重点项目调研报告（共8篇）
受全球金融危机的影响，XX年国际市场依然急剧动荡，经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，这对利用外资推动经济增长的地方经济带来了前所未有的挑战。受此影响，我县今年的招商引资完成情况同比去年有大幅下滑。也许在今后一段时期，我们可能面临着比以往更大的挑战、更多的困难和更重的任务，但我们必须有决心在新形势下扬长避短，化“危”为“机”，探寻适合宿松招商引资的独特发展之路。为此县委、县政府特别指示招商局组织专门的人员深入企业厂房，走进项目工地对全县重点项目进行调研。
调研为期9天，调研人员对我县今年新签及正在建设的重点项目共74个项目进行了走访；为了提高调研的实效，调研人员直接深入企业厂房，走进项目工地，实地查看，当面询问，与项目的负责人、企业的法人代表进行了亲切而真诚的交谈，并认真听取了他们的意见。通过调研，我们掌握了第一手的项目资料，看到了企业发展的现状以及了解了制约企业进一步壮大的“瓶颈”，搜集了不少富有建设意义的意见。
一、基本情况
在县委、县政府领导的高度重视以及各招商引资单位的努力下，全县还是在一定程度上克服了大环境的制约、影响，项目整体上在艰难的向前迈进。在调研的74个项目中，其中今年新签约项目27个，续建项目47个。新建项目中投资规模较大，建设速度较快的有：复兴镇的龙华精细化工、亿嘉仁棉业，汇口镇的金纺棉业，公安局引进的红枫棉业，九姑乡的烨哲生态农业，北浴的安林伟业和远景农林项目，隘口的烟花炮竹项目，园区的大松树脂和三凌制衣，城区的鸿源污水处理以及快鹿水泥项目。以园区里的三凌制衣为例，今年6月开工，到10月底四栋楼在建，其中建成一栋楼，预计年底能完成其他三栋楼的建设以及道路的硬化。整体而言，目前项目建成投产且效益较好的企业很少，像红爱服饰、晨旺木地板这些受金融风暴冲击较小的服装与建材项目，尚能保持较好的势头。但是电子、机械行业困难重重；生态农业发展项目是在乡镇一级发展较快的项目，基本上个个乡镇都有农业项目，但上规模的不多，其中进度较快。还有一个突出的情况是在调研的项目中有半数的项目处于停建或停产状态。纵观今年项目发展，主要呈现以下几个方面的特点。
1、棉纺加工产业项目发展迅猛。主要表现在：第一、新签项目较多。今年新签XX万以上的棉纺加工项目就有三家，他们分别是：复兴的亿嘉仁棉业、汇口的金纺棉业、洲头的红枫棉业。加上原有的千岭的银瑞棉业等，宿松的棉纺加工项目目前可以说是“拳头”项目。第二、投资规模都不小。金纺棉业一期投资1500万元，而一旦建成棉花市场中 心储备库，他的投资规模将超过3000万。第三，产业发展思路清晰。从棉纺加工到金纺制衣，从服装加工再到经纬编加工。市场的宏观调节在起作用。宿松的棉纺、服装加工产业链正在逐步形成。
2、市政、基础设施建设项目实现部分对接。利用外来资金加快基础设施建设，是推动我县经济快速前进的重要途径之一，同时有利于解决人民生活实际困难。当前我县招商引资发展受阻的原因之一就是基础建设落后。通过自己精选项目，精心包装，大力推广，争取实现项目对接，努力提高我县招商引资硬件水平。目前我县唯一一个城市污水处理工程----鸿源污水处理厂正在紧锣密鼓的建设过程中。
3、资源性项目成为突破招大引强的急先锋。我县北浴乡大理石矿源丰富，该乡正与外商洽谈；合肥超艺企业投资公司拟投资1.5亿成立万方矿业有限公司开发柳坪乡的矿产资源。这两个项目整体投资规模都不小，但它们目前进展不快，而且建成后对全县其他企业拉动力，影响不大。
4、从今年引进项目来看，第二产业是招商引资项目的生力军。调研项目中半数以上项目是养殖业，种植业，他们数量多，分布广；并且呈现生态一体化发展的新思维、新态势；但明显存在资金投入规模小、技术含量不高，财税贡献不大，土地资源浪费严重等问题。
5、乡镇工业通过招商特色初现。
突出问题
在调研的过程中，我们看到一些项目停建停产，看到了大量土地闲置、浪费，看到不少地方弄虚作假；同时深切的感受到企业发展的窘境，体会到企业法人的无奈和迷茫，更为宿松发展前景深感忧虑！以园区为例，一位园区企业家在谈到园区现状的时候指出：今年的园区生产生机远不如去年。造成这些现象的原因，既有经济大背景的影响，也有地方客观条件制约；既有行政的“不作为”，也有深层次的意识形态的限制。综合调研各方的反应，问题集中在以下几个方面：
第一，土地问题。土地问题是现阶段招商引资工作中普遍存在的大难题。招商引资的实质就是以资源招商，很多地方只要你投资，土地往往没有具体的限制。管理的失位导致一方面土地闲置，资源浪费，另一方面项目用地十分紧张，项目来了还要等土地。还有土地办证手续拖拉，难办，也影响投资者融资以及正常规划建设的开展；办好证的界址难定，与民众纠纷不断。很多项目工地上工人建设正热火朝天，但周围的围墙且没有切起来，项目负责人很苦恼。也有不少法人借建厂办项目为名进行“圈地”，园区有好几块土地现在荒草丛生，一片狼藉。节约用地，规范管理应该引起领导的高度重视。
第二，行政问题。在不少外商看来，现阶段投资宿松最 大的无奈是职能部门办事效率低下。有老板这样说：宿松人干事用一个字是“慢”，用两个字是“太慢”！究其原因，当然有客观因素，但主要是人为所致。不少部门因利益驱使，故意拖办，延办手续；有些人争权夺利，或因个人恩怨而相互斗狠；在解决企业难办，尤其是急办的事情的时候反应迟钝，办法有限。从长远看，行政效能低下，必将破坏宿松良好的招商环境。有外商公然表示：能在宿松办成事，走遍全国都能办成。这种讽刺的背后暴露的是权利欲的膨胀，责任感的丧失，行政组织的腐化。廉政行风，高效作风是创优招商环境，树立宿松新形象的强烈呼唤！
第三，招工问题。宿松招商引资的优势之一在于人力资源丰富。但从今年服装、电子、机械等行业招工情况来看：招工难！留工难！思源电子公司计划招工60名，但到目前只招到20人；安宝机械有限公司从深圳带来的技工基本留不住，现在面临严重的用工荒；红爱服饰一直为招工烦心，只要能招工，企业马上就能扩大规模。随着园区进驻的企业越来越多，园区用工气候逐渐形成。建立企业用工机制，解决企业用人难题是政府扶持企业发展的一个内容。用工难主要表现在两个方面：
1、技术工极度缺乏。一般的企业技术工都从外地请过来。
2、园区工人生活配套跟不上，比如交通的不便利，园区打工生活的单调。
第四，产业发展问题。产业聚集，工业强县。但目前全 县在产业建设上还呈现项目小，点分散，关联不大，社会配套不完善等问题，无法形成1+1﹥2的聚合提升效果。企业在解决问题上往往是单兵作战，孤军奋战。由于行业基础较弱，企业所承担的生产成本往往高于在沿海办厂生产的水平。有时候买一个螺丝钉都需要从外面进，这样就无形中加重了企业的负担。从根本上讲，产业基础薄弱是受宿松经济相对落后客观因素造成的，在今后的很长一段时间，抓住珠三角地区产业转移机遇，坚持产业招商，不断完善宿松产业发展规划、布局，迅速夯实产业基础，提升产业发展水平是招商引资的重中之重。
第五，工程配套问题。从全县来看，经过几年的发展，园区项目用地的三通一平、厂房布局、道路铺设基本实现，但又出现了一些新情况，新问题：
1、排洪和排污管道配套滞后，影响部分项目工程进度，园区的大松树脂项目和三凌制衣依山而建，都存在排洪问题；另外像化工一类项目治污要求很高，排污管道一定要配套好。
2、交通问题和生活配套问题。以园区为例，因为没有公交，园区职工行动十分不便；因为园区目前没有相关的生活配套设施，职工生活很单调，为企业安工、留工提高难度。
第六，资金问题。在调研的过程中，发现很多项目基本上处于半停建状态。除了以上所述的原因外，资金流短缺，融资困难也是一个重要原因。但事实上接收到的反馈并不 多，原因可能是很多项目法人碍于面子。不少投资人在金融危机之前，是有不少资金，但受到金融危机的冲击之后，自身元气大伤，出现了资金流断缺的情况。投资者信心不强，不敢盲目上项目。
三、工作建议
经济发展遇上金融危机，就像驾车手遇到弯道一样，“减速”前行乃为自然使然。但从经济发展周期层面看，危机期就是经济的“弯道”期，这一时期既是产业结构调整、生产要素重新组合的关键期，也是经济分化的凸显期，更是实施后发赶超、后来居上的重要机遇期：
1、产业转移的机遇。东部沿海一些企业或因招工不稳定、员工成本高或因原材料距离远、成本高，一些加工贸易型企业或因厂房租金高等而迫使这些产业项目急需转移到内地发展。
2、产业转型的机遇。一批生产效率低、资源利用率低的企业因为资金的短缺、利润的下降而逐步淘汰，一些资金充足、发展意愿较强的企业为寻求发展被逼无奈地向内地转移。
3、市场导向机遇。许多投资者会避开受金融危机影响较重的东部地区，一些投资商会在市场低迷阶段投资创业，待市场复苏时争取丰厚的利润。
4、政策转向的机遇。如鼓励金融机构增加对中小企业贷款；两年内投资4万亿元抓紧基础设施和民生等领域重大项目的建设；出台了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施；提高部分商品的出口退税率和对企业增值税转型； 实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等。
抢抓机遇，实现“弯道超车”是我县面对眼前严峻形势的唯一选择。现结合调研情况，提几点建议。
关心企业发展，扶持龙头企业。招商引资要做到一手抓招商，一手抓安商，才能形成良性循环。上海市市长韩正曾表示:“帮企业,保企业,就是保就业,就是保民生,就是保产能,保后劲。”县委、县政府要确定重点企业和重点扶持企业，实行重点企业及重点扶持企业季度联系会、现场办公会、问题交办会、联系卡及县领导定点联系企业等制度。同时，要求全县各级各部门都必须高度重视、支持、关心重点企业和重点扶持企业的发展。通过扶持和培育重点企业和重点扶持企业，切实改变该县企业规模小、盈利能力不强的现状，提高工业经济总量，从而增强工业经济的拉动力。
关注大项目引进，加速产业承接。项目是招商引资的生命线，招商引资则是园区发展的永恒主题。我县目前的项目是规模小，拉动力不大。招商引资的当务之急是引进一两个规模大，对中小企业拉动力大的工业项目；产业承接转移是当前我国产业发展的新动向，开发区作为承接载体有着明显的服务和环境优势，下一步，承接产业转移应成为招商引资工作的重点。我县应抓住机遇，主动出击，把园区作为产业转移重点承接地，设立产业转移示范园区，在土地、资金等方面集中给予支持，集中优势资源、完善配套环境，提供优 质服务，打造几个良好的承接平台，吸引企业集中入驻，为经济发展提速插上翅膀。
更新用地理念，促进土地集约利用。土地矛盾突出的原因主要是以土地招商，管理粗放，造成土地资源浪费。要实现配置科学化、布局合理化、供应减量化、使用高效化、利用循环化、闲置资源化，确保土地节约集约利用。挖掘土地集约利用潜力,一是要依法处置闲置土地。采取“先经济、后行政、再法律”和利益吸引、服务促进、政策限制、氛围逼迫、处罚问责的“引、促、限、逼、罚”措施，引导用地单位主动盘活闲置地。二是要充分利用闲置厂房、废弃场地和仓库等闲置用房。三是继续实施“腾笼换鸟”，把闲置、半闲置和低效利用土地向优质项目转移配置。
创新投入方式，加快配套工程建设。在金融危机的大背景上，投资者信心不强，政府需要加大投入，刺激投资市场。政府投入部分前期资金，做好“三通一平”，完善排污、泄洪管道铺设；兴建园区娱乐设施；解决园区交通不便问题。采取多种方式筹措资金，兴建标准化厂房；鼓励机关单位集资兴建厂房。
伴随着越来越多的国外企业进驻我国, 大批外国人士涌入上海, 以及越来越多的国内公司开始发展国际化业务, 在上海各行各业或者在日常生活中使用英语进行交流已经变得非常普遍。为了培养英语方面的应用型及复合型人才, 中侨学院外语系应用英语专业开设了两个培养方向:涉外商业经营管理;涉外酒店英语管理。目前这两个方向已经分别和上海置地广场和上海万豪酒店签有订单式培养协议。两家企业都是国际化大企业, 对从业人员的英语能力有较高要求, 尤其将英语口语作为重中之重。
英语口语是一门专业课, 也是一门英语专业的基本技能课, 其建设的好坏会直接影响到学生对英语知识的掌握和语言运用能力的提高。因此, 为了切实贯彻新的《高职高专英语课程教学基本要求》中对英语口语能力提出的教学要求, 促进高职高专学生英语口语能力的培养和重视, 我们将“上海高职高专英语专业英语口语课程教学情况”作为专题开展研究。为搞好这个专题研究, 我们对其他高职高专英语专业英语口语课程教材使用情况, 担任英语口语这门课程教师的状况、教学方法, 课程开设的时长等进行了调查研究, 并根据研究成果制定了课程建设及教学改革的实施方案。
二英语口语教学的现状
英语口语课程教材不少, 但是适合高职高专学生使用的教材不多, 而且在内容和教学方法上存在很多不足。首先, 从教材内容上看, 听说材料安排的比例不协调;其次, 在教学方法上, 教师缺乏一定的教学手段, 导致学生参与的积极性不佳, 学生与老师之间的互动性不足;最后, 英语文化内涵知识的导入不够, 使得学生还是惯用汉语思维, 无法进入特定情景模式。
文化知识的导入与口语技能的训练应该并驾齐驱, 学生只有具备了知识和认知两大要素, 才能发挥他们学习的主体性和积极性, 教师在教学设计上应多注重引导学生参与认知的过程, 把教与学有机结合起来。
三调查方法
1. 调查对象
调查对象分为两组:第一组是本校12级和13级应用英语专业涉外商业经营管理方向和涉外酒店管理方向四个班的学生。其中涉外商业经营管理方向班的学生76人, 涉外酒店管理方向班的学生55人。第二组是本校及上海其他高职高专英语专业参与口语教学的老师。从学生和教师两方面采集数据避免了数据的单一性, 使调查的数据更具科学性。
2. 调查内容
我们调查的目的是为了全面了解英语口语的学习情况和教学情况, 因此, 除了对本校的情况做了调查, 还对其他一些高职院校 (包括上海建桥学院、上海民远职业技术学院、上海东海职业技术学院、上海工商外国语学院、上海新侨学院、上海行健学院、山东日照职业技术学院等) 进行了调查, 力求调查覆盖面更广一些, 使调查数据更具参考性。
我们采取了问卷形式, 问卷由本校学生, 本校及其他高职院校担任英语口语这门课程的专业老师填写。
调查内容主要有以下两个方面: (1) 学情方面:包括学生口语学习的动机、学习口语的信心、对于口语教学的期望。 (2) 教学因素:包括教师本身资历、教材和教学方法。
问卷的设计基本满足了调查的需要, 涵盖了从心理因素到学习过程的方方面面。
3. 数据处理
学生答卷有在课堂上随堂填写的, 也有在课后填写的。而其他高职高专院校的老师主要通过邮件的形式完成填写。
由于采取以问卷的形式收集数据, 我们在对原始数据进行了必要的整理和筛选后, 对采集的数据进行了分析。
四调查分析
调查结果 (11~13为多项选择) :
1. 学情因素
首先, 学生英语口语学习动机的分析。根据收集数据分析, 我们发现:在上海作为国际化大都市, 在学校和教师的引导下, 学生们无一例外地认识到英语口语学习的重要性。除个别学生 (题2) (平均每班2名, 占总数3.05%) 认为将来不会从事与英语有关的工作外, 绝大多数的同学认为英语口语能力在将来就业过程中会起到至关重要的作用。所以, 对英语口语课, 同学们认识非常清楚, 即通过课程学习可提高英语口语表达能力 (题4) (84.73%) 。同学们积极的学习动机为英语口语课教学打下了良好的基础。
其次, 学生英语口语课程学习困难度的数据分析。在英语学习遇到挫折时 (题8) , 其中35.88%的学生认为会去寻找失败原因, 并越挫越勇;56.49%的学生感觉有点失去信心, 但很快恢复;6.1%的学生感觉很难恢复;1.53%的学生感到困难, 想放弃。应用英语专业口语课程每学期有32个课时, 因为口语课程不同于精读、泛读等课程, 它不要求学生进行大段阅读, 因此相对轻松;同时大二的口语课是外教讲授, 给学生带来新鲜感, 也能引起较大的兴趣。但是轻松和有趣不是开设这门课的目的, 让学生在轻松的氛围下, 带着浓厚的兴趣提高口语表达的准确度和流利度才是英语口语课的终极目的。
最后, 学生自身英语基础分析。分析数据来自中侨学院应用英语专业学生入学英语成绩和学期期中期末成绩。总体来说, 学生英语基础较差。在掌握英语语法, 词汇量达标的学生中, 涉外商业管理方向的学生占35%, 涉外酒店管理方向的学生占25.4%。语法基本没掌握, 词汇量在1500以下的, 涉外商业管理方向的占21%, 涉外酒店管理方向的占24.6%。因为语法和词汇是口语能力的基础, 所以在学生基础如上所述的情况下, 建立英语口语课程重点课程, 在教学改革方面满足不同层次的学生的需要有一定困难。
2. 教学因素
首先, 师资结构方面。通过调研, 我们发现上海高职高专院校担任口语课教学的教师中有中教也有外教, 70%以上的学校是中教和外教结合;其余的学校是统一由外教授课。根据调研, 我们发现, 没有提供外教教学的班级的学生特别希望有外教;有外教参与教学的班级的学生又认为外教上课系统性和效率性不足。
其次, 教材方面。根据调研资料显示, 学校在教材的选择上也各不相同, 其中有30%的学校会在课堂中使用外教印发的材料;有40%的学校使用国内专家编写出版的口语教材;其余30%的学校使用国内出版社的国外教材。如果外教自己准备材料印发的话, 会存在一定的问题。国内专家编写出版的教材, 从系统性和知识量方面基本没有问题, 但是在语言选词的使用上有时不够紧贴时代的发展, 而且有些选材的内容也已经过时;国外引进教材可解决以上两种教材的缺陷, 其材料组织、思维方式等与中国人不同, 需要授课老师好好准备才能发挥该教材的优势。
五口语教学改革的思考
通过前面数据分析, 我们了解了目前高职高专口语教学的现状以及我院应用英语专业学生的学情。在口语教学改革和完成重点课程建设方面的设想总结如下:
1. 提高学生对口语课的重视度
高职高专的学情和就业单位对毕业生的要求需要高职高专英语专业的教学以听说领先, 读写殿后。因此, 在高职高专英语专业教学中要突出听说领先的重要性。建设英语口语重点课程正是要把“说”的重要性体现出来。在调查的7所高职高专院校中, 还没有英语口语的精品课程或重点课程。因此, 我们学院已走在前面, 我们更要积极努力将这门重点课程建好, 将领先地位保持下去。
2. 调动学生学习积极性, 夯实英语基础
如上所述, 高职高专的学生基础差, 学习热情不高。我们学校的学生也不例外。众所周知, 学生是教学过程的重要组成部分, 没有学生的投入, 教学不可能获得成功。所以, 英语口语重点课程建设的第一步是调动学生的积极性。
调动起学生积极性后, 要夯实学生的语言基础, 包括纠正发音、训练语音语调、补充相应词汇、讲解相关语法等。通过这些努力让学生有开口讲的基础, 然后通过不断操练, 提高学生口语表达的准确性和流利度。
3. 选择最佳教材并充分发挥该教材的优势
教材对于一门课的成功与否起着决定性的作用。如果教材选得不好, 为达到教学的良好效果, 教师需要额外准备很多材料, 费时费力, 事倍功半。根据调研数据, 我们发现使用国外引进教材比外教自备教材和国内出版的教材优势更多。比起外教自备教材来, 它语言知识更系统;比起国内出版教材来, 它的语言和知识与时代更加同步, 更加地道。
六总结
通过调研和数据分析, 我们对于将英语口语这门课建设成重点课程的方法更加明确, 同时信心和决心也更加坚定。这次重点课程建设过程将如上文所述, 从教师、教材和教学方法等方面展开, 力求根据调研数据确定最佳方案。
参考文献
[1]谭碧云、许平珍.高职高专英语口语教学的现状分析及方法探讨[J].职业教育研究, 2006 (4)
[2]王秀娥.“听说领先”的实现方法——高职高专商务英语专业《基础英语》课程教学改革探讨[J].教育教学论坛, 2013 (20)
[3]江晶鑫.高职高专商务英语口语课程改革实践研究[J].科教文汇, 2013 (35)
案例：仙人掌种植诈骗近亿元
广告吹嘘：2002年，全国不少媒体纷纷刊发《21世纪的黄金产业——仙人掌种植》的招商广告，广告称“经科学家研究，发现仙人掌具有丰富的营养价值和药用保健、治疗价值，是一种极具开发潜力的绿色健康药用植物，被人们誉为21世纪的黄金产业……一年可收入6万，15年可收入90万……”
骗人手法：采用虚假宣传的手法，欺骗种植户与之签订既无履约诚意，又无履约能力的订单合同销售仙人掌种苗：将销售种苗款非法占有使用，而后拒不履行合同。
受骗者说：“一年收入6万，15年90万。听到这则广告，当时我就很激动。”在三亚做生意的赵以国说，2002年4月的一天，他听到电台播出的有关海南锦绣大地公司销售仙人掌的广告时动心了。为慎重起见，他多次到位于海口的锦绣大地公司咨询，对方的企业代表对他说，总公司在全国有十多家分公司，深加工厂有十几家。在澄迈福山有600亩基地，客户购买的仙人掌种苗公司负责全面回收，客户不需顾虑。为了让赵以国“眼见为实”，对方还带他到澄迈的仙人掌基地实地考察。当看到几百亩绿油油的仙人掌，他相信了。当年9月份，他与锦绣大地公司签了合同，花了3.6万元买了2000株种苗。后来又陆陆续续买了共6亩地的种苗，花了15万元。当仙人掌长大后，他多次找大地公司要求回收，但对方总说，仙人掌长得不符合回收要求。就这样一拖再拖，后来，他按照大地公司的要求将仙人掌长出三层以上的部分剪下进行再扩种，最终扩大到20多亩。
看着20多亩的仙人掌不能回收，赵以国心急如焚，但一点办法也没有，后来把仙人掌当荒草全部锄掉了。那天，他掉下了眼泪，他的损失有25万元，现在还有十几万的债务，包括还欠民工的3万多元工资。
骗子结局：据公安机关调查。受害的种植户遍及全国30几个省市，近3000户，涉案实际金额近亿元，给种植户造成的直接经济损失近六千万元。此案引起中央领导关注。温家宝总理批示。成为公安部督办要案。2006年，海南省公安机关成功侦破这起主要涉嫌合同诈骗的惊天大案，为农户挽回经济损失两千多万元。
同类骗术：
1，灵芝栽培：技术是真的。但是，骗子把收购价格提高了成千上万倍。说什么种植两平方米，年收入十几万元，还有回收合同，其实都是幌子。
2，冬虫夏草：技术还不成熟，目前成功的只是北虫草(一种类似冬虫夏草的东西)。就连现在最权威的科学家还在实验阶段，别说大面积推广了。而骗子却声称南北适宜，人人可做，不管什么土质，似乎只要你种了。就能致富，简直一派胡言。
3，月月结果的草莓：不用管理，只要种到土里，你就等着每月采摘果子。这种草莓品种是有，但是完全达不到所说的效果，纯属炒作卖种子行为，
4，芦荟种植：确实具有较高的营养价值和药用价值，但是真正能够回收的单位少得可怜，目前大量使用芦荟的单位大都有自己的种植基地，骗子就是为了销售他们的种苗。
5，中华黑豚：“中华黑豚”的名字完全是那些有预谋者杜撰的。其实就是豚鼠类，骗子把那些不值钱的动物冠一个新的名称，然后称为珍稀动物，误导经营者，从而大发不义之财。他们进行种苗销售，赚的就是种苗钱。
6，养蚂蚁致富：骗子声称一窝10多万只，养十窝可以收入上万元。其实这东西根本卖不了那么多钱，目前很多养蚂蚁的项目被证明是骗子。
7，美国青蛙：项目真，市场前景也不错。但是在中国市场上。很难有真正的美国青蛙种苗。那些所谓的种苗，几乎全是自己培养的。
8，林蛙：是中国东北之宝，可以提取林蛙油，可是并不是每个地方都能养殖的，千万要谨慎。
9，蜘蛛取毒：蜘蛛毒确实珍贵，不过，普通老百姓取的毒可没有人要。而且也不是所有的蜘蛛毒都有用。说白了，还是卖种苗或者技术。
10，白玉蜗牛：白玉蜗牛确实好养，而且营养价值极高。骗子声称投资少，周期短，获利巨大。但是目前在中国的市场还很小。
11，鸵鸟养殖：技术是真的，但是目前我国主要是炒种阶段，商业利用时机还没有成熟。而且购种极贵，少则上万元。多则几万元。
12，活蟾取衣：从技术上讲是真实的，不过，目前真正收购癞蛤蟆皮的很少，你所看到的收购信息大都是引诱你去学习技术的。
13，养殖蜈蚣：销路小、饲养技术要求高。
14，特大黄鳝：并不是什么稀罕的品种，而是从市场上购进一些最大的鳝，冒充珍贵的品种。
15，养殖海狸鼠：农业公司和种养户签订包销合同，并以高额回报方式，诱使农民上当受骗。
16，养殖长毛兔：农业公司和种养户签订包销合同，诱使农民上当受骗。
17，养殖果子狸：营养价值低。市场销路小，
18，饲养蜘蛛：不能玩。不能吃，不能用。根本没价值。
19，天麻种植：技术是真的，但是打着回收旗号的请谨慎对待。
20，人参果：实际就是香艳梨，味道比番茄还不如，如果有人喜欢吃才是世界奇迹。
综合分析：种植养殖类项目，骗术手法大多相似，骗子的目的就是为了销售一些被冠以“回报巨大”的种苗。等投资者想要将产品销售给他们的时候；骗子就会以各种借口拒绝回收。
二、加工类
案例：珍珠领带加工骗取保证金
广告吹嘘：珍珠领带加工招手工制作人员，专兼职均可。年龄、性别不限，免费实习、免费供料、计件工资每件30—500元，现金结算，并诚招各地区代理加盟商……
骗人手法!这种没有任何技术含量、看上去基本是一本万利、稳赚不赔的工艺品根本就没有销路，或者说，根本就不必有销路，做这些实际上只是个幌子，因为产品合格不合格是骗子说了算，说白了就是套取加盟费和抵押金。
受骗者说：受骗者赵振雅说：“我们来到呼和浩特市一家名为‘科奥工艺美术制作室’的写字楼，被那种气派镇住了，心中便产生了信任感，加上老板介绍说：我们无需任何机械设备，操作简单易懂，加工场地可大可小，可集体规模生产，也可带回家里制作，一年四季、天阴下雨都不耽误工作。还能照顾孩子。”
在赵振雅给了300元的材料保证金后，对方和他签订了一份“委托加工合同”。合同的第一款责任及义务里提到：乙方(即受骗方)交纳保证金300元，乙方累计加工费到500元时。甲方退还300元给乙方：乙方需加工合格产品，甲方当场兑付现金。
“事实上，没有一个人能够累计加工费到500元，因为我们所制作的产品合格不合格，全由对方说了算。而当初的收据上写明了，中途不
做，不退押金。我做了两个月的十字绣，到结算时才拿到120元。”赵振雅说，
骗子结局：呼和浩特市新城区工商分局西街工商所、新城西街派出所的执法人员接到投资者举报后赶往现场，但人去楼空。
同类骗术：
21，猪血提取血红素：技术真。回收假。
22，废玻璃生产涤纶丝：技术不成熟。以高科技为幌子，提出千元投入万元回报。其实这种产品的生产技术要求非常高。家庭生产的玻璃涤纶丝，质量根本无法保证，产品也就不可能有市场，他们赚取的是销售生产设备的钱。
23，塑料提炼柴油：虽然是成功的技术，但是只是停留在国外的科研院所。中国目前没有相应的标准，何况生产设备昂贵，小规模生产不划算。
24，鸡蛋提取溶菌酶：技术是真的，但是生产出的产品根本就不可能被厂家收购。
25，废水提银：技术是真的，然而这种含银的废水很难找(很多人以为就是一般的废水)。建议谨慎投资。最好不搞。
26，潲水提炼生物柴油回收：难上规模，实用性不强。
27，提取糖苷水解酶：技术不成熟，产品质量低，千万别信广告吹嘘。
28，回收鼠须、鼠筋：多是虚假信息，广告称提供捕捉工具，就是想你买他们的工具，回收是根本不可能的。
29，木糖提炼：木糖技术属于高新技术项目，以玉米芯、甘蔗渣为原料。规模投资建厂需几百万元甚至上千万元，中小投资者已经很难介入。一些技术公司号称几万元即可加盟投入生产，实际是在吹嘘，即便进入也难以盈利。他们无非是想卖一些低劣设备和没什么技术含量的技术。
30，几百元加工磁疗保健品：国家对医疗器械领域设置门槛非常高(资金、设备、技术、产品等等)，几百元是断然无法步入这个市场的。
31，水晶石加工：市场有限。很多单位就是骗取技术费或销售设备的。
32，大蒜素加工回收：骗局，已有无数人上当。
33，麦秸制作棉花：只能制作出白色纤维，但是与棉花无法相比。
综合分析：现在由于就业竞争激烈，不少下岗失业人员，甚至一些在校或待分配的大中专毕业生为找一份工作，看到广告上的诱人招聘信息不加考察，盲目地交押金等，骗子用产品“永远不合格”的手段来骗取押金，很容易受骗。在全国各地，产品加工回收项目90％是骗局。本刊再一次提醒读者，对这一类项目要远离，不要相信一本万利、轻松赚钱的致富谎言。
三、加盟类
案例：“懒夫人”骗钱900万元
广告吹嘘：以中等城市为例，每天销售收入2600元(平均值，旺季销售更高)，依此类推，每月销售收入78000元。每月毛利润46800元，除去开支，每月纯利38600元，年纯利达到463200元。
骗人手法：1，同一地区出现多家加盟商，只为收取加盟费。2，各代理商和加盟商收到的“懒夫人”所谓的“自行研发”的产品有约50％是“三无”产品，很多产品封面全都用英文或日文，没有一个中文说明。很多产品没有生产地址、生产日期和生产厂家；3，对前来讨说法的加盟商、律师殴打。
受骗者说：台州加盟商陶建委说：“我投入了14万元，因为产品不好。第一天的营业额只有100元。而武汉两位加盟商开店后3天没卖掉一件产品，”不少代理商和加盟商说，他们大部分店开了不久就被迫关闭，血本无归，损失少的几万元，多的达几十万元。
骗子结局：“懒夫人”商标根本就没有注册，公司也没有在湖南省商务厅备案，没有办理商业特许经营资格，是“非法经营”。“懒夫人”在全国至少有30家以上的代理和加盟商，收费从1.48万元到25万元不等。交纳的费用在900万元以上。公安机关已对此立案侦查。
同类骗术：
34，几千元拥有自己的公司：这是一种新骗术，主要是要你交纳几千元加盟费，成为骗子公司的网上分公司，然后由你去发展下线，从而达到推销一些陈旧设备、种苗或者骗取保证金的目的。
35，手机加香机加盟：手机消毒、加香是可靠项目，直接购买设备就行，不用加盟。
36，珍珠粉加盟：珍珠磨粉比较简单，购买简单的设备就可以了。建议先调查一下市场。谨慎进行。
37，加盟醋吧：谨慎加盟，多数是骗取加盟费、材料费。
38，联合创办清洁球生产厂：凡是联营办厂之类的，往往是骗子，你投资他出技术，钱一旦到手，他就卷铺盖走人。
39，镍氢电池租赁加盟：加盟时描述的理想盈利状态很难实现。
40，植发店加盟：植发本身是真实的，但是全国的加盟店，盈利的大约只有20％。其余的大多处于亏本状态。
综合分析：如何识破越来越多的加盟骗局?可以从以下几个方面辨别：一、惯于乔装打扮，或藏身科技园区，或租住写字楼，给人以实力雄厚、值得信任的假象；二、善于故弄玄虚，所谓这个认证、那个证书，实际上都是花钱买来的；三、以网络、电视为载体进行宣传，成本低、效果好；四、专骗外地人，且被骗对象多为社会困难群体；五、骗了就跑。隔一段时间就搬一次家，打一枪换一个地方。
四、新产品新器材类
案例：增高药不增高
广告吹嘘：“无需手术、打针、吃药”、“一个月增高3厘米”、“30岁以下的人都有效”……铺天盖地的广告加上诱人的效果保证，增高产品在全国很多地区销售火暴。这些昂贵的产品信誓旦旦地保证"24岁以下青少年穿上它普遍增高，有的人一个月长高了3厘米”、“有效率达到97.4％”。
骗人手法：目前中国社会过分看重一个人的身材高矮，对身材矮小的人存在普遍的歧视。这种不正常的社会风气迫使身材较矮小的青少年抱着侥幸心理去试验各种“增高产品”。尽管医学界公认目前并无任何有效的“增高产品”，但是许多人仍然不愿面对这个现实：另一个原因是“增高产品”具有很大的欺骗性，不仅仅是由于其广告做得天花乱坠让人不得不心动，而且也的确有一部分消费者在使用了这类“增高产品”之后长高了。“增高产品”面向的是骨骺线还未闭合的少年儿童。只要骨骺线还未闭合，就有长高的可能，本来是自然长高的，但是由于使用了“增高产品”。就会让人误以为是“增高产品”在起作用。
受骗者说：南京消费者张燕说：我在使用其产品一年后无任何效果，于是在2004年12月份到中山大厦一楼大药房找他们，希望其提供“专家方案”，但被其工作人员告知这种产品已退出南京市场，他们只是代销，别的就不知道了。我要求见其负责人。被告知负责人不在。我拨打了其说明书上所留的电话号码，却是空号。
骗子结局：由于宣传的增高效果往往需要一年或更长的时间才能看出来，一旦代理商赚得盆满钵满。很容易溜之大吉，将倒台的牌子在异地移花接木继续销售，等消费者发现问题再想讨说法就难了。
同类骗术：
41，啤酒现酿机：酿出来的啤酒口感与真正的啤酒相差太远。而且价格、成本太高。
42，厕所卫生保护神：号称能使马桶五年不用清洗。效果令人怀疑。
43，××点穴按摩培训：按摩作为理疗项目是可行的，但是有人把它披上神秘的点穴外衣，夸大功效，已经有很多人上了当。
44，网络电话：利用宽带技术进行通话的新型通信方式。政策尚未开放，普及需要时间。
45，万能印刷机：每台两千元，实际是只值几百元的丝网印刷机。
46，电表倒走器、磅秤解码器：虚假、非法的产品。
47，儿童学习机(或学生宝)：原来的名字叫学生宝，已经在市场上臭名昭著，现在又换了个更好的名字。其实对学生没有多少作用。
48，新型榨油机：机器、技术都是可靠的。但是市面上的“××型榨油机”很多是伪造产品，榨出的油质量低劣，还严重跑渣。他们往往挂着某某农业推广站的旗号，消除你的疑心，请谨慎选购。
49，纳米隐形笔：隐形笔现在在市场上大量销售，只不过是打着纳米旗号迷惑人。
50，不入网。照看电视：一是出售一份没有任何作用的资料，二是叫你买他们的卫星接收器。请记住：几十元的接收器是不真实的，而且私装卫星接收器是违法的。
经济社会发展重要的衡量指标之一就是区域基础设施建设和重点项目建设，区域内路网分布是否合理、基础设施建设是否适应新的发展要求，直接影响到经济社会的发展速度和人民生活水平的提高。为了对我区重点项目建设情况做一个全面详细的了解，笔者亲自到惠东县规划、统计等部门进行了深入细致的调查研究。
一、重点项目建设概况
去年以来，县委、县政府全力实施“147”战略，大力推进重点项目建设，拉动了全县经济较快增长，为开县“整体转型、提速发展”奠定了坚实基础。全县共安排重点建设项目124个，计划当年完成投资35.73亿元，其中，产业发展项目30个、基础设施项目66个、社会事业项目28个，分别占24.2%、53.2%、22.6%。在产业发展项目中，工业投资项目占22个，分别占重点建设项目和产业发展项目的17.7%、73.3%。全年实际开工重点建设项目96个，开工率77.4%。当年完成投资23.46亿元，完成预期投资的65.7%，占全社会投资的26.7%，拉动全社会投资增长3.5个百分点。20通过推进重点项目建设，为克服金融危机影响，较快扭转经济增速下滑态势，增强经济发展后劲发挥了重要作用。
二、我县重点项目建设取得的成绩及存在的问题
由于重点项目建设的推进受多种因素的制约，还存一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)土地制约因素凸显。土地因素对惠东县重点项目建设的影响越来越突出。主要是受到了土地供给、审批和管理体制制约，征地、拆迁工作难度较大，有部分重点项目需要的占地权属复杂，有属省国资委管理的，有属市国资委管理的，还有属区国资部门管理的，有的又属于改制后的企业所有。土地管理上杂乱无章，有的属于划拨土地，有的属于出让土地。由于在土地利用上牵扯涉及到方方面面的切身利益，甚至进行投资也无法购置到土地，导致了相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。
(二)大项目偏少，投资规模较小，聚集引领效应难以发挥。我县重点项目总体呈现“量多、个小、分散”的态势。年全县重点建设项目中，投资规模5-10亿元的有5个，1-5亿元有27个，分别占重点建设项目的4.0%和21.8%，平均投资规模不足1亿元。小项目过多，导致难以攥紧拳头，集中有限的优势资源办好“大事”。项目完成后，覆盖影响范围较窄，不能较快地发挥集聚效应、带动效应和引领效应，“助推器”作用不很强，推动经济发展的力度极为有限。
(三)基础设施项目多，产业发展项目少，对县域经济持续快速发展的支撑作用有限。就2009年的重点建设项目情况来看，在124个重点建设项目中，产业发展项目仅30个，只占24.1%;当年完成投资5.99亿元，占重点建设项目的25.5%;基础设施项目66个，占重点建设项目的53.3%;当年完成投资14.33亿元，占重点项目完成额的61.1%。虽然基础设施建设是经济发展的基础，直接影响经济增长的潜力，但要增强经济增长的稳定性和可持续性，必须依靠带动作用强的产业项目，因此如何推进大型的产业发展项目，特别是能带动产业集聚的大型工业项目应是我县今后重点建设项目工作的重中之重。
(四)融资渠道不宽，地方配套资金难落实，资金瓶颈有待进一步破解。受国家产业发展政策、企业自身积累和信用等级等多重因素的影响，一些重点建设项目的融资难度较大。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。开县体育场建设预期投资0.52亿元，因资金短缺、合作条件有争议等原因，至今仍未开工，需进一步协调筹资。工业园区B区基础设施建设一期预期投资3.1亿元，受建设资金影响，项目推进缓慢。同时，一些中央和市级投资项目需要地方承担部分配套资金，但由于开县地方财力较弱，导致配套资金到位率较低，从而影响建设进度。2009年，我县新增中央投资项目需县级财政配套资金0.39亿元，而实际仅到位0.21亿元，到位率仅为53.2%。
(五)投资环境需进一步优化，督查督办力度需进一步加大，项目推进速度需进一步加快。近年来，我县投资环境得到了较大改善，但仍存在一些影响投资环境的问题，主要表现在：一是拆迁难度大、配套设施滞后等问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。二是部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。三是督查督办力度不够。县委、县政府为推进重点建设项目虽然建立了专门的督查督办机制，但由于力度不够大，难以在加快推进重点建设项目方面发挥作用。受此影响，全县的重点建设项目的推进速度明显偏慢。2009年全县124个重点建设项目的开工率不足80%，投资完成进度欠帐35%左右。
三、强力推进我县重点项目建设的对策建议
(一)创新方式，拓宽渠道，破解资金“瓶颈”制约。我县是国家级贫困县，县级财政收入低，资金用度较为紧张。为缓解项目发展资金紧张的问题，建议采取以下六条措施：一是积极向上争取项目和资金补助，充分利用国家级贫困县和三峡移民后续建设等政策，摸准中央、市级下达的项目和资金渠道，做实项目基础积极汇报，争取国家、市级政策及各类补助资金向我县倾斜，实现部分项目县级配套资金减免或中央、市级全额投入。二是发挥协调机制作用，积极引导银行有保有控，创新金融业务，优化金融服务，加大贷款投放规模，保障重点项目、优势企业和重点扶持发展产业的资金需求。同时加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决企业项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是支持各类投资主体组建股份公司，实现优质资产重组。积极开展公司股权出质、出资和“债转股”登记，支持组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司等各类投融资企业，加大融资贷款和吸纳社会闲散资金的力度，努力解决制约企业发展“瓶颈”。四是扩大对外开放，加强招商引资和利用外资力度，积极挖掘优势资源，策划包装、推介更多好项目，吸引更多市外和国外优秀企业来我县投资。五是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。鼓励符合条件的优质股份公司上市融资，引导民间投资，实现跨越式发展。探索以土地、林权、路权等方式入股组建公司，积极推动全县土地流转、注册商标知识产权等产权置换新型出资方式登记注册。六是认真执行国家西部大开发和其他政策性税收优惠政策，及时兑现退税资金，发挥财政贴息资金导向作用，支持企业发展。
(二)立足特色，狠抓招商，进一步优化产业结构。开县经济要实现“三年转型、五年提速、十年到位”的发展目标，必须充分发挥开县优势，从产业结构出发，加大招商引资力度，实现经济统筹协调和可持续发展。一是更新观念，抢抓机遇，承接东部产业转移。为能紧紧抓住国际国内产业结构调整和资本转移的新动向，我们应站在投资者的角度全面、客观地分析利用我县资源和政策优势，预测市场发展趋势和经济收益，激发投资者的投资热情，围绕重点产业的配套项目进行精心谋划，拉长产业链，提高产业集聚度，进一步优化产业结构，增强经济带动作用和竞争力，切实提高项目招商的成功率。二是提高重点项目争取工作的`针对性。充分发挥我县劳动力、煤炭、天然气和旅游等资源的比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我县重大战略支撑项目，在着力抓好能源、食品、轻纺、建材四大支柱产业的同时，培养壮大一批对经济增长和优化产业结构起重大作用的新兴产业，争取更多像重庆化一集团和美国雪富龙等企业到开县落户发展，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。在农业发展方面，继续加大龙头企业的引进和扶持力度，构建“产加销”一体化体系，增加产品附加值，提高经济收益，促进生猪、柑橘、药材、肉兔等农畜牧产业快速发展。三是加强对我县经济的推介力度。继续积极参加和举办更多像“2009全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会”、“走进中国三峡--重庆开县第一届投资贸易洽谈会、“走进中国三峡―――重庆开县第一届农业产业化投资洽谈会”等更高级别的洽谈会，深化与优秀企业的接触，主动迎接大企业的扩张和辐射，学习他们先进的管理、营销经验、生产技术，并带动附加产品、关联产业的发展。同时展示我县优势、文化底蕴及良好形象，提升我县在市内、国内乃至国际上的形象和影响力。
(三)落实领导责任，强化督查督办，提高重点项目开工率。一是加强领导，落实责任。进一步完善重点项目建设责任制，把加强重点项目管理，推进重点项目建设摆上重要议事日程，作为应对国际金融危机的重要举措来抓。全面实行定责任人、定服务内容、定工作进度“三定”管理制度，采取“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的办法，加强调查研究和工作指导，抓好各项工作的组织实施。二是强化管理和督查。加强对重点项目前期工作、项目确定、计划执行和项目建设等各方面的管理和监督，全程跟踪服务，适时调整力量，及时调度和协调重点项目建设，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供有力保障。三是健全机制。建立健全相应的重点项目建设调度和考核机制，主要是结合我县实际，并参考其它区县及省市的先进经验和优异做法，对我县多年来关于重点项目建设管理所探索积累的一些行之有效的办法进行归纳、总结和提高，力争在强化调度、突出重点、加强考核等方面有创新突破和加强提高。
一、现就我区新阶段农业项目资金投入机制和项目管理制度存在的问题进行分析
农业项目为促进农业和农村经济发展作出了积极的贡献，取得了显著的成绩，但从我区新阶段农业发展的全局出发，我们深刻认识到：农业项目管理还有许多地方不能适应新形势的要求，农业项目资金的投入机制尚需进一步完善，项目资金管理制度尚需进一步健全。突出表现为：
(1)农户与集体对农业综合开发、世行贷款项目的投入不断减少。农业综合开发、世行贷款项目“民办公助”的投入原则和“自力更生为主，国家扶持为辅”的投入方针，意味着农业综合开发、世行贷款项目的主体是广大农民群众。群众自筹在农业综合开发、世行贷款项目中的确也发挥了很大作用，但从实际调查的情况和有关资料显示，农民与集体参与农业综合开发、世行贷款项目的情况还是不容乐观。主要原因是农产品价格低迷造成农民收入减缓，同时，农村集体经济实力不断下降，要增加对农业综合开发、世行贷款项目的投入也越来越困难。
(2)农业项目资金量大且项目多，特别是实行财政报账制的项目较多，项目验收起来工作量非常大。由于科室同志知识结构的局限性，特别是对工程类项目的检查验收不深不透，深感责任重大，工作压力大。
(3)农业项目绩效评价制度不健全。
二、完善农业项目资金投入机制和项目管理制度的对策措施
针对上述问题，我们深入实际，调查研究，在结合我区实际的基础上，对如何创新农业项目投入机制、加强项目资金管理谈几点肤浅的看法。
(1)继续发挥农民群众投入的主体作用
农民群众是农业综合开发、世行贷款项目的受益主体，农业综合开发、世行贷款项目是农民自己的事业。民办公助，农民掏钱办自己的事符合社会主义市场经济规律。但是，在不增加农民负担的前提下，继续发挥农民群众投入的主体作用，发动农民筹资搞开发，是我们面临的又一个问题。因此必须积极采取有效措施：一是采取民主议事的方式筹集资金。根据项目申报程序，在立项之前，事先征求农民群众的意愿，采取一事一议的方式，自觉筹集资金和投工投劳参加农业综合开发、世行贷款项目，在项目申报时附上村民大会对自筹资金的承诺，保证农民群众自筹资金的合法性;二是引入竞争机制。对群众积极性高，自筹资金落实比较好的项目优先选择，从而有效地调动干部群众的开发热情，把更多的人、财、物吸引到农业综合开发、世行贷款项目建设上来，从而保证农业综合开发、世行贷款项目资金的落实。
(2)强化协调服务意识。
为我区农业经济发展服务，提高服务水平。做到农业资金根据项目进度及时拨付。针对财政资金紧张的现实，应及时做好对相关单位的解释协调工作，让大家了解财政，理解财政。
(3)健全权责明确的项目责任制度。
完善财政部门与项目实施部门相互职责的制度，分清各自的责任。明确规定项目实施部门是第一责任人。做到财政工作不错位、不越位，避免因职责不清，应由项目实施部门承担的责任，却加给财政部门的不公正现象，以保护财政部门、财政人员的合法权益。
(4)继续推行项目标准文本管理制度。
科学合理地选择确定项目后，按照标准文本进行申报管理，对发放的专项资金进行归口管理，做到公正透明，发挥资金的最大使用效能。
(5)严把农业项目运作实施过程。
对已确定的项目，严格按照上级批复实施，杜绝随意变更项目计划的现象。在项目实施过程中与项目管理部门积极配合，主动参与、及时下到项目实施现场。发现问题，提出意见，对纠正不及时的项目单位延期拨付农业资金。建立农业项目的“五有制度”，即开工有报告，施工有监督，阶段有检查，完工有验收，竣工有管护，确保项目效益的及时正常发挥。
(6)进一步提高农业项目资金报账管理水平。
在对农业项目资金的管理和使用过程中，为降低资金风险，应执行“三严一坚持”的原则，即“严格按项目批复计划拨付资金，严格按工程进度拨付资金，严格按工程质量情况拨付资金”;一坚持即“坚持先用自筹资金，后用国补资金的原则”。这些措施可以保证农业项目及时启动，及按期保质完成，同时也可以促进农民自筹资金的及时足额到位。在坚持以上原则的基础上，还应制定严格的资金支出审核手续，即增加填制项目完工结算单和支取单的制度，加大资金使用的透明度，做到从源头上防范套取农业资金事件的发生，提高农业项目资金使用的安全性、规范性和有效性。
(7)建立健全农业项目绩效评价制度。
通过绩效评价，实现项目实际情况与预期目标的对照，考察项目投资决策的正确性和预期目标的实现程度;通过对项目各阶段工作的回顾，查明项目成败的原因，总结投资项目管理的经验教训，提出补救和改进措施;把绩效评价信息反馈到未来项目管理全过程中去，以改进和提高农业项目的决策水平、管理水平和投资效益。
(8)加强业务学习，以适应新形势的发展要求，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，全面提高工作质量。
报 告
为了深入了解今年以来我县经济社会发展情况及重点工程项目建设进展情况，11月29日上午，在周志强主席和各位副主席的带领下，县政协组织30多名市、县政协委员，在邱文禄副县长及相关部门负责同志的陪同下，对全县重点工程项目及农村环境整治工作进行了视察调研。先后视察观摩了怀仁一中、县会议中心、金沙滩现代服务商贸物流园区、县保障性住房工程、鹅毛河湿地公园、陶瓷羔羊肉展销中心、金沙滩生态观光园、何家堡村、金沙滩生态经济园林区、金沙滩陶瓷工业园区、金沙滩设施农业园区等11个视察点。在视察调研的基础上，同日下午，县政协组织委员并邀请农委、住建、交通、水利、教育、经信、环保、卫生、林业、文体、发改、畜牧、供销社等13个部门的负责同志进行了座谈。邱文禄副县长对今年以来我县经济社会各项指标完成情况及重点工程项目建设进展情况向各位委员作了通报；县直13个部门的负责同志分别汇报了各自的主要工作； 5名政协委员围绕视察调研内容及各部门工作分别进行了点评发言。会议分析了今年以来重点工程项目建设的特点，提出了一些具体工作建议，达到了掌握情况、总结经验、分析问题、促进工作的目的。现就此次视察调研情况报告如下：
一、重点工程项目建设的主要特点
今年以来，在县委、县政府“四化一同推进、实现转型跨越发展、再造一个新怀仁”目标的指引下，我县各级、各部门共同努力，真抓实干，全县经济社会及重点工程项目建设进展迅速，亮点突出，成绩斐然。
经过一路视察观摩，委员们由衷地感叹怀仁日新月异的发展变化。全县商贸物流业规模扩大、欣欣向荣，城市建设突飞猛进、品位提升，流动人口连年增加、人气旺盛，干事创业的氛围越来越浓，结构调整的力度越来越大，转型跨越的速度越来越快。大家认为：我县的发展可归纳为以下四个特点：
（一）领导重视，上下联动形成合力。县委、县政府始终把重点工程项目作为发展县域经济的主要引擎和支撑点来抓。主要领导亲自上手，抓进度、抓协调，经常深入项目单位和施工现场调查研究、检查指导，现场办公协调解决项目建设存在的问题，及时排除影响项目建设的障碍，积极为项目建设排忧解难，有力地促进了项目的顺利实施。分管领导具体抓落实、抓管理，副县级以上领导分别担任了项目的责任领导，积极为项目建设创造有利条件，加强项目进度和质量。各部门抓项目、用项目推进工作的意识增强，积极分解落实各项具体任务，不断转变职能，主动协调配合，各施 其职、各负其责、整体推进。全县上下形成了想项目、引项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。
（二）工作主动，项目配置不断优化。县委、县政府在项目安排上既侧重安排工业项目，又兼顾农业、生态、商贸、交通、新农村建设和城市开发改造等基础设施项目。在项目发展上，坚持依托大集团、大企业上大项目，以大项目带动大发展，先后引进海宁皮草、苏宁电器、美特好超市等连锁企业。在项目筛选上坚持统筹发展、和谐发展和可持续发展，注重资源开发与保护生态环境并举，加大了人居环境质量和民生事业的投入比重，突出了经济社会协调性，项目结构更趋合理。在项目提质挖潜上，既注重羔羊精细加工、延长产业链条，改造提升传统陶瓷产业升级上档，又不断培育壮大现代商贸物流和高新技术医药化工产业，加快壮大现有企业规模，着力打造产业集群。
（三）亮点突出，项目实施力度加大。从视察的总体情况来看，全县重点工程项目无论从项目的规模、质量、进度和管理水平上，较过去都有了明显进步。商贸物流区、水系恢复工程、生态经济园林区、设施农业园等一批亮点工程项目建设规模均达到历史最高水平。
前三季度，全县地区生产总值完成127.57亿元，同比增长10.8%；农民人均现金收入9871.8元，同比增长17.6%。1—10月份，城镇居民人均可支配收入18003.6元，同比增 长18%；固定资产投资74.27亿元，同比增长23.5%；财政总收入23.23亿元，同比增长29.54%。全年开工建设了66项重点工程，开工率95.65%，完成投资112.68亿元，超额完成投资计划。以上指标均超越了往年，显示出强劲的发展势头。
（四）谋划超前，项目储备实现突破。县委、县政府坚持眼前利益和长远利益、经济效益和社会效益、生态效益的一致性，提高项目准入门槛，防止高耗低效、污染严重和低水平重复项目的准入。新上的项目起点高、规模大、定位准。围绕“十二五”规划及国家和省、市扶持发展重点，各部门积极加强与上级业务部门的工作衔接和项目对接，把不少项目列入到了国家及省、市规划和产业布局之中。目前，商贸物流、餐饮住宿、现代农业等一批新项目的前期工作已相继启动，进展顺利。
二、对我县今后发展的建议
通过视察观摩，委员们一致感到：今年以来，县委、县政府以“产业化发展、园区化承载、集群化推进”为手段，重点加快了羔羊、陶瓷、商贸物流、现代农业的发展，引领了“四化一体东部新区”建设。各部门及广大干部职工紧紧围绕“十成”目标，努力工作，创造了出色业绩。
大家见证了近几年怀仁的发展速度，感受到我县前所未有的变化：50万亩的金沙滩生态经济园林区工程风景如画、进展迅速；绵延几十公里的水系贯通工程气势宏大、令人震撼；农村新旧“五个全覆盖”全面实施；环境整治有序推进，乡村面貌有了较大改观；重点工程项目迅速推进，县域承载能力和可持续发展能力不断增强。所到之处，到处是一片欣欣向荣的景象，令人心旷神怡，精神振奋。
在肯定工作成绩的同时，委员们认为今后还应从以下五方面加大力度，持续不断推动我县经济社会和重点工程项目快速、健康发展。
（一）全面做好招商引资工作。项目是一个地方经济社会发展的生命，是助推经济的载体。要把项目摆在一切工作的首位，争取多上项目、快上项目、上大项目，让更多的项目落地生根、开花结果，拉动经济持续增长。一要做好项目争取和贮备。发改、经信等部门应高度重视项目的申报工作，认真研究国家政策，捕捉项目信息，加大进京、跑省、市力度，抢抓机遇，乘势而上，开拓人脉，多跑多争。组织精干力量，加大金沙滩陶瓷工业园区招商引资力度，力争使陶瓷产业成为我县转型发展的优势支柱产业。二要加大项目协调服务力度。进一步增强服务意识，设身处地的为项目建设服务。确保已开工项目按计划推进，意向性项目及早落地开工。做到全县一盘棋，部门一条心，推动一股劲。三要建立奖惩机制，确保项目进度和质量。对重点工程项目，要抢抓时间，倒排工期，攻坚破题，全面落实。对真抓实干、按期或提前 完成项目建设任务的部门和个人予以奖励；对坐而论道、说多干少、抓项目建设不力的干部进行批评和调整。坚持速度与质量并重，严格规范项目建设程序，加强项目质量监督。四要着力破解项目难题。在筹资、融资上，除了向上争取外，对看中的可持续性较强的民生项目、富县项目要敢于负债搞建设。采取银行贷款、企业垫资、引进国债、招商引资等办法。根据我县实际，认真研究建设资金的计划盘子，分轻重缓急，集中财力上大项目，确保重点工程建设有序推进。要想办法突破土地瓶颈，对上积极争取更多用地指标，对内要盘活闲置土地，查处并收**修乱建、乱占乱用和以招商引资为名圈占和囤积的土地，竭力发挥土地资源的最佳效益。五要发挥项目对巩固经济的作用。要着眼于长远发展，充分发挥项目的集聚、引领、带动效应，加快羔羊、陶瓷、设施农业等产业不断优化升级，提升经济发展的质量和效益，促进全县经济持续快速增长。
（二）认真加强城市规划建设。要按照“大县城”发展战略，对县城空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排，实现规划科学、布局合理。县城规划设计要在更大层面征求意见，确保若干年后仍不落后，尽可能避免重复建设和改造，实现经济效益、社会效益和环境效益的共赢。在规划建设上，一要优化布局。把功能完善、宜居宜业结合起来，切实改变县城以往拥挤、密不透风、层次感 不强的规划布局，多增加绿地和公共活动场所，既要充分发挥经济和社会效益，又要更好地展示城市的整体形象。二要因地制宜建设一些精致的街吧、小区购物点，满足县城各个区域居民和流动人群的购物需求，促进各类商业之间相辅相成、繁荣发展。三要继续加强清凉山、金沙滩生态旅游区、生态观光园等精品观光、休闲景点建设。尝试通过旅行社引领，把我县上述景点与周边云冈石窟、应县木塔、浑源悬空寺等知名景区连接打造成旅游线路，逐步拉动怀仁旅游产业发展，实现从无到有、从小到大。结合旅游开发，大力弘扬儒家文化、疆场文化。做强做大“金沙滩”这个全国唯一的品牌，彰显怀仁的特点、特色，努力提升怀仁知名度。
（三）着力提升城市管理水平。今年以来，我县扎实推进了创建国家卫生县城的各项工作，县城整体卫生水平在短时间内得到较大提升，人居环境显著改善，创建工作取得了显著成果。为了持续巩固创卫成果，科学建立长效机制，不断加强城市管理，建议对县城沿街门店实行“五包”政策（包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全）。一是要求沿街门店在保持店面整洁的同时，在门店前放置精致的小型垃圾桶，方便过往行人丢弃纸屑、瓜果皮核、包装物和烟蒂等垃圾，同时负责维护门前地面清洁，劝阻随地吐痰和乱扔、乱倒垃圾等行为，督促、提醒路人自觉讲究卫生、爱护环境。二是要求门店不许占道经营和乱摆摊点，不设置占道广告招 牌、标示牌和牵绳挂物，不占用盲道，不占道作业和堆放物品，不乱停乱放车辆，自觉维护和保持门前秩序井然。三是要求沿街门店在春夏秋三季，于自家门店前摆设3—5盆鲜花，点缀街景，美化环境，同时自觉管护门店前花草树木，不向绿化带内乱扔乱倒废弃物，不在树木上挂物、晾晒。四是要求不在门店橱窗、墙面外胡乱张贴。门店前没有打麻将、下棋、打牌、喝茶、裸背和卧椅睡觉等不文明行为。五是要求门前店招、夜景灯等户外设施设置安全，并保持完好和整洁。通过各种举措，不断提高公众参与度，引领健康、文明、有序的生活新风尚，打造美丽、宜居、和谐的新怀仁。
（四）不断加大生态建设力度。中共十八大报告中提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。县委、县政府高瞻远瞩，近年来特别重视保护和利用山坡、河流、湿地、生物多样性等自然景观要素，做足山水文章。在着力推进造林绿化、水系恢复和改善生态环境上走在了时代前列，做出了很大成就。建议今后继续加大力度，加大投入，持续进行绿化造林。对各乡（镇）凡不适宜种植粮食和经济作物的田地及沟渠、荒滩和路边等地大搞植树造林，增加植被，并按照国家退耕还林政策，对退耕地农民进行合理补偿，不断加快绿化拓展延伸的步伐，提高森林覆盖率。县城区域内应尽快规 划建设几个高标准的“森林公园”，按照乔灌结合、高低搭配、色调丰富的布局和要求，实现绿化、美化和靓化的有机统一，改善县城小气候，为群众提供锻炼、休闲的宜人环境。
（五）持续完善水系恢复工程。近两年，我县按照“全封闭、大循环、再利用”的发展理念，实现水资源的互联贯通、永续利用。规划建设的水系恢复工程对涵养水源、改善局部气候、优化生态环境起到了非常重要的作用。在水系工程建设中，建议在鹅毛河水系的源头、口泉河流经我县境内处，选择地点建立一座污水处理厂或增设一套污水过滤、提纯设施。把经过处理后洁净、清亮的河水再注入下游的河道、水库，实现沿河区域水质优良、生态环境优美。保证下米庄、南米庄等下游水库水生物的安全，进而实现全县水系的水质安全和贯通利用。
一、所属行业
有色金属行业。
二、技术名称
氧气底吹熔炼技术。
三、适用范围
铅、铜及其他硫化矿物的提取冶金企业。
四、技术内容
1.技术原理
采用氧气底吹熔炼技术取代铅烧结工艺, 实现了自热熔炼, 硫化矿物的反应热通过余热锅炉回收余热得以充分利用, 冶炼强度大大提高, 从而大大降低能耗。
2.关键技术
氧气底吹熔炼工艺及熔炼炉、氧枪、熔炼炉余热锅炉、铸渣机等与该工艺配套的技术装备。
3.工艺流程
铅硫化矿物及二次原料和熔剂铅烟尘配料制粒后, 直接进入氧气底吹熔炼炉中进行熔炼, 产生的高温SO2烟气经余热锅炉回收余热和电收尘器收尘后送两转两吸制酸;产出的一次粗铅送精炼;产出的铅氧化渣经铸渣机铸块后送鼓风炉还原。铜硫化矿物经氧气底吹熔炼产出铜锍, 送吹炼。
五、主要技术指标
1.与该节能技术相关生产环节的能耗现状
传统铅烧结工艺吨粗铅单位产品综合能耗为450～500kg标准煤。
2.主要技术指标
吨铅电耗100～120kW·h, 吨铅焦耗180～220kg, 吨铅氧耗250～300m3, 吨铅 (余热锅炉) 产4.0MPa蒸汽0.6～1.0t。
六、技术应用情况
经专家鉴定, 该项技术水平达到国际先进。该技术获得了中国有色金属工业科学技术一等奖, 国家科技进步二等奖。氧气底吹炼铅技术已有5家采用并投产。氧气底吹炼铜技术有3家采用。
七、典型用户及投资效益
典型用户有河南豫光、水口山、安徽池州、灵宝新凌等。
河南豫光:国家经贸委贴息贷款项目, 年产粗铅8万t, 节能技改投资额1.8亿元, 建设期18个月, 每年节约1.2万t标准煤, 投资回收期4年。
水口山:国家经贸委贴息贷款项目, 年产粗铅12万t, 节能技改投资额3.5亿元, 建设期18个月, 每年节约1.8万t标准煤, 投资回收期4年。
八、推广前景和节能潜力
氧气底吹熔炼技术推广前景广阔, 据了解, 国内还将有10～15家采用该技术。
“十一五”期间, 该技术在行业能推广需要总投入约为3亿元, 可取得总节能量19.5万t标煤。
九、推广措施及建议
建议在铅冶炼和铜冶炼行业大力推广环保节能的氧气底吹熔炼技术。
矿热炉节能技术之一:低压动态无功补偿技术
一、所属行业
有色金属行业。
二、技术名称
矿热炉低压动态无功补偿技术。
三、适用范围
铁合金、电石等高耗能行业。
四、技术内容
该技术根据电炉冶炼系统无功功率和谐波电流的实际问题和特点, 提出科学、先进的技术解决方案, 使得电炉冶炼系统在冶炼过程中交流母排、电炉装置等部分需要的无功功率, 不需要经过低压交流侧通过交流母排、变压器、供电网络流转后和一次侧电网或高压侧的无功补偿装置交换;通过动态实时综合控制, 使无功功率大部分的交换发生在电炉低压交流侧无功功率补偿装置中, 达到动态实时补偿无功功率的目的, 减小无功电流和总电流, 能有效动态地控制电炉冶炼系统的无功功率, 减小无功消耗。同时, 电炉冶炼装置等产生的5次、7次、11次、13次、17次等谐波电流, 通过静止无功功率发生器 (SVG) , 利用可控的大功率半导体器件向交流母排注入与谐波电流幅值相等、相位相反的电流, 使交流母排上的总谐波电流为零并使无功功率趋于无限小。电炉变压器产生的谐波电流不经过交流母排和电炉变压器流转, 大幅度缩短了流转路径、减小了谐波电流幅值和总电流, 能有效动态地控制冶炼系统的谐波电流, 使得谐波产生的消耗大幅度减小。
总之, 通过连接在低压交流侧无功补偿和静止无功功率发生器 (SVG) 的作用, 有效降低了无功功率和谐波电流的流转路径和交换幅值, 并通过减小三相功率不平衡, 解决企业电耗高、效率低的问题。
五、主要技术指标
(1) 补偿系统进入自动投切模式后, 功率因数最高可达到0.98。
(2) 补偿系统投入前后三相有功率的偏差小于单项平均功率的5%, 即系统三相功率不平衡≤5%。
(3) 超标谐波电压与谐波电流均不超过国家标准。
(4) 补偿系统进入自动投切模式后功率有功功率增加16%以上。
(5) 补偿系统进入自动投切模式后无功功率减小40%以上。
六、技术应用情况
目前已经推广应用的矿热电炉130台以上, 占总数的10%左右。
七、典型项目投资额及效益
25000kV·A矿热电炉投资额350万元, 12500kV·A矿热电炉投资额150万元。项目节电量按25000kV·A矿热电炉冶炼75硅铁计算540～1440万kW·h。
八、推广前景和节能潜力
我国现有大中小型铁合金矿热电炉3000多台, 今后随着淘汰小电炉和新上电炉大型化, 基本上大中型矿热电炉都可应用该项技术, 总的节能潜力50亿kW·h左右。
矿热炉节能技术之二:组合式电极系统
一、所属行业
有色金属行业。
二、技术名称
组合式电极系统。
三、适用范围
铁合金、电石等高耗能行业。
四、技术内容
1.结构特点
(1) 导电元件与电极的接触是平面接触, 改变了铜瓦与电极的弧面接触, 改变了导电方式。
(2) 电极压放系统采用了液压卡钳, 直接卡在电极的筋片上, 结构简单, 体积小。
2.技术效果
(1) 改善了导电性能, 提高了导电率。
(2) 电极压放时不用减负荷, 提高了矿热炉的有效运行率。
(3) 由于导电的筋片伸入电极糊内, 电极烧结好, 基本不发生电极软断。
(4) 电极压放准确, 运行稳定、可靠。
(5) 由于导电元件与电极的接触是平面接触, 基本没有打电现象。
由于以上原因, 电极事故明显减少, 设备有效利用率明显提高。
五、技术条件
(1) 电极壳制作安装精度要求高。
(2) 导电元件的制作安装精度高, 要保证导电元件与电极壳筋片之间紧密接触并能滑动。
(3) 电极烧结高度掌握准确, 不发生过烧。
六、技术应用情况
近年来50%新建铁合金矿热电炉项目采用该技术, 占矿热电炉总数的5%左右。
七、典型项目投资额及效益
6300kV·A矿热炉160万元, 12500kV·A矿热炉250万元, 25000kV·A矿热炉310万元。单位节能量按冶炼75硅铁计算400～800kW·h/t, 项目节能量按25000kV·A矿热炉计算800～1600万kW·h。
八、推广前景和节能潜力
杭州市科技局
工作创新点
杭州市科技局主要采取以政策引导和资金扶持相结合的方式支持企业的技术创新工作。第一，设立“专利专项资金”。对企业自主创新能力较强，每年能产生新的发明专利，并且专利实施率不低于30%的企业授予“杭州市专利试点企业”，每年给予1万元的奖励。该项资金两年评审一次，试点企业也要同时参加评审，不符合要求的企业将取消资格。目前杭州市有50家专利试点企业；第二，把知识产权工作纳入科技项目的申请、立项、实施、验收、成果转化及奖励；高新技术企业、高新技术产品的认定；企业研发中心、农业示范园区、龙头企业和科技创新重点企业的认定、验收、考核等环节中，并以此作为项目考核的一项重要指标。
知识产权工作举措
知识产权纳入科技项目管理的政策和相关文件
2004年杭州市科技局颁发了《关于进一步加强科技管理中知识产权工作的意见》，《杭州市专利专项资金管理办法》，《杭州市专利试点企业管理办法》。
支持专利试点企业的做法
杭州市专利试点企业每两年评审一次，对评审达标的企业享受专利试点企业政策支持。被评为杭州市专利试点企业的，由市科技局、经贸委、知识产权局授予“杭州市专利试点企业”称号，可优先享受市专利专项资金的支持，获得每年1万元的奖励；并优先推荐报省级专利工作示范企业；帮助试点企业申报国家及省、市级的有关经济、科技计划项目和专利转化实施项目，争取有关部门在政策和经费上的支持，以及相关政策、交流、咨询等方面的优惠服务。企业如同时是浙江省的专利试点企业，浙江省同时给予专利试点企业3万元的奖励。
科技项目管理中的知识产权工作
杭州市科技局从2003年开始将知识产权纳入到科技项目申请、立项、实施、验收、成果转化及奖励；高新技术企业、高新技术产品的认定；企业研发中心、农业示范园区、龙头企业和科技创新重点企业的认定、验收、考核等科技工作中。通过实施知识产权战略，大大的促进了企业自主创新和专利申请量的增长。
对我们的启示
浙江省的发明专利申请总量在全国名列第七，专利申请和授权总量在全国名列第二，其中杭州市的专利申请量和授权量占了很大比重。杭州市知识产权政策措施的出台，促进了企业的自主技术创新和科技成果的产业化，产生了一批像万向集团和中控集团的龙头企业。值得我们参考和借鉴的是，政府不仅仅需要给予企业资金方面的扶持，更需要合理的政策引导和健全的科技创新管理制度。北京市科委作为一个科技管理部门，每年有大量的科技成果产生，非常需要将知识产权工作纳入到科技计划项目的立项、管理和验收的各个环节中，并把知识产权战略作为考核项目的重要指标。从而有利于促进企业增强自主创新能力，形成自主知识产权。
万向集团
万向集团是一家以民营经济为主体的企业集团，始创于1969年，经过30多年的求实创新，万向已经从创业之初4000元资金的铁匠铺发展成为拥有33100名员工、100多亿元资产的浙江省和杭州市的重点专利试点企业，跻身国家120家试点企业集团和520户重点企业。2004年，排名中国民营企业竞争力50强的第33位、中国最具生命力百强企业的第52位、中国企业500强的第122位、浙江省民营企业50强和浙江省管理信息化先进企业。万向集团主要致力于汽车零部件产业，目前主营业务由万向节产品、投资银行、海外、贸易、物流等5大块构成。
工作创新点
万向集团自1998年开始实施专利战略以来，建立了比较完善的知识产权战略管理体系，促进了专利与企业发展的结合。使专利申请量从1998年的12项增长到今年的65项，7年来增长了近6倍。万向集团的专利90%为自主研发，10%为合作研发。目前，专利产品年创产值超过20亿元人民币。该集团的独占与控制、许可与转让、投资与合作、引进与跟踪四大战略的实施，使该集团成功收购了世界上万向节产品专利最多的美国舍勒公司；全球最大的翼形万向节传动轴一级供应商——美国洛克福特公司股权，每年新增加了4400万美元的稳定订单。近年来，引进了国外各大公司数十项的发明专利技术生产许可证，给企业带来了数量可观的利润。万向集团周边近千家小企业已经成为万向的供应商，基本上达到万向零部件年销售额50个亿，带动周边小企业年销售额达100个亿左右。
知识产权工作举措
经历了三个重要阶段
第一，1998～1999年，建立专利保护意识，鼓励专利申报。1999年制定了《万向集团专利管理办法（试行）》。
第二，2000～2001年，建立专利管理体系，使专利与市场相结合。2000年制定了《万向集团专利基金管理办法》；2001年被浙江省知识产权局和浙江省经济贸易委员会授予浙江省第一批专利示范企业；被杭州市科技局、杭州市经济委员会授予杭州市首批专利试点企业。
第三，2002年至今，制定和实施专利战略，使专利与企业的发展相结合。2002年在首次中国自主知识产权百强企业排行榜中，万向名列第九位；2003年再次被杭州市科技局、杭州市经济委员会授予杭州市专利试点企业；2004年国家知识产权局规划发展司公布的“2004年中国专利申请量国内企业百强排名”中，万向排名第91位，浙江省的第一位；2004年制定了《万向钱潮专利奖励办法》和《万向集团专利工作手册（试行）》；目前，万向的专利产品年创产值超过20亿元人民币。
管理组织情况
万向的知识产权组织管理、专利申请、保护、维权和宣传等工作，主要由万向集团技术中心下设的知识产权管理中心和知识产权维权办负责。集团下各机构设兼职专利管理人员，主要负责收集某项技术在谋取专利权过程中的各种信息，竞争对手的专利信息，对收集的信息进行整理、分析后，及时反馈给各相关企业进行研究，从而缩短研究开发时间及节约开发费用。还定期组织专利工作人员进行专利知识的强化培训，提高企业专利工作人员的工作业务水平；定期组织各企业从事产品开发、科技攻关等相关人员进行专利知识培训，加强企业知识产权保护意识。
万向计划2005～2010年建立完善的知识产权战略与情况分析系统，培养企业内部的专利代理人，形成专利战略实施、产品与技术的专利性分析、专利代理申请、专利技术的引进与转让、专利诉讼等一体化的知识产权管理体系。
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