工程施工现场起重设备安装、附着式升降脚手架搭设、爆破与拆除、脚手架搭设等专业, 要求必须取得建设行政主管部门颁发的专业承包或劳务分包资质证书, 方可从事相关业务的生产作业。
4.3 强化监督, 集中开展督促检查。
要按照属地政府部门的总体部署和要求, 结合企业排查治理重点及工作要求, 要集中力量, 对范围内的隐患排查治理工作进行全面检查, 加强督促。发现重大问题, 及时通报地方政府和企业主管部门, 并做好整改情况的跟踪督查和指导。要认真配合好属地政府、国资委及集团公司组织的专项检查和督查工作。
4.4 严查事故, 加强责任追究。
对于一般安全隐患要按照“三定”原则, 确定措施、确定人员、确定时间, 立即组织整改。对于重大安全隐患, 应组织安全管理、工程技术人员制定治理方案, 明确规定治理的目标和任务, 采取的方法措施, 经费和物资的落实, 负责治理的责任单位和人员, 治理的时限和要求以及应急预案和安全措施等。对发生的每一起生产安全事故, 要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求, 尽快查明原因, 分清事故责任, 依法追究直接责任人和相关责任人的责任, 严肃查处失职、渎职等违法违纪行为;要加快事故调查处理进度, 抓紧结案, 事故查处结果要向集团公司报告;要深刻吸取事故教训, 针对事故暴露出来的问题, 举一反三, 认真整改, 切实完善安全措施。
5. 隐患治理排查工作要强化值守, 提高应急救援能力
5.1 要严格安全排查制度。
安全隐患排查治理问题, 要当做头等大事, 要横到边、纵到底。项目部及各专业班组的责任就是落实, 企业主要责任人就是层层狠抓落实, 特别是节假日期间的安全工作安全值守, 坚持领导在岗带班、专人值班, 务必坚守岗位。
5.2 要切实加强信息调度, 及时掌握安全生产状况。
发现险情时, 要立即组织开展处置工作, 及时向属地安监局报告, 并向上级管理部门及企业总部报告, 重要情况要报告属地应急办。
5.3 要严格执行值班备勤制度, 做好应急预案衔接, 提高应急救援的能力和效果。
要按照相关规定要求和事故救援需要, 及时有力地协调、调动相关队伍、专家、装备、物资参加抢险救援, 并要切实做好抢险救援过程中的安全防范工作, 保证救援人员的人身安全, 防止次生事故发生。
5.4 要及时掌握工作进展情况, 要将隐患集中排查治理活动分阶段进行总结并逐级上报。
根据隐患排查治理总结情况, 进行统计分析, 确定重要安全隐患, 做到重点防范。
5.5 企业及责任单位要依据《生产安全事故报告和调查处理条例》 (中华人民共和国国务院令第[493号]) 规范生产安全事故的报告和调查处理
落实生产安全事故责任追究制度。事故发生后, 事故单位负责人要于1小时内按程序上报, 并启动应急预案, 采取有效措施防止事故扩大, 减少人员伤亡和财产损失。
结语
关于安全生产活动总结
****有限公司在接到《关于开展安全隐患大排查工作的通知》(项安委办[2013]8号),和全国安全电视电话会议精神,进一步深化“安全生产月”活动,深入开展事故隐患排查治理工作,结合本公司工作实际,要求全体员工认真学习、深刻领会《通知》精神,进一步加强企业安全生产工作,全面提高公司安全生产管理水平,加大安全生产排查力度,有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生,巩固和促进当前公司安全生产形势总体良好的局面。公司充分认识到安全稳定工作的重要性,切合实际做好宣传发动工作、扎实开展工作,明确了公司安全稳定工作的职责及任务,全方位、多角度排查公司存在的安全隐患,采取了一系列切实可行的措施,确保公司安全工作落到实处,并根据文件的指示精神积极投入到公司安全生产指示精神工作之中,现将公司安全隐患排查工作的情况总结如下:
一、高度重视 加强组织领导
公司在接到文件之后,及时传达了安全生产隐患排查会议精神,安排布署了安全生产隐患排查治理专项行动工作。要求各级干部各部门负责人都把这次行动作为一项重大任务摆入重要工作之中,及时成立了领导小组,将责任落实到人头。
组长:***
副组长:***8 成员:***
二、安全隐患排查与整治的目标要求
1、高度认识,加强领导,行动迅速。公司始终把这次安全隐患排查和整治工作摆在首位,认真研究落实隐患排查与整治工作。
2、明确任务、落实责任。公司各部门负责人分别设定安全工作的第一责任人,对安全工作负总责。建立健全具有可操作性的安全工作责任制,细化明确各安全隐患排查小组有关人员的职责,确保公司安全。
3、认真排查,坚决整改。每一个部位,每一类隐患,实施地毯式拉网排查,坚决不留死角,在本次认真自查的基础上,要把存在的安全隐患进行认真梳理、归类、逐项提出整改措施,为营造安全、文明、和谐的公司氛围提供保障。
4、严肃纪律,确保实效。公司给领导对此次安全隐患排查与整治工作高度重视,要求真正把文件精神落到实处,不走过场、形式。
三、突出重点,注重实效
按照“公司统一领导,部门指导监督”和“谁主管、谁负责”的原则,各级各部门主要领导亲自过问,分管领导具体抓落实,各部门行动迅速,各司其职,相互配合,全力开展隐患排查治理专项行动各项工作。在排查治理专项行动中,各级各部门以高度负责的精神,以宿舍、车间、办公楼为工作重点,以治理重大隐患为抓手,着力提高治理效果。对查出的隐患,除当场整改的外,都一一实行挂牌督办,做到定人、定责、定时落实整改措施,各级各部门领导亲自带领相关部门人员深入第一线开展排查工作,使得隐患排查治理专项行动各项工作进展顺利。通过这些扎实有效的做法,有效遏制了生产安全事故的发生,为公司经济又好又快发展奠定了坚实的基础。
四、认真排查,严格执行
在公司统一领导下,各级各部门上下联动,相互合作,齐抓共管,切实开展了重大危险源和领域隐患排查治理专项行动活动。一是严格清查车间,严肃处冒险蛮干、违反劳动纪律等违章行为。二是严格清查特种作业人员与特种设备是否完善,坚决防止无证操作与过期设备未进行审核。三是加强消防安全设备的排查工作。经过这些严格执行安全生产在正常轨道上有效不紊地进行,但安全工作是一项长期的工作,需要全体员工坚持不懈的努力来达到企业的安全生产,使安全隐患排查工作得到进一步的落实。
五、隐患治理情况
1、本次参加检查公司领导8人,分别对重大危险源与办公楼、宿舍、食堂、车间进行了专项隐患排查治理,共检查出安全隐患5个,整改安全隐患5个。安全生产隐患排查整改实施情况请见(附件)。
2、切实开展安全生产隐患排查整改,强化安全生产责任制的落实,确保了安全生产形势稳定。及时排查出车间原材料堆放混乱、消防器材不到位等,再次对员工进行了安全生产知识培训和安全意识教育,夏季已到、高温天气,抓好防传染病和意外事故工作,严防火灾和食物中毒事故的发生。
3、有效进行“三级安全教育”,将安全隐患消灭在萌芽中。对新入厂的员工及时、有效地进行“三级安全教育”。公司安全检查小组每周组织一次安全检查,班组每周组织一次安全学习,并认真作好记录。并利用宣传标语和组织员工现场分析等多种形式,积极宣传,及时消除生产区域内的安全隐患,努力将安全工作落到实处。
六、存在的问题
一是部分生产情况,主体责任不落实,有制度不执行行,有禁不止,对监管部门提出的工作要求置之不理,我行我素,重生产,轻安全,重效益,轻管理;二是个别部门、员工对隐患排查治理专项行动工作重视不够,存在以日常工作代替专项行动,隐患排查治理紧一阵、松一阵。三是部分员工存在缺乏相应安全生产技能,安全意识淡薄,事故时有发生。四是个别员工还存在“三违“现象,说明部门负责人监管不到位、安全工作未得到进一步落实,需继续加强。
七、下一步工作
1、针对存在的问题,逐项实施整改,杜绝类似情况发生,并
继续深入开展隐患排查治理工作。今后我们要进一步加强领导,及时总结分析各阶段隐患排查治理工作中存在的问题,认真查找存在问题,明确任务,落实责任,切实加大排查治理力度,全面推进安全生产各项工作的有序开展。
2、进一步加强监督管理,认真检查督促落实各级安全监管责任,健全制度,细化措施,全面落实安全生产隐患排查治理的组织领导和监督管理工作。努力构建经常化、制度化、规范化的安全生产隐患排查治理长效机制,要切实加大对生产企业的隐患整治力度。
3、突出重点,切实抓好各部门、各员工的安全督查。对车间、宿舍、食堂、仓库等安全隐患突出、事故易发、多发的区域要实行重点监控,重点督查。
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