乡镇安全生产培训计划书（精选14篇）
为切实加强街道道路交通安全管理，不断提高居民的安全意识和安全素质，确保不发生重特大交通安全事故，控制轻微事故的发生，根据有关培训要求，特制定本道路交通安全教育培训计划。
一、培训对象：
包括机关工作人员、村居安全协管员（信息员）、中小学生、校车驾驶员等重点人群。
二、培训内容：
主要进行道路交通法律法规、文明交通要求、事故的危害等。
1、法律法规的培训
为进一步加强全员法律意识，定期组织有关人员对现行法律法规进行培训。
2、文明交通培训
结合文明交通“四创”及交通安全“五进”活动，对辖区居民开展不同形式的交通安全教育。
3、事故的危害
通过集中收看纪录片、张贴宣传画等形式对交通事故的原因及危害进行宣传教育。
三、实施措施
1、成立道路交通安全教育培训领导小组；
2、建立完善相关宣传教育培训制度；
3、将安全教育培训情况纳入考核。
四、培训要求
指定专人负责培训工作的日常管理。并根据培训计划制定出实施计划，对培训工作开展情况进行监控并完善各类培训记录。
五、教育培训的时间及形式
1、培训时间
机关工作人员、村居安全协管员（信息员）、中小学生、宣传驾驶员等重点人群每年培训不少于一次，每次时间不少于2小时。
2、培训形式
（1）集中培训。邀请交通安全专家或县交警大队有关人员进行集中授课。
（2）集中进行宣传。利用“安全月”活动和赶集等形式进行集中发放宣传材料。
（3）开展特定情况下安全教育培训。开展冬季、雨、雪天、汛期、节假日前后等重点时段安全教育培训。
（4）开展道路交通事故的应急演练培训。
（5）经常性安全教育.在做好上述培训和教育工作的同时还必须把经常性的安全教育贯穿于日常工作全过程，并采
取多层次、多渠道和多种方法进行。
六．培训评价
1．相关人员了解熟悉道路交通的相关法律、法规及文明出行要求。
2．安全教育和培训要体现全面、全过程的原则，通过动态控制，确保居民能参与率。
七、安全教育记录清单：
1、安全教育记录（包括文字、图像记录）；
2、有关人员名册（包括证书复印件）；
3、安全教育评价记录。
以上条款由道路交通办公室建立台帐，并由街道安委会主任定期检查。
2012拟定交通安全培训时间计划：
2012年2月全体机关干部、村居安全协管员（信息员）参加道路交通等相关法律法规的培训。
2012年3-10月分别开展道路交通“五进”活动。2012年6月集中开展“安全月”宣传活动。
2008年7月3日至7月10日, 中日两国政府间合作项目《加强中国国家安全生产科学技术能力计划》在北京组织召开风险评价师资培训。该培训由日本中央劳动灾害防止协会职业安全健康管理体系审核中心副所长白崎彰久担任培训讲师。风险评价是国内外安全生产管理的基本方法, 本次培训的主要目的是学习日本风险评价经验, 培养中国风险评价师资力量, 完善和推动中国风险评价相关工作。中国安全生产科学研究院三十多名人员参加了此次培训, 并取得了培训结业证书 (见图1、图2) 。
关键词 乡镇医院护士培训途径
乡镇医院作为最基层的医疗服务单位直接面向广大农牧民，为农牧民疾病的及时救治和农村医疗条件的改善起到了不可替代的作用。但是受规模小、资金少、人力资源相对不足的限制，对目的在于提高诊治技能和服务质量的医护人员培训显现不足或效果不佳，特别是在护理人员的培训上尤为突出。近年来我院结合实际，推出有针对性现实可行的解决办法，克服了这一瓶颈，取得了良好的培训效果。
资料与方法
我院护士培训包括3类：新护士的实际操作技能培训，在职护士的专业能力扩展培训，业务骨干护士的综合实力强化培训。
培训方法：①新护士的岗前培训：该培训是新护士实现角色转变，以良好心态走向护理岗位，提高护士素质的重要举措[1]。内容包括医院相关规章制度、护士职业道德规范、“三基”能力、护士行为规范、护理人员与患者的沟通技巧、病情观察的方法及要点、常见多发病的护理、护理文书规范写作。具体方法有护士长或资深护士授课讲解、骨干护士结合示范操作“传帮带”、观看护理的CD片，写护理工作日记。不定期进行抽查，定期考核。考核结果作为录用依据。②在职护士的专业能力扩展培训：在职护士需要不断的学习培训以补充新知识，掌握新技能以提高护理水平，保持工作活力。我院采取的方法包括通过卫生行政管理部门联系邀请护理专家来专业授课；组织院内护士搞讲座，让她们把自己的知識和经验讲出来，把技术传授给其他人，同时使她们获得医院主人翁的感觉；鼓励为医院简报写文章，在专业刊物发表论文，鼓励护士参加与护理专业相关的在职学历提升教育，鼓励针对护理工作提出合理化的建议，定期举行护理知识和技能竞赛，1年进行多次专业能力考核并纳入绩效。③护士骨干的培训：骨干护士是乡镇医院护理工作的中坚力量，在工作中她们既“挑大梁”又有示范表率作用，同时她们也需要不断充实和提高自我。医院一方面让她们外出进修学习以不断丰富完善自己，另一方面在每年的护士培训中派她们当老师，拟稿讲课，编写考题，这样不光培训了学员，也培训了自我。她们每季度理论考核1次，每6个月进行1次操作考核。
结果
我院的10多名护理人员通过参加这种形式多样的分类培训，专业知识不断丰富，工作技能显著提高，服务意识明显增强，护士的理论和操作考核成绩逐年上升，患者对护理工作的满意度也逐年提高，有力地保障了医院整体效益的提升和护士自我价值的实现。
讨论
乡镇医院在护士的规范化培训过程中制约因素不少，如何利用自身现有条件，取得培训的实效，有很多值得思考的问题：①培训计划要切合实际，突出实用技能的提高：乡镇医院护士培训缺乏强有力的行政手段和资金来源，加上临床护理人员不足，护士工作量大，每天都有各项常规工作忙于完成，如果盲目照搬大医院的培训计划，固然内容详尽，门类齐全，但实际上很多做不到，大大影响了护士学习的主动性和积极性，规范化培训的效果也大打折扣。因此在制定培训计划时，我院依据卫生部《临床护士规范化培训试行办法》，针对新护士、在职护士、骨干护士的知识技能要求，分类进行规范化培训，培训的方式也灵活多样，不拘一格，突出了提高护士实用技能和服务水平的目的。②培训工作注重护理人员之间的传帮带，加深了同事感情和医院认同：我院每年都有新护士进入，包括少数民族员工，专业素质高低不一，对护理专业所持的态度、信念、临床思维、沟通能力及适应能力也存在较大的差异[2]。培训的着眼点是使她们尽快融入医院大集体，快速提高业务水平，通过骨干护士的言传身教，目的很快就达到，还强化了工作配合的默契度，增强对医院的认同。我们通过组织相关知识考试，有针对性发放专科护理技术资料，由骨干护士讲解专业知识和实践技巧的方式很好地加以解决临床培训中专科护理技术培训实践不足的弱点。③培训结果要与员工的待遇和职称晋升挂钩：培训结果根据不定期进行的抽查、定期考核、培训任务的完成情况综合评定，分为优、良、中、差4类，绩效考核采取奖优罚劣的原则，对于培训成绩优异者给与物质奖励，在先进评选、职位和职称晋升方面做重点推荐；对成绩差者，提出批评和惩罚，2次以上者考虑解聘。奖罚制度的实施让员工了解到培训对自身的价值，激发了学习主动性和积极性，自觉完成培训，这对该工作能否取得实效最有影响性。同时我院积极做好培训护士的思想工作，获得她们的支持和配合，实现培训效益的最大化。我院利用现有资源，有针对性地对护士进行切合实际的分类培训，提高了护士的专业知识、操作水平、综合素质，提升了护理水准和对整体护理的认知，护理服务质量大为改善，促进了护理队伍的建设和人才培养，提高了患者的满意度。
参考文献
1白秋元.新形势下低年资护士规范化培训的探索与实践[J].中医药管理杂志，2008，16（11）：88.
一、指导思想
深入贯彻落实党的、十八届三中全会精神，紧紧围绕街道中心工作大局，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，突出党的群众路线教育活动，坚持机关干部、基层干部和驻地企事业单位主要干部一起培训一起抓，全面提高干部的政治素质、科学文化素质和业务素质，进一步加强和改进干部教育培训工作，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的街道干部队伍，为街道经济社会和谐发展提供坚强的组织保障和干部保障。
三、培训内容
1、领导班子学习培训。以各级领导班子教育培训为主，强化党的群众路线教育。坚持中心组先学一步、先培训一步，以及国家的法律法规，牢记“两个务必”，认真落实中央八项规定，坚决反对“四风”，不断锤炼党性，坚强信念，建设团结、务实、高效、廉洁的领导班子队伍。每周学习不少于1次，坚持集中教育培训与个人自学相结合，由街道党工委组织实施。
2、各级干部教育培训。培训以街道各级干部为主，将街道机关干部教育培训向基层村、社区、企事业单位干部教育培训拓展。采用多种培训形式，侧重于党、十八届三中全会精神学习， 着眼于提高干部履行岗位职责的素质和能力，结合实际工作需要，广泛开展业务技能培训。在培训过程中，坚持一手抓思想政治教育和党性教育、一手抓知识更新和业务培训，培训侧重于掌握工作方法和技巧，树立和落实服务、担当、高效、清廉、为民的培训目标。全年不少于四次，每个季度一次。由街道各党(总)支部组织实施。
3、党员教育培训。全面落实街道党员教育培训责任制，巩固和提高20千名党员大培训效果，围绕街道党员队伍发展建设现状，组织经常性的党性、党课教育培训活动，加强党章和党的政治纪律教育培训，适时聘请专家教授授课，开展座谈讨论和“三会一课”活动，突出党的群众路线教育活动，引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识和服务意识。街道党工委全年集中组织党员教育培训一次，基层各党(总)支部每季度集中组织教育培训一次，全年不得少于四次。
4、村(社区)两委干部教育培训。针对村(社区)两委会换届后年轻干部较多特点，紧紧围绕发展村(社)域经济和稳定工作，增加就业和群众收入，重点教育培训干部树立正确的群众观念、法纪观念和服务观念，学会科学工作法，强化管理创新，找准工作切入点，掌握工作主动，全面提高工作效率和工作水平，认清使命，强化担当，建设一支优秀的基层干部队伍。培训由街道党工委集中组织，全年组织教育培训两次，上下半年各一次。
三、培训措施
1、加强领导，明确责任。各党(总)支部要将干部教育培训工作纳入本单位工作计划，加强领导，统筹安排，整体部署。主要领导思想上要高度重视，书记作为本单位干部教育培训的第一责任人，切实负起责任，不但要抓好自身学习培训，更要带好头参加教育培训，积极开展调查研究，深刻分析本单位干部教育培训存在的薄弱环节，下大力气解决干部教育培训中的困难和问题，使“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”真正落到实处。
2、合理计划，科学安排。各党(总)支部要把本单位干部教育培训工作同本单位中心工作同计划、同安排、同部署，绝不能顾此失彼，要做到教育培训工作与中心工作两促进、双丰收。在组织好单位教育的基础上，计划推荐选派优秀对象参加街道及街以上组织的干部教育培训活动，既不能影响重点工作的推进，更要保证干部教育培训的效果。要积极做好教育培训效果转化工作，主动为培训干部提供条件发挥作用。
为了适应新时期农村卫生工作的发展需要，加强我县农牧区卫生队伍建设，提高卫生服务水平，同时为了落实我县乡镇卫生院综合目标考核的各项措施，加大对全院卫生技术人员的培训力度，不断更新业务知识，提高我院卫生技术人员的业务素质和服务能力，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的建议》和自治区党委《关于进一步加强卫生人才队伍的意见》结合我院自身的实际情况制定2011年我院继续医学教育制定本培训计划：
（一）成立业务培训小组由院委会组织成立
组长：
副组长：
成员：
（二）课时进度采取松紧结合的方式。在业务工作繁忙时以自学为主，轻松时立即加大学习力度，集中培训。克服困难，力争完成学习任务。
（三）通过培训，促进我院院卫生技术人员具备参加国家组织的各类卫生资格考试的资格和能力，取得相应的卫生职业资格。
（四）通过培训，在我院建立卫生技术人员在职培训制度，积累培训经验，促进农牧区卫生技术人员的培训工作的制度
化、标准化和长期化。
（五）每月进行一次不少于2小时的集中学习。学员可利用“卫星卫生科技教育网”就近在院内教学点参加相应课程培训。并申请上级教学管理委员会，要求针对性面授方式进行疑难问题解答和指导学员习题演练。
（六）认真做好学习笔记，由组长定期不定期的督导检查笔记记录情况并进行了批阅，每月、每季安排一次理论考试和实践技能的操作考试。
本次会议不仅有车主、驾驶员参加，还有随车照管人员也参加了会议。会议上重点学习了《山东省校车安全管理办法》，本办法自今年3月1日起正式施行，它对校车管理、校车服务提供、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行及乘车安全等方面做了明确规定和要求。
学习完《山东省校车安全管理办法》后，学校组织车主、驾驶员、随车照管人员畅所欲言，他们有的谈自己的学习体会，有的谈自己管理校车的经验，有的谈自己对于校车安全的认识。通过学习和交流他们逐渐认识到自己工作的重要性，一位驾驶员动情地说：“我们的方向盘关系到50多个孩子的安全，关系到50多个家庭的幸福，我们在路上绝对不能超速驾驶，一定要管理好车上的学生，确保让孩子安安全全上车，安安全全下车。”
我国乡镇全科医师的现状
在国外,全科医生基本都在硕士学历以上的层次,而在国内工作在乡卫生院和各类门诊部的全科医生学历和职称偏低,多为大专及大专以下学历,层次相对较低且参差不齐,年龄相对偏大且跨度较大,其在知识体系和能力上都存在一定缺陷和不足,知识系统陈旧,不能及时更新。而且我国目前从事全科医疗工作的医师仅占医师总数的8%,其中一部分医务人员只做预防保健工作,另一部分医务人员在医院也只是从事专科医疗,远未达到全科医师的要求。我国全科医生的现状不能满足初级卫生服务发展的需要[2]。因此,结合我国现状在教学中培养适合我国国情和社区卫生服务需要的高素质全科医师,并且把皮肤性病学专业知识和临床技能以更好的教育方式传授给学生,使学生在短期的培训中能够熟练地掌握本专业的知识和技能是一项艰巨的任务。
皮肤性病学专业学习的新认识
我国内地于20世纪80年代末引入全科医学概念,1999年卫生部全国全科医学教育工作会议的召开,标志着我国全科医学教育工作的全面启动,进入规范化发展阶段[4]。当前,结合医疗改革的形势变化,要及时调整临床医学人才培养目标和方案,并建立健全教学资源库,使教学资源系统丰富全面[3],以适应我国医改及全科医师培训教学的需要。我国全科医师培训相对于欧美其他国家起步晚、经验相对缺乏,皮肤性病学专业教学累积的经验相对不足,没有达到统一规范化。结合近几年参加乡镇全科医师教学任务的工作以及教学经验,在全科医师皮肤性病学专业的教学中应该建立全新的认识:首先,全科医学与其他医学各种专科学习并不是孤立和相互对立的,而是从局部到整体的过程,需要逐一学习然后再到整体的综合认识。其次,专业没有“大小”之分,每一个专业都有其存在的重要价值。不难发现随着科技的不断发展和生活水平的提高,社会对皮肤性病提出了更高的要求,仅仅是治疗皮肤病和传统的简单的外用药物已经不能满足需要,皮肤美容学和皮肤外科学的发展对传统的皮肤病学起到了相互促进的作用[3]。但是基层医师对于皮肤性病学专业存在以偏概全、观念陈旧的认识。认为皮肤性病学专业是二级学科,在接受培训时会存在思想上不重视,导致在教学完成后部分学生对本专业的疾病仍然知之甚少,甚至存在错误的认识。所以,在教学中加强学生对皮肤性病学专业重要性的认识至关重要;再次,作为皮肤性病学专业的带教教师更应该在思想上高度重视,创新教学方法,激发学习兴趣。乡镇全科医师是面向家庭、社区提供医疗、预防、保健为一体的基层卫生服务群体,是皮肤性病学专业知识的科普及疾病预防的中坚力量,也是皮肤性病学专业推广及发展的不可忽视力量。
以规范化教学为基础
当前全科医生规范化培养的周期较长,远远不能满足我国基层对全科医生的需求。国家采取多项措施加强和推进全科医生培养,导致各个地区、培训基地及各专业的培训方式多样化,没有切实做到规范化,且皮肤性病学病种繁多达2千多种,不可能在教学中一一讲解,对于教学任务亦是一项极大的挑战。因此,建立系统化、规范化的教学方式迫在眉睫,主要从以下几个方面:(1)建立规范化的教学方案和教学培训体系。在四年来乡镇全科医师培训的教学工作中,认真总结经验、分析研究教学中存在问题的基础上,以乡镇全科医生关于皮肤性病学专业的需求为目标,制定教学目标和教学体系,充分考虑学生的课堂接受能力与理解能力,着重实践,制定科学的适宜乡镇全科医师的教学方案和内容,建立一套系统的、规范化的教学培训体系。(2)制定详细的皮肤性病学专业教学大纲。课堂学习与临床实践相结合,使每个学生在规定的时间内,更好地掌握和完成本专业的课程,参考国家对乡镇全科医师培训的相关文件要求及培训目标,根据本地区的实际情况,制定出详细的皮肤性病学专业教学大纲,以供各个培训单位的相关专业参考,将坚持规范化教学为基础的原则落实。(3)与各部门作好沟通,合理安排临床实践工作。一般来讲,医学院校的附属医院或教学医院都是当地主要的医疗机构,除了医疗任务比较繁重以外,还承担了相当量的医学教育任务,其中包括继续教育和研究生培养任务等。由于每个医院职能部门设置和分工的不同,有可能不同类型的医学教育任务分别由不同部门负责,而部门之间往往又缺乏充分的沟通,导致病房内住院医师、进修生、研究生的总数偏多,人均分管的床位少,临床实践教学资源明显不足,严重影响和制约他们临床能力的提高[4]。这就需要我们在安排临床实践之前,充分了解本科室的实际情况并且和其他教学部门作好充分的沟通及调解,保证学生的临床实践学习在有限的时间内保质保量地完成。(4)建立完整的考核体系。虽然全科医师在皮肤性病学专业的培训时间相对于其他专业比较短、学习的内容相对简单,但是建立健全的考核体系是必要的。一方面,了解学生对本专业知识的掌握情况,以及对课堂讲授内容的接受情况。另一方面,考察学生对理论知识的理解及运用能力,从而发现不足,查漏补缺。
多元化的教学方式
由于学生的年龄偏大,课堂积极性较低,传统单一化的教学模式和“灌输式”教育方式缺乏教与学之间的互动,无法培养学生独立思考、综合思维和创新能力,无法确定教与学之间的沟通是否清晰。因此在教学中采取多元化教学方式,应充分利用现代化教学手段采取讲座、演示、经验交流和远程网络教学等多种方法开展教学,从而达到降低培养成本与提高培养效率,充分尊重学生的要求。(l)掌握学生的总体水平,达到教与学的统一。在教学任务开始之前应该做一次摸底考核,了解学生对皮肤性病学知识掌握的情况,根据学生的整体水平改进课堂教学方案。同时,在课堂上与学生主动交流,了解他们对本学科的认识以及参加此次培训想要学习的主要方面和培训结束后达到的预期目标,安排他们在临床实践中的教学任务以达到教与学的统一,进而提高其本专业社区常疾病的防治和解决社区健康问题的能力。(2)针对学生水平,建立典型疾病照片库。皮肤科是以形态学为特点的学科,多数疾病直观的表现在皮肤上,由于学生的临床实践时间有限,某些疾病的发病与季节性有关,学生不可能在有限的时间内见到所有的常见病。而且临床上患者自我保护意识和维权意识的日益增强,尤其是发生于隐私部位的皮肤病和性病患者,由于特殊的染病方式和感染部位,患者的依从性降低,往往不愿意配合临床教学展示,拒绝实习学员询问病史和检查体征,导致教与学脱节的局面,特别是导致性病学教学成为“纸上谈兵”,影响医学生对性病知识的掌握[5]。这就需要在讲课前把以往在门诊搜集到的大量典型疾病的照片库作好充分的归类及更新。依照课堂教学重点在讲解本专业在基层医疗中常见病、多发病的基础上,课堂上利用多媒体技术演示,深入浅出地讲解疾病的相关基础知识,以加强学生的印象。(3)注重培养学生的学习能力。使他们在今后的实际工作中,能够主动地发现问题,分析问题,解决问题,从而逐渐提高自己的工作能力。在上课结束时安排一组学生负责一类疾病的讲解,这种带着“问题”下课,课后查阅资料及相关文献,上课作简要汇报,充分发挥了学生的主观能动性,调动了学生的积极性,培养了学生的自学能力。(4)着重于临床实践,加强理论与临床实践的结合。培养解决社区常见疾病的能力,提高工作中需要的技能,临床实践是把抽象概念具体化,使其在医疗活动中发挥导向作用。以实践为手段,注重培养学生理论联系实际的学习方法。皮肤科的临床实习时间短(两周)、任务重,病案讨论是快速提高临床实践技能的有效方法。有助于学生将理论与临床实践相结合,借助病案讨论中提炼的经验进行分析总结,及时提出诊断及处理思路,在实践中检验知识,提高职业能力。以实践促进理论学习,让学生学用结合,把学到的理论再应用到实践中去,解决实践中遇到的问题。以临床问题为导向,激发学生的学习兴趣,使被动学习转变为主动学习,培养学生独立思考、分析、归纳、总结能力。其次,基层医院皮肤科相对不完善,相关的检查、检验及治疗也是全科医师临床实践的重点。再次,皮肤美容及皮肤外科也是要在实践中了解的一方面。通过整体的综合实践进一步提高他们在实际工作中正确的诊治及分诊病人的能力,减少病人就医程序及三级医院的负担。通过多元化的教学方式不断提高学生对本专业学习的兴趣和积极性。
启示
乡镇全科医师是服务于基层的卫生团队,在全科医师皮肤性病学教学培训中应该通过实践总结经验,立足于培养目标,应用系统化、规范化的教学方式,创新教学方法,丰富教学内容,采取多元化、灵活的教学方式,以学生为本,提高认识,加强理解,着重实践,激发学生学习兴趣,不断提高职业能力。根据我国目前乡镇全科医师的教育水平,国家应该为乡镇全科医师自身学历提升提供良好的平台和相关的认证机制,以激发他们的学习热情,建立起一批高素质的乡镇全科医师队伍,服务于基层患者,其专业基础知识及专业技能的提高,有益于广大居民的健康,使社区居民愿意将自己的健康、保健放心地交给全科医生。
摘要：笔者通过4年的乡镇医师培训教学,总结一些经验,使乡镇全科医师更好地服务于基层。教学中坚持规范化教学为基础,牢固树立服务基层的基本信念,结合乡镇全科医师的职业特点,以实际问题为突破口,坚持教学服务于需求,根据乡镇全科医师的实际情况因材施教,针对个人特点有目的性地开展教学,提高教学质量,做到学有所用,学以致用。
关键词：乡镇全科医师,皮肤性病学,教学
参考文献
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[2]胡丹、江洪涛:《借鉴国外全科医学教育经验推进我国全科医学教育发展》,《中华医学教育杂志》2012年第32卷第1期,第154-157页。
[3]孙仁山、伍津、吴先林等:《提高皮肤性病学大班课教学质量的体会》,《西北医学教育》2008年第16卷第4期,第805-806页。
[4]刘战培、黎峥:《临床科室实施规范化住院医师培训的思考》,《中国医院管理》2007年第27卷第10期,第17-19页。
安全工作无小事，要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总结经验教训，把安全工作做到实处，确保我镇的平安，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容，欢迎阅读参考。
为深入贯彻总书记“发展不能以牺牲人的生命为代价”等系列指示精神，落实省、市、县安全生产有关会议精神，进一步明确工作目标和工作要求，特制定本工作要点。
一、总体思路
认真贯彻落实党的十八届五中全会和全国安全生产电视电话会议、工作会议精神，以总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示为指引，进一步强化安全发展理念和红线意识，以改革创新为动力，以完善落实安全生产责任和管理制度为抓手，以严格安全监管执法、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和全社会安全宣传教育为保障，振奋精神、改进作风、奋力拼搏，推动我镇生产安全事故总量和死亡人数继续下降，坚决遏制重特大事故，着力提升安全生产整体水平，确保我镇经济社会和谐稳定。
二、主要任务
(一)全面落实安全生产责任。健全完善落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，完善安全生产考核机制和办法，加强跟踪督查和考核。实行安全生产“一票否决”制度，推进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定落到实处。加大检查力度，督促企业全面落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，推动企业贯彻落实全员岗位安全责任。
(二)扎实推进安全发展城市创建。进一步细化、量化创建活动的工作目标任务，落实各项工作措施，切实把各个环节工作做细做实，确保顺利通过考评。
(三)全面提升安全生产标准化创建。继续深化安全生产标准化提升工程，加快达标创建进度，确保我镇企事业单位以及个体工商户到XX年底前全部实现评审达标;实行分类、动态管理，推动企业严格按照标准运行管理，持续增强企业自我管理能力，全面提升达标创建水平。
(四)加快推进安全信息化管理。提高隐患排查治理信息化水平，强化督查检查，持续推动智慧安监信息管理平台运行和隐患排查分级分类监管工作，督促企业认真开展隐患自查自报，力争所有高危行业企业在年底前全部纳入，充分发挥信息化的优势，提高对企业隐患排查治理的监管效能。建立并落实安全生产不良记录“黑名单”制度，推进安全生产诚信体系建设，强化企业安全生产诚信约束。健全隐患挂牌督办制度，对重大安全隐患实行挂牌督办，推进隐患整改落实。
(五)加强重点行业领域安全隐患整治。道路交通方面，继续推进“道路交通安全综合整治三年提升工程”，持续开展交通安全知识宣传普及，促进道路交通事故起数和死亡人数持续下降。人员密集场所方面，加强群众自发性活动、文化体育等群体性活动和商场、人员密集场所的安全防范，严防群死群伤事故发生。消防安全方面，继续开展“三合一”场所专项整治、今冬明春火灾防控等工作，继续配合上级有关部门开展火灾隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。危险化学品方面，从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强危险化学品的安全监管。烟花爆竹方面，强化运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法违法行为;严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施。工贸行业方面，重点对有限空间作业、粉尘防爆场所开展专项治理，摸清底数，加大对易出现安全隐患点位的检查力度。此外，要深化特种设备、民爆物品、学校等重点行业领域专项整治，促进安全生产状况持续改善。
(六)持续开展安全生产知识宣传教育培训。组织开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、《安全生产法》颁布实施周年宣传、安全生产宣传教育“六进”等群众性宣传教育活动，提升全民安全意识和安全技能。坚持正确舆论导向，发挥传统媒体和微博、微信等新兴媒体的作用。强化生产经营单位安全管理人员和从业人员的培训力度，突出安全监管人员的基本要求和从业人员的安全操作技能，保证培训质量，提高安全生产管理水平。
(七)加强安全生产监管执法。严格执行《安全生产法》等法律法规，深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》，依法严厉打击整治安全生产各类非法违法违规行为。
(八)强化职业健康安全监管。开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查、职业卫生基础建设和职业健康基本情况评估工作,实施分级分类管理。重点完成危化、易爆粉尘、陶瓷制造等职业病危害严重行业领域的摸底建档、职业病危害项目申报和基础建设。对涉及粉尘、高毒物品危害因素严重的用人单位进行现场执法，开展陶瓷制造、耐火材料生产、石材加工等职业病危害专项治理，切实达到“九个100%”。开展安全生产与职业卫生一体化综合监管，健全完善职业卫生监管系统功能，实现县、镇监管部门对存在职业病危害用人单位的实时、动态监管。
为贯彻落实市、县关于开展安全生产隐患排查治理工作的部署要求，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，结合我镇的安全生产工作实际，特制定**镇安全生产大检查实施方案：
一、工作目标通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、检查范围、内容、分工和方式
(一)排查治理范围。各行政村、镇直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、涉枪、涉爆、涉危等安全隐患、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施;
2、道路交通等行业的站点、场所及设施等;
3、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、网吧等;
4、危险行业、加油站点等。
(二)排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况;
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况;
3、涉爆、涉枪、涉毒等涉危排查情况。
4、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
5、道路及交通安全隐患情况;同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
三、职责分工。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业(领域)安全生产隐患排查治理工作;镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、由派出所、工商所、供销社等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作;
2、由派出所负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作;
3、由城建所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作;
4、由派出所，文化服务中心、工商所、中心校、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作;
5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作;
6、由农电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作;
7、由派出所、工商所，负责组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作;
8、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作;
9、由中心校负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作;
10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作;11由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报镇安全检查工作领导小组。
2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)消除隐患滋生根源;
五、时间安排月日至月日，为各村、各单位自查自纠阶段。
月5日至月日，为各村、各单位整改提高阶段。
月日至月日，为镇政府督查阶段，镇政府将派出督查组，分区域、分行业进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。
(二)突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点地区;安全管理基础薄弱的重点企业;汛期、各村集会要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
(三)强化监督检查，确保取得实效。各村、各部门要进一步排查方案，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，镇政府将建立重大隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，将依据《关于特大安全事故行政责任追究规定》、《生产安全事故责任追究办法》、《公务员处分条例》等法律法规，追究党政纪责任。情节严重的将移交司法部门追究其法律责任。
(四)认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、镇直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。
新的一年，我镇安全生产工作将继续落实上级领导关于安全生产一系列重要指示精神，贯彻落实科学发展观，坚决按照“谁主管，谁负责”的原则，认真执行“安全第一，预防为主，综合治理，安全生产”方针，加强领导加大安全生产宣传教育力度，严格执行安全制度，强化安全治理和现场监察，狠抓各类事故隐患整改，最大限度减少一般事故，杜绝恶性事故发生，促进社会安定稳定，构造和谐社会和经济持续健康发展。现将20xx年我镇安全生产工作计划如下：
一、加强领导，全面落实安全生产责任制
20xx年我镇安全生产工作要进一步统一思想，提高认识，明确责任，加强领导，各村、各单位、各部门要将年初与镇政府签订的安全生产责任状，层层分解下去，紧紧围绕落实“安全生产年”、“责任落实年”的“三项行动”、“三项建设”和“一岗双责”，进一步加强道路交通安全综合整治，以及集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，做到“安全生产，人人有责”同时严格责任制考核制度，实行半年考评，一年考核并制定实现目标的对策和措施切实解决存在问题，确保安全工作目标管理责任制落实到位。
二、坚持不懈地开展安全宣传教育工作
安全生产具有很强的社会性、群众性，只有广泛宣传发动群众，提高全民安全意识，发动全社会的力量共同参与，才能抓好安全生产工作。20xx年我镇将继续加强安全宣传教育和培训工作，定期或不定期地(每年不少8次)利用广播、报刊墙报等形式开展安全、法律、法规等常识宣传教育。
三、加强安全监督检查，继续开展好安全专项整治工作
各村、各单位、各安全职能部门要经常对本地区、本部门的十三专项整治工作进行检查(道路交通、水上交通、锅管特、建设、非煤矿山、中小学校、职业病防治、旅游、危险化学品、民爆物品、消防安全、液化气市场)，公共聚集场所、食品卫生、三合一厂房、木屋毗连区、渔业、水库、防汛堤坝、排涝站，严格实行隐患排查，综合治理。
四、继续开展工业卫生检测工作
开展工业卫生检测是保护职工的身心健康，防止职业病发生的有效方法，20xx年要加大力度加强对生产过程中产生粉尘、毒物噪声、高温、高频幅射等有毒有害企业检测要落到实处，使国有企业卫生检测覆盖率达80%以上，各企业部门要配合卫生防疫部门进行检测。
五、继续做好其他安全工作
“民以食为天，食以安为先”，一直以来食品安全问题与群众生活息息相关，关乎群众生活质量、身体健康和生命安全，新的《食品安全法》的`出台与实施将食品安全提升到了一个新的高度。为进一步规范餐饮行业秩序，加强行业自我管理、自我优化、自我提升，切实保障群众舌尖上的安全，近日，留庄镇食安办面向全镇餐饮业负责人就食品安全问题在镇会议室进行了统一的知识培训。
培训会主要围绕当前餐饮业存在的食品添加剂、劣质低价油、“消毒”餐具、服务人员个人卫生等典型问题进行了剖析，并结合前期食药所和食安办在本辖区餐饮行业查出的食品安全问题和新食品安全法有关规定进行了全面详实的利害关系讲解。
此次培训会议，共计培训餐饮行业负责人60余人，发放宣传资料1500余份，影响覆盖面预计达1000余人，有效提升了餐饮行业负责人的食品安全知识水平，对保障辖区内群众食品安全，宣传普及新食品安全法以及该镇餐饮服务行业的升级改造具有重要意义。
乡镇安全生产工作现状
近年来, 在各层各级领导的重视下, 乡镇安全生产基础得到加强, 安全生产形势稳定好转, 安全生产工作取得了一定的成绩, 安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化。
但是, 乡镇安全生产工作仍存在诸多薄弱环节, 例如, 安全监管体制、机制、制度仍不完善, 安全生产形势依然很严峻, 表现为安全事故多发, 特别是有些乡镇火灾事故时有发生。此外, 个体工商户、家庭式民营经济快速、无序的发展, 也是隐忧之一。在这些领域往往存在安全投入不足, 生产设施简陋, 技术水平低下, 操作不规范等隐患。与此同时, 一些乡镇从业人员存在着安全意识淡薄, 安全技能不足, 自防自救能力较差等问题。加之新一轮镇域经济发展全面推进, 招商引资力度加大, 基础设施建设快速扩张, 园区建设速度加快;开建、在建、续建、改建项目多而散, 人财物集聚度大、流动性强、成份复杂, 致使安全监管更加困难, 安全生产问题日益突出。
乡镇安全生产工作中的问题
安全监管工作力度欠缺
一是重视程度不高。乡镇政府作为最基层的政府组织, 各项工作千头万绪, 部分乡镇对于安全生产工作的重视仅停留在口头上、文件上、会议上, 没有真正落到实处, 存在“上面重要, 下面次要”“说起来重要, 做起来可要, 忙起来不要”的状况。二是工作保障不到位。受地方经济水平的制约, 不少乡镇安全生产监管专项经费不多, 无法满足安全生产执法检查、技术装备、应急救援、事故调查处理、宣传教育、岗位培训和考核奖励等工作的需要。同时, 很多乡镇对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 还尚未纳入财政预算给予应有的保证。三是监管存在盲区。因监管力量不足、改制不彻底、流动人口失管等原因, 城中村老旧小区、新建住宅区、出租屋、老改制企业的原办公区和生产厂房等, 底数不清、情况不明, 无法管、无人管, 存在大量安全隐患。
安全监管队伍建设滞后
由于国家层面上关于乡镇安全监管机构建设还没有明确的要求, 因此, 虽然各地方努力加强乡镇安全生产监管队伍建设, 但部门、企业、村级安全生产监管队伍建设仍不尽如人意。有些部门、企业虽设立了安全生产机构, 人员名义上是专职, 但实际情况, 多数人员身兼多职, “专人不专职”现象很普遍, 带来的问题是这些安全生产监管人员无法集中精力从事安全监管工作。同时, 从事安全生产监管工作人员变换频繁, 导致了安全生产工作无连续性。目前, 乡镇安全生产监管队伍建设中存在的问题, 主要表现在以下几个方面。
一是素质能力不强。很多乡镇虽已设置安监站, 但安监站很多人员都是半路出家的外行, 对安全生产相关法律法规和监管业务知识掌握不够;乡镇安委会负责人通常由各乡镇分管安全领导兼任, 由于人员经常变动, 新调入的领导往往对于情况、业务不熟悉, 难以抓住工作重点。二是工作落实不到位。受机构及人员素质限制, 很多乡镇的安全生产监管工作仅对高危行业的安全监管相对重视一些, 对其他行业的监管则流于形式, 甚至没有监管, 监管存在死角、死面。随着农村新一轮发展, 新的安全监管任务随之增多, 乡镇安全生产监管工作人员在工作中往往“心有余, 力不足”。三是安全生产监管队伍不稳定。在现有体制下, 存在安全生产监管职责上权责不对等的问题, 安全监管工作责任大、压力大, 一旦发生事故, 乡镇安全生产监管人员难逃其咎, 导致乡镇安全生产监管队伍不稳定, 人员变动较为频繁。
某乡镇安全生产监管人员在安全月期间宣传安全知识
企业主体责任落实不到位
部分乡镇存在企业安全生产主体责任落实不到位, 企业负责人重效益、轻安全等问题。主要表现在以下几个方面。一是很多企业虽有人负责安全, 但责任不能落实, 且企业主要负责人、安全员很少参加安全培训。二是乡镇下发到企业的有关安全生产文件, 企业真正按要求贯彻落实的很少, 有些企业甚至连各类报表都不及时上报或不上报。三是对于经安监站检查要求整改的隐患, 一些企业存在整改不及时甚至不整改的问题, 同时安全台账建立不完善, 内容几年不更新, 有的甚至没有安全台账。
安全宣传教育不够深入
一是国家有关安全生产的方针、政策、法律法规没有宣传到位, 在一些乡镇中, 很多人尚不清楚《安全生产法》有什么内容, 安全监管部门的职责是什么。二是安全文化建设滞后, 安全生产知识、事故防范措施宣传不到位, 从业人员安全意识得不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。三是一线员工安全意识薄弱。很多一线员工体力好、劳动积极, 但文化水平较低、安全技能较差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
村民安全生产意识不强
一是很多村民安全意识淡薄, 为了片面追逐利益, 对安全生产抱有侥幸心理, 对安全生产工作存在抵触情绪。二是很多农村小作坊、个体户、民营小企业认为安全检查工作多此一举, 觉得只要自己注意点就不会出事, 对镇、村安监员提出的整改意见总是“左耳进、右耳出”, 有时甚至认为安监员故意找茬, 进而不配合安全监管工作。三是村级安全生产基础薄弱, 家庭用电往往存在“线路老、负荷高”的问题。村庄中违建多、私拉乱接多、火灾隐患多的现象较为严重。
加强乡镇安全监管工作的对策
强化监管责任加大安全投入
各乡镇要提高对安全生产工作的认识, 增强安全生产责任感, 尽最大力量部署开展好本区域的安全监管工作。一是强化乡镇长、分管领导、各职能部门领导、安监站负责人、安监员等各级人员的安全监管责任, 做到各司其职、各尽其责。二是要将对安全生产监管工作的重视落实到行动上, 为安全生产监管工作的开展提供必要保障。三是加大安全经费投入, 加大对涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 尽可能减少隐患, 扎实抓好安全生产工作。
健全监管网络配齐管理队伍
要做好安全生产工作, 必须有一个完善的监管网络, 一支精干的管理队伍。因此, 各乡镇一是要加快建立健全镇、村、企业三级安全管理网络, 按照“有部门管事, 有人做事”的要求, 完善机构设置。二是调整充实安全管理人员, 以管理范围、管理内容需求, 配备三级安全监管力量, 并切实履行安全生产监管职责。三是加强制度建设, 建立健全完整的安全管理制度, 制订规范的操作流程, 培育一支高素质的安全生产监管队伍, 从而形成良好的安全监督管理体系。
加强教育培训提高全员素质
第一, 加强安全生产监管队伍培训。县级安全生产监管局要采取组织外出学习、以会代训等方式加强对乡镇安全生产监管人员的培训。一是要加强乡镇安全生产监管人员培训, 使其全面了解掌握相关安全法律法规, 掌握综合监管与专项监管的业务知识, 不断提高乡镇安全生产监管人员的专业素质及监管素质。二是要加大对村级信息员的业务培训, 提高他们发现问题的能力, 切实发挥信息员作用, 将安全监管视角拓展到每个角落, 以及时发现和制止非法生产经营及安全生产违法行为, 避免酿成事故。三是要加大对乡村干部的培训, 提高乡村干部的安全生产意识, 从而起到良好的引领带头作用。乡镇安全生产监管人员要按照“缺什么, 学什么”的原则积极开展自学, 不断提高自身业务素质, 以适应乡镇安全生产监管工作的需要。通过学习培训, 切实改变乡镇安全生产监管队伍在开展工作时存在的“不能管、不会管和管不好”的现象, 为正常开展工作提供素质保障。
第二, 要加强全员安全培训。乡镇安委会要在市、县举办培训的基础上, 多措并举加大基层安全生产教育培训力度, 切实提高全员安全生产意识, 积极营造安全生产的良好氛围。一是要加大对生产经营业主的培训, 使其知道应怎样去抓安全生产工作。二是要加大对各类生产经营单位的从业人员的培训, 以提高从业人员劳动安全技能为重点, 增强其自我保护意识及能力, 改变其安全意识淡薄, 缺乏自我保护意识及能力的现状。三是要加强全员安全教育, 可以通过设立咨询台、发放宣传资料、张贴宣传条幅等举措, 切实提高全民安全意识, 积极营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。
坚持分级管理落实主体责任
各乡镇要进一步加强企业安全主体责任的落实, 强化安全法律法规在企业的贯彻落实。一是要落实企业主要负责人的安全生产责任, 确保安全生产投入到位, 保障安全培训、隐患排查治理等工作的开展, 不断提升企业自我约束能力。二是企业必须明确专职安全员的职责, 同时建立健全各项规章制度, 完善安全台账资料, 做到底数清、情况明。三是加强隐患排查治理工作, 完善安全生产设施, 将事故苗头遏制在萌芽状态。
强化安全执法提高监管效能
乡镇安全生产监管部门在开展工作时, 相较于县级以上安全生产监管部门具有情况熟、距离近、时间快的优势。因此, 要最大限度地发挥乡镇安全生产监管部门的作用, 县级以上安全生产监管部门可根据《行政处罚法》的有关规定, 按照积极稳妥、循序渐进、依法委托、规范管理的原则, 将部分行政执法权限逐步委托给乡镇安全生产监管部门实施, 例如一些适用简易程序的行政处罚及适用一般程序的调查取证等。同时, 县级以上安全生产监管部门还应定期对委托执法情况进行检查指导, 保证执法的规范性、严肃性。
完善考评机制增强监管后劲
xxxx年，全镇消防工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七精神，紧紧围绕预防和遏制重特火灾事故目标，按照“建立一个机制，完善二个规划，加三个力度，抓好四项工作”的工作任务，进一步完善社会火灾预防支撑体系，切实加强全镇社会消防安全体系建设，努力提高全社会抗御火灾的整体能力，为全镇经济快速发展和社会稳定创造更加宽松的消防安全环境。今年要着力抓好以下几项主要工作。
一、建立政府主导机制，落实消防工作责任制
1、根据《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》，制定出台加强和改进我镇消防工作的相关政策措施。进一步加强对消防工作的领导，把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标和工作计划，并逐级签订消防安全责任，定期考评，严格奖惩，把预防和遏制重特火灾事故作为工作重点来抓。
2、根据区人民政府关于加强社会消防安全工作的指示精神，进一步推动政府、法人代表和其他组织严格落实消防安全责任，全面提高消防安全管理水平和防控火灾能力。
3、推动农村消防工作的全面开展。要切实贯彻国家公安部、中央综治办、民政部、建设部、农业部关于加强农村消防工作的通知精神，抓住当前党和政府高度重视“三农”问题的有利时机，依托乡镇、农村基层组织和社会力量，引导和推动农村尽快健全消防工作管理机制，加强农村三十户以上连片村寨消防规划和消防基础设施建设，力发展多种形式消防队伍，广泛开展农村消防宣传。通过各方面的努力切实提高农民的消防安全意识，力普及消防安全知识，加强用火用电管理，不断增强自防自救能力，减少农村火灾事故，减少火灾中的人员伤亡和财产损失。
4、建立部门联动机制。要按照“抓系统、系统抓”的模式，尽快建立由政府抓职能部门和主管部门，各职能部门和主管部门抓下属单位的联动消防机制。公安派出所要切实加强全镇消防安全的监管工作，发挥其消防安全主力军作用，并接受区公安消防队的督促指导。
二、加强专(兼)职消防队伍和消防设施建设
城区各社区、办事处、村及三十户以上连片村寨、乡镇农村等建立专职、兼职、志愿和义务消防队伍，增强提高自防自救力量和能力。
三、加三个力度，推进消防安全整治工作。
一、进一步完善食品安全各项规章制度，切实将相关制度落到实处镇食品安全领导小组办公室将根据我镇食品安全工作需要，在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品安全工作正常开展，乡镇食品安全工作计划。
二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和自治县关于做好食品安全整顿的工作部署，采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品安全监管的新方法，进一步强化食品安全工作“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任意识，明确相关部门的食品安全工作责任，工作计划《乡镇食品安全工作计划》。相关部门要齐心协力，共同做好食品安全监管，全力推进我镇食品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食安全。
三、坚持以食品安全专项整治为重点，继续实施食品放心工程去年我镇的食品安全各专项整治工作在镇府的领导下，在县各相关部门的紧密配合下，整治工作取得了明显的效果，推动了全镇食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作，因此，今年我镇各社区（村）要在认真总结和分析去年整治成效和经验的基础上，制定切实可行的整治方案，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效。
四、继续加强食品安全宣传力度，强化社会监督要按照镇食品安全领导小组的统一安排部署，组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识，同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品安全防线；形成人人关注食品安全。
为全面贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《消毒管理办法》、《消毒技术规范》和《医院消毒卫生标准》 (GB15982-2012) 等法律法规和标准要求, 全面了解基层计划生育服务机构的消毒灭菌现状, 减少交叉感染, 会宁县疾控中心对全县所辖28个乡镇计划生育服务所的消毒灭菌及医疗废物处理情况进行了消毒质量监测, 并对监测中发现的问题进行分析总结。
1 资料与方法
1.1 监测项目及依据
依据中华人民共和国卫生部《消毒技术规范》、《医院消毒卫生标准》 (GB15982-2012) 和《医疗机构医疗废物管理办法》确定检查项目和判定标准, 对全县28个乡镇计划生育所手术室、治疗室、观察室的设施和空气、医护人员的手、医疗器械消毒、无菌物品保存、消毒液的使用和一次性医疗用品用后处理等情况进行了现场检查和采样检测。
1.2 检查方法
1.2.1 手术室或治疗室空气消毒效果的监测。
采用平板暴露法, 在消毒处理后5分钟进行采样。室内面积≤30m2, 设内、中、外对角线3点, 内、外点应距墙壁1 m处;室内面积>30 m2, 设4角及中央5点, 4角的布点部位应距墙壁1 m处。将直径9 cm的普通营养琼脂平皿放置在各采样点, 采样高度距地面垂直0.8~1.5 m;采样时将平皿盖打开, 扣放于平皿旁, 暴露规定时间:Ⅱ类环境暴露15分钟, Ⅲ类环境暴露5 min, 之后盖上平皿盖。将送检平皿置于 (36±1) ℃恒温箱中培养48 h, 计算细菌菌落总数, 必要时分离致病性微生物。结果判定:细菌总数≤10 cfu/㎡, 未检出金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌为消毒合格。
1.2.2 操作台面消毒效果的监测。
在消毒处理后进行采样。规则的物表用 (5㎝×5㎝) 标准灭菌规格板, 用浸有无菌生理盐水采样液的棉拭子1支, 在规格板内横竖往返各涂抹5次, 并随之转动棉拭子, 连续采样1~4个规格板面积, 剪去手接触部分, 将棉拭子放入装有10 ml采样液的试管中, 经充分振荡将棉拭子浸入培养液中, 取样进行细菌菌落计数培养;门把等不规则物表用浸有采样液的棉拭子直接涂擦整个表面。结果判定:细菌总数≤5 cfu/m2, 并未检出致病菌为消毒合格。
1.2.3 医务人员手消毒效果的监测。
在手洗净消毒后立即采样。采样时被检人五指并拢, 用浸有含有相应中和剂的无菌棉拭子在双手指屈面从指根到指尖往返涂擦2次 (一只手涂擦面积约30㎝2) , 将棉拭子投入到10 ml含相应中和剂的试管中, 尽快送检。
结果判定:细菌总数≤5 cfu/㎡, 并未检出金黄色葡萄球菌、大肠杆菌和铜绿假单孢菌为消毒合格。
1.2.4 灭菌物品消毒效果的监测。
可用破坏性方法取样的, 如一次性输液 (血) 器、注射器的注射针等按照《中华人民共和国药典》中“无菌检查法”进行。对不能用破坏性方法取样的医疗器材, 应在环境洁净度1万级以下的局部洁净度100级的单向流空气区域内或隔离系统中, 用浸有无菌生理盐水采样液的棉拭子在被检物体表面涂抹, 采样取全部表面或不少于100㎝2, 然后除去手接触部分的棉拭子进行无菌检查。
1.2.5 使用中紫外线灯辐射照度值的测定。
采用紫外线辐照计测定。开启紫外线灯5 min后, 将测定波长为253.7 nm的紫外线辐照计探头置于被检紫外线灯下垂直距离1m的中央处, 特殊紫外线灯在推荐使用的距离处测定, 待仪表稳定后, 所示数据即为该紫外线灯的辐照度值。结果判定:普通30 W直管型紫外线灯, 新灯管的辐照强度≥90 UW/㎝2;使用中的紫外灯辐照强度≥70 UW/㎝2;30 W高强度紫外线新灯的辐照强度≥180 UW/㎝2为合格。
1.2.6 使用中消毒液染菌量测定。
采用涂抹法, 用无菌吸管按无菌操作方法吸取1.0 m L被检消毒液, 加入9 m L中和剂中混匀, 用无菌吸管吸取上述溶液0.2 m L, 分别滴于2个干燥普通琼脂平板, 一平板置20℃培养7 d, 观察念珠菌生长情况, 另一个平板置 (36±1) ℃恒温箱培养72 h, 计数菌落数, 同时检测致病菌。结果判定:使用中灭菌用消毒液:无菌生长;使用中皮肤粘膜消毒液染菌量10≤CFU/m L, 未检出致病菌为合格。
2 监测结果
室内空气、操作台面、医护人员手、灭菌物品、紫外线灯和使用中消毒液合格率分别为80.23%、83.25%、88.30%、70.56%、88.50%及93.24%, 除了使用中消毒液达到90%以上外, 其它各监测项目均达不到90.00%。从总体情况看, 乡镇计划生育服务所消毒灭菌监测项目的合格率比较低。
从全县28个乡镇服务所的达标情况来看, 8个服务所的手术室或治疗室消毒达到要求, 7个服务所的操作台面不合格, 6个服务所医护人员手术前洗手或手消毒、皮肤消毒不合格, 4个服务所的消毒液配制使用不合格, 9个服务所灭菌物品或医疗器械消毒方式不合格, 6个服务所紫外线灯挂置高度不合格或已超过使用寿命, 45.00%的服务所医疗器械洁净度和无菌物品保存达不到标准。
3 存在的问题
3.1 卫生监督部门和计划生育行政部门对乡计划生育服务所消毒灭菌工作监管不力
多年来, 卫生监督部门从来没有对乡镇计划生育服务所的消毒灭菌工作进行监管和指导, 致使乡镇计划生育服务所人员对消毒灭菌工作重要性认识不足, 无菌观念差, 操作过程中夹杂着陈旧习惯和随意性, 因而出现消毒灭菌合格率较低, 导致手术过程中感染率高, 最终对育龄妇女的身体健康造成危害。
3.2 乡镇计划生育服务所工作人员对新的消毒技术规范了解不够
上级计划生育行政部门和上级计划生育技术服务中心虽然定期对乡镇计划生育服务人员进行业务知识培训, 但很少对消毒灭菌方面的新知识、新技术进行培训和指导, 使工作人员对新的消毒技术规范了解不够, 导致工作人员不能按无菌技术操作规范执行, 出现了人为因素所造成的消毒灭菌工作漏洞, 《医疗机构消毒技术规范》 (WS/T 367-2012) 中要求手术室和治疗室应每天消毒1次, 治疗操作前必须规范消毒双手、用后的医疗垃圾、过期的医疗器械必须分类焚烧掩埋或由指定单位做定点处理等, 均不能严格执行。
3.3 多种因素导致了消毒监测合格率低下
乡镇计划生育服务所人员流动性大, 队伍稳定性差, 人员资质差, 所学专业分配不均, 致使在消毒灭菌工作中出现了薄弱环节, 乡镇计划生育服务所由于经费缺乏, 致使部分设备陈旧, 再加上基础设施差, 流程不合理, 制约了消毒灭菌工作的进一步提升, 导致了消毒监测合格率低下。
3.4 计划生育技术服务人员不能全身心地投入到计划生育服务工作中去
由于乡镇计划生育服务人员属行政管理和技术服务兼顾, 大部分人员没有专门搞这项工作, 即使专门做此项工作的人员也要把一部时间和精力投入到乡镇的其他整体工作中去, 致使技术服务人员不能全身心地投入到计划生育服务工作中去。
4 改进措施
针对监测中发现的问题, 我县计划生育行政部门、计划生育技术服务中心、卫生监督部门、疾控中心和乡镇政府等多家单位进行了沟通协调, 制定了一系列提升乡镇计划生育服务所消毒灭菌工作的具体措施。
4.1 计划生育行政部门和卫生监督部门加强了对乡计划生育服务所消毒灭菌工件的监管
把这项工件纳入正规化管理之中, 制定了每半年消毒灭菌质量监测1次和年终大检查的具体考核奖惩办法, 要求所有消毒灭菌操作技术, 必须按《医疗机构消毒技术规范》执行。
4.2 县计划生育局和县计划生育技术服务中心制订了针对全县计划生育技术服务人员的学习和培训计划
4.2.1 每季度结全市计划生育技术服务人员进行1次消毒灭菌知识的再培训, 采取请县疾控中心和县计划生育技术服务中心的专业人员讲课或派业务骨干外出进修学习, 学习回来后把新知识传授给大家的方式, 让乡镇服务所所有人员真正了解到当前消毒灭菌工作的新形势、新进展和新知识。并且每次培训后都要进行严格考试, 以90分以上为合格标准, 考试合格者发给培训合格证, 并且把成绩记入继续教育证, 不合格者1周后进行再次补考, 使每次培训对象都必须达到合格要求。
4.2.2 给乡镇计划生育服务所下达学习任务, 要求各乡镇政府对计划生育服务所人员每季度组织1次消毒灭菌知识学习, 每次学习后都要进行考试, 每半年进行1次大考试, 并将平时考试成绩记录存档, 作为年终评优选先的条件之一。
4.2.3县计划生育技术服务中心制订了乡镇计划生育服务所消毒灭菌工作指导计划, 派出疾控中心和计划生育服务中心的专业指导人员定时深入基层, 针对乡镇服务所存在的消毒灭菌安全隐患进行了指导。要求各乡镇计划生育服务所设立院内感染控制专职管理员、增添消毒灭菌设备、限期整改等措施, 使乡镇所的技术服务人员在不断更新消毒灭菌知识的同时, 还能熟练掌握清洁、消毒和灭菌技能, 做到学以致用, 真正把消毒灭菌工作落到实处。
4.2.4 严格乡镇计划生育服务所人员准入制度。要求所有工作人员必须持证上岗, 严格依法执业, 新上岗人员上岗前必须经过消毒灭菌技术培训, 培训合格后方可上岗。
4.2.5 政府在政策上给乡镇计划生育服务所一定的支持, 加大计划生育经费一定的投入, 加强基础设施建设, 提高对消毒灭菌工作的投入, 确保为育龄妇女提供高质量的服务, 减少因感染对育龄妇女身体健康造成的危害。
参考文献
[1]中华人民共和国卫生部.医院消毒卫生标准[S].GB 15982-2012.北京:中国标准出版社, 2012-06-29.
[2]中华人民共和国卫生部.医疗机构消毒技术规范[S].北京:中国标准出版社, 2012-04-08.
[3]刘俐娟, 龙钢.江西省抚州市医疗机构消毒质量监测[J].中国消毒学杂志, 2010 (4) :481.
[4]翟磊, 孟庆跃, 王健.我国县乡计划生育技术服务机构基础设施情况调查与分析[J].中国计划生育学杂志, 2009, 19 (8) :462-464.
[5]陈惠芬, 丁汀, 许凌.浙江省计划生育技术服务机构医源性感染防控状况分析[J].中国计划生育学杂志, 2009, 19 (8) :466-468.
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，持续深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产“红线”“底线”意识，着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法和“打非”工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全力推进各项安全生产工作，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标
努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，确保不突破息烽县安委下达的年度安全生产控制指标。
三、主要任务
(一)贯彻落实上级安全生产工作决策部署
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻总书记关于安全生产一系列重要论述精神，坚决落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产工作的统一部署安排，及时排查整治消除安全隐患，有效防范和坚决遏制较大及以上生产安全事故，严防各类安全生产事故，切实维护广大人民群众生命财产安全，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的安全环境。
(二)进一步落实安全生产责任
强化本级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。按照安全生产“一岗双责”、“党政同责”“管生产经营必须管安全”的原则，督促各村(居)委、各安委会成员单位、各企业签订安全生产目标和包保责任书。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入村(居)及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产“一票否决”。按季度定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。
加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。
深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照“惩防并举、预防为主”的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实“三同时”制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好20xx年全年安全生产执法工作计划。
(三)深化重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面：100%的非煤矿山企业达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控等安全技术措施的应用。严格非煤矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。
危险化学品方面：严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。进一步完善危险化学品联席会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。
烟花爆竹方面：严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。严格控制烟花爆竹零售户安全管理，重点监管违规进货、超高、超库存、消防措施不到位等环节。
交通方面：深化平安畅通工程，推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治，开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。
建筑施工(重点建设项目)方面：推行施工现场视频监控管理措施。加强资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，督促施工企业建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
消防方面：推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，建立“清剿火患”的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、中小学学生住宿居为重点，集中整治重大火灾隐患。
冶金、机械等其它行业方面：加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。
(四)着力打击非法违法行为
严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇“打非治违”工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。
(五)加强安全生产基层基础工作
严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施“三同时”制度。按照“坚持标准、严格程序、严格审查”的要求，严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度，做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。
进一步推进安全生产标准化工作。在现有达标企业的基础上，推进更多的企业安全达标升级。加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设，县安监局要建立职业健康监管科室，安排专人开展职业健康监管工作，建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。
(六)进一步推进安全保障能力建设
推进企业完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。继续做好重大危险源建立监控系统工作，加强重大危险源动态管理，完善重大危险源分级监控制度。督促企业加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施，引导和带动企业加大安全生产投入，落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。
加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理体系，建立健全企业对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际，整合应急资源，依托各级救援力量，加强应急救援队伍建设。督促镇内高危企业、人员密集场所、中小学校等开展预案演练和培训，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
(七)积极推进宣教培训及安全文化建设
加强安全生产宣传教育。组织开展好各村(居)和企业开展六月“安全生产月”活动。坚持正确的舆论导向，加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，继续深入开展“安康杯竞赛”、“青年安全示范岗”等活动，推动企业安全生产主体责任的落实，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的积极性、主动性和创造性。
督促企业开展和参加各类安全培训，督促企业三项岗位、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导，确保全员轮训一遍。开展岗前“三级”安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有1名具备资格的监督员。
推进安全文化建设。充分利用会议、专栏、横幅、标语、宣传资料及信息平台等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会“科学发展、安全发展”意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。
(八)强化组织领导
进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。
四、具体工作安排
除了开展的日常安全生产工作外，各村(居)委、各驻镇企业、镇直各部门要抓好20xx年各季度的重点、重心、重要的安全工作：
一季度(20xx年xx月xx日-x月xx日)：一是继续开展xx镇今冬明春大排查大整治专项行动;二是各领域内年末岁首的消防防火安全工作;三是各单位的节假日放假值守和节后复工验收工作;四是20xx年工作目标责任落实工作。
二季度(20xx年x月x日-x月xx日)：重点一是各生产经营单位的“雨季三防”落实工作;二是汛期安全生产专项大检查行动部署落实工作;三是安全生产月宣传专题活动工作及企业人员的安全培训及再教育工作。
三季度(20xx年x月x日-x月xx日)：重点一是进一步加强落实汛期的安全生产专项大检查行动工作;二是各企业年度检修期间的各项安全生产工作(含防高温、防中署、防中毒等);三是恶劣天气和地质灾害的防治工作。
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