建筑资质经营范围（精选11篇）
资质等级： 叁级
可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20米以内桥梁工程；公共广场工程； 2、2万吨/日及以下给水厂；1万吨/日及以下污水处理工程；1立方米/秒及以下给水、污水泵站；5立方米/秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；经营范围：
直径1.5米以内污水管道；
3、总贮存容积500立方米及以下液化气贮灌厂（站）；供气规模5万立方米/日燃气工程；2公斤/平方厘米及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以下热力工程；直径0.2米以内热力管道；
4、生活垃圾转运站。
三级资质标准：
1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上单项合同额在300万元以上的市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；（2）城市供水工程、排水工程或污水处理工程；（3）城市燃气工程或热力工程；（4）城市生活垃圾处理工程。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于8人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于8人。
3、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。
资质描述：
4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。承包工程范围：三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20米以内桥梁工程；公共广场工程； 2、2万吨/日及以下给水厂；1万吨/日及以下污水处理工程；1立方米/秒及以下给水、污水泵站；5立方米/秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；直径1.5米以内污水管道；
3、总贮存容积500立方米及以下液化气贮灌厂（站）；供气规模5万立方米/日燃气工程；2公斤/平方厘米及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以下热力工程；直径0.2米以内热力管道；
4、生活垃圾转运站。
资质名称： 土石方工程专业承包叁级
资质等级： 叁级
经营范围： 可承担单项合同额不超过企业注册资本金 5倍且15万立方米及以下的土石方工程的施工。
三级资质标准：
1、企业近5年承担过2项以上10万立方米土石方工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事土石方施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。资质描述： 企业具有的三级资质以上项目经理不少于 5人。
3、企业注册资本金300万元以上，企业净资产400万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。
5、企业具有挖、铲、推、运等机械设备，总机械装备公路2000千瓦以上。承包工程范围：三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且15万立方米及以下的土石方工程的施工。
资质名称： 建筑装修装饰工程专业承包叁级
资质等级： 叁级
经营范围： 可承担单位工程造价 60万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙工程除外）的施工。
三级资质标准：
1、企业近3年承担过3项以上单位工程造价20万元以上的装修装饰工程施工，工程质资质描述： 量合格。
2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事装修装饰施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人，且建筑学或环境艺术、暖通、给排水、电气等专业人员齐全；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于2人。
3、企业注册资本金50万元以上，企业净资产60万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入100万元以上。承包工程范围：三级企业：可承担单位工程造价60万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙工程除外）的施工。
资质名称： 房屋建筑工程施工总承包叁级
资质等级： 叁级
可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）14层及以下、单经营范围： 跨跨度 24米及以下的房屋建筑工程；（2）高度70米及以下的构筑物；（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
三级资质标准：
1、企业近5年承担过下列5项中的3项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）6层以上的房屋建筑工程；（2）高度25米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；（5）单项建安合同额500万元以上的房屋建筑工程。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。企业具有的三级以上资质项目经理不少于10人。
3、企业注册资本金600万资质描述：
元以上，企业净资产700万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入2400万元以上。
3、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。承包工程范围：三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；（2）高度70米及以下的构筑物；（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。注：房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。
注册建筑工程公司经营范围：建筑工程、土石方工程、市政工程、拆房工程、绿化工程、公路工程、消防设施工程、网络工程、建筑智能化工程、环保工程、地基与基础工程、机电工程、防腐保温工程，建筑劳务分包，钢结构、水电的安装，建筑装潢设计，消防器材、防水材料、建筑材料、水暖器材、电线电缆、石材、五金交电、日用百货的销售，电子产品开发及销售。【企业经营涉及行政许可的，凭许可证件经营】
北京华成建筑公司
企业名称：
详细地址： 北京市通州区新华北街33 成立时间： 1993-2-16 0:00:00 注册资本金： 2500万 营业执照注册号： *** 注册经济类型： 集体所有制（股份合作）
主项资质： 房屋建筑工程施工总承包贰级 增项资质：
证书编号： A2012011011204
企业法定代表人：
企业负责人：
企业技术负责人：
备注：
**房屋建筑工程施工总承包贰级: 可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:(1)28层及以下、单承包工程范围：
跨跨度36米及以下的房屋建筑工程;(2)高度120米及以下的构筑物;(3)建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
1 案件概要
A电力公司 (下称“A公司”) 依法取得了《承装 (修、试) 电力设施许可证》, 旗下B分公司 (下称“B公司”) 并未获得该许可证。A公司以自己的名义与某单位签订了《建筑安装单位工程承包施工合同》, 并在合同中约定安装施工工作由B公司来完成, 然后由B公司挑选已取得电力设施承修、安装特种行业从业资格的员工进行安装施工。B公司按合同约定完成了工作, 但经某工商行政管理局审查, 认定B公司超出经营范围, 违反了《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款的规定, 并对B公司超出核准登记的经营范围、擅自从事电力设施及配套工程施工业务的违法经营行为作出没收全部违法所得的处罚。
2 本案的相关启示
2.1 本案例行政处罚中存在的问题
本案例行政处罚中存在的问题主要有以下两点: (1) 《建筑安装单位工程承包施工合同》签订的主体是A公司, B公司是A公司的分公司, 是接受A公司授权完成具体工程施工的主体。B公司接受A公司的委托并以A公司的名义从事施工活动, 所产生的法律后果应由A公司来承担。 (2) 要考虑B公司的权利能力。权利能力, 即我国民法上的民事权利能力, 是民事主体最为重要的资格。作为公司权利延伸的分公司, B公司不具有承担民事责任的能力, 因此, 行政单位直接决定分公司承担责任没有理论依据。
2.2 本案认定的事实存在错误
本案中, A公司依法取得了《承装 (修、试) 电力设施许可证》, 依法具有从事承装类、承修类、承试类电力设施及配套工程施工和通信线路设计、安装、维护等工作的权利, B公司从事的电力设施施工并未超出这一范围。在A公司已取得的特许生产经营范围内, A公司下属的每一个不具有独立法人资格的分支机构, 均可以经A公司授权, 对外以A公司的名义开展生产经营活动, 并依法由A公司对其所从事的经营行为承担法律责任。
3 分公司对总公司经营许可资质的使用权
3.1 分公司的法律特殊性
有限责任公司根据生产经营的需要, 可以设立分公司。《公司法》第十四条明确规定了分公司的法律地位:分公司不具有企业法人资格, 其民事责任由总公司承担;设立分公司时, 应当向分公司所在地的公司登记部门登记;在登记后领取分公司的营业执照。可见, 分公司是相对于总公司而言的, 是总公司的组成部分。不论是在经济上, 还是在法律上, 分公司都不具有独立性。分公司的非独立性主要表现在以下几个方面: (1) 不具有法人资格, 不能独立享有权利、承担责任, 其一切行为的后果和责任由总公司承担; (2) 没有独立的公司名称和章程, 对外从事经营活动时必须以总公司的名义, 遵守总公司的章程; (3) 在人事、经营上没有自主权, 主要业务人员和管理人员由总公司决定并委任, 并根据总公司的委托或授权进行业务活动; (4) 没有独立的财产, 所有资产属于总公司, 并作为总公司的资产列入总公司的资产负债表中。
3.2 总公司和分公司的法律关系
要弄清总公司和分公司的法律关系, 就要认清分公司的法律性质。“从一定意义上说, 分公司就是总公司不独立的当然代理人, 或者说是机构代理人。从一定角度讲, 是公司的常设代理机构。”刘泽华、王晓宁在《商业银行分支机构的非法人资格和诉讼主体的法律研究》中认为, “商业银行分支机构对外以自己的名义开展民事活动, 应视其为代理总行所为的民事法律行为。虽然这种代理不符合代理制度的形式要件, 但从本质上讲, 确属代理关系, 商业银行分支机构不是法人, 只能在总行授权范围内依法开展业务, 其民事责任由总行承担。”上述观点将总公司和分公司定位为代理关系, 分公司是在总公司的授权范围内从事经营活动, 分公司与其他单位发生的法律关系, 最终还要归为总公司解释。
3.3 分公司对总公司资质许可的使用权
我国《合同法解释 (一) 》第十条规定, 当事人超越经营范围订立合同时, 人民法院不能因此认定合同无效, 但是违反国家限制经营、特许经营和法律、行政法规禁止经营规定的除外。那么, 此项规定是否适用于分公司呢?依据总公司与分公司的法律关系, 分公司的经营行为即为总公司的经营行为。分公司超越经营范围订立合同也应适用该规定, 只不过责任主体是总公司。但是, 该条规定并不能体现“超越经营范围”的含义, 尤其是对分公司而言。分公司虽然有自己的经营范围, 但是该经营范围是在总公司的经营范围内设立的, 是总公司授权设立的。因此, 在对外经营过程中, 分公司不能超越经营范围经营。但是, 如果总公司对分公司进行另外授权, 那分公司是否还受此限制?鉴于总公司与分公司的特殊关系, 只要是在总公司的经营范围内对分公司进行授权, 分公司以总公司名义进行的经营行为都是不受此限制的。
由于我国法律并没有对分公司的法律属性予以明确规定, 致使在对待分公司的问题上存在较大分歧。通过上面的分析, 可以确定分公司在总公司授权范围内, 可以以总公司的名义从事经营活动。但是, 由于我国法律体系中对经营许可有着较为严格的规定, 而对分公司与总公司法律关系的规定又十分暧昧, 因此, 难免会造成法律法规冲突, 从而加大了分公司在使用总公司资质时的风险。
参考文献
[1]史尚宽.民法总论[M].北京:中国政法大学出版社, 2000.
[2]董冬.公司法全书[M].北京:中国工人出版社, 1993.
（一）取得第二、三类文物拍卖经营资质3年以上（即2010年4月30目前取得）；
（二）依法成立、连续正常经营且无违法违规经营行为；
（三）拥有与其申请增加的经营范围（含陶瓷器类、玉石器类、金属器类）相适应的已考取《文物拍卖企业专业人员资格证书》人员（以下简称“专业人员”）。文物拍卖企业需提供的申请材料：
（一）申请第一类文物拍卖经营资质的报告；
（二）省级文物行政部门2010年5月1日至2013年4月30日间所发文物拍卖活动核准文件复印件及文物拍卖纪录（拍卖纪录以光盘形式粘贴于相应核准文件复印件左上角）；
（三）2011年度工商部门年检合格的《企业法人营业执照》副本复印件；
（四）与专业人员签订的聘用合同复印件（专业人员变更从业公司的，需提交原公司同意解除聘用合同证明）及专业人员陶瓷器类、玉石器类、金属器类《文物拍卖企业专业人员资格证书》复印件；
（五）《文物拍卖许可证》正、副本原件。
审批工作安排：
省级文物行政部门对申请材料进行初审，于2013年4月30日前将初审意见与企业申请材料一并以邮政特快专递形式寄交国家文物局博物馆与社会文物司社会文物处（在信封上注明“第一类文物拍卖经营资质申报材料”字样），逾期不予受理。
1.营业执照（需有当年年检标识）
2.药品经营许可证（在有效期内）
3.GSP证书（在有效期内）
4.税务登记证（一般纳税人证）
5.组织机构代码证（需有当年年检标识）
6.质量保证协议签订一年效期，（按新版GSP内容要求）必须有法定代表人签字或签章
7.法人委托书（注明授权销售的品种、地域、期限，业务员的身份证号码、法人签章、单位公章）
8.销售员身份证复印件（正反面，上岗证）
9.生产企业委托经营企业的委托书（要加盖经营企业原章）
10.合格供货方档案表
11.质量体系调查表
12.随货同行单样稿（与原件相符，销售单据必须有“随货同行”字样）
13.印章印模样稿全部要原印章（不能用彩印件或复印件）
12.发票样稿（与原件相符）
13.开票信息
14.开户许可证
15.产品购销合同（需加盖合同章）
质量保证协议于产品购销合同不能有“限存档”字样，印章需盖在规定位置，所有资料必须复印清楚（例如年检标识与失效期限等）
首营品种
1.药品注册批件或再注册批件（注册批件、国家局<食药监>）
2.质量标准（国家局）
3.省检报告（在有效期内，省检章要清晰）
4.物价批文
5.商标注册证
6.厂检报告（随货同行）
7.随货同行单（随货同行，）
8.标签（产品备案）
9.样品盒
10.说明书
电力体制改革的一个主要目标是，引入市场机制，这无疑为社会资本进入电力事业提供了前所未有的机遇。要保证市场机制的有效运转，电力监管将进一步趋于严格，也就是说对于进入电力事业的企业增高管理门限，因此企业如何有效管理自身资质将是一个具有挑战性的问题。当前，在新能源技术、电动汽车技术和智能化电网技术的联合推动下，电力系统的工程建设将迎来大发展的机遇。在行业发展形势一片大好的情况下，主动管理好企业的自身资质条件，主动接受能源监管部门的监督管理，不断提升企业资质条件，无疑会使得企业发展进入一个良性循环。企业资质，是政府监管部门对企业业务能力的认证和赞许，是对企业信誉的宣传和认定，而不是管理部门对企业经营活动的设置障碍。本文析了与电力安装、电力试验和电力维护相关企业的资质政策，强烈建议企业应该主动管理自身的资质条件以满足电力监管的要求，阐述了主动资质管理的优越性，和被动接受监管造成的资源浪费和机会损失，阐述了企业资质主动管理的方法相应的PCDA流程。
2.电力工程企业的资质结构
2.1企业注册资本和固定经营场所总面积
电力工程企业的资质结构分为三个方面，第一是企业注册资本和固定经营场所总面积的要求；第二是人员构成方面的要求；第三是企业管理水平的要求。以五级资质为例，取得五级承修类承装、承修和承试业务电力设施许可证的企业，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的维修活动，申请人应当具备法人资格和完善的组织机构，企业净资产150万元以上，有与可承担工程范围相适应的施工机具设备，同时承试业务要求企业具备300平方米以上的固定经营场所，以及专业试验室和试验设备。
2.2人员要求
（1）技术负责人和安全负责人：以五级资质为例，技术负责人、安全负责人具有3年以上从事电力设施安装管理工作的经历，具有电力相关专业初级以上技术任职资格；
（2）专业技术及经济管理人员：以五级资质为例，要求专业技术及经济管理人员5人以上，其中具有电力相关专业初级以上技术任职资格的人员2人以上；
（3）电工要求，以五级资质为例，持进网作业许可证电工10人以上，其中高压电工5人以上，特种电工2人以上；
（4）其它人员，以五级资质为例，要求预算、质检人员各1人以上，安装工长2人以上；
2.3企业管理水平要求
对企业的管理水平要求，包括企业的组织结构，以及健全的管理制度，以五级资质为例，提要求健全有效的安全生产组织和制度，依法开展安全培训工作，有健全的技术档案管理制度，专职安全监督人员1人以上。
2.4企业资质申请流程
（1）填写申报表
企业资质的申请流程基本分三个阶段，填表、求证、和会审。填表过程中应该认证阅读填表说明，领会表格要求的内容，这样才能有所变通，提供更有效的信息。以五级资质为例，其中的“技术负责人简历表”，要求按照单位技术负责人的真实情况填写，“主要工作经历”自从事电力相关管理工作开始，其中“电力相关管理工作”要充分理解所谓的相关程度，怎样就算是相关了。
（2）求证和核实
申报表中的各项信息要进行求证和核实，以确认其真实性和有效性。例如，在技术负责人简历表中填写的主要工作经历，和预留的证明人，事后都会有电话访问求证。在“在固定经营场所总面积”的信息项中填写的300平方米以上营业场所，都要进行现场调查；在“各类专业工具、器具、试验室和试验设备”信息项中，除了验看拥有设备的票据文件，还要进行现场核对。对于安全负责人、技术负责人等，也要对其技术水平和管理水平进行询问核实。求证和核实过程，在确认所有信息的真实性和有效性之后结束。
（3）会审
会审过程，是在确认所有填表信息的真实性和有效性之后开始的，是将填表信息与相应的资质标准进行逐项对比的过程。这个过程有时候是用一张得分表来操作的，表中对各项信息的得分设定了分值和权重，权重值控制了某些关键要素的一票否决，例如安全负责人不合格，或者安全制度不完善时，资质申请会被否决。
3.资质的主动管理
（1）主动研读填表说明，由于资质的申请流程周期较长，填表的形式审查无法保证信息的真实有效性，流程一经启动就没有修改的机会，如果信息不能满足要求可能终止申报。因此，要事先认真研读填表要求，确保填表规范有效；
（2）主动填写真实有效的信息，在认真研读填表说明的基础上，主动填写真实有效的信息，对填写的信息自己主动进行有效性和真实性核实和推导，对经不起核实的信息，要重新进行斟酌。
（3）主动进行资质条件对比，企业自身要清楚申请的资质条件要求，并自己组织审定对比，这样做的结果是可以在管理部门的审定之前，进行必要的整改，管理部门的审定过程顺利通过。
（4）主动积累资源提升企业资质，清楚资质提升的要素，就可以在企业发展过程中主动积累，随着企业的发展壮大，企业资质也顺利晋升。
4.结论
工程监理企业的资质分为甲级，乙级和丙级，并按照工程性质和技术特点划分为房屋建筑工程，冶炼工程，矿石工程，化工与石油工程，水利水电工程、电力工程，林业及生态工程，铁路工程，公路工程，港口与航道工程，航天航空工程，通信工程，市政公用工程，机电安装工程，14个工程类别；工程监理企业的资质包括主项资质和增项资质，⑴甲级资质监理企业，其资质等级标准为，企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；取得监理工程师注册证书的人员不得少于25人；注册资本不少于100万元；近3年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或3个以上二等的专业工程项目；其监理业务范围是经核定的工程类别中的一，二，三等工程。
⑵乙级资质监理企业，其资质等级标准为，企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；取得监理工程师注册证书的人员不得少于15人；注册资本不得少于50万元，近3年内监理过5个以上三等房屋建筑工程项目或者3个以上三等专业工程项目。其监理业务范围是经核定的工程类别中的二三等工程。
1.1 资质管理思想保守
首先, 追求任务与队伍的平衡, 这在建筑业实行资质管理之初就曾设想和提出过, 但一直没有实际可行的操作办法。应该说, 用行政手段实现平衡是计划经济时代的产物, 在技术进步和生产效率不断提高的今天, 在全国范围内用行政手段找平衡, 是难以做到的, 也是不可能的。只有在市场经济中, 通过市场竞争实现资源优化配置, 达到动态平衡。其次, 限制企业的升级。其结果是有活力和发展潜力的企业发展不起来, 而已经进入高资质等级的企业由于缺乏压力, 增加了企业惰性, 致使一些企业不重视提高管理和技术水平, 用出卖高资质的办法维持生计。第三, 人为的壁垒。市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的, 即市场力量调控进入门槛。在产业达到相当规模, 自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢贸然进入, 更难以生存。况且, 强烈要求建立政策壁垒的应该是已进入行业的企业, 以保护既得利益。政府部门则应侧重消弱政策壁垒, 引入竞争, 防止垄断。
1.2 资质管理标准带有浓厚的色彩
过细的类别划分, 使得相近专业的施工能力得不到发展和发挥, 减少了企业竞争机会, 削弱了企业竞争能力。资质管理中工程施工总承包、专项分包、劳务分包三个层次的划分与现实有一定距离。尤其在建立智力密集型工程施工总承包企业之初, 由于原有施工企业不能立即完成向智力密集型企业的转变, 一些企业主管部门在由政府转为企业的过程中将自己定为总承包企业。专项分包企业资质标准没有制定, 因此, 劳务型企业无法注册登记, 最终, 绝大部分企业都来争夺施工承包资质。达不到条件的, 特别是新企业、小企业就采用大联合、借职称证等办法攀附资质条件, 所以, 相当数量的中小企业名不副实。
1.3 资质管理措施未能体现优胜劣汰
资质管理措施的核心是动态管理, 应严格按资质标准和规定办理, 该升的升, 该降的降。但资质管理操作过程中, 企业升级难, 降级也难。申请升级企业, 达到标准不一定能升级。应该降级的时候, 却有很多降不下去。基本上是低级别企业降级易, 高级别企业降级难。其中一个重要原因是一些建筑业主管部门成为了行业利益、地区利益和企业利益的代表, 为不符合标准的企业争地位。资质管理定级等操作中, 考虑地区、部门平衡, 也使得一些企业实际上达不到相应的资质等级标准。
2 资质管理应坚持的原则
资质分类宜粗不宜细, 要减少内部障碍, 给企业发展留有较大的空间, 使之能够充分发挥优势和企业潜力, 最终通过竞争来诞生一批建筑业的航空母舰。
首先, 资质管理要适当放宽有资金、人才、技术实力企业的进入, 在建筑业中营造吸引资金、人才的环境, 有利于全行业人才素质的提高和资金的充实。如日本建设企业中, 三井建设、日产建设等大型企业都是其它行业跨进建筑业的兼业公司。其它很多大型建设企业也有银行、保险、商社等集团或财团作为大股东。如果把他们拒之门外, 对日本建设业会有釜底抽薪影响。
其次, 资质管理要符合企业发展, 便于政府主管部门管理和监督。一方面是方便科研单位和研究人员, 特别是新技术、新材料的发明创造者尽快将成果转化为生产力。另一方面是鼓励实力不够的企业在专业分包的位置上拆分、重组, 尽快完成专业化改造。
再次, 资质管理要严格执行优胜劣汰, 使企业时时注意提高企业实力、提高管理水平、提高技术能力、提高工程质量和竞争能力, 否则, 就被降级或淘汰。国外建筑业是倒闭率最高的行业, 我国则是倒闭率最低的行业之一。
最后, 资质条件中个人技术资格是基础, 这方面, 我国建筑业还有较大差距。如果没有个人技术资格的基础, 整个行业素质将大打折扣, 出了问题, 也不好追究责任者。国外这方面的经验非常值得借鉴。如日本要求企业技术负责人要获得国家认定的建筑师资格, 每个企业要有达到技术资格要求的专职管理人员的硬指标等。
3 比较与建议
经济市场化程度和政府对经济的介入程度有关。欧美国家侧重自由竞争, 没有政府定级制度, 主要靠市场交易主体的相互制约。日本是发达国家中政府对经济介入程度最深的国家, 所以有了相对简单的建筑业资质管理制度。新加坡、韩国及台湾地区等长期以来是政府主导型经济, 建筑业资质管理更为复杂和严格。借鉴国外经验, 也须注意我国建筑业行业的特点:
一是建筑业不同于其它行业, 企业可以共同把市场的蛋糕做大。由于我国建筑企业投资能力不足, 只能在全社会投资的范围内做好蛋糕。这就意味着只能通过淘汰质量差、无竞争力的企业来把蛋糕做好。
二是在地区部门的分割下建立起来的企业, 至今未能完全摆脱条块分割的束缚, 全行业没有公认的旗舰型企业。因此, 中国建筑业的重点是提高产业集中度, 特别是通过市场竞争打造建筑业的巨无霸、旗舰企业。尤其是加入WTO, 中外建筑企业在我国市场的竞争将主要是技术实力而不是实务, 因此受影响的将是大企业。
三是要改善专业企业, 特别是劳务型企业发展环境, 鼓励做专做优。
摘要：通过对建筑施工企业在管理方面存在的弊端的分析, 探寻解决办法, 回归资质管理必须应坚持的原则, 最后得到一些建议。
我们都知道，企业要想在原有基础上，承接更大规模的项目承包合同。那么，资质升级或增项，就是必须做出的抉择。但是很多人不清楚这两者的区别，为了让大家合理选择，小编带来了二者的详细区别，相信会有一定的帮助。
建筑企业资质增项与升级4大区别
1限制不同
资质升级就是在原有资质基础上，由于满足条件，去申请更高等级。但是，企业没有相应资质或是资质不分等级，就无法申请升级。譬如说，在最新的资质标准中，特种工程资质没有等级之分。对于已获证书的企业来说，由于没有更高等级，也就无法办理资质升级了。
资质增项是在企业获得资质后，为了承包更多工程，申请其它专业的资质。不过，在申请之前，还是需要满足一些限制的(如资质增项不超过5项)。如果说，企业已经拥有1个主项和5个增项资质，就无法继续申请了。
http:// 2材料不同
到主管部门申请前，建筑企业都需要准备材料，以便审核能够通过。而在材料要求中，相比新办资质，升级中要有业绩材料和低一级的资质证书。而办理增项的话，则得准备主项资质证书，然后视情况准备业绩材料(如增项最低等级就不需要准备)。
3费用不同
资质升级的话，需要满足新的条件，招聘人员、完成注资等都需要大笔资金。而进行增项时，只要是符合要求，人员、资产等是可以共用的，能够节省大笔开支。
4效果不同
在划分等级的资质中，建筑企业的承包范围，随着等级而变化。而通过升级，拿到更高等级的资质证书，就能获得更高的承包范围。但是增项的话，企业在原有承包范围基础上，能够获得其它专业的项目承包资格。例如，对于建筑工程企业来说，要想拿到市政项目，就得去办理市政资质增项。
http:// 在看完了升级与增项的区别后，人们应该了解到，二者的功用是不同的。如果建筑企业想要发展，既离不开资质升级，也离不开增项。那么，肯定会有人会问，资质增项与升级能否同时进行。
资质增项与升级能够同时进行吗?
如果你的建筑公司有资质证明但是在年审，可以找年审单位开据。
这个没那么麻烦，因为你已经有两年的工作经验，报辅导班需要花2000块大洋的冤枉钱建议随便找一个建筑公司盖章然后网上报名资质审核合格后缴费打印准考证
1、我公司已有营业执照法人代表，缺少承包工程的资质证书?
2、办理资质证书需要那些手续，例如需要项目经理证书和其他证书要几个?
请业内人士帮帮忙，谢谢了。
行政许可受理机构：省建设厅行政审批办公室
行政许可办理地址：沈阳市太原北街2号机关餐厅二楼辽宁省建设厅行政许可办理大厅
联系电话：024-23448637
三级资质标准：
1、企业近3年承担过3项以上单位工程造价20万元以上的装修装饰工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历;技术负责人具有5年以上从事装修装饰施工技术管理工作经历并具有相关专业中级以上职称;财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人，且建筑学或环境艺术、暖通、给排水、电气等专业人员齐全;工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人。
企业具有的三级资质以上项目经理不少于2人。
3、企业注册资本金50万元以上，企业净资产60万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入100万元以上。
更详细的材料表格等你可以到“建设工程标准在线”网站的“市场准入--资质申请指导”栏目去看看，按照步骤选择，就会列出你需要的所有信息。
如果还有不明白你可以联系我，希望可以帮到你。
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关键词：建筑业企业,企业资质,评定要求,项目管理成熟度,项目管理成熟度模型
0 引言
建筑企业资质评定是指建筑行业主管部门对企业应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准的评定。一般是通过企业的人员素质、技术水平、工程设备、资金情况、承包经营能力及建设业绩等硬性条件考核来评定的。目前，我国建设行业的各类企业均按照项目化的方式进行运作，企业的项目管理成熟度就成为非常重要的影响因素。本文旨在讨论如何通过行业主管部门对企业资质评定与管理引导企业不断提升自身的项目管理成熟度，从而促进建筑行业的整体发展。
1 我国建筑领域企业资质管理的现状
建筑业企业广义上是指从事建设领域相关活动的企业，狭义上是指建筑施工企业或建筑安装企业[1]。本文研究的建筑业企业范围为从事工程建设领域的相关活动的企业，包括建筑施工企业、建设工程勘察企业、设计企业、工程监理企业、房地产开发企业等。
到目前为止，我国对建筑业企业进行了五次资质管理调整。以资质管理为核心的市场准入制度的实施对推动建筑业的繁荣，促进建筑业产业结构调整与升级，维护建筑市场有序竞争，推动企业综合实力的提高起到了非常重要的作用。[2]
但是现有的建筑企业资质管理制度不能反应建筑企业的综合实力。从上表可以看出，现有的建筑企业资质管理制度过分注重企业的硬性指标，而不大注重类似项目管理成熟度模型提倡的一些如沟通能力、风险管理能力等软指标[3]。诚然，资本实力、技术实力、人才储备等这些都是构成建筑企业的综合实力的关键要素。但目前的建筑业企业大多数都已采用项目化的运作方式，所以项目管理的能力已经成为优秀的建筑业企业的核心竞争力之一。同时资本实力、技术实力、人才储备能否发挥最大效果也取决于企业的项目管理能力。
因此，作为引导建筑行业健康发展的建筑企业资质管理制度就应当实时反映这一变化，将项目管理水平的高低也作为企业资质评价的一部分。
2 几种主要项目管理成熟度模型分析
项目管理成熟度是对项目的管理能力和技术水平进行客观的、定量的评价模型，反应的是一个组织（通常是一个企业）具有的按照预定目标和条件成功地、可靠地实施项目的能力[4]。
项目管理成熟度主要是通过项目管理成熟度模型来反应的，这个模型可以为企业项目管理水平的提高提供了一个评估与改进的框架。
早在1987年美国卡内基·梅隆大学软件工程研究所，率先在软件行业提出了软件过程成熟度模型（CMM），随后在CMM的基础上，各国进一步研究，开发了多种项目管理成熟度模型，目前已提出30多种，有些模型已在实际中得到初步应用，比较经典的项目管理成熟度模型有：
(1)软件工程学会的CMM模型[5]；(2)美国项目管理学会（PMI）推出的组织级项目管理成熟度模型OPM3[6]；(3)美国项目管理解决方案公司的5级项目管理成熟度模型PMS-PMMM[7]；(4)美国哈罗德·科兹纳博士的项目管理成熟度模型K-PMMM[8]；(5)伯克利项目管理过程成熟度模型，简称（PM)2模型[9]；(6)James&Kevin提出的项目成熟度模型JK-PMMM[10]。
限于篇幅，这里仅介绍CMM、OPM3和K-PMMM这三种影响力较大的模型。
(1)软件工程学会的CMM模型。CMM模型提供的是一种评估软件承包商能力的办法，它主要帮助软件企业改善过程质量的成熟度。
CMM评估包括5个等级（初始、可重复、被定义、被管理、优化），18个关键过程域，52个目标，300多个关键实践，旨在过程中提高项目管理的成熟度。
CMM是成熟度模型的起源，对于其他行业的成熟度模型的建立提供了很好的参考，但由于其应用范围较窄，局限性与专业性强，从而限制了它在其它领域的应用。
(2)美国项目管理学会提出的OPM3模型。1988年美国项目管理学会开始启动OPM3计划，其对OPM3的定义为：是评估组织通过管理单个项目和组合项目来实施自己战略目标的方法，并且是帮助组织提高市场竞争力的工具[7]。OPM3模型是一个三维模型，包括面向项目管理五个过程（启动、规划、实施、控制、收尾）、过程改进的四个梯级（标准化、可测量、可控制、持续改进）和项目管理的三个方面（项目管理、大型项目计划管理、项目组合管理）。
与其他模型相比，OPM3模型的内容重在如何使用组织能够识别和改善项目管理的过程，在评测组织项目管理成熟度上更详细更富有逻辑性。该模型目前在美国已经得到了充分的使用，同时美国管理协会在进行大量信息收集后，对该模型进行了比较充分的修正，使之成为了一个比较完善的项目管理成熟度模型。
(3)Kerzner博士提出的K-PMMM模型。K-PMMM模型是Harold Kerzner博士将项目管理能力的提升与整个组织管理能力的提升结合起来提出的。K-PMMM表达的是一个组织具有的按照预定目标和条件成功地、可靠地实施项目的能力。
K-PMMM模型分为五个等级（通用术语、通用过程、单一方法、基准比较、持续改进）。同时，该模型的应用采用了问卷和评分方法，即对不同层次给出若干道客观的自我评估题，各层次分别用80,20,42,24和16个问题来进行评估。通过这些问题的回答，可以分析、整理、判断出企业项目管理中存在的问题，为改善和提高企业项目管理水平提供依据。
3 项目管理成熟度引入企业资质管理的意义及相关问题
项目管理成熟度是对项目管理能力进行客观及定量的评价。其结果往往是以量化指标的形式显示的，例如，计算出最终的得分，分数越高成熟度越高；或者以百分比的形式显示最终结果，百分比越高说明成熟度越高。量化指标的存在让项目管理成熟度的引入更具有可行性。
同时，将项目管理成熟度模型引入到建筑市场企业资质管理中，会有很多的意义。
首先，从建筑企业自身来说，项目管理成熟度的引入能引导企业不断的完善自身的管理体制。通过项目管理成熟度模型，企业可以分析并发现企业自身在项目管理过程中存在的缺陷，然后通过项目管理成熟度模型逐步的改进使项目管理达到成熟化，将既有的硬件条件发挥到更佳水平。而外界也可以通过企业的项目管理成熟度模型来考证企业综合实力的真实水平。
其次，从建筑市场管理的角度来说，项目管理愈成熟，建筑企业资质管理愈有秩序。从项目管理成熟度的角度来评论一个企业，而不单单是从硬性条件来进行评定管理。这就从一定范围为小型待发展企业提供了机会，促进了这些小型企业的成长。从另一个角度说，这也减少了现行的建筑市场上的一些不规范行为，如小企业挂靠，大企业出租资质等，减少这些原因造成建设市场的紊乱。另外，项目管理成熟度模型的引入还将从政策角度引导各类企业注重企业软实力的培养，增强项目管理水平，提升整个建筑行业的生产效率。
不可忽视的问题是，现在国内使用的PMMM主要是照搬国外研究的模型。当前亟须解决的问题是开发出一套适合我国国情，适合建筑业的行业实际的PMMM。国内已有学者着手研究建筑领域内不同企业的项目管成熟度模型，这也为在资质管理中引入PMMM提供了条件。
随着我国越来越多的企业向项目化管理模式的转变，运用项目管理的理念、方法、技术来管理企业已是不可逆转的潮流。把项目管理成熟度这个概念引入企业资质管理领域将促进建筑企业提升管理水平，引导建筑行业走向成熟。
参考文献
[1]殷音.我国建筑企业柔性化评价和管理研究[D].北京:华北电力大学,2008.
[2]王东波,刘立伟.我国建筑业企业资质管理的发展历程与成就[J].环渤海经济瞭望,2010,(07):66-67.
[3]陆巍.项目管理成熟度模型助企业走向卓越[J].管理工程学报,2002(增刊):119-122.
[4]五百井俊宏,李忠富.项目管理成熟度模型(PMMM)研究与应用[J].建筑管理现代化,2004,(2):5-8.
[5]Carnegie Mellon University Software Engineering Institute.The Capability Maturity Model Guidelines of improving the SoftwareProcess.Reading MA:Addition-Wesley,1994.
[6](美)项目管理协会.组织级项目管理成熟度模型(OPM3)(第2版)[M].吴之明,席相霖,肖文毅等译.北京:电子工业出版社,2009.
[7]Center for Business Practices.Project Management Maturity.Project Management Solution Inc.,2001.
[8](美)哈罗德.科兹纳.项目管理的战略规划:项目管理成熟度的应用[M].张增华,吕义怀译.北京:电子工业出版社,2002.
[9]Young Hoon Kwak,C.William Ibbs.Project managementprocess maturity(PM)2 model[J].Journal of management inEngineering,2002,(7):150-155.
作者：金杜律师事务所 张天镝 刘隽雅
集装箱货运港口是本地市场同国际市场的连接点，是国内外货物进行物流、通关和检验检疫的场所。因此，从事集装箱货运港口经营，港口经营者除了需要取得企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等普通公司均应取得的资质、证照外，还需要根据码头具体进行的经营活动取得一系列与港口经营、危险货物作业、港口开放、集装箱进出境及与海关监管有关的资质和证照。本文就尽职调查过程中较为常见的经营资质及相关问题进行介绍。
港口经营许可证
1.港口经营的定义
港口经营，是指港口经营者在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。《中华人民共和国港口法》(主席令[2003]第5号)(“《港口法》”)规定，从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可证，并依法办理工商登记。《港口经营许可证》是从事港口经营所必须取得的许可，因此也是尽职调查过程中 最为常见的资质。
2.港口经营活动的范围
根据《港口经营管理规定》(交通运输部令2009年第13号)(“《经营规定》”)，港口经营主要包括：为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施;为旅客提供候船和上下船舶设施和服务;为委托人提供货物装卸(含过驳)、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等;为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务;为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务;为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及船舶污染物(含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾)接收、围油栏供应服务等船舶港口服务;从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。根据《经营固定》，除从事港口理货和船舶污染物接收外，从事港口经营，应当有固定的经营场所，有与经营范围、经营规模相适应的港口设施、设备，有与经营规模、范围相适应的专业技术、管理人员以及健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。
在尽职调查中应重点关注的经营活动包括：
(1)港口装卸和仓储业务
港口装卸和仓储服务是港口建设、经营者最为普遍从事的业务。从事港口装卸业务，在建设阶段一般需安装岸边集装箱装卸桥、轮胎龙门吊等集装箱装卸机械设备;从事港口仓储业务，应有与经营范围相对应的堆场、仓库等。码头、堆场、仓库、装卸机械设备等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求，并通过港口码头的整体竣工验收。
从事国际海运货物仓储、国际海运集装箱站与堆场业务的经营者，除了应取得港口经营许可证外，还应根据《港口法》的规定取得国务院有关口岸对外国籍船舶开放批准。此外，视港口经营者为内资企业还是具有外资成分(如中外合作、中外合资和外商投资)的不同，还应根据《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令[2001]第335号)(“《海运条例》”)以及《中华人民共和国国际海运条例实施细则》(中华人民共和国交通运输部令2013年第9号)(“《海运条例实施细则》”)的要求，向交通运输主管部门进行开业后的报备或设立前的申请，具体要求可见本文第三条第1项和第2项。
(2)港口理货业务
现代物流业中的理货一般包括计数、核对标志、检查残损、监督装舱积载、办理交接签证、提供理货证明等内容。根据《经营规定》，港 口经营包括为委托人货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货业务。从事港口理货，应有与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货员，有固定的办公场所和经营设施和业务章程和管理制度。
根据《经营规定》，从事港口装卸和仓储业务的经营者不得兼营理货业务。理货业务经营者不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。鉴于港口码头建设、经营者普遍从事港口装卸和仓储业务，因此，港口理货业务一般由专业的理货公司经营。违反禁止兼营规定的，除了责令停止违法经营、没收违法所得和处以罚款外，还可能面临吊销港口理货业务经营许可证的处罚。
外商投资企业从事外轮理货业务的，鉴于外轮理货属于限制外商投资产业，外商投资企业还应遵守《外商投资产业指导目录》对投资形式的限制(限于合资、合作)。
(3)船舶污染物接收业务
船舶污染物接收业务，是指港口经营者提供船舶污染物(含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾)接收、围油栏供应服务等船舶港口服务。船舶污染物接收业务，是现行《经营规定》因应交通运输部提出加强船舶溢油应急处置能力建设所进行的主要修订，为满足港口环 保工作的实际需要，将船舶污染物接收服务资质从港口经营资质中单列出来，完善应急清污和相关服务企业的资质认证制度，对专职管理人员资历、接收污染物设施等提出较为明确的要求，提高行业门槛，以配合我国加强船舶溢油应急处置能力建设的需要。
3.港口经营许可证的期限
除了增加对经营船舶污染物接收服务资质的要求外，现行《经营规定》另外一项重要的修订，在于增加关于港口经营许可证有效期为三年的规定，并对有效期届满后的延展手续予以明确。与《经营规定》修订前港口经营许可证为长期有效相比，现行《经营规定》有效加强了交通运输部门对港口经营者在经营过程中持续符合《港口法》与《经营规定》相关要求的监督与管理。
此外，根据《港口工程竣工验收办法》(交通部令[2005]第2号)的规定，港口主体工程完工后，应经过港口试运行后方能申请竣工验收，试运行时间视港口类型不同而不同，一般港口工程应经过3个月试运行;设有系统装卸设备的矿石、煤炭、散粮、油气、集装箱码头等港口工程应经过6个月试运行。因此，在实际操作中，港口行政管理部门对具备港口试运行条件的港口经营者颁发暂定的《港口经营许可》，期限与试运行期限一致。工程竣工验收合格的，由港口行政管理部门换发正式的港口经营许可证。
4.主管部门
申请从事港口理货业务的企业，应当向交通运输部提出书面申请并提交材料。除此以外，申请从事港口经营，申请人应向港口行政管理部门提出书面申请。
5.港口经营者的法律责任与持续合规责任
根据《经营规定》未依法取得港口经营许可证从事港口经营的，港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得并处罚款。港口经营者在取得《港口经营许可证》后，未能满足取得经营许可的一项或多项条件，港口行政管理部门有权责令停止经营，限期改正;逾期不改正的，港口行政管理部门有权吊销《港口经营许可证》。因此，从审慎角度出发，在尽职调查过程中应关注集装箱港口是否持续满足《经营规定》第七条、第八条及/或第九条的要求。
从事港口危险货物作业的主要资质
在港口经营过程中，除了普通货物外，对具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性的危险货物进行装卸、过驳、储存和包装等活动，应取得港口危险货物作业许可;危险货物构成重大危险源的还 应向港口行政管理部门备案。
1.《港口经营许可证》所配发的《港口危险货物作业附证》
从事港口危险货物作业，应向港口行政管理部门申请危险货物港口经营者资质。港口行政管理部门认为满足申请条件的，应颁发《港口经营许可证》，并对每个具体的危险货物作业场所配发《港口危险货物作业附证》。
根据《港口危险货物安全管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2012年第9号)，港口危险作业是指在港口内进行装卸、过驳、储存、包装列入国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》(GB12268)，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，容易造成人身伤亡、财产毁损或者对环境造成危害而需要特别防护的货物(“危险货物”)，或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动。
(1)近年来我国法律对从事危险货物经营的资质要求。
(a)在2011年12月1日以前，港口经营许可证与危险货物港口作业资质许可是两个相互独立的证照，根据《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2002]第344号)(“2002年《危化品条例》”)以及《港口 危险货物管理规定》(交通部令[2003]第9号)的规定，国家对危险化学品的运输实行资质认定制度;未经资质认定，不得运输危险化学品，从事港口危险货物经营(包括装卸、过驳、储存、包装、拆箱等作业)应在取得港口经营许可证后申领危险货物港口作业认可证。
(b)2011年12月1日，国务院对2002年《危化品条例》进行修订的《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)(“2011年《危化品条例》”)正式实施。2011年《危化品条例》对危险化学品的经营许可设立两个例外，其一，依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可;其二，依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营者，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。有鉴于此，交通部并相应修改和重新颁布了《港口危险货物安全管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2012年第9号)(“《港口安全管理规定》”)，规定对于新申请港口危险货物经营或者换发港口经营许可的，颁发《港口经营许可证》，并对每个具体的危险货物作业场所配发《港口危险货物作业附证》，并注明危险货物作业的具体区域范围、作业方式、允许作业的危险货物品名及其他。
(2)从事港口危险货物作业，除了应符合《港口法》对港口经营的许可条件外，还应符合下列条件：
(a)安全设施通过专项验收合格
建设单位应当按照《安全生产法》的要求编制港口建设项目安全设施设计专篇，并在港口建设项目初步设计审批中进行审查。港口建设项目安全设施应当在竣工验收前与主体工程同时建成并按照国家有关规定通过专项验收。未经验收合格，不得从事港口危险货物作业;
(b)设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;
(c)具有健全的安全管理制度和操作规程;
(d)企业主要负责人，危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书;
(e)有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备;
危险货物港口经营者应当根据《港口危险货物作业附证》上载明的危险货物种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。
(f)有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。
(3)根据《港口安全管理规定》的规定，从事危险货物作业的港口经营者应当在取得经营资质后，委托具有相应资质条件的评价机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价，评价机构出具的安全评价报告为《港口经营许可证》期满延续申请所应提交的文件之一。
(4)鉴于危险货物对人身和财产安全的威胁性，国家对违反《港口安全管理规定》的法律责任进行较为详细和严厉的规定。其中，未依法取得相应的港口经营许可证，从事港口危险货物经营的，由所在地港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得并处罚款。此外，在港口运营过程中，危险货物储存方式不符合国家标准、未对安全设施、设备进行经常性维护、保养的，未对安全生产条件定期进行安全评价的，或存在其他违反安全生产和《港口安全管理规定》的行为，港口行政管理部门均有权处以罚款、责令停产停业整顿直至吊销《港口经营许可证》。
2.重大危险源辨识与备案 《港口安全管理规定》对一般危险化学品与剧毒化学品的进行区分管理，设立了重大危险源监管制度，港口经营者应对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物进行重大危险源辨识，确定重大危险源级别，进行分级管理，将储存数量、储存地点以及管理措施、管理人员等情况，报所在地港口行政管理部门备案。根据2013年4月23日颁布和生效的《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》(交水发[2013]274号)，明确重大危险源的辨识标准(即《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218))，将危险程度由高到低依次划分为一级、二级、三级，构成一级港口重大危险源的储存设施或场所，安全评估应采用定量风险评价方法，确定个人和社会风险值，如果超过该法所列的个人和社会课容许风险值标准，港口经营者应当采取相应的降低风险措施。
3.危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所许可
根据《港口法》规定，港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所应当符合港口总体规划和国家有关安全生产、消防、检验检疫和环境保护的要求，其与人口密集区和港口客运设施的距离应当符合国务院有关部门的规定;经依法办理有关手续，并经港口行政管理部门批准后，方可建设。《港口法》未对专用场所许可的具体批准程序及申请文件进行规定，应根据各省、市的相关法规和规章予以执行。从事国际货物运输所应取得的资质
1.口岸对外开放
根据《港口法》、《关于确认港口口岸开放范围意见》(署岸发[2005]349号)等相关法规的规定，口岸开放是指允许航行国际航线船舶在相关口岸进行装卸或过驳作业。口岸按开放程度分为一类口岸和二类口岸，一类口岸是指允许中国籍和外国籍人员、货物和交通工具等进出的口岸，二类口岸则仅对中国籍与毗邻国家开放。对航行国际航线的船舶开放的港口，应向省、自治区、直辖市人民政府申请，经其与国务院有关部门(如交通、港务、环保等)、有关军事机关同意后，报国务院批准。国务院批复同意对外开放后，应根据相关批复由国务院口岸办或其他部门验收后对外开放。
2.国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务备案与《国际海运辅助业经营资格登记证》
根据国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务经营主体投资形式的不同，交通运输主管部门的监管程度有所不一。
(1)经营主体为内资企业的，根据《海运条例实施细则》的要求，应 自开始从事上述经营活动之日起30日内向省级交通运输主管部门报备;
(2)境外投资者拟在境内从事国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务，根据《海运条例》和《外商投资国际海运业管理规定》(交通部、商务部令第1号)的规定，应向国务院交通主管部门申请，经批准后可以投资设立中外合资经营企业或中外合作经营企业从事上述业务的经营;从事国际海运货物仓储业务的，可以设立外商独资企业经营。但相关条例和规定均没有对外商投资的最高比例进行限制。
获得批准的申请人应当持交通运输部批准文件，按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理设立外商投资企业的审批手续。取得相应的批准文件后，向交通运输部办理登记，换领《国际海运辅助业经营资格登记证》。
3.进出境集装箱场站登记证
根据国家检验检疫局于2001年颁布的《进出境集装箱场站登记细则》(国质检[2001]60号)，进出境集装箱场站应符合检验检疫的对场地、卫生、生产操作规程等方面的要求，向当地检验检疫机构提出申请，经考核合格的，由直属检验检疫局颁发《进出境集装箱场站登记证》 并报国家质检总局备案。《进出境集装箱场站登记证》有效期为二年。
4.港口设施保安符合证书
根据《中华人民共和国港口设施保安规则》(交通部令[2007]第10号)，为减少和避免威胁船舶、港口设施、船港界面等活动的安全的风险，航行国际航线的客船、500总吨及以上的货船、500总吨及以上的特种用途船和移动式海上钻井平台服务的港口，应履行港口设施保安工作。港口设施的保安等级从低到高分别为保安等级
1、保安等级2和保安等级3，保安等级由交通部根据国内外形势、威胁信息可信程度等予以确定。港口经营者应根据港口保安等级编制《港口设施保安计划》并对港口设施进行保安评估，经港口所在地的港口管理部门批准后领取《港口设施保安符合证书》。《港口设施保安符合证书》应每年进行核验，保安评估也应每五年进行一次。未取得《港口设施保安符合证书》，不得为航行国际航线船舶提供服务。港口行政管理部门有权予以警告、责令停止违法行为并处以3万元以下罚款。
5.国际集装箱多式联运经营许可
集装箱多式联运是指国际多式联运合同的承运人以至少两种不同运输方式，将国际集装箱从一国境内接管的地点运至另一国境内指定交付的地点。在2003年12月之前，在中国境内的从事集装箱多式联运 承运人，应根据《国际集装箱多式联运管理规则》及其实施通知向省、自治区、直辖市交通主管部门、铁路局申请，取得经营许可证后，方可从事相关经营。国际集装箱多式联运的经营。承运人还应当满足《国际集装箱多式联运管理规则》及其实施通知对承运人注册资本、中方控股、营业经历等方面的要求。《国际集装箱多式联运管理规则》已于2003年12月被废止，国家没有对国际集装箱多式联运承运人的从业资质提出进一步要求。
6.国际船舶代理
(1)船舶代理是指根据船舶经营人的委托办理船舶有关营运业务和进出港口手续的工作。根据《外商投资产业指导目录》(2011年修订)的规定，国际船舶代理属于限制外商投资产业，外商投资企业从事船舶代理的应由中方控股。
(2)国际船舶代理法律监管历史沿革
根据于1990年3月颁布的《国际船舶代理管理规定》(交通部令第10号)，船舶代理公司必须是国营企业法人，船舶代理业务只准由经交通部批准成立的船舶代理公司经营。经交通部批准后，申请人持交通部的批准文件，到公司所在地工商行政管理机关注册登记、领取执照后，才能开业。开业后还应在十五天内将执照影印件报交通部和公 司所在地及省级交通主管机关备案。
2001年修订的《中华人民共和国国际海运条例》废除了《国际船舶代理管理规定》对船舶代理公司必须为国营企业法人的限制，开始允许外资进入船舶代理业务，但必须以中外合资或中外合作的企业形式且外商出资比例不得超过49%。内资与外商投资企业从事国际船舶代理仍应在领取营业执照前取得交通部的批准文件。
根据2013年8月修订的《海运条例实施细则》，交通部逐步将国际船舶代理的前置审批向事后备案的转变，允许内资企业从事国际船舶代理业务，应在开业后30日内持营业场所证明文件和有关人员资历证明文件向交通运输部备案。但是，外商投资企业仍应先取得交通运输部批准，并办理相应的设立外商投资企业的审批手续后，再到交通运输部领取《国际船舶代理经营资格登记证书》。
海关监管
1.中华人民共和国海关报关单位注册登记证书（原海关进出口货物收发货人报关注册登记证书）
自1992年《中华人民共和国海关对报关单位和报关员的管理规定》(海关总署令第36号)颁布起，国家对进口和出口货物并对外成交的 单位均要求进行报关注册登记。无论自理报关还是代理报关的企业，均应经海关审批核准，自理报关企业应领取《自理报关注册登记证书》且只能办理本单位进出口的报关业务。根据《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》(海关总署令[2005]第127号)的规定，进出口货物收发货人(即自理报关单位)可直接到所在地海关办理注册登记，领取《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》。根据2014年3月最新颁布的《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》(海关总署令第221号)，对进出口收发货人颁发的证照变更为《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。
2.中华人民共和国海关出口监管仓库注册登记证书
根据《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》(海关总署令[2005]第133号)的规定，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务，应经海关批准后设立出口监管仓库，在一年内向海关申请出口监管仓库验收合格后领取《中华人民共和国海关出口监管仓库注册登记证书》。
3.出口监管仓库入仓退税资格证书
根据《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》(海关总署令[2005]第133号)和《出口监管仓库货物入仓即予退税暂 行管理办法》(署加发[2005]39号附件)，出口监管仓库要享受入仓退税政策(即“国内货物进入出口监管仓库，视同出口，享受出口退税政策”)，应经当地海关和国家税务部门审核无误后报直属海关和省国税局核准后，本年度即可开展入仓退税业务，假如年度终了后出口监管仓库出现走私、重大违规、实际出仓离境率低于99%等情况，其下年度不能享受入仓退税政策。
其他资质
1.国境口岸储存场地卫生许可证
根据《口岸出入境货物储存场地卫生监督管理规定》(国质检卫[2004]193号)与《关于进一步规范口岸卫生检疫行政许可工作的通知》(国质检卫[2005]第72号)的规定，出入境货物储存场地应符合一般的卫生要求，包括配备必要的消毒、杀虫、灭鼠药物和器械等，如涉及进出口食品或废旧物品储存场地，还应符合特殊的卫生要求。经初审和实地检查后，满足卫生要求的口岸经营者，口岸检验检疫机构可颁发《国境口岸储存场地卫生许可证》，许可证有效期为2年。《国境口岸储存场地卫生许可证》是取得《进出境集装箱场站登记证》的前提条件之一。
2.污染物排放许可证
根据《中华人民共和国水污染防治法》(主席令[2008]第87号)及其实施细则的规定，直接或者间接向水体排放工业废水和医疗废水的企业事业单位，应当取得排污许可证方可进行废水、污水排放。鉴于集装箱货运港口运营过程中经常涉及船舶污染物(含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾)接收与排放、集装箱清洗和仓储等所产生的废水、污水均向港口附近的水体直接排放，因此港口经营者应向港区所在地环境保护主管部门申请《污染物排放许可证》，并在《污染物排放许可证》所允许排放量范围内排放污染物。
结语
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