人民法院“四五”普法和依法治院工作总结
×××区人民法院“四五”普法和依法治院工作总结
我院“四五”普法工作在区委的领导下,高举邓小平理论的好范文版权所有,全国文秘工作者的114!伟大旗帜,认真贯彻中央、省、市、市、区普法工作会议精神,全力维护社会稳定,收到了明显的社会效果,为我区改革开放和经济
发展提供了法律保障和法律服务,营造了良好的社会治安环境。
一、强化普法工作领导,推行和完善部门执法责任制,狠抓普法工作责任制。
某年以来,我院始终把维护全区稳定和社会安定摆在重要位置,党组研究成立了“四五”普法工作领导小组,院长担任组长,切实把普法工作纳入重要议事日程,讨论制定本院“四五”普法工作要点,由一名副院长具体分管该项工作,每年均写出工作总结。同时,认真组织本院干警参加全区的学法用法知识考试,五年来共参加类似的考试次,每次参加率均达到。
某年以来,我院坚持“一手抓审判业务,一手抓队伍建设”的指导思想,始终把队伍建设放在突出位置,采取有力措施,完善内部自律机制和外他律机制,认真推行部门执法责任制,提高法官整体责任,努力造就一支政治坚定,业务精通,纪律严明,作风过硬的法官队伍。五年中,我院在中纪委“四条禁令”、省法院“六条禁止规定”基础上,向干警提出了“四讲一树”的政治要求,要求全体干警讲政治,讲原则,讲纪律,讲奉献,树立人民法官良好形象。同时加强全院的政治理论学习,从院机关到各法庭均坚持每周一次的政治学习制度,用邓小平理论武装干警头脑,教育干部爱岗警业,严肃执法,文明执法,针对队伍建设和执法中存在的突出问题,采取有力措施,抓自查自纠,抓开门整顿,抓建立制。某年以来,我院利用集中教育整顿,“三个代表”学教活动,“回顾过去,开拓未来”教育活动,“司法公正树形象”活动,保持共产党员先进性教育活动的契机,继续加强部门执法责任制的制度,重申、制定和完善了涉及审判、纪律、财务、后勤等工作管理制度,以内部门自律制约机制来加强干警的责任心和责任感,从制度上确保公正司法。外部监督方面,“四五”普法期间,我院加强同人大、政协、纪检、监察等部门的联系,发放了意见征求函,认真接受人大法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表和政协委员的提案的批评意见。
二、坚持严打方针不动摇,全力维护社会稳定。
坚持严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子,是人民法院各项工作尤其刑事工作的立足点,也是法院“四五”普法工作的首要环节和关键环节。我院在开展“严打”斗争中,始终坚持贯彻中央“两手抓,两手都要硬”的方针,依法持续不断地严厉打击各类刑事犯罪分子,从重从快惩治处罪犯。同盟地注重斗争策略,做到严厉打击同挽救教育相结合,对那些犯罪情节较轻,主观恶性不大,悔罪表现好的犯罪分子,采取挽救措施,鼓励其改恶从善,悔过自新,从轻给予处罚,分化、教育,挽救了相当数量的犯罪分子。近五年来,即某年至今年月,我院共受理一审刑事案件件人,审结件人,结案率,为国家和集体挽回经济损失近余万元。同时,按照“教育为主,惩治为辅”的原则,认真执行“教育、感化、挽救”的方针,寓教于审,寓救于审,认真抓好未成年人犯罪案件的审理。“四五”期间共审结未成年人犯罪案件人,宣告缓刑人,教育和挽救了一批少年刑事犯罪分子,认真开展帮教活动余次,对减少重新犯罪隐患,促进社会治安稳定起了积极作用。“严打”斗争中,我院通过公开审判、新闻媒体报道等形式广泛开展法制宣传,结合形势,适时精心组织召开案件公判大会,五年来共召开公判大会场(次),旁听群众近万人(次),扩大了办案效果,大张了严打声威,教育和鼓舞了广大人民群众自觉参与社会治安综合治理。
三、深化审判方式改革,依法调节各类社会关系,化解各社会矛盾,促进全区经济与社会直辖市发展。
某年以来,我院继续深化审判方式改革,充分发挥民事、经济、行政审判监督审判职能,加大执行力度,加强人民法庭基层基础工作,用法律规范和保护合法经济关系和经济行为,依法调节和规范各种民事关系和民事行为,依法监督和促进行政机关依法行政,取得了良好的效果。
(一)民事审判工作:五年来,我院始终将调处民事纠纷、化解民事矛盾,促进社会安定作民事审判的中心任,以深化民事审判方式改革的重心,认真贯彻“谁主张,谁举证”的民事诉讼原则,继续推行诉辩式的庭审方式,进行观摩交流,全院民事审判政法秘书网干部及时学习有关民事法律法规,探讨解决审判业务工作中出现的新类型案件和新问题。近五年共受理一审民事案件件,审结件,结案率为,涉诉标的万元。通过及时、公正地审结这些大量的民事案件有效制裁了民事违法行为,及时化解了各种社会不安定因素,避免了各类社会矛盾的激化。
(二)商事审判工作:五年来,我院的商事审判工作始终围
绕区委、区政府提出的招商引资工作进行,加大保驾护航力度,克服地主保护主义和部门保护主义倾向,努力为我区招商引资营造一个良好的法律氛围。五年共受理商事纠纷案件件,审结件,结案率,涉诉标的万元。民商事审判还强化了服务意识,拓宽了经济服务领域,为政府、企业提供法律咨询法律服务,依法开展清欠、收贷工作,为区政府、区属单位和金融单位收逾期贷
款近余万元。
(三)行政审判:五年来,我院进一步加强了行政审判工作,努力改善行政审判的执法环境,既支持国家行政机关依法行政,又通过行政审判对其行政权利依法进行监督,积极大胆把行政审判工作推向前进。五年共受理行政案件件,审结件,结案率,有维护了国家法制统一和社会稳定。好范文版权所有,全国文秘工作者的114!
(四)执行工作:五年来,我院不断强化执行工作重要性的认识,调整、加强了对执行工作的领导,成立了执行工作局,充实了执行力量。在具体执行中,采取教育疏导为主,强制的执行为辅,经常性执行为主,集中统一执行为辅以及点带面。以脸皮案推动整体等方法,以召开债务人会议等形式集中请理示结执行案件,认真研究解决“执行难”问题。深入贯彻中央关于解决人民法院执行难的精神,进一步建立和完善执行工作新机制,推行执行过程、执行方式、执行听证、执行结果公开、债权凭证、执行财产审计、对赖帐者公开曝光、限制被执行人高消费和执行公示制度;对申请人的权利实行风险告知,提示执行寄语;执行穷尽法律规定执行措施和手段,穷尽被执行人财产的排查,积极探索解决执行难的新途径。去年还结合全省法院开展集中清理未结执行案件、执行案卷归档、执行款物的活动,开展了“集中执行会战”行动,一次性兑现执行款万余元。针对近年来一些生效法律文书难以执行,人民群众和社会各界反映强烈的状况,我院进一步加强执行工作,正确处理执行力度与维护社会稳定的关系,服务大局与促进地方经济发展的关系,依法执行与文明执行的关系,坚持案件执行的法律效果与社会效果相结合,教育疏导与强制执行相结合,日常执行与集中执行相结合,不断提高执行能力,确保生效法律文书的执行。对有执行能力而拒不履行义务的被执行人决定司法拘留,强制被执行人履行义务,震慑了一批被执行人,维护司法权威,开创了执行工作新局面。五年共受理执行案件件,执结件,结案率,执行标的万元,确保了当事人合法权益的实现。
(五)告诉申诉和立案工作:告申工作是人民法院依法保障当事人诉讼权利和合法权益,了解群众疾苦,努力解决当事人“告状难”问题的重要途径。五年来,我院加强立案信访和申诉审查工作,维护当事人的诉讼权利。深入落实司法为民的要求,继续推行方便群众诉讼和信访工作举措,不断健全和完善信访接待工作制度,配置“贵阳通”信息系统,利用电子公示屏滚动服务,改善信访、接待和立案条件,规范信访案件流程管理,逐渐建立了涉诉信访工作新机制。立案庭和三个人民法庭专门制作发放《诉讼指南》和《涉农案例》,引导当事人诉讼,设置诉讼信箱方便群众诉讼,全年办理非诉讼来信,接待涉诉信访和群众咨询五年受理申诉案件件,审结件,结案率,接待来访群众人(次),处理群众来信件(次),信访案件办结率在以上,树立了我院良好的窗口形象。
四、其他工作。
(一)调研工作:“四五”普法期间,我院以理论指导实践,抓调研服务审判,积极围绕我院审判方式改革、队伍建设、行政管理等方面出现的新问题、新情况,组织全院干警写出了大量有分析、有对策、有理论的调研文章。五年来我院干警撰写各类稿件余篇,其中宣传、信息稿件余篇,理论文章余篇,稿件被《人民法院报》、《中国法院网》及电视台等媒介采用计余篇(条),形成了良好的调研氛围。
(二)社会综治和法律宣传工作:“四五”普法期间,我院作为全区社会综治工作的重点成员单位,高度重视法制宣传工作,每年积极参加全区社会综治活动,五年来开展各类法律宣传,送法下乡、巡回开庭、公判大会等近余场(次),散发宣传资料余万份,开展了大量声势浩大、形象生动的宣传活动,营造了良好的“社会治安,人人有责”的综治舆论氛围,得到了全区广大干部群众的热情支持和赞扬,取得了显著的社会效果。
遂宁市人民政府政务服务中心
2009普法依法治理工作要点
2009年,市政务中心普法依法治理工作要在市法制建设领导小组的领导和统筹协调下,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以创建法制遂宁为统揽,以“法律六进”活动为载体,深入开展法制宣传教育,努力提高全体干部职工的法律素质和法治化管理水平,保障和促进机关各项工作在法治化轨道上健康发展,为机关和谐稳定营造良好的法治环境。
一、工作措施及要求
1、加强领导,明确对象,突出重点。一是要切实抓好党组中心学习组学法制度的落实,中心学习组学法四次
以上,法律考试一次以上。二是开展好多种形式的领导干部学法用法活动,抓好领导干部学法用法教育工作。三是要积极组织普法骨干参加市上有关部门举办的各种法律、法规培训班学习。促进普法教育规范化。
2、落实任务,使普法教育制度化。市政务中心要认真落实普法教育经费和工作人员,建立普法教育档案,建立健全普法教育的学习考勤、考试、检查等制度,落实目标任务。领导干部学法不少于6天,职工学法不少于5天,参学率不得低于98%。内面向社会宣传法律、法规知识二次以上。
3、市政务中心要切实加强与行政审批工作密切相关的法律法规的宣传学习,如《行政许可法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规,提高工作人员依法办事、依法行政能力。
4、切实抓好青少年法制教育。加强对干部职工家属子女的法律教育,提高自我防范意识和预防违法犯罪能力。
5、市政务中心要认真组织开展好“12.4”全国法制宣传日活动。通过活动使人民群众提高法律素质和法治观念。
二、结合实际,全面开展法制宣传教育
根据市委、市府全年总体工作部署和市法建办对全年普法工作的具体安排,结合市政务中心法制建设工作的实际,今年法制宣传教育内容上要突出以下重点:一是要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,加强对民主法制建设理论和《宪法》的学习宣传,增强党员、干部和群众的现代民主意识和法治观念,维护宪法权威。二是要继续加强与完善市场经济体制,规范市场经济秩序密切相关的法律法规的学习宣传教育。三是要根据市委、市府关于保民生的工作要求,加强劳动就业、安全生产、社会保障、社会福利、社会救助、农业生产资料安全和就医、就学等人民群众生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育。四是要根据市委、市府关于保稳定促和谐、建设平安遂宁的工作要求,加强刑事、治安、综治、信访、维权、突发事件应对、矛盾纠纷调解等法律法规的宣传教育。五是要结合学习实践科学发展观活动,围绕机关作风整顿、效能建设和加强反腐倡廉工作,继续深入开展与规范机关和公职人员行为与反腐倡廉密切相关的法律法规的宣传教育。
三、全面推进“法律进机关”活动,努力打造高素质法治型机关
市政务中心法律教育学习要研究出适合的形式,提高机关领导干部和工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度,通过建立法律学习园地、法制宣传专栏、开展法制讲座等方式,营造良好学习氛围,使机关工作人
员自觉学法、依法行政。
四、加强领导,努力完成实施阶段各项任务
市政务中心要站在建设法制遂宁、平安遂宁的高度,按照中、省、市“五五”普法规划的要求,把普法依法治理工作纳入重要议事日程切实加强领导和监督,认真解决工作中存在的实际问题。要对照“五五”普法规划和决议找差距、添措施。要以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,努力完成“五五”普法实施阶段的各项工作任务。
二〇〇九年五月七日
主题词:普法工作要点
遂宁市人民政府政务服务中心管委会2009年5月7日印制
(一)成立机构,加强领导
为加强对__普法教育工作的领导,确保普法活动顺利实施,根据文件要求,成立了以校长为组长的__普法工作领导小组。
(二)明确任务,制订规划
为适应依法治理和普法工作的要求,进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识,结合实际,每年都制定年度普法工作计划,从而在时间上、制度上、措施上、经费上保证了__普法工作的扎实开展,加强了普法工作的针对性和实效性。
(三)精心组织,狠抓落实
自__普法规划制定后,按照《规划》提出的总体要求和具体部署,普法学习采取集中培训与自学相结合,有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动,并取得了一定的实效。
(四)强化管理
每年坚持每月两次学习日,其中,一次用于法制培训会,进行法律法规知识培训训,依法管理努力做到广大教师依法办事,提高教师的法律素质和社会化服务水平。
(五)存在的问题
一是教师的法律素质与上级的要求相比,还有差距;
二是法制培训还有待加强;
三是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广。
根据中共中央、国务院关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的精神,按照省、市对“五五”普法工作的具体要求和部署,亳州一中认真总结“三五”“四五”普法经验,自2006年起,按计划有步骤的全面开展“五五”普法各项工作。目前,全校广大师生法制意识、法制观念进一步增强,法制宣传教育工作取得了明显成效,有力促进了学校的建设和发展。现将主要工作汇报如下:
一、党政领导重视,机构、制度健全
亳州一中党总支、行政根据新形势、新任务对普法和依法治理工作提出的新要求,结合我校实际制订了《亳州一中法制宣传教育和依法治理第五个五年规划》,建立健全组织,及时调整了以校长为组长、法制副校长和各处室主要负责人为成员的普法工作领导小组,构建普法和依法治理工作网络,明确责任和分工,保证了普法工作的顺利开展。班子成员自觉坚持学法,发挥表率和带头作用。坚持在党总支会议、中层干部会议和教职工例会上,安排学习法律法规内容,如《宪法》《教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》;根据有关法律法规,对学校发展中的实际问题进行专题讨论,共同提高认识、明确任务。建立法律顾问制度,我校先后聘请亳州市检察院梁德友、白岩,市中级人民法院过传之,谯城区检察院魏师等同志为法制副校长,聘请安徽重信众合律师事务所吴强为常年法律顾问,定期举行法律知识讲座和法制报告会,为学校重大决策和管理提供法律咨询,保证教育教学管理能依法进行。建立健全来信来访工作制度,设立校长信箱,及时处理来自各方面的信件,对具有普遍性的问题,及时通过教职工例会、宣传栏、校园网站、广播站等形式进行通报。注意加强制度建设,整理编印《法律法规制度汇编》《亳州一中规章制度汇编》《亳州一中安全知识手册》,确保学校管理有法可依,有章可循。通过制度管理,增强了管理的透明度和监督力度,师生全员参与管理,增强了法制观念和民主管理、民主监督意识。
二、建立科学管理体制,使管理科学化、民主化
我校依法实行“校长负责制”,重大决策交教代会讨论,广泛听取教职工的意见,充分调动了广大教职工的积极性、主动性和创造性,教职工关心学校、热爱学校,各项工作开展顺利。围绕学校发展,教代会讨论表决学校建设、改革和教学、科研等方面的重大决策,如师德师风建设规划、评优晋职方案、教职工住房分配方案等,参与民主管理与决策,真正体现了教职工的主人翁地位。为使学校管理科学化、民主化、法制化,我校党总支加强领导,建立健全了校务公开制度,成立并及时调整校务公开领导小组、校务公开监督考核小组,设立校务公开专栏、校长信箱,及时公布学校发展过程中的重大事务,重点抓好财务公开、招生公开、评优评先晋级公开、选拔任用干部公开、招聘教师公开等。对师生普遍关心的问题,诸如学校经费收支情况、学校内部体制改革、人事分配制度改革、职称评聘及工资晋升、教职工住房分配情况、公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金的情况和学校领导干部廉洁自律情况等有关事项,建立了多渠道、多层次、有特色的校务公开方式。学校把校务公开工作纳入干部勤政廉政考核内容,校务公开工作有计划、有检查、有落实、有反馈,保证了教职工的知情权、监督权,把工作的重点、难点、教职工关心的热点等问题,全部纳入校务公开的内容,做到公开政策、公开程序、公开过程、公开结果、公开评价,最大限度的维护了教职工的利益,增强了学校的凝聚力,提高了决策与管理的科学性,使学校管理走向健康发展的轨道。
三、采取多种形式,全面推进普法和依法治理工作
我校高度重视普法队伍建设,有计划地选拔一批优秀教师参加上级部门组织的各类法律知识培训,增强广大师生的法律意识,更好的用法律武器维护师生的合法权益。学校保障依法治理、法制宣传教育工作经费,购置普法宣传学习书报和音像材料,邀请有关专家来校进行专题辅导、培训,大大提高了广大师生的法律素质,使普法工作上了一个新的台阶。
学校经常组织领导干部学习《教育法》《教师法》《行政诉讼法》《中小学安全责任事故处理办法》等,让干部们知法、懂法、守法、维法,强化依法行政、依法治校的意识,自觉按照法律法规处理行政事务,用法律维护学校的权益。
“学高为师,身正为范”,教师不仅要有渊博的学识,而且必须具有高尚的师德。师德不仅是职业道德的反映,也是知法、守法、依法治教的重要体现。两年来,我校从普及专业教育法规入手,组织全体教师学习了《宪法》《教师法》《国防教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《选举法》《教师资格制度》《中小学教师职业道德规范》等法律法规。充分利用教职工例会时间由校领导给老师们宣讲,进行宣传动员;以党支部、处室、年级组、备课组为单位进行学习讨论;利用黑板报、宣传栏、校园网、广播站向全体师生宣传法律知识。学校每年都组织一次法律知识考试,还组织全体教职工参加全市干部学法用法考试,以督促广大教职工进一步学法、用法。
五、普法成效、存在问题和今后打算
一年多来,在学校党总支、行政的领导下,各处室、工会、团委等部门积极配合,各有侧重,共同做好普法宣传教育和依法治理工作,促进了学校的健康和谐发展,也为社会的文明和进步做出了积极贡献。
如今的亳州一中,人文与规范并存,教职员工心齐、气顺、风正、劲足。全校师生法律意识明显增强,在学法的同时,也学会了用法律武器维护自身的合法权益。许多教职工都自觉运用学到的法律知识分析社会现象,解决现实问题。广大师生发扬主人翁精神,制止违法违纪行为,维护学校正常的工作、学习和生活秩序。学校内外环境稳定,学风好、教风正,广大教职工爱岗敬业,乐于奉献,得到了广大学生家长和社会的一致好评。通过普法教育,增强了学校依法办学、依法治教的自觉性,在全校形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气,推进了我校的精神文明建设,促进了我校的改革与发展。
两年以来,亳州一中师生在各级各类文艺、体育、读书征文比赛中,获奖达500人次以上;学生参加学科竞赛获国家、省、市级奖人数逐年增多;高考升学率连年上升,连续摘取亳州市高考状元桂冠,本科、重点达线率始终居于全市同类学校首位。教科研成果突出,承担国家、省、市级课题20多项;心理健康教育成果突出,学校心理健康教育经验安徽省教科所向全省推广,并在全国中小学德育工作会议上交流。亳州市举行的高中教师优质课大赛,一中教师包揽了各学科第一名。2006年安徽省实施高中课程改革,亳州一中被确定为“省级课改样本校”。学校连续被评为亳州市文明单位,亳州市师德建设先进单位,亳州市十佳文明学校,亳州市社会治安综合治理先进单位,全市普法和依法治市先进单位;安徽省文明单位,安徽省青少年爱国主义读书教育活动示范学校,安徽省体育传统项目先进学校,安徽省绿色学校,安徽省交通安全示范学校,全省教育系统先进集体;全国群众体育先进单位,贯彻《学校体育卫生工作条例》全国先进单位,中国西部教育顾问单位,全国精神文明建设先进单位。学校被确定为中国科技大学、国防科技大学、空军工程大学、解放军总后勤部、南京军区优质生源基地。作为亳州市对外友好协会理事单位,亳州一中多次和美国、英国、韩国、日本、新加坡、马来西亚等国教育考察团进行教育文化交流,亳州一中已成为亳州市对外形象展示的窗口单位。
成绩代表过去,未来还需要创造。“五五”普法和依法治理工作开展以来,我们做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一定的问题和不足。
1.社会育人环境存在不利于普法工作开展的诸多因素。近几年来,在各级党委政府的领导下,通过有关职能部门的集中综合整治,学校周边环境有明显好转。但是,社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响还比较大,试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在,社会上的黄、赌、毒,非法出版的图书、音像,网吧、游戏室等,对学生的负面影响还非常大,学校周边的饮食摊点和食品店还存在食品安全隐患。
2.学校普法和法制教育工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多,独生子女在家庭中往往受保护较多,而缺乏生活经验。作为社会的弱势群体,多数学生运用法律知识保护自己的意识和安全防范能力低,大大增加了学校法律工作的难度。父母嗜酒、赌博、溺爱子女等不良习惯的影响,也不同程度的冲击着学校教育,加大了普法工作的艰巨性和复杂性。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。乘着十七大的东风,秉承近百年的文化积淀和办学经验,亳州一中将在各级党委、政府和省、市司法部门的支持指导下,认真总结经验,查找不足,创新方法,努力工作,为推动全省、全市的法制宣传和依法治理工作,创建和谐文明亳州做出新的贡献
亳州市教育局“五五”普法中期督导检查自查报告。
“五五”普法工作开展以来,在市委、市政府领导下,在亳州市司法局、市政府法制办和依法治市办的支持和帮助下,我校在认真总结“四五”普法工作经验的基础上,积极全面扎实推进“五五”普法和依法治教各项工作。目前,我校法制宣传教育取得显著成效,依法治教、依法决策、依法行政水平明显提高,全校师生特别是青少年学生的法制意识明显增强。“五五”普法和依法治教工作的有效开展,有力地促进了我市教育事业又好又快发展。
一、加强领导,完善制度和机制,保障人员和设施,确保普法依法治教工作顺利开展
我校对“五五”普法依法治教工作高度重视,成立了由校长任组长的“五五”普法依法治教工作领导小组,制定并印发了《亳州一中开展“五五”普法宣传教育第五个五年规划》同时,层层签订责任书,把普法和依法治教工作纳入学校目标管理责任制。定期召开专门会议,听取“五五”普法依法治教工作汇报,研究部署下一步如何开展工作。领导小组的成立、各种制度、机制的建立健全和人员、设施的落实,为普法和依法治教工作的顺利开展提供了保障。注意加强制度建设,整理编印《法律法规制度汇编》《亳州一中规章制度汇编》《亳州一中安全知识手册》,确保学校管理有法可依,有章可循。建立法律顾问制度,我校先后聘请亳州市检察院梁德友、白岩,市中级人民法院过传之,谯城区检察院魏师等同志为法制副校长,聘请安徽重信众合律师事务所吴强为常年法律顾问,定期举行法律知识讲座和法制报告会,为学校重大决策和管理提供法律咨询,保证教育教学管理能依法进行。建立健全来信来访工作制度,设立校长信箱,及时处理来自各方面的信件,对具有普遍性的问题,及时通过教职工例会、宣传栏、校园网站、广播站等形式进行通报。通过制度管理,增强了管理的透明度和监督力度,师生全员参与管理,增强了法制观念和民主管理、民主监督意识。
二、广泛开展普法宣传教育活动,增强师生的法制意识
学校精心组织,上下联动,内外结合,在全校范围内通过多种渠道积极有效地开展多种层次的教育法律法规宣传教育活动。针对学校教职员工不同情况,采取师资培训、专题讲座、考试考核等不同方式,一定程度上推动了教职员工法律法规的学习,激发了他们宣传法律的主动性和积极性。学校还把普法与开展“师德师风建设提高年”“ 师德师风建设巩固年”活动相结合,把《教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规的学习宣传教育与开展师德建设活动结合起来,收到了比较理想的效果。成立家长委员会,开设家长学校,积极搞好学校、家庭、社会“三结合”,与市武警支队、谯城区人武部联合开展“军民共建活动”,极大地唤起了社会各界学法用法的自觉行动,形成了浓厚的法制氛围,推动了教育法律法规宣传向纵深发展。
学生是学校的主体,做好学生的思想政治工作,加强遵纪守法教育,是学校工作的重要组成部分。开展了征文、演讲、板报、签名、知识讲座系列活动,利用宣传栏、广播站、校园网站、社会实践活动、军训、元旦文化艺术节、“12.4”法制宣传日,尤其是2006年根据全市“法律六进”精神,深入开展法律进校园、进处室、进课堂、进寝室活动,普及法律知识教育,取得了良好的效果。
学法的目的是为了懂法、守法、用法,我校把守法、用法积极贯彻到各项管理工作中去,依法进行综合治理。从创建安全文明和谐校园入手,加强对学生的规范化管理。加强门卫管理,控制学生和外来人员的出入;制定一系列安全管理办法,开展安全教育系列活动;实施目标管理,签订目标管理责任书;积极配合各职能部门,净化校园周边环境,为广大师生营造一个良好的工作、生活和学习环境。
聘请武警官兵讲解部队纪律,组织学生接受军事训练,感受军人严明的纪律和顽强的作风。与属地公安派出所、街道办事处、社区联系,加强校园及周边地区的社会治安综合治理工作,维护了社会稳定,优化了社会风气。
三、领导干部带头学法用法
我校建立健全了理论中心组学法制度、法律培训制度、举办领导干部法制讲座制度、重大事项决策前的法律咨询制度等。领导干部带头学法,认真学习宪法,认真学习教育法律法规。专门学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等教育法律法规。学习时做到有教材、有笔记、有心得体会。同时,注重学习和实践相结合,带头守法用法,依法决策、依法行政、依法管理的水平进一步提高。
四、以抓好青少年法制教育为重点,有效推进“法律进学校”工作
活动中,我们始终将青少年学生的法制教育放在“重中之重”的地位下大力气抓实抓好,并以此有效推进“法律进学校”工作。首先,我们突出抓好青少年法制教育第一课堂的建设。充分发挥学校教育的主渠道作用,以学校教学为主要阵地,全市各中小学将法制教育纳入教学计划,确保计划、教材、课时、师资“四落实”。各校在日常教学中均设置法制教育课程。同时,学校还在其他课程、班队活动、主题班会、时政学习中加入法制教育内容,并将有关法制教育内容列入考试范围。
其次,加强第二课堂建设。我们完善了兼职法制副校长和法制辅导员制度,在全市中小学推行兼职法制副校长和法制辅导员制度,选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到所在辖区中小学校兼任法制副校长和法制辅导员,协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作。担任市直学校法制副校长或辅导员由市教育局下发聘书。同时,开展学法用法实践活动,通过举办法律知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、模拟法庭等活动,对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。市教育局还注重发挥“青少年法制教育示范基地”的作用,2007年,我校被确定为亳州市青少年法制教育培训基地。
五、以活动为载体,积极推进“法律进学校”工作
根据各个时期的工作重点,有计划地安排了一些专项活动:三月份举办综治宣传月活动,通过各学校出黑板报、专栏、墙报等,组织开展“综治宣传一条街” 活动;,四月份组织全市中小学生广泛参加“3.25” 安全教育日活动,广泛深入地开展饮食卫生安全知识教育活动;五月份开展安全生产月宣传教育活动,突出“安全责任重于泰山”这一主题,组织学生走上街头宣传,向社会各界宣传安全常识;六月份开展“珍爱生命,拒绝毒品”教育宣传活动,利用墙报、黑板报等出专刊、专栏,培养了广大中小学生的识毒、拒毒能力,增强了自我防范意识。11月、12月份在全市范围内组织开展了“法律知识进校园”演讲比赛活动。活动分初赛和决赛两个阶段进行,初赛由各县区和市直学校自行组织举办,择优推荐选手参加由市组织的决赛。决赛由市教育局、市司法局主办,亳州幼师协办。12月份,组织开展全国法制宣传日、宣传周活动。全市各中小学以升旗仪式、校(班)会等为载体,以宣传《宪法》为主题,对广大教职工和青少年学生进行了一次生动的法制宣传教育。
部分学校根据自身特点,有针对性地开展法制教育活动。亳州一中、涡阳四中等十四所学校以军训为载体开展纪律法制教育,坚持对高
一、初一新生进行为期一周的军事化训练,系统讲解《兵役法》、《消防法》等法律法规知识。实践证明这一活动既能锻炼同学们的体魄,又能加强组织纪律性,提高同学们的自立、自强和生存自保能力。通过上述活动的开展,在全市教育系统营造了浓厚的法制氛围,进一步增强了广大师生特别是青少年学生的法制意识,“普法”、“法制意识”在校园已经深入人心,争做学法用法守法的先锋正在成为青少年学生的自觉行动。活动的开展,积极推进了“法律进学校”工作,有力地推动了全系统普法工作的深入开展。
六、多措并举,抓好依法治校,切实推进依法治教工作
学校把加强依法治校工作作为中心任务之一。首先,按照市教育局的统一部署,建章立制、制定了依法治校实施意见,使学校管理工作纳入了法治化管理轨道。
其次,加强学校治安综合治理工作。以“规范管理年”活动为抓手,开展学校普法、安全等培训活动,开展创建和谐、平安校园活动,建立和落实了值班制度、门卫制度和文明校园制度。还积极配合接受市安监、公安、交通、卫生等部门对学校的校园安全工作经常性的督查和指导。2007年5月,由教育部主办省教育厅承办的全国第四期“校园安全”培训会议在我校成功召开,有力地促进了我市普法宣传教育、综合治理等工作的开展,同时,也扩大了我市的影响,提升了城市形象。
我校“五五”普法和依法治教工作虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府和上级有关部门的要求还存在一定差距。今年是“五五”普法的总结验收年,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照“五五”普法中期督导检查通知的要求,进一步加大工作力度,狠抓落实,为夺取我市教育系统普法依法治教工作的新胜利而努力奋斗!
今年是“五五”普法的总结验收年。中宣部、司法部和全国普法办公室研究决定,定于2010年7月对全国“五五”普法工作进行检查验收。根据宁法治办[2010]5号《关于认真做好“五五”普法总结验收准备工作的通知》精神,认真贯彻中宣部、司法部、全国普及法律常识办公室《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》精神,切实做好“五五”普法总结验收工作,现将我区“五五”普法检查验收准备工作通知如下:
一、高度重视,全力做好“五五”普法总结工作 一是做好工作安排,落实具体责任。我校要高度重视国家、省、市检查验收考核工作,认真确定工作安排,落实组织机构和领导责任制,采取分片包干措施,认真督导“五五”普法工作,全力以赴迎接国家、省、市的考核验收,再次掀起普法依法治理工作热潮,使我校的“五五”普法工作圆满结束。
二是抓住重心,认真组织开展自查工作。在《全国“五五”普法检查验收指导标准》和省、市检查验收标准的基础上,结合实际,研究制定考核评估办法实施自查工作。认真总结当前普法依法治理工作中存在的问题,分析产生的原因,提出解决问题的对策措施,进一步增强法制宣传教育效果。与此同时,对我校开展第六个五年普法规划工作提出意见建议,使我校的普法依法治理工作取得更大的成效。
三是着手“五五”普法总结的起草工作。全面总结回顾本单位本部门开展普法依法治理和“五五”普法工作的基本情况、主要措施、实际成效等。重点总结通过“五五”普法的法制教育,广大干部群众法律素质的提高情况;总结师生员工等的学法用法工作;总结本单位依法治理等方面发生的显著变化。通过典型事例、数据对比、经验做法、特色亮点等,全面总结和展示“五五”普法工作成果,反映我校“五五”普法工作成就。
三、认真筹划,推进工作的不断深入
一是结合各自实际,充分利用各种宣传载体,及早筹划举办“五五”普法工作成就图片展览、文艺晚会、专题报告会等宣传活动,全面反映“五五”普法工作,进一步营造宣传氛围。
四、拾遗补缺,高标准的完成工作,迎接国家、自治区、市的考核验收
要认真开展工作,一丝不苟,务求实效,防止形式主义,严格按照全国普法办和自治区制定的检查验收标准,深入细致地开展工作,保质保量地完成检查验收任务。同时,要注意发现问题,促进工作,及早落实人员,采取补救措施,结合检查验收,对“五五”普法工作进行一次认真地梳理和回顾,查找本单位本部门普法依法治理工作中存在的不足和问题,及早提出整改意见,解决实际困难,迎接国家、自治区、市的考核验收。
工作总结
2011年某县教育局普法和依法治理工作总结
2011年某县教育局普法和依法治理工作总结
2011年,县教育局根据县“六五”普法工作的统一安排,以青少年学生、教师、机关干部为重点普法对象,整合法制宣传教育资源,认真开展形式多样的法制宣传教育,着力提高广大干部、师生的法律素质,全面推进依法行政和依法治教工作,有力地推动了教育法制化建设进程,现总结如下:
一、加强领导,落实责任,建立普法工作长效机制
一是健全组织机构。教育局成立了
以局长为组长、分管领导及相关人员为成员的普法工作领导小组及其办公室,明确专人负责普法工作,凡人员变化,及时调整补充。各学校也都成立了相应领导机构,落实了人员,明确了职责,构建了“五五”普法和依法治理工作的良好机制。二是制定工作方案。教育局结合工作实际,制定了《2011年教育系统依法治教和法制宣传教育工作安排意见》,并在年初教育工作会议上对普法工作进行具体安排,把普法工作纳入学校目标责任书实行综合考核。全县教育系统普法和依法治理工作做到了长远有规划,年度有计划,阶段有重点,年底有考核。
二、强化措施,创新形式,深入开展普法宣传教育
积极构建普法教育平台。教育局和各学校都安排专项资金作为普法专项经费,征订《西部法制报》、《陕西政法天地》等报刊杂志拓展干部教师学习渠道。各学校还通过购买vcd光碟,征订法制
报刊、杂志和青少年法制教育读本供师生借阅。今年年初,根据县上统一安排,县教育局在城区樱花大道组建“法制长廊”9面,宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《全民健身条例》等法律法规,为市民营造良好的学法氛围;教育局通过《西乡教育网》开办普法专栏,及时宣传教育法律法规和学校普法工作取得的成效,为干部教师及广大学生提供丰富的法制教育资源。
不断加强普法队伍建设。一是法制副校长工作得到加强。2011年5月,县委政法委、司法局、教育局等6个部门联合制发专门文件,为我县完全小学以上101所学校配齐配强法制副校长131人次;10月12日,在全县法制副校长培训会上,教育局就学校如何配合法制副校长工作做了专题发言,对进一步加强警校共建起到了指导、推进作用。二是完善干部教师学法制度。利用政治学习、业务学习、党日活动时间,组织干部教
师开展《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规和《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《公务员法》等行政法规的学习,提高干部、教师的法制意识。
大力营造学生健康成长的社会氛围。各学校与公安局建立了联系制度,定期召开校园及校园周边治安工作形势分析会,及时帮助学校解决问题;在县委政法委的安排部署下,教育局组织各中小学开展普法征文活动,动员师生积极参与平安西乡建设,共收集征文3000余篇;教育局与县司法局、县老科协、县法律援助中心联系,开展“知心律师进校园”活动,配合司法局开展“法制百场报告会”活动,共举办法制专题讲座100余场次。提高了师生的法律素质。
多渠道开展法制教育宣传。一是各学校按规定开设了法制教育课,做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实。充分发挥思想品德课、思想政治课在法制教育中的重要作用,并在相关
学科教学中渗透法制教育。二是把每年3月份确定为全县中小学法制教育宣传月,每年12月份的第二周为全县中小学“法制宣传教育周”。各中小学通过板报、宣传栏、校园广播等进行法制宣传,采用演讲比赛、征文比赛、校班队会等形式对学生进行法制教育。三是突出 宣传主题。3月份举行安全法制宣传月活动;6月份对学生进行“珍爱生命,拒绝毒品,反对邪教”的宣传教育;9月份开展“安全教育月”系列活动,邀请法制副校长到校举办法制报告会;高中和初中举行军训活动,进行《国防法》知识宣传教育。四是关心关注留守儿童。3月26日,教育局、县妇联组织柳树、杨河家长代表开展关爱留守儿童经验交流会;“六一”儿童节,县上领导深入司上、杨河、柳树等地部分学校、幼儿园与留守学生共庆节日,在全社会形成关爱学生、共促成长的良好风尚。五是加强学生心理健康教育。今年,县教育局将“创新学生心理疏导健康教育方式”作为特
色工作,7月19—21日,教育局对全县65名中小学心理健康教师进行业务培训,颁发了结业证书。各学校通过开设“知心姐姐”信箱,开拨亲情电话等方式开展心理咨询和心理矫治,培养青少年学生健全的品格和良好的心理素质。
积极开展“法律进乡村”活动。3月18日,教育局参加了在柳树镇开展的西乡县2011年文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动启动仪式。教育局印制《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等宣传资料份,深入向群众进行了教育政策法规、安全知识宣传讲解,接受群众咨询90余人次。同时,教育局结合包村扶贫工作,多次深入古城镇大坪村开展法制宣传教育,指导该村实施农村清洁工程,提升群众的法制意识和文明素养。
三、依法行政,依法治教,积极构建“法治教育”环境
认真开展行政执法。一是加强规范办学行为督查。教育局组织专职督学分
别于3月和9月深入各乡镇、学校开展义务教育巩固率专项督查,全县小学巩固率100%,初中巩固率%,均高于省颁标准。二是利用春、秋开学时间,重点就学校收费、安全稳定、法制教育等方面进行全面检查;暑假期间,教育局牵头联系公安、交警、工商等部门,严查外地高校的各类违规招生行为;配合工商、司法和乡镇政府,严查雇用童工、强迫子女退学等违法事件,维护教育的尊严和适龄儿童平等受教育的权利。三是5月份以来,根据省市校园安全专项整治要求,成立13个检查组,深入乡村、街道严查无证办学行为,依法关停23所无证幼儿园和2所无证办学机构,取缔1所非法办学机构。四是依法受理民办幼儿园、民办学校的设立,教师资格认定等行政许可事项,公开办事流程和办结时限,严格把关,依法审批。提高依法行政水平。
扎实开展校园安全专项治理。自3月份以来,针对校园安全面临的新形势,教育局认真贯彻落实省市县校园安全专题会议精神,迅速行动,全面排查,督促指导学校加强安全“三防”建设。在县委、县政府和县委政法委的领导部署下,教育局认真协调综治、公安、工商、卫生、文体、司法、城建等部门和各乡镇扎实开展校园及周边环境系列专项整治活动。重点清查了校园周边200米范围内的网吧、游戏厅、台球室等经营性场所,校园周边的饮食摊点,整治交通秩序,依法打击校园周边的黑恶势力,排查了校外可能伤及师生的“武疯子”等有暴力倾向和对社会不满的人员,落实了掌控责任。通过集中整治,学校周边不良社会现象得到根治,学校安全形势进一步好转,师生安全感普遍得到提升。推进依法治校示范校建设。教育局结合日常工作检查和督导评估,认真指导学校开展示范校创建活动。今年推荐城北小学和柳树镇中心学校分别参加省、市“依法治校示范校”创建,两校分别在11月2日和10月28日通过省教育厅、市
教育局的检查验收,止目前,已创建成汉中市“依法治校示范校”7所。
今年以来,县教育局获陕西省规范教育收费示
范县、全省教育系统精神文明建设暨“创佳评差”工作最佳单位,汉中市教育工作先进集体等荣誉。但成绩只属于过去,在今后的工作中,我们将按照省市县普法办的安排部署,不断创新普法教育形式,深入持久地开展普法和依法治理工作,努力提高依法行政、依法治教的能力和水平,为“六五”普法的顺利实施赢得良好工作开局。
2010年全乡普法依法治理工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实“五五”普法和依法治乡规划,加强公民意识教育,提高公民的法律素质,进一步弘扬法治精神,扎实推进依法治理,不断加快依法治乡步伐,为全乡科学发展、和谐发展、率先发展营造良好法治环境。
一、精心组织安排,力求在围绕中心、服务大局上有新作为
1、认真学习贯彻党的十七大精神。把学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。认真按照十七大对普法工作的要求,深入开展法制宣传教育,把十七大精神落实在普法教育工作的各方面、全过程。
2、围绕中心,服务大局。围绕乡委提出的宏伟目标,充分发挥法制宣传教育在社会经济发展中的基础性和先导性作用。大力宣传以《宪法》为核心的国家基本法律制度,树立宪法权威和法治理念,服务法治建设;大力宣传以《物权法》、劳动合同法》、《就业促进法》为重点,与创新创业息息相关的法律法规,服务经济建设;大力宣传与民生及维护社会和谐稳定相关法律法规,服务“平安中和”建设;大力宣传与环境保护为重点的法律法规,服务生态乡建设; 加强奥运法制宣传教育。以“人文奥运·法治同行”为主题,扎实开展奥运法制宣传活动。
3、坚持创新,实现转变。按照十七大提出的“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”的明确要求,积极创新普法理念,逐步从传播法律知识、普及法律常识为主向着重增强法律素质、弘扬法治精神转变,不断树立法律权威,培育法治文化;创新普法模式,逐步从注重单向灌输、被动接受向重视熏陶渗透、互动交流转变,着力培养公众法律意识;创新普法手段,注重运用现代传媒技术,科学规划,精心策划,拓展阵地,丰富载体,逐步从平面化、说教化向立体化、服 1
务化转变,在全社会形成崇尚法治的良好氛围,实现从学法懂法为主向守法用法为主的跨越。
4、突出重点普及法律法规的学习宣传。按照城区法宣办的部署,2010年,在领导干部中重点学习《物权法》、《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《未成年人保护法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》和《刑法》的有关内容;在企业经营管理人员中重点学习《破产法》、《物权法》、《劳动合同法》和《劳动法》;在农民中重点宣传《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》。《土地承包法》和《农业生态环境保护条例》。采取安排自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲、组织考试和知识竞赛等多种形式,扎实开展重要法律法规的学习和宣传。今年,乡普法办拟对全乡各类普法对象进行法律知识考试。
二、开展“法律六进”,力求在把握重点、分类指导上有新成效
1、加强领导干部学法用法工作。坚持党委理论学习中心组集体学法制度,坚持领导干部法制讲座制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。积极配合有关部门推行各级干部任前法律知识考试制度。各级党委中心组每半年学习法律知识不少于一次。健全政府重大事项决策法律咨询论证制度.进一步提高领导干部依法执政和依法决策的能力。
2、加强公务员、行政执法人员的法制宣传教育。大力推进“法律进机关”、“法律进单位”活动,增强公务员及各级执法人员的法律意识和法治观念,提高依法行政和公正执法的能力。按照全乡统一部署,今年内全乡各部门、单位要对所属公务员(机关工作人员)、行政执法人员举办普法教育集中培训班不少于20学时。
3、加强青少年法制宣传教育。推进“法律进学校”,深入贯彻《中小学法制教育指导纲要》,以《中小学生法律知识读本》为教材广泛开展法制教育活动,组织在校学生开展模拟法庭、法
律知识竞赛,开展多种形式的法制教育实践活动,将中小学法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节,真正做到“计划、师资、课时、教材”四落实,实现学校法制教育多样化,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。
4、加强企业经营管理人员和职工法制宣传教育。开展“法律进企业”,围绕依法经营、构建和谐企业主题,深入开展“诚信守法企业”“和谐企业”创建活动,着力提高企业职工遵纪守法、依法维权的能力。举办企业经营管理人员和职工《劳动合同法》《就业促进法》等专题讲座,开展企业法律需求调查,着力提高企业经营管理人员和职工的法律素质,促进企业健康有序发展。
5、加强农(居)民法制宣传教育。推进“法律进农村(社区)”活动,提高农(居)民法律素质。编印发放《公民法律知识读本》10万册(份),每户一册。落实“农村法律知识普及项目”。推进基层民主法制建设,组织村“两委会”班子成员进行法律知识的轮训,提高村干部法律素质。围绕土地征收、房屋拆迁、环境污染等群众关心的问题,大力开展“一学三讲”(学法律、讲权利、讲义务、讲责任)为主题的农村法制宣传教育。通过文化、科技、卫生、法律等“四下乡”活动,引导农民依法行使权利、依法表达利益诉求、自觉履行法定义务。加强农民工学法用法工作,开展“新中和人”法制宣传教育工作,加强引导,教育外来务工人员遵纪守法、依法创业。
三、创新 普法 形式,力求在拓展阵地、丰富载体上有新特色
1、巩固传统法制宣传教育阵地。建立社区法制宣传教育的长效机制,营造社区法治文化,做到 “四有”(有法制学校、有法制宣传橱窗、有法律图书室(柜)、有法律志愿者);加强农村法制宣传阵地建设,建好村民学法活动室,法制宣传栏,不断深化农民法律素质提升工程;健全和规范法制副校长工作机制,加强培训,确保学校法制教育计划、教材、课时、师资四落实,发挥青少年学法学校主阵地作用,进一步夯实法制宣传教育的基层基础。继续做好“普法夜乡”工作,力争今年的受教育人群达到
10万人次。以“12·4”、“3.15”等法制宣传日、消费者维权日为契机,各主管部门要精心组织,周密部署,营造法制宣传教育的浓厚氛围,使传统法制教育手段发挥应有作用。
2、加强公益性法制宣传教育。强化公共场所管理部门的社会责任,充分利用各类媒体,加强在全乡中行业、场、车站及文化娱乐等公共场所的公益性法制宣传,注重渗透作用。
3、加强法制教育基地建设。充分发挥中和乡法制教育培训的示范引导作用,整合部门资源,依托司法、派出所、法律服务所等部门建立新的“法制教育基地”,广泛组织各单位、部门人员和在校师生开展“现身说法”及警示教育活动。今年党校的主体班次教学中要落实一定数量的法制教育内容。
4、推进法制文化建设。将法制宣传与群众喜闻乐见的文艺产品结合起来,开展寓教于乐的法制宣传教育活动。通过政策上扶持、加强部门间合作,大力引导广大文艺工作者开展法制文艺系列创作和演出活动,力争在今年“12 · 4”期间,举办一场法制文艺晚会,运用通俗的、高雅的或雅俗共赏的文艺形式,增强法制宣传教育效果,提升法制宣传教育品位。
四、积极探索 实践 ,力求在学用结合、普治并重上有新亮点
1、深入开展“依法治理示范单位”创建活动。要进一步加强组织领导,完善创建机制,扩大创建范围,在开展“依法治理示范医院”、“依法治理示范学校”的基础上,引导各创建单位不断加强法治建设,推动执法活动的制度化、规范化和程序化,提高各行业的法治化管理水平。今年内,要制定各类单位的创建标准,加强对“窗口单位”的跟踪指导和监督,巩固创建工作成果。2、加大“民主法治村(社区)”考核力度。加强舆论宣传,营造氛围,激发基层创建主动性。加强部门协作,坚持分类指导,完善齐抓共管的组织领导和指导管理机制。强化动态管理,对村两委班子成员或社区工作者有违纪或违法犯罪行为而受党纪处分或被追究刑事责任的;计划生育不达标的;涉毒人员突破控制指标的;发生群体性越级上访并造成严重后果的;群众对本
村(社区)民主法治建设的满意率低于60%的;未评上“平安村(社区)”的坚决实行一票否决。加强创建经费保障,提升创建工作定位,确保 “民主法治村(社区)”达标率85%。、围绕党和政府的中心工作,针对群众普遍关心的热点难点问题,积极组织开展专项整治活动,推进行业依法治理。针对基层涉法涉诉集体上访和群体性事件多发现象,要结合实际,主动开展相应的法制宣传教育和法律服务工作,积极化解社会矛盾纠纷,引导公民以合法途径正确表达利益诉求,在维护自身合法权益的同时维护社会和谐稳定。
大养(2011)03号
***县**工作站
关于上报“六五”普法规划和“十二五”时期依法治县工作
纲要意见建议的报告
县农牧局:
现随文呈报“***县**工作站关于上报“六五”普法规划和“十二五”时期依法治县工作纲要意见建议”一份,请审示。
附:***县*****工作站关于上报“六五”普法规划和“十二五”时期依法治县工作纲要意见建议
2011年4月4日
主题词: “六五”普法 建议 报告 *****工作站 2011年4月4日印发
*****工作站
“六五”普法规划和“十二五”时期依法治县工作纲要意见建议
为搞好“六五”普法和“十二五”时期依法治县工作,在总结“五五”普法工作的基础上,我单位本单位结合实际提出以下几条建议,供参考。
(一)进一步完善和明确普法依法治理工作的性质和地位
结合本县实际,制定法制宣传教育工作的各项制度,确定党对普法依法治理工作的领导地位,强化人大对普法依法治理工作的监督作用,明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能,理顺和明确各有关部门的关系,把普法工作纳入法治化轨道。
(二)把提高三种能力列为“六五”普法的重要目标
要通过法律素质教育,提高人民群众的依法办事能力;通过法治化实践活动,提高领导干部和专业人员的依法执政能力;通过普法依法治理工作,提高构建和谐社会的能力。要通过实施“六五”普法规划,使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显,社会认同感得到进一步的加强。
(三)按照由县人民政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“六五”普法工作
普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分。“六五”普法可以尝试借鉴社会办学的经验,实现由党委政府主导向由政府和社会共同主导的转变。党委政府在大政方针、内容安排、制度建设、监督检查等方面进行宏观管理,在具体组织实施、活动安排上运用市场化的运作模式,引入竞争机制,放手让社会力量去干,在某些领域和地方还可以占主导地位。“双轨制”支行模式可以充分调动党委政府和社会两个方面的积极因素,实现“大普法”工作格局。
(四)加强对弱势群体的法制教育
在继续抓好领导干部等四类重点对象法制教育的同时,应着重加强“农村村民、失业人员、失学青少年、外地民工”等弱势群体的法制教育,并在政策、资金、物质等问题上给予倾斜和照顾,使弱势群体和其他社会城员一样,充分接受先进法制文化的熏陶。
﹝五﹞切实抓好重点对象的法制宣传教育
继续抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员及农民的法制宣传教育,逐步落实抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员的学法用法制度,不断进行探索完善,根据对象的不同特点进行宣传教育。对领导干部要侧重提高依法决策意识,对公务员要提高依法行政、公正司法意识,对青少年要进行遵纪守法和法律素养的培育,对企业经营管理人员要提高依法经营管理能力,对农民要提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。
(六)切实落实和完善普法依法治理各项制度
要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设,并使之落到实处,发挥作用;要制定和优化各类依法治理工作细则和标准,使之更具可操作性;要调动一切奖惩手段,加大奖惩力度,为“六五”普法工作营造一个“想干事、能干事、干成事”的外部环境;要加强监督检查,像综合治理工作一样,实行年度工作考核制,并在此基础上,建立县级普法依法治理工作考核制度,以此促进各级领导对普法依法治理工作的重视程度,落实“六五”普法工作的各项目标和任务。
(七)大力发展和提高先进法制文化的生产力
要充分发挥电视等传媒的优势,在黄金时段制作播放高质量的法制节目,宣传法律知识。同时,运用广播、电视、电影、网络、文艺演出等手段,做大做强法制文化产业,提高先进法制文化的生产力。
(八)加强和改进普法依法治理工作的组织领导
要逐步推行普法依法治理工作“党政一把手”负责制,进一步提高领导机构的依法决策和总揽全局的能力。要提升普法依法治理工作办事机构的规格,改善基层办公条件,使办事机构成为“六五”普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。
﹝九﹞扎实推进依法治理工作
年初以来,我局在开展“五五”普法和“三五”依法治县期间,以“十七大”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以构建和谐社会为主线,维护社会稳定为目标。大力开展法规条例进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位(简称“六进”)的学习宣传活动,充分认识到开展普法依法治县工作的必要性和紧迫性。结合人事
和劳动保障工作实际,我局重点围绕“法律进单位、法律进企业、法律进社区”等内容进行,以现场宣传咨询、网上宣传相结合,认真开展了普法依法治县工作任务,加强了劳动执法,维护了劳动者的合法权益。现将年初以来的工作情况报告如下:
一、领导重视、责任明确
至今,我局已成立了由局领导和股室负责人组成的工作小组,分片包干,明确任务,落实措施。经费上给予落实,人员上给予安排,工作中给予支持,为普法依法治县提供强有力的人力和物力保障。以协调劳动关系、促进就业、构建和谐社会为主题;以加强劳动执法、促进就业为重点;以劳动保障及相关法律法规宣传活动为载体;以政府信息公开网站为平台;以法律“三进”为手段。强化落实、注重效果,紧紧围绕全县人事和劳动保障工作任务,积极开展了普法依法治县工作。
二、积极开展“法规条例四进”活动,成效显著
(一)开展“法规条例进单位”活动,逐步提高法制化管理水平
结合我局业务开展的实际情况,已组织相关人员在2008年1月汇编了《**县人事和劳动社会保障局劳动保障法律法规文件选编》,到至今我局积极开展“五五普法”、“三五依法治县”法制学习宣传教育工作,真正做到“四个有”:有组织、有计划、有教材、有考核。主要以发放教材自学为主,以集中老师讲解学习为辅。进一步提高单位干部职工依法决策、依法管理和依法办事的能力。定期组织职工参加法规条例知识培训、轮训,增强干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。
(二)开展“法规条例进企业”大力促进企业依法经营、诚实经营
结合着年初以来我局开展的《劳动保障执法年审》工作,共发放相关的法规条例书籍、宣传单等资料近2000余份,以企业支持,职工参与的相关法规条例的学习和宣传培训,在企业中建立健全企业管理人员和职工的法规条例的学习培训制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系。同时我局还利用宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法规条例知识,不断提高企业职工的法律素质和依法维权的能力。
截至目前,参加企业工伤保险的职工人数为539人,农民工参加工伤保险91人,已收工伤保险费6万元;参加企业生育保险的职工人数为556人,已收生育保险费3万元;办理退休的企业和个体工商户及自谋职业等退休人员的基本养老金,调资514人,月人均增资129.34元,合计月增加发放额6.8万元,发放社会养老保险金164万元。
开展受理拖欠农民工工资案件共6件,办结6件,涉及农民工人数143人,支付拖欠农民工资206.24万元;签订劳动合同296人,解除劳动合同14人;清理整顿人力资源市场秩序专项行动1次,供检查用人单位13户,涉及劳动者1712人,赔付金额5.6万元;劳动保障执法年审参加报名190户,审查完成用人单位书面材料90户,涉及劳动者4451人。
(三)开展“法规条例进社区”,提高城镇居民参保意识
为了认真贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》及五大保险条例和县委七届七次全会、十四届人大二次会议精神,有效促进养老、失业、工伤生育及基本医疗五大保险扩面工作。于2009年4月3日,我局组织干部职工,积极配合第十八个税收宣传月活动,在县城文化广场,开展劳动保障法规宣传活动,共制作横幅2条,印发宣传单2700余份,对劳动保障法律法规进行了全方位宣传,现场接待群众1000余人次,营造了学法知法守法的良好舆论氛围,建立和谐稳定劳动关系,并受到群众好评。
截至目前,开发公益岗位安排77人,事业单位补员招聘105人,扩大招商引资、大力发展我县企业吸收安置1201人,开发保安岗位实施就业234人,实行对零就业家庭援助100人。全县参加基本医疗保险的人数已达9424人,在职人数7584人,退休人数1840人。医疗保险基金累计结余2664万元;参加大病补充医疗保险的职工人数为9424人,收大病补充医疗保险费4.06万元; 2009年一季度统筹基金专项检查全县18家定点医疗机构和6家定点药店,共计3次235人次的检查。城镇失业保险参保已经审批了8家527人,收缴个人缴纳失业保险基金3.7万元。发放失业保险生活补助4人8个月,共计3256元。
三、政务公开形式多样,涉及面广
我局认真贯彻落实国务院、省、市、县关于推进政务公开工作的有关文件精神,把政务公开工作当作一件大事、要事来抓,强化组织领导,创新工作机制,严格责任追究。我局主要围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开;对凡是没有明文“秘密”要求的一律公开。在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开,如涉及到民生问题的就业再就业、养老保险、失业、医疗、工伤和生育保险等相关的政策法规条例做到必须公开。
今年,我们在实践中不断探索,形成了一些政务公开的有效形式,如政务公开栏、政务公开墙、政务公开窗和利用政府信息公开网站平台等。编制了办事指南、相关业务办理程序等便民材料,构筑了我局政务公开的立体网络,使政务公开基本做到了家喻户晓。
四、开展普法依法治县活动中存在的困难
(一)普法依法治县工作面大,点多,线长,在日常工作中存在着“小马拉大车”和顾此失彼的问题,普法依法治县工作不深入。
(二)普法手段落后,形式单一,普法宣传多数停留在街上宣传、办板报、专栏等形式上,影响小,效果差。同时,根据调查,社会公众的法律知识也主要来源于法制类书籍、法制类广播和法制类电视,而通过法制类网站、法律活动、法律培训的形式获取法律知识的比例很小。
启动动员会
10月13日下午,楚雄市召开“六五”普法和“四五”依法治市启动动员会。市委副书记张代儒主持会议,市委副书记杨中华、市人大常委会主任李丕良、市政协主席段云、开发区管委会副主任马军出席会议。市属各部门中层以上领导干部、各乡镇实职副科级以上领导干部,共700多人参加了会议。
会上,市委副书记、市委普法领导小组组长杨中华同志全面安排部署了“六五”普法和“四五”依法治市工作,并宣布楚雄市“六五”普法和“四五”依法治市工作正式启动。杨中华在充分肯定我市“五五”普法和“三五”依法治市工作取得的成绩后指出,深入开展“六五”普法和“四五”依法治市工作,是在新的历史条件下,贯彻落实党中央、国务院依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的要求,也是顺利实施“十二五”规划的重要保障。他强调各部门、各单位要深刻认识新形势下开展法制宣传教育的重要性和必要性,开拓创新,真抓实干;要统一思想、更新观念,增强做好普法依法治理工作的责任感和使命感;要加强领导,狠抓落实,全面完成“六五”普法和“四五”依法治市工作任务;要强化措施、落实责任,全面提高普法依法治理工作水平,1
推动我市普法依法治市工作再上新台阶。
此次会议的召开,标志着楚雄市的“六五”普法和“四五”依法治市工作全面启动。
楚雄市信息员:姚萍
“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的治国方略。“四五”普法教育活动开展以来,市委市政府和上级相关部门的领导和大力支持下,我院坚持科学发展观,认真贯彻依法治国方略,紧紧围绕依法治市、“四五”普法五年规划的要求,从强化组织领导入手,提高全院职工的认识,坚持抓落实求实效,全员法律意识不断增强。现将医院“四五”普法社会治安综合治理工作总结如下:
一、领导重视,组织健全,切实加强对依法治理工作的领导。
自觉地把“四五”普法依法治理工作列入重要议事日程,做到有规划和实施计划,年终有总结。院党委和院长办公会定期开会,专题研究部署和实施计划工作,发现问题和薄弱环节及时加以解决,保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导,医院成立了依法治理领导小组,院长亲自担任组长,领导小组下设办公室,负责普法教育,依法治理日常工作。依法治理领导小组每季召开一次专题会议,分析上季度普法教育依法治理工作的形势,传达上级精神,布置下季度任务。确保“两个到位”:一是从事普法教育依法治理工作的专、兼职人员确保到位,除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外,医院还成立了依法治理领导小组办公室,由一名副院长兼任办公室主任,配备了4名兼职工作人员,形成了普法教育依法治理的骨干队伍,健全了院科两级普法网络,做到事事有专人负责,确保落到实处:二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣,宁可其他方面节省一点,也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡市综治委要求购买的普法教材,院领导班子成员、中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位,每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费约人民币近两万元,远远高于市综治委要求的年人均标准。自编下发普法依法治理材料近3000份,保证了全院职工学法之需,有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识,为加强普法教育依法治理提供了条件,进一步强化了医院管理,使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面,两个效益同步增长,医院先后多次荣获国家、省、市各级荣誉称号,被评为河南省文明单位、信得过医院、卫生系统先进集体。
二、广泛宣传,形式多样,深入持久地开展普法教育。
医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会,广泛深入发动,反复宣传普法工作的重要性及具体实施措施。通过宣传教育,人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,实行和坚持依法治国对保证国家经济生活、政治生活和社会生活的有序进行,对维护社会稳定,建立和谐社会、保障国家长治久安,具有极其重要的战略意义。
实施依法治理方略,普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时,将有关法律知识、法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习党委定期安排法律知识学习,班子成员自学“四五”普法干部读本,并在学习活动中交流学习体会,增强班子成员处理医院工作的法律意识,提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每月一次的政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例,医院开展专题学习活动,并对参学人员组织考试,做到人人参与,个个合格。
五年来,医院“四五”普法社会治安综合治理领导小组先后20多次组织中层干部、各党支部书记、支委、院党员代表会议,由组长、副组长或院领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准(试行)》的通知、《全国救灾防病预案》、《河南省突发公共卫生事件预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范(试行)》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法(试行)》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办了23次专题学习讲座,对全院职工分批进行法律法规教育,参加人数达2800多人次,参加学习率达100%。先后出版20期(60块板子)宣传专栏,5次动员大会,法律文艺宣传1场,院部组织学法理论考试12场,参考人数达1200多人次,合格率为100%。医务科、科教科、护理部、感染管理控制科、防保科等科室分别组织的相关法律法规的培训考试近60场,参考人数达4600多人次,合格率为98%以上。党委中心组雷打不动地坚持学法制度,每年专题学法1-2次不等。医院主要领导统筹安排,坚持每年亲自为职工讲法至少一次。先后多次邀请有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。
三、完善制度,严格奖惩,确保依法治院各项措施顺利落实。
我们制订了“四五”普法、社会治安综合治理五年规划。规划明确了指导思想、组织领导及具体措施,将普法工作纳入医院重要议事日程,并作为三个文明建设的重要组成部分,与医疗工作同规划、同落实、同考核,保证将普法工作落到实处。
以下内容与本文医院“四五”普法依法治理工作总结相关,可查阅参考:医院院务公开工作总结2009年医院年终工作总结2009年传染科工作总结及次年计划药品监督稽查工作总结2009年医院上半年工作总结上半年新型农村合作医疗工作总结兽医卫生监督所2009年工作总结及2010年工作要点医院“四五”普法社会治安综合治理工作总结
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医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅(局)规定的各项医疗工作的规章制度外,还分别制订了“四五”普法学习培训制度、车辆管理方案、创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、锅炉房操作规程、污水处理室操作规程、消防安全工作考评奖惩制度、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责,使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
层层落实普法教育依法治理工作责任制,每年年初,医院与科室签订综合目标责任制时,将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容,并以责任书的形式,下达到科室,医院与科室签订责任书,科室与个人签订责任书,形成一级抓一级,一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室,在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动,都能做到有要求、有布置、有检查,结果与科室和个人的绩效工资挂钩,奖优罚劣,按季兑现。规定凡职工普法教育讲座每缺一次扣当事人绩效工资10元,普法教育考试无故缺席一次不参加扣当事人20元绩效工资,考试不及格一次扣当事人绩效工资10元,并要求进行补考。对在上级组织的普法教育考试中成绩不好,影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任,有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
医院中层以上干部平时注重学习法律法规,自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政,依法处理医疗纠纷,未发生重大违法行政行为,无行政诉讼败诉案件。
依法治院要求做到民主化与法制化的统一,在医院管理中长期坚持院务公开制度,对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示,让全体职工了解医院的大事和具体情况,自觉接受职工群众的监督,杜绝暗箱操作,增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会,对医院领导干部进行测评,收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作XX年获南通市院务公开先进集体,XX年获江苏省院务公开先进集体称号。
四、精心组织,狠抓落实,切实做好社会治安综合治理工作。
普法的目标是提高人民群众的法律意识,维护社会稳定,保障国家长治久安。医院在学法普法的同时,狠抓社会治安综合治理工作。尤其XX年下半年以来,加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、失窃等热点问题的专项治理力度。先后出台、更多政法稿件在政法秘书网完善了卫生行风监督制,热点问题公示制、社会服务承诺等等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员,参加南通市局和如皋市行风办组织的民主测评行风、召开病员工休座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施,对促进卫生行风的早日净化,起到了良好的作用。
医院积极贯彻执行市综治办、安全生产领导组的指示精神,在经费紧张的情况下,拨出专款,为财务科、药房、药库、大型贵重精密仪器安装了防盗门窗、红外线摄像探头和报警装置。医院主动与驻地派出所联系,洽谈治安联防问题,预防扒窃、夜间组织人员对大院内进行巡查,谨防偷盗。从XX年7月起,医院与保安公司签订了治安保卫合同,重金聘用24名保安人员常年24小时在院负责保安工作。同时对院内车辆加强管理,发现未加锁或无锁的车辆代为保管,保证就诊人员随时可以找到自己的车辆。院内职工车棚24小时值班,确保车辆安全。在医院综治领导小组的领导下,医院各部门、科室紧密配合,齐抓共管。通过这些措施的落实,有效地预防了偷盗、失窃案件的发生,起到了良好的效果,得到了人民群众的一致好评。
优化服务环境,规范服务言行,积极开辟“急救绿色通道”,努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。对收费窗口重新布局,在每个楼层都设立一个收费窗口;新开设了治疗饮食、病员饮食等服务;定期组织专家前义诊,对青年医务人员进行传、帮、带,缓解病员找专家看病难的矛盾;努力降低门诊病人费用,将出台门诊病人处方最高限额措施;落实便民措施30多项,及时解决病员就诊中的疑问和困难,受到了病员的好评。
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