兴山县文化局2007年工作要点

兴山县文化局2007年工作要点（精选7篇）

兴山县文化局2007年工作要点 篇1

2007年是深入贯彻党的十六届六中全会精神、进一步落实“十一五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年；今年，我们党将召开第十七次代表大会，全国第八届艺术节将在我省武汉、宜昌等地隆重举行，全县文化文艺工作迎来了全新的形势、良好的机遇和巨大的挑战，努力做好2007年的文化文艺工作具有十分重要的意义。根据中央、省、市文化工作会议及有关文件精神和县委、县政府的部署，现将2007年全县文化、新闻出版、文联工作安排如下：

一、指导思想

在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，牢固树立并认真落实科学发展观，以创建省级文化先进县为目标，坚持文艺“二为”方向和“双百”方针，以建设社会主义新农村和创建省级文化先进县为契机，精心组织文艺生产，努力活跃群众文化生活，积极推进文化体制改革，整顿规范文化（新闻出版）市场，发展壮大文化产业，搞好文化遗产的保护利用，不断加强依法行政能力，提高综合管理水平，用社会主义先进文化占领宣传思想阵地，为全县“三个文明”建设提供强大的精神动力和智力支持。

二、工作思路

2007年全县文化、新闻出版、文联工作的总体思路是：围绕“一个主题”，掀起“两个高潮”，营造“三种氛围”，做好“四个一批”。即紧紧围绕“建设社会主义新农村”这个主题，努力掀起文化事业和文化产业发展的新高潮，大力营造学习、发展、创新的良好氛围，扎实做好“生产一批思想深刻、艺术精湛的文艺作品；举办一批参与广泛、影响面大的文艺活动；发展一批潜力较大、效益可观的文化产业；培植一批扎根农村、服务农民的民间文艺团体”。文化系统全体干部职工要统一思想，坚定信心，强化措施，克难奋进，以求实的态度、扎实的作风、改革的办法和创新的精神，全面推进我县文化事业和文化产业的发展，不断开创文化、新闻出版、文联工作新局面。

三、工作重点

（一）做好八项工作

1、推进一项改革。为了进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》（中办发[2005]14号）文件和全国、省文化体制改革工作会议精神，按照《湖北省深化文化体制改革实施方案》（鄂发[2006]10号）文件和县委、县政府2005年文化办公会议纪要精神，我局将在2007年重点加大昭君艺术团的改革工作，坚持以体制机制创新为重点，深入调查研究，认真贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，以改革创新促发展，合理布局，整合文化资源，切实做到“以钱养事、以事养人”，逐步推动文化事业单位的改革改制

2、实施一项工程。文化共享工程自2004年4月实施以来，为建设社会主义新农村，构建和谐社会等方面发挥了重要作用。2006年3月，文化共享工程作为公共文化建设重点工程列入全国人大十届四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署和中央关于推进文化共享工程建设的要求，文化共享工程未来五年要以农村为重点，积极发展农村基层服务点，与农村文化设施统筹规划，综合利用。2006年11月，我县被列为全国100个试点县之一，借此机遇，我们将力争于2007年将我县县级分中心（县图书馆）硬件建设达到国家一级标准，8个乡镇全部建成达到省级D方案标准的基层中心，采取与农村电源教育或农村中小学现代远程教育网络相结合的方式，力争将我县首批10％以上，即16个行政村（每镇两个）建成公开对外服务的村级基层点，积极向上争取项目资金24万元。

3、新建一个新华书店。按照县委、县政府的统一部署，兴山县新华书店于2002年整体搬迁至古夫镇。由于高阳镇的地理位臵特殊，为了方便高阳镇以及附近区域的读者，减少该区域中小学教材发行环节，降低发行成本，促进社会效益和经济效益同步发展，借高阳镇移民搬迁之际，我局2007年积极向上争取项目资金50万元，力争在高阳镇新建一栋高阳镇教材发行综合楼，即高阳镇新华书店。

4、改造一个文化站。按照中共中央、国务院《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号）文件要求，加强农村文化建设是全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐

社会的重要内容。目前我县农村文化建设仍然呈现出与经济社会的协调发展不适应、与农民群众的精神文化需要不适应的状态，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化服务、文化活动相对贫乏。十一五期间我们将着重加强乡镇文化站建设改造，力争在2007年改造一个乡镇文化站，争取改造资金20万元。

5、编辑出版一套文化丛书。充分发挥文联所属十大协会组织的作用，抓好昭君文化研究工作，力争推出有影响、有份量的昭君文化研究成果，逐步打造昭君文化系列品牌。以《香溪河》文艺期刊为载体，向市以上文学艺术期刊推介文学、美术、书法、摄影等优秀作品，力争在2007年出版一套昭君文化丛书。

6、编排一台文艺节目。2006年11月，我县第十二次党代会顺利召开，在这会议上，围绕 “两个走在前列”明确提出了今后五年将我县建成“全国精细磷化工大县、库区特色经济强县、全省文化旅游名县、人居环境友好县”的奋斗目标。作为文化部门，2007年以“申遗”成果为契机，依托“两江一山”黄金旅游线，充分挖掘昭君文化，编排一台具有昭君特色的文艺节目，打出昭君品牌，推出昭君特色，逐步形成以昭君文化内涵的特色旅游，7、申报一项国家级非物质文化遗产。为了进一步加大我县民间文化的抢救保护力度，2005年我县“兴山民歌”成功申报为国家级非物质文化遗产。2006年我县“王昭君传说”、“薅草锣鼓”、“兴山地花鼓”、“兴山围鼓”等四个项目被公布为市级非

物质文化遗产。2007年我们将以此为契机，力争将上述四个项目的民间文化遗产列为省级非物质文化遗产，与此同时，力争将“王昭君传说”申报为国家级非物质文化遗产。

8、促进文化“三送”活动。一是继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，加强农村中小学爱国主义教育影片和农村科教影片的放映。2007年，我局将采取定点、流动放映等多种形式，送电影下乡100场，以更好的服务“三农”；二是以农村寓教于乐的形式，以反映农村生活和昭君特色文化为题材，编排文艺节目送戏下乡，力争2007年送戏下乡达到100场；三是以文化中心户为辐射点，加强农村文化建设，力争在2007年建立农村科普读书屋10个，捐赠图书1万册。

（二）争取两台车

一是争取一台电影流动放映车。为了进一步贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号）文件精神，努力实现到2010年基本实现全国农村一村一月放映一场的目标，继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，2007年力争向上争取电影放映流动车一台,进一步丰富农村文化生活。二是争取一台公务用车。文化局长期以来，因债务累累，业务经费极度困难，一直没有公务用车，导致向上及争取支持带来很多不便，因此，2007年我们将努力向上级等有关部门争取一台公务用车。

兴山县文化局2007年工作要点 篇2

2007年, 全国信息安全标准化技术委员会 (以下简称信安标委) 在国家标准委和国务院信息化工作办公室的领导和各相关部委的大力支持下, 围绕国家信息安全保障体系建设, 结合“国家信息安全战略研究与标准制定工作专项”, 和《国家信息安全标准化“十一五”规划》的贯彻落实, 将基础类、管理类、系统类信息安全国家标准的研究和制定作为工作重点, 坚持委员会工作机制, 充分发挥工作组和成员单位的积极性, 制定了一批基础的、急需的、关键的信息安全标准, 为国家重大信息化工程的信息安全保障建设提供了基础的技术保障, 为国家相关政策的实施提供了有效的技术支撑。

1.1 制定一批信息安全保障体系建设急需和关键的标准

2007年, 信安标委以抓紧制定国家信息安全保障体系建设急需的、关键的标准为重点, 积极开展了标准制定工作, 共完成21项国家标准的制定工作。各工作组在相关部门的大力支持下, 在标准制定和提高标准质量方面作了大量的工作, 针对正在研制的标准项目, 各工作组均多次组织专家对相关标准项目进行分阶段检查;多次召开工作组及专家审查会议, 广泛征求科研单位、企业、相关行业和管理部门的意见。这些工作对进一步提升标准质量和提高标准的实用性具有较大促进作用。

(1) 为全国信息系统安全等级保护推广提供了《信息系统安全等级保护定级指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护实施指南》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》等标准;

(2) 为开展信息安全产品认证研究制定了一系列安全产品和系统的测评规范;

(3) 为信息安全风险评估和重要信息系统灾难恢复等试点和推广工作, 提供了《信息安全风险评估规范》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南》和《信息系统灾难恢复规范》等标准;

(4) 为《电子签名法》顺利实施提供了《数字证书格式》、《时间戳规范》以及“鉴别与授权”相关系列标准。

1.2 落实2006年专项任务, 提出2007年专项计划

2007年, 在落实《2006年信息安全标准制定工作专项》工作的同时, 完成了《2007年信息安全标准制定工作专项》的申报工作。

各工作组主动承担了《2006年信息安全标准制定工作专项》研究项目, 并配合秘书处开展了专项项目的检查工作。目前, 2006年专项项目进展顺利, 已进入结题验收阶段。

2006年11月, 秘书处开始部署2007年信息安全专项申报工作, 2007年2月底共征集到专项项目提案150多项, 经各工作组研究、遴选后确定了119项。针对这些提案, WG1专门召开工作会议评议项目提案, 秘书处积极组织工作组组长联席会议、专家会议逐项研究论证, 最终形成了《信息安全标准制定专项》计划建议, 并于2007年9月底形成《2007年国家信息安全战略研究与标准制定工作专项计划》, 其中包括标准制定项目25项, 标准预编制项目3 0项, 标准基础研究项目29项。2007年10月, 经国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合审批后, 信息产业部将计划下达到承担单位。

1.3 国际标准化工作取得突破

2007年5月, 信安标委秘书处组织7名专家参加了在俄罗斯召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体成员会议。会上中国代表团作了两个技术报告, 其中W G 7提出的《信息安全管理体系审核指南》被列入新工作项目, WG4提出的《三元对等实体鉴别》被列入研究项目, 中国在信息安全国际标准化工作中实现了突破。

为了进一步推动信息安全国际标准化工作, 秘书处还组织有关专家参加了2007年10月在瑞士召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组会议。通过积极努力, 这次会议将中国提出的《三元实体鉴别》提案作为ISO/IEC 9798-3的补篇列入了新的工作项目, 《基于三元对等实体鉴别的访问控制方法》列入新的研究项目, 同时还争取到《信息安全管理体系审核指南》新工作项目的编辑, 取得了较好的成果。

为了加强信息安全标准化领域的国际交流与合作, 我国已正式向ISO/IECJTC1/SC27秘书处成功申请了承办2009年ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体会议。

1.4 加强信息安全标准宣传和服务

为加强信息安全国家标准的宣传和推广应用, 2007年1月29日, 召开了《信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》、《信息安全技术公钥基础设施特定权限管理中心技术规范》和《信息安全技术公钥基础设施时间戳规范》三项信息安全国家标准的新闻发布会, 扩大了信息安全标准的影响。

2007年12月6~7日, 信安标委秘书处与福建省公安厅联合在福州举办了第一期信息安全标准宣贯培训会, 重点对信息安全管理标准和信息安全等级保护标准进行了宣贯培训, 进一步提高了地方部门对国家信息安全标准化工作情况的了解, 促进了信息安全国家标准在地方信息化建设实践中的贯彻实施。

信安标委各成员单位也特别注重对信息安全标准的应用和宣贯。公安部、国家保密局、国家密码管理局和国务院信息化工作办公室联合制定的《信息安全等级保护管理办法》明确要求, 信息系统建设、管理和测评中要执行已有的信息安全国家标准, 推动了相关标准的实施应用, 取得了很好的效果。信安标委有关领导、专家在参加有关部委和北京市信息系统等级保护定级以及电子政务信息安全试点等工作中, 也都加强了信息安全标准的宣讲, 促进了标准的宣传贯彻。

1.5 研究编制“十一五”规划实施意见

为了贯彻落实《国家信息安全标准化“十一五”规划》, 全面推动信息安全标准化工作, 根据2007年第一、二次主任办公会的要求, 由秘书处牵头, 组成“十一五”规划工作组和编写组, 研究编制“十一五”规划实施意见。编写组两次召开全体会议, 集中研究编制规划实施意见文本, 六次召开工作会议研究修改文本, 多次召开会议专门听取委员会、秘书处有关领导和WG1专家的意见, 不断修改完善。2007年8月底形成《规划实施意见》 (征求意见稿) , 11月国务院信息化工作办公室正式发函向16个部委征求意见, 修改后由国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合正式下发。

2 2008年标准化工作要点

2008年, 信安标委仍将继续根据中办发[2003]27号文件的精神, 落实信息安全标准化“十一五”规划任务, 围绕信息安全保障体系建设的重点, 以抓紧制定信息安全保障体系建设重要标准为主要工作内容, 不断丰富完善信息安全标准体系, 加强信息安全专项项目研究与管理, 加强沟通协调和标准宣贯工作, 全面推进我国信息安全标准化进程。

(1) 落实“十一五”规划及实施意见, 做好专项组织工作

根据国家信息安全标准化“十一五”规划的部署, 认真落实规划实施意见, 尽快提出2008年主要任务和重点项目, 并有计划地开展好相关研究工作。要依据规划提出的主要任务和重点项目, 研究提出2008专项申报指南, 认真组织好专项的申报审查工作, 及早确定2008年专项计划项目;按照程序对2007年专项进行严格管理, 认真做好验收工作, 确保项目质量。各工作组要围绕信息安全保障体系建设的标准需求, 依据“十一五”规划工作重点和2008年专项申报指南, 研究提出2008年信息安全标准工作专项计划项目。

(2) 加强重点标准研制, 完善标准体系

围绕信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品认证、信息安全管理体系实践和电子政务安全、电子商务安全等信息安全保障体系建设点, 认真做好标准需求的调研, 以需求为导向, 重点抓好基础类、管理类和系统类标准的研究制定。抓紧制定信息安全等级保护、涉密信息系统安全保密、密码技术和网络信任体系、电子政务信息安全、电子商务信息安全、信息安全管理、信息安全服务、信息安全测评与认证等重点标准。加强信息安全保障指标体系、互联网安全、基础网络接口安全、多网融合安全、政府信息系统信息安全管理等标准的研究。

密切跟踪信息安全技术和产业发展动态, 认真研究梳理标准间的关系, 不断丰富完善信息安全标准体系。

(3) 加强标准宣贯与服务工作

2008年是中办发[2003]27号文件发布的第五年, 是国家信息安全保障体系建设的深化年, 信安标委要率先在等级保护、信息安全产品认证等国家信息安全重点工作和电子政务、电子商务等信息安全保障体系建设中推动标准的实施应用, 保证信息安全技术和管理措施的落实, 促进信息安全保障体系建设的进一步完善。

要加大标准的宣贯力度, 编制信息安全宣贯培训教材, 建立信息安全标准培训机制, 配合相关部门, 开展标准的试点示范工作;积极与标准管理部门沟通, 疏通标准获取渠道, 做好标准服务支撑, 促进标准在我国信息安全保障体系建设中的应用。要结合信息系统安全等级保护、涉密信息系统分级保护等重点工作, 与有关部门共同组织召开标准宣贯会议, 加强信息安全标准的培训和宣传工作;结合互联网信息安全试点工作, 设立基于互联网电子政务信息安全标准化工作试点, 加强对《基于互联网电子政务信息安全指南》的深入研究, 推动信息安全标准在电子政务信息安全保障体系建设中的实施应用。

(4) 建立信息安全标准评价机制, 进一步提高标准质量

加强标准验证和模拟仿真平台建设, 积极建立信息安全标准评价机制, 探索和研究标准评价技术和方法, 从标准的科学性、先进性、实用性和应用效果等多方面对现有标准进行客观评价, 同时, 加强网站工作平台建设, 加强标准文本在制定、报批过程中的质量管理, 促进标准质量的全面提升。

(5) 积极推进国际标准化工作

在2007年实质性参与国际标准化工作的基础上认真做好技术研究和准备工作, 落实专人长期跟踪和负责提案相关工作, 认真研究国际标准规则, 按照国际标准工作程序, 加强国际交流, 认真做好提案的后续推进工作, 保证国际标准化工作的顺利开展。

继续组织国内信息安全标准化工作骨干参加ISO/IEC相关工作组及全体成员等国际会议, 鼓励各工作组成员积极参与国际信息安全标准化的交流与合作。密切关注国际信息安全标准发展动态, 加强国际先进标准研究, 消化、分析和利用国际标准化研究成果。认真组织国际标准提案的研究与答复, 积极参与国际标准化活动。同时, 认真做好2009年ISO/IEC JTC1/SC27工作组及全体会议的筹备工作;积极作好参加2008年中英信息安全论坛的准备工作。

(6) 加强沟通协调

机关党委2007年工作要点 篇3

（一）突出抓好学习教育活动，努力提高广大党员的思想政治素质

按照省局党组和上级党委的要求，突出抓好学习教育活动，使机关每一个同志都要适应全省煤炭行业改革发展的要求，加强学习，提高素质，增强依法行政的能力。要坚持统筹兼顾，既要安排好业务工作，更要把学习作为一项重要任务提上日程，切实做到业务、学习“两不误，两促进”。要继续开展好创建“学习型机关、学习型组织、学习型处室、学习型窗口、学习型公务员”活动，努力形成以学促干的良好风气，进一步提升机关干部职工的思想政治素质。

在学习中要把握学习重点。一是突出抓好“三个代表”重要思想，党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神、党的十七大会议精神的学习贯彻和省委省政府一系列会议、文件的学习贯彻，用科学发展观武装党员干部的头脑。二是联系“十一五”时期全省煤炭工业发展的实际，抓好对全省煤炭工作会议和省政府关于促进煤炭工业健康发展意见的学习贯彻。三是突出抓好“五五普法”、“勤政廉政科学发展”和“社会主义荣辱观”的学习教育活动；四是突出抓好现代科学知识和相关业务技能的学习。

在学习中要继续坚持科学的方式方法，以党组理论学习中心组为表率，以处级干部为重点，带动和促进广大党员干部的学习。要充分发挥党支部抓落实的作用，严格执行党员干部理论学习的各项制度，加强对党员干部学习的检查和考核。2007年举办两期党员干部学习班，每期7天。每周星期五下午为各党支部集体学习时间，每次学习都要进行考勤，每个具有写作能力的党员都要写学习心得体会，机关党委将随时对各党支部和每个党员的学习情况进行检查。为了帮助每个党员干部学习，将根据学习进展情况聘请专家学者作辅导报告，同时拟定于下半年召开一次学习交流会，以督促党员干部的深入学习。

在学习中要发扬理论联系实际的优良学风，既要注重理论知识的汲取和消化，更要注重学以致用，以理性的思维和发展的观点解决工作中的实际问题，做到联系实际学，带着问题学，用工作的成果检验学习效果，切实达到武装头脑，指导实践，推动工作的目的。

（二）切实有效地抓好“学习贯彻党章，做合格共产党员”教育活动

各党支部和广大党员要认真学习，深刻领会、准确把握胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上重要讲话精神，充分认识新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，切实增强学习贯彻党章的自觉性。按照省局党组和省委省直工委的统一部署，紧密结合实际，深入开展学党章、知党章、用党章活动。把学习贯彻党章活动作为加强党支部建设的一项重要任务，贯彻穿于全体党员干部学习、工作的全过程，贯彻于全体党员干部履行职责的全过程，切实抓出成效。要采取多种形式，组织全体党员原原本本地学习党章，深刻理解党章的基本原则、主要内容和精神实质，进一步强化党章意识，党员意识和组织观念、纪律观念，按照党章规范自己的言行。要深入研究影响党员队伍理想信念，道德修养的突出问题，教育引导党员进一步坚定理想信念，做到坚信人类社会发展规律不动摇，坚定共产主义理想不动摇，坚守社会主义和共产主义道德情操不动摇。广大党员干部特别是领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，为全体党员做出表率。做到“六个结合”。即：要与加强党的先进性建设相结合；要与加强廉政文化相结合；要与解决自身存在的突出问题相结合；要与继续开展的“五个好”活动相结合；要与落实科学发展观紧密结合起来；要与加强制度建设相结合。机关党委将按照省局党组的部署和要求，加强对各支部学习贯彻党章活动的督促检查、确保教育活动扎实有效。

（三）进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，切实加强党的基层组织建设

进一步巩固深化先进性教育活动成果。依据上级要求，进一步建立和完善保持共产党员先进性长效机制。各党支部要把先进性教育活动中的好做法好经验，以规章制度的形式固定下来，坚持下去。要在继续巩固目前已经形成的党员教育管理等各项制度的基础上，注意探索建立党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制。要注意狠抓制度的落实，重视制定与落实各项制度相关的实施办法和措施，确保制度能够落到实处、有效运转。

[Nextpage]按照党章规定，2007年将进行机关党委（纪委）的换届选举工作。根据党组和省直工委的要求积极做好各项筹备工作，确保会议圆满成功。

要重视和加强党建工作，全面贯彻落实省局党建工作制度，进一步深化《条例》和省委《实施意见》的贯彻落实，不断细化落实措施和办法。按照党章规定，抓好党员队伍建设，促进党员履行义务和保障党员行使权力。要加强和改进党支部的思想政治工作建设，重视抓好对党支部委员、党小组长的培养教育和管理。不断完善党组织生活的各项制度，认真做好发展党员工作，继续坚持和完善“三会一课”制度。

按照省直工委的部署，继续开展争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动。各党支部要坚持从实际出发，全面把握全省煤炭工作大局和本单位工作重点，紧密联系本支部和党员队伍的实际开展争创活动，认真制定和落实本支部开展争创“五个好”活动的计划目标。机关党委每半年对各支部开展争创活动情况召开一次交流会议。

（四）大力加强机关作风建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作

切实加强机关作风建设。作风建设事关工作大局，事关工作成效，要大力倡导求真务实之风，切实改进工作方法，坚决从各类事务性工作中摆脱出来，把研究解决制约煤炭工业发展和职工群众关心的热点、难点问题放在首位。要牢记服务这个宗旨，机关全体党员要积极为省政府提出“十一五”时期煤炭工业发展的六项目标和实现“五个转变”的总体要求服好务。

按照局党组的要求，认真学习贯彻中纪委、省纪委全会和省直纪工委纪检工作会议精神，并重点做好五个方面的工作：一是认真抓好反腐倡廉的学习教育工作，学习贯彻《实施纲要》和省委《具体意见》、《党内监督条例》，继续开展权力观教育和从政道德教育，一季度组织机关党员干部和直属单位的党员领导干部到省警示教育基地进行一次面对面的警示教育活动。二是做好2007年党风廉政建设工作会议的筹备工作，继续抓好党风廉政建设责任制的落实和《实施纲要》的责任分解，责任教育和责任追究三个环节，不断丰富和完善责任制的内容，建立健全责任教育和责任追究机制，加强对责任制落实情况的调查研究，及时解决出现的矛盾和问题。三是继续强化制度建设和创新，借鉴先进性教育活动的成功做法和经验，进一步完善和健全各项制度，认真落实局党组制定的，《“四项制度”实施方案》、《行政行为监督办法》和“十不准”、“五不许”和“三条红线”的规定；四是遵照省局党组的要求，继续抓好治理商业贿赂专项工作和领导交办的案件查办工作，严格办案程序、严肃办案纪律、保证办案质量。五是积极做好日常的监督检查工作，及时解决群众关注的热点、焦点问题，维护党员群众的合法权益。

（五）坚持创新、深入开展争创“省级文明机关”活动

要在前几年建设省直文明机关的基础上，进一步提高标准，加强工作，向建设省级文明机关迈进，通过省级文明机关的创建，全面加强机关自身建设，提高整体工作水平，在促进全省煤炭工业又快又好发展中发挥更好更大的作用。

结合我局机关实际情况，进一步总结经验，完善机制、巩固成果。广泛深入地开展创建“文明处室”、“文明家庭”活动，在创建中要不断充实创建内容，完善创建机制，扩大创建影响，提升创建水平。二是要进一步转变作风，深入基层、深入群众，继续开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”等各具特色的主题实践活动，切实解决群众最关心、最直接，最现实的利益问题。三是按照建设和谐社会的要求，继续做好防范和处理“法轮功”等邪教组织的斗争，实现省委提出的“四个确保”的目标，确保“四无机关”成果。四是坚持以人为本，进一步加强和改进思想政治工作，把思想政治工作同化解矛盾和解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的针对性和实效性。各党支部书记要经常和党员干部谈心、交心，要和党员结成对子，要积极调查研究，全面掌握党员干部的思想状况，及时把握思想脉博，及时发现问题、做好思想工作，切实解决群众的困难问题。五是要严格按照《山东省文明单位建设管理条例》和《省直文明机关考核细则》的要求，做好文字材料的准备和收集工作。六是组织机关全体工作人员认真学习贯彻落实好===局“关于深入开展创建省级文明机关的意见”。各党支部要作为大事来抓，确保2007年争创“省级文明机关”的落实。七是要继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》广泛开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范的宣传教育。

（六）充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，扎实有效的做好各项工作

加强对群团组织的领导，帮助和支持群团组织围绕省局中心工作，按照自己的章程和特点独立开展工作，发挥各自优势，开展有特色的活动。

进一步认真贯彻落实《工会法》和《山东省实施<工会法>办法》，深入开展以“诚信”为主题的职业道德教育和创建“职业道德先锋岗”活动，广泛开展群众性文体活动，创造性地开展喜闻乐见、丰富多彩的职工业余文化生活。拟定上半年组织工会会员进行一次学习考察活动，下半年组织工会会员举办一次机关运动会。继续做好为困难职工送温暖和扶贫救助活动。妇委会要按照上级的要求积极开展各项活动，并继续做好《妇女权益保障法》的学习和宣传贯彻工作。

（七）进一步加强机关党建研究工作

2007年煤矿整顿关闭工作要点 篇4

安委办〔2007〕15号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

《2007煤矿整顿关闭工作要点》已经煤矿整顿关闭工作部际联席会议第三次会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

二OO七年四月十八日

2007年煤矿整顿关闭工作要点

按2005年全国人大常委会提出、国务院确定的“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”的工作目标，国务院先后出台了一系列政策措施，建立了煤矿整顿关闭工作部际联席会议制度，确定了“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略。按照各地上报的《煤矿整顿关闭三年规划》，确定三个阶段计划关井9887处。第一阶段（2005年8月－2006年6月）计划关闭5026处，实际关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿5931处，取缔非法采煤矿点1万多处（次）。第二阶段（2006年7月－2007年6月）正在按照国办发〔2006〕82号、国办发〔2006〕108号文件要求，关闭破坏资源、污染环境、不符合国家产业政策的16种矿井，通过资源整合，淘汰落后生产能力，改变小煤矿过多、过散的状况，进一步减少小矿点数量，计划关闭小煤矿2652处，目前全国各地已经确定并公告2723处；第三阶段（2007年7月－2008年6月）计划关闭小煤矿2209处。

为进一步促进煤矿整顿关闭，规范煤炭资源整合工作，推进小煤矿管理强矿，提出以下2007年煤矿整顿关闭工作目标和保障措施。

一、2007年煤矿整顿关闭工作目标

1.力争提前完成关闭矿井数量目标

各地在2007年6月底以前将第二阶段2652处矿井关闭到位。同时在当地主要媒体公告

第三阶段2209处关闭矿井名单。2007年底前确保完成关井4000处，力争提前完成第三阶段关闭任务。通过不断加大关闭矿井工作力度，在2006年煤矿死亡人数下降20.1%的基础上，确保2007年煤矿事故死亡人数下降2%。

2.基本完成煤炭资源整合工作

按照国办发〔2006〕82号、国办发〔2006〕108号文件和国家安全监管总局、国家发展改革委等11部门《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔2006〕48号）的要求，加强对煤炭资源整合、技术改造矿井的监管，通过整合技改减少矿点数量，统一部署，规范运作，积极推进，在2007年底前，基本完成煤炭资源整合工作。做到各地的资源整合方案都按程序批准、下达、启动，所有被整合的矿井进入技术改造的设计、施工程序。

3.积极推进管理强矿

认真贯彻落实国家安全监管总局等7部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号），加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，推动实现安全生产形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展。制定《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，以政策治本、强化矿井安全管理、落实企业安全生产主体责任为工作重点，严格安全准入，提高准入门槛，继续深化煤矿整顿关闭工作，巩固和扩大已取得的成果，全面提升小煤矿整体水平。

二、主要工作任务和保障措施

1.公告关闭矿井名单，通报关井进度

一是在各地公告关闭矿井名单的基础上，国家安全监管总局分期分批在人民日报、中国安全生产报、中国煤炭报和国家安全监管总局政府网站公告第二、三阶段关闭矿井名单。二是在全国安全生产视频会议上，定期通报各地关井进度。

2.总结、推广典型经验和经济政策

总结、推广内蒙古、河南等地在整顿关闭、整合技改方面好的经验和做法，5月份左右在内蒙古或河南召开煤矿整顿关闭、资源整合工作现场经验交流会。

转发部分地区已经出台的整顿关闭和资源整合经济政策，鼓励各地结合资源有偿使用的试点，研究制定淘汰落后生产力的经济政策，建立小煤矿有序退出机制。

3.组织开展四次督查

一是1-2月国务院安委会办公室组织开展一次以检查各地煤矿整顿关闭工作落实情况和技改矿井安全工作落实情况为主要内容的督查（2月15日已结束）。

二是6-7月国家煤矿安监局组织开展一次以检查各地第二阶段工作进展情况、督促启动

第三阶段关井工作为主要内容的督查，同时调研新情况、新问题，为召开部际联席会议第四次会议做好准备。

三是请国家发展改革委牵头，组织一次对各省（区、市）煤矿建设项目核准（审批）情况的督查。

四是10-11月部际联席会议组织开展一次以检查各地第三阶段关井工作完成情况为主要内容的督查。

4.召开两次煤矿整顿关闭工作部际联席会议

一是3月份召开第三次煤矿整顿关闭工作部际联席会议（已召开）。二是视情况暂定于8月份左右召开第四次会议。针对整顿关闭工作中存在的新情况、新问题，研究提出针对性措施。

5.督促各地规范资源整合根据国办发〔2006〕82号和国办发〔2006〕108号文件精神，督促各地在煤炭资源整合工作中贯彻落实以下要求：

一是充分发挥国有重点煤矿的骨干作用，鼓励其依法整合兼并小煤矿。

二是煤炭资源整合必须是合法矿井对有开采价值的资源进行整合，已关闭矿井原则上不得纳入资源整合；经省级国土资源部门会同有关部门认定确有开采价值的资源，经重新规划后可纳入整合。

三是煤矿资源整合必须坚持以大并小、以优并劣。整合后形成的新矿井，一证一矿（井），只能有一套生产系统。

四是被整合的矿井要先关闭（吊销证照、拆除井下设备、停止供电），并加强监管，确保停止生产。

五是对实施资源整合的矿井，要按建设项目进行管理。矿井必须依法取得（变更）采矿权，履行煤矿建设项目相关核准手续和安全设施“三同时”审核批准程序。

6.明确职责，加大联合执法力度

各有关部门应按照国办发〔2006〕82号文件规定的职责，督促所属各级工作机构，严格执法、公正执法、廉洁执法，认真按要求提出关闭矿井名单，切实将16种关闭矿井关实关死。

（1）国土资源部门对以下各类关闭矿井进行认定，提请关闭：

不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的（第一种）；未依法取得采矿许可证，擅自从事生产的（第三种）；超层越界开采拒不退回的（第四种）； 在大型煤炭矿区范围内开采的（第十种）；资源接近枯竭的（第十二种）；纳入资源整合范围的矿井，未重新取得采矿许可证擅自组织生产的（第十三种）。

不同采矿权人，其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠的，由国土资源部门提出名单，并会同安全监管、煤矿安全监察部门认定是否影响安全生产，对影响安全生产的，提请关闭（第九种）。

（2）发展改革部门对以下各类关闭矿井进行认定，提请关闭：

不符合经批准的煤炭工业发展规划和矿区总体规划的（第二种）；纳入资源整合范围的矿井，未履行煤矿建设项目相关核准手续和审批程序、违规越权核准的（第十三种）。

（3）煤炭行业管理部门对以下各类关闭矿井进行认定，提请关闭：

未依法取得煤炭生产许可证、矿长资格证，擅自从事生产的（第三种）；3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然组织生产的（第五种）；被依法责令停产整顿的矿井擅自组织生产的或整顿验收不合格的（第六种）；1个月内3次或者3次以上发现未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的（第八种）；年生产能力在3万吨及以下的矿井（第十一种）；擅自进行“三下”(建筑物下、水体下、铁路下)开采和在自然风景名胜区、文物保护区、重要水源地、重要设施等区域内开采的（第十四种）。

（4）煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构对以下各类关闭矿井进行认定，提请关闭：未依法取得安全生产许可证和矿长安全资格证，擅自从事生产的（第三种）；3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然组织生产的（第五种）；存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，经有关地方人民政府组织专家进行论证在现有技术条件下难以有效防治的（第七种）；1个月内3次或者3次以上发现未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的（第八种）；不同采矿权人，其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠影响安全生产的（第九种）；纳入资源整合范围的矿井，未履行煤矿建设项目安全设施“三同时”审批程序，未重新取得安全生产许可证擅自组织生产的（第十三种）。

（5）工商管理部门对以下类型关闭矿井进行认定，提请关闭：

未依法取得工商营业执照，擅自从事生产的(第三种）。

（6）公安部门负责依法注销关闭煤矿的爆炸物品使用许可证，监督关闭煤矿妥善处置剩余爆炸物品，配合有关部门做好行政执法工作。

（7）电力监管部门负责督促供电企业切断关闭矿井的供电电源，拆除供电设施，会同有关部门查处向非法煤矿供电行为。

7.严格市场准入，防止前关后建，落实《煤炭工业发展“十一五”规划》

一是根据国办发〔2006〕82号文件关于“十一五”期间一律停止审批（核准）30万吨/年以下的煤矿新建项目的规定，督促各地发展改革部门严把项目审批关，从源头上限制小煤矿数量。

二是加强日常监管，对违法、违规或者越权审批的煤矿建设项目，一律责令停止施工。国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局继续分期分批公告违法建设项目名单（已公告第一批共35个建设项目名单），接受社会监督。

三是督促各地国土资源、发展改革、煤炭行业管理部门在落实国办发〔2006〕108号文件，编制、审查矿业权设置方案、资源整合方案时，要认真落实《煤炭工业发展“十一五”规划》到2010年保留小型煤矿（30万吨/年及以下）数量控制目标。

四是请国家发展改革委牵头，有关部门配合，研究制定完善小煤矿完全成本的相关政策，通过提高小煤矿的资源成本、环境成本、科技成本、税收成本、土地成本、人工成本等，合理提高小煤矿的生产经营成本，提高准入门槛。

8.严格煤矿生产能力核定，严防超能力、超强度、超定员组织生产

一是严格审查煤矿生产能力。认真落实国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局《关于严格审查煤矿生产能力复核结果遏制超能力生产的紧急通知》（发改运行

〔2006〕2659号），国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局继续联合审查各产煤省（区、市）煤矿生产能力复核结果，对不符合要求的一律退回，对存在问题较多的地区组织现场抽查。

二是推广煤炭产量远程监控系统。国家安全监管总局会同国家税务总局研究编制《煤矿产量监控系统技术规范》和《煤矿产量监控系统管理办法》，2007年下半年在全国推广煤矿产量监控系统。

三是严格劳动定员管理。继续督促各地认真贯彻执行国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、劳动保障部《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号），并督促各地制定实施办法；会同劳动保障部研究制定煤矿企业劳动定员定额标准。

四是推广井下人员管理系统。国家安全监管总局研究编制《煤矿井下人员位置管理系统技术规范》和《煤矿井下人员管理系统管理办法》，继续推广井下人员位置管理系统。五是加强煤矿劳动用工管理。结合煤矿企业特点，制定公布规范、简明、实用的劳动合同范本，指导煤矿企业切实提高劳动合同签订率，提升劳动合同签订和履行的质量，加强劳动合同的动态管理。煤矿企业招用劳动者要严格按照有关规定办理劳动用工备案手续，按时足额缴纳各项社会保险，稳步提高煤矿职工工资待遇，从源头上规范小煤矿的劳动用工行为。

9.进一步规范煤矿企业证照审批管理

一是请国土资源部门研究出台规范性文件，解决目前部分地区存在的采矿许可证有效期过短的问题。

二是明确煤矿“六证”的颁证顺序。初步协商，对新设立的煤矿企业，颁证顺序为：工商预核准、划定矿区范围的批复文件、企业法人营业执照、采矿许可证、矿长安全资格证、安全生产许可证、矿长资格证、煤炭生产许可证；对已有企业的新建矿井，颁证顺序为：工商营业执照、采矿许可证、矿长安全资格证、安全生产许可证、矿长资格证、煤炭生产许可证。国家发展改革委、国土资源部、国家工商总局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局等部门将开展调研，并在征求地方和企业意见后联合发文予以明确。

三是要求各地证照审批管理部门加强日常监管，及时吊（注）销已不符合办证条件的煤矿企业的相关证照，并互相通报。

四是国家安全监管总局会同国土资源部、国家发展改革委、中央编办等有关部门组织调研，研究制订规范煤矿“六证”管理的意见。

10.出台 《关于加强小煤矿安全基础管理的若干意见》，强化小煤矿安全管理

拟以国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国土资源部等部门名义联合制定并发布《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，进一步落实小煤矿安全生产的主体责任，提高准入门槛，提高小煤矿安全技术装备水平和安全管理水平，提高从业人员的素质和安全意识，减少小煤矿事故，特别是减少重特大事故。

11.认真抓好监控系统装备联网工作，强化煤矿供用电安全

认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见》（安委办〔2006〕21号），力争2007年底完成井工矿安全监控系统的装备工作；建立健全区域性煤矿安全测控仪器技术服务机构，加强小煤矿监控系统的维护和管理，保障系统正常运行；继续加快安全监控系统的联网工作进度，规范网络运行管理。同时，加快煤矿供电电网建设，强化煤矿的供电保障和企业内部用电管理工作。

12.加大对非法、违法生产行为的打击力度

各地要加强对已经关闭矿井和列入煤炭资源整合矿井的监管力度，指派专人盯守，防止已关闭矿井死灰复燃和被列入煤炭资源整合矿井违法组织生产。要严格执行安全生产和整顿

关闭工作行政问责制，对该关闭未能及时关闭，甚至因违法、非法生产而引发事故的，要严肃查处，依法严惩，起到震慑和警示作用。

13.加强对煤矿整顿关闭工作政策的宣传力度

煤矿整顿关闭政策是根据国家的法律、法规及部门规章集中提炼出来的，要加大对煤矿整顿关闭政策的宣传力度，把整顿关闭的目的和意义延伸到落实煤炭工业“十一五”发展规划、延伸到实现煤炭工业的健康发展上来，使基层干部充分认识到煤矿整顿关闭工作是发展地方经济、维护生命安全的需要，是维护地方可持续发展的需要，进一步统一思想认识，取得全社会的广泛支持。

14.对各地反映的一些特殊情况个案处理

对个别省份提出的新建矿井规模达不到30万吨/年，3万吨/年在建矿井停止建设后如何处置，受资源条件约束资源整合后矿井规模难以达到国家规定的最小规模（晋陕蒙30万吨/年，中南、西南9万吨/年，其他地区15万吨/年），少数民族地区、三峡库区、天然林保护区和开采极薄煤层地区等特殊地区3万吨/年煤矿难以立即关闭等问题，国家安全监管总局将会同国家发展改革委、国土资源部按照“政策底线不突破、特殊情况个案处理”的原则，对各省上报的个案处理方案进行审批。各地必须按批复的方案组织实施。在个案处理方案上报、审批与实施过程中，必须遵守以下规定:

（1）“十一五”期间各地不再批准建设规模小于30万吨／年的矿井。

（2）立即关闭3万吨/年及以下煤与瓦斯突出、水害严重矿井。

（3）已停止建设的3万吨/年矿井，按照扩能、整合、关闭三种方式处置。

（4）对资源条件确实难以保证整合后矿井生产规模的地区，适当降低资源整合后矿井最小规模，但必须经省级发展改革、国土资源、煤炭行业管理、煤矿安全监管等部门和省级煤矿安全监察机构联合审查，限制矿井数量、确定矿井名单，报省级人民政府批准，并报国土资源部、国家发展改革委、国家安全监管总局备案。

（5）对部分少数民族地区、部分国家天然林保护区、三峡库区、开采极薄煤层地区等特殊地区，保留适当数量的3万吨/年煤矿，但必须经省级发展改革、国土资源、煤炭行业管理、煤矿安全监管等部门和省级煤矿安全监察机构联合审查，限制矿井数量、确定矿井名单，报省级人民政府批准，并报国家发展改革委、国土资源部、国家安全监管总局备案。

教育部2007年工作要点 篇5

2007年教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，进一步加强素质教育，提高教育质量，深化教育改革，促进教育公平，推动教育持续协调健康发展，努力办好让人民群众满意的教育，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

一、深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，推动教育持续协调健康发展

1.深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。进一步加强理论学习和调查研究，提高政策措施的针对性和有效性。学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革与发展。

2.以科学发展观统领教育工作全局，研究制订、报送和实施《中国教育发展纲要（2006—2020年）》、《关于进一步加强素质教育的意见》和《国家教育事业发展第十一个五年规划》。做好全国教育工作会议筹备工作，认真抓好会议精神的学习贯彻。

3.全面推进依法治教、依法治校。贯彻实施新修订的《义务教育法》等教育法律法规，加大教育行政执法力度。做好《教育法》修订工作，制订《教育督导条例》，加快《考试法》和《学校法》起草进程，研究修改《职业教育法》。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”。

4.完善保障教育优先发展的政策措施。明确各级政府提供教育公共服务的职责，研究制订保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度的政策措施，推动地方各级政府确保教育投入按时足额到位。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区和民族地区倾斜。进一步加强教育对口支援工作。

5.推进教育行政部门转变职能和管理创新。强化宏观指导和统筹协调，完善教育公共服务政策体系。积极推行政务公开。加强电子政务建设。深化教育行政审批制度改革。

6.深入推进学习型机关建设。统筹机关、高校、事业单位和驻外教育机构干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、评价、任用和监督制度。大力加强干部培训工作。继续做好老干部工作。

7.大力加强教育系统党的建设和思想政治工作。加强党的先进性建设，巩固保持共产党员先进性教育成果。完善高校党委领导下的校长负责制，强化学校领导班子思想政治建设。健全科学高效的领导机制和工作机制。做好直属高校巡视工作。加强各级各类学校党的基层组织建设。着力加强民办学校党的建设。切实维护学校安全稳定，扎实做好各项工作，彻底排查并及时整改工作薄弱环节；充分发挥思想政治工作优势，及时化解工作中出现的矛盾和纠纷；建立健全应急管理体系，妥善处理校内突发公共事件。

二、把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，进一步加强素质教育

8.深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进中小学思想道德教育。完成中小学德育课程标准修订工作，改进教学方法和考评办法，进一步增强针对性和实效性。深入开展理想信念教育，继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。丰富和活跃校园文化生活，加强中小学科普教育工作。制订《中小学校班主任工作规定》，全面落实全国中小学班主任培训计划，大力推进班主任队伍建设。研究制订中小学校外教育事业“十一五”发展规划，推动校外教育基地建设。

9.深入贯彻落实中央16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育。全面落实高校思想政治理论课新课程方案，抓好新课程教材建设、教师培训和督导检查工作。进一

步加强和改进研究生思想政治教育工作，推进研究生思想政治理论课改革。加强国情和形势政策教育。强化校园网络的应用与管理，掌握网络思想政治教育工作主动权。推广校园文化建设优秀成果。建立和完善社会实践长效机制，促进社会实践与学生学习和成长的有机结合。加强大学生心理健康教育。落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，建设高素质的辅导员队伍。

10.贯彻落实全国体育工作会议精神，广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”，结合《学生体质健康标准》的全面实施，上好体育课，实现青少年学生每天锻炼一小时，在全国各级各类学校中掀起群众性体育锻炼的热潮。举办好第八届全国大学生运动会。巩固和提高艺术课的开课率和教学质量，继续推进高雅艺术进校园。开展第二届全国中小学生艺术展演活动。开展“新农村新卫生校园建设工程”试点，进一步改善农村学校卫生设施。采取积极措施，改善农村地区寄宿学生营养状况。大力加强健康教育。继续加强国防教育，做好学生军训工作。

11.进一步深化教育教学改革，着力提高学生科学文化素质，重点培养学生的创新精神和实践能力。树立正确的教育思想和观念，关心学生学习，注重学生全面发展，克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担。加大基础教育课程改革推进力度，强化教学研究和教师培训，提高课程管理水平。逐步完成义务教育课程标准的修订，进一步扩大高中新课程改革实验范围。改进和完善中小学教材审查标准和程序。大力倡导和推行启发式教学，引导学生接触实践、接触生活、接触社会。

12.加快推进考试评价制度改革。大力推进中考招生制度改革，积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，逐步推广将普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度。深入推进高校招生考试制度改革，将重点放在考试内容改革。做好首批高中课改实验省（区）高考命题工作，推动高中课改与高考改革的有机衔接。进一步完善高校自主选拔录取改革试点办法，开展高职单独招生考试试点。

13.建立推进素质教育的激励机制，表彰奖励实施素质教育富有成效的地区、学校和教育工作者，开展创建全国教育工作先进市活动。完善推进素质教育的政策措施，加快构建以素质教育为核心的教育质量标准体系和教育工作评价办法。支持和鼓励各地因地制宜、改革创新，培育一批成片连片的素质教育示范区。做好关心下一代工作。加强学校、家庭和社会教育的结合，推动全社会形成推进素质教育的强大合力。

三、贯彻实施《义务教育法》，普及和巩固九年义务教育

14.在全国农村地区免除义务教育学杂费，落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策，全面推进农村义务教育经费保障新机制。推动省级政府加强统筹和落实责任，建立健全农村中小学预算制度，把维持学校正常运转和事业发展的经费全部纳入地方政府预算。（下转第二版）建立和完善农村中小学预算执行审计制度，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。以保障教师工资按规定正常发放为重点，制定解决新机制实施过程中出现的新问题的政策措施。鼓励和支持学校开展勤工俭学。

15.全面完成国家西部地区“两基”攻坚计划。进一步加大工作力度，确保西部地区农村寄宿制学校建设工程质量，确保“两基”攻坚各项目标任务圆满完成。推进基础教育各项事业持续协调发展，继续加强幼儿教育和特殊教育，进一步提高高中教育质量，切实抓好扫盲工作。积极发展民族教育，加强少数民族双语教学和教师培训，办好内地西藏班（校）和新疆高中班。

16.全面完成农村中小学现代远程教育工程，形成遍及乡村学校的现代远程教育网络。充分发挥现代远程教育的作用，坚持以应用为主，抓紧抓好教学光盘的普及应用，重在提高农村中小学教学质量，把远程教育与推进素质教育、教师培训、促进农科教结合和农村党员培训、提高农民素质紧密结合起来。

17.启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，重点支持农村地区初级中学的生活服务用房建设，提高寄宿率和巩固率。抓紧完善国家义务教育学校办学条件基本标准和生均公用经费拨款标准。进一步加大薄弱学校改造力度，努力办好每一所学校，使各校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡，推进区域内义务教育均衡发展。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定，认真研究解决义务教育阶段择校问题。完善以流入地为主、以公办学校为主，保障农民工子女接受义务教育的政策措施。加强农村“留守儿童”的教育工作。

18.建设新时期国家教育督导体系。继续开展对中西部未实现“两基”的省（区、市）和农村义务教育经费保障机制改革的督导检查。研究制订推进素质教育的督导评估标准和指标体系，加强学校督导评估工作。建立国家教育质量监测中心，开展中小学生学业情况监测试点。继续完善国家教育督导报告制度。

四、重点支持中等职业教育，加快发展城乡职业教育和培训网络

19.深入贯彻全国职业教育工作会议精神，巩固和扩大职业教育发展成果。在巩固中等职业教育扩大招生成果的基础上，继续扩招50万人，实现中职招生800万人的目标。做好中职学校招收和培养未升学的高中毕业生工作。以就业为导向、以服务为宗旨，深化职业教育教学改革，提高职业院校办学水平。有计划有组织地开展东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。深化公办职业学校改革，支持民办职业教育健康发展。

20.全面实施职业教育的“四大工程”，即国家技能型人才培养培训工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。充分发挥县级职教中心的作用，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，推进农村职业教育的“一网两工程”，实现农村劳动力转移培训和农民工培训超过3500万人，农村实用人才培训超过6000万人的目标。拓宽“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养计划”专业覆盖领域，进一步加强技能型人才培养。广泛开展灵活多样的成人继续教育和再就业培训。

21.大力推进校企合作、工学结合、半工半读的理念和制度。深化招生、学籍、教学等管理制度改革，加快建立弹性学习制度。加强职业教育专业课程和教材建设，总结和推广中职学生顶岗实习一年和高职学生顶岗实习半年的经验与做法，强化实践能力和职业技能的培养。加大对半工半读试点学校的支持力度，推动学校和企业合作互惠、共同发展。

22.全面推进职业教育基础能力建设。协调安排好中央专项资金，支持建设320个左右职业教育实训基地、200个县级职教中心、200所示范性中等职业学校、40所示范性高等职业院校，全面推动职业院校改善办学条件，提高人才培养水平。

五、切实把重点放在提高质量上，进一步提升高等学校人才培养质量和自主创新能力

23.全面实施高等学校教学质量与教学改革工程。适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，做好2007年招生计划安排和管理工作，进一步把发展的积极性引导到提高质量上来。主动适应经济社会发展需要，完善本科专业设置与调整办法，建立专业设置预测机制。进一步加强分类指导，加强特色专业建设，引导和鼓励各级各类高校办出水平、办出特色。深化人才培养模式改革，抓好教学内容、课程体系和实践环节的综合改革，支持和鼓励大学生开展研究性学习、创新性实验。创新高等职业教育培养模式，将职业岗位所需的关键能力培养融入专业教学体系，增强毕业生就业竞争能力。继续推进大学英语教学改革、国家精品课程建设和实验教学示范中心建设。做好“十一五”规划教材的编写指导工作。积极推进网络教育资源开发和共享平台建设。稳步提高现代远程教育试点工作水平和质量。完善高等教育自学考试制度。加强教学团队和高水平教师队伍建设，促进教学研讨和教学经验交流。加强和改进本科教学评估工作，以评促建、以评促改、评建结合，重在建设。积极推进工程技术、医学教育等领域的专业认证试点。

24.研究制订学位和研究生教育发展战略和中长期规划，深入实施“研究生教育创新计

划”。积极开展研究生培养机制改革试点工作，建立和完善以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。调整研究生教育的学位类别与质量标准，加强复合型、应用型人才培养，统筹研究生学位授予权审核改革和专业目录设置。深化研究生招生制度改革，积极稳妥推进初试、复试和推免生制度改革，提高研究生选拔质量。

25.深入推进高水平大学和重点学科建设，继续推进“985工程”二期建设，启动实施“十一五”“211工程”建设。进一步做好国家重点学科考核评估工作，推动国家、地方（部门）和学校三级重点学科滚动发展、合理布局，带动全国高等教育整体水平和质量的提高。积极推动高校共建工作。

26.围绕国家创新体系建设目标，加强高校科技工作规划和组织协调，进一步提高自主创新能力。鼓励和支持高校积极争取和承担国家中长期科技规划项目，主动参与企业技术创新和区域创新体系建设，加大为企业技术进步、地方经济社会发展和社会主义新农村建设的贡献力度。鼓励教师开展自由探索研究。进一步加强产学研紧密结合，加强技术中介服务，促进科技成果转化和应用。继续规范高校科技企业的发展。

27.深入推进以马克思主义为指导的中国特色中国风格中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系建设。制订教材建设总体规划，启动第二批、第三批教材研究与编写工作。继续举办高校哲学社会科学教学科研骨干研修班。深入推进高校哲学社会科学繁荣计划，完善一般项目、重点项目和重大攻关项目的研究项目体系，整体推进重点研究基地建设。总结和推广高校哲学社会科学名刊建设经验。完善高校哲学社会科学研究管理体系和评价体系。

六、把教师队伍建设放在更加突出的战略地位，提高师资特别是农村师资水平

28.深入贯彻胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿回信精神，将师德建设放在教师队伍建设的首位。继续深入开展向孟二冬等模范教师学习的活动，培育教师的学术魅力和人格魅力，弘扬学为人师、行为世范的职业道德，进一步加强新时期师德建设。完善教师职业道德规范和考核管理制度，进一步加强和改进师德教育。

29.将教师队伍建设放在更加突出的战略位置，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。认真做好全国优秀教师和教育工作者表彰奖励工作，在教师节表彰一批全国模范教师和全国教育系统先进工作者、全国优秀教师和全国教育系统优秀工作者。召开全国教师工作会议。

30.加强教师教育改革和发展，开展师范生免费教育的试点，引导各地建立鼓励优秀人才当教师的新机制。大力推进教师教育课程与教学改革，颁布和试行《教师教育课程标准》，加强教师培养专业指导和质量评估。加快教师教育精品课程资源建设。大力推进师范生实习支教工作，强化对教育教学实践能力的要求。完善教师资格制度，研究教师资格考试和定期认证办法，提高中小学教师的专业素质。

31.提高中小学教师特别是农村教师的水平。大力推进全国教师教育网络联盟计划，基本完成新一轮中小学教师全员培训，扩大实施新课程教师的远程培训规模。加大城镇教师服务农村教育工作的力度，推进农村学校教师特设岗位计划，扩大农村学校教育硕士师资培养规模。继续加强中小学校长培训。

32.全面实施职业院校教师素质提高计划，大力加强职业学校教师培养培训工作。进一步加强“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度。继续加强职业院校聘请兼职教师工作。

33.切实落实高校人才强校战略。深入实施“高层次创造性人才计划”，继续完善以学科带头人为核心凝聚创新团队的组织新模式。全面落实学科创新引智计划，加强学科创新引智基地建设，加大引进海外人才力度。

34.深化教育人事制度改革，组织实施各级各类学校岗位设置和收入分配制度改革。建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度，研究制订实行绩效工资分配的指导意见和义务教育阶段实行统一教师职务制度的政策措施。完善中小学和高校编制管理制度。深入推进中

小学新任教师公开招聘制度改革，严格教师准入制度。完善教师的交流机制、保障机制和激励机制，促进教师资源的合理配置。

七、深入推进教育改革开放，进一步提高教育管理水平

35.进一步规范和落实学校办学自主权，促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制。深化学校内部管理体制改革，完善内部治理结构，积极推进依法办学、民主治校和科学决策，保护师生合法权益。继续推进高校后勤社会化改革。

36.坚持从严治校和从严治教、规范管理。依法严格规范学校办学行为，进一步完善制度，加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等项工作的管理和监督。加强学校财务管理和内部审计，提高经费使用效益。提倡勤俭办学。规范教学、科研和学术交流活动，强化学术道德和学风建设。严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律，教育学生严格遵守校纪校规。

37.贯彻落实中央外事工作会议精神，进一步加强教育国际合作与交流。深化与世界各国的全方位、多层次教育合作交流，巩固和加强各种类型教育合作平台建设，扩大我国在国际教育舞台的作用和影响。积极支持和配合国家重大发展战略和高水平大学建设，实施“国家公派出国留学研究生选派项目”，鼓励和支持出国留学人员回国工作和为国服务。鼓励高水平的科研合作，支持有条件的高校参与全球性和区域性科技合作计划，与海外科研机构建立联合实验室和研究开发机构，共同培养高层次创新人才。完善自费出国留学监管和引导机制。继续加强来华留学教育工作。提高中外合作办学水平和质量，切实引进优质教育资源，进一步加强监管。深入开展与联合国教科文组织的合作，组织好国际孔子扫盲教育奖颁奖活动，做好出席联合国教科文组织第34届大会筹备工作。继续加强与国际大学生体育联合会的合作。

38.加强汉语国际推广工作。积极发展，严格管理，加速推进海外孔子学院的布局和建设。大规模培养汉语国际推广专业师资和管理队伍，大幅度增加汉语教师和志愿者派出数量，切实保证选派人员质量。积极做好对外汉语教材开发工作，加速推进面向海外大众汉语学习的多媒体教材建设。积极推动汉语教学进入国外正规教育体系。

39.加强对民办高校的积极扶持和规范管理，引导民办高等教育健康发展。依法落实有关扶持政策，规范办学行为和内部管理，促进民办学校改善办学条件，健全教学管理机构，提高教育教学质量。

40.进一步加强语言文字应用和管理工作，全面推进学校和社会语言文字的规范化。广泛开展创建语言文字示范校活动，继续推动城市语言文字工作评估。加强普通话测试管理和信息化建设，积极推进汉字应用水平测试试点。做好《规范汉字表》送审发布工作，加快制定与中文信息处理相关的规范标准。加快国家语言资源监测与研究中心建设，发布年度语言生活状况报告。积极推进少数民族语言文字规范化、信息化。

41.加强和改进教育新闻宣传工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度，提高教育新闻宣传工作质量。加强新闻发布、先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和对外宣传工作。

八、认真解决人民群众关心的教育问题，努力创建和谐校园

42.健全资助体系，保障家庭经济困难学生的受教育机会。完善高等教育国家奖学金、助学金制度，加大资助力度；采取有力措施，全面落实国家助学贷款政策；改进高校毕业生到国家需要的艰苦地区和行业工作的国家助学贷款代偿制度；加强和改进高校贫困家庭学生就学“绿色通道”的工作；建立和完善高中阶段国家奖学金、助学金制度，重点做好中等职业教育贫困家庭学生资助工作。继续动员、鼓励全社会开展多种形式的捐资助学。

43.深入实施高校招生“阳光工程”。进一步改进和加强高校招生管理，严格执行国家下达的招生计划，实施民办高校招生章程及广告审查制度。启动普通高校新生学籍电子注册制

度。继续完善公开透明的招生工作体系，进一步加大信息公开力度，把学校的办学资格、招生计划、收费项目与标准、录取规则与结果向社会公开。加强高校招生环境综合治理，坚决制止社会中介机构和个人参与高校招生，严厉打击各种欺诈行为，确保国家教育招生考试公正、安全。

44.全力以赴做好高校毕业生就业工作，保持毕业生就业人数和到基层就业人数的稳定增长。加强督查工作力度，切实落实鼓励高校毕业生到基层就业政策，认真组织实施各项到基层就业或服务的专项计划，拓展基层就业空间。把2007年作为高校毕业生就业服务年，完善全国高校毕业生就业网络联盟，全面加强就业指导服务体系建设，大力加强和改进就业指导教育，培育和规范毕业生就业市场。做好高校毕业生就业状况监测和统计工作。

45.坚决制止教育乱收费。建立和完善规范教育收费的长效机制，取消全国农村义务教育阶段学校各项行政事业性收费，完善公办高中招收择校生的“三限”政策，制订《高等学校生均成本核定办法》，继续强化高校服务性收费管理。全面推行教育收费公示制度。

46.切实加强学校安全管理。健全学校安全制度和安全应急机制，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。研究制订《中小学管理章程》。开展全国中小学安全教育日宣传教育活动。严格执行学校突发公共安全事件报告制度，做好预防和处置工作。完善校园安全联防制度和督促检查制度，深入开展学校及周边治安综合治理。

47.广泛开展创建和谐校园活动。进一步明确创建和谐校园的具体目标要求，努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。深入推进校风、学风和制度建设。

48.深入开展教育系统行风建设和党风廉政建设。加强党员干部作风建设，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，完善反腐倡廉制度。广泛开展廉洁教育和廉政文化建设。按照中央统一部署和教育系统的实际，巩固治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。做好教育信访工作。

市科技局2007年工作要点 篇6

一是完善三大服务平台。即完善___市科技成果转化服务中心、___科技企业孵化器平台、___国际科技交流与技术转移中心，构建科技创新服务体系。二是建设四大科技产业基地。重点建设软件产业“两园五基地”、国家软件出口创新基地、国家动漫产业基地、宁南科学城四大科技产业基地。大力推进创新

载体“二次创业”，使之成为高新技术产业化的基地和聚集创新创业人才的高地。三是打造十大研发、设计和制造中心。启动建设汽车工程设计与制造中心、智能交通关键技术研发与产品制造中心等十大研发、设计和制造中心，总投入215亿元，2007年计划投入45亿元。四是实施十大重点科技成果转化项目。重点实施自主品牌“名爵”轿车的研发及产业化、低碳贝氏体钢宽中厚板（卷）生产关键技术开发及规模产业化等10项重大科技成果产业化项目，项目总投资44.98亿元，2007年可实现销售收入35.04亿元，新增利润3.93亿元。

市工商局2007年工作要点 篇7

一是发挥职能优势，提高服务水平。重点是大力促进民营经济发展，服务新农村建设，鼓励农民创业增收，维护农民合法权益。进一步优化注册登记服务效能，加快实施商标战略和诚信主题活动，推动经济结构调整和增长方式转变。二是加强执法力度，规范市场秩序。严格规范市场主体，深入开展食品安全

整治，治理商业贿赂、打击传销、整治虚假违法广告、知识产权保护等专项行动，维护经济安全与社会稳定。三是深化科学监管，推进依法行政。积极推进12315综合执法体系建设，进一步整合监管资源。推行行政指导，探索“案件查处一体化”管理机制，强化执法监督，规范执法行为。四是强化制度建设，完善内部管理。将2007年作为全系统的“制度建设年”，进一步规范和加强财务管理，完善考核激励机制，加强对外沟通协调。五是加强教育管理，全面提升素质。加强领导班子建设，进一步优化干部队伍结构，加大干部培训力度，加强作风与行风建设，确立健康和谐的工商文化。