妇女儿童学习宣传资料

妇女儿童学习宣传资料（精选6篇）

妇女儿童学习宣传资料 篇1

一、“两纲”教育的制定背景

在九十年代，我国根据国民经济和社会发展规划和第八个五年计划提出的目标任务，参照世界儿童问题首脑会议和第四次世界妇女大会通过的有关文件要求，结合我国妇女儿童发展的实际，我国政府制定并发布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要(1995-2000年)》。在各级党委和政府的统一领导下，通过各个方面的共同努力，这两个纲要实施顺利，成效显著。截止2000年底，两个纲要的主要目标基本实现，儿童的生存、保护和发展取得了历史性进步；妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现。而在今后的5-10年期间，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，我国将在更广泛的领域和更高的层次参与经济全球化。面对改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务，面对经济全球化的发展趋势，我国的妇女儿童发展必须有更高的目标和更快的前进步伐。同时，我们还有责任积极参与和实践国际社会提出的妇女儿童发展行动计划，促进妇女儿童事业的持续发展。因此，2001年4月20日国务院第37次常务会议审议并原则通过了《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要《(2001-2010年)》，在5月22日正式公布实施。

二、两纲具有的重要意义

新“两纲”的制定并公布实施，是全国亿万妇女儿童生活中的一件大事、喜事。新“两纲”提出了妇女儿童发展的新目标、任务和有关政策措施，它是党和政府对妇女儿童发展高度重视的具体体现，也是对国际社会的庄严承诺。不仅为促进妇女儿童事业的持续发展提供了政策保障，而且为广大妇女投身社会主义现代化建设事业提供了巨大的精神动力和更为广阔的舞台。

三、新“两纲”的指导思想和基本原则是什么

新“两纲”的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照“三个代表”的要求，坚持“男女平等基本国策”和“儿童优先”的原则，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，从我国社会主义初级阶段的基本国情和妇女儿童现状出发，兼顾妇女儿童发展的阶段性目标和长期目标，以促进妇女儿童发展为主题，以提高妇女儿童整体素质为重点，以保障妇女儿童合法权益为根本，提出妇女儿童发展的总目标和主要目标，展现妇女儿童在经济、政治、教育、卫生保健、法律保护和环境发展领域的前景，实现妇女儿童的持续发展。

制定新“两纲”遵循了以下基本原则：

1、妇女儿童事业与经济和社会协调发展。新“两纲”的目标、任务和政策措施，与国家相关的法律、法规相一致，与国家“十五”计划纲要的主要目标和任务相一致，与各有关部门制定的事业发展规划相一致。

2、现实性与前瞻性相统一。新“两纲”既从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，立足于当前妇女儿童发展的实际，又面向21世纪、面向世界，与国际上有关妇女儿童发展的目标接轨，使目标既具有现实性、可行性，又具有前瞻性、挑战性。

3、面向全国与突出重点相结合。新“两纲”的目标设置既面向全国，代表和反映我国妇女儿童发展的整体水平；又尽可能地考虑地区差异，突出西部和农村地区，特别是贫困和少数民族地区妇女儿童的发展问题。

四、与20世纪九十年代妇女儿童纲要相比，新“两纲”具有哪些主要特点？

《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要(1995-2000年)》是我国政府发布实施的第一部妇女、儿童发展纲要，它的实施为我国妇女儿童发展事业奠定了良好的基础，与这两个纲要相比，新“两纲”主要有以下特点：

1、明确提出“男女平等基本国策”和“儿童优先”原则及四项基本权利。江泽民主席在第四次世界妇女大会上的讲话中曾明确提出，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。我们第一次把这一重要提法写进了妇女纲要的总目标，在策略措施中进一步强调贯彻落实这一基本国策的重要性。在儿童纲要中将“坚持„儿童优先‟原则”写进了总目标，将“依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权”列为主要目标。这四项权利也是联合国《儿童权利公约》明确规定的儿童享有的基本权利。

2、突出妇女儿童发展的优先领域。针对国际社会提出的妇女儿童行动计划，结合我国妇女儿童发展中的现实情况，将九十年代妇女纲要中的11项主要目标、儿童纲要中的10项主要目标进行分类、归纳，充分涵盖到经济、政治、教育、卫生、法律、环境六个方面。

3、注重妇女儿童自身的发展。新“两纲”根据我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及社会与经济发展的总体要求，针对未来十年我国妇女儿童发展中迫切需要解决的重点、难点问题和妇女儿童发展的趋势，提出妇女儿童发展的新目标。更加注重在社会主义市场经济条件下，如何保障妇女儿童的合法权益，提高妇女儿童的整体素质，促进妇女儿童自身的发展。

4、责任主体明确。策略措施是确保纲要目标实现的重要条件。在总结原“两纲”实施经验的基础上，新“两纲”将策略措施分为国家、部门和社会三个层次，以进一步强化不同实施主体的责任意识，明确各主体在纲要实施中的职责和任务。

五、实现新„两纲‟提出的各项目标任务

贯彻落实新“两纲”是各级政府的重要职责，也是全社会的共同责任。确保新“两纲”提出的各项目标、任务实现，要注意做好以下几个方面的工作：

1、切实抓好新“两纲”的学习、宣传工作。各地要结合实际，采取灵活多样的形式深入广泛地宣传新“两纲”精神，特别是男女平等基本国策和儿童优先的原则，实施新“两纲”的意义及其确定的各项目标任务，以及有关妇女儿童的法律法规、国际公约等。各级妇儿工委要将学习、宣传新“两纲”作为当前工作的重点，作出具体的安排。

2、切实抓好新“两纲”的贯彻实施工作。地方各级政府要根据新“两纲”提出的总目标、主要目标和策略措施，结合当地经济和社会发展实际及妇女儿童现状，制定本地区妇女儿童发展规划，并将其纳入当地经济和社会发展的总体规划中。要加强对实施新“两纲”和本地规划工作的领导，进一步强化政府职能，合理调整资源，认真组织实施。各级领导干部一定要充分认识在新形势下做好妇女儿童工作的战略意义，以高度的责任感和使命感抓好这项工作。国务院妇儿工委各成员单位和有关部门要根据新“两纲”提出的各项目标任务，结合本部门的职责和发展规划，制定贯彻落实新“两纲”的具体方案，并抓好落实。

3、要充分调动广大妇女儿童积极参与新“两纲”的实施。妇女儿童是纲要实施受益的主体，也是参与纲要实施的重要力量。各级妇女组织和群众团体，要动员和组织广大妇女挖掘自身潜力，提高自身素质，投身于社会主义现代化建设的宏伟大业，在参与实施纲要的过程中，不断实现自身的进步与发展。

拐卖妇女儿童要严判 篇2

银幕上惊心动魄的情节并非虚构，现实比电影还要残酷。“男子10岁被拐成黑户，25年后寻到父母恢复户籍”，“16岁聋哑女孩被拐进贼窝，每天任务是偷1000元”，“女孩相亲路上被拐 ，20年间嫁了三任丈夫”……这些最新消息，暴露出人口拐卖犯罪的猖獗程度。

今年全国两会期间，最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告时称，过去5年，检方起诉拐卖、收买妇女儿童犯罪嫌疑人18752人。这只是被提起公诉的数据，鉴于这类案件受害者的特殊性、作案手段的隐蔽性，以及跨区域犯罪带来的侦破难度，和实际发生的被害人群相比，这不过是冰山之一角。

人不是商品，不可以买卖。无论是拐卖还是收买妇女儿童，都是侵犯人权、违背人伦的严重罪行。被拐儿童或是死亡，或是伤残；被拐妇女或沦为人妻，或被逼卖淫；失去幼子和妻女的家庭或在寻亲路上倾家荡产，或因骨肉分离陷入绝望。这一幕幕人间悲剧，严重影响社会和谐稳定。

拐卖犯罪屡禁不止，和重男轻女、传宗接代、养儿防老等传统观念有关。一些人为延续“香火”，宁愿通过非法手段买来儿子或能生儿子的妇女。面对严格的人口政策，认定“多子多福”的人们，不吝重金购买别人的孩子。一些地方性别比失衡，男孩多过女孩，意味着若干年后将有很多男性无法找到配偶，这成为拐卖妇女的推手。

世界各国都对拐卖犯罪处以重刑。美国规定，贩卖14岁以下的儿童，判处无期徒刑；贩卖14至18岁的青年，判处至少20年徒刑；杀死或试图杀害被贩卖者，则处以无期徒刑。日本于2005年修改了《刑法》，将人口贩卖与诱拐视为同罪，加重了刑罚力度。在我国，凡以出卖为目的拐卖妇女儿童的，处以10年以上有期徒刑或无期徒刑，情节特别严重的处以死刑。

为何如此高压态势，仍遏制不了拐卖妇女儿童的多发状况？一个不容忽视的原因是：法律严惩了拐卖者，却对收买者打击不力。买方市场依然在重金“悬赏”购买妇女儿童，有了旺盛需求和高利润，拐卖者自然敢铤而走险。

我国《刑法》第二百四十一条规定了收买被拐卖的妇女儿童罪，其中第二款规定，“收买被拐卖的妇女，强行与其发生性关系的”，应定强奸罪；第三款规定，“收买被拐卖的妇女、儿童，非法剥夺、限制人身自由或者有伤害、侮辱等犯罪行为的”，应分别以非法拘禁罪、故意伤害罪、侮辱罪论处。但在实际操作中，这两款严厉的惩罚都没有得到严格的执行。为何？因为，第六款同时又规定，“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任”。一句“可以不追究刑事责任”，让非法收买者没有几个获罪的，无形中助长了买方的嚣张气焰。正因如此，在今年的全国两会上，多位代表委员强烈建议删除第六款的规定。

实现“天下无拐”是一个系统工程，需要综合运用多项措施铲除这一社会毒瘤。其中最重要的一条，就是必须重视法律的威慑作用。唯有加重刑罚力度、打消收买人的侥幸心理、加大对买方市场的惩处力度，才能从源头上根除此类犯罪的发生。也唯有对收买人严罚重判，才能在惩罚犯罪的同时，最大程度上抑制潜在犯罪的发生。

妇女儿童学习宣传资料 篇3

妇女是建设中国特色社会主义事业的重要力量，实行男女平等是我国的基本国策，保障妇女权益、促进妇女发展是各级人民政府的一项重要职责。

儿童是人类的未来和希望，儿童发展是经济社会发展与文明进步的重要组成部分。为深入贯彻实施“xx”时期妇女儿童发展规划，依据**区妇女儿童发展规划(xxxx-xxxx年)，围绕文广体局承担的妇儿工作职责，几年来，区妇联积极对接，把妇女儿童发展规划融入到文广体局各项具体工作中，为推进“xx”时期我区妇儿事业发展作出了积极的贡献。

一、主要做法：

1.加强领导，落实责任。结合自身职责，制定具体实施方案和工作措施，承担落实规划中相应的目标任务。分管领导具体负责实施工作的组织、协调和督促，同时，分级落实责任，局属各单位分管领导及专职人员同步实施，同步推动。

2.完善机制，保障经费。进一步建立健全目标管理责任制，把实施妇儿发展规划纳入局属各单位主要负责人及分管负责人的考核评价体系，并依据妇儿工作的.需要，重点保障投入，对妇儿规划重点实事项目予以关注，确保工作经费专款专用。

二、策略措施：

1.保障妇女共享文化发展成果。近年来，直接面向妇女开展公益性文化活动和文化服务，充分利用“三八”节庆活动以及民间文化资源，组织妇女开展读书、文艺演出、陈列展览、书画摄影比赛等活动。

2.保障妇女儿童享有公共文化服务的权益。近几年来，积极推进妇女儿童阵地建设工程，不断完善妇女儿童活动中心的管理、设施和服务，充分发挥其作用。xxxx年以来，全区xx0%的乡镇均开设妇女活动场所、设立儿童文化活动场所、儿童阅览室或儿童专用书架、文化室配有儿童活动器材、图书等。

我们大力实施“农家书屋”建设工程，在实现“农家书屋”全覆盖和建成全县“农家书屋”数据库的基础上，切实发挥“农家书屋”的阵地作用，大力开展读书、征文、培训等活动。我区自xxxx年起举办全民读书节，至xxxx年，已连续举办了五届全民读书节。xxxx年以来，在全县范围内发展阅读推广志愿者xx0余名，开展“进学校”、“进社区”等全民阅读推广活动年均5次以上。区图书馆常年免费开放阅览室，组织开展春节猜迷活动、暑期青少年公益国际象棋培训、小学生读者汉字听写大赛等丰富多彩的活动。xxxx年x月23日是第xx个“世界读书日”，也是**首个立法“全民阅读日”。为进一步提高青少年的阅读兴趣，号召青少年来图书馆阅读，**区图书馆特邀学生们走进图书馆，在青少年学生中开展阅读推广活动，让更多的青少年和老师们了解图书馆，使用图书馆，在青少年学生中形成“好读书、读好书”的良好氛围。

3.强化文化市场的性别监管和舆论监督。多年以来，围绕工作职责，坚持开展有效的行动坚决打击、遏制淫秽出版物、影视作品、网站及色情演出活动，坚决制止色情、暴力等不健康文化的传播，禁止在宣传媒体、广告和文艺作品中出现损害女性形象、污辱女性人格的作品。近几年，我局坚持集中开展“净网”和“清源”行动，集中清查学校周边的互联网上网服务经营场所，查处非法演出，收缴盗版教辅;对学校周边书报刊、音像制品零售、租赁点进行集中清理;加强对印刷品、境外出版物及政治谣言、淫秽色情等有害出版物的检查。

4.引导和鼓励妇女参加体育锻炼。多少年来，大力开展适合妇女儿童参与的群众体育运动项目，不断增强妇女儿童体质，提高妇女儿童身心健康水平，积极发展城乡社区妇女健身体育设施，鼓励引导妇女参与全民健身运动，加强对妇女体育健身活动的科学指导。

xxxx年以来，我区城乡体育健身设施覆盖率每年均达到xx0%，国民体质测定网络镇(街道)覆盖率由xxxx年的50%逐年提高到xx0%。

xxxx年以来，我们共举办了6次“**区全民健身日”活动;xxxx年以来开展了5次全国千村健身气功交流展示系列活动暨**县健身气功站点联赛;近两年成功的举办了全区广场舞大赛、秧歌舞大赛、**国际标准舞公开赛以及xxxx“老顽童”杯**市首届社区广场舞电视大赛等以广大妇女参赛为主的大中型群众体育活动。

5.不断增强妇女儿童体质，有计划的选拔和培养优秀运动员。

xxxx年xx月，**区少体校被省体育局命名为三星级业余体校，常年开展少年儿童篮球队训练、羽毛球队训练、乒乓球队训练和田径队训练。xxXX年成立**拔河女队，人员分布全县，以**镇、**镇、**镇、**镇、**镇，多为农村家庭青年妇女。自成立队伍取来，先后有60人参加**省以上拔河比赛，参加集训人数超过300人。多年来，**拔河女队在历次全国、全省各类赛事中获得了xx余次奖项。同时，还参加过**省教育频道专题节目、中央5套专题节目、中国教育频道专题节目、中央农业频道专题节目等，中国体育报、**晚报、**日报等媒体也多次进行报道，为**区“中国拔河之乡”、**省“体育强县”品牌做出巨大贡献。

6.开办专题节目，为妇女儿童提供健康的精神食粮。在女性宣传方面，我局积极配合区委、区政府中心工作，做好有关妇女政策、法规及举措的宣传工作，做好妇女典型和各行各业妇女群众的宣传工作。在“三八”和“五一”等节日期间，重点推出“巾帼创业”、“岗位能手”等的相关报道，反映我区妇女风采。在日常宣传工作中，增强妇女宣传的贴近性和吸引力，讲求宣传实效。净化荧屏声频，营造健康空间。进一步加大净化荧屏声频力度，抵制低俗之风，用社会主义荣辱观规范节目内容，努力培育文明道德风尚，建设社会主义和谐文化。

三八妇女节资料 篇4

联合国从1975年国际妇女年开始庆祝国际妇女节，确认普通妇女争取平等参与社会的传统。1997年大会通过了一项决议，请每个国家按照自己的历史和民族传统习俗，选定一年中的某一天宣布为联合国妇女权利和世界和平日。联合国的倡议导致为实现男女平等建立了国家法律框架，并且提高了公众对于迫切需要在各个方面提高妇女地位的认识。

1857年3月8日,美国纽约的服装和纺织女工举行了一次抗议,反对非人道的工作环境,12小时工作制和低薪,游行者被警察围攻并赶散,两年以后,又是在三月,这些妇女组织了第一个工会.1908年3月8日,1500名妇女在纽约市游行,要求缩短工作时间,提高劳动报酬,享有选举权,禁止使用童工,她们提出的口号是“面包和玫瑰”，面包象征经济保障,玫瑰象征较好的生活质量.五月,美国社会党决定以二月的最后一个星期日做为国内的妇女节.妇女节的意义

国际妇女节是在每年的3月8日为庆祝妇女在经济、政治和社会等领域做出的重要贡献和取得的巨大成就而设立的节日。同时，也是为了纪念在1911年美国纽约三角工厂火灾中丧生的140多名女工。

设立国际妇女节的想法是最先产生于20世纪初，当时西方各国正处在快速工业化和经济扩张阶段。恶劣的工作条件和低廉的工资使得各类抗议和罢工活动此起彼伏。1857年3月8日，美国纽约的制衣和纺织女工走上街头，抗议恶劣的工作条件和低薪。尽管后来当局出动警察攻击并驱散了抗议人群，但这次抗议活动促成了两年后的3月第一个工会组织的建立。

历年妇女节的重要事件

3.8国际妇女节是全世界妇女的节日。这个日子是联合国承认的，同时也被很多国家确定为法定假日。来自五湖四海的妇女们，尽管被不同的国界、种族、语言、文化、经济和政治所区分，但在这一天能够同时庆祝属于自己的节日。让我们再回首那九十年前的为得到平等、公正、和平以及发展所作出的斗争。

国际妇女节是劳动妇女创造历史的见证，妇女为争取与男性平等所走的斗争道路十分漫长。古希腊的莉西斯特拉塔就领导了妇女斗争来阻止战争；法国革命时期，巴黎妇女高呼“自由，平等，友爱”，走上凡尔赛的街头争取选举权。

国际妇女节的概念萌生在20世纪初，国际社会正处于工业化时期，急剧增长的人口，激进的意识形态，社会状况十分动荡。以下就是重要事件的年代：

世界上的一切光荣和骄傲，都来自母亲。（高尔基）

母爱是一种巨大的火焰。（罗曼罗兰）

世界上有一种最美丽的声音，那便是母亲的呼唤（但丁）

妈妈你在哪儿，哪儿就是最快乐的地方（英国）

慈母的胳膊是慈爱构成的，孩子睡在里面怎能不甜？（雨果）

人的嘴唇所能发出的最甜美的字眼，就是母亲，最美好的呼唤，就是“妈妈”（纪伯伦）

母爱是世间最伟大的力量（米尔）

世界上一切其他都是假的，空的，唯有母亲才是真的，永恒的，不灭的。（印度）母爱是多么强烈、自私、狂热地占据我们整个心灵的感情。（邓肯）在孩子的嘴上和心中，母亲就是上帝。（英国）

全世界的母亲多么的相象！他们的心始终一样。每一个母亲都有一颗极为纯真的赤子之心。（惠特曼）

女人固然是脆弱的，母亲却是坚强的（法国）

三八妇女节活动方案资料 篇5

1聚餐 2卡拉K 3趣味游戏（设置奖品）4趣味运动会（设置奖品）

5才艺秀（厨艺、舞蹈、唱歌、朗诵、编织等，大各显神通）6休闲游 7亲子活动

方案一：组织有奖类比赛：跳绳、踢毽子等 方案二：组织套圈比赛，凡套中的物品作为奖品。方案三：去KTV或卡拉K等 方案四：组织郊游

经典主题活动策划：山水行“三八”妇女节主题活动；户外踏青趣味运动会；春天快乐体验嘉年华；“团队向前冲”快乐体验式活动；魔兽世界主题活动；花样登山定向寻宝活动；户外亲子活动；团委主题户外活动；工会主题户外活动；党员主题活动；趣味运动会；红色革命主题活动；主题会议活动。

在此“三八”妇女节之际，山水行拓展培训公司特别为各企事业企划一系列属于女人们的主题活动，让我们带上青春的活力和热情，展现女人们的健康和漂亮！

精彩策划一：三八妇女节趣味运动会 精彩策划二：户外踏青行快乐嘉年华

精彩策划三：风雨彩虹、铿锵玫瑰“三八”妇女节快乐体验拓展训练营 三八妇女节活动方案怎么写

首先，你这是学校进行的还是别的？大学生庆祝三八妇女节活动策划书(原计划)

一、活动背景为了活跃校园化氛围,接国际妇女节以及引导广大女生更多的关注自身的道德修养,化内涵,心理健康,独立意识等综合素质的提升,彰显我校女生风采,搭建一条女生与男生之间沟通的纽带,帮助女生们走成长,成才,成功之路,让女生的魅力在三月的春风里随梦想一起放飞。“妇女节”是以关怀我校广大女生们，增进男女生交流的主旨，加强女生的自信心，全面拓展女生各方面的素质，不断突破、创新，力求挖掘出新的亮点，为校园注入动感的新鲜活力，特此举办此活动。让女生成为学生活动中的一道靓丽的风景线。

二、活动参加部门本次活动由我系及物理系学生会女生部负责策划工作，另外同时需要宣传部（负责本次活动的宣传以及场地布置）、娱部（负责主持等工作）、其他各部协助。

三、活动时间本次“妇女节”将于3月8日或3月7日举行。

四、活动内容(一)节日开幕式;

（二）“感恩送祝福”活动;

（三）“靓丽动人”美容化妆讲座;

（四）有关成才教育的电影播放

五、前期准备

（一）人员召集;

（二）场地准备;

（三）物件准备

六、活动开展

活动流程：(一)活动宣传以书面方式向各个班级介绍三八节的由来活动内容及节日安排;

（二）关于女生一些题的交流会

（1）主持人引出话题，对相关观点与同学进行探讨。

（2）主持人就同学的讨提出题，请其他人说说她们的观点和看法。

（三）“感恩送祝福”活动 时间3月8日

内容在活动当天向我系辛勤的女教师各送一束康乃馨和贺卡以表示祝福感激。

（四）、美容化妆讲座[我部已经联系到化妆方面的人,人让昨天回话,因为人从浙江来]（1）时间3月8日下午

(2)内容一些日常保护皮肤的方法以及如何正确使用化妆品等生活中常用的小知识;还有我们如何才能使自己的头发看起来滑亮有光泽,以及一些常用的防脱发小常识,如何打理、我们的头发;我们生活中的一些社交礼仪

（五）、教育电影播放时间3月8日晚上名称待定地点待定

七、活动安排

我系负责策划拍摄签字板场地清理化妆师邀请心理老师邀请 物理系负责教室申请场地布置海报PPT服务性工作[给老师或其它系部长倒水] 主持人、老师代表、纪律维持人员各系派一人

八、活动经费预算

妇女儿童学习宣传资料 篇6

看生存现状

性别比：下降2.28个百分点

南充现有女性人口363.8万人，占总人口的47.9%，0～17岁人口（国际上称为“儿童人口”）130.5万人，占总人口的17.2%，妇女儿童总数达到434.4万人，占总人口的一半以上。《新两纲》的颁布，在“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则基础上，针对人口出生男女比例有持续上升趋势，强调采取措施扭转男女出生比例失调问题。南充一方面加大宣传力度，着重改变重男轻女的世俗观念；另一方面消除就业中性别歧视，大力发展商业、服务、饮食业和金融保险等适宜妇女生理条件的行业，为扩大妇女就业门路提供便利条件；同时，加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强社会竞争力。2012年，在人口自然增长率较2011年增加0.42个千分点同时，出生人口性别比下降2.28个百分点，为110.78。

医疗：三项指标已达终期目标

自2012年以来，南充投入3000余万元，实施农村孕产妇住院分娩补助、农村生育妇女补服叶酸、预防母婴传播、“两癌”筛查、贫困白内障患者免费复明共五大公共卫生项目。据卫生部门统计，南充去年对47227人进行了农村孕产妇住院分娩补助，补助资金达2361.35万元，目标完成率103.68%，全市住院分娩率达到98.55%，针对农村孕产妇的住院分娩率也由2011年的94.37%提高到98.22%，农村高危孕产妇住院分娩率接近100%，这三项指标目前均已达到终期目标要求。全市孕产妇死亡率由2011年的29.7/10万下降到24.1/10万。

2012年，全市儿童计划免疫“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、白百破三联制剂和麻苗）、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗接种率都超过99%，常规免疫接种率目前已实现了《新两纲》终期目标要求。7岁以下儿童保健管理率在2012年达到85.9%，已超过终期目标要求。

计生：少生优生蔚为风尚

提高人口质量，关系到老百性的切身利益。为减少病残婴儿出生机率，南充采取了三级预防机制，把好孕前、产前和新生儿筛查这三关，确保婴儿病残机率降至最低。2012年，全市产前检查率、孕产妇系统管理率分别达到95.84%和88.13%。截至目前，出生婴儿缺陷干预工程已在全市农村实现全覆盖，共实施国家免费孕前优生优育健康检查近10万人次，采取的三级预防机制使全市缺陷婴儿出生率大大减少，婴儿病残率明显下降，婴儿死亡率也由2011年的10.01‰下降到7.53‰、5岁以下儿童死亡率由2011年的13.2‰下降到9.77‰，这两项指标目前均提前达到终期目标要求。

教育：总体规模位居全省第二

目前，南充拥有各类学校2476个，其中，学校1445个。专任教师5.88万人，在校学生120.27万人。从基础教育到高等教育，从普通教育到职业教育，整个教育体系与省内其它市（州）相比，总体规模居全省第二位，仅次于成都。

2012年，小学教师学历达标率100%，初中教师学历达标率99.5%、高中教师学历达标率92.8%，。中职教师学历达标率81.6%，比上年提高4.1个百分点。

就业：人数大幅增加

2012年南充市全社会女性就业人员149.2万人，比上年增加1.8万人；城镇单位女性就业人员9.5万人，比上年增加1.6万人。

社保：覆盖面扩大

2012年，南充市参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的人数分别为38.1万人、21.1万人、0.7万人和7.6万人，分别比上年增加1.96万人、0.68万人、持平和3.5万人。新型农村社会养老保险女性参保人数达到120.28万人，比2011年增加31.48万人。生育保险达到用人单位全覆盖。

参政议政：妇女全面参与决策与管理

近年来，南充市妇女参政议政和参与决策管理的水平不断提高。在2012年的换届选举上，市、县两级党政领导班子女干部配备率均达到100%。2012年，全市人大女代表114人，妇女代表占全部代表的比重为25.2%。全市政协女委员116人，占全部委员的19.3%。市政府工作部门领导班子中女干部配备率超过一半以上，为54.55%。新录用公务员中女性比例达48%。企业董事会成员中女性比例为10.2%。

析存在问题

妇女参政议政的人员比重有待增加

目前，市级人大女代表比例为22.4%，市政协女委员比例为23.6%。从近两轮周期来看，人大、政协女代表、女委员的比例一直维持在现有水平，均低于25%的终期目标，在县（处）级干部中女性所占比例仅为14.2%。居民委员会成员中女性比重仅占24%，农村村民委员会中女委员比重也仅占18%，村委会主任中女性比重仅有1%，处于最基层的参政女性比例目前来看，离终期目标还相差甚远。

公共卫生职能仍需强化

政府用于妇幼保健方面的财政投入不断增加，但目前各级妇幼保健机构仍存在重临床，轻保健的现象，各妇幼保健机构和妇幼卫生人员尚未完全切实履行公共卫生职能。突出表现在：一是两个系统管理不到位，管理率提高不明显，南充的婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率在全省均偏高；二是预防出生缺陷的措施力度不够，新生儿筛查率不高，三级预防措施尚未全面落实；三是基层医疗保健机构管理存在漏洞，质控不到位，存在漏报现象；四是健康教育形式与内容单调，未将妇幼保健知识宣传到家喻户晓，深入人心。

高中阶段教育尚需巩固提高

通过《新两纲》的实施，南充在学前教育和巩固九年义务教育的基础上，目前，高中阶段毛入学率达到92.55%，接近93%的终期目标，其中女生毛入学率为90.36%。现在要巩固并重点加强高中阶段女生的入学率，更好地满足女童接受高质量教育的需求。

教育产业与其他中心城市存在差距

尽管南充教育基础条件优于周边地区，但基础教育设施仍严重不足，与区域中心城市的要求还有很大差距。为此，优先发展教育产业，建川东北及成渝经济区北部教育中心和人才高地，为城市的快速发展增添原动力。

出生人口素质与妇女儿童生存质量有待提高

明确妇幼保健机构与妇幼保健人员的公共卫生职能和职责，突出群体保健，不断提高两个系统管理率，住院分娩率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率；努力实现网络健全，功能完善，基本满足需要，政府责任到位的发展目标，坚持以妇幼保健专业机构为龙头，以城市社区卫生服务与农村基层卫生服务为依托，以预防保健为重点，将妇幼卫生服务重心下移，不断提高出生人口素质与妇女儿童的生存质量。

女干部队伍建设比较薄弱

要继续加强女干部队伍建设，提高各级领导班子中女干部的配备比例。不断拓宽发现、培养和使用妇女干部渠道，从女性比较集中的行业、部门、高等院校和企事业单位发现和培养优秀女干部，多吸收管理型、经济型、专业型妇女干部；有针对性地选配妇女干部，并要在同等条件下优先考虑使用女干部，对特别优秀的妇女干部，要不拘一格，大胆提拔使用，逐步优化妇女干部队伍结构。

（作者单位：南充市统计局）