养老院规划设计方案

养老院规划设计方案（推荐8篇）

养老院规划设计方案 篇1

方案一：

设置传统点型烟感探测系统。在养老院的每个卧室设置一个普通的感烟探测器，烟感吸顶安装，安装时注意探测器离墙面的距离不小于0.5m，探测器至空调送风口边的水平距离部应小于1.5m，并宜接近回风口安装。

厨房是容易产生烟雾的地方，用烟感容易产生误报，所以选用感温探测器，厨房里可能会产生煤气泄露，为了安全起见，需在容易泄露气体的地方应布置可燃气体探测器。养老院的表演大厅里地方比较空旷可以多设置几台感烟探测器，一个感烟探测器的保护范围可以达到80平米，这样就能大概算出需要几台感烟探测器。在养老院的走道里应设置广播，每个扬声器的额定功率部应小于3W，其数量要保证从从一个防火分区的任何部位到最近额一个扬声器部应小于25m，走道内最后一个扬声器至走道末端的距离不应大于12.5m。楼梯口处设置手动报警按钮和声光警报警器，手动报警按钮的设计注意任何一个防火分区离最近的手报不超过30m。参照规范，厕所里不需要设计探测器。

方案一优点：价格优惠，安装方便。

缺点：定期清洗，维护工作量大，用于疏散的时间短，时间只有几分钟。

方案二：

采用空气采样式极早期火灾报警系统。利用探测主机内部抽气泵所产生的吸力，空气样品或烟雾通过这些小孔被吸入管道中并传送到达探测主机内部的高灵敏度烟雾探测腔检测空气样品中的烟雾颗粒浓度。主要特点为：灵敏度高，一般是传统烟感的1000倍，主动吸气式。设计的时候需要注意的式是：采样管我们用外径25mm的ABS或PVC管材，采样管每隔1.5米距离设置固定装置,采样孔大小一般为2mm，末端孔经大小约为4~6m，为保持气流的通畅采样管弯角的曲率半径需大于70mm。主机不要放在湿度很高的位置，主机安装高度约为主机底边离底1.5M的距离，这样便于平时的维护和调试。采样点是在采样管路上的开孔（即采样孔），开孔位置在正下方，孔径以2~3毫米为多，孔间距离为6~8米左右。末端孔起到一个导流的作用，可保护的面积和采样孔是一样的。可以把它看作一个采样孔。采样孔径越大压降越大，反之则越小。采样孔保护的半径一般的空间能达到5.5米以上。采样点均匀分布。设计的时候我们可以根据房间的大小来布置采样管的根数开孔数及管间距。方案二优点：灵敏度高，误报率几乎为0。维护工作量小，用于疏散的时间可以达到100-200分钟。

缺点：费用较高。

方案二介绍的空气采样式极早期火灾报警系统因为代价高现在还未普及，但也是一种发展趋势。

养老院规划设计方案 篇2

一、我国城乡养老保障制度的演变与现状

养老保障是国家和每一个公民关注的社会问题。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”

从新中国成立到改革开放前，我国的养老保障根据当时的经济状况，建立起了城镇职工(离)退休养老保障和农村社会家庭加集体的养老保障制度。城镇养老保障制度以居民户籍和就业单位为依托，包括机关企事业单位为主体;农村以户籍和土地为依托的家庭加集体的社会养老保障制度。

改革开放后，机关事业单位养老保障基本没有变化;为适应改革要求，在试点后，1997年国务院发布《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保障制度的决定》，在全国统一实行社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度。1999年国务院发布《城市居民最低生活保障条例》，在城市居民中实施最低生活保障制度。

农村集体经济改革后，部分特殊群体(如五保户)的养老保障仍为集体保障。其他人则主要由家庭供养。1992年民政部颁布《县级农村社会养老保险基本方案 (试行) 》，明确农村社会养老保险筹资实行个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策支持。

2002年全国农村费改税改革，部分特殊群体的养老保障由国家财政转移支付支持。2007年国务院下发了《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，在农村实施最低生活保障制度，资金由财政支持。2009年国务院下发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，实行新农村社会养老保险，资金来源为个人缴费、集体补助、政府补贴。

改革开放后，企业养老保障采用与职工缴费和时间长短挂钩，部分原来在企业工作的人员离开了原来的工作岗位，他们的养老保障由依靠企业转变为依靠自己，社会养老保障能力和水平大多数人下降。农村的养老保障出现了新情况，原从事农业生产的部分人员进入城市工作，却绝大多数因雇佣者没有依法为他们缴纳养老保险而没有得到应有的养老保障。

现行的养老保障体制在城镇有机关企事业单位养老保障和居民最低生活保障制度;在农村有农村养老保障和最低社会保障制度等。这些不同的养老保障制度保障着不同的居民。这种多层次的城乡养老保障制度非一体化带来了诸多问题。

福建省的养老保障体制为全国养老保障体制的组成部分，组成结构与全国相同。基于现行的养老保障制度，根据第六次全国人口普查情况，福建省60岁以上老人的养老保障情况如下。

资料来源：《中国2010人口普查资料》第八卷老年人口，比例根据基础数据计算得到

上表表明：在60岁以上的老人中，城乡都有相当高比例的老年人的没有能够获得政府提供的养老保障，农村老年人未享有保障更高。

2009年9月开始实施的新型农村社会养老保险制度没能完全解决农村居民的养老保障问题。按制度规定，养老资金来源于个人缴费、集体补助、政府补贴，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，社会养老与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，构成较完整的新型农村养老保障制度，由政府组织实施。

二、现行养老保障城乡非一体化的问题

（一）未能体现公平原则

1. 公民未公平享有《宪法》赋予的社会养老保障权。

数据表明：省内城乡社会养老保障覆盖面存在巨大差别，在应享有而未享有社会养老保障的公民中，存在部分公民应享有社会养老保障而被剥夺的情况。

2. 公民在享有社会养老保障上存在待遇差别。

福建省内不同地区的同一行业之间，同一地区同一行业，个人身份的差别使得相同的付出但养老保障存在差别。省内同一地区，同样的物价水平，不同行业及个人得到保障程度不同。

3. 没有公平执行养老保障制度。

省内机关事业单位、国有企业和上市公司能较好的执行国家社会保障制度，部分企业或单位对部分非正式工违反国家社会养老保障规定，不为部分员工缴纳社会养老保险，损害了这部分人的合法利益。

（二）阻碍经济发展

1. 影响经济。

改革开放发展经济目的是改善人民的福利，提高人民的消费能力。数据表明社会保障非一体化使得省内城乡都存在大量未享受社会养老保障的人员。消费是经济增长的重要源泉，因省内相当部分人没有社会养老保险，这制约了他们的消费能力，不能通过消费来促进经济的增长。

2. 收入分配不公。

社会养老保障非一体化使得部分企业或单位将应为其员工缴纳养老保障因未缴而转变成了企业利润或单位福利的一部分而使企业利润增加或单位其他人员福利增加，出现财富向企业所有者积聚或同一单位职工因身份差别而出现收入差别现象。

（三）影响社会发展

1. 居民享有社会养老保障的保障面和保障程度受到影响。

社会养老保障程度(范围)是衡量一个地方社会发展和文明水平的重要标志。养老保障的非一体化使得不同群体社会保障程度呈现出大的差异，且应享有社会养老保障居民中，相当高比例没有能够得到保障。

2. 社会责任转嫁。

社会保障制度的非一体化使符合享有社会保障资格的部分居民没能得到保障。当这些居民老年时，本应由企业承担的社会责任转嫁给了地方政府。

（四）导致腐败现象

城乡社会养老保障非一体化将应享有社会养老保障的公民未能全覆盖，存在保障数量和待遇上的差别，这就为部分人员牟取私利提供了可能。个别干部将不符合享有社会养老保障的亲属纳入享有社会养老保障范围，而符合条件真正需要社会养老保障的人员不能得到保障。

三、养老保障城乡一体化方案设计

养老保障城乡一体化因诸多历史和现实资金来源的压力的原因，一体化的过程需要分步骤分阶段逐步实现。在总体设计的基础上，具体确定分阶段的目标，并适时修正目标，确保目标的实现。

（一）积极筹措资金，合理制定保障标准

保障全体老年人最低生活需要;管理好现有社会保障资金，确保资金安全和增值，为未来社会养老保障提供强力保障。

1. 社会保障资金来源和数量影响社会养老保障覆盖范围和保障标准。

对因政策制度因素而目前没有社会养老保障的城乡居民给予最低生活保障，由国家财政拨款，弥补这些居民为政策制度所作牺牲。这种补偿体现出政府对宪法赋予公民权利的保护，同时体现政府对公民的责任。

按相关数据，对应享有社会养老保障而未保障的城乡居民按最低生活保障标准进行测算，福建省需要新增财政预算支出如下表。

注：人数按照2010年第六次全国人口普查中60岁以上扣除离退休和享有最低生活保障以外的其他城市、城镇、农村人口进行计算

按第五次到第六次全国人口普查60岁以上老年人口非政府提供养老保障增长速度8.04%计算，以第六次全国人口普查福建60岁以上老年人口为基数，按照方案二进行测算(不考虑物价上涨因素)，福建2014年需要增加财政投入1.33828亿元，福建省财力能够承担。而因这部分资金为最低生活保障，基本会全部用于消费，这本身直接增加了税收，同时相关企业因消费增加而扩大生产，增加雇佣员工，间接增加消费和税收，实际财政收支相抵，增加支出并没有如此之多。

2. 国家严格规范公民和各类企业缴纳社会养老保障，

尤其加强各类企业为其员工缴纳社会养老保险，将维护国家、社会和其员工的利益，减少企业社会责任转嫁。一旦城乡居民参与养老保障比例提高，需要国家财政提供最低生活保障的人数将逐步减少，财政支出减少。

随着城乡居民社会养老保障覆盖范围和保障程度的不断提高，农村居民收入水平的不断提高，城乡社会养老保障的差距不断缩小，逐步达到统一标准。

3. 随着经济的发展，城乡各类人员的社会保障制度达到统一。

（二）制定相关法规，保障老年人享有养老保险的权利

《宪法》规定，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。但城乡都还有相当部分公民在年老时没能得到保障，原因在于现行的社会保障制度基于纯经济意义的权利与义务对待的原则制定，没有考虑其他因素。而社会保障制度不仅要具有经济意义上的相对平等，也应具有政治和社会意义上的平等，这样才能使《宪法》赋予保障公民养老的权利得到保护。以法律形式规定将全体公民纳入社会养老保障范围，实行城乡社会保障中最基本的一体化，这是公民社会养老保障在政治、经济和社会等方面平等的基本体现。将全体公民纳入养老保障范围，改变现在这种名义制度上养老保障全覆盖，而实际在制度设计上没能做到全覆盖。即通过修改相关养老保障法规将目前没有纳入社会保障范围的城镇和农村老年居民全部纳入，给予以最低生活保障。基于现实经济社会等情况，在一定时期、一定程度和范围允许存在养老保障的差别，但根据经济情况逐步缩小养老保障的差别。

养老保障完全覆盖能有效解决各地方在办理最低生活保障中的腐败问题，一定程度上解决因政府制定的法规制度和政策(如户籍制度、减员分流政策等)等给个人带来的养老保障的问题。让这些为国家经济发展付出代价的公民能从其他获得高收益群体中得到补偿，使社会效率提高和社会福利水平得到提高。同时，公民共享改革开放取得的成果，体现社会的进步。

将现行的社会保养老障费制度改为征收社会养老保障税，提高社会养老保障征收的法律保障基础，是维护国家、社会和个人权益的保证，是维护宪法保护全体公民享有社会保障权利的具体体现。

将社会养老保障由“费改税有利于解决现行社会养老保障出现诸如收入分配差距扩大，财富向少数人集中，雇佣者逃避为其员工缴纳社会养老保障资金而转嫁社会负担，外国雇佣者在其将获得的利润汇回本国时，损害我国的经济和社会利益。

根据经济社会发展情况，及时调研社会养老保障法规中出现的问题，并进行修订，逐步改变一个国家社会养老保障城乡分别采用不同保障体制，不同的保障法律基础的状况，通过社会养老保障法规的统一来最终实现城乡社会养老保障制度的统一。

城乡社会养老保障法规的统一将缩小各种不同类型职业、不同身份居民、不同地区养老保障差别，降低他们因养老保障差别而产生的对政府养老保障制度的质疑。

（三）严格执行社会养老保障法规，保障全体公民养老保障权利和维护国家、社会和个人利益

根据现实情况，对因历史和体制政策原因造成的社会养老保障问题，即应享受社会养老保障而没有享有养老社会保障的城乡居民由各级政府具体落实其最低生活保障。

严格执行社会保障法规，将社会保障法规规定的应缴纳养老社会保障的各类单位和人员纳入监控范围，确保所有应缴社会养老保险的单位和个人做到应缴尽缴，避免单位转嫁社会养老保险的责任和维护好国家、社会及全体公民的合法权益，为逐步实现城乡社会养老保险一体化创造条件，同时也有利于解决部分单位(或个人)不为其所雇佣居民缴纳社会养老保障金等带来的一系列潜在问题。

参考文献

养老院规划设计方案 篇3

关键词： 养老型社区 高寒地区 环境设计

老龄化问题对中国乃至世界的影响愈发明显，中国的养老问题由于受传统观念的影响，对社会的发展的影响更明显。目前，我国的养老机构存在很多问题，如公有养老机构床位不足，私有养老机构存在价格高昂或管理不正规的问题。更主要的是，大多数的老人不愿住在养老院，更偏向于居住在自有住房中。但是中国目前的社区化养老发展明显滞后于需求，设计公寓式养老社区一方面可以解决老年人偏向居住自有住房的心理要求，一方面可以整体规划设计，有目的地设计方便与老年人生活的公寓型社区，并配备有相应的生活保障体系，无论是从未来的城市规划还是资源的优化配置上都是必然的发展方向。

一、土地选择

（一）位置

养老型社区的选址可以选在城市规划中新建的生态型公园的附近，这类公园往往远离市中心，位于郊区或城市缓冲带。一般这种位置的土地如果开发，建设一般的商业住宅往往会因为位置较偏而影响销售，但是如果建设养老型社区正符合老年人喜安静怕吵闹的特性。

（二）成本

因所选土地原本为郊区或城市缓冲带，用地成本相对偏低，从而减低整个项目的建筑成本，保障养老型社区公寓的售价在可接受的范围内。同时政府相关部门要加大协调调整力度出台相关政策，如：将老人原有市区内的自有住房委托第三方进行售卖、置换或抵押等方式，尽可能地减少老年人购买养老型社区的经济压力。

二、主要建筑

（一）公寓楼

由于老年人对室内日照时间的要求比较高，考虑到老年人的行动方便，整个社区内建筑高度不应过高，且根据北方高寒地区日照时间和角度的特点，合理设计和规划建筑物高度、间距和位置，保证室内采光量化。公寓楼要做好外墙保温，采用新型苯板材质和防水底层涂料，避免楼体返潮，确保冬季严寒天气的室内温度，同时楼层应采用框架结构，新型防火材料确保安全。

（二）综合办公楼

养老型社区的主要目的是在保证老年人的生活起居安全便捷，医疗有所保障的基础上兼顾在家养老的心理需求而设计的社区形式，所以除了供老年人居住的公寓楼外，其物业系统要包含医疗和医护设施，同时社区要有办公场保证老年人的正常生活，所以在建设养老型社区的同时，政府应当同时设置相关的医疗保障机构同养老型社区一同建设并投入使用。

（三）商业综合楼

在项目进行的同时，应建设配套的商业综合设施，保证老年人在入住社区后，可以就近满足基本生活需求。同时，在商业综合楼内设置免费开放的活动室、棋牌室、影剧院等休闲娱乐场所，吸引老年人前来，加大客流量。商业综合楼可以在售价上高于公寓价格，保证开发商的利益。

（四）园区内休闲设施

建设多个阳光房和户外休闲区域，设置健身娱乐器材，提高整个园区的休闲度。在园区内建设阳光房，可以供老年人在冬季享受阳光的同时减少因低温患病而产生的不必要的损失。阳光房内可以设置休闲区和耕种区，满足老年人喜欢自己耕种的需求。

三、园区环境规划

（一）道路，园区内建筑物应设计有两个通道，均为无障碍通道

1.地上通道：地上通道连接园区，园区为车辆禁行区域，人行步道全部用软橡胶铺设，保证老年人行走的安全。全通道设有扶手，扶手拆装要尽量避免金属材质，放置冬季寒冷情况下扶手过凉的情况发生。楼梯与缓坡同时设立，方便轮椅出行。

2.地下通道：主要解决行车需要，地下行车区域的举架高度能确保救护车的通行。同时地下区域要以地坪漆明显标志人行区域及出入口和行车方向，并设置严密进出口闸口，避免不必要的地下行人穿行。

3.园区内景观道路：景观道路包括回廊和桥，全部需要保证宽度同时做好安全措施，并做好地面防护。由于北方冬季降雪量大，建议设置护栏，在雨雪天气关闭景观步道，确保安全。

（二）其他设施

1.电梯：园区内电梯应选择双按钮型号的电梯，并配有扶手，保证独自操作电梯的坐轮椅的老人操作电梯。同时电梯的配电系统备用电源要保证即使在停电情况下电梯也能够使用。

2.主要通道门，尽量使用电子感应自动门，方便出行。考虑到北方冬季寒冷的特点，可设置双层门，保证室内温度。

四、户型及基本设施

（1）户型，户型可以多样化，为购买者提供多样选择，但所有户型都应保证采光的良好性，同时室内门应保证门宽幅可供轮椅进出。可设置基本装修、精装和毛坯三种基本形式的户型，供购买者选择。

（2）室内已有装修应避免实用拉门，保证室内地面无障碍通行。

（3）室内各房间应设置应急联系社区医疗的通信系统终端，保证如有老人有紧急情况，及时得到救治。

五、后期物业维修及管理

社区物业公司应由政府协助监管，同时与社会养老机构联合创办，提供专业性的福利性质的服务，长期良性运行。养老型社区的维护和运行需要政府部门的干预，可以和人社部门的养老政策相结合地合理化管理。

六、退租和转售

养老型社区可以实施租赁和出售两种形式，完善退租机制和转售机制，如果再次租售给符合年龄和条件的老人，可以享受一些政策上的优惠，如减免税务，同时也要吸引社会资本的进驻，解决资金问题。

养老型社区是社会发展的一个必然趋势，是解决社区养老现实问题的一个有效手段，需要社会资本和政府干预双管齐下，更需要环艺建筑等多方面社会分工的协同合作。

参考文献：

[1]陈雅男.幸福的慢慢老去.现代装饰-家居，2014.3.

养老院建设方案 篇4

计划立项。投资预算。

可行性研究报告

总策划人：耿柏林

注释：用上建议名称，具有积极暗示名称，可以给人心理上的暗示，选择利于老年人建立积极心态的词语，为老年公寓命名可视为人性化表现，象征着入住该公寓的老年人活力与丰富多彩的生活，及过着生命不息的余生，也肯定老年人所做的贡献，让生活在此公寓的人有着很多美好的回忆，目录

一、赤峰市房地产市场概况

二、老年住宅市场

1、老龄化市场机遇分析 2．赤峰市老龄化现状

3、赤峰市老年住宅市场现状

4、赤峰老年人住宅市场发展趋势

三、项目规划要求

四、项目投资预算

1、项目投资与成本费用估算

2、项目投入产出与回报

五、项目风险分析

六、风险规避建议与结论

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二、老年人住宅市场分析

（一）老龄化市场机遇分析

 我国已进入老龄化社会阶段

按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，60岁以上的老龄人口约为1.45亿，占我国总人口的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口19.34%；到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。

 “老年人住宅市场”潜力巨大

目前，我国60岁以上老年人已达1.4亿。以3.5%的速度递增。我国已进入老龄化社会，如何充分满足养老需求，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3；另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年8000亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人产业尤其是老年人住宅产业是一个极待开发的产业。 养老观念逐步转移

受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地），国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

 家庭因素催生老年人住宅的产生和发展

自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年人公寓呼声高涨，呼之欲出。

 国家鼓励开发商进行老年人住宅地产的开发

面对我国进入老年化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。在2003年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视。近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励开发商从事老年人住宅的开发。

总结：

纵观我国房地产开发产业，许多年来，大众化住宅开发一直是市场开发的主体，造成这种市场开发失衡的原因归根结底是老年人住宅市场尚不成熟。但从今天老年人口基数、老年人社会问题以及老年人养老观念重大转变的趋势看，实施老年人地产开发应该说是一种机遇，老年人住宅开发恰逢其时，水到渠成。可以预见，老年人住宅逐步被消费者（老年人极其子女）所接受，谁抢占了开发先机，谁就开拓了新的市场，也就赢得了市场竞争。

（二）赤峰市内蒙古自治区老龄化现状

 人口老龄化加剧

 4个老人、1对夫妻、1个孩子，这种被称为“421”模式的家庭正越来越多。而“421”家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力，据最近一项调查显示，35%的城市家庭要赡养4位老人，49%的城市家庭要赡养2到3位老人。而从赡养费看，35.6%的城市家庭每年花费超过1万元。出于对医疗保险体系的担忧，家庭积极储蓄，不敢增加消费支出，是现在中年人的普遍心态。 “未富先老”

发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000到10000美元，而中国目前为1000美元。重庆市老年协会的一项问卷调查显示，近半数老年人由于经济收入低影响生活质量的提高，其余的依次为缺乏科学养生知识、居住环境差、身体健康状况不好、生活内容单调、情绪不稳定和子女不孝敬等因素。

（三）赤峰市老年住宅市场现状

 老年人住宅明显不足

截止到2012年，赤峰市城乡社会福利院2敬老院3个。各类城乡养老福利机构床位总数达近200张，收养老人超过2000人。但目前赤峰市年满60周岁及以上老年人有几万人。按照现在全市床位数计算，每25位老人才能摊上1.5张床。而按照发达国家的标准，100名老人中，应有5至7人能住进养老院。由此推算，赤峰福利设施还远不能满足社会的需求，养老机构的发展空间非常大。

 户型设计不合理、功能相对单一

现有的养老院户型面积大小不等，主要为单人间、双人间和多人间，房屋布局不合理，功能不全，不能满足老年人住宅特殊功能要求，更不能从规划设计上充分体现人性化关怀。

 住宅区规模小、配套设施不足

目前赤峰市的养老公寓以中小型为主，多属传统的养老院、福利院，拥有200个床位以上规模的不多。整体规划设计落后，生活设施不完善，健身、休闲、娱乐设施单一，医疗护理、保健不配套，服务水平低下，缺乏人性化，不能满足老年人特别是新一代老年人的心理和生理需求。

 环境质量有待提升

赤峰市现有的养老院中，绝大部坐落在主城区内，噪音和空气污染大，且多数的养老院用房是经翻新过的民宅和企事业单位用房，房屋简陋，内部安全隐患突出，绿化植被缺乏，总体环境质量有待提升。 服务人员缺乏专业培训

在养老院从事服务的人员多为下岗职工，他们没有经过专业的上岗培训，缺乏心理和护理专业知识，对老人的服务只是满足于简单的端茶、送饭、洗衣，而无法从老年人的心理和生理需求的角度出发，提供人性化的全方位专业服务。

总结：

赤峰市现有养老院、敬老院均属计划经济的产物，多属行政救助和自助行为。从实际情况看，养老院的功能仅仅停留在为老年人提供一个寄宿和同龄人交流的场所，功能相对单一，配套设施、管理水平、服务质量落后，人居环境较差。

（四）赤峰市老年人住宅市场发展趋势

 民办产权式老年公寓将成为未来老年人住宅市场的发展趋势

纵观赤峰市老年人住宅市场的发展现状，各养老院无论是从硬件设施和软件配套上都存在数量和质量的问题。许多老年人既想远离城市的喧嚣和孤单又恐在养老院无法满足宁静、舒适生活的要求，民办产权式老年公寓的出现将打消老年人养老的多种顾虑，在北京、广州等地此类型的养老住宅深受老年人喜爱。民办养老机构的优势表现在，体制机制灵活，适应性强；经营策略上更多思考；管理手段上多样，市场化运作；负责程度上责任心强，全年无休，以院为家，是事业型；运作成本上更经济、有效。

 老年人住宅将逐步从主城区向城郊转移

老年人进入养老院等福利机构的目的就是安享晚年和健康长寿，因此对环境质量要求较多，而现有的养老院、福利院因历史原因，大多选址于主城区内，噪音和空气污染相当严重。相信随着老年人对养老质量要求的提高，其老年人住宅从主城区向城郊转移将成必然之势，且唯有城郊独特的地理环境才能满足老年人对居住环境的特殊要求。

 老年人住宅的开发以中档为主、辅之中低档和中高档产品

对老年人公寓的档次之分，现尚无明确界定，但可以肯定重庆市现有养老院中绝大多数应界定为低档产品，而绝大多数老年人需求的中档产品严重不足。高档产品市场稀缺，有效需求相对较大。低档产品仍有市场，但需要升级换代。总之中档老年住宅产品的开发将成为未来一段时间内市场开发的主流，而高档产品、低档产品也将占有一席之地。

 “山水型老年公寓”将更受消费者青睐 随着居民生活水平的提高，老年人对居住的要求更加讲究。他们年轻时由于竞争环境和迫于生计，终年奔波于城市中间，渴望回到自然却又无法自主，退休后如释重负，轻松了，无牵挂了，迫切需要回归自然，与山水园林亲密接触，过着“桃花源”式的田园生活，颐养天年。因此“山水型老年公寓”的出现将倍受他们的青睐。

三、项目规划

根据对项目的具体定位，结合开发设想，在此提出项目规划方案，以期为项目开发分析提供依据。

在老年人的住宅规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全、卫生、方便和适用的要求，还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的居住心理问题。

 设计要人性化

要方便老人出行，不能有过多的台阶，有台阶处应有相应的轮椅通道；楼梯两侧要有扶手，路面间隔200m应设休息坐椅，室内地面应采用防滑设计，按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便等等，总之设计要人性化，满足老年人的特殊使用要求。

 生活要智能化

应配备紧急呼叫对讲系统，网络系统、消防系统等保障老人安全。

 环境要园林化

应有幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。

 户型要合理化

应充分考虑不同年龄阶段、不同阶层等因素，每户面积控制在30～60㎡左右。户型设计要个性化、合理化。

 配套要完善化

小区应配有完善的医疗保健、超市商场、银行、保险、邮局、会所、健身房、阅览室、书画室、花房、老年大学、棋牌娱乐室、门球场、钓鱼台等生活配套设施。

四、项目投资成本预算

（一）项目投资与成本费用估算

1、地块项目开发假设条件

 规划用地总面积：15亩，10000㎡。 土地用途：住宅用地  使用功能：居住养老

 建筑形态：以多层为主，小高层为辅，底层架空  建筑高度：（多层约3层）18.6m —（小高层约6层）18.6 m  综合容积率：1.5  绿化面积：40%

 总户数：按50㎡/户计算约为100户， 总人口：按人均15㎡计算约为300人

 商品房市场售价：其中小高层2000元/㎡，建面约3220㎡；多层1800元/㎡，建面约1518㎡；商铺3800元/㎡，建面约180㎡。

2、建设开发成本估算  前期费用

序 号 费用科目 金 额 1 土地费用

15亩*10万元等于150万 土地出让金

27万元

城市基础配套费

22.5万元 总规划设计图

1.5万元 施工图设计

3万元 园林景观设计

1.5万元 人防费

7.5万 中期费用消防建审费

1.5万元 抗震费

3万 白蚁费

0.3万元

合计

约217.8万元

序 号 费用科目 金 额 1 建管费

2.25万元 地质勘探费

1.5万 质量监督费

4.5万元 施工监理费

4.5万元 

桩基费（综合取费）

75万元

土建施工费（综合取费）

后期费用300万元

水电、消防安装施工

75万元 室外排水工程（含水循环系统）

27万元 室外道路工程

45万元 绿化景观工程

27万元 噪音防治费

1.5万元

公建、配套装修及设施设备

100万元 电梯费用

30万元

合计

697.75万



序号 费用科目 金额 1

办理商品房销（预）售许可证

20万元 广告、宣传费

100万元 银行利息

62.26万元 垃圾处理费

7.5万元 营业税

75万元

商品房维修基金（综合）

50万元 办理权证

50万元

合计

364.76万元

 开发管理费、不可预见费：

（前期费用+中期费用+后期费用）×2%

=（217.8万+697.75万+364.76万）×2% ≈25.61万

 开发总成本估算：

投资开发总成本=（前期费用）217.8万+（中期费用）697.75万+（后期费用）364.76万+（开

发管理费、不可预见费）125.61万 ≈1305.92万

（二）项目投入产出与回报

1、销售价格确定

由于本案具体地理位置尚未明确，无法运用市场比较法确定项目的销售价格，只能参照其他城市及本市类似项目来确定销售价格。故现将销售价格暂定为：多层住宅3800元/平方米，小高层住宅4500元/平方米，商铺5800元/平方米，并以此价格进行销售收入计算。（待项目具体地理位置确定后再依照科学的方法合理定价）

2、销售总收入  住宅销售收入：

4500元/㎡×3220㎡+3800元/㎡×1518㎡=2025.84万元  商铺销售收入：

5800元/㎡×180㎡=104.4万元  销售总收入：

住宅销售收入+商铺销售收入=2025.84万+104.4万=2130.24万元

3、项目销售总利润

项目投资开发总利润 = 总销售收入2130.24万元－项目总成本1305.92万元

=824.32万元

4、成本利润率

项目投资开发总利润/项目总成本=824.32万元/1305.92万元≈63.12%

5租赁回报：

1建筑成本:1305.92元

2*精装每平米按2000元计算等于2000万（按中等豪华型），按10000平米计算

3公寓房配套用品约70万，按120---150套房计算

4医疗用品配套约60万

5建筑成本不可预见费用：25万*

6装修购各种用品不可预见的费用(2000+70+60)万元*2%：42.6万

7租赁总成本：1305.92+2000+70+60+25+42.6等于3503.52万

8租赁收益：按每套房每月3000元至5000元

如每月每套3000元*150套一月45万，一年540万，折住率50%等于270万*70年共18900元————总投资成本3503.52万——不可预见费用如工资6人*3000元*12月*70年等于1512万等于（1亿3884.48万元）70年租赁收益。每年与每年有增长率与折旧率抵了

如每月每套按5000元120套60万，一年1200万折住率50%等于600万*70年共42000万元————总投资成本3503.52万元——不可预见费用如工资6人*3000元*12*70年等于1512万等于（3亿6984.48万元）70年租赁收益，每年的增长率与折旧率抵了。

9按付押金方式，会员制方式入住： ⑴、如10万住5年按3000元算150套共收1500万*14（70除以5）等于2亿1000万减去工资1512万元等于1亿9488万

⑵、如15万元住5年按5000元算110套共收1650万*14（70除以5）等于2亿3100万元减去工资1512等于2亿1588万元

五、项目风险分析

1、老年人及其子女对老年公寓这种居住养老方式的认可需要一段时间

赤峰市有60岁以上老年人近几万，可谓市场大，潜力大，但就老年人住宅市场而言，虽然“核心家庭”逐年增多，传统家庭逐年减少，但这毕竟需要一个时间过程，特别是老年公寓这种居住养老方式和生活方式必须得到老年人客户群体及其子女认可，而认知、认可更需要一个时间过程，其认可程度决定了老年人住宅市场成熟程度，认可时间长短决定了老年人住宅市场成熟时间长短，因此，本项目风险之一就在于老年人及其子女对老年公寓这种居住养老方式的认可程度及时间长短。

2、消费群体的特殊性和项目产权归属的敏感性导致项目具有较大风险 房地产业是高风险、高投入的产业。房地产项目除了项目营销运作之外，在很大程度上还有一个资金运作，项目营销运作和资金运作的成功与否决定着项目开发成功与否。老年住宅项目面对的是60岁以上的特殊消费群体，他们虽有积蓄，但由于赡养老人，子女读书成家，所剩节余有限，购置老年公寓住宅在很大程度上要借助银行住房按揭贷款和子女资助，特别是我国银行现行房贷政策对60岁以上老年人是不发放住房贷款的，这样老年人购房资金来源要么以子女名义贷款购房，要么由老年人独资购房，要么老年人出资，子女资助购房。不论哪一种筹资购房形式都涉及一个产权和继承权的敏感问题，特别是多子女的老年人家庭将更加敏感。因此老年人购房资金的来源及房贷政策的障碍或多或少会影响老年人购房消费，也必然会给房地产开发商带来资金回笼资金周转的负面影响，这是本项目风险之二。

六、风险规避建议与结论

老年住宅项目强调地理位置优越和自然环境良好，同时市场需求很大，拥有可观的经济效益和良好的社会效益，是一个充满商机和可行度较高的项目。但为了提高本项目抗风险能力，化不利为有利因素，将风险值降低到最低程度，特提如下建议：

1、认真进行项目选址。老年人公寓项目必须具有能满足老年人养老心理和生理需求的个性和特色，选择好项目地段是打造老年人公寓个性和特色的载体和必须的物资条件，老年人公寓项目能否成功关键在地段，因为地段是唯一的，是其它条件不可替代的。

2、本项目必须要做好总体规划，有了科学完整、统一的总体规划，项目就具有了“量身定做”的依据，更加有效的避免项目开发建设中的随意性、盲目性，确保项目的顺利实施。

3、项目实施前，还应在本案报告基础上进一步进行市场调研。在调查过程中，对赤峰老年住宅市场不但要进行定性分析，还要进行定量分析，以便从营销角度对老年人住宅市场项目定位，市场前景作出准确判断并提出详尽而具有针对性和可操作性的方案，以便化解风险。

养老院管理实施方案 篇5

所在地区：新疆自治区直辖县级行政单位

机构内型：养老院

机构性质：民办

详细地址：

负责人：

电话

邮箱

邮编

床位数量：300张

收住对象：全师离退休老人

收费区间：500—1000

二、组织机构

养老院立四个部门，共配备30名工作人员，具体设立的部门及配备人员如下：

1、设立部门

(1)行政管理部

(2)财务部

(3)护理部

(4)综合管理部

2、配置人员

(1)主任—1人;副主任—1

(2)会计—2人

(3)医务人员—3人

(4)服务人员——23人

三、详细介绍

养老院隶属市民政局，是民办非盈利性机构。养老院位于五家渠市南部，东侧为兵团党校，南侧为兵团党校，西侧为五家渠市老年活动中心，北侧为小区道路。这里自然景观优美，空气纯净是新疆最适合人类居住的地方。养老院总建筑面积10815㎡，由三栋建筑组成，框架结构，拥有床位300张。

为了老人能够舒适的生活，养老院房间分家庭套房、二人标准间，房间内配有32寸壁挂式电视，饮水机、床头紧急呼叫器、可升降医疗式用床、独立卫生间，24小时可供热水。

养老院以养生式饮食安排老人的一日三餐，科学搭配、营养配餐，不仅为老人们提供优质可口的美味佳肴，还为老人赠送水果和牛奶;让老人们吃得可口是我们的重要着力点。

功能区设有理疗室、棋类与牌类室、医务室、书画室、电子阅览室、多功能厅;为老人们提供了学习书法、绘画、声乐、戏曲、上网、阅览、棋类与牌类娱乐、医疗保健等多种服务;

我们的服务宗旨是：一切为了老人，让老人晚年幸福，让老人感到家的温馨;我们的服务方向是：敬老的圣地，养老的乐园;我们的服务理念是：百善孝为先，视老人为父母，善待每一位老人

四、收费标准

家庭套房 自理 500元/月

半护 700元/月

全护 1000元/月

标准房 自理 350元/月

半护 450元/月

全护 650元/月

冬季供暖，每个月加收150元供暖费

城市“三无”居民、农村五保户可享受适当补贴。

五、设施配置

养老院的内部装修及设施配备都是在民政部门指导下按规范要求进行。 室内活动区设有医务药品室、理疗室、康复、保健室、多功能厅 健身、娱乐、阅览、教室、公用厨房、公共卫生间等，为老人提供了学习、交流、阅览 、棋类与牌类娱乐、医疗保健等多种服务。

户外设有休闲区、健身区、种植区、商店、靠近老人活动中心，方便老人休闲、娱乐。

老人房间分家庭套房和标准间，房间配有32寸液晶电视机、饮水机、小型洗衣机、无线宽带、床头紧急呼叫器、独立卫生间、可24小时供热水。

六、入住须知

1、下列情况之一的老人不能入住，已经入住的需家属、老人配合办理退住：

(1)有传染病，或传染病发病期间

(2)患有精神性疾病或精神障碍者;

(3) 有进食或吞咽困难者;

(4) 不适应集体生活或其它原因不适宜入住者;

2、入住前须进行身体检查。<彩超、心电图、胸透、尿常规、血常规(肝+肾功能、糖脂三项)

3、入住时交老人身份证、户口本复印件各一份;2寸彩照两张;主要子女、亲属身份证复印件;体检报告。

4、签订入住协议书需要有子女、亲属担保，担保人必须按照协议承担责任和义务。

5、入住时随身携带应季服装、日常用品。被、褥、床单、被罩等床上用品统一配备，公寓一次性免费提供洗漱用品。

6、按照护理等级按季缴纳的床位费、伙食费、护理费，每季在入院日前10日缴费;另缴纳入住备用金3000元，床上用品按每人每套350元收费，一次性用品自配如需公寓提供费用另收。

7、老人住养期间，家属、子女应定时来院看望老人。看望老人时间8:00-18:00，其他时间谢绝探视。

8、未经公寓允许，不得携带家用电器、家具、剪、刀等锐器。

9、老人自带贵重物品及现金自己负责保管，若有遗失有自己负责。

七、特别告知：

1、本院无法确保在院老人不会发生意外事故(专护者除外)。

2、发生任何事故均应按照双方的协议合法合理的解决。

3、对以上两条有异议者切勿入院签订入院协议，可咨询院方寻找其他确保老人不发生意外的高级别养老院。

中秋季养老院活动策划方案 篇6

一、活动时间

201x年9月27日 9:00-17:00时。

二、活动地点

金台区敬老院、新星流浪儿童救助中心

三、活动流程

1、上午九时在5路终点站集合进入敬老院，与老人们聊天，交流彼此生活中对一些问题的理解和看法。帮助他们干一些力所能及的事情。

2、中午为老人们送去一顿可口的爱心饭菜。

3、下午抽出一定时间在新星流浪儿童救助中心与那的孩子们一起游戏。

4.晚上活动人员可根据实际情况自己举行聚会,不做强制要求.5、做好后期的宣传工作，争取更多的朋友参与进来。

四、有关要求

1、活动参与人员请在群空间内报名，便于统计。最好留下自己的联系方式.2、此次活动将按照老人和孩子的具体人数以每人2块月饼的标准统一购买，所产生的费用和购买其他物品的钱算在一起由参与活动的人员平摊，希望大家能够理解。

3、希望参加活动人员去时能够适当购买一些水果，此项群内不做统一要求。

4、参加活动人员须按时到达集合地点。

全国养老金统筹方案预计年内出台 篇7

一位东部市级社保经办机构负责人称, 目前基本养老保险政策执行情况、主要目标完成情况、基础工作情况等都被列入该省考核重点内容, 而这些数据最终会进入国家统一标准的信息联网系统, 为养老保险实现全国统筹打下基础。

尽管全国所有省级行政区都制定了省级统筹的制度, 但出台方案并不等于实施到位, 人社部和有关部门一直对省级统筹做评估。

而即便今年年底方案顺利出台, 明年开始全面推进, 实现统筹仍需一个过程, 按照初步安排, 将用两年时间实现养老金全国统筹。

在养老金全国统筹得以实现后, 养老金缴费费率也或将随之得以调整。

两种方案备选

目前中央对我国社会保险统筹层次的方向有明确规定, 我国养老保险要实行基础养老金全国统筹, 医疗、工伤、失业和生育保险确定的方向为省级统筹。而基础养老保险主要指城镇职工养老保险。

养老金实现全国统筹主要的困难在于我国地域辽阔, 地区之间经济社会发展水平和收入水平的差异, 使得即使按照同一费率和比例计算的缴费以及支付水平, 也将面临巨大的地区差异。因此, 让养老金实现区域间的稳妥衔接, 并平衡各个地区之间的利益关系是一项难度很大的工作, 主管部门也一直试图寻找一种制度安排, 使发展差异较大的地区都能认同并找到恰当的位置。

正在制定中的基础养老金全国统筹方案, 将在分析总结省级统筹经验、巩固省级统筹成果基础上制定, 目前有两种可能的备选方案。

一是, 基础养老金实行全国统收统支。现行基本养老金计发办法保持不变, 按照收支平衡、略有节余原则建立中央统筹基金, 对职工基础养老金实行全国统收统支, 中央财政承担兜底责任。将基本养老保险基金分为中央统筹基金和省级统筹基金, 对基本养老金发放划分中央和地方责任, 并逐步做实个人账户。

二是, 基本养老保险基金实行预算管理。在省级统筹基础上, 中央对各省份预算内基金缺口进行适当调剂。同时, 逐步统一费率, 规范全国基金预算管理, 提高经办管理和信息化水平。

或调整企业缴费上限

在讨论实现全国统筹的过程中, 主管部门还考虑到了养老金缴费标准和支付水平的问题。

人社部人士承认, 目前养老保险缴费标准确实不低, 因为这个制度承担着计划经济时期没有缴费的历史包袱, 但现在的支付水平并不算高。

主要国家基本养老保险缴费率排名中, 中国缴费率达28%, 虽然不是全球第一, 但处于最高的一组, 所以在养老金实现全国统筹之后, 就需要研究如何降低缴费率的问题。

由于目前各地养老金各自封闭运行, 养老保险基金收不抵支的地区, 每年需要财政大量转移支付确保发放, 而有大量基金结存的地区, 也不能实现全国范围的调剂和统一管理。

除此之外, 为了不断提高企业退休人员的基本养老金的水平, 中央财政还要每年要拿出1500亿以上的资金来支持这个系统的运行。

长期分割运行导致的结果是, 经济发达地区和人口老龄化负担较轻的地区实行较低费率, 较高养老金待遇;而经济欠发达地区和人口老龄化负担重的地区, 政府、企业和个人的养老保险负担则较重, 养老金待遇也会受到影响。

以单位缴费为例, 浙江、广东等发达地区的单位缴费费率仅为14%-15%, 而中西部地区大多数省份单位缴费费率高达20%, 这使得西部地区的企业和东部发达地区的企业处于不平等的竞争环境。

大学生父母养老理财方案 篇8

家庭财务状况诊断

何先生的家庭负债占资产的比重为5.59%，表明他的家庭财务很安全，风险评级为低风险。何先生正处于家庭成熟期，这段时期工作能力、经济状况都达到高峰状态，理财的重点是为退休做准备。何先生家庭资产负债和收支情况分别见表1、表2。

从何先生家庭目前的收入支出情况来看，夫妻两人的月总收入3.8万元，其中，男方月收入为2.2万元，占比53.01%；女方月收入为1.6万元，占比38.55%。从家庭收入构成可以看到，男女双方经济地位相近，同时构成家庭经济支柱。

目前何先生的家庭月总支出为1.93万元，其中，日常生活支出为1.3万元，占比67.36%，月房贷还款支出为2100元，占比10.88%。家庭日常支出占月收入比重为31.33%，低于50%，表明何先生的家庭控制开支能力较强，家庭储蓄能力较高。何先生的家庭月房贷还款占月收入的比重为5.06%，低于40%，表明何先生的家庭财务风险较低，处于较为安全的水平。何先生家庭每年可结余238400元，留存比例为41.97%，储蓄能力较好。储蓄能力是未来财富增长的关键。

家庭理财规划

何先生家庭已经基本完成了孩子的抚养教育，未来的重点在于保障家庭财务安全的前提下安排养老规划。

应急现金规划

何先生家庭每月生活费用和房贷还款额为15100元，按6个月测算，需要准备90600元作为应急资金。何先生可以将其中的1/6以活期存款方式保留，另外5/6购买货币基金或余额宝、理财通等类货币基金产品。

何先生和何太太都有社会保险，何先生年收入31.4万元，已购保险保额50万元，年交保费1.4万元。如果要保障意外情况下5年的收入不中断，则需要保障157万元，保额缺口为107万元；由于何先生负担全部房屋贷款，因此考虑房贷的情况下保额缺口增加为135万元。目前何先生的保费支出占其年收入的4.46%，按10%～15%的支出范围计算，还可增加1.74万～3.31万元保费。

何太太的保额缺口为56万元。目前何太太的保费支出占其年收入的7.55%，还可增加5200～15800元保费。

养老规划

何先生家庭目前每月生活费用为1.1万元，按3%的通胀率来计算，何先生退休时每月家庭生活费用将达到17652元，何太太退休时每月家庭生活费用将达到15683元。由于何太太退休的时间早于何先生，我们按何太太退休时间点来测算退休所需筹备的养老费用。测算结果为470万元。如果其中的50%可由社保满足，另外50%自行筹备，何太太家庭需要每月定投10470元来筹备235万元养老金（投资收益率按7%测算）。

基本规划完成后每月结余资金还有12730元，每年结余资金还有63863元，说明上述基本规划完全可以实现并且还有财务资源结余。

资金优化配置

何太太家庭目前活期存款中仅需要保留9万元作为应急准备，另外的6万元是结余财务资源。

对何太太进行风险DNA测试后，其评分为2.736，属于保守型投资者。适合何太太家庭的最优投资组合为80.3%的资金投入到无风险资产（定期存款）中，19.7%的资金投入到基金中。何太太每月结余的资金12730元和每年结余的资金63863元都可以按这个比例进行资产配置。

家庭理财实施策略

（1）从活期存款中预留9万元作为应急资金。

（2）将何先生保额增加到150万元，何太太保额增加到100万元。

（3）每月定投1.047万元用于筹备养老资金。

（4）活期存款6万元中的2.4万元用于购买股基，3.6万元转为定期存款。