慈善捐赠（共8篇）
慈善捐赠仪式致辞
同志们、朋友们：
热烈的场面,让我们沐浴着春天的阳光;伸出的双手,让我们感受着和-谐的美妙。区委、区政府今天在这里举行的慈善捐助活动，旨在弘扬中华民族扶危济困的传统美德，倡导“以人为本，慈善为怀”的社会互助精神，增强全社会慈善意识，树立良好道德风尚，构建和-谐青白江。在此，我受建成书记的委托,谨代表区委、人大、政府、政协及受资助的家庭，向一直关心帮助我区困难群众的各位领导和社会各届朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!慈善事业是一项崇高而伟大的事业，是社会文明进步的重要标志，是认真实践“xxxx”重要思想，城乡统筹、四位一体、科学发展的根本要求。刚才市民政局杨晓红局长站在市委的高度就慈善捐助的目的、意义以及全市这项活动开展的情况向大家做了通报,并带来了市委、市政府、市民政局对我区的关心和关注,对此,我们表示衷心的感谢!近年来，因地区差异、自然灾害、失业、因并因残等原因，导致部分群众生活比较困难，我区仍有1.2万贫困对象和1.8万残疾对象需要我们的救助。xx年以来，通过社会各界的捐赠救助，全区有400名低保家庭的大中专学生得到了大家的救助，共发放帮困助学金200余万元，保证了我区低保家庭子女都能上大学，全区没有出现因贫困而辍学的学生。今年,我区将其余善款全部用于了敬老院和民福院的改扩建,使我区的低保家庭和五保老人过上了安居乐业的日子。
希望区民政局一定要把社会各界的捐款管好、用好，要让全区的贫困群众有房注有衣穿、有饭吃、有学上、有钱治玻要把捐款用在全区长年需救助的
1.2万贫困对象和1.8万残疾对象身上,用在孤寡老人、下岗失业人员、低保家庭子女、孤残流浪儿童身上。
希望大家都能踊跃参加这项高尚而有意义的活动，按照胡-锦-涛总书记倡导的把“送温暖、献爱心”慈善捐赠作为一项长期的活动坚持下来,向那些急需帮助的困难群体伸出援助之手,为我区慈善事业的发展献出一份力量,用诚心、真心、爱心为困难群众撑起一片蓝天。
在新春即将来临之际，祝大家身体健康、合家欢乐、心想事成，不断进步!祝愿那些贫困群众能一年更比一年好，早日摆脱贫困，走上富裕之路。谢谢大家!敬的联华国际集团董事局常委、品牌中心副总裁孙淑昉女士，各位领导，各位嘉宾：
上午好!今天，我们在这里隆重举行联华国际集团慈善捐赠仪式，这体现了联华集团强烈的社会责任感，是联华人对婺源人民的深情厚爱，将为我县的灾后重建工作提供有力支持和帮助。在此，我代表中共婺源县委、婺源县人民政府，以及全县35.6万人民，对联华国际集团的这一善举，表示衷心的感谢!今年5月中旬以来，我县境内连续六次遭受特大暴雨的侵袭，全县18个乡镇(街道、园区)全部受灾，经济损失达5.5亿元。灾情发生后，县委、县政府从保护人民群众的生命财产安全出发，积极开展抗灾救灾工作，没有发生一起因灾死亡现象。目前全县灾后重建工作正在紧张有序地进行。婺源的灾情牵动了联华国际集团董事会的心，公司董事长廖翊畅先生多次打来电话表示慰问，今天又无偿向我县捐赠100万元人民币，用于我县的灾后重建和慈善事业。联华国际(集团)有限公司创立于1993年，在广东、北京、香港等十余个省(市)拥有30家子公司，并在迪拜、荷兰、马德里设有国际业务办事处，现有在职员工3000余人，相关从业人员5万余人。主要经营地产、旅游、酒店、工业园等产业，是国家级大型民营企业和重点纳税大户。在企业飞速发展的同时，联华国际集团始终不忘回报社会，多次向国内公益机构和社会各界无偿捐款。让我们再次以热烈的掌声对联华国际集团今天的慈善捐赠表示衷心的感谢!为有效提升婺源的城市品位和旅游形象，总投资30亿元的婺源旅游综合服务区项目已经正式启动了，该项目由联华国际集团投资建设，主要建设生态体育公园、五星级大酒店、四星、三星级酒店群、大型购物中心等，我们真诚地 篇二：在慈善捐赠仪式上的讲话
在****股份有限公司
***先生慈善捐赠仪式上的讲话
市领导讲话
尊敬的***先生、各位领导、各位嘉宾：
今晚参加这次弘扬美德、共襄善举、传递爱心的活动，感到非常高兴。我谨代表市委、市政府向****股份有限公司***先生的善行义举表示崇高的敬意，向长期以来关心支持**的慈善事业和经济建设的各界人士表示衷心的感谢！
随着经济社会的发展，我市的慈善事业得到了广大各界人士的鼎力支持。在**镇这片充满经济活力和爱心的土地上，拥有一大批有着济贫救困、乐善好施传统美德的慈善人士，他们以一种大爱之心，用实际行动推动了**慈善事业的发展，谱写了一曲曲爱的诗篇。此次，***先生热心参与社会公益，慷慨解囊扶危济困，累计慈善捐赠***多万元，体现了一个有社会责任的企业家的一种爱心、一种义举。正是有了一个个像***先生这样热心公益慈善的人士，我们**处处温暖如春，处处和谐美满！请允许我替那些得到和即将得到帮助的人们向您们说声：谢谢！当我们踏着改革开放的脚步，不断迈向幸福生活的时候，不能忘记因病、因残、因灾致贫的特困家庭，不能忘记贫困失学的少年儿童，不能忘记缺医少药的孤寡老人。俗话说：“众人添柴火焰高”、“涓涓细流汇成大爱无边”，相信在以后的日子里，**的企业家们一定能够秉持着美好的愿望，继续奉献着自己的爱心善心，亲历亲为，使这个社会变得更加和谐。希望我们能够更好的在慈善事业发展的道路上，携手公益、共创和谐！
借此机会，谨向****股份有限公司***先生之长女“返亲喜庆”表示衷心的祝贺，祝愿***先生全家幸福、万事如意！祝愿****股份有限公司生意兴隆！
谢谢大家！篇三：爱心捐赠仪式上领导讲话
爱心捐赠仪式上领导讲话
领导讲话
尊敬的各位来宾，亲爱的老师们、同学们：
今天，是一个非同寻常的日子，是我们收获感动的日子。济南市名仕学府酒店的贵宾和长清区红十字会的领导在百忙之中来到我们褚科小学开展爱心助学活动。首先请允许我代表马山镇政府和褚科小学的全体教职员工、全体同学，对各位来宾各位领导的光临表示热烈的欢迎，并对你们的这种义举表示诚挚的谢意！这次爱心捐赠活动，对于我们褚科小学来说，意义非常重大。你们给我们学生带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞。近年来，在各级领导的关怀下，褚科小学的办学条件得到了进一步改善，育人环境进一步优化，教学质量也逐步提高。但与此同时，我们绝大部分学生来自边远山村，由于农村经济发展落后，家庭收入来源少，再加上一些天灾人祸，使得一些学生家庭贫困。这次捐赠活动为我们的同学上了一堂生动的爱心教育课，为我们送来了一种宝贵的精神财富。
通过本次活动的开展，我相信我们的学生会加倍珍惜学习机会。“滴水之恩当涌泉相报”，在此，希望我们褚科小学的全体同学全身心地投入到学习中去，提高自己、完善自己、发展自己，将来用丰厚的知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过我们的人。再者，我们要学会始终保持一颗感恩的心，感恩一切给予我们关怀、帮助、支持与鼓励的人，因为只有心存感恩的人，才能学会关爱，才敢承担责任，才会懂得奋斗。我们还要懂得尽力去帮助他人，希望你们在人生的道路上，永远充满爱心，这样你们就会永远充满向上的力量。
同时，我也相信我们全体老师会努力工作，潜心钻研，用良好的教学成绩，向关心、支持教育的各级领导和社会各界人士交一份满意的答卷。
最后，让我们再次以热烈的掌声，向这些带给我们无限力量的爱心人士们，表示由衷的感谢！谢谢大家 篇四：爱心捐赠仪式捐赠方讲话
江西省南城县中天校具有限公司在爱心捐
赠仪式上的讲话
尊敬的各位领导、各位家长、老师们、同学们： 大家下午好！
今天有幸参加袁州学校“心手相牵，共享爱的阳光“捐赠活动，我感到非常荣幸，请允许我代表公司全体员工对各位领导、家长及全体师生能给我们这次回报社会的机会表示衷心感谢，向长期奉献在教育战线的老师们致以崇高的敬意！
“服务真情、发展倾情、回报深情”是我们公司的核心价值观。在企业发展的同时，为学校办点实实在在的事，是我们应尽的社会责任和义务。当然，这一点帮助微不足道，但我们将会以本次活动作为契机，通过实际行动，关注我们学校的发展、关注同学们的健康成长，与大家一起努力，为学校的建设发展贡献自己的力量。
最后，我衷心祝愿袁州学校桃李争艳，人才辈出！祝愿各位领导、老师和家长们身体健康，工作顺利，万事如意！
祝同学们健康成长，学习进步！
谢谢大家！1 篇五：献爱心捐赠仪式讲话稿
献爱心捐赠仪式讲话稿
尊敬的各位领导，亲爱的老师、同学们：
大家好！
今天，是一个阳光明媚的日子，是一个非同寻常的日子，也是我们收获感动的日子。~~公司的领导们，在百忙之中来到我们学校来开展献爱心活动，这对于我们来说，是一件拍手称赞的大好事。首先请允许我代表 ~~学校全体教职员工、全体同学，向远道而来的 公司的领导们表示热烈的欢迎，并对你们的这种义举表示诚挚的谢意！
这次捐赠活动，对于我们 ~~学校来说，意义非常重大。你们给我们学生带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞。近年来，在各级领导的关怀下，我校的办学条件得到了进一步改善，育人环境进一步优化，教学质量也一年上一个台阶。但与此同时，我们绝大部分学生来自农村，由于农村经济发展落后，家庭收入来源少，再加上一些天灾人祸，使得一些学生家庭贫困，无力负担学生读书的费用。我校现有学生3000人，家庭贫困学生就有75人，留守儿童15人，孤苦儿童23人，超过全校总人数的20.9%。这次捐赠活动真正为我们部分孩子解决了燃眉之急，为我们的同学上了一堂生动的爱心教育课，为我们送来了一种宝贵的精神财富。
通过本次活动的开展，我相信我们的学生会加倍珍惜学习机会。“滴水之恩当涌泉相报”，怎么回报？首先，我们要全身心地投入到学习中去，提高自己、完善自己、发展自己，将来用丰富的知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过我们的人。其次，我们要学会始终保持一颗感恩的心，感恩一切给予我们关怀、帮助、支持与鼓励的人，因为只有心存感恩的人，才能学会关爱，才敢承担责任，懂得尽力去帮助他人，才会懂得奋斗。希望你们永远如此，在人生的道路上，永远充满爱心，这样你们就会永远充满向上的力量。
参与慈善事业属于企业的跨职能综合能力。如何积极参与慈善事业, 增强企业战略性整合能力, 这对企业长远发展具有非常重要的意义。
影响企业慈善捐赠的因素
企业捐赠从作出决定之前到捐赠行动结束, 如何做到主动而不被动, 也就是说如何让企业的捐赠在激励机制下主动做出, 这与其生存环境有着很大关系。在公众、社会传媒、法律和企业自身之中, 存在叠加关系。
影响企业慈善捐赠的因素主要有四个方面。
1. 企业是否有完善的捐赠规划
企业在日常运作中应注重“道德维度”, 尽到应尽的社会责任。慈善捐赠作为其履行社会责任的一种具体外在行为, 与其本身是否制定完善的规划有很大关系。企业捐赠不能是随意性的行为, 而应是一种长期的固定性的运作, 不能就突发的社会现象而捐赠, 要树立“企业公民”的观念, 履行自己的社会责任。企业进行慈善捐赠不应仅仅以提高知名度为目的, 更应建立长期的管理制度, 这样才能凸现企业的真正市场地位, 为企业长期发展打好舆论基础, 做好公益营销。
2. 法律法规不完善
与企业慈善捐赠相关的政策、法律法规不完善, 也是各项公益事业发展滞后的一个重要因素。虽然我国在1999年9月1日施行了《中华人民共和国公益事业捐赠法》, 但在实际操作中却难以落实, 慈善捐赠的优惠税率太低是主要因素。目前, 企业3%的免税率与国际平均水平相比很低, 对许多企业几乎起不到激励作用, 在一定程度上抑制了企业捐赠的积极性。
3. 社会环境因素的影响
我国的经济发展虽然很快, 但是社会公众对慈善事业的认识较落后, 慈善观念普遍偏低。公众更多的是关注财富积累, 而不是社会责任。民间“仇富”心理的存在导致公众对慈善行为不信任, 大多认为企业的慈善捐赠另有企图, 而企业意识到这一点后, 在进行慈善捐赠时又需考虑自身举动的社会影响, 从而导致对慈善捐赠持犹豫态度。
4. 社会传媒的不当报道
传媒对企业捐赠的宣传力度不够或出现偏差, 很多时候给当事人设置了一个个“道德陷阱”, 仅以一次捐赠就断定企业所有的行为, 往往令企业左右为难, 进而影响社会公众对企业捐赠的正确认识, 这对促进慈善事业的发展不利。政府在宣扬慈善文化方面, 未充分发挥社会媒体的正面宣传、引导功能, 未唤起人们内心的共鸣、营造一种良好的社会风气, 公众很难真正了解慈善事业, 也未营造一种感染每一个人每一个社会组织积极投身于慈善事业的氛围。
构建企业慈善捐赠激励机制
1. 从品牌战略高度构建企业捐赠激励机制
企业的品牌对企业的发展具有战略作用, 是企业外在宣传的重要手段。品牌的形成不仅在于经济利益上的成功, 还在于企业在履行社会责任方面有突出的表现, 从而获得良好的声誉和品牌形象。事实上, 一个积极参与公益事业的企业在社会公众心目中必然是一个有爱心、有责任心的企业, 必然得到顾客的信任, 由此改善与顾客的关系, 增加企业产品的销量。迈克尔·波特认为:慈善行为不仅有利于社会, 而且也有利于企业。所以, 企业应将慈善捐赠纳入品牌战略中, 根据品牌的发展和企业文化建设, 制定营销策略, 将慈善理念和捐赠行为与业务、产品有机结合, 并通过各种媒体的宣传, 使企业的捐赠行为得到公众的认可和赞誉, 从而提高企业品牌的知名度和竞争力, 实现企业社会责任与经济目标的兼容, 获取双赢。
2. 建立健全企业慈善信息统计和慈善评估机制
目前, 一些企业由于慈善捐赠形式的单一性、盲目性, 使得捐赠的效果大打折扣, 捐赠心理也受到一定的挫伤。所以, 将慈善捐赠融入企业战略, 为其拟定一个与经营业务有关的主题, 然后制定系统的、详尽的信息统计和评估机制, 以突出企业的社会公益理念, 这样才能真正做到慈善捐赠的长期性和稳定性。
3. 加快立法和制度建设步伐
近年来, 不断爆出慈善资金被挪用的新闻, 导致捐赠者 (包括企业和个人) 对慈善机构失去信任。目前, 监管的法规和条例虽然纷纷出台, 但是如何真正落实到位是一个不容忽视的问题。应加快立法和制度建设步伐, 在短期内尽快改革慈善事业的准入制度, 健全公益财产管理制度、公益机构分类分级监管制度、行业评估制度和信息统计制度, 使行业组织的进入和运行有法可依, 在政府之外独立发展。慈善捐助是全社会的共同责任, 而我国目前慈善事业的主导是政府而不是社会。政府包办慈善事业, 不仅不适应现代化慈善文化的发展, 而且存在许多弊端, 所以要成立专门的公益资金管理部门, 让第三方实施慈善资金的独立运作, 规避政府部门的行政指挥。政府部门应加强引导、监管, 保障慈善款物规范使用, 提升政府部门的公信力。
4. 实行税收优惠政策, 提高企业参与慈善捐赠的积极性
有人认为, 限制企业慈善捐赠的主要“瓶颈”是税收优惠政策。虽然政府相继出台了对20余家基金会和众多领域捐赠税收全免的政策, 但是人们并未看到因此而出现企业捐赠迅速增长的现实。另外, 现在的税收政策也并不鼓励企业进行更多的慈善捐赠。我国关于公益救济性捐赠的税前扣除政策规定, 企业公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分, 准予在计算应纳税所得额度时扣除, 超过部分缴纳25%的企业所得税。2007年1月, 财政部和国家税务总局联合发布了《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》, 将备受争议的少数公益组织可获得捐赠免税资格的范围扩大, 凡是在国家和省级民政部门登记的民间组织皆可申请获得此资格。在财政部、税务总局发布该通知之前, 长期以来只有少数几家基金会可获得捐赠免税特权。截至2007年1月, 享受捐赠全额免税的公益组织不过22家, 享受优惠待遇的基金会13家, 而除此之外的公益组织均不能享受此优惠待遇。所以要建立健全财税政策机制, 对参与慈善捐助事业的企业加大免税力度, 用高额的遗产税、赠与税对资产转移进行限制。政府要正确运用税收优惠政策, 肯定企业慈善捐赠行为的社会价值, 积极鼓励企业参与社会慈善活动。
5. 加强宣传, 传播慈善文化
在美国，哈佛、耶鲁等高校之所以成为全美甚至全球顶级名校，与其拥有优质的校友与强大的资金实力密不可分。截至2011年底，哈佛大学以其约320亿美元的巨额捐赠基金排名全球第一，耶鲁大学则紧随其后，以约194亿美元的捐赠基金排名第二。
拥有充沛的资金，才可加大对科研的投入，可以优厚的薪资聘请到全球顶级师资，并可以改善各种教学条件，并为学生的就学及社会活动提供更多的资助。这是每一所大学梦寐以求的。耶鲁大学基金年报显示，2011至2012财年耶鲁大学基金支出了9. 92亿美元给耶鲁大学，约占耶鲁大学年度预算的37%。
在中国高校追赶世界一流的过程中，如何广泛吸引社会资金参与教育事业的发展，已成为各大高校负责人所面临的一项紧迫课题。
成立于2004年的中国人民大学基金会已募得了数亿元社会捐赠。与美国相比，数字上的差距仍很大。
然而，中國人民大学党委书记兼校基金会理事长程天权并不认同这种简单的比较。
“中国的改革开放才30多年，很多人从几十块钱的工资开始，实业家、金融家大多处于第一代，仍处于资本积累阶段，需要扩大再生产，发展事业，因此，虽然有这样的心愿，但不见得有相应的能力。他相信，随着社会财富的增加，捐赠的人会越来越多。”
2012年11月20日，程天权接受《瞭望东方周刊》独家专访，详细阐述了该校在吸收社会捐赠方面的探索。
无论多寡，我们都欢迎
《瞭望东方周刊》：目前中国高校在社会捐赠方面处于一个怎样的状态？
程天权：高校的教育经费是一个组合经费，教育部直属的学校主要由中央政府拨款，地方学校主要由地方政府拨款，民营学校主要由社会力量拨款。
随着教育事业的发展，单纯由政府拨款已难以满足教育事业对经费的需求。在这些年的改革中，学生家庭所缴纳的一部分学费只占整个高校教育成本约1/ 5，是一小部分。
实际上，高等教育不是义务教育，不是人人都能享受到的，所以需要学生支付一部分学费。此外，高校也会有自己经营的一些校产如出版社、律师事务所等，它们的赢利也会交给学校来负责支出。
近几年来，来自于社会捐赠的资金越来越多。中国自古就有捐资办学的良好传统，乡绅捐资办私塾是普遍的现象。在近代和现代，实业家、银行家出资办学的例子也很多。在海外，哈佛大学、斯坦福大学等，每年都有大量的社会捐赠资金。
对于社会捐赠，无论多寡，我们都欢迎。
人民大学世纪馆中的椅子，每把600元，都由人大的师生捐赠，减少了国家的支出。也有一些同学，拿出一些自己的私人物品用于义卖，义卖所得都捐给学校基金会。我们也有一些老师，去世之后把自己的房子捐给了学校。这都是个人行为。
近几年一些企业家校友也开始捐赠较大数目的资金给学校。例如2010年步步高董事长段永平与夫人刘昕捐了3000万美元善款给母校，其中1550万美元用于设立等额配比基金，1000万美元设立心平自立贷学金、心平留学贷学金，400万美元捐助新图书馆建设，50万美元捐助人大新闻学院设立“摄影和视觉传播研究发展基金”。前不久，重阳投资董事长裘国根个人为学校捐赠了2亿元人民币，这是国内高校单笔金额最高的捐款。引起较大社会反响。
作为本科和研究生都就读于人大的校友，裘国根来自于一个贫寒家庭，深感自己上大学很不容易，希望年轻人都能接受良好的教育。在事业刚起步时，他就开始考虑向母校捐赠这件事情。在创业过程中，他曾两次捐赠100万元。在学校75周年之际，校内有很多旧危房需要修缮改造，还要建设一些师生交流的公共场地。裘根国所捐赠的2亿元中，有一部分就用于这些基础设施的建设，其余部分则细水长流，用于一些重点学科的建设。
裘国根有这样的想法，得益于多个方面的原因：一是他的事业很成功，具备捐资的条件；二是重阳投资的核心决策层有多位人大的校友，人同此心；三是钱要用在刀刃上。
《瞭望东方周刊》：这些资金的用途主要有哪些？
程天权：这些捐款都是用来支持学校事业发展、促进学科建设与人才培养的。
例如我们在学校的基金会下成立了一支关爱教师基金，不是用于锦上添花，而是雪中送炭。有一些老教师，为教育事业奉献了一辈子，退休早，工资低，到了晚年疾病缠身，我们就从社会捐赠资金中拿出一部分给予他们帮助，虽然数量不大，但可救急。
还有一些优秀学生，需要外出做社会调查，到海外做学术交流活动，通常情况下都会自己出一部分，学校从公款中补助一部分，但仍然有很大缺口，我们就用社会捐赠资金来弥补这些缺口。
再比如，现在学校的教师工资都是按国家规定的标准，用这样的标准吸引海外优秀人才是不可能的，因为它与国际市场的人才价格相差很大。那怎么办呢？这就需要建立一个原有体制之外的体制，即在捐赠者理解和同意的情况下，把部分捐赠资金用于支付引进人才的薪酬。
高校资金不够用的问题一直存在
《瞭望东方周刊》：高校的资金缺口主要在哪些方面？
程天权：高校资金不够用的问题一直存在。
我们的经费严重不足，只能低成本运作。比如说师生比低，应多雇教师，但我们不敢雇，因为人工非常贵。现在，教师都不是国家按规定给的表面那点工资，实际收入肯定要比工资高得多，包括各种津贴。钱从哪来呢？因此，我们不得压缩教师队伍。
再比如说，每个学生要占一分地，这是有科学规律的。4个学生一间屋，包括公用面积，共20平方米，平均每人要占5平方米。除学生宿舍外，还有教室、图书馆、食堂等，也需要5平方米，这样一个学生就需要10平方米房子。这对高校是个巨大的负担。以人大来说，我们这么大一个学校就只有一个操场。
nlc202309010624
许多高校从表面上看很好，但实际上是以教师、学生比较差的工作、学习和生活条件为代价在维持运行。
从理想的状态看，师生之间应有交流的公共场所，去哪呢？十年前我刚来人大时，老师连办公室和办公桌都没有。现在老师有办公桌了，教授有自己的办公室了，但仍没有师生交流的空间。图书馆和自修室学生们还要抢位子，这其实很无奈，是因为资源不够。
我们的学生洗澡也得限时，打一次卡只能洗8分钟，用经济压力来节省资源。实际上，即使是洗个15分钟的澡也在合理范围内，不应算作奢侈，但我们办不到，其背后是资源不足的问题。另外，在科研方面，我们的物理、化学实验室条件还有待提高。
《瞭望东方周刊》：在现有高校经费来源中，社会捐赠所占的比例仍很低？
程天权：现在人大每年用于开销的总费用约为30亿元，应该说比较拮据。这其中包括教职工的工资、校舍的维修等各种开支。与学校的总费用相比，社会捐赠的资金还只是一个很小的数字，但最重要的是社会效益非常好，让大家都关心教育。教育是社会发展的基石，应优先发展。只有全社会都重视了，才能达到这种效果。
一个让高校感到无奈的现实是，在现在的拨款机制中，资金的用途较为严苛，买酱油的不能打醋，打醋的不能买酱油。这会造成学校总体经费紧缺、但某一用途的钱用不完还得退回去的局面。
而社会捐赠资金则灵活得多，对于经费使用的改革会产生推动作用。
《瞭望东方周刊》：在鼓励和吸引社会捐赠方面，人大有哪些经验？
程天权：我们学校经常办一些筹款活動，包括校长在内的校领导都需要花费时间与精力做宣传推广，与企业家和社会贤达联络感情。
刚开始筹款时，我们也觉得很难为情，作为教授，我们本身不缺钱，也不知道该怎么开口去要钱。记得我曾经因为筹款的事请一位企业家吃饭，刚开始觉得不合适开口要钱，吃到一半时人家谈兴正浓又不好打断，快吃完时刚要开口，人家嘴巴一抹，已经跑了。常常是一面跟人吃饭一面想着怎样开口谈钱。
但是现在，国家已经在创造一个更好的环境，企业捐赠可计入成本，并享受减税的优惠。教育部和财政部对于社会捐赠也有一些配套资金。为了把捐赠资金使用好，已有捐赠者创立了很好的机制。例如段永平夫妇建立的心平基金就承诺，只要学校争取到多少捐赠资金，并且实实在在用在教育事业上，他们就做等额配比，这对学校起到了鼓励和监督的双重作用。
并非所有受捐机构都在贪污和中饱私囊
《瞭望东方周刊》：“郭美美事件”曾严重损害了慈善机构的形象，一度导致信任危机。那么人大基金会在善款的管理和使用方面，有否创立了有效机制？
程天权：对于每一分钱捐款，我们都认真对待，严格按照基金会的章程管理与使用。
近六年来，基金会接受捐款数亿元，用于管理的成本不到20万元。我们建立了一系列制度，已成为北京市民政局下面极少数5A级的基金会。这是一个珍贵的荣誉，我们很珍惜。我们努力通过自己的行为，向社会传达这样一个信息，并非所有的富人都是坏人，也并非所有受捐机构都在贪污和中饱私囊。我们希望能逐渐做得更大，发挥更大的作用。
在善款的使用方面，有些捐赠者在与基金会的协议中，会订明具体用途。这种协议一经订立，就成为法律文本，必须严格执行。例如，指定用于校友会的费用，不能挪作他用。一些大额捐赠者还是基金会的理事，可以更方便地对基金的管理和使用进行监督。
有些大额捐款还设立了专门的理事会。例如，裘国根的2亿元捐资就有一个理事会，其中来自于人大的有3人，来自于重阳投资的有2人。理事会对于每笔开支都要研究。
谁的钱都不是天上掉下来的，这么大的数字，捐款人也会监控的。亲兄弟明算账，制度比人强。理事会需要监督每笔资金的流向，评估其使用效益。
例如裘国根的第一笔资金8000万元已到账，主要用于校园建设。另外1. 2亿元将在协议签署后三个月内付清。
捐赠资金到了人大的账户上，怎么实现保值增值也是我们需要考虑的问题，因此我们对裘国根的捐款有个初步的约定，针对捐赠中用于长期运营的部分，大概为1个亿左右，在理事会许可的前提下，可以委托给重阳投资管理，毕竟他们是一家优秀的资产管理公司，委托管理的所有资金，连本金带收益，都属于人大基金会，而且重阳承诺收益率不低于5%。
在基金管理方面，我们遵循审慎和稳健的原则，主要通过银行的短期拆借等方式进行理财。我们的原则是安全第一。有一段时间，在上证综指处于五六千点时，很多人希望能冲进去捞一笔再出来，我坚决反对。现在大盘已跌到2000点，如果当初进去造成亏损，我们就无颜见江东父老了。
一年来，xx区慈善总会xx分会在区慈善总会的具体业务指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，在各界爱心人士的鼎力支持下，在街道各办公室的大力配合下，紧紧围绕中心工作，立足公益，面向社会，服务大众，不断拓宽慈善募捐渠道，广泛宣传慈善文化，及时救助社会困难群众，使我街道慈善事业得到了蓬勃发展。今年“5·15台州慈善公益日”活动开展以来共募集资金2798984.34元。XX年发放救助金948172元，共救助困难群众829人次，XX年1－8月份发放救助金556917.50元，共救助657人次，起到了“上为政府分忧，下为百姓解愁”的作用。一年来，我会开展了“扶贫济困”、“慈善一日捐”、“爱心助学”、“助孤扶残”、“安老助医”、“帮困助疾”等一系列深得民心的慈善活动，使更多的人熟悉了慈善，理解了慈善，从而更加积极地加入到各项慈善活动中来。现将过去一年工作总结如下：
一、深化慈善宣传，增强慈善意识
在“5·15台州慈善公益日”活动到来之际，我们加大宣传力度、充分利用电视、报纸、网络、爱心宣传栏等载体宣传慈善文化，增强全民慈善意识，广泛宣传慈善事业的性质，宗旨和意义，积极引导更多的群众，更多的有识之士，将慈善之心变为慈行善举。大力宣传街道群众乐善好施，助人为乐的好人好事和助难解困的感人事例，宣传
国家对慈善事业的优惠政策，普及慈善理念，弘扬慈善文化，提高慈善意识，让社会充满人文关怀，动员社会各界爱心人士广泛参与慈善活动中来，激发了社会各界参与慈善事业的热情。自开展“5·15台州慈善公益日”活动以来，各企事业单位和社会各界爱心人士纷纷主动捐款。
二、拓宽募资渠道，做强慈善资金
只有充足的慈善资金才能救助更多的弱势群众。因此，募集善款是我会发展的前提和关键。为了寻求更多的支持，我会向全街道发出书面倡议一万余份，会班子亲自登门拜访社会各界爱心人士，争取他们的大力支持。“慈善公益日”活动，日益深入人心，凝聚了各界爱心人士对社会贫困群体扶弱济困的爱心奉献，也使慈善公益日这个品牌项目在xx街道变得家喻户晓，人们的慈善意识明显增强。在今年5月3日xx街道“5·15台州慈善公益日”活动领导小组向全街道发出活动倡议书后，各村社区、企事业单位，中小学生以及社会各界爱心人士大力支持，纷纷踊跃参加“5·15台州慈善公益日”爱心活动中来。宗教财务代理中心、九鼎集团、台州市凯通摩托车制造有限公司、台州银行、浙江泰隆商业银行、双菱集团、太平洋王子国际饭店、玉壶春鱼刺海鲜酒家、浙江嘉爵摩托车制造有限公司、中盛时代广场有限公司、恒勃滤清器有限公司等35家企业单位解囊相助捐赠了爱心款864000元；河西、良
一、新路等14个村捐款500000元；爱心人士郏夏正、葛学选、刘建德、尚才初、任金森、张天林等捐款42XX元；xx小学、实验中学、实验小学等7家中小学师生捐款370110.57元；中心幼儿园和海鹰幼儿园开展了爱心义卖活动将所得款项全部作为捐款，街道二十五家幼儿园老师、小朋友们共捐款138078.37元，各企事业单位职工、社区干部、企业支部党员、共青团员等共捐款504795.40元。这次活动区党代表、人大代表、政协委员个人和所在单位捐款超百万，今年“5·15台州慈善公益日”活动共募集爱心款2798984.34元。
三、创新救助形式，加大救助力度
一年来，我们本着“慈善为人，善誉济世”的理念，以开展慈善救助，尽力为特困群众排忧解难作为慈善工作的出发点和落脚点，积极开展“扶贫、救灾、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医”等慈善救助工程，共发放救助款项948172元（其中定向救助96600元），救助人员738人，分别是：低保户105人次52500元，低保边缘户60人次30000元，困难户179人次
90500元，走访困难党员53人次26500元，离退休老干部7人3500元，企业职工困难救助12人11000元，困难病残儿童10人XX0元，助残、临时救助、大病救助93人次296400元（其中新xx人6人次13500元），尽力解决弱势群体的燃眉之急，帮助他们度过难关。（另外区救助91人次，救助资金219000元）
（一）开展“爱心助学”工程。为了进一步发挥慈善助学作用，激励一批家庭贫困、品学兼优的学生珍惜学习良机，勤奋读书，感受社会关爱，xx慈善分会在对各所学校开展细致的调查摸底，认真分析每个贫困学生的家庭经济情况和个人条件的基础上，确定扶助对象，为115名贫困大中小学生助资115500元，使他们原本举步维难求学路上布满了温暖，洒满了阳光。这些受到大家帮助的学生深怀感激表示发奋读书，以优异的成绩回报社会，我们相信，在他们中间必定会有很多人才成为建设祖国的栋梁之材。
（二）开展“助孤助老”工程。为了让那些孤独、病残儿童走出寂寞的阴影，感受人间的亲情和温暖。在“六一节”前夕慈善分会联合街道工会、团委、妇联、民政等有关部门去xx社会福利中心看望福利中心十四位孤残儿童，送给孤残儿童服装鞋帽等生活用品计人民币7262元，并与他们共进午餐，让他们残缺的花季沐浴到爱的温暖。开展助老活动，救助慰问困难老人64人次30760元（其中九九重阳节27人次15800元）。
（三）开展“真情送温暖”活动。一是关爱新xx人特困学子。为了让新xx人特困学生安心学习，慰问新xx人特困学子5人，发放救助金11500元。并赠送给外来民工子弟学校——阳光小学电脑一台计人民币5685.35多元。二是关爱老党员老干部。为进一步贯彻落实中央关于政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部、老党员的方针政策，关爱老党员老干部、以满腔热情、深厚感情为老同志办实事、做好事、解难事。春节期间、“七一”前夕，慈善分会专门慰问特困老党员、老干部76人次，发放救助金 39800元。（去年发放救济金30000元，60人次）
（四）开设“慈善爱心超市”。街道慈善爱心超市是一个集接收社会捐赠、开展爱心帮扶为一体的公益性社会救助平台。目前设在妙智街45号二楼，内有日常生活用品牙膏、牙刷、洗衣粉、米、面、油等生活必须品。爱心超市从XX年6月
15日开始运行，截至目前向13个村社区252户困难户，发放大米、食用油等救助物资总价达13608元。今年接收区工商分局向慈善爱心超市捐赠服装、皮带、包、鞋等物资，现已发放256件给困难家庭。
在各企事业单位和各界爱心人士的大力支持帮助以及慈善分会理事们的共同努力下，慈善工作像一盏明灯，更加深入到百姓心中。我们帮助困难的孩子上学，为苦难的群众化解燃眉之急，为孤寡老人、孤残儿童送去温暖和关爱，我们为社会和谐作贡献，这些举措促进了慈善事业在xx生根、发芽、开花、结果。但由于各种客观原因，我们只能做些力所能及的事，无法面面俱到，还有许多弱势群体需要我们的帮助。我们渴望有更多的人走近慈善，让更多需要关爱的人得到温暖。今后，我会将克服困难，弥补不足，再接再励，继续探索慈善事业的发展规律，创新慈善事业的活动方式和管理模式，为建设一个平等、和谐、团结的社会主义大家庭作出新的贡献。
慈善捐赠汇报材料
尊敬的各位慈善机构的领导：尊敬的各位社会各界爱心人士：
我代表xx小学二百多名学生和十几名教职员工对你们的到来表示诚挚的问候和热烈的欢迎，并向你们对社会，尤其是对教育事业所做的慈善义举和奉献爱心表示崇高的敬意!
我先做个简单的自我介绍，我是刚刚通过暑假校长竞聘产生，八月二日才刚刚上任的新手校长山xx，到任当日下午，我就和我的爱人一起从前院到后院，从楼上到楼下看了一遍，看了以后，我感觉这里就是一个家道中落的大户人家。院子很大，但满目萧然，标语破旧，门窗破损特别严重，教室内光线黑暗，只有两根电棒或两盏节能灯，教室内墙上灰丝蒙绕，屋顶上有三处漏雨的痕迹，通往楼顶的三个通道均无盖子，教师没有伙房，只有一个水管，打开体育器材室几乎没有什么像样的器材，更不用说音乐，美术，教育资源，图书室里大部分也都是些过时的学生也不怎么喜欢看的旧书，办公室老师们也没有什么像样的办公用品，几个老师也会经常因为争用电脑，打印机而浪费很多宝贵的工作时间，造成工作被动。但经过我一个多月几乎不怎么休息的工作和努力，使我校的办公室，伙房，水路，语音室，都有了一个明显的变化，但办公经费非常有限，一个月下来就捉襟见肘。想想这里的学生都很争气，这不刚过的教师颁奖会上被评为“优秀生源基地”。这里是全镇考上洛一高生源最多的学校，想想这里的老师都很爱岗敬业，郜丽美老师，张毅老师，郭竹玲老师，宋会灵老师也都获得优秀教师等不同的荣誉。看看这260多双渴望求知的眼神，看看这十几位老师每天都在忘我的工作，我的心里有喜有忧，喜的是全体师生天天向上，日有所获。忧的是师生们还缺很多必备的教学资源，如图书、电脑、体育器材等，更忧的是眼看中秋已过，隆冬将至，我校的门窗问题还未解决，我害怕孩子们像我小时候那样每天端着煤油灯去上早自习，手冻得红肿，翻书时都没有知觉。我感觉这不只是忧，更是一种刻骨铭心的痛------
各位爱心人士，假如你们能够解开益囊，伸出援助之手，献出一片爱心，让这些孩子们能够像城市的孩子们一样快乐学习，茁壮成长。我一定会教育好这些孩子，更加努力学习，将来做一个对社会有用的人，做一个懂得感恩的人，让他们常怀感恩之心，常念相助之人，并且把这份爱心不断地传承下去，去帮助更多值得帮助需要帮助的人。
谢谢各位领导，各位爱心人士！
慈善捐赠主持人台词篇
1尊敬的各位领导、企业家，各位如家养老院的老年朋友们:
大家上午好!
今天我们在这里隆重举行市工商联会员企业乔夫服饰、家代粮油有限公司爱心捐赠仪式。出席今天爱心捐赠仪式的领导有:市工商联副主席吴秀华。
出席今天捐赠仪式的还有龙凤区工商联、民政局的领导。
首先，请市工商联副主席吴秀华同志讲话，大家欢迎!下面，请(捐赠方代表乔夫服饰徐经理、家代粮油有限公司周家代讲话)讲话，大家欢迎!
下面，举行捐赠仪式，有请捐赠方(捐赠方代表乔夫服饰、家代粮油有限公司)、受赠方(如家养老院的老年朋友们、龙凤区街道保洁的同志们)。
授人玫瑰，手有余香，奉献爱心，收获希望。我们从这一捐赠活动中，看到了民营企业家对光彩事业发展的爱心、关心、责任心。我们希望这爱的火种能够在全社会中继续下去，在社会上逐渐形成感恩回报的良好风气，进一步弘扬无私奉献精神和关爱互助精神。希望得到捐助的老年朋友们晚年幸福，环卫工人们温暖一冬。
最后，让我们再次以热烈的掌声对乔夫服饰、家代粮油有限公司对我市光彩事业的关心和关爱表示衷心的感谢!
此次捐赠仪式到此结束。
谢谢!
慈善捐赠主持人台词篇
2同志们、同学们:
我们举办这次情暖“春蕾”爱心捐赠活动，动员号召社会各界为贫困女童送温暖、献爱心，非常有意义。刚才，我们一起听取了春蕾女童代表发言，70名春蕾女童得到了资助，我很受感动。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向一直关心支持妇女儿童事业的××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队表示崇高的敬意和衷心的感谢!向受到资助的“春蕾”女童表示亲切的问候!
关爱女童，就是关爱女性，就是关爱人类自身。女童的健康成长，是我们促进两性和谐，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。关心女童教育、帮助女童改善受教育状况，不仅是党和政府的事情，也是全社会的共同责任。××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队在企业发展的同时，不忘记回报社会，热心公益事业，积极向春蕾计划献爱心。他们的爱心行动为我区社会各界树立了很好的榜样，通过他们的行动将唤起社会上更多的人士加入到这项活动中来。各有关单位、部门在今后的工作中，也要以××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队为榜样，充分认识做好儿童工作尤其是贫困女童救助工作的重大意义，以高度的责任感和使命感为女童的健康成长创造良好的环境，形成全社会都来关心、爱护女童的良好氛围;妇联组织要积极争取各方力量的支持，加大投入力度，扎实有效地为贫困儿童办实事、做好事，把“春蕾计划” 等爱心助学活动抓出更大成效。领导演讲稿
今天的捐赠会上，来自不同学校的70名春蕾女童受到捐助，可以说你们是不幸的，同时也是幸运的。俗话说:宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。希望受到资助的同学们敢于正视眼前的困难，发扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，树立信心，克服困难，努力学习，立志成才!努力把来自社会的关爱化作战胜困难的强大动力，用自己的智慧和双手创造美好未来!
最后，预祝大家工作××，家庭幸福，万事如意!
慈善捐赠主持人台词篇
3各位领导、同志们:
大家好!
今天我们在这里举行济宁市航运局向微山县鲁桥镇黄河小学捐赠学生用船仪式。
出席今天捐赠仪式的领导有:
近年来，济宁市航运局在加强自身建设的同时，更加关注微山县教育事业的发展，关心我们湖区孩子们的成长。市局领导曾多次深入湖区开展调研活动，在了解到我镇黄河小学具体情况后，决定向该小学捐赠一艘学生用船，用以解决我镇黄河、湖西两村名学生上学难的问题。今天，学生用船已正式交付使用。下面，我宣布捐赠仪式正式开始。
仪式进行第一项:请市讲话。(大家欢迎)学校捐赠仪式主持词仪式进行第二项:请县讲话。(大家欢迎)
仪式进行第三项:请市教育局讲话。(大家欢迎)
仪式进行第四项:请微山县鲁桥镇黄河小学校长发言。
仪式进行第五项:由为微山县鲁桥镇黄河小学颁发学生用船证件证书。(同时鸣放鞭炮)
同志们，授人玫瑰，手有余香，奉献爱心，收获希望。我们从这一捐赠义举中，从市、县领导的殷切希望中，从黄河小学校长的真诚致谢中，看到了政府对教育事业发展的爱心、关心、责任心，看到了学校教师和同学们报效祖国、回报社会的信心和决心。我们深信，一定会有更多这样的义举，为湖区贫困学生捧起一片晴朗的天空。我们深信，黄河小学学生一定会不忘恩情，珍惜机会，好好学习，天天向是，以优异的成绩报效祖国!
爱心是永恒的话题，助人乃快乐之本。为弘扬中华民族“助人为乐”的优良传统，传递爱心“接力棒”，我们xx市实验小学和《xx晚报》联合举办“爱心奶奶”系列活动中的“爱心文具”捐赠活动。现将活动的有关内容公布如下：
活动内容：全校师生开展“爱心文具” 捐赠活动。捐赠的文具、教辅用书、课外书籍等，将由师生代表送到全市相关学校，交给贫困学生。我校还将和有关乡镇兄弟学校结成对子，举办联谊交流，组织师生“走进农村、体验生活”。
活动目的：让贫困学生和我们一起学习，一起成长，培养我们关爱困难群体的优良品质，增强社会责任感。
捐赠范围：学习参考书、课外读物、科技和英语书刊课外书籍(尽量干净整洁)，闲置的电脑、计算器、文曲星，体育用品、乐器，闲置桌椅和各种教学设备，以及你觉得对贫困学生有用的.物品，鼓励购买新的中小学辅助教材和课外参考书捐赠。
捐赠方式：学生以班级为单位，在班主任老师的组织下捐赠，汇总后将捐赠物品连同捐赠清单一同交到学校大队部。教职工则以年级组为单位，由组长汇总后交到学校大队部。
捐赠时间：即日起到20xx年2月24日上午， 24日上午汇总到学校大队部。
老师、同学们，让我们都来伸出热情的双手，为贫困学生撑起一片爱的晴空吧!
xx市实验小学工会、团支部、大队部
一、公司慈善捐赠的决策者
公司慈善捐赠作为公司资产的无偿让渡行为, 必然对公司运转产生极大的影响, 捐赠决策由谁做出就成为一个重要的问题。对此问题存在比较大的争论。有学者区分了有限责任公司与股份有限公司的不同情况, 认为捐赠决策权在有限责任公司中由股东会行使, 在股份有限公司中由股东大会授权给董事会行使3。也有学者认为捐赠决策权应当授予董事与经理4。因为董事会作为公司的常设业务执行机构, 在现代公司中具有重要的地位, 赋予决策权与其自身地位相符;而考虑到中国捐赠决策机关的现实状况5, 经理虚假捐赠及经理专业化等原因, 也应当允许企业赋予经理以决策权。还有学者认为由于股东大会决策程序复杂而缓慢, 而经理享有决策权又存在较大风险, 因此应当只赋予董事以决策权6。
2005年《公司法》的立法精神就是放宽对公司的管制, 尊重公司的自治7, 在公司治理制度方面给予了较为宽松的法律环境, 大幅度减少对于公司内部治理的强制性规范, 更多转向于授权性规范8, 从强调事先的规制转化为加强事后的救济, 满眼皆是‘公司章程另有规定的除外’。具体来说, 我国公司法第38条、第47条及第50条分别规定股东会董事会及经理的职权。透过这些法条可以看出公司法对于股东 (大) 会、董事会及经理的职权规定具有较大的伸缩性。对于类似公司捐赠等具体问题的决策权归属并没有给出明确的限制。
股东会和董事会的权源不同、范围也就有所差异。董事会的职权不同于股东会的权力。董事会的职权来自于法律法规和公司规章的授权, 股东会的权力来自于股份权。对于法律列举之外的剩余权力, 除必须由股东会行使之外, 可以由公司章程授权董事会, 同时加强对董事及董事会的监督。公司经理由董事会聘任, 对外行使职权的依据是代理权, 其对内职权应由公司的权力机关来安排, 而非法律强制性规定, 经理对内行使日常事务的管理权是基于董事会的授权。
结合我国企业捐赠决策者种类复杂多样的现实状况9, 笔者认为没有必要对公司捐赠的决策机关或部门给予绝对性的规定, 而应当依公司具体情况的不同做出不同的处理:在股东 (大) 会开会期间, 对于影响公司发展的重大捐赠项目可以由股东 (大) 会予以决策, 虽然这种情况会比较少见, 但是我们并不能排除全部的可能性。对于其他捐赠项目, 公司章程规定有决策主体的应当依照公司章程处理, 对没有规定的一般可以由董事会予以决定。董事会认为有必要提交股东大会表决的捐赠项目则应当提交股东大会决策。董事会授权下的经理对外代表公司执行职务, 经理也可以依据章程或者董事的授权而享有捐赠的决策权。公司的其他机关也是如此, 可以依据公司章程的规定、董事会的授权而获得捐赠的决策权。
总之, 笔者认为对于捐赠的决策权归属应该有比较灵活的认识, 不应该对此问题给予统一的规定。美国甚至曾经出现过由股东个别决定捐赠对象的案例, 为了使股东决定捐赠对象避免公司经营者擅权, 该公司使用了“股东制定捐款对象计划”10。根据具体情况, 如果公司认为有必要采取这种捐赠决策方式, 从法律制度层面也不应当予以禁止。新公司法的立法精神从强调事先的规制转化为加强事后的救济, 只有这样才能充分调动公司的能动性, 最终活跃我国的市场经济。因此, 我们也应该将更多的目光放在捐赠决策的约束机制及事后的规制上来。
二、决策者的约束机制
(一) 捐赠决策机关 (或部门) 的忠实与勤勉义务
《公司法》第148条规定董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程, 对公司负有忠实和勤勉义务。第149条又以列举的方式规定了忠实义务的内容。具体到捐赠的决策行为可以具体划分为两条标准: (1) 合理考虑了公司的短期利益。如果捐赠行为的实施将会使公司的短期利益受到严重损害甚至威胁到公司的生存与短期发展, 那么该捐赠的决策应当是不当的。 (2) 合理考虑了公司的长期利益。公司的长期利益可以得到实现是公司承担社会责任的重要基础和主要理由。董事、高管在为公司捐赠决策时是以公司的短期利益的为代价, 换取社会福利的增进。11在考虑公司的长短期利益的同时要注意考量制度的激励因素。例如合理的考虑到税收优惠政策的抵免数额, 抵免项目等。决策者应当在综合考虑公司的长期与短期利益的基础上确定捐赠的数额及对象等。在特定情况下其他机关或部门拥有捐赠决策权的, 也应当参照适用以上针对高管人员的规定, 并依其对公司内部承担责任。
(二) 捐赠数额及对象
公司捐赠合理的数额是公司恪尽社会责任与顾及公司股东权益的一项平衡点设计12。对此, 英美国家在长期的判例演绎中发展了一系列限制捐赠的对象或额度的规则。包括但是不限于:如果受捐赠机构持有捐赠方公司有表决权的10%股份, 则不应该允许捐赠。捐赠不应超过公司股本与盈余的1%, 非经股东会的普通或特别会议的决议授权不得超过该额度上限13。我国也可以借鉴这种限制, 在审理具体案件时由法官考查具体情况做出适当的判断。对于捐赠对象, 决策机关应当参照公司章程在尽到勤勉注意义务的基础上选择。
三、捐赠决策的救济
当捐赠决策者的行为违反上述约束机制或者存在其他损害相关者利益的情形时就必须有相应的制度加以救济。
(一) 撤销机制
1. 合同法中的撤销机制。
《合同法》第186条及第195条是关于赠与合同的规定。公司捐赠行为包括了一般的赠与以及具有公益性质的慈善捐赠。赠与合同是一种诺成合同, 赠与双方就赠与达成协议赠与合同即生效, 当赠与具有公益性和道德义务性时合同赠与人不得任意撤销。而如果赠与人的经济状况显著恶化, 赠与人可不再履行赠与。因此, 具体到公司慈善捐赠行为可以分为以下几种情况:第一, 一般的慈善捐赠行为不可撤销。因为具有救灾、扶贫等社会公益性的赠与不可撤销。第二, 如果捐赠决策机关违反了忠实义务且受赠人明知的情况则可以予以撤销, 因为此时属于恶意的串通行为。第三, 由于公司慈善捐赠的决策机关各有不同, 对于无权机关做出捐赠决策是否有效的问题, 笔者认为除非有证据证明受赠人明知决策机关没有决策权而为捐赠行为, 否则捐赠合同对外产生效力。公司不得以内部机关没有决策权为抗辩, 公司只可事后依章程追究责任人的内部责任。第四, 当公司的捐赠的履行将使公司的经济状况显著恶化的情况下, 公司可以不再履行赠与。
2. 破产法中的撤销机制。
英美等国在判例中规定对于破产或濒临破产的公司不可以从其资产中无偿赠与其他人。清算人或管理者有权请求法院要求恢复赠与的资产, 或其他低价的交易, 只要这些是发生在破产前的法定期限之内14。
我国《企业破产法》第31条规定, 人民法院受理破产申请一年内, 涉及债务人财产的下列行为, 管理人有权请求法院予以撤销:无偿转让财产的……由于捐赠行为会严重影响到破产财产的数量及最终分配, 在破产之前的法定期限内进行慈善捐赠的行为破产管理人有权请求法院予以撤销。但是《合同法》又规定, 为了救灾等公益目的而为的捐赠不可以撤销。笔者认为, 可以将公司破产的情况归于《合同法》不可撤销的例外即“经济状况显著恶化, 严重影响其生产经营”之列, 进而适用破产法上的撤销制度。因为, 在这种情况下破产法上的债权人是特定而现实存在的, 而捐赠行为所相对的受赠人是不特定的。公司不为公益捐赠并不至于显著影响特定人的利益, 相较而言公司债权人则直接承受了捐赠行为的不利。所以笔者认为, 应该优先适用破产法上的规定。
(三) 救济途径
1. 公司诉讼及抗辩。
公司捐赠的决策者应当履行忠实义务及勤勉注意义务。当公司慈善捐赠的决策机关与第三人恶意串通, 违反忠实义务时, 该行为当属无效, 可以以公司名义主张撤销赠与。而对于注意义务的违反则不可以要求撤销, 因为决策机关对注意义务的违反只能表明此捐赠行为中决策者疏于对公司利益及股东利益的计算15, 而捐赠行为本身没有“可责难性”, 只能依公司章程等追究决策者内部责任。当公司捐赠的履行将使公司的经济状况显著恶化时, 公司可以不再履行赠与。此时公司的代表人可以以这种经营状况为抗辩。
2. 破产管理人诉讼。
已经进入破产程序的公司, 在破产之前的法定期限内进行慈善捐赠的行为, 破产管理人有权请求法院予以撤销。
3. 股东派生诉讼。
《公司法》第153条规定:董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者公司章程的规定, 损害股东利益的, 股东可以向人民法院提起诉讼。当公司的董事、高管等决策者做出的捐赠决策使公司遭受实际巨大损失、并且股东个人认为自己的利益也因此而遭受损失的时候, 股东可以向董事会或监事会建议提起诉讼, 如果董事会或监事会拒绝接受其意见, 股东则可以直接向法院提起诉讼;根据我国最高院的司法解释, 当出现特定紧急情况时, 如不及时提出诉讼则捐赠物资将被转移则股东也可以直起诉讼。
近几年来，在国家的积极扶持下，我国的社会公益事业不断发展，为促进经济社会发展，构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。为了支持社会公益事业的发展，财政部、国家税务总局根据《中华人民共和国企业所得税》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其暂行条例，于2003年发出“关于向中华健康快车基金会等5家单位的捐赠所得税税前扣除问题的通知”。通知指出：“对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量，向中华健康快车基金会、孙冶方经济科学基金会、中华慈善总会、中国法律援助基金会和中华见义勇为基金会的捐赠，准于在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除”。参照上述规定，2004年，青海省民政厅、青海省地方税务局发出“关于全省慈善组织接受社会捐赠有关税收政策的通知”，通知指出：“对企业、事业单位、社会团体和个人向民政部门为业务主管单位的省慈善总会，州、地、市以及县慈善会（协会）的公益、救济性捐赠，准于在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。”就全国而言，青海省是制定这样政策的部分省份之一，以税收政策来鼓励企业和个人的捐赠行为，是对慈善公益事业的支持和促进。
慈善捐赠的税收减免政策，对慈善事业至关重要。美国是世界上慈善事业发达的国家。我看到过一个资料，如今美国共有160万非盈利组织，总支出6700亿美元，占GDP的9%；非盈利部门的雇员近1100万，占全美支薪雇员的7%，约每12个美国人中有1人在非盈利部门就业。有志愿者630万人，占支薪雇员和志愿者雇员总数的11%。2003年美国人捐赠2410亿美元给慈善公益机构，人均善款460美元（合人民币3818元），占当年人均GDP的2.17%。我同美国的一个慈善机构的官员会谈，他说美国慈善事业为何发达，主要是税收减免政策，无论以公司名义捐赠，还是以公民名义捐赠，政府都会给予税收减免。
在激烈的市场竞争中，众多企业采取的行销策略几乎都不可避免地选择了捐赠这张牌。捐赠本身是一种很好的政府公关和树立企业形象的手段。我认识的一位企业老板说，既然可以免税，又可以提高企业的形象，为何不捐赠呢？何况，我们捐赠的都是产品，这可以进一步提高我们的产品的接触率，用过的消费者以后就可能再次购买我们的产品。企业为社会捐款捐物的行为，企业的诚信度会得到提高，也增加了人们对于产品的认知度，增强产品在消费者的号召力。这样挣足了消费者的“感情分”，树立了良好企业形象，最终提高产品的销量。这也正是暗合了社会营销的核心理念。
