加强作风建设 密切党群干群关系（精选13篇）
胡锦涛同志强调，要把领导干部作风建设摆在突出位置，全面加强新形势下的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。这为进一步加强我党干部作风建设指明了方向。贯彻落实这一精神，要求我们不断增强机遇意识、忧患意识、使命意识，全面加强作风建设，为全面建设小康社会提供重要的力量支撑和坚强的人才保障。
坚定政治信仰，培育和弘扬忠诚于党、永不褪色的思想作风。坚定的政治信仰是共产党人思想作风的最高政治要求，是树立和弘扬优良作风的核心。一是强化理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，在不断改造主客观世界的过程中坚定政治信仰、端正价值取向、校正行为准则。二是强化党性观念。不断强化党员意识，严格党内生活，遵守党纪条规，落实组织生活制度，努力使思想作风与党的性质宗旨相适应、与党的路线方针政策相符合、与党的先进性要求相一致。三是严守政治纪律。共产党人的信仰具体体现在对政治生活、政治言论和政治行为的严格要求和高度负责上，而这些都需要严明的政治纪律做保证。应切实维护纪律的权威性，增强执行纪律的自觉性，自觉贯彻党的路线、方针、政策，自觉听从党指挥。强化宗旨意识，培育和弘扬心系基层、情系群众的领导作风。宗旨意识是我军光荣传统的集中体现。只有始终把工作的着力点放在基层，尽心尽力为基层排忧解难，全心全意为广大群众服务，才能赢得广大群众的信任和支持，凝聚推动科学发展的智慧和力量。一是用权以公心。领导干部必须清醒地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，只能用来为党工作、为队伍建设和广大群众服务，决不能用来为个人、小团体牟取私利。二是服务以诚心。党的事业的基础在基层、重心在基层、力量在基层，为基层服务是领导机关的使命所需、职责所系、价值所在。要坚决摒弃官僚作风，以热情服务、优质服务、廉洁服务赢得群众的支持和信任。三是解难能尽心。把群众的困难放在心上，始终做到想基层之所想、急基层之所急、帮基层之所需。
坚持求真务实，培育和弘扬真抓实干、务求实效的工作作风。求真务实、真抓实干是加强和改进工作作风的关键。干事业、抓工作最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效，加强作风建设最终要体现在真抓实干上。一是讲实话。共产党人是彻底的唯物主义者，任何时候都应言行一致、表里如一。二是出实招。无论搞谋划还是抓落实，都要吃透上情、摸清下情，坚持做到合实、合理、合法、合意相统一。合实，就是符合本单位、本部门工作实际；合理，就是符合事物发展的规律；合法，就是符合党的路线、方针、政策，符合国家的宪法法律、党纪国法的要求；合意，就是符合基层广大群众的意愿要求和根本利益。三是重实干。坚持端正思想抓落实，牢固树立正确的政绩观，始终把是否有利于中心任务完成、有利于安全稳定、有利于经常性基础性工作落实作为工作的基本出发点和落脚点。
党在思想理论上的提高, 是坚持和完善党的领导的思想保证。公司党委以开展学习型党组织创建活动为抓手, 建立完善各项学习机制, 将弘扬优良学风与鼓励学习创新相结合, 在党员中掀起学习的新高潮。
(一) 更新学习观念
坚持和完善“三会一课”、中心组学习、党员学习日和职工政治、业务学习日等学习制度, 解决广大党员理论学习走过场和一般化的思想, 树立起“学习就是乐趣、学习就是创新”的学习观念, 自觉学习政治理论知识及各种相关知识, 与时俱进。
(二) 丰富学习内容
除学习上级有关文件、会议精神外, 还组织全体党员认真学习政策法规、业务知识、廉政教育、职业道德规范以及文明礼仪等, 有针对性地增强干部职工的思想道德建设。
(三) 落实学习措施
坚持中心组学习与党员学习相结合、集中学习和自学讨论相结合、理论和实践相结合、企业内学习和外出考察相结合的原则, 把党员的学习列入党员的考核内容, 为建设学习型党组织发挥了积极作用。
(四) 讲究学习效益
通过不断的学习, 广大党员干部能变要我学为我要学, 进一步树立和发扬理论联系实际的学风, 努力推动企业各项工作不断上新台阶。同时, 加大对政治、业务学习的检查与考核力度, 建立完善学习型党组织建设考核机制, 不断巩固学习效果。
二、加强党的组织建设, 提高企业战斗力
党的组织建设最根本的是建设一支能够担当重任、经得住风浪考验的高素质的党员干部队伍, 充分发挥共产党员的先锋模范作用, 不断增强党组织在企业的影响力和凝聚力。
(一) 强化班子建设
坚持领导班子中心组学习制度、民主集中制和集体议事制度, 切实加强作风建设和廉政建设, 发扬求真务实的工作作风, 不断提高党组织科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。
(二) 加强干部队伍建设
一方面要加强对现有中层干部能力提升、工作执行力、遵纪守法、廉洁自律的培养, 注重完善中层干部考核工作, 促进企业经营管理者队伍整体水平的不断提高。另一方面加强领导干部后备人选的培养推荐, 及时将德才兼备的优秀中层干部推荐到领导班子中来, 不断充实经营层的力量。
(三) 发挥党员作用
一是注重党员人才工程建设, 积极组织政治理论、科学文化和业务知识学习及岗位练兵活动, 加强党员技能培训。二是坚持开展民主评议党员活动, 注重对履行党员义务不够、党员责任意识弱化的个别党员的转化和教育工作。三是注重弘扬党内先进, 积极组织开展党员示范岗创争、党员责任区等活动, 通过亮出党员示范身份, 激发广大党员的荣誉感和责任感。
(四) 重视组织发展
坚持新时期党员标准, 严格规范发展党员工作程序, 积极慎重地做好入党积极分子、发展对象的培养考察和发展工作, 严把“入口”关。注重对一线青年干部职工的培养, 通过党员的先锋模范作用, 吸引、带动和培养更多的优秀青年, 不断创造条件力争加入党组织, 使公司时刻保持有一支强大的党员后备力量。
三、加强党的作风建设, 提高企业凝聚力
党的作风建设, 核心是保持党和人民群众的血肉联系, 这是我们党的最大政治优势。公司党委切实加强服务型党组织建设, 创新服务方式, 转变工作作风, 密切党群干群关系, 不断提升党员干部素质和企业形象。
(一) 深入开展“百名党员进千户, 联系群众送服务”活动
以“增进党群干群关系融洽, 促进企业社会和谐发展”为主题, 以“听民声、访民意、排民忧”为主要内容, 以“三结对”、“三结合”为主要方式, 深化党员结对帮扶和“服务进社区”志愿活动;同时, 组织开展了“帮困助学结对子”、“扬州供水科普宣传乡镇行”, 窗口行业“四进社区”、“学雷锋精神”系列志愿服务等活动, 充分展现了供水企业服务群众的良好作风。
(二) 积极开展“走基层、看行风、转作风”主题活动
按照“群众关心、普遍存在、能够解决、提升形象”的原则, 坚持“服务中心、办事文明、管理高效、服务优质、廉洁自律、业绩显著”的创建标准, 以进社区便民服务活动为主要方式, 积极开展走进社区、走进基层活动, 主动服务上门, 广泛征求意见, 切实改变工作作风, 全面提升行风建设水平。
(三) 积极开展服务型基层党组织建设活动
一是做好基层党员干部素质提升工作, 不断强化服务党员群众、服务重大项目建设、服务社会管理创新的责任。二是广泛开展党员志愿服务活动, 积极开展预约服务、上门服务、代办服务、网上服务等, 实现服务载体多样化、服务手段信息化、服务项目一体化。三是建立健全结对帮扶和党内关爱帮扶的长效机制, 公布党组织和党员服务承诺制度, 接受群众监督。四是完善党建经费保障制度, 大统筹基层各类服务平台及网络, 实现各项服务有机整合, 促进服务效能最大化。
四、加强党的制度建设, 提高企业约束力
党的建设, 要以制度建设贯穿其中, 这既是法制社会的需要, 又是完善党的建设的迫切要求。公司党委坚决反对和防止腐败, 坚持标本兼治、综合治理的方针, 把反对腐败寓于各项制度措施之中, 从源头上预防解决腐败问题。
(一) 优化制度
在党的作风建设方面, 制定和完善党的各项规章制度, 并在党建工作的实践中切实贯彻执行, 努力做到党建工作制度化、规范化和科学化。
(二) 强化监督
一是建立完善党委和领导班子会议决策议事规则和程序, 规定重大事项必须由党委集体研究决定。二是强化廉政监督, 坚持党风廉政建设责任制, 层层签订党风廉政建设责任书;重点加强对工程、材料、物资的监管, 加大对工程建设和工程物资采购招投标工作的公开力度, 确保工程廉洁高效。三是实行企 (党) 务公开制度, 及时公开党内工作的要点、廉洁自律的重点、生产经营的焦点、职工关心的热点、对外服务的难点, 自觉接受党员职工和用户的双重监督, 增强企业管理和党建工作的透明度;四是有效落实职工代表大会制度, 让职工代表充分发挥了审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用, 切实解决热点问题。
摘要：通过开展服务型党组织创建活动, 切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设, 不断提高企业的凝聚力和战斗力, 为企业的持续、健康、快速发展提供有力的组织保证和精神动力。
一、增强党性修养，做政治上的“明白人”
作为共产党员应加强修养，陶冶情操，提高素质。要把权力关进制度的笼子里，要以平和之心对名、淡泊之心对位、知足之心对利、敬畏之心对权，忠诚干事、实在做人、简单生活，切实做一个政治上的清醒人、经济上的明白人、作风上的正派人，着力营造为民务实清廉的新风正气。要把加强队伍思想教育作为中心工作常抓不懈，从思想发动、建章立制、目标考核入手，抓好党员干部思想教育。要以忠诚之心献身党的事业，以公仆情怀服务人民群众，自觉接受群众监督，紧紧依靠群众、充分发动群众、团结带领群众，干好工作、履行好职责。始终坚持“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线，深入群众、关注民生、倾听民意，始终做人民利益的维护者，时刻牢记权力是人民赋予的，始终怀有一颗为民服务的赤忱之心，把握好自我、稳得住心神，做政治上的“明白人”，才能真正为人民群众办一些实事好事，才能在为官从政的道路上走得坦然、走得长远。
二、提高服务能力，做服务群众的“实在人”
就是要建设服务型党组织 、服务型政府，不断强化服务意识，创新服务方式，培养群众感情，增强工作本领，着力提高党员干部服务大局、推动发展、维护稳定、狠抓落实的能力和水平，做服务群众的“实在人”。进一步理顺政府、企业、社会的关系，在加强经济调节和市场监督的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。要深入推进政府信息公开，努力提高行政效率和公共服务水平。要大力弘扬求真务实作风，最大限度地减少会议、应酬、检查与评比，形成快捷与朴实的文风政风，树立讲真话、办实事、强督导、抓落实的工作作风。要持之以恒地对重大工作定期调度、定期通报、跟踪问效、督促落实、严格考核、兑现奖惩，确保每项重大政策、重要举措、重点工程顺利实施，取得实效。要密切联系实际，切实力查力改，提高工作人员思想政治素质，加强作风建设与制度建设，开创发展提速的新局面。
三、转变工作作风， 做脚踏实地的“干事人”
要带头转变领导方式和工作方式，深入基层、深入实际、深入群众，想好再说，说了就做，做要做好，坚决摒弃消极、懒惰、浮漂等不正之风，提高服务质量、办事速度和工作效率，做脚踏实地的“干事人”。转变领导方式和工作方式是一个必然的发展趋向，是促进经济社会又好又快发展的客观需要，是提高领导水平、加强党的执政能力建设的客观需要，是抢抓机遇、加快发展的客观需要。要自觉把学习当作一种追求、一种责任、一种习惯、真正把学习当作政治责任和终身任务。要学好理论，打牢理论功底，始终做到以科学发展观统领各项工作。要学习业务技术、专业知识，不断更新知识，积累新经验，提升服务方式，增强领导能力，以适应新形势，工作更加切合实际。要注重工作实践，将学到的理论知识积极运用到工作实践中，变成领导方式转变的具体措施，变成加快发展方式转变的实际行动。
四、密切党群关系，做人民群众的“贴心人”
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，始终植根人民、造福人民，始终保持同人民群众的血肉联系，做人民群众的“贴心人”。新形势下，针对一些党员干部群众观点淡漠、群众立场缺失的状况，有必要在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，引导党员干部划清历史唯物主义和历史唯心主义的界限，牢固树立推动历史前进的决定性力量是人民群众的观点，自觉地尊重人民群众、相信人民群众、依靠人民群众。善于开展群众工作，既站在群众的前面引导群众，又时刻关心群众现实的、切身的利益，不断给人民群众带来看得见、摸得着的实惠，人民群众才真心实意地拥护党，无怨无悔地跟党走。
一个始终牢记宗旨使命的政党,才会在前行中不忘从哪里来、到哪里去；一个善于不断自我净化的政党,才能保持生机与活力。
18日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,对全党开展教育实践活动进行部署。总书记强调,“开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。”开展这次教育实践活动,体现了我们党在深刻变化的执政环境中的战略考量,是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措；融入了我们党对历史经验的深刻认识和对传统法宝的继承弘扬,是党夯实执政根基,巩固执政地位,保持党的先进性、纯洁性的必然要求,对于坚持发展中国特色社会主义,全面建成小康社会进而实现中国梦具有重大意义。
以史为鉴可以知兴替。纵观古今中外的历史,人心向背不仅决定着国家政权的命运,也形成了历史的基本走向。人民是历史的主体,也是党的事业立足的根基、成长的血脉、力量的源泉。历史深刻昭示,群众路线是党的传家宝、生命线。只有牢记为民宗旨,永葆为民本色,才能夯实执政之基,始终成为领导中国特色社会主义事业的核心力量。面对“四大考验”,只有强化宗旨意识,筑牢思想根基,站稳群众立场,党才能有效应对“四大危险”,做到坚如磐石。
放眼神州,国家综合实力大幅跃升,人民生活显著改善,执政资源不断扩大,党的执政地位得到进一步巩固。但与此同时,改革已进入深水区、攻坚期,错综复杂的利益潜流涌动,多样多变的思想交融激荡。无论是排除思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,还是扩大深化改革的公约数,凝聚攻坚克难的正能量,都需要有群众的充分理解和积极参与,需要发挥群众的智慧力量。坚持群众路线,就是把党的事业植根于群众,接地气、通灵气、有生气,从群众中获得源源不断的前进动力,汲取破解发展难题的无穷智慧。
事业兴衰成败,能力至关重要。不断提升执政能力,是为人民掌好权、执好政和造福于民的前提基础。好的作风既是能力的保障,本身也是能力的具体体现。中央制定改进工作作风和密切联系群众的八项规定,以作风为抓手加强党的自身建设,着力提升执政能力,找到了关键,抓住了要害。开展党的群众路线教育实践活动,就是要对准有的领导机关、领导班子和领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,从思想上教育、行动上纠正、制度上完善。狠刹“四风”,改进工作作风,就能更好地贴近群众、服务群众,激发和凝聚人民的智慧力量,使党的事业和各项工作在人民的积极支持参与中获得长足进步。
站稳群众立场,走好群众路线,贵在认识,重在行动,归根结底要通过教育实践活动为民办实事、办好事见到成效,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,让人民群众在看得见、摸得着的实事中真真切切感受到党的优良作风,体会到党和人民的血肉联系。群众之所以对“四风”深恶痛绝,实质在于其违背了党的性质和宗旨,损害群众利益,疏离党群关系。只有在以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动中树立问题意识,在解决群众关心的实际问题中改作风、求实效、创实绩,才能让人民受益,使人民满意。
陈正祥
2012年第12期 ——党的建设
党的十八大报告指出，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是党的性质和宗旨的集中体现。纪检监察机关贯彻落实十八大精神，必须始终把人民群众放在第一位置，更加自觉地把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。
一、加强思想教育，强化常怀为民之心意识
反腐倡廉宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是纪检监察机关的一项重要工作。要把加强教育作为贯彻以人为本、执政为民的先导，引导党员干部牢固树立群众观点，常怀为民之心。
一要加强宗旨意识教育，强化群众观念。持之以恒加强党的性质和宗旨教育，引导纪检干部牢固树立为人民服务的思想，自觉坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上想问题办事情，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，视人民群众为“家人”，视群众反映的问题为“家事”，视群众来信为“家书”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，把维护人民群众的利益作为纪检工作的出发点和落脚点。
二要加强执政意识教育，强化公仆意识。加强责任意识教育，培养纪检干部执政为民的宽广胸怀、昂扬向上的精神状态、敢于担当的负责精神；加强公仆意识教育，解决好纪检“办案为了谁，为谁来办案”的问题，打牢以人为本、执政为民的思想基础；加强服务意识教育，让纪检干部认识到权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，把服务群众、造福百姓作为最大责任，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
三要加强法纪意识教育，强化法治观念。加强党纪政纪和法律法规教育，增强法治观念和依法办事意识，让纪检干部知法守法、依法办事成事，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作、协调利益、化解矛盾，做到严格、规范、公正、文明执法办案，防止权力滥用，防止群众利益受损。
二、认真履行职责，提高恪尽为民之责能力
纪检监察机关践行以人为本、执政为民，必须充分履行好职能作用，维护好最广大人民的根本利益。
1、监督检查抓“真”，在服务发展大局上践行以人为本、执政为民。实现好维护好发展好人民群众根本利益，归根结底要靠发展。纪检监察机关服务发展大局，就是要发挥监督检查的职能作用，保障各级党委政府的决策部署落到实处，为经济社会健康有序发展保驾护航。当前，要按照“十二五”规划的部署，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整等重大决策部署执行情况开展监督检查，确保中央决策部署和惠民利民政策落到实处。
2、改进作风抓“实”，在密切联系群众上践行以人为本、执政为民。干部作风好坏，关系党在群众中的形象，更关系党的执政地位是否巩固。纪检部门一方面要通过履行职责，坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，从对党、对历史负责的高度，着力加强作风建设，促使党员干部经常深入实际、深入基层、深入一线，听民声、知民情、解民忧、化民怨；另一方面，要加强纪检干部队伍自身作风建设，真正做到坚定信念、尊重岗位、纯粹责任、快乐担当，以改革创新精神把队伍建设好，把能力锻炼强，把作风练过硬。
3、惩治腐败抓“严”，在顺应人民期待上践行以人为本、执政为民。查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，更是维护群众利益最直接、最有效的手段。纪检监察机关要进一步加大办案工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头，把查办案件作为坚持以人为本、执政为民的重要切入点，不仅查处大案要案，更要查处发生在群众身边损害群众切身利益的案件。发生在领导机关和领导干部中的大案要案，不仅严重损害群众利益，而且影响党风败坏民风，必须加大力度坚决查处。
4、纠正不正之风抓“细”，在维护群众利益上践行以人为本、执政为民。群众利益无小事。纪检监察机关要始终高度重视关注民生、改善民生、保障民生，着力解决损害人民群众利益的突出问题。要以专项治理为有效形式，着力实施保障和改善民生的安农、安康、安心、安保、安教“五安工程”，集中力量整治群众反映强烈的突出问题。认真解决工程建设领域和选人用人方面存在的突出问题，认真解决发生在群众身边的腐败问题，深化“小金库”专项治理，集中开展党政机关公务用车专项清理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，继续抓好教育和医疗卫生领域不正之风专项治理，深入开展食品药品安全专项整治和安全生产治理整顿，坚决纠正违规收费、违规集资、违规摊派，群众办事难、“吃拿卡要”等问题，切实把纠正不正之风最终落实到维护好广大人民群众的根本利益上，以实实在在的治理成效取信于民。
三、强化自身建设，夯实善谋为民之策基础
纪检监察干部坚持以人为本、执政为民，必须以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效，夯实善谋为民之策的基础。
一是强化以人为本、服务群众的观念。纪检监察干部要时刻摆正自己和人民群众的位置，时时处处为民着想、替民分忧。在工作中依靠群众，主动了解群众对纪检监察工作的意见和建议，积极拓宽群众参与反腐倡廉建设的渠道，不断增强群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的信心。要树立“大纪检”工作理念，积极传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政活动，吸引更多的群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来，努力构建纪检工作社会化新格局。要经常性开展“访民情、排民忧、解民难”主题实践活动，在为民服务实践中逐步解决思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，努力树立可亲、可信、可敬的形象。二是提高履职尽责、执政为民的能力。要认真钻研纪检监察业务和各方面知识，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，提高做群众工作和维护社会稳定的能力，提高有效防治腐败的能力，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
三是秉承真抓实干、知行合一的作风。纪检监察干部要严格要求自己，真抓实干，知行合一，为党员干部树立遵纪守法、秉公执法的标杆。必须严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉接受党组织和人民群众的监督，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态。要正确对待功劳、苦劳、疲劳，做到有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨，始终脑勤多思、手勤多干、脚勤多跑，不断推进反腐倡廉建设创新发展。
------对开展“双联”心得体会民情日记
“联村联户”行动开展以来，我对本人的联系户郭玉兰家多次走访，了解，深刻体会到这是一项利民惠民、深得民心的好政策，也是密切党群、干群关系的好途径。“双联”行动怎么样，群众都在想，效果好不好，群众最明了。
郭玉兰虽有两个儿子、两个女儿，但单独立户，生活各方面还是由子女们抚养，她经常和二儿子谢天龙在一起生活，所以她的生活状况如何，主要是子女们照顾的好不好，引导子女发展经济，增加收入，才能使老人生活过的更好，在联系过程中主要的是以教育子女孝敬老人，发展经济，两个方面做工作。开春伊始，送去两袋化肥帮助播种、老人有病，陪同去乡卫生院看病治疗，通过以实际行动帮助他们，也使他们体会到了干部联系他们带来了温暖，解决了一些问题我本人也倍感欣慰。
因此，我认为开展“双联”行动，关键是要附下身子为群众解决实际困难，以实际行动帮扶群众，才能使群众感到党和政府的温暖，密切干部和群众的关系。
在我乡贫困群众还很多，如何帮助他们早日脱贫致富，还有很多工作要做，主要还是要将他们如何发展家庭经济，除提供一些物资帮助外，但主要是要引导他们增强脱贫致富的信心和生产技能，做好自身造血功能，才是长久之计。我认为对他们的帮助不仅是提供了多少物资，主要的是为他们提供了科学技能和发展信心，不能把他们帮扶成懒汉、庸人。开展“双联“行动还在于常抓常新，不断学习新经验，把通过开展“双联”行动真正富起来的典型经验加大宣传，才能体现”双联“成果，才能通过使“双联”使一部分人富起来，早日实现小康生活。
众所周知, 党会明确指出, 构建社会主义和谐社会的关键在于党。和谐社会构建过程中, 如果存在腐败行为, 那么, 将会使得党和政府的形象一落千丈, 而且还一定程度上对群众自身利益造成伤害, 更有严重者会引起各种社会矛盾的发生, 这无疑给营造和谐的党群干群关系造成了阻碍。所以, 我们应加强党的建设, 促进党风建设步伐, 制定一系列的措施, 将各种腐败行为抵制在萌芽之中, 不断提升自身的拒腐防变以及抵制风险的能力。唯有如此, 良好的党风才可形成, 从而对营造和谐的党群干群关系提供重要的保障。
1. 党风建设的重要性与紧迫性
1.1 加强领导干部廉洁自律的重要性
中国共产党是我国改革开放与现代化建设的领导者与组织者, 构建社会主义和谐社会、加快现代化建设, 还需要广大的人民群众共同协作完成。所以, 唯有人民群众予以一定的支持及参与, 全面发挥创造性与积极性, 我国的改革与建设步伐方可得到进一步加快;唯有人民群众给予必要的依赖与拥护, 党的领导地位方可得到巩固与加强。唯有人民群众一心向着党, 党就会充满巨大地能量, 表现出生机勃勃, 进而营造和谐的党群干群关系。所以, 我们应避免以下几种情况的发生:首先, 不按党的指示办事;其次, 不顾家庭美德, 在外沾花惹草;最后, 班子缺乏原则性, 腐败现象严重。唯有以民主集中制为核心, 树立廉洁自律的用人导向, 抵制不廉洁行为的发生, 树立起良好的实效意识、纪律意识、忧患意识、责任意识、制度意识, 方可保证党风建设各项目标的顺利实施。
1.2 加强党风建设的必要性
应积极树立起党在群众中的良好形象, 不断推动良好的党风建设步伐;所谓的党风实质上是党的性质、宗旨以及纲领的简称, 其在党的创造力、战斗力、凝聚力属于一项极其重要的内容。党风建设过程中, 主要任务目标就是紧抓党和人民群众的关系方面的工作。唯有紧抓这一问题, 才能够抓住关键点。要想将党风建设过程中存在的突出问题有效地解决, 就必须以政治、党性战略为核心, 充分学习和实践“八个反对, 八个坚持”, 一起研究、部署和考核党风建设、经济工作及各项业务, 并全面贯彻落实。加强党风建设, 应切实做到“四个坚持, 四个反对”, 也就是坚持按照标准接待, 热情的服务, 不说脏话, 有礼貌, 树立新形象, 反对违规消费, 浪费现象的发生;二, 坚持锐意进取, 积极争取外援, 加快永善发展, 不得存在不劳而获、坐收渔利行为。三, 坚持团结合作, 对于社会上的主流动向应时刻把握, 加快和谐稳定发展, 塑造好的形象, 不得有不主动承担风险责任、夸大其词的行为;四, 坚持做好调查研究工作, 办实事, 讲真话, 求实效, 要心系基层、心系群众、心系发展, 反对坐而论道, 盲目指挥和评比。
1.3 紧密联系群众的紧迫性
实际中, 唯有时刻关注民生、为群众良好的服务, 我们的党和人民群众的关系才会不断拉近。和群众联系的密不密切, 完全在于是否将人民群众的冷暖安危时刻的挂在心上, 是否对群众疾苦予以了必要的关心, 是否是一切为了群众, 有没有为群众办实事、办好事。这就要求所有共产党员尤其是党员领导干部实际工作中, 为人民群众办实事、办好事, 将暖民心、顺民心、安民心、贴民心全面贯彻到实际工作过程中, 帮助群众排忧解难, 提供所需。
2. 加强党风建设, 营造和谐的党群干群关系
2.1 加强党风廉政教育, 建立思想道德防线
人的行为受思想支配, 人的言行受纪律约束, 对党员领导干部进行思想政治教育的主要目的是培养其树立正确的拒腐防变思想道德。首先, 应针对党员干部, 及时的获悉他们的思想作风、工作作风、生活作风以及领导作风问题, 开展相应的党性、党风、党纪教育, 以确保党员干部们的世界观、价值观、人生观正确, 从而树立起坚实的拒腐防变思想道德防线;其次, 强化党员干部思想政治学习力度, 切实做到自省、自励、慎权、慎独, 一切以群众的利益为出发点。另外, 对党员干部的生活圈、交际圈、娱乐圈进行必要的监督, 如发现倾向性等问题, 应及时告知, 并制定有效方法, 将问题全面解决。再有, 加强正面典型示范作用;积极开展先进的事迹活动, 组织党员干部观看诸如《廉政中国》等诸多宣教片, 通过先进的典型事例感染和激励全体党员干部。时刻发现和培养身边的廉政典型, 积极开展如“评选身边的清正廉洁好干部”这样的活动, 以用身边人和身边事对党员干部进行良好教育, 使其清正廉明。
2.2 构建完善的反腐长效机制
当前, 中央为了遏制腐败势头的蔓延, 明确提出加大反腐倡廉力度, 先后查处了党和国家高级领导干部胡长清、陈良宇等腐败案件, 充分显示了严惩腐败现象的坚定决心。除了这些众所周知的案例外, 还有很多我们知晓的腐败案例。诸如, 安徽省原副省长何闽旭就因受贿案被公开机关逮捕, 由山东省临沂市中级人民法院开庭审理, 从检察机关那里得知, 从1991年到2006年的五月份, 何闽旭用职权之便, 借干部职务晋升、城建拆迁、工程承揽等之机, 私自收受他人所赠财物, 共揽得钱财达到八百多万元, 涉及二十七个单位和个人。再如, 云南省普洱市原副市长罗德忠以分管矿产的职务之便, 收受煤老板一百三十万财物。
从上述案例中看出, 加大反腐倡廉工作刻不容缓, 应积极构建完善、切实可行的反腐长效机制, 严格执行《实施纲要》, 从源头上抵制腐败行为的发生, 将制度具有的“防火墙”作用全面的发挥。一方面, 要在继承与创新的基础上, 进行集体领导和分工负责、询问和质询等党内监督制度的有机整合;另一方面, 根据党纪政纪条规实施自查自纠, 查找现有制度与机制中存在的弊端, 并予以相应的整改;最后, 应结合新情况与新问题, 构建新的切实可行的制度与机制。
2.3 将干部的从政行为予以规范, 保证权力的合理行使
在监督和制约权力运行时, 应紧抓主要矛盾和矛盾的主要两方面。首先, 严抓行政审批权;遵循“能减则减”的原则, 进一步削减行政审批项目;凡是需保留的行政审批项目, 应根据相关纪律法规予以规范。其次, 在干部选任权这一块也要加大监管力度;完善干部人事制度, 构建一套科学合理的干部政绩考察评判制度, 编制相应的干部选拔制度如民主推荐、竞争上岗。另外, 有效监管物资分配权;将市场在资源配置中的基础性作用发挥的淋漓尽致, 充分利用法律和制度手段, 及时有效的规范党员领导干部在资源分配中的行为, 这样, 就可以大大避免部分党员干部滥用权力现象的发生。
2.4 加强违纪违法案件的查处力度
最近几年, 在党中央与国务院的坚强领导下, 各级党委与政府部门全面贯彻了中央反腐倡廉的部署。及时查处了对群众切身利益危害极大的案件, 获得了较高的社会效果。通过实践可以看出加强党风建设对于维护社会公平正义十分有利, 理顺了人民群众的情绪, 将社会不和谐因素全面清除, 这对营造和谐的党群干群关系具有重要的现实意义, 进一步推动了和谐社会的建设步伐。
3. 结论
综上所述可知, 加强党风建设, 营造和谐的党群干群关系是一项长期而又艰巨的任务, 应将其纳入到构建和谐社会的系统工程中, 放眼未来, 标本兼治、综合治理, 加大反腐败斗争力度, 抵制腐败行为的发生, 用反腐败所取得的成果取信于民, 用党风建设的实际成效营造和谐的党群干群关系, 以促进我国社会主义和谐社会建设。
参考文献
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一、把坚持群众路线与民主政治建设统一起来
“从群众中来，到群众中去”的群众路线，既体现了民主精神，又符合马克思主义从感性认识到理性认识、再从理性认识到实践的认识规律，是党的基本领导方法和根本工作路线。群众路线是我们党的优良传统和政治优势，任何时候都不能忘记。只要我们坚持群众路线，与人民群众同呼吸共命运，就能经得起任何考验。尤其是新的历史时期，群众的内涵不再单一，群众的构成和利益开始多样化。在这样的情况下，进一步密切党群关系，加强同各阶层人民群众的血肉联系，贯彻群众路线尤为重要。因为改革越深入，涉及问题就越多，难度就越大，党和政府就越需要来自群众的理解、合作、支持。因为只有坚持群众路线，我们才能获得最广大人民群众的心声和诉求，才能代表最广大人民群众的根本利益。
但是，群众路线只是我们获得认识和方法的一种途径、民主精神的朴素体现。由于领导者的知识素养、能力结构、工作水平的区别和差异，在贯彻执行群众路线的过程中，获得的结论和方法就会不同，简单化地贯彻群众路线，通过“从群众中来，到群众中去”而获得的认识和方法，有时并不一定正确，甚至相互冲突，符合当前的未必符合长远，符合这个阶层的未必符合那个阶层，这就需要民主政治建设。民主政治建设是群众路线中的民主从方法到制度的升华，是民主制度化的建设，是党领导、支持和帮助人民当家做主。群众路线是民主政治建设的基础，没有群众路线，就不可能有更高层次的民主政治。但是，民主政治可以包容群众路线，群众路线却不能取代民主政治。坚持二者的统一，可以更好地体现群众思想、感情和利益，增进党同人民群众的感情和联系，从而保证认识和方法的科学性，使我们的工作方法更符合人民群众的利益，使党群关系得到更好的发展。
新形势下，我们要研究新情况、新问题、新矛盾，探索市场经济条件下坚持群众路线的新方式、新途径。一是扩大群众的政治参与程度。群众的政治参与热情是党和政府提高权威和能力，大力推进改革的深厚政治基础；二是改革群众的参与方式，代之以制度化、法律化的参与，实现方法灵活，形式多样；三是在一定程度上要建立适应现代市场经济和科技发展水平的意见和利益表达机制，使公民表达意见和利益的渠道多元化；四是强化党的权力来源于人民的观念，要把这一民主观念落实到制度的层面，形成人民群众对政府权力的制约和监督。
二、把依靠群众与教育引导群众统一起来
人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。人民群众不但是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者，又是决定历史前进和变革的决定性力量，水能载舟，也能覆舟。“一切依靠群众，一切为了群众”是我们党的一贯作风。人民群众有无穷的智慧和力量。我们只有依靠人民群众，才能获得智慧和力量的源泉，才能保证我们的革命和建设事业取得胜利。与此同时，马克思主义又要求我们，在依靠群众的同时，又要教育和引导群众前进。因为作为历史创造者的人民群众，虽是历史的创造者，但不是最先进的阶级，人民群众的活动，必须有先进阶级的领导，才能取得不断的成功。中国共产党，是中国人民群众的先进阶级和先进政党，是领导中国人民取得不断胜利的政治保证。如果没有党的领导和组织，人民群众的革命斗争就会失败，共同富裕的道路就不能实现，人民群众的历史地位和主力军作用就发挥不出来，这已是被中国革命和建设的伟大实践所证实的客观真理。因此，在依靠群众的同时，共产党人还肩负着教育引导群众前进的历史重任。
依靠群众又要教育引导群众前进，要求我们在实际工作中，一方面，坚持群众自觉自愿的原则，反对命令主义。毛泽东指出：“在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超越群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。”任何一项措施的制定和实施，首先要考虑的是绝大多数群众的觉悟和意愿。凡是群众不支持和不赞成的事，纵然有千条万条理由也不能急于去干。要从实际出发，集群众智慧和力量，听群众心声和诉求，谋群众利益和福祉。不搞一刀切，不犯命令主义。另一方面，我们在实际工作中必须站在群众的前头，把握事物的发展方向，寻求事物的发展规律，铭记自己的引领重任，率领群众前进，反对尾巴主义。同时，还要对群众的一切不合理要求和不正确做法加以正确的教育和引导，不能迁就。为此，要求我们分析群众的构成及其利益诉求，要从群众的各种利益中找出最广大人民群众的最大利益，分清根本利益和非根本利益。把群众的长远利益和当前利益、根本利益与非根本利益结合起来，做好群众的思想政治工作。
三、把对党负责与对人民负责统一起来
我们党的宗旨是全心全意为人民服务，“共产党人的一切言行，必须合乎最广大人民群众的根本利益，以最广大人民群众所拥护为最高标准”。共产党人并没有自身的特殊利益，共产党人也是人民的一部分，党的利益与人民的利益是一致的，人民的利益也是党的利益，为人民谋利益也是为党谋利益，对人民负责也是对党负责。在实际工作中，我们要自觉地把二者统一起来。反对三种倾向：一是借口对上级负责，不顾群众的实际情况和要求，照抄照搬上级指示，习惯于强迫命令。有些干部“不怕群众不满意，只怕领导不注意”，为了私欲不惜劳民伤财，搞形式主义。这些形式，看似对党负责了，结果既伤害了群众的感情，又破坏了党的形象，甚至是欺骗了党。二是借口对群众负责，不执行上级指示，搞所谓“上有政策，下有对策”。有的干部片面地以本地区、本部门、本单位群众的利益出发，不认真全面地执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定；片面照顾“群众利益”，或迁就一些群众的不正当要求而违反规章制度。这实质上是狭隘的利益观在作祟，也是工作缺乏主动性、灵活性，不敢处硬的表现。三是把党和群众对立起来，把党的利益同人民的利益分离开来，把党的利益、意志凌驾于群众的利益、意志之上，为了所谓党的利益而牺牲群众利益，“是替党说话还是替老百姓说话”的荒唐言论，正是这部分人把党与群众对立起来的直接表现，其实质是把自己的小集团利益贴上党的标签。以上三种倾向都是错误的、有害的。在实际工作中，为了实现对人民负责与对党负责的有机统一，必须做到：把党的政策和本地区、本单位的实际情况结合起来；把原则性和灵活性结合起来；把坚持实事求是和坚持党的组织原则结合起来。想事情、干工作以人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意为准绳，把为人民谋利益作为各项工作的出发点和归宿。切不可把党与群众分离开来，或把党凌驾于群众之上。
密切党群关系是摆在我党面前的一项永恒课题，也是党立于不败之地的根本要求。实践在发展，社会在前进，形势在变化，迫切要求我们不断探索和研究新形势下进一步密切党群关系的有效形式，切实加强党同人民群众的血肉联系，为党的兴旺发达提供不竭动力。
1月4日，元旦刚过，养龙司乡召开乡村干部和县驻乡人大代表一百多人参加的动员大会，创新社会管理，决定在新的一年开展干部每月至少5天下村走访群众，做好新形势下群众工作，力争做到小事不出村、大事不出乡，难事不出县，建立群众工作长效机制，促进经济的快速发展。„
近年来，该乡不断加强基层组织建设，提高村干部待遇，调整充实村级组织，在村建立群众工作站，在乡建立了群众中心、矛盾调处中心和便民服务中心，做好服务和社会管理工作。为让干部职工进一步密切党群干群众关系，该乡创新社会管理方式，在所有干部职工和县驻乡人大代表中开展“五天下村工作法”，印发了《干部走基层工作方案》、《加强和创新社会管理实施方案》，为每一名干部职工和驻乡的县人大代表制作了《干部下基层群众工作手册》，要求干部每月下村不低于5天，走村入户，倾听群众心声，了解群众生产生活困难，及时化解矛盾纠纷，以进一步密切党群干群关系，帮助群众增收致富。
云南、辽宁边防总队强力推进“三访三评”深化“大走访”活动
本报讯 记者杨 玺、通讯员张芸芸、赵 坤、实习记者周国兵报道：从2月1日以来，云南边防总队启动“突出重点走访月”活动，强力推进“三访三评”深化“大走访”活动。
这个总队对外出务工人员较多的农村、矛盾多发和隐患集中的社区、重点学校及其周边地区；治安复杂区域、场所和部位；重点企业、重大项目、重要工地和企业园区；弱势群体、特殊群体、困难群众、重点人员和案事件当事人等单位和群体进行深入走访，着重从五个方面进行强力推进。
——联系群众的直通车。这个总队成立由军政主官任组长的“三访三评”深化“大走访”领导小组，总队、支队领导小组办公室每月召开一次工作例会，每周发布活动综述，每月进行一次通报，讲评活动进展情况。紧紧围绕回应人民群众新期盼、促进社会和谐稳定、增强群众安全感和满意度、提高边防执法公信力、提升边防服务管理水平，全面掀起走访评议新热潮。
——警民关系的润滑剂。突出重点走访对象，丰富走访内容形式，充分利用社会力量和资源，完善上门走访、驻村走访、错时走访、预约走访、联合走访，依托互联网、手机短信等科技手段，拓展警民点对点、键对键联系的平台，切实掌握情况、摸清动态。
——社会稳定的减震器。做到与“两会”等重要节点安保工作相结合，严密部署、提前防范，确保边境地区安定、和谐。通过大力开展排查治爆缉枪等专项整治行动，不断提高预知预警预防能力，确保边防辖区和谐稳定。
——部队发展的新动力。这个总队各级积极向驻地党委政府和人民群众进行述职、报告工作、接受评议，要求官兵做到对群众和有关单位的评查意见登记率达到100%，意见建议反馈率达到100%，合理化意见建议整改率达到100%，来信来电来访
及网络留言回复率达到100%，可行性便民利民服务承诺兑现率达到100%。
——边防工作的宣传站。这个总队以全国公安系统英雄模范和立功集体表彰大会，省公安厅与省委宣传部、省委政法委举办第三届“百姓最喜爱的人民警察”评选活动为契机，大力宣传先进典型和事迹，营造良好舆论氛围。
本报讯 记者孙模同、李 玮报道：在“三访三评”深化“大走访”活动中，辽宁边防总队将“改进各级领导干部作风，提升服务人民群众工作质量”作为活动的切入点，向全部队提出了“领导干部带头深入开展访评活动；千方百计地帮助群众解决一批实际困难；积极主动地化解一批矛盾纠纷；卓有成效地解决一批群众反映强烈的突出治安问题”的明确要求。
活动开展以来，这个总队各级围绕访评活动的关键点，积极改进工作思路，不断拓展活动形式，抓住人民群众关心的问题和辖区热点，纷纷出台了有效举措，得到了群众的认可，也推动了“三访三评”活动的深入开展。这个总队围绕辖区矛盾隐患，要求全部队深入访察辖区因项目开发、干群关系、工程建设、土地征用、劳资纠纷、族群矛盾、海上作业等问题引发的矛盾纠纷，围绕矛盾根源听取群众的意见和建议。截至目前，总队各级共召开警民座谈会80余次，收集群众意见1600余条，走访各级地方党委政府20余次，向地方党委政府反映群众关注热点问题37件。
键词：新时期；党群关系；建议
密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。在社会主义市场经济的条件下，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，密切党群关系，从最广大人民群众的根本利益和要求出发，做好新形势下的群众工作，对于巩固党的执政基础具有决定性的意义。
一、在思想上把人民的根本利益放在首位，处理好各种利益之间的关系
在社会主义市场经济条件下，在错综复杂的利益关系中，准确地把握和坚持人民群众的根本利益，是解决党群关系的前提和基础。为此，党必须把人民群众的个人利益与集体利益，局部利益与整体利益，当前利益与长远利益正确地统一起来，把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，当务之急就是要维护来之不易的安定团结的稳定局面，大力发展生产力，把经济建设搞上去，满足人民日益增长的物质文化生活需要。只有这样，我国的综合国力才能不断增强，人民的生活才能不断富裕，人民的根本利益才能得以体现，党群之间的血肉关系才能在事业的兴盛中日久弥坚。
二、深入贯彻科学发展观，不断提高国家经济、政治、文化和社会发展水平
党群关系最终要以实现群众的利益为纽带。群众的利益既包括经济的，也包括政治、文化和社会的。所以，密切党群关系，突出人民群众的主体地位，就是要全面贯彻落实科学发展观。首先要通过发展社会生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要。这是我们党的事业不断发展并取得最终成功的根本保证。在政治发展上，一是要扩大人民群众的政治参与，建立协商和对话渠道。要建立社情民意反映制度，让广大人民群众有反映问题的渠道。二是要尊重和保障人民群众的利益表达。这始终关系党的执政的全局，关系国家经济、政治、文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。
三、坚持在党的领导下积极稳妥地推进民主选举制度改革
作为执政党，仅仅有执政为民的执政理念还是远远不够的。作为一种代表制民主，需要的是体制和机制的作用。党的十七大指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”党的十七届四中全会指出，要扩大选人用人的民主，“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人的公信度，形成充满活力的选人用人机制。”通过选举制度的改革，使干部的去留由人民选择，权力的更替由人民决定，党的主张和人民的意志相统一，充分保障人民群众当家作主的地位和权利。
四、完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益
历史经验证明，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。密切党群关系要以加强对领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推進权力运行程序化和公开透明。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。权力如果得不到监督，就会被滥用，就会产生腐败，这是古今中外的事实所证实了的。有强有力的监督，发挥他律的作用，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
五、加强反腐力度
腐败问题、党风不正是人民群众深恶痛绝的事情。如果不加大治理的力度，长期下去会对我们党的社会主义现代化事业造成致命的危害。执政党最大的危险是脱离群众，腐败现象是脱离群众的一种表现，而不深入群众，不关心群众的生活同样是脱离群众的一种表现。只有加强反腐力度，才能真正从实际出发，才能在群众所关心的事情上维护好、实现好、发展好群众的根本利益，才能在新的社会条件下继续保持同人民群众的血肉联系。也只有这样，才能取得人民的信任和拥护，使我们党始终成为最广大人民群众根本利益的代表，才能使党在人民群众中取得源源不断的力量，在社会主义现代化建设事业中实现人民群众的根本利益。
六、积极探索新途径、新方法，做好新形势下的群众工作
群众路线，是我们党的根本工作路线和工作方法。任何工作都有其内在的规律性，做好群众工作，必须适应时代发展的要求，遵循群众工作的规律，善于运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，不断提高党的群众工作科学化的水平。过去，群众工作集中在国有企业、农村生产队中，而现在则拓展到高校、城市社区、新经济组织、新社会组织等，而且每个领域都有自己的特点。只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，学会运用民主和法律的手段及说服教育的方法，才能解开群众的思想疙瘩，化解各种社会矛盾。因此，要进一步健全服务群众制度、联系群众制度、信访制度等，健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。
了解市政道路建设对城市发展的影响, 有助于提高城市规划设计中对市政道路规划建设的关注、有助于强化市政道路建设重要性, 促进城市市政道路建设与发展。以市政道路建设为基础促进地域经济及城市的发展、满足城市经济发展及居民出行需求。首先, 市政道路建设是保障生产的基础、是保障交通运输的基础, 城市市政道路建设担负着对外交通的重任, 是构成城市物质基础的要素。在对城市市政道路建设的重要性的分析中指出, 市政道路建设对城市的形成与发展有着重要的影响, 对城市规模化发展有着重要的影响, 对城市布局有着重要的影响。其次, 市政道路建设的程度关系到城市贸易及旅游活动的开展, 关系到城市规划与布局、关系到城市的发展方向。因此, 市政道路建设与城市发展有着密切的关系, 是新时期城市建设规程中的重点与关键。
2 市政道路建设与城市发展的密切关系
2.1 现代城市发展对市政道路建设的需求
在我国现代市场经济发展中, 市政道路是保障经济发展所需运输的基础条件, 是满足现代汽车保有量不断增加背景下市民出行的基础, 是提高资源利用效率的关键。根据现代城市各功能区域规划的不断完善与发展, 城市市政道路建设担负着各功能区域间的运输任务, 担负着各功能区生产运行及市民生活的出行职能。科学的市政道路建设能够提高城市交通通行能力, 改善城市环境、提升城市形象, 为促进城市发展及和谐社会的构建奠定基础。利用市政道路交通运输职能, 提高地域经济发展中物资运输能力, 促进地域经济的发展。加快城市市政道路建设是新时期城市规划及发展战略制定的重要内容, 关系到城市的建设与经济发展。因此, 市政道路建设与城市发展有着密切的关系, 是城市发展基础建设的重点。
2.2 以城市规划为基础, 强化市政道路基础建设
在现代城市建设脚步不断加快的今天, 市政道路建设与城市发展的关系日益密切。为了满足城市建设发展的需求, 市政道路规划与建设应以城市规划发展为中心, 以连接城市各功能区域的建设为重点, 结合城市发展战略的实际要求、结合城市经济发展水平确定市政道路基础建设标准, 确定市政道路规划与建设的方向。以短期、中期、长期发展战略为指导, 科学安排市政道路建设资金的使用及人员配备, 以满足城市发展需求为核心, 实现市政道路建设目标。
2.3 城市规模化建设为中心的市政道路建设与发展
根据我国城市规模化建设的需求, 市政道路建设与发展中应注重规模化建设对市政道路的影响。结合不同区域内市政交通通行需求, 确定市政道路设计与建设标准, 并科学规划道路走向, 以此满足城市市政道路建设的需求。以城市工业园区市政道路建设为例, 这一地区的市政道路担负着工业运输的重任, 其对市政道路的承载力有着较高的要求。因此, 此类路段的规划设计中应提高承载力标准, 并针对大型运输车辆通行的需求、拓宽道路, 满足工业园区中各类生产企业的运输需求, 促进城市地域经济的发展。而在住宅小区功能区域的市政道路建设中, 应针对居民对停车的需求、车辆行驶便捷性需求, 对市政道路进行规划与设计, 满足市民出行需求。
2.4 新时期市政道路绿化建设对城市发展的影响
随着城市规模的扩大、城市用地紧张问题的出现, 城市绿化面积日益缩小。虽然在城市环保理念及城市规划建设生态化理念指导下, 这一问题有所改善, 但是城市整体绿化面积不足仍是制约我国城市生态环境保护、制约城市宜居水平提高、制约城市经济发展的关键因素。科学利用市政道路绿化建设, 能够有效提高城市绿化面积, 以绿色植物吸收交通尘埃及行车噪音, 改善城市生态环境、提高城市宜居水平, 为促进城市的发展奠定基础。
2.5 市政道路与地下综合管网的协调发展, 促进城市形象建设
在我国多数城市的建设中, 地下管网的维修需要对路面进行破坏, 并影响了交通通行。城市市政道路路面上的管网维修工作, 不仅影响了交通通行能力、影响了市民的正常出行, 同时还对城市形象有着极大的影响。针对这一问题, 现代市政道路规划建设单位应与地下管网相关单位进行沟通, 科学设置道路中间隔离带及路边绿化带。将地下管网逐步迁移至隔离带与绿化带当中, 减少管线维修对道路通行的影响, 并以此为基础做好管线维修工作中的遮挡, 促进城市形象的建设、提高城市的综合管理能力, 促进城市的建设与发展。例如:针对目前我国各城市频发的内涝问题, 应加强道路规划、设计、实施、管理各阶段协调统一。在道路规划设计阶段, 应以城市总规及片区修建性详细规划为指导方向, 合理设计路网及综合管线网络, 以地形地势为基础, 以市政道路建设及使用要求为重点, 提高市政道路排水能力及相关地下管网的排水能力, 降低城市“小雨淤积水, 大雨涝全城”的风险, 保证城市交通顺畅及人民生命财产安全。在市政道路的实施阶段, 应严格遵循设计, 做好新旧道路、综合管网的衔接, 保证施工质量。在管理阶段, 政府各部门应统一协调, 应尽量避免反复开挖路面埋设修补管网的情况, 加强地下给排水管线的日常疏通清理工作, 加强养护。只有保证市政道路与其地下综合管网的协调发展, 才能使我们的城市更美好。
3 以城市发展为核心, 指导市政道路的规划与建设
根据城市建设发展与市政道路建设的相互作用, 新时期下的城市建设发展中应以城市发展为核心, 指导市政道路的规划与建设。根据城市发展规划、根据城市功能区域规划, 要求市政道路主管单位进行深入的调研与评价。根据城市发展的需求, 评价市政道路规划设计的科学性与合理性, 并以预见性设计思路, 满足城市发展中对市政道路建设的需求。避免重复建设、重复性拓宽等工作对城市形象的影响, 避免此类工作对城市交通通行能力的影响, 为促进城市发展与市政道路建设的和谐统一奠定基础。
4 结束语
综上所述, 现代城市发展是指导市政道路建设的根本, 市政道路的建设是促进城市发展、促进城市经济发展的关键。针对两者的相互作用关系、针对两者的相互影响相互促进关系, 新时期城市规划建设中应更多的采纳市政道路规划设计单位的意见。以城市地质条件为基础, 以城市规划发展战略为核心, 通过市政道路规划设计与建设, 满足城市形象建设需求、满足城市交通运输需求、满足城市发展与市政基础建设和谐需求。通过主管部门间的协调与沟通, 实现新时期城市建设发展目标, 促进我国城市建设工作的开展。结合现代城市规划设计中, 各功能区域的职能及行车需求, 确定市政道路建设的标准与重点, 保障城市交通运输能力。
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党群干群关系，历来是我们党十分重视的一个重大政治问题。党群干群关系和谐与否、融洽与否关系到党的生死存亡，直接关系政权得失，社会稳定。以十八大即将召开为契机，结合近几年，一些地方发生的群体性事件和野蛮拆迁事件，进一步探讨如何改善党群干群关系，保持社会的和谐稳定。
二、讲授过程：
（一）当前党群干群关系的现状
我们所说的党群干群关系中的干部包括党政系统、法院检察院系统掌握一定公共权力的人员以及国有企业的管理人员，还包括农村党支部书记和村委会主任之类的最基层的干部。本文所说的党群干群关系，包括四个不同的类别和层次，一是农村基层乡镇干部与农民的关系，二是城市市政管理者与普通市民（包括农民工）的关系，三是国有企业管理者与普通工人的关系，四是中高层党政领导干部与群众的关系。前面三种党群干群关系是直接与普通工人农民以及其他普通社会成员打交道的干部与群众之间的关系，是最直接、最基层的干群关系，面广量大，它们是党群干群关系的主体。
讨论题：你认为当前党群干群关系如何？
简单总结：改革开放以来，我国政治、经济以及社会各方面都取得了辉煌的成就，群众的生活也得到很大的改善，但党群干群关系由原来的“鱼水情深”发展为有限的合作和局部紧张，从总体上看，干部与群众之间还能保持一种有限的合作，冲突时有发生，有时矛盾还相当尖锐。
播放视频：昆明民众与城管冲突，6辆执法车被掀翻
这些视频反映了党群干群关系冲突、对立的一面。社会有一些关于党群干群关系的民谣，例如，“五六十年代是雨水关系，八十年代是油水关系，九十年代以后是水火关系”；当然这些民谣不能完全准确地反映现实情况，它有夸大的成分，但是民谣反映的现象确实在一定程度上存在。（如：贵州瓮安事件、云南孟连事件、湖北石首事件）近年发生的典型事件表明，当前党群干群关系并不容乐观。
（二）当前影响党群干群关系存在的主要因素
第一、基层组织吸引力和政府公信力下降
1、信仰危机升级
一些党员干部对党的忠诚意识有所动摇，理想信念丧失，精神空虚，不信马列信鬼神。党（团）组织在群众和青年中的吸引力和凝聚力有所减弱，一些青年群众要求入党、入团的热情下降。
但是，在国家的逐渐富强，人民逐步富裕的背后，我们发现不少的人思想在滑坡，特别是我们的部份党员，党在观念在退化，党员的信仰在淡化，党员的思想在退步，党员的觉悟在下降，他们混同于一般的老百姓，还有的不如老百姓。前不久，中部地区有个县的宣传部门专门做了一次调查，他们在问卷上列了党的宗旨，党员的志愿，党员的义务，党员的职责，党员的奋斗目标，交纳党费，对党员干部的看法，对党政策的理解，党员在群众中的威信和党的纪律等十项内容，调查访问了来自不同层次的1000名党员，其结果令人失望。回答：党的宗旨正确的占36％，不知道的占48％，含糊不清的占16％；党员的志愿正确的占28％，不清楚的占52％，错的占20％；党员的义务正确的占27％，不晓得的占58％，概念不清的占15％；党员的职责正确的占23％，不明白的占66％，错的占11％；党员的奋斗目标正确的占26％，不清楚的占52％，错误的占22％；党员能不能按时交纳党费愿意交的占 1
38％，不想交纳的占43％，直接不交的占19％；对党员干部的看法好的占19％，认为是贪官的占64％，不是贪官就是没有权的占17％；对党的政策和理解好的占42％，上面政策好下面变了味的占38％，下面执行走了样的占20％；党员在群众中的威信高的占19％，一般的占32％，不好的占49％；党的纪律全对的占18％，半对的占29％，不对的占53％。在调查中，特别是有些党员直言不讳地说：“进入八十年代后，党员的作用没有了，谁有本事谁赚钱。有钱就是老大哥。没钱就是王八蛋。”有的还气愤地说：“现在金钱是万能的，有的人尽管他的思想差点，觉悟低点，品德丑点，但是他荷包 里有钱，就能买到党票，买到了党票，再用钱买官票。当了官他就可以有了一切，实现了他入党后的良性循环－－当官发财。”还有的党员干脆要求退党，理由是过去党员经常过组织生活，听听党的路线，方针和政策，党组织 还帮助党员解决一些实际问题。现在有钱就是党员，没有钱什么都不是，所以不如当个老实百姓好。其是对那些贪官，党员提起来就气愤，眼下是有钱人的天下，有钱可以买党票，有钱可以买官当，有钱可以包“二奶”。如果说是某些党员的思想不纯，不如说是那些在台上的某些党组织的领导思想不正，行为不端，见钱眼开，才把党内的风气搞坏了。更有的认为；经济时期的党还不如革命时期，红色时期的党员，那时候思想单纯，立党为公，党员心里有一根精神支柱，为共产主义而奋斗，当好祖国的红色接班人，让祖国的江山千秋万代不变色。可是现在有的党员把党的宗旨，义务，职责都忘得一干二净，丢掉了党的本色，失去了党的传统，忘记了党的使命。他们披着共产党员的外衣，却干着损公肥私，损人利已的勾当，成为党内的蛀虫，败类。党员的“信仰危机”，给我们敲响了警钟，作为执政党的共产党来说，应该引起高度重视。一个国家的强盛，就是靠一个好的执政党来领导，如果党员对党产生了信任危机，那么这个国家的希望何在？历史上不是有很多的教训吗？忘国先忘党。假如我们的中流抵柱－－党在党员的心目中没有地位，就等于国家失去了灵魂，一切无从谈起。因此，记者建议，我们的各级党组织要下大力气，对党员进行党的思想，宗旨，义务，职责，纪律等方面的再教育，让我们的党员真正树立入党为公，执政为民的崇高奋斗目标，为建设社会主义和谐社会贡献自已的聪明才智和力量。同时对那些用金钱贿赂当上党员，当上干部的要进行全面清理出党的队伍，不能让这类的“害群之马”腐蚀了党的肌体，污染了党的灵魂，败坏了党的风气。更好地纯洁党的组织。让中国共产党成为新时期带领全国人民走向民富国强的坚强支柱。
2、信任危机加剧
近年来频繁出现的征地危机、医患危机、食品安全危机、就业危机等一系列问题，导致了整个社会的信任危机加剧。使得各种领域和各个层面的信任危机凸现。
笑话：
一条鱼掉到酱缸里，到处说环境差。一大蛆爬过来，指着鱼鼻子骂：X闭嘴！你不能用鱼缸标准评价酱缸，根据我们酱缸的标准已经很好了，完全符合酱缸的发展水平和技术条件，再说我们秉承的是先污染后治理的原则，调配这一缸大酱我们容易吗？ 当大部分鱼认命时，蛆们却偷偷滴爬出酱缸，变成苍蝇飞跑了。例子：毒胶囊事件（课件附上图片）
毒胶囊河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。针对此事件，2012年4月21日，卫生部要求毒胶囊企业所有胶囊药停用，药用胶囊接受批批检验。2012年4月22日，公安部通报，经调查，公安机关已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人。
3、党群干群隔阂加深
党群干群沟通机制不完善、沟通渠道不畅通的问题仍比较突出。群众对党和政府的认同感也有所降低，过去群众称“我们党”，“我们政府”，现在一开口就说“你们共产党”、“你们政府”，个别群众对某些党员干部反感甚至有仇视心理。第二、党群干群矛盾更加直接化、表面化。
1、利益矛盾更加突出。
随着经济社会的发展和改革的推进，个体、群体与国家机构直接发生利益冲突、改革发展与少数人群发生利益冲突、党群干群直接利益矛盾比例大幅度上升，特别是城市建设与土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、劳资关系纠纷、劳动社会保障等涉及群众切身利益的领域，矛盾十分突出。
2、群体性事件加速上升。近几年来，群体性突发事件正逐步成为当前党群干群之间矛盾的一个显著特点。
据有关部门统计，我国群体性事件数量从1994年的1万多起上升到2009年的11万多起，15年间增长了10陪多，群体性事件正呈数量明显增多、国模明显扩大之势，有些集体上访常常在短时间内聚集并迅速扩展，组织化程度也明显提高。
3、矛盾激化明显增加。群体性突发事件频发态势明显，规模不断扩大，问题涉及面广，情况错综复杂，行为方式激烈，冲突程度增强。
（柳江的事例）
第三、党群干群“主仆”关系错位。
1、少数干部与民争利。一些党员干部把入党、当官作为提升自己、获得财富的平台，不是想群众之所想、急群众之所急，而是千方百计的从群众身上榨取利润，中饱私囊，例如截留救灾救济物质、私分集体资产和土地补偿款等等，由“公仆”变为“私仆”。有的党员干部立身不正，什么地方有利益就往什么地方冲，完全把自己臵身于广大人民群众的对立面，极大地伤害了群众感情。
2、部门特权愈演愈烈。受市场经济的负面影响，一些政府部门过度扩大部门利益，出现了“国家权力部门化，部门权力利益化，个人利益最大化”的不良现象。有的部门在制定决策或落实工作措施时，总是从维护部门利益的角度考虑问题，忽视群众的承受能力。
3、腐败问题日趋严重。近年来，腐败案件发生的频率增快，大案要案增多，团伙作案数量上升，极大地损害了我们党的整体形象，加剧了党群干群关系的紧张。从对当前最突出的腐败现象和不正之风的调查统计来看，排名前三位的现象分别为利用职权为个人或他们谋利收受贿赂、违规接受礼金礼品和违规经商办企业。虽然不正之风和腐败只是极少数现象，但却严重损害了党和政府的形象和权威，降低了人民群众对党和政府的信任。
案例：广东省
今年1至10月，全省检察机关反贪部门共受理案件线索2108件，初查1867件，立案1189件1348人，其中百万元以上大案149件，查处县处级以上干部121人(含地厅级干部8人)
茂名市委原书记罗荫国系列腐败案涉案303名干部，该案为国家挽回直接经
济损失3.2亿元。清远市政协原副主席、统战部部长阮灶新受贿1700余万元。并获悉，汕头市原副市长苏耀光受贿已被移送司法机关
（三）党群干群关系存在问题的主要原因分析
第一、党员干部和人民群众理想信念教育乏力。
一些党员干部淡化了为人民服务的宗旨，放松了对世界观的改造，个人主义、享乐主义滋生，官僚主义、形式主义严重；对群众生活漠不关心，对群众疾苦不闻不问。党群干群关系紧张，绝不是“群众疏远了党员、干部”，而是“党员、干部脱离了群众”。思想政治工作仍比较薄弱，缺乏对群众思想状况及变化趋势的分析和预测，群众中一些错误思想及其行为得不到及时纠正，造成党群、干群关系疏远和隔阂。
第二、片面追求经济绩效的经济增长方式是导致一些地方利益冲突、干群矛盾和社会矛盾尖锐化的重要原因。
第三、少数党员干部宗旨观念缺乏、服务意识淡薄，在一定程度上加剧了干群矛盾，破坏了政府形象，也是社会群体性突发事件发生的重要因素。
第四、体制机制建设不健全。
主要表现在：一是社会分配不公。2011年中国城乡收入差距比3.23:1 成差距最大国家之一来源：中国经济周刊收入差距拉大 专家称根在社会财富一次分配不均来源：中国青年报
城乡之间、区域之间、行业之间、单位之间、不同所有制之间和社会各阶层之间的收入差距、贫富差距拉大，特别是垄断行业的过高收入与农林牧渔等艰苦行业和破产亏损企业职工的低收入形成强烈发差，引起了社会的强烈不满。
二是社会保障不公。社会保障总体水平低，覆盖率窄，且扩大覆盖面的难度非常大。城镇建设中失地农民无法解决长远生计问题，社会弱势群体和困难群众的基本生活仍较困难。新增劳动力和改革显性化失业人员的汇流，使就业的形势越来越严峻，低技能人群就业缺乏保障。新型农村合作医疗覆盖面窄，农民群众尤其是困难群众的基本医疗服务保障不力，抗大病风险的能力仍很脆弱。
三是群众诉求渠道还不够畅通。党和群众之前的沟通渠道不畅通，解决群众诉求的机制不力，渠道还较单一，缺乏“事事有着落、件件有回音”的工作机制，解决问题也带有较大的随意性，从而导致一些地方出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”现象，或要经过领导的层层批示才能得以解决，或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决等。
红光大桥上演“跳桥秀”
2012年4月15日上午，一名男子爬上斜拉索塔的顶端
4月24日中午11时50多分，有一男子欲要跳桥。
5月24日上午9时30分左右，一名30多岁的男子手持一条横幅，爬上了斜拉索，挂起横幅，欲要跳桥。
第四、基层干部的素质能力不适应发展需要。
一些干部不善于深入实际、深入群众，倾听群众意见，不善于做深入细致的工作，工作方法简单粗暴。一些基层组织政策执行随意性大和执行力不力，也是影响党群干群关系的一个很重要的原因。
（四）新形势下密切党群干群关系的对策建议
第一、意识上：从观念上树立为人民服务的意识。
着重解决党员干部群众路线偏离、群众观念淡薄，公仆意识淡化、宗旨意识
不强，损害群众利益、与民争利等问题，切实增强各级党组织和党员干部的群众意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识。胡锦涛总书记反复告诫，“保持党同人民群众的血肉联系，使党群关系、干群关系得到广泛改善”。要让各级干部时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，从观念上树立为人民服务的意识。
历届党和国家领导人提出了为人民服务，以人为本，三个代表，八荣八耻。播放视频《信仰》
坚定自己的信仰
革命时期，红色时期和经济时期。历史证明，革命时期，中国共产党是“星星之火”，燎燃了中华民族的革命的火焰，那些救国救民的有志之士，抛头颅，洒热血，在革命的道路上出生入死，前赴后继，不仅赶走了强大的外敌入侵，还打垮了国内的阶级敌人，夺得了全面胜利，解放了全中国，建立了人民当家作主的政权。靠的就是我们的党员有一个坚定的信仰，那就是赶走外国列强，打败国内的阶级敌人，建立新中国。红色时期：是指解放后到改革开放之前，这是党内事情最复杂，斗争最激烈，自然灾害最频繁的岁月。我们的党在百废待兴的艰难困苦的时候，不屈不挠，带领全体党员，同心同德，出色地完了土地改革，公私合营，“三反”，“五反”，以及战胜了三年的严重自然灾害，直到粉碎“四人帮”。我们的党在风雨飘摇的年代，经历了一次又一次的考验，它做到了永不变色，因为我们的党员有坚定的信仰，为共产主义奋斗终生，把一个贫穷落后的中国建成现代化的国家。经济时期：党的十一届三中全会确定了中国的走向，大力发展经济，富国强民，并且允许一部分人先富起来。当时这种决策是无可非议的，就是让一部分先富起来后，再来帮助没有富起来的那部份人，最后让全国人民走共同富裕之路。经过二十到五十年的不懈努力，赶上和达到世界中等发达国家的富裕水平。经过了近三十年的发展，中国的经济已经进入了“快车道”，国力增强了，人民的生活水平提高了，各项建设加快了，在世界的国际地位上升了。再一次证明中国共产党有能力将拥有近十四亿人口的大国，建设成为富裕强盛和谐的国家，屹立于世界民族之林。
第二、方法上：走进群众，倾听民生，化解矛盾。
加强调查研究，深入实际，深入群众，深入基层，共同研究解决民生问题的途径和办法。
（结合柳江县双百活动）
今年，柳江县开展百名科级干部驻村帮扶活动和百名领导干部入企解难题活动。通过开展“双百”帮扶解难题活动，了解农村和企业生产经营情况，倾听群众和企业意见建议，为农村基层和企业组织解难题、办实事，深入群众，深入基础，融洽党群干群关系，夯实党的执政基础。
第三、行动上：取信于民、凝聚人心
2012年04月24日 15:17:37 来源： 南方日报
自2007年以来,全省纪检监察机关共受理信访举报290677件次,立案查处违纪违法案件20269件,给予党纪政纪处分20292人,其中厅级干部132人,处级干部974人,百万元以上大案936件,为国家和集体挽回直接经
济损失32.84亿元。查办商业贿赂案件3885件,涉案金额20.27亿元。5年查处农村干部8121人
2012年07月04日02:14京华时报
国务院：食品安全首次纳入地方政府考核日前印发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》 我国提出食品安全阶段性目标：3年内遏制食品安全违法犯罪，重处食品安全违法，健全食品召回制度，纳入地方政府考核，街道办须负责食品安全，基层政府包干负责
第四、体制上：健全体制机制，畅通民意渠道
柳州市市长接待日
每月20日均为柳州的“市长接待日”,以进一步畅通信访渠道,化解各类矛盾,切实维护人民群众合法权益
组织部部长接待日
每月15日为“部长接待日” 为进一步加强组织部门同干部群众的密切联系，推动“阳光组工、公道组工、服务组工”建设，营造“党员之家、干部之家、人才之家”的良好氛围。
柳江行动：
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