市委宣传部七五普法工作总结（精选10篇）
自2016年“七五”普法启动以来，市委宣传部全面贯彻落实党的十八大、十九大，十八届四中、五中、六中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，突出抓好法律进机关、本单位普法教育，大力推动依法治市工作开展，认真落实“法律进机关”工作部署，按照通知要求，现将相关工作开展情况总结如下：
一、本单位“七五”普法工作开展情况
(一)健全组织机构。为切实做好“七五”普法工作，2016年5月，市委宣传部成立了“七五”普法工作领导小组，两年多来，根据部委领导分工的调整和内部人事变动情况，及时进行了调整和充实。领导小组组长由市委宣传部主要领导兼任，成员由各职能科室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作。
(二)制定规划和实施计划。为扎实推进“七五”普法工作，根据全市“七五”普法规划的要求，结合我部工作实际，每年研究制定《市委宣传部“七五”普法工作实施方案》和《全市“法律进机关”实施方案》，对当年工作进行部署和落实。做到有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使依法治理及“七五”普法工作有目标，有步骤，稳步推进。
(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责 任制，建立了《法宣网》在线学习制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、工作人员学习培训制度等制度。各项的制度建立，为我部“七五”普法工作的顺利实施提供了有力的保障。
（四）加强宣传教育。“七五”普法工作，我们按照“七五”普法和依法治理的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议，组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是督促干部职工认真完成“法宣网”在线学习，严格内部检查“法宣网”各阶段考试，对于成绩较低人员给予约谈；三是坚持学法和用法相结合，重点学习了与业务工作相关的法律法规知识，要求全体干部职工按照规定完成法律学习读书笔记和心得体会;四是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
(五)加强考核监督。我部以考核监督为手段,实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将法制宣传工作纳入目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。
二、法律进机关工作开展情况
（一）建立健全各项制度。2016年，我部研究制定了《德令哈市“法律进机关”工作实施方案》，同时成立了“法律进机关”工作领导小组，下设办公室具体负责开展各项工作。每年制定实施《市委中心组学习计划》，认真组织实施，促进局领导学法经常化。2018年我们制定了《德令哈市党委（党组）中心组学习及思想文化类讲座、论坛、研讨会管理办法（试行）》，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况登记和通报等制度，并与市委组织部协商将学法用法考试考核情况作为干部综合评价和任免、晋升、奖惩的重要参考依据。
（二）加强宣传教育，“七五”普法以来，一是抓好中心组学习，提高学习服务质量。自2016年以来，举办学习各类法律知识为内容的市委中心组（扩大）学习会议56次。以市委中心组学习为前锋，以全市各乡镇、街道办，各部门、单位集中学习为主战场，在全市掀起深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和各项法律知识的热潮。同时，建立了市委中心组学习工作群，完善了中心组成员学习档案，还利用新媒体平台设立学习网页，进一步拓展学习教育广度和深度。二是加强与媒体有效链接，形成宣传效应最优化。一方面充分运用多种宣传形式，在主要路口悬挂宣传横幅，并制作法律知识宣传版面，开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动，构成宣传声势，营造增强宪法观念，维护宪法尊严，构建和谐社会的良好氛围。另一方面围绕普法工作重点，在《德令哈晚报》、“德令哈电视台”设立普法专栏和节目，在“德令哈发布”微信公众平台开设定期发布机关干部法律知识，制作播出各类电视、报刊、微信新闻千余条。三是注重理论解读，加强学习型组织建设。充 分调动全市各部门、单位做好意识形态工作的积极性、主动性，上半年为全市各部门、单位征订《宪法》、《公务员法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》等权威理论书籍，要求建立健全学习制度，提高理论学习深度。
三、存在的问题
市委宣传部普法工作和“法律进机关”工作虽取得一些成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作机制还需要进一步完善，法律宣传教育缺乏必要的保障措施，经费相对紧张，开展活动难的问题还比较突出;二是法律宣传教育还有薄弱环节，少数干部对法律学习的重视程度不够，运用法律手段管理社会事务的水平和潜力还有待于进一部提高。
四、工作谋划
(一)继续做好“七五”普法工作。进一步健全普法工作制度和机制。在此基础上，加大市委中心组学习计划中有关法律方面知识，推进“法律进机关”深入开展。
(二)抓好普法工作与宣传思想文化工作相结全市机关领导干部学法教育的同时，努力提高宣传部门法制工作水平，加快推进立法，完善制度建设，规范行政行为，提高行政效能。
(三)加强普法工作的学习与交流。定期向有关部门汇报宣传思想文化系统普法工作状况，取得上级的指导和支持。透过多种方式与渠道与司法部门加强普法工作交流，借鉴、学习其先进经验。(四)加强普法骨干的培训。重点做好对各行政机关普法骨干进行业务培训，提高其普法教育工作潜力，增强做好法制宣传教育工作的用心性，以点带面，使普法工作能够扎实开展，取得更大成效。
2016年1月至2018年5月期间，护理部在行政法规、部门规章、诊疗护理规范和常规方面开展了多次的培训活动，具体培训内容如下：
1.法律法规知识培训：医疗安全与防范；国家卫计委关于《新入职护士培训大纲》文件精神、新护士规范化培训制度解读等；《护士条例》解读；卫生行业标准解读；医院消毒供应中心规范解读（行规）
2.护理核心制度：分级护理制度、护理查对制度、交接管理制度、危急值报告制度、重危患者抢救制度、手术安全核查制度、；
3.抢救制度与流程；护理作业标准；护理质量安全监控制度；医院感染防护与处置流程；重点环节应急预案及处理流程；紧急意外事件应急预案流程；护理文件书写管理制度（医嘱执行、患者评估）
4.护理常规：JCI患者十大安全目标解读（2017版），医院危重症护理常规、工作流程和应急预案；围手术期患者护理常规、工作流程和应急预案
5.护士的人文和职业素养；病人安全促进案例分享；输血安全管理；静脉治疗技术规范；死亡病例讨论；《医院质量安全月》专项培训。6.培训次数
根据党中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》（中发[2016]11 号）关于认真开展“七五”普法总结验收的要求，经研究，现就做好“七五”普法总结验收工作提出如下方案。
• 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“七五”普法规划和全国人大常委会决议要求，认真组织开展“七五”普法总结验收工作，系统总结经验，大力宣传先进，深入查找不足，有针对性研究采取改进措施，推动“七五”普法规划和全国人大常委会决议全面贯彻落实，为决胜全面建成小康社会营造良好法治环境。
• 主要内容 总结验收主要内容是“七五”普法规划和决议的贯彻执行情况。重点突出以下方面：
1.习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学
习宣传情况； 2.宪法学习宣传情况； 3.党内法规学习宣传情况； 4.领导干部、青少年等普法重点对象学法用法情况； 5.加强社会主义法治文化建设情况； 6.推进多层次多领域依法治理和法治乡村建设情况； 7.弘扬社会主义核心价值观推进法治教育与道德教育相结合工作情况； 8.“服务大局普法行”“防控疫情、法治同行”等专项法治宣传活动开展情况； 9.“谁执法谁普法”责任制落实情况； 10、普法依法治理工作创新情况和普法的实际效果。
三、总结验收标准 全国普法办将对 2018 年印发的《全国法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系（试行）》进行修订，对各地工作组织开展检查，进行量化评估。各省（区、市）根据“指标体系”，结合实际，细化标准，进行自查。各行业部门参照“指标体系”进行评估。
四、方法和步骤 （一）部署。2020 年 7 月，全国普法办向各地各部门印发《关于做好“七五”普法总结验收工作的通知》，对总结验收工作作出部署。各地各部门结合实际制定总结验收
工作方案，全面部署工作并广泛动员。
（二）自查。2020 年 8 至 9 月，各省（区、市）普法依法治理领导小组结合实际，组织对所辖市(地、州、盟）普遍进行检查。各行业部门普法领导小组结合落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，组织对本行业部门“七五”普法以来的工作情况进行评估。
（三）抽查。2020 年 10 至 11 月，全国普法办在“智慧普法”平台上设立“七五”普法总结验收申报系统，对各地各部门进行网上普遍书面检查。中宣部、司法部、全国普法办视情组织对各省（区、市）开展抽查。同时委托第三方机构对各地普法工作开展情况、中央国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任的情况进行第三方评估。配合全国人大监察和司法委，就“七五”普法决议贯彻执行情况开展专题调研。
（四）总结。2020 年 12 月至 2021 年 2 月，中宣部、司法部、全国普法办根据总结验收情况、第三方评估结果和各省（区、市）自查报告等，对各省（区、市）“七五”普法以来的工作情况进行综合分析、量化打分。在各地各部门推荐的基础上，组织开展好“七五”普法先进集体、先进个人评选、表彰工作。综合各地各部门检查验收情况，形成全国“七五”普法规划实施情况报告，分别向党中央、国务院和全国人大常委会汇报。
• 宣传工作 协调各级各类媒体，认真落实媒体公益普法责任，组织开展“七五”普法成就集中宣传活动。结合总结验收，大力宣传“七五”普法经验和成效，宣传“七五”普法涌现出的先进集体和先进个人典型事迹，运用多种形式全面展示 5 年来的工作成就。
六、工作要求 （一）各地、各部门要高度重视，按照“七五”普法规划要求，认真谋划，精心组织，制定切实可行的总结验收方案，细化总结验收标准，要结合实际、因地制宜、深入基层、查漏补缺，开展好总结验收工作，确保“七五”普法工作圆满收官。
（二）要深入贯彻落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，加强统筹协调，结合各地各部门疫情防控，改进方式方法，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变，运用好总结验收成果，充分调动基层干事创业的积极性主动性创造性，坚决避免形式主义、走过场，切实减轻基层负担。
（三）各省（区、市）、各部门行业普法依法治理领导小组办公室请于 9 月底前，向全国普法办提交“七五”普法总结的书面报告（报告不超过 3000 字，可将先进经验做法、典型案例、有关数据等另作为附件）。报告要真实全面反映本地区、本部门“七五”普法工作情况和特色做法，认真总结先进经验，客观总结存在的问题和不足，并有针对性提出解决问题的意见建议。
全国普法办
xxxx年是“七五”普法规划第三年，也是关键一年，对于切实做好普法工作具有十分重要的意义。经合局普法工作在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕我局中心工作，按照《xxxx年县经合局普法工作计划》（贺经合发〔xxxx〕xx号）文件要求，积极开展形式多样、主题突出、特点鲜明的法制宣传教育活动，较好地完成了各项工作，积极营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为招商引资工作提供强有力的法治保障。现将xxxx年上半年“七五”普法工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）加强组织领导，健全工作机制
1.加强组织领导，完善机构设置。成立“七五”普法工作领导小组，由x同志任组长，x同志任副组长、其他局领导和干部职工任成员；设立普法联络员，保持本局与县普法办的沟通和联络，局办公室负责组织实施全局的普法工作。同时针对人事变动，及时调整补充组织领导小组的成员，保证了普法工作不断档。从“七五”普法工作启动至今，我局认真组织干部职工学习普法工作的文件，认真领会文件的精神实质。理清我局普法工作思路，按照全县有关普法工作的要求，结合我局实际，将普法工作作为一项重要的工作内容，纳入全局工作计划，做到普法工作与其他工作同时安排布署、同时督促落实。
2.明确工作任务，制定学习计划和内容。为加强我局普法学习和法治宣传教育，进一步增强招商系统干部职工的法治意识和法治观念，提高依法办事水平。我局结合实际工作情况，一是制定《xxxx年县经合局普法工作计划》，确定学习重点，明确每一阶段的学习内容和要求，采取不同的教育形式，切实提高全体干部职工的法治素养。严格按照制定的普法学习计划，抓落实，坚持每月组织干部职工进行法律法规的学习。二是定期召开普法领导小组会议，总结阶段性普法学习情况，并对下一阶段的普法工作作出部署和安排，形成了良好的普法与学法氛围。
（二）加强法制宣传教育，营造良好的学法用法氛围
1.结合“x·x”国际妇女节、“x·xx”国际消费者权益日、“x·x”国际劳动节等重要时间节点，组织开展妇女儿童、消费者及劳动者权益保护等方面相关法律法规的宣传活动，学习宣传了《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动法》等法律，切实增强干部职工的法律意识和维权意识。
2.深入学习宣传宪法及宪法相关法。我局利用晨会的时间，针对《中华人民共和国宪法》最新修订内容进行系统的学习，干部职工还通过传阅的方式，自主学习了《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等宪法相关法，深刻领会和把握全面推进依法治国的重大意义。
3.我局干部职工通过自主学习和集中学习相结合的方式，增强学法、懂法的自觉性，从而发挥守法、用法的模范带头作用。充分运用本单位的微信公众号平台开辟普法宣传专栏，做好相关法律的发布和宣传工作，从而扩大宣传覆盖面。
4.我局在开展好普法活动的同时，及时、准确上报信息，汇报活动的开展情况和开展效果。截止x月份，我局共上报信息x篇，其中x篇发布在政府门户网站。
二、存在的问题及下一步思路
截止xxxx年x月，我局积极开展了一系列的法治宣传教育工作并取得了一定成效。但也存在一些不足：一是全体干部职工在学法用法上主动性不够，主要表现在学习时间不够，工作量大，用于学习的时间相对偏少，导致学习内容不精，学习领悟不深；二是在宣传方面，宣传方式较为单一，宣传效果不佳；三是对“法律十进”活动开展方式单一，信息报送工作不及时。
因此，在今后的普法工作中，我们要继续根据普法工作的精神，结合我局实际，学习和总结好的经验，不断开创普法工作新局面：
一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。
严格按照《xxxx年县经合局普法工作计划》文件要求，安排学习时间和内容，将《归侨侨眷权益保护法及实施办法》《自治区华侨来宁定居办理工作暂行办法》《自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等纳入普法学习内容，加强学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是进一步加大创新力度，改进普法宣传教育的方式。
不断创新宣传方式，充分发挥新媒体、文化场所的宣传功能，开展形式多样的法治宣传教育活动，寓教于乐。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，省委X届X次、X次全会和市委X届X次、X次全会精神，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，全面考核评估各地各部门实施“七五”普法规划和决议等情况，推动普法规划和决议的全面落实；
总结普法依法治理工作经验，宣传推广先进典型；
查找存在的问题和短板，研究具体对策，科学谋划“八五”普法规划。通过总结验收工作，进一步加大全民普法工作力度，努力夯实全面依法治区群众基础，为做大做强做优大XX，着力打造富裕美丽幸福现代化江西“XX样板”营造良好的法治环境。
二、主要内容 考核评估的主要内容是“七五”普法规划、区人大常委会决议的贯彻落实情况。重点评估以下方面：
（1）习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法和中国特色社会主义法律体系、党内法规特别是年度重点普及法律法规的学习宣传情况，以及社会主义核心价值观融入社会规范的宣传教育情况；
（2）领导干部、青少年等重点普法对象学法用法情况；
（3）落实农村“法律明白人”培养工程情况；
（4）国家机关落实“谁执法谁普法”责任制情况；
（5）社会主义法治文化建设、开展“法律六进”活动及“服务大局普法行”、防控疫情等专项法治宣传活动情况；
（6）媒体公益普法和运用新媒体新技术开展普法情况；
（7）推进多层次多领域依法治理和法治乡村建设情况；
（8）弘扬社会主义核心价值观推进法治教育与道德教育相结合工作情况；
（9）组织领导、机构建设、保障措施情况；
（10）普法依法治理工作成效和特色亮点工作情况（具体内容见附件）。
三、工作步骤 总结验收工作在区委、区政府的领导下，由区普法教育工作领导小组办公室具体组织实施。
（一）自查整改阶段。7月18日前，各乡镇各单位根据通知要求，结合实际，制定具体方案和措施，查找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，补短板强弱项，逐项抓好整改，确保“七五”普法规划确定的各项任务圆满完成。8月6日前，各乡镇、区直各单位要将自查报告书面材料和电子版提交区普法办（2020年8月份以后至年底前拟开展的工作计划请列明）。报告要全面客观总结“七五”普法以来的做法、经验、工作成效以及存在的主要问题和下步工作建议，要求数据准确详实，案例典型（可做报告附件），突出本地特色和品牌（各乡镇至少须报送一项普法依法治理特色亮点工作，区直各单位如有工作特色也请报送）。
（二）考核评估。采用印证材料申报与实地检查相结合的方式进行。8月31日前，各乡镇和区直各单位对照《考核评估细则》，将相关印证材料（按考评细则分项的顺序做好电子台账）通过电子邮箱报区普法办审核（如无电子台账请报纸质台账至区普法办）。区普法教育工作领导小组将在10月底前组成考评组，对乡镇和区直单位进行考评（具体考评时间和方式另行通知）。区普法办将适时组织开展专项督导。
（三）总结通报。区普法办将根据各乡镇各单位自查报告、考评情况等对全区“七五”普法规划实施情况进行整体评估，形成评估报告并按程序上报。区普法教育工作领导小组将依据评估结果，以适当方式对先进集体和先进个人进行通报表彰，同时择优推荐中宣部、司法部、全国普法办和省司法厅、省普法办表彰。
四、工作要求 （一）加强组织领导。“七五”普法总结验收工作要在党委、政府统一领导下进行。各乡镇、各单位要高度重视，专题研究、周密部署，制定切实可行的工作方案，把总结验收各项工作落到实处。各普法教育工作领导小组及其办公室要加强组织协调，落实工作责任，积极有序推进，把总结验收过程变为查漏补缺、固强补弱、提质增效的过程，确保圆满完成“七五”普法各项目标任务。
（二）务求工作实效。要结合新冠肺炎疫情常态化防控要求，创新总结验收工作方式方法，通过实地走访、听取汇报、查阅原始工作记录、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、第三方评估等方式，认真总结“七五”普法工作成功做法和成效，查找问题和薄弱环节，全面客观准确地反馈真实情况。要深入基层、深入实际、深入群众，切忌搞形式主义、走过场。
（三）大力营造氛围。各乡镇、各单位要结合总结验收，加大先进典型的挖掘总结和宣传推广力度，充分运用传统媒体和新媒体大力宣传“七五”普法典型经验和做法，大力宣传“七五”普法先进集体和先进个人的先进事迹，全面展示普法工作成果，讲好法治好故事，传播法治好声音，为进一步深化法治宣传教育营造良好氛围。为做好先进典型宣传，各乡镇、各单位要积极推荐典型材料，并于8月31日前报区普法办；
各乡镇推荐典型材料不少于1篇。
区普法办联系人：XX 联系电话：XX 电子邮箱：XX@XX.com 附件：1.乡镇“七五”普法总结验收评估细则 2.区直单位“七五”普法总结验收评估细则 附件1 乡镇“七五”普法总结验收评估细则 评估项目 主要内容及评分标准 评分依据 一、普法工作实施情况（80分）(一)组织领导和保障（16分）1.党委、政府将普法教育纳入本级经济社会发展规划（1分）；
党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，参加普法依法治理重大活动，深入推进普法教育（2分）。
提供文件、履职报告、会议纪要、照片、批示等。
2.党委、政府转发“七五”普法规划（1分）；
人大常委会作出“七五”普法决议（1分）；
召开“六五”普法总结和“七五”普法动员部署会。（1分）提供正式文件、会议材料、照片、相关信息报道等。
3.建立完善普法依法治理工作考核制度，将普法工作纳入综合绩效考核、法治建设考核、综治考核和文明创建考核内容并落实到位（2分）。
提供相关文件。
4.根据人事变动及时调整充实普法教育工作领导小组成员（2分）；
领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加强对普法工作的组织协调（2分）。
提供正式文件、工作档案、召开工作推进会等。
5.每年开展法治宣传员或普法骨干培训不少于1次（1分）；
建立普法志愿者、普法讲师团等队伍，定期开展法治宣传活动（1分）。
提供相关文件、名册、活动图片等。
6.把普法相关工作经费纳入本级年度财政预算，建立动态调整机制，并落实到位（2分）。
提供本级财政预算。
（二）重点内容学习宣传（12分）7.学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略（2分）。
提供文件、活动图片、会议记录等。
8.贯彻落实宪法学习宣传活动方案，组织开展“宪法十进”等活动（1分）；
落实国家机关工作人员宪法宣誓制度（1分）；
组织开展“12∙4”国家宪法日、宪法宣传周活动，效果良好（2分）。
提供文件、宣传图片、新闻报道等。
9.中国特色社会主义法律体系和党内法规、特别是《民法典》、每年年度重点普及法律法规等学习宣传扎实有效（3分）。
提供文件、活动图片、图书等。
10.组织开展主题普法教育活动、“服务大局普法行”、防控疫情和优化法治化营商环境等专项普法主题活动开展到位（3分）。
提供文件、活动图片等。
（三）重点对象学法用法（22分）11.领导干部带头学法用法。贯彻落实国家工作人员学法用法实施意见，坚持党委（党组）中心组、政府常务会议等学法制度，每年学习不少于2次（2分）；
落实国家工作人员旁听庭审常态化等日常学法制度，把法治教育列为各级党校必修课，纳入干部教育培训总体规划（1分）；
定期开展法治培训等学法活动（1分）；
落实学法用法考试考核制度，参加全省领导干部年度法律知识考试的参考率和合格率均达到100%（1分）。
提供相关文件、党委中心组学法记录、实施图片等。
12.青少年法治教育不断深化。法治教育纳入国民教育体系，落实青少年法治教育大纲，在中小学设立法治知识课程（2分）；
按规定配备法治副校长、法治教师、法治辅导员，开展法治教师、法治辅导员轮训（1分）；
利用第二课堂开展法治教育（1分）。
提供相关文件、教材、人员名册、读本、文字介绍等。
13.农村“法律明白人”培养工程扎实推进。落实《关于在全区农村实施法律明白人培养工程的实施方案》和培养工作规范，并有序推进（1分）；
加强“法律明白人”遴选、培养和使用（1分）；
村（社区）建立一批法治宣传栏、法律图书室（角）等法治宣传教育阵地（2分）；
2020年底,各行政村每10户至少培养1名“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上（2分）；
建立覆盖县、乡、村三级“智慧法律明白人”平台（2分）。
提供相关文件、图片、培训课程表等。
14.企业经营管理人员法治宣传教育。优化营商法治环境，组织开展“法律进企业”活动，提高企业经营管理人员和职工依法经营、依法办事能力（2分）；
完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用（1分）。
提供相关文件、方案、图片等。
（四）谁执法谁普法（10分）15.出台落实“谁执法谁普法”普法责任制规范性意见及制定考核评价办法，完善普法责任制相关制度（2分）。
提供相关文件等材料。
16.乡镇普法教育主管部门发挥职能作用，推动“谁执法谁普法”责任制落实到位（3分）。
提供相关文件、召开推进会等材料。
17.乡镇各执法司法机关（站、所）落实普法责任制，制定实施普法责任清单、年度工作计划，在执法司法和服务管理过程中释法说理（1.5分），各乡镇向区普法办报送典型案例不少于1个（1.5分）。
提供相关案例等材料。
18.乡镇执法司法机关运用典型案例通过多种形式向社会公众开展以案释法，利用重要时间节点、重大纪念日等开展集中普法活动，提高宣传效果（2分）。
提供相关文件、图片等材料。
（五）法治文化建设（10分）19.法治文化阵地建设。各乡镇建成有规模、有特色、有影响的综合性法治文化基地不少于1个（1.5分）。各乡镇建成30米法治宣传长廊不少于1个（0.5分）。全面建成乡镇、村（社区）二级“法治大讲堂”并开展法治宣讲（1分）现场查看；
提供建成图片及名册。
20.加强法治文化作品创作。积极参加全国和省、市组织的法治文化作品征集和评选活动（2分）。
提供相关文件、作品、活动图片等材料。
21.开展法治文化活动。大力开展丰富多彩的社会主义法治文化活动，积极参加“江西十大法治人物(事件)”评选（1分）。
提供参评资料。未参加评选扣1分。
22.运用传统媒体和新兴媒体普法。充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体，以及楼宇电视、公交电视、显示屏、手机微信、短视频APP等传媒或平台开展普法活动，打造一批有特色、有影响的普法品牌栏目（2分）；
做好本地区参与江西省“百万网民学法律”网络法律知识竞赛活动、南昌市“学法达人勇闯关”微信有奖法律知识竞赛（1分）。
提供有关文件、图片、网页截图、新闻报道等。
23.订阅“中国普法”“法治江西”“法律明白人网校”“南昌掌上12348”微信公众号用户数情况（1分）。
提供相关网页截图等；
省普法办和市普法办提供有关数据。
（六）深化依法治理（10分）24．法治创建制度建设。出台法治创建规范性文件及考核指导标准，落实加强法治乡村建设意见（2分）。
提供相关文件等材料。
25．地方依法治理。全面开展法治乡镇创建活动，活动效果良好（2分）。
提供相关文件、总结、开展活动情况材料。
26.行业部门依法治理。部门行业依法行政、依法治理工作成效显著（2分）。
提供相关文件、开展活动情况材料。
27.基层依法治理。全面开展民主法治示范村（社区）创建活动，成效显著（2分）；
村（社区）法律顾问和公共法律服务室作用发挥好（2分）。
提供相关文件、开展活动情况材料。
二、普法工作成效情况（15分）（一）全民守法情况（6分）28.党政领导干部（含科级以上党政领导班子成员）未发生犯罪案件（2分）；
青少年遵纪守法，未发生犯罪情况（2分）；
未发生进京越级上访、大规模集体上访、因信访问题引发的极端恶性事件等情况（2分）。有发生情况的，酌情扣分。
区纪委区监委、区法院、区信访局提供有关数据。
（二）政府依法行政情况（4分）29.行政诉讼败诉案件数量+行政行为经行政复议被撤销、被确认违法或被责令履行法定职责的数量与行政诉讼案件总量+行政复议案件总量之比（3分）；
行政机关负责人带头出庭应诉（1分）。根据实际情况酌情扣分。
由区法院、区司法局提供相关数据。
（三）法治环境情况 （5分）30.公众安全感及对政法机关和政法队伍执法工作满意度的问卷调查情况（5分）。根据排名计分。
由区委政法委提供有关数据。
三、普法工作创新情况（5分）（一）创新项目（3分）31.结合本地实际，在落实“谁执法谁普法”普法责任制、法治文化建设、法治创建等方面开展的特色创新工作，以项目案例方式申报（3分）。
提供图片、文件、视频等资料，向区普法办申报。
（二）表彰奖励和典型经验（2分）32.乡镇获得全国、省级表彰和荣誉；
被中央领导或省部级领导批示肯定；
在全国性或省级会议作交流发言等情况（2分）。
提供文件、照片等资料，向区普法办申报。
附件2 区直单位“七五”普法总结验收评估细则 评估项目 主要内容及评分标准 评分依据 一、组织领导和保障措施（30分）1.党政主要负责人履行落实“谁执法谁普法”第一责任人职责，把建立普法责任制摆上重要议事日程，党委（党组）会研究本年度普法教育工作不少于1次(3分)；
将普法工作纳入本部门、单位或行业工作总体布局(2分)。
提供文件、会议记录、图片等。
2.成立普法工作组织领导机构(1分)；
明确分管领导和牵头责任部门，确定专人负责日常工作(1分)；
将相关人员名单及联系方式报送区普法办备案(1分)。
提供文件等相关材料。
3.建立健全工作推进机制，制定本部门本单位本行业落实国家机关“谁执法谁普法”实施意见或方案（3分）；
完善普法工作组织领导机构定期召开会议、听取汇报等制度(2分)。
提供文件、会议纪录、图片等相关材料。
4.根据本部门本单位本行业自身工作特点、工作重点和执法任务，建立并公示普法责任清单(2分)；
落实责任部门和具体责任人（1分）。
提供文件等相关材料。
5.制定普法工作规划和年度普法工作计划（2分）；
年度普法工作计划及年度普法任务清单于规定时间内报送至区普法办（1分）。
提供文件等相关材料。
6.认真落实区委全面依法治区委员会守法普法协调小组年度重点工作任务分工方案（2分）、全区年度普法依法治理工作要点（2分）；
完成部门年度普法计划（1分）。
提供文件、工作完成总结等相关材料。
7.每年对本部门本单位本行业普法责任制落实情况进行指导督促（2分）；
及时通报情况（1分）。
提供文件等相关材料。
8.落实普法工作经费（2分）；
人员、物资保障到位，确保普法工作需要（1分）。
提供有关文件、财务报表、发票等。
二、系统内普法 （25分）9．完善领导干部学法用法制度，坚持和完善领导干部集体学法、法治讲座、法治培训，“法治大讲堂”活动每年不少于2次（2分），落实宪法宣誓制度（1分）；
每年党委(党组)中心组集中学法不少于2次（2分）。
提供相关文件、图片、报道等。
10.坚持和完善本部门本单位本行业国家工作人员年度法律知识考试和任职法律知识考试制度（2分）；
国家工作人员年度法律知识考试参考率、合格率100%（2分）提供相关文件、活动图片等。
11.严格落实领导干部年度述法制度(1分）、负责人出庭应诉制度（2分）和国家工作人员庭审旁听制度（2分）。
提供相关文件、活动总结、图片等。
12.依法决策机制建立健全，学法用法成效明显（2分）；
依法行政能力明显提升，无行政诉讼败诉、无行政违法导致国家赔偿（1分）；
干部职工无违法事件发生（2分）。
提供相关文件、总结资料等。
13.组织本部门本单位本行业国家工作人员学习《宪法》《民法典》等年度重点普及法律法规（2分）；
积极参加省“百万网民学法律”知识竞赛等活动（1分）。
提供相关材料等。
14.加强本部门本单位本行业法治文化建设，把法治文化广泛融入机关文化、廉政文化建设（1分）；
结合部门单位行业的特点，充分利用办公楼大厅、走廊、服务窗口等公共区域，悬挂、张贴法律名言警句及法治文化作品（1分）；
设置1块以上法治宣传板块或宣传橱窗（1分）。
提供相关文件、图片、实物等。
三、面向管理和服务对象普法(20分)15.健全面向管理和服务对象的普法制度（2分）；
建立完善在司法执法和管理服务中开展实时普法、全程普法、精准普法，把普法贯穿司法、执法和管理服务的全过程、各方面（3分）。
提供相关文件、实物资料、图片、活动总结等。
16.全面推进司法、执法公开，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度（2分）；
除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和法律规定不宜公开的情形外，所有裁判文书和行政处罚决定一律依法公开（3分）。
提供相关文件、图片等。
17.健全完善司法公开制度机制体系，拓展司法公开的广度和深度。推行行政执法公示制度，推进执法人员信息、执法流程和执法结果公开，国家安全部门和保密部门视情况公开（5分）。
提供相关文件、公开目录、图片等。
18.建立司法、行政执法案例整理编辑制度和典型案例发布制度（3分）；
各单位每年向区普法办报送本单位法治宣传教育典型案例2个（2分，每少一篇扣1分）。
提供相关文件、案例材料等。
四、面向社会公众普法(25分) 19.建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度（1分）；
大力开展以案释法工作，面向社会公众宣传普及相关法律法规，解答相关法律问题（2分）。
提供相关文件、活动情况、图片等。
20.汇编本部门本单位本行业履行职能所依据的法律法规，主动向社会公布，并根据法律法规颁布或修订及时调整（2分）；
按要求及时编辑、更新、提供涉及本部门、本单位、本行业的国家工作人员年度学法相关专业法律法规学习资料和考试题库（2分）。
提供相关文件、实物资料、图片等。
21.部门单位行业门户网站、自办刊物、官方微信公众号经常性推送普法专题信息（2分）；
定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例（2分）。
提供相关文件、材料、图片等。
22.结合“12∙4”国家宪法日、宪法宣传周、法律施行日、重大节日等或按照“服务大局普法行”、防控疫情等专项法治宣传活动要求，全年开展不少于2次集中法治宣传活动（4分）；
根据部门单位行业特点和特定群体的法律需求，每年至少深入基层一线开展2次法治宣传活动（3分）。
提供相关文件、活动总结、图片等。
23.制作并投放普法公益广告（1分）；
利用本单位办公场所或临街电子显示屏、沿街店面、建筑施工围挡、公交车等社会媒介和窗口单位、车站、城区社区、商业街区等公共场所，宣传普及相关法律法规（3分）。
提供相关文件、图片等。
24.深入开展“法律六进”活动（1分）；
积极参与农村“法律明白人”培养工程（1分）；
推进法治乡村建设（1分）。
提供相关文件、活动总结、图片等。
2016—2020年是国家实施“十三五”规划的五年，也是国家实施“七五”普法的五年。城北学校按照《依法治教实施纲要（2016-2020年）》、《江西省教育系统依法治教实施规划（2016-2020年）》及县教体局相关会议的精神，结合学校实际，制定学校普法工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕安福县教育系统“十三五”规划确定的目标任务，坚持品德教育与法制教育并重，法制教育与法制实践相结合，深入开展法制宣传教育，强化全员法律素质，大力推进依法治校、依法治教，推进全县教育的改革和发展；进一步把教育工作纳入法治化、规范化轨道，提高法治化管理水平，构建和谐的育人环境，推进素质教育，促进教育事业的快速发展，不断提高教学质量、建设和谐校园营造良好的法治环境。
二、总体目标
按照依法治校，建设和谐校园的要求，着力培养师生的创新意识、实践能力和社会责任感，不断适应社会对公民法律意识的增强和法律素质的提高的需要，结合学校的工作实际，充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，深入、广泛、持久地在全校师生员工中进行法制宣传教育，在“六五”普法的基础上进一步提升全校师生的法律意识和法律素质，进一步推进依法治校。
三、学校“七五”普法领导小组
组长：刘善章 副组长：肖金先 刘金华 龙煌斌 彭佳秋 贺家其
成员：王友才 唐海斌 刘定平朱霜梅 刘爱斌 各班班主任
四、主要任务
1、深入学习宣传宪法，加强社会主义法治理念教育。按照教体局“七五”普法规划的要求，以学习和宣传《宪法》为核心，宣传国家的基本法律制度，在全校师生员工中深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、担责任”为内容的法制宣传教育，重点是“七五”普法规划的指导思想、工作任务和目标，《宪法》、《刑法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《信访条列》等法律法规，使全校师生学习法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事成为自觉养成。
2、深入学习宣传教育法律法规，提高法律素质。围绕推进依法治校的要求，广泛深入学习和宣传新修订的《中华人民共和国义务教育法》，使教职工完整、准确地理解《中华人民共和国义务教育法》的意义、制度及条款内容；学习宣传维护教师合法权益、促进学校民主管理的法律法规，学习宣传学生合法权益和预防青少年犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高全校师生员工依法参与学校管理的积极性。
3.积极开展青少年法制教育，全面实施素质教育
围绕全面实施素质教育的要求，把加强学生法制教育、培养法律观念和提升法律素质，作为素质教育的重要内容和任务之一，形成科学、系统、常态的法制教育网络，建立学生的过程评价融入法律内容的评价标准，从而提高学校的法制教育水平。
4.坚持品德教育与法制教育并重。
围绕德育与法制教育并重的要求，在发挥好德育对学生的思想行为的引领功能的同时，注重法制对学生行为的规范作用，建立依法治校与德育并重的长效机制。
五、“七五”普法的对象和要求
1、“七五”普法的对象：学校全体师生员工。
2、“七五”普法的要求
（1）《宪法》教育是全校师生员工进行法制教育的重要法律，把进一步学习《宪法》知识、掌握《宪法》原则、尊重《宪法》作为养成，培育法制观念、爱国意识的爱校情怀。在学习《宪法》的基础上，结合学校的工作特点，学习相关的法律法规，提高学法用法能力、自我保护意识和自我约束能力。
（2）在开展法制宣传教育中，不断丰富法制教育的内容，创新法制教育手段，建立和完善学校、班级和社会“三结合”的法制教育网络，利用学校周边的法制教育资源，开辟第二课堂，通过课外教育、社会实践、法制专题讲座、演讲比赛、小品比赛、书画比赛、征文比赛、文艺汇演等内容丰富、形式多样的“法制进班级、法制进课堂”等“法制进校园”活动，利用校内板报、墙报、宣传栏等平台使“七五”普法活动开展得有声有色、有成效。
（3）根据学校“七五”普法工作的需要，集中法律宣讲人员深入开展法律“进学校、进班级”活动，保障学校“七五”普法工作扎实推进。
（4）配合上级安排，学校普法小组全年至少组织教职工进行二次法制教育讲座和法律知识考试，同时，对全校学生每学期进行一次法制讲座和法律知识竞赛。
（5）做好“七五”普法教材征订工作。根据普法对象的不同，按照要求、数量，全面完成上级统编教材的征订任务，为“七五”普法创造有力的条件。
（6）健全和完善各项规章制度。要调整、充实普法依法治理工作领导小组和依法治理办公室人员，完善各项规章制度，做好分工负责，确保“七五”普法规划顺利实施。
（7）充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织师生开展主题法制宣传日和宣传月活动。重点做好每年一次的全国法制宣传日（12月4日）的法制宣传普及活动。做好每年一次的交通法规法宣传教育工作（3月份）做好每年一次的禁毒宣传教育工作（6月份）。
七、“七五”普法工作步骤与安排
学校“七五”普法规划从2015年开始实施，到2020年结束。共分三个阶段：
1、宣传发动阶段。2016年由校普法小组依据教体局“七五”普法工作的要求，结合学校实际制定学校的“七五”普法工作方案，同时做好宣传发动工作。
2、组织实施阶段。2017年至2020年，根据“七五”普法规划和本规划的目标、任务和要求，制定普法工作计划，突出法制教育工作重点，做到部署及时、措施有效、学习到位、资料齐备。
3、迎接检查验收阶段。2020年12月前，对“七五”普法实施情况进行自我总结评估，查找漏洞、不足的问题，进行普法材料的整理归档，并迎接上级验收。
4、落实“七五”普法教育经费保障。学校适当安排教育普法专项经费，主要用于推动对青少年普法的规律与特点的研究与探索，组织编写具有示范性的普法教材，法制宣传教育骨干的培训和全校师生员工考试、知识竞赛、讲座等发生的费用。“七五”普法教育的经费列入单位预算，专款专用，确保落实到位，以保证“七五”普法工作的正常开展。
一、加强组织领导，精心安排部署
(一)建立完善机构，明确工作责任。调整了“七五”普法和依法治理领导小组，领导小组下设办公室，配备了专（兼）职工作人员，全面负责普法工作日常工作，为“七五”普法顺利开展提供了有力的组织保证。
(二)制定普法规划，有序推进普法。结合工作实际，制定了“七五”普法工作规划，年度有计划，平时有检查。使依法治理及“七五”普法工作有目标，有步骤，稳步推进。
(三)建立工作机制，坚持长抓不懈。按照“七五”普法的要求，定期召开普法和依法治理领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，确定重大法制教育活动安排。
二、加强学习培训，增强法治意识
(一)建立领导班子集中学习机制。在召开班子会、党组会前，组织班子成员、党组成员集中学习相关法律法规，带头学用用法，做依法行政、依法管理、依法决策、遵纪守法，为干部职工的学法、守法起到表率作用。
(二)建立干部职工会前学法制度。在召开机关干部职工会、工作推进会等会议前，组织干部职工学习《宪法》、《物权法》、《中华全国工商联章程》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，先后组织干部职工学习培训法律知识50余次，培训干部职工400余人次，有力提高了干部职工忠于法律、依法履职、用法律维护企业正当权益的自觉性和能力水平。同时，把干部职工学法用法情况和依法办事的意识和能力作为单位个人年度工作考核的重要内，促进干部职工自觉学法用法。
(三)建立非公经济人士学习制度。在召开执委会、商协会工作交流会等会议前，组织民营企业负责人、商协会会员学习《反不正当竞争法》、《外商投资法》、《消费者权益保护法》、《招投标法》等法律法规，提升非公经济人士法治意识。先后组织非公经济人士学习培训法律知识11次，培训人员1300余人次。
三、加强措施落实，提升法治成效
(一)推进机关法治建设。将法治建设贯穿于工商联各项工作，常抓不懈。通过采取集中学习、外出考察等方式，不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平，增强干部职工法律责任意识，坚持依法行政、依法办事，有力地促进了工商联工作的正常开展。
(二)推进商协会法治建设。在商协会中建立矛盾纠纷调解组织，加大对会员企业经济纠纷等问题调处化解，有力维护了社会稳定。同时，要求商协会定期组织会员学习各种法律知识，提高会员法律意识。商协会先后组织召开各种学法会议80余场次，培训会员2300余人次。
(三)推进民营企业法治建设。扎实开展“法律进企业”、活动，先后到30家会员企业开展法律宣传、普法讲座50余次，切实提高民营企业家、企业员工法律意识。
（2016－2020年）
为贯彻依法治国基本方略，落实《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）》，广泛开展法治宣传教育，进一步推广普及税收法律知识，健全税收普法宣传机制，提高纳税人税法遵从度，推进税收现代化建设，发挥税收对“十三五”时期经济社会发展的促进作用，制定本规划。
一、税收法治宣传教育的总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对法治宣传工作的重要指示精神，按照“七五”普法规划的总体部署，认真落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，坚持税收法治宣传教育与推进依法行政、优化纳税服务、加强税收管理相结合，充分发挥税收法治宣传教育在全面推进依法治税过程中的基础性作用，为“十三五”时期经济社会发展营造良好的税收法治环境。
（二）主要目标。通过深入开展税收法治宣传教育，使全社会税收法治观念明显增强，税收法律知识深度普及，普法宣传机制稳步健全，税务人依法行政能力全面提升，纳税人税法遵从度全面提高，社会税收共治全面推进，进一步形成崇尚税收法治的社会氛围。
（三）工作原则。
——坚持围绕中心，服务大局。围绕党中央、国务院重要部署，结合税收改革发展重大任务，把税收法治宣传教育贯穿依法治税全过程，推动税收现代化建设，增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
——坚持创新宣传，注重实效。总结经验，把握规律，推动税收法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，提高宣传教育的针对性和实效性。
——坚持分类指导，突出重点。根据不同地区、行业及不同对象的实际和特点，分类实施税收法治宣传教育，从税务人、纳税人和社会公众三个方面着力提高税法遵从水平。
——坚持学用结合，普治并举。落实税收法定原则，把税收法治宣传教育融入到依法行政、诚信经营、社会共治中，使公民在参与税收法治实践中接受税法教育，增强税法意识。
二、全面增强税务人依法行政能力
（一）推动税务干部学法用法。抓住税务系统领导干部这个“关键少数”，健全领导干部日常学法机制，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，突出学习宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传党内法规，自觉做带头学法、模范守法、严格执法的模范。健全税务人员学法用法培训制度，把税收法治宣传教育作为干部教育培训重点内容，开展通用法律知识、税收法律知识、廉政知识等专题培训，积极运用以案说法、税法知识竞赛等形式提高干部学法用法热情，增强依法行政能力。完善学法用法监督考核机制，坚持把依法依规办事作为检验税务人员学法用法成果的重要标准，把尊法学法守法用法情况作为考核税务干部的重要内容。
（二）促进税务部门依法决策。树立依法行政理念，提高领导干部依法决策的意识，确保决策内容、决策程序于法有据，依法进行。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。培育依法行政制度文化，健全完善重大决策合法性审查机制、税收法律顾问制度、税务系统公职律师制度等一系列制度，为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。
（三）规范税务人员执法行为。提高税务人员的法律素养和道德修养，树立阳光执法、文明执法理念，推进税收执法程序规范。严格落实税务执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。大力宣传和落实纳税服务规范、税收征管规范、出口退（免）税管理规范、国税地税合作规范等税收工作规范，推动税收管理服务规范化。按照简政放权、放管结合、优化服务要求，全面梳理税务部门权责清单，清理规范权责事项，并向社会公告。规范税务行政裁量权，创新税收执法方式，推行说理式执法。
（四）推进政务阳光透明。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。不断拓展公开领域和事项，加大税务行政权力公开力度，做好税收政策法规公开，完善税收征管执法公开内容，扩大纳税服务公开范围，推进税务机关自身建设公开。完善公开工作制度机制，落实税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，做好对涉税热点敏感问题的舆论引导，及时回应社会关切，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。加强公开载体建设，加快推进“互联网＋税务”行动计划，将税务网站、“两微一端”打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加便利的回应社会关切和办税服务平台。
三、全面提高纳税人税法遵从水平
（一）增进纳税人权利与义务对等观念。积极宣传税收法律法规赋予纳税人的权利和义务，重点宣传纳税人享有的权利，包括申请减免税、延期申报纳税，申请行政复议权、提起行政诉讼、检举权和取得赔偿权等，使纳税人全面、准确了解其在履行法定纳税义务的同时应享有的法定权利，培养纳税人权利与义务对等的现代法治观念，切实增强纳税人的责任意识和维权意识，更好地保护纳税人的合法权益。
（二）加强税收法律政策解读。认真倾听纳税人呼声，利用大数据分析，准确把握纳税人合理需求，广泛宣传税收法律法规，着重加强税收政策解读工作。对不同行业、不同类型、不同地区的纳税人，通过纳税人学堂、办税服务厅、12366纳税服务热线解答咨询、举办专题培训班、发放税法知识读本等多种形式，多角度、分层次开展税收法律、税收政策、税收业务等方面的宣传辅导，在第一时间对重要或新出台的税收法律政策进行解读，为纳税人提供统一、规范、权威的政策解读服务，帮助纳税人正确理解税法、遵守税法，切实提高纳税人的税法遵从水平。
（三）提高纳税人诚信纳税意识。突出加强对企业经营管理人员、财务人员的税法宣传教育，引导公民树立诚信经营、依法纳税意识。建立促进诚信纳税机制，完善纳税信用管理办法和税收违法“黑名单”制度，主动公开A级纳税人和“黑名单”纳税人，落实联合激励和联合惩戒措施，加大奖优罚劣的信用评价结果应用，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行，用纳税信用推动税收管理创新，促进社会信用体系建设。加大对涉税案件的公开曝光力度，定期向社会公布一些定性准确、影响面大的涉税违法犯罪典型案例，震慑涉税违法犯罪分子。
四、全面推进社会税收共治
（一）推进构建税收共治格局。健全完善党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收法治宣传教育工作机制。各级税务机关要主动争取地方党委政府的支持，把税收法治宣传教育纳入当地普法工作体系。要加强与当地宣传、文化、法制等部门协调配合，加快税收普法教育基地创建活动，落实《国家税务总局 司法部关于开展全国税收普法教育示范基地建设活动的通知》（税总发〔2016〕117号）要求，组织税法普及教育实践活动。要积极协同教育部门，把税收法治教育纳入国民教育体系，制定青少年税收法治教育大纲，充分利用第二课堂和社会实践，增强青少年税收法治观念。要注重发挥各社会团体和行业协会的作用，鼓励和引导高校、会计师事务所、税务师事务所和志愿者广泛参与，调动各方面积极因素推进法治宣传。
（二）开展税法宣传教育活动。坚持集中性宣传与日常性宣传相结合，普及与群众利益、日常生活密切相关的税收法律法规，增进公民对税收工作的理解和共识，促进社会纳税遵从。组织开展税收宣传月、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等集中宣传活动。深化税收法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”主题活动。结合社会关切和社会热点，举办税收法律、法规专题讲座。繁荣税收文化法治作品创作推广，广泛开展群众性税收文化宣传活动。
（三）选树模范守法典型。通过各种形式，积极适应社会大众的税收法治文化需求，在全社会大力培植诚信纳税、模范守法典型，加强税收法治宣传舆论引导，发挥先进典型的带动作用，弘扬社会主义法治精神，提高全社会对税收法律的认知度。加大税收法制模范守法典型宣传内容原创力度，提高先进典型宣传作品的可视性，在充分利用电视、广播、报刊杂志等传统媒体的基础上，广泛运用互联网传播平台，多形式、多角度增强税收法治宣传教育的感染力和影响力。
五、完善税收法治宣传教育保障
（一）加强组织领导。各级税务机关要进一步统一思想，提高认识，把税收普法工作作为法治宣传的重点，摆上重要议事日程，加强组织协调，制定路线图、时间表和任务书，进一步细化工作目标、具体措施、工作标准和完成时限，确保各项工作落到实处。
（二）加强阵地建设。要积极开展税收普法教育基地建设，争创全国税收普法教育示范基地。要充分利用电视、广播、报纸、期刊等主流媒体的影响力和辐射优势，办好法治宣传专栏、专题节目、公益广告等特色栏目，积极引导社会税收法治风尚；要强化办税服务厅窗口作用，加强12366纳税服务热线建设，开展好面向纳税人的咨询服务、纳税辅导；要充分发挥门户网站及“两微一端”等新媒体主动推送功能，推进“互联网+税务”行动，拓展利用微电影、动漫、文学作品等多种宣传方式，扩大税法宣传的受众面和普及率，增强用户体验和影响力。
（三）加强基础保障。各级税务机关要对税收法治宣传重点项目优先予以立项，进一步强化经费保障。进一步加强法治宣传教育队伍建设，鼓励引导司法执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍，充实和加强法治宣传工作专业力量。要按照国税地税合作规范要求，加强双方协调配合，积极整合宣传资源，形成税收法治宣传合力。
一、普法基本工作情况
（一）建立年度“七五”普法工作计划。一是结合法治政府建设年安排部署了“七五”普法年度工作，明确了普法目标，靠实了工作职责，形成了齐抓共管的良好局面。二是制定了“七五”普法年度工作计划以及“七五”普法年度宣传培训工作实施方案，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求，及时落实了专门的法制宣传联络员，确保普法宣传教育工作健康有序的开展。
（二）强化法制学习和培训。一是抓好宪法的学习，制定了《宪法》学习计划，集中党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习，组织《宪法》知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交的307项权责事项以及所涉及的81部法律法规制定学习计划，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五”普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作，城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训，进一步规范行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。四是开展了一把手学法讲话制度和行政执法人员换证培训和考试。
（三）规范行政执法程序。一是注重执法公开。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；
告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；
充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是注重程序合法。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书文本。三是注重证据的真实性及完备性。在执法人员调查取证的过程中，做到证据的真实性和完备性，适用法律合理。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。四是注重在执法过程中严格推行执法全过程记录。五是案卷管理规范，各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。
（四）强化落实“三项制度”。全面推行“三项制度”的落实，大力开展法治城管建设，制定《全面推行推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大大执法决定法制审核制度实施方案》和《重大行政执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度等9项制度》。一是及时公示执法人员信息和执法案卷，2019年向社会公布行政审批155起，行政处罚事项58项，政府网站公开信息46条。二是及时建立执法全过程记录储存平台建设，建立云储存平台，确保日常执法音像资料长期保存备查。三是持续推进重大行政执法决定法制审核，梳理了行政执法权责清单，梳理出本部门贯彻执行的法律法规规章81部、行政许可2项、行政处罚292项、行政强制4项中认真梳理出276项行政执法列入本部门重大行政执法决定法制审核目录清单，明确了法制审核的事项。强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法，2018年重大行政执法决定法制审核案件40起，2019年重大行政执法决定法制审核案件21起。四是聘请法律顾问参与城市管理行政执法工作和重大行政执法决定法制审核工作，加强了行政执法过程中的审核监管和纠错，助推提高行政执法案件法制审核质量。
（五）加大法治宣传力度。开展了主题宣传活动，将法律宣传与群众受益相结合，推进了城市管理工作。结合“3.15”、“6.5”“5.15扫黑除恶”开展了城市管理法制宣传活动发放了《中华人民共和国宪法》、《城市管理执法办法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡建设管理领域黑恶霸乱问题线索清单》、《县城市管理十不准》等宣传彩页进行宣传。
（六）开展行政执法案卷评查归档工作。按照古府法发〔2019〕76号文件要求，专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，2015办结行政执法案件共18件；
2016年办结行政执法案件共48件；
2017办结行政执法案件共110件；
2018办结行政执法案件共95件；
2019已办结的行政处罚执法案件共58件，评查行政处罚案件30件，评查率52%。其中：评查优秀案件1件。通过案卷评查，进一步规范了案卷办理流程，提高了行政执法案卷办理水平。
二、存在问题
在年度“七五”普法中做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，一是干部职工法律学习和培训做的还不够，法律法规的学习还不够深入全面，尤其是涉及城市管理领域的法律法规和规章学的多，其他方面的法律学的少；
二是在运用新媒体、新技术开展普法做得不够，尤其是普法的方式和途径上创新不够，还需进一步多样化；
三是工作制度和措施落实的还不够好；
四是法治阵地建设上不够完善。这些问题在今后的普法工作中需要进一步加强。
三、下一步工作目标
（一）提高执法队伍素质，落实执法各项制度。加强学习培训，注重执法人员素质培养，着力提高执法人员综合执法能力。进一步增强城市管理和行政执法责任机制，强化落实有关制度，健全工作措施，通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，推动“七五”普法工作向纵深发展，全力完成“七五”普法验收工作，为“八五”普法工作的开展打下良好的基础。
（二）加大行政执法力度，推进执法法制化。推进城管执法体制改革工作，构建权责清晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。落实行政执法责任制，全力推行行政执法“三项制度”，加强城市管理领域各类违法行为的执法力度，不断推进行政执法工作走向规范化、管理精细化、执法规范化。
（三）抓好城管队伍建设，提高执法综合水平。全面践行“721工作法”，改进工作方法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，实现单一处罚向管理服务的观念转变，执法者向服务者的角色转变，硬性执法向柔性疏导的模式转变。充分运用宣传引导、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，做到文明执法、依法执法。
步；依法治理工作稳步推进，经济社会各项事业的管理基本纳入法治化轨道。
2006至2010年，是本市以科学发展观为统领，深入实施科教兴市主战略，进一步提高城市国际竞争力，实现“四个率先”，建设国际经济、金融、贸易、航运中心关键的五年；是全面落实《上海迎世博文明行动计划》，为中国2010年上海世博会的成功举办奠定坚实群众基础和社会基础的五年。保持经济平稳健康发展，推进法治政府建设，构建社会主义和谐社会，都对法制宣传教育提出了新的更高的要求。为此，要进一步加强法制宣传教育，更好地发挥其在提升公民素质、推动法治进程、促进社会和谐方面的基础性作用。根据《中共中央、国务院转发的通知》(中发[2006]7号)精神，结合实际，特制定本规划。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕上海“十一五”规划的实施，按照“四个率先”的目标要求和本市法治建设的实际，以服务大局、贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则，以政府主导与社会化推进相结合为突破口，把法制教育与道德教育的有机结合作为提高工作实效的重要手段，深入开展法制宣传教育，积极倡导和推进依法治理，为保持本市经济社会健康快速发展，建设平安城市，构建和谐社会，保障世博会成功举办，营造良好的法治氛围和法治环境。
(二)工作目标。通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；进一步提高公民特别是各级领导干部的法律素质，营造人人守法、用法和依法办事的良好社会氛围；进一步推进社会各项事业依法规范、依法管理，不断提高城市法治化水平。
二、主要内容
(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强公民的宪法意识和法律权威观念；进一步学习宣传中国特色社会主义民主法制建设的基本理论，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育市民的现代公民意识、民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；加强对公民基本权利以及与民生密切相关的法律法规的学习宣传，彰显社会主义法治理念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，积极倡导权利与义务相一致、权利与责任相统一的意识，引导公民依法行使权利和依法履行义务。
(二)深入开展与本市经济社会发展紧密相关的法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则；围绕实施科教兴市主战略和提高城市国际竞争力，加快科技高地、教育高地和人才高地建设，学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励自主创新的良好社会氛围。
(三)深入开展与推进法治政府建设、完善社会管理紧密相关的法律法规的宣传教育。结合转变政府职能，推进法治政府建设，深入学习宣传有关政府和社会管理的法律法规。加强对《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》和有关行政实体法、行政程序法等法律法规的学习宣传，增强各级政府部门的程序意识和规范意识，确保公权力的正确行使和有效运行，遏制腐败和预防职务犯罪，提高政府部门依法管理社会事务的能力和水平。加强对与城乡基层自治组织建设紧密相关的法律法规的学习宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。
(四)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。加强执法为民和促进司法公正、维护司法权威的宣传教育，强化司法机关依法办事的意识，增强公民守法、护法的观念，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法理性地表达自己的利益诉求，依法维护自身的合法权益；结合加强社会治安综合治理防控体系建设、反邪教斗争和依法打击各种违法犯罪活动，开展宣传教育，预防和减少犯罪；加强与和谐社区、和谐乡镇建设相关的法律法规的宣传，依法协调、处理、解决新时期人民内部矛盾；加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育，大力开展与城镇动拆迁、农村土
地征用、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，切实维护公民及法人的合法权益。
(五)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的宣传教育。加大对人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护等方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高全社会
爱护环境、保护资源的意识，为建设资源节约型、环境友好型城市奠定坚实的群众基础。
(六)深入开展与迎世博文明行动计划相关的法制宣传教育。按照“守秩序，建法治之城”的要求，通过有针对性的专项主题教育，激发市民遵守社会秩序和社会公德的自觉性和主动性；以规范公共行为的宣传教育为切入点，积极探索法制教育与道德教育相结合的新途径、新办法，引导全社会形成守法律、知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚；进一步完善市民法律素质评估体系，结合市民法律素质实际，不断提高法制宣传教育的针对性，将法制宣传教育的开展情况纳入文明单位创建活动的考核指标，努力使筹办世博会的过程，成为提升城市法治化水平和提高市民综合素质的实践过程。
三、基本途径
(一)继续抓好各类重点对象的学法用法。
1、各级领导干部特别是处级以上领导干部。各级领导干部特别是处级以上领导干部要重点学习社会主义法治理论，学习掌握与自身领导工作紧密相关的法律法规，着力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。各地区、各部门、各单位要进一步加强领导干部学法用法的制度化、规范化建设。继续完善党委(党组)理论学习中心组学法、党校(行政院校、干部院校)法制培训、法制讲座和领导干部法制专题研修班等学法制度。继续推广处级领导干部任职前法律知识考试考核制度，把领导干部掌握法律知识和依法办事能力的考试考核结果作为干部任免、升降和奖惩的主要依据之一。整合各种资源，为领导干部自学法律知识提供便利。进一步健全重大事项决策前的法律咨询制度和政府法律顾问制度。各级党校(行政院校、干部院校)要进一步发挥干部法制培训基地的作用，加强法制课程建设。
2、公务员。公务员要在深入学习社会主义法治理论的同时，全面掌握与本职工作相关的各项法律法规，增强程序意识和规范意识，切实做到严格执法、公正司法、依法办事。各地区、各部门、各单位要继续推进和完善公务员的年度法制培训，把法律知识掌握情况作为公务员年度考核和职级晋升考核的重要内容；加强廉政法制教育，预防腐败。
3、青少年。青少年要通过基本法律知识和法治理念教育，不断提高自身的法律素养。各有关部门和单位要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育。注重中小学生的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养青少年自我保护意识，提高他们分辨是非能力和行为自控能力，养成守法习惯；加强大中专学生法律基础理论教育，树立崇尚法治、遵守法律的意识和观念。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育载体，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。不断扩大青少年法制教育基地，拓展法制教育内容，推进青少年学法用法的实践活动。
4、企业经营管理人员。企业经营管理人员要努力掌握现代经营管理所必备的法律知识，增强诚信为本、合法经营、依法管理、依法办事的观念，强化市场规则意识和行业自律意识，不断提高驾驭市场经济的能力和水平。各有关部门和单位要采取多种形式，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，将法制教育纳入企业领导人的培训纲要。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度。积极探索针对个体、私营等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式，提高宣传教育实效。
5、农民。农民要认真学习与生产生活紧密相关的法律法规，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，不断增强参与村民自治和其他社会管理的能力。各有关部门和单位要把法制宣传教育与法律服务有机结合起来，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式。有计划地开展对农村“两委”成员法制教育轮训工作，定期举办村民法制讲座，及时宣传国家法治建设的进步和基本法律法规。认真开展针对进城务工人员的法制宣传教育，把法制宣传教育与管理活动有机结合起来，在帮助进城务工人员解决实际困难的过程中增强他们对相关法律法规的了解，培育自觉守法的意识，逐步提高依法维权的能力。
(二)大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区，进学校、进企业、进单位。
1、开展“法律进机关”活动，促进国家机关法制建设。各级机关要深入开展以宪法及人大、政府、法院、检察院组织法和行政法为核心的法律法规的宣传教育，进一步提高依法立法、依法司法、依法执法、依法行政的水平。各级司法机关要深入开展以公正司法、依法办事理念为主要内容的法制宣传教育，进一步提高公正司法的水平。各级行政机关要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，确定每年法制宣传教育的主题，根据机关性质和领导干部、公务员的不同特点，通过集中学习、开设讲座等形式，把法制教育纳入制度化、规范化轨道。各级行政执法机关要继续完善首问负责制、执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度和执法质量研究评估机制，着力提高行政执法水平。各级机关要结合各自职能特点开展面向大众的法制宣传教育活动，积极宣传相关法律法规。
2、开展“法律进乡村”活动，推进社会主义新郊区新农村建设。要围绕本市郊区发展实际和社会主义新郊区新农村建设的具体要求，把法制宣传教育寓于法律服务中，不断提高郊区农村法制宣传教育的针对性、实效性；结合“三下乡”活动，继续开展法制宣传教育资料、法制信息、法制文艺、法律服务进乡村活动。深入乡村、贴近村民，经常性地开展内容丰富、形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动，切实提高农民的法律意识和法制观念；加大农村法制宣传教育的投入，巩固和发展农村法制教育阵地，建立村级法制宣传教育橱窗，利用村民学校定期开展学法活动。深入开展“民主法治村”创建活动，完善村民民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，进一步推动村务公开和财务公开，健全充满活力、运行良好的村民自治机制。
3、开展“法律进社区”活动，推进和谐社区建设。要根据城市发展要求和居民生活需要，确定法制宣传教育主题，通过组织居民学法、举办法制讲座、发布法制信息、开设法制论坛、定期开展法制专题活动等多种形式，开展法制宣传教育活动；进一步加强社区法制宣传阵地建设，建立社区法律图书馆或图书角，开设法制宣传橱窗，利用社区学校开展经常性的学法活动；强化社区青少年法制教育工作，努力营造青少年健康成长的社会环境；探索开展“民主法治社区”创建活动，不断提高社区各项事务管理的法治化水平。
4、开展“法律进学校”活动，充分发挥学校在青少年学生法律素质养成中的主导作用。教育部门要结合二期课改，把法制教育纳入中小学教学大纲，切实做到教学大纲、教材、课时、师资四落实；根据不同年龄段青少年学生的生理心理特点、知识结构和理解能力，确定不同的教育内容，采用不同的教育方法开展法制教育，提高法制教育的质量；进一步拓展第二课堂，通过开设固定的法制教育专栏，开展多种形式的学法用法活动，营造学校法制教育的良好环境。开展法制教育师资培训工作，完善设置法制副校长、法制辅导员的工作机制，推进依法办校。
5、开展“法律进企业”活动，促进企业合法、诚信经营。要围绕企业生产经营和发展要求，根据企业实际情况，开展多种形式的法制教育和培训，提高经营管理人员和广大职工的法律素质；按照“谁主管、谁负责”的原则，建立企业干部职工学法制度；结合贯彻《公司法》等法律法规，规范企业运行机制，完善企业民主管理和民主监督制度，依法保障职工合法权益；积极开展创建“重信用、守合同”诚信守法企业活动和企业法治文化主题实践活动，引导企业规范、合法、诚信经营，推进现代企业制度的建立和完善。
6、开展“法律进单位”活动，不断提高单位依法管理水平。各事业单位要根据自身实际和运作要求，确定法制宣传教育的主题和内容，开设固定法制宣传教育园地，采用切合实际的宣传教育形式，开展法制宣传教育，提高依法办事的能力和水平；依法规范单位的管理行为和运作模式，公开办事制度，提高工作透明度；有条件的单位要结合实际，向社会开展公益性法制宣传。
(三)积极探索法制宣传教育与法治实践相结合的新途径、新形式。
各地区、各部门、各单位要根据市“十一五”规划，围绕本地区、本部门、本单位民主法治建设的需要，制定依法治理的规划，确定阶段性目标，认真组织实施；积极探索适合自身特点的地区、部门、行业和基层依法治理的有效形式；结合群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动。通过依法治理实践，深化法制宣传教育的内涵，检验法制宣传教育的成果。
四、主题宣传教育活动
(一)围绕平安建设和迎世博开展主题宣传教育活动。根据上海平安建设的有关要求，开展以“推进平安建设，构建和谐上海”为主题的系列法制宣传教育活动。根据《上海迎世博文明行动计划》，结合年度宣传工作的重点和本市法治建设中存在的突出问题，加大法制教育与思想道德教育相结合的力度，每年确定一个分主题，组织开展系列宣传教育活动，积极倡导市民守秩序、讲卫生、护环境、有礼貌、重信用、爱科学、献爱心，引导市民牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；积极宣传道路交通安全、市容环境卫生、社会治安管理、动拆迁、劳动和社会保障、打击犯罪、信访、市场管理等方面的法律法规，提高广大市民遵守法律和依法维权的自觉性。
(二)围绕重要节点开展法制宣传教育活动。围绕每年12月4日“全国法制宣传日”和本市宪法宣传周，精心设计，确定主题，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动；结合全国和市人代会的召开以及区、县人大代表的选举，针对具体问题，运用生动材料，采取多种形式，深入开展宪法及相关法律法规的宣传活动，进一步强化市民的宪法意识和民主意识；利用各种与有关法律颁布实施纪念日和专项主题活动紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日以及其他重要节点，开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响。
五、组织领导和保障
(一)进一步健全和完善法制宣传教育的领导体制和工作机制。
坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。继续贯彻条块结合、以块为主的工作原则。各区县、委办局党委要加强对法制宣传教育的领导，建立由党委主要领导牵头的法制宣传教育领导小组，领导本地区、本部门、本单位的普法依法治理工作，明确领导小组的职责，制定和实施完整的工作规程，建立健全领导小组定期会议、有关重点对象法制教育联席会议、工作检查、年度考核等制度。各区县党委、政府要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评价体系，纳入各部门的目标管理指标体系。各级人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，并将监督工作列入重要议程，保障规划的落实。
建立健全高效协调的党政部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育工作机制。市、区县党委宣传部门、政府司法行政部门和委办局法制宣传职能部门具体负责组织、协调、指导、检查“五五”法制宣传教育工作，总结经验，推广典型，实施评估,表彰先进，研究法制宣传教育工作的规律和方法，收集和发布法制宣传教育工作的信息。市、区县党委、政府各职能部门要充分履行法制宣传教育职责，对部门、行业内部的工作人员和从业人员进行法制教育并面向社会开展与部门、行业相关的法律法规的宣传教育活动。积极鼓励和引导各类社会组织、人员参与和支持法制宣传教育活动。
积极探索建立法制宣传教育激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法，定期开展规划实施的考核、评比。
(二)大力加强法制宣传教育队伍建设。
进一步加强专兼职相结合的法制宣传教育队伍建设，不断提高法制宣传教育队伍的战斗力。充实法制宣传讲师团成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用；扩大法制宣传员队伍，充分发挥其在法制宣传教育中的基础作用；壮大法制宣传志愿者队伍，充分发挥其在法制宣传教育中的重要作用。建立一支由法制宣传部门工作人员和法学及相关学科专家学者组成的法制宣传教育研究队伍，对法制宣传教育工作开展深入研究，总结实践经验，探索内在规律，提出工作对策，提升法制宣传教育工作的水平。(三)着力加强法制宣传教育阵地建设。
加强宣传园地建设，在本市主要公共场所和机关办公地点配置法制宣传栏、公益广告牌等固定和流动设施，运用文字、图片、录像等形式进行法制宣传；加强教育基地建设，区县、委办局以及街道乡镇要充分利用各级各类学校设施建立法制宣传教育学校，市、区县教育行政部门要与相关部门和单位共同建立青少年法制教育基地；加强舆论阵地建设，报刊、电视、广播、网络等要继续深入开展公益性法制宣传教育，不断提高宣传质量和宣传力度；加强文艺阵地建设，鼓励文化团体和艺术工作者继续创作和演出群众喜闻乐见的优秀法制文艺作品，宣传法制观念，弘扬法治精神；加强服务阵地建设，继续办好“12348”法律服务热线，进一步加强市、区县法律援助中心建设和基层人民调解组织建设，鼓励和组织法律服务工作者和司法系统工作人员深入基层社区、农村，开办固定的法律咨询点，为市民提供就地、及时、便捷的法律咨询和法律服务。
(四)落实法制宣传教育经费保障。
各区县政府要根据经济社会发展水平和普法依法治理工作的要求，制定普法依法治理工作经费保障标准，列入年度财政预算，专款专用，并根据经济发展的实际逐年递增。各部门、行业也要安排普法依法治理工作的专项经费，保证工作的正常开展。鼓励各类企业、社会组织和个人支持法制宣传教育工作。
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