三化（共9篇）
“三化”进程
四川省监狱管理局 佚文
内容摘要
监狱民警队伍革命化、正规化、专业化“三化”建设工作在监狱系统开展已经两年多了，我狱地处经济不发达的西部地区，监狱的整体工作和民警素质近几年来有了大幅度的提高，但是，应该看到，同发达地区的监狱工作相比，我们仍然存在较大的差别，当前，监狱的法制化、科学化、社会化的“三化”建设工作在我省监狱深入开展，我们应以此做为我们的工作契机，找准差距，利用政策，积极推进民警队伍革命化、正规化、专业化“三化”建设工作，全面提升我们的工作，将监狱工作推上一个新的平台。
2003年初，司法部出台了《2003-2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》，提出了监狱民警队伍革命化、正规化、专业化“三化”建设要求，活动开展后，全国各省监狱又专门召开了民警队伍“三化”建设经验交流会。当前，随着中央和社会对监狱工作关注，对监狱执法工作的监督提到了较高地位，司法部在全国司法厅（局）长会议上，就推进监狱工作法制化、科学化、社会化的“三化”建设作出了具体的部署，张福森部长到会并作了重要讲话。现阶段，在监狱系统工作中，监狱 “三化”工作开展正逐渐深入。我作为一名基层的监狱人民警察，在近几年的工作学习中，联系工作实际，对监狱工作“三化”建设和民警队伍“三化”建设的关系，以及监狱工作“三化”建设如何推进民警队伍“三化”建设，并且如何相互促进，协调发展，谈自己的一点肤浅的看法。
一、目前监狱民警队伍现状离监狱工作“三化”建设存在差距
应当看到，近几年来，监狱民警队伍经过三年基本素质教育和一年监管执法工作的“回头看”教育，加上今年开展的保持共产党员先进性教育活动，整体素质有了明显提高。但是，必须承认，当前民警队伍的现状离队伍建设“三化”要求仍有很大差距。以我省监狱系统的现状，突出表现有以下几个方面：
（一）政治素质相对较低，影响了民警队伍革命化本色 一是政治方向偏颇。主要表现在：政治责任感和历史使命感不强，片面追求经济效率，缺乏强烈的监管安全首位意识和教育改造中心意识，导致监管安全制度形同虚设，监管安全措施没有落实，造成影响较大的监管安全事故，给党的监狱事业和人民生命财产带来巨大损失。二是政治观念淡薄。主要表现在：拜金主义、享乐主义和极端主义严重，在执法工作中存在个别权刑交易、权钱交易的现象，执法犯法。三是政治信仰动摇，对党的基本路线，方针不明确。
（二）思想作风相对较弱，影响了民警队伍正规化形象 一是思想观念陈旧。受封建“狱吏”和传统“劳改干警”的定势影响，片面认为，监狱民警只能是“着警服的工人”、“管劳改队的看守”，正规化建设既无必要，也不可能。二是工作作风散漫。轻
则意志消沉、工作消极，重则与罪犯或犯属拉拉扯扯、界限不清，造成恶劣影响。三是工作纪律松弛。四是工作方法简单，或感情用事，行为冲动，侵犯罪犯合法权利，甚至造成违法犯罪，或违反规定使用 “拐棍”，或对复杂问题思想麻痹、敷衍了事，不加分析、武断处臵，带来监管事故隐患，等等。
（三）业务能力相对较差，影响了民警队伍专业化水平一是专业结构不合理。由于监狱管理专业学校偏少、层次偏低，监狱管理专业人才缺乏现象在我省大多数监狱长期存在，非监狱管理专业、无学历人员依然占较大比例，这种状况在短期内难以解决。二是专业水平不平衡。主要表现在：机关民警与基层民警、担任领导职务民警和一般民警、主要精力从事管教工作民警和其他民警之间专业水平的不平衡。三是专业使用不协调。一方面，基层直接管理教育罪犯的民警必须具备较高的专业水平，另一方面，较大部分专业水平较高的民警又集中在机关岗位、领导岗位，形成了专业人才的竞争和使用“怪圈”。
（四）警力不足，影响了民警的工作质量
目前，大多数的监狱，特别是西部地区的监狱，存在警力不足，民警严重超工作时间工作的现象。一是由于监狱的编制体制不合理，造成监狱的机关部门等工作范围重叠，人员众多，无所事事，而基层民警警力紧张。二是监管设施落后，很多监狱的围墙和监视都不具备或不完善，造成代、值班的警力投入过大，严重分散警力，制约着其他教育改造工作的正常开展。
二、监狱工作“三化”建设的重要性与民警队伍“三化”
建设之间的辨证关系
监狱工作在新形势下，要以更新的思路、更好的运作方式形成不断提高改造质量的长效机制，形成监狱安全稳定的长效机制，促进监狱工作整体水平的不断提高，基本的路径选择是以实现监狱工作的法制化、科学化、社会化为核心，积极稳妥地在监狱工作的各个领域、各个方面，推进法制化、科学化、社会化。法制化是监狱工作必须首先坚持的基本理念，是监狱工作的灵魂。监狱工作究其实质是在法律的规制下，运用法律，实现和体现法律价值的过程。监狱工作应当有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。法制化是监狱工作的客观要求，是监狱工作体现和坚持公正、文明的保证。科学化是监狱工作的未来走向，是监狱工作不断进步与发展的基础。监狱工作只有科学化，一切依从监狱工作规律、树立科学的监狱工作理念、坚持科学的思想指导、注重运用科学的行刑改造方法与手段，才能增进行刑效益、提高改造质量。社会化是监狱工作的内在属性，是监狱工作适应现代社会，走向开放、融合、实现监狱行刑与改造工作由传统向现代转变的基本趋势。监狱工作社会化，不仅提供了监狱工作的环境条件，而且为监狱工作获取社会支援、利用社会行刑与改造力量、形成行刑与改造的合力，创造了机遇与条件。
监狱民警作为监狱工作的主体，是推进监狱工作“三化”建设的最重要力量，在监狱工作“三化”建设中，监狱民警发挥着不可替代的作用。只有监狱民警具有丰富的法律知识、强烈的法制意识、规范的执法行为，才有监狱工作的法制化；只有监狱民警全
面了解社会、主动联系社会、充分利用社会，才有监狱工作的社会化；只有监狱民警全面掌握科学知识、不断渗透科学思想、灵活应用科学方法，才有监狱工作的科学化。因此，民警队伍“三化”建设的成效，直接关系到监狱工作“三化”建设的成效，也直接关系到监狱工作的好坏。我们必须按照司法部下发的《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的要求，全力推进民警队伍的革命化、正规化、专业化建设，切实提高监狱民警的整体素质，促进监狱工作目标的实现，促进监狱工作“三化”建设的顺利进行。同时，监狱工作“三化”建设也是促进民警队伍“三化”建设的重要手段。这是因为，推进监狱工作“三化”建设客观上对监狱民警提出了新的更高的要求，促使民警队伍必须加强革命化、正规化、专业化建设，使自身的素质不断得到提高，才能适应监狱工作“三化”建设的需要，不会被监狱工作发展所淘汰。因而，二者是相辅相成，相互促进，相得益彰。
三、紧紧围绕监狱 “三化”建设工作，全面推进民警队伍“三化”建设的进程
随着我省监狱布局的调整，一批迁建，改扩建监狱体制改革逐步推进，监狱工作“三化”建设的帷幕逐渐拉开，监狱工作迎来了崭新的发展时期。当代监狱人民警察生逢其时，肩负着神圣而光荣的历史使命。我认为，应当把民警队伍的“三化”建设放到监狱工作“三化”建设的进程中去把握、去衡量、去检验，因地制宜，总体规划，分步实施，梯次推进，协调发展。要从以下三个方面去推进民警队伍的“三化”进程。
（一）强化思想政治建设，加快监狱民警队伍的革命化进程
监狱民警队伍建设的革命化要求，是党的干部队伍建设“四化”方针在政法干部队伍建设中的贯彻执行和具体运用。在新世纪、新阶段、新任务面前，建设革命化的监狱民警队伍，首先必须强化思想政治建设。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装民警的头脑，坚定民警社会主义、共产主义信念；在当前保持共产党员先进性教育活动进入整改总结阶段，以我狱为例，通过占民警总数50%以上党员民警发挥先进典型的作用，要引导其他民警积极工作，明确监狱工作为经济建设保驾护航的重要作用，增强政治责任感和使命感；全面强化警察队伍的政治素质，使其“靠得住，有本事”，对党忠诚，让人民放心，做到淡泊名利，守住清平，耐住寂寞，抵住诱惑，锐意创新，无私奉献。只有这样，才能永远保持党同人民群众的血肉联系，才能使我们这支着装带枪的队伍永不变质，让党和人民放心。
（二）强化组织纪律建设，加快监狱民警队伍的正规化进程 强化身份意识。反复组织学习《人民警察法》、《监狱法》和司法部有关规章法令，帮助广大民警强化自己作为“警察”的职业意识和作为“监狱民警”的主体意识，增强职业自豪感，强化职业道德、职业纪律和敬业、勤业、精业意识，做到“思想正”。
强化工作规范。适应依法管警的需要，建立健全监狱民警队伍管理的各项法律和制度，要求民警严格执行监狱民警的工作内容、工作秩序、工作标准、工作要求和工作纪律，做到令行禁止，强化工作规范的养成训练，做到“作风正”。
强化监督检查。在加大激励力度的同时，认真坚持落实我狱的“警务督查”和“警戒”制度，加大民警违纪的处分力度，严肃警纪，严整警容。充分利用社会力量、舆论威力对监狱民警进行有效监督。要努力形成上下联动、左右配合、前后协调、横向到边、纵向到底的监督体系，通过严格监督检查，帮助民警做到“行为正”。
（三）强化业务能力建设，加快监狱民警队伍的专业化进程 严格专业准入。通过国家调控，在高标准设臵培养监狱民警专门学校的同时，在高校法学系，增设狱政管理专业，加大专业人才的培养力度，培养高层次、高素质的监狱管理人才。要建立“严入宽出”的监狱民警队伍管理机制，一方面，通过公务员录用考核制度，实现严把进口；另一方面，通过优胜劣汰，畅通出口。通过不断“换血”，优化监狱民警队伍的专业结构。
严格专业培训。加强监管专业自学考试工作，严格规定非监管专业民警必须通过监管专业自学考试，取得大专以上的合格专业学历。加强监狱民警的分类培训，按照“缺什么，补什么”、“差什么，训什么”的原则，实行“滚动式”、“周期性”岗位业务培训。加强学习型民警队伍建设，鼓励民警自我学习、自我教育、自我提高。通过不断“充电”，提高监狱民警队伍的综合水平。我狱近几年来举办的监所专业培训班，心理咨询培训班等不失为好的举措。
严格专业考评。推行监狱民警专业资格评聘制度，严格各类管教业务人员和其他专业技术人员的定岗、定编、定员和专业职
称考核、晋升工作，通过专业职称的评聘，调节收入待遇，确保专业人才队伍的相对稳定和发挥作用。
一、走产业化拉动之路, 引领农村经济起飞
兴农功夫更在农外。我市跳出农业抓农业, 用工业化理念发展农业, 突出农业特色和优势, 走出了一条既保持较快发展速度、又有显著经济效益的农业产业化之路。一是着力建设农业基地。基地建设是农业产业化经营的最初环节, 也是生产的“第一车间”。我市按照“一乡一业、一村一品”?的发展模式, 积极引导农民调整产业结构, 重点发展优质粮、林果、蔬菜、畜牧养殖等特色主导产业, 逐步形成了以中北部平原乡镇为主的40万亩优质粮, 以规模养猪、奶牛和蛋肉鸡为主的畜牧养殖等10大生产基地, 以南北山区乡镇为主的6万亩林果业、以北部乡镇为主的24万亩蔬菜产业带。目前, 全市高效种植业面积达42.3%, 粮经比例演变为78.1"21.9, 农业内部结构进一步优化。二是大力培育龙头企业。龙头企业下联基地, 上联市场, 是农业竞争力的核心所在。我市采取积极的扶持政策, 鼓励和支持农产品加工企业发展, 大力打造强势市场主体, 促进农产品就地增值增效。目前, 全市现有4家省级、21家郑州市级农业龙头企业, 其中河南阳光油脂、博大面业、天地人面粉等4家重点企业年创产值35亿元, 实现销售收入28亿元, 利税1.5亿元, 吸收劳动力1.2万人, 带动农户10万户, 有效促进了农业增效、农民增收。三是全力打造品牌产品。在市场经济条件下, 品牌是农产品走向市场的“绿卡”。按照“优质、生态、安全”的要求, 推行国际质量论证标准和无公害农产品开发技术, 抓好农产品基地认定和产品认证, 推动了农产品提档升级。目前全市有省级无公害“名特新优”示范基地1个, 省、市级农业标准化示范基地3个, 无公害农产品、绿色食品认证25个, 农产品注册商标30个, 省名牌产品3个, 中国名牌产品1个, 国家免检产品1个, “河阴石榴”获国家地理标志保护产品, 顺利通过了省农业标准化示范县 (市) 验收。产业化经营使荥阳农村经济插上了腾飞的翅膀, 2007年全市农业增加值达14.7亿元, 农民人均纯收入达6549元, 同比增长19.9%。
二、走城镇化带动之路, 提升农村发展空间
农村和城市是区域经济社会发展的统一体, 不可分割。我市坚持城乡统筹和一体化发展, 将公共财政向农村倾斜, 将基础设施向农村延伸, 将社会保障向农村覆盖, 不断增强城市对农村的辐射带动作用, 改善村镇居民的生产生活条件, 逐步缩小城乡二元结构。一是突出抓好规划设计。规划是新农村建设的前提, 更是一项龙头工程。针对农村私建严重、村庄划分不合理等弊病, 我市财政拔出专款300万元, 聘请专业规划单位对全市100个重点示范村进行统一规划, 按照住宅区、工业区、公益区、小商业区等几大功能进行合理划分, 将交通、排水、电力、通讯等设施建设与城市总体发展相衔接, 并结合各村区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等不同情况, 力求做到一村一景、一村一特。广武镇桃花峪村位于黄河中下游分界线, 紧邻郑州市黄河游览区, 地理、文化优势突出, 我市聘请了浙江远见旅游规划设计院西安分院对该村进行规划, 建成了以黄河文化、盛唐文化与现代文明相结合的桃源新村, 去年接待游客40余万人次, 旅游收入达50多万元。截至目前, 全市已完成了96个行政村的规划编制。二是重点抓好基础建设。农村基础设施建设是发展农村经济和改善农民生活的必备条件, 是城乡协调发展的关键钮带, 更是推进新农村建设的物质基础。近年来, 我市改变基础建设重城轻乡、城乡分割的做法, 统筹安排、捆绑使用分散在众多部门的涉农资金, 不断加大财政投入力度, 仅2007年就投入各类资金1.8亿元, 同比增长1倍, 实施了村村通、安全水、生态家园富民等工程, 重点解决了出行难、饮水难、通讯难、娱乐难等问题, 使农村与城市优势互补、共同繁荣。同时, 注重改善人居环境, 在成功创建国家卫生城市的基础上, 开展了卫生乡镇联创活动, 5个乡镇通过了省级卫生镇考核验收, 新创省级卫生村23个、综合整治达标村36个。三是切实抓好社会保障。新农村的“新”不仅要新在农村生产发展、生活富裕上, 更要新在社会保障制度在农村的建立。解决好工业化进程中的农民就业问题, 成立了农民就业服务中心, 提供信息、咨询、培训、维权等一条龙服务, 仅2007年就完成农村劳动力转移就业近万人, 培训农民工1.5万余人次, 被命名为河南省劳务输出基地。解决好城市化进程中出现的失地农民问题, 探索实施了“双千斤”政策, 把土地补偿费、安置补助费、剩余劳动力安置费存入市失地农民土地补偿金管理办公室, 每年每亩地给被征地群众2000斤粮食, 最大限度地保障了农民利益, 今年还将启动被征地农民基本养老保险试点工作。解决好农民看病难、看病贵问题, 市财政出资626万元, 全面推进新型农村合作医疗, 覆盖农民45.8万人, 占总人数90%以上, 基本实现了应保尽保。农村城镇化带动了农村生活生产环境的巨大变化, 城乡居民共同享受我市发展的成果。
三、走市场化促动之路, 拓宽资金投入渠道
新农村建设需要大量资金。在起步阶段, 政府财政投入可以起到立竿见影之效果, 但是由于“三农”问题由来已久, 历史欠账较多, 仅靠财政投入乃杯水车薪, 力有余而财不足。除了充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用外, 我市立足区位、资源等优势, 将招商引资工作重点向“三农”倾斜, 引进市场资本, 建立多元化的资金投入机制, 拓宽新农村建设筹资渠道。一是打好交通区位牌。近两年来, 我市先后打通了中原西路、索河东路等5条道路, 拉近了荥阳与郑州的距离, 荥阳交通、区位优势进一步放大。一些村抢抓机遇, 积极吸纳市场资本参与基础设施及公共设施建设, 有效缓解了新农村建设资金不足。豫龙镇槐西村位居城乡结合部, 中原西路、郑西铁路客运专线穿境而过, 交通、区位优势十分突出, 该村通过招标方式, 引进了河南二十一世纪住宅开发公司参与整村改造项目, 计划总投资11亿元。项目建成后, 将成为一个和谐宜居、环境优雅、千亩规模的生态靓丽新社区和人居环境示范区。目前, 投资4.6亿元的村民安置一期工程正在加紧建设。二是打好人文资源牌。荥阳是历史文化名城, 人文资源众多, 历史文化底蕴十分丰厚。贾峪镇环洞林湖区域山水风光旖旎, 民风民情独特, 被称为“天中三林”之一的洞林寺就位于湖区附近。该镇围绕人文资源做文章, 引进市场资本参与建设, 由河南新田置业公司开发建设的洞林湖区五村联建农村新社区项目顺利实施, 项目总投资50亿元。目前, 村民住宅小区项目已开工建设。三是打好山水资源牌。随着生活水平的提高, 城里人返璞归真, 喜欢到农村观光旅游、休闲度假。荥阳市以境内丰富的水系资源为依托, 发展休闲度假等生态旅游项目, 引进了深圳德业基公司投资开发以丁店水库为中心的万山生态旅游区。该项目集休闲、度假、商务和新农村建设于一体, 计划总投资45亿元。目前, 项目控制性规划和核心启动区的详细规划初稿已完成, 计划于近期开工建设。据统计, 仅2006、2007两年, 我市就引进新农村建设项目6个, 总投资达80.6亿元。这种引进市场资本参与新农村建设的模式, 打破了传统意义上的筹资途径, 破解了财政资金投入不足的难题, 被专家和学者称为“荥阳模式”。
本次评选，全省共有28部纪录片参评，内容五彩缤纷，形式多种多样。但披沙拣金，我们还是能从中发现一些规律性的东西。
一、内容的“三化”
1．主流化。近几年来，我国的纪录片创作有一种倾向愈演愈烈，这就是所谓的“非主流化”。在这种理论的影响下，电视纪录片一窝蜂地去寻找所谓的“边缘题材”、“边缘人物”，深山老林、大漠孤岛，麻木或半麻木的人物，落后而愚昧的习俗，成为记录的主要内容；编导们远离社会、远离火热的时代，津津乐道于所谓的“生活原生态”，猎奇、展览丑陋阴暗的一面，以此去博得国外评委的喝彩而谋求冲击“国际大奖”。这其实是对电视纪录片概念的一种以偏概全的理解，也是一种有害的趋向误导。而在2004年度河南省电视优秀作品评选中，我们欣喜地看到，纪录片送评作品呈现出一种强有力的“主流化”倾向。
这里，有受到胡锦涛总书记、温家宝总理高度赞扬的人民的好卫士——登封市公安局局长任长霞，有被毛泽东、朱德称之为“共产党人好榜样”、“中华民族英雄”的新四军著名将领彭雪枫，有2003年度感动中国十大人物之一、致力于艾滋病防治、关爱艾滋孤儿的退休老教授高耀洁，也有一些奋战在基层第一线的工人农民。笔者统计了一下，28篇参评作品中，称得上“边缘”题材的只有两篇，93％的作品都是“主流”题材。这反映了河南省电视纪录片作者的一种集体自觉。
2．平民化。所谓的“平民化”也就是一种平民意识、平民视角。你关注普通百姓，创作者真正把自己的心态融人普通百姓当中，和他们同呼吸、共悲喜，就能使自己的作品自觉不自觉地呈现出一种喜人的“平民化”。《嵩山丰碑》中许许多多老百姓对任长霞的评价、追忆、感念，《缝山人》中铁路职工的喜怒哀乐，《王嫂的2004》中王嫂的追求与困难，《绿树黄花掩映的农民》中朱树东的发财与失落，《李老汉的一天》中李老汉的执著与困惑，都使我们感觉到作品中弥漫着的土地芳香般的平民气息。那是百姓的喜怒哀乐，那是百姓的希冀和难题。只有以此为自己的使命，喜其喜而忧其忧，才能真正称得上一个合格的新闻工作者，才能真正地“代表最广大人民的根本利益”。
3．生活化。作品是从“概念”出发还是从“生活”出发，就使作品呈现出截然不同的“概念化”或“生活化”面貌。“概念化”的作品空洞无力，令人生厌；“生活化”的作品生气盎然，令人可喜。
生活化首先表现在人物的选择上。本次参评作品的主人公绝大部分都是生活中鲜活的人物，从生活中来，在生活的大舞台上演出了一出出生龙活虎的活剧。这里尤其值得一提的是安阳台选送的《王嫂的2004》中的王嫂。王嫂是滑县的一位普通农民，她生性爽快，敢作敢当，作品一开始，是王嫂正因外出承包土地的事跟丈夫怄气：“你叫我去我也得去，你不叫我去我也得去，我想包我就包，挣了钱你不能花。不让包，我偏包!”生活化的对话，声情并茂的纪实化拍摄，使王嫂倔强、爽直的性格跃然于荧屏之上。
其次，生活化表现在细节的描写上。请看《缝山人》：此片描写的是一群铁路工人在深山里寻找险情处并攀岩为之挂防护网，锁定松动岩石不使其坠下，保护铁路运输安全的故事。片中不仅有工人们攀登绝壁的惊心动魄的场面，也有一些很生活化的细节描述，如工人们收工后在夜幕下休息时孤寂地吹唢呐、欢乐的“天体浴”以及“捉蝎子玩”等细节——都极其生动地表现出“缝山人”生活的单调和寂寥。
二、形式的“三化”
1．纪实化。电视之长处就在于声画同步，可以最大限度地表现生活的原貌，而纪录片，正是将电视的这一长处发挥到了极致的一种题材形式。
《生命的接力》讲述的是安阳一位志愿者王艳玲捐献造血干细胞挽救四川一位素昧平生的白血病患者的故事，片子一开始作了极其简短的背景介绍，而后用纪录的手法，展现这一事件的关键性阶段：进行造血干细胞采集→往四川成都传送→往患者体内输送移植。此过程从2004年10月17日16时开始，至次日的22时40分王艳玲捐献的造血干细胞输入患者体内为止，片子采用时空同步、纪录性拍摄的方法，生动而准确地表现了事件的进程，令观者似亲眼目睹一般。
2．多样化。一花独放不是春，姹紫嫣红春满园。综观2004年河南省电视纪录片创作，我们欣喜地看到，纪录片的形式已呈现出百花齐放的局面，仅从参评的作品看，有纯纪实和与时空同步的《生命的接力》、《李老汉的一天》，有纪实和解说并重的《嵩山丰碑》、《缝山人》、《王嫂的2004》，有厚重的历史文献纪录片《彭雪枫》，也有輕灵飘逸的散文式的生活纪录片《想上岸的船》……摇曳多姿，煞是好看。世界是多彩的世界，生活是多彩的生活，自然，我们的表现形式也应该是多彩多姿的。
3．情感化。电视纪录作品的非情感化曾经是前几年一个颇为时髦的口号，甚至直至今日，依然是一些纪录片创作者不肯放手的一面张扬的旗帜。
本次河南省2004年度优秀电视作品评选参评的纪录片，大多数作品都倾注了作者鲜明的感情色彩：明朗而浓烈的有《嵩山丰碑》、《彭雪枫》，欢快而幽默的有《吕老汉赶会》，紧张而急促的有《生命的接力》，舒缓而悠远的有《缝山人》，它们或直接或间接，或炽热或含蓄，各有千秋，不一而足。
有些电视工作者以为前几年那些不动声色“非情感化拍摄”或者叫“零度拍摄”的纪录片，才是电视人追求的目标，殊不知，当你扛起摄像机去拍摄时，你已经作出了“选择”：你选择拍摄A而不是B，选择拍摄A的这一件事而不是那一件事，选择拍摄他性格的此一面而不是彼一面，甚至于一个镜头的处理，你用仰拍而不是俯拍，用平光而不是高光等等，都隐含着表明着拍摄者的态度，都透露着创作者的好恶。对于人物纪录片来说，纯自然的“纪录”性拍摄是没有的。所以，我们用不着避讳，用不着羞羞答答，我们应该理直气壮地用我们的镜头，记录火热的生活，表现心中的英雄。“文学是人学”，我们镜头前的主角永远应该是倾注了创作者情感的各式各样的生动鲜活的人物。
“三化”管理质量年实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县教育工作“1345”工作部署，认真实施全镇“1353”工作计划，落实全镇“三化管理”质量年“3456”工作思路，“十个一”的工作措施；以强化管理提高教育质量，为实现教育工作目标任务提供思想保障和制度保障。
二、工作目标
（一）总体目标
以“三化”管理促进“三化”发展实现“三个”满意。（规范化、制度化、精细化管理促进学前教育科学化发展、小学教育特色化发展，实现教师让学生满意、干部让教师满意、学校让群众满意）
（二）具体目标
1、加强课改教改、努力实现课改“常态化”。
2、加强工程管理，保证工程成为优良工程、安全工程、廉洁工程。
3、细化学校各项工作管理，提升学校管理质量。
4、挖掘学校文化内涵，塑造良好校园文化。
5、强化队伍建设，提升队伍素质。
6、科学制定和完善学校各类考核评价制度，形成科学严密而有良好激励性的考评体系，最大限度调动各类人员工作积极性。
三、工作措施
（一）抓好思想建设和德育管理，打造良好的校园文化，推动学校人文环境建设
1、完善学校《教职工管理制度》，查漏补缺、废旧立新，保证管理制度紧跟学校发展，促进学校规范化和精细花管理。注重制度的督查落实，保证学校各项工作纪律。
2、加强教职工的思想教育与引导，营造团结和谐的人际交往环境和忘我工作、你追我赶的良好竞争环境。学校领导举行每期1-2次的专题思想教育课，每周周前会对不良的现象进行恰当的引导，对问题教师或教师的一些心理问题及时沟通，保证整个校园良好的人际交往和工作氛围。
3、加强学生的德育教育，以“六项教育”为重要内容，以开展“学雷锋精神”活动为载体，培养学生良好行为习惯和心理健康教育。
4、继续开展好学校良好的校园文化活动。一是美化校园环境，让每处景物都会传情，每一面墙会说话。二是开展系列人文活动，开展节假日庆祝活动（文艺、座谈、展板），书法特色教育活动等等。
（二）抓住课改教改关键“环节”，推动教学管理的规 范化、制度化、精细化。
1、科研处制定学校《推进课改常态化实施方案》，并予以实施，严格教师考核考评，考核结果与绩效工资挂钩，与《量表》挂钩。考核要拉大差距，反映出教师课改成效。
2、学校教导处、科研处要进一步制定完善《教师教学常规考核方案》、《教师教育科研常规评价方案》、《教师课堂教学评价标准》、《推门听课制度》、《集体备课制度》、《听评课制度》等能规范课堂、激励教师参与课改的相关制度。
3、加强教师队伍建设。重点发挥骨干教师的示范引领作用，培养青年教师成长（科研处指派落实）。并制定好接队捆绑式考核奖惩方案。
（1）实现领导干部包班包科制度（一门薄弱学科），培养一名优秀老师。
（2）科研主任、骨干教师承担一项课题研究，指导一名青年教师。
4、重抓各方案、制度的督查落实。学校成立课改督查领导小组，校长任组长，教导主任、科研主任任副组长、教研组长任成员。定期督查量化评价。
5、以活动为载体，推动课改常态化。科研处要制定出重大的科研活动行事历，重点落实集体备课、全员赛课、听评课、优秀案例和教学论文的评选活动等。
（三）后勤管理注重严格、]细致、高效。
1、校舍校产管理严谨、细致，保证公私分明，细致入微，赔偿补给及时。
2、财务管理严格、票据管理规范，严格相关财经纪律，收有凭、支有据。
3、基建和维修工程管理认真、严格，保证程序合理、督查严格、质量保证、安全保障、造价合理。
4、提高后勤服务质量，不断改善师生学习、工作和生活条件，提高师生对后勤服务的满意度。
（四）健全组织、落实载体
1、学校成立“三化管理”质量年活动领导小组。校长黎万光任组长，教导主任秦光福任副组长，校委会其余领导任成员。领导小组下设办公室，陈靖同志为办公室主任。同时，成立监督小组，工会主席张小明同志为组长，教师代表为成员。
2、以镇教管中心“十个一”措施要求，开展系列管理活动（其余“八个一”）
（1）组织一次学习。（2）查找一次问题。（3）进行一次整改。（4）组织一次承诺。（5）营造一个氛围。（6）公开一个举报。（7）完善一套制度。（8）开展一次评比。
三四队2012年9月10-20日达标规划 1、9月10日，-550水平泵房南通道卧底10米，喷浆10个棚空，标准化拉底严格按中腰线，卧底腰线以下1.5米，地面平整，喷浆，棚空中必须均匀把金属网锚索头盖严。2、9月11日，1、32轨道30架以下把两帮撒的石灰粉重新刮平，把铁道上的卫生打扫干净。
2、三水平北大巷600米往北电缆彻底吊平直，电缆钩吊挂均匀。
3、-550水平南通道拉底10米，喷浆10棚。3、9月12日，-550水平泵房南通道卧底20米，喷浆15棚。、4、9月13日，-550水平泵房通道喷浆15棚。5、9月14日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。6、9月15日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。7、9月16日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。料场、料池重新按标准砌平直，各种土料分类码放、挂牌管理。8、9月17日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。大巷至泵房的管线拉线吊挂平直。9、9月18日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。平整地面、修直棚腿，冲尘，把排水管吊挂平直。10、9月19日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。吊挂排水管，拉线吊平直，达到标准。11、9月20日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。对各种电缆、管线拉线调直，地面找平，全面检查喷浆厚度，复喷浆。对路线、铁道按标准调合格，全面打扫卫生。
自分局开展关于推进“三化”建设，实施“三大”工程，实现“三大”目标的活动以来，我认真学习，积极探索，对活动的意义和对分局的作用有了比较深刻的认识，随着这次活动的开展，个人的思想政治觉悟和业务水平都有了明显的提高。
胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年大会上提出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”这是对新时期中国共产党的建设作了总体的战略部署，提出了基本要求，也是对党在新的历史条件下如何全面推进国家的各方面建设作了回顾，提出了具体方向和要求，这是自我要求和对国家发展目标的展望，也是站在历史高度和现实要求的基础上，对国家对政党都作出的展望，对当下党和国家建设任务和要解决的问题的客观全面的阐述。
在这样一个大背景下，总局和省局党组部署和要求，分局开展“三三三”活动扎实推进“三化”建设，既保证了自身的跨越式发展，也保证了在社会主义政治文明建设的整体部署中可以发挥更大的作用。张家口分局相对来说底子薄、起步慢，并且辖区内大部分煤矿的生产安全条件比较落后，技术水平有待提高，这是张家口分局目前面临的一大挑战也是一大机遇，分局制定的“三三三”工作思路非常及时有效、贴合实际，能从根本上扭转分局的不利局面，为分局的快速发展奠定基础。
制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。“三三三”关键是第一个三，“三化”建设是基础，而搞好“三化”建设，首要的是抓好制度建设。分局已经编制并即将印发的制度汇编已经解决了“三化”建设的根本问题，现在的首要目标已经变成了怎么落实制度。分局要抓住机遇，结合自身实践，尽可能争取省局、地方政府的支持，对照履行职能的要求，严格以制度促进工作，以制度规范工作，以工作完善制度。
从分局的实践基础看，履行职能的制度化、规范化和程序化已同分局发展紧密联系在了一起，并不因领导的改变而改变，也不因领导的看法和注意力的改变而改变。
虽然半年来“三化”建设已具备了良好的现实基础，但面对新形势新要求，应当说任务还很繁重，头绪也比较多，迫切需要理清思路，找准切入点，把握着力点，牵头抓总，扎实推进。要推进“三化”建设，必须加强政治理论学习，并且不断的总结经验，将分局应尽的职责充分体现到履行职能的各项工作中，保证“三化”建设沿着正确的政治方向，在更高的层次上向前推进。要推进“三化”建设，还必须从工作实践中汲取动力，要深化认识，及时总结，将“三化”建设上升到理性的高度，并通过分局之间、分局和省局之间的经验交流会、协作会等形式，大力推广，互相促进，不断提高 “三化”建设的整体水平。
推进“三化”建设、实施“三大”工程、实现“三大”目标是分局取得巨大进步的基础，自开展这项活动以来，我充分认识到了此次活动的重要性和必要性，并把它融入到了自己的工作、生活、学习中。如果这项活动一如既往的开展下去，对分局未来的工作促进是一次质的飞跃。
自从分局提出“三三三”工作思路后，分局领导不遗余力的促进制度建设，督促相关科室编制完善了相关制度，切实落实以制度管权管事管人；殚精竭虑的提高监察人员素质，开展了一系列业务相关的知识讲座和思想政治学习；全心全意优化分局形象，严格监察执法、严格执行执法监督和回访实施办法，积极开展廉政警示教育；这些都十分有效的推动了分局2011年下半年工作的顺利开展和圆满结束，并为分局今年工作实现跨越式前进打下了坚实的基础。
在“三三三”工作思路的实施中，分局存在的问题主要是思想压力大，工作效率不高，凝聚力不足。与先进分局相比，存在的不足主要是业务水平有待提高，如：执法文书的制作，大案要案的数量。在新的一年里工作的主攻方向应该是切实提高分局的执行力和凝聚力，一切按法律法规及分局制度行事，以制度落实责任，以制度规范程序，提高工作效率，大事讲原则，小事讲风格，减少杂音，降低内耗，把精力全部用在干事业上，各司其职，各负其责，互相配合，互相信任，互相支持，严格按照“三三三”工作思路进一步解放思想，开拓创新，从而促进分局跨越式发展。
我们分局的劣势是张家口分局底子薄，辖区煤矿安全生产条件比较落后；年轻同志比较多，监察执法经验不足，和煤矿企业打交道的经验也不多，但同时这些也是我分局的优势，分局底子薄，辖区煤矿安全生产条件比较落后，在有限的条件和基础上，比较容易出成绩，而年轻的同志朝气十足，活力十足，能闯能干，对新生事物的接受能力比较强，上手较快，只要经过一段时间的培养和锻炼，一定会有长足的进步。对此我们应该定期开展集中专业知识的学习和研讨，在提高本职业务水平的同时，拓宽每个监察员的知识面；定期组织业务交流，各室或分局之间定期进行业务交流座谈会，及时交流并解决监察执法过程中遇到的问题，提高监察人员分析问题、解决问题的能力，只有不断提高监察人员的综合能力，才能在有限的条件下搞好三项监察，搞好煤矿安全生产。
一、教学内容的生活化
教材是众多前人实践经验的结晶, 对学生来说, 它仍然是一种间接经验, 具有很强的抽象性。在小学生的思维中, 具体形象思维还处在相当重要的地位上, 知识的抽象度越高, 小学生的学习理解越困难。因此, 教师要设法让抽象的知识联系本源, 回归本源, 也就是说要加强数学学习与生活的联系。具体来说, 就是要善于创设生活情境, 尽量与学生的生活经验、生活体验相联系, 在感性认识 (具体) 向理性认识提升的途中 (抽象) 搭建过渡的桥梁。
例如:我在教学“千克和克的认识”这一内容时, 指导学生提前利用课余时间进行生活调查, 并做适当的数据记载。课堂里, 师生进行调查交流。教师将准备的一些生活用品带进课堂, 让学生看一看、摸一摸、猜一猜、称一称, 通过一系列的感知实践活动帮助学生建立一定的空间观念。又如, 在教学“分和秒的认识”这一内容时, 我将一个挂钟带进教室并进行投影放大, 让学生清晰观察秒针的运行过程。在观察的同时, 我让有的学生写字, 有的拍
球, 有的画画, 有的做口算题。一系列的生活场景学生感知了时间的存在, 对时间观念的建立大有帮助。平时的教学中, 我鼓励学生善于观察生活中的数学问题, 尝试用所学的数学知识去解决生活中的一些问题。通过生活与学习的互补培养学生学习数学的积极性。
二、教学过程的生活情境化
数学知识本身是人们生活、生产和科学实验各种活动中不可缺少的一部分。和众多的事物的认知过程一样, 数学教学过程是循序渐进的。学生的思维要经历一段由感知到理解的过程。课堂教学中, 教师设计的流程再现这一过程, 对提高学生的学习能力是大有帮助的。
例如:在应用题的学习中, 学生最头疼的是对题意的理解, 通俗易懂的讲解有利于让学生理解, 从而取得较好的教学效果。俗话说“百闻不如一见”, 让学生亲身感受体验一下, 印象会更加深刻。因此在教学中, 我大胆设计生活情节, 让教学内容以学生活动的形式再现, 使学生更加直接地参与实践, 从而学得轻松, 学得自在。我在教学“两步计算的应用题”时, 创设过这样的情景:课前准备好几张线路牌, 上面写有“文明小学”、“健康中学”、“儿童商场”、“汽车站”等站名。课堂里, 我让四名学生持牌报站, 一名学生当广播员, 几名学生扮演“公交车”, 其余学生充当旅客, 有的上车, 有的下车。“广播员”及时“广播”各站的旅客状况。游戏结束后, 我趁热打铁, 安排学生小组讨论, 合作编应用题。学生汇报思维结果后我再抓准时机出示例题。学生有了大量的感知, 自然对例题会有清晰的理解。又如:我出示一个例题:“铅笔每支8分钱, 小强买了3支, 给售货员5角钱, 应找回多少钱?”, 这时, 我采取先模拟商场购物, 学生表演, 再讨论编题, 学生讲解之后再展示例题的方式。这样, 题中难点便迎刃而解了。
三、思维方式的对比化
小学低年级学生的抽象思维能力相对较弱。针对这一心理特征, 教学中有效地运用直观性原则, 寻找直观操作与抽象思维之间的连接点, 通过对比恰当利用迁移原则, 能有效疏导学生的思维障碍, 能够收到良好的教学效果。如在教学“可能性”一课时, 我先让学生观看一段动画:在风和日丽的春天, 鸟儿飞来飞去;突然天阴了下来, 鸟儿也飞走了。这一变化使学生产生强烈的好奇心, 这时老师立刻抛出问题:“天阴了, 接下来可能会发生什么事情呢?”学生就会很自觉地联系他们已有的经验, 回答这个问题。学生说:“可能会下雨”;“可能会打雷、闪电”;“可能会刮风”;“可能会一直阴着天, 不再发生变化”;“可能一会儿天又晴了”;“还可能会下雪”……老师接着边说边演示:“同学们刚才所说的事情都有可能发生, 其中有些现象发生的可能性很大, 如下雨。有些事情发生的可能性会很小, 如下雪……大家可以想一想, 我们身边还有哪些事情可能会发生?哪些事情根本不可能发生?哪些事情发生的可能性很大呢?”通过这一创设情境的导入, 使学生对“可能性”这一含义有了初步的感知。学习“可能性”, 关键是要了解事物发生是不确定性的, 事物发生的可能性有大有小, 而让学生联系自然界中的天气变化现象, 则为“可能性”的概念教学奠定了基础。
总之, 引导学生在数学学习中将数学知识联系生活, 又在生活中寻找生活现象与数学的联系, 培养理论与实践相结合的辩证唯物主义认识论的思想观点, 既有利于培养学生良好的学习品质, 又有利于发展学生的学习能力, 从而提高数学教学效果。
一、习作格式形象化
三年级是习作的初级阶段，这时，学生经历过了简单的写话训练，对于习作有了一些朦胧的认知，但是习作在具体的格式上也有不同于写话的特别要求，如习作内容要有适当的分段，要正确使用各种标点，段落起始要空两格等。这些要求在简单的写话练习中没有过多指导，因而学生在习作起步时往往会产生错误。对于这些看似简单的格式要求，如果在教学中没有引起教师的关注和指导，将会在学生的更高年级的学习中留下后遗症，直接导致学生习作完成的质量。
我们在平时的教学中，将这些习作的格式进行一定的形象化。如对于各式标点的使用，教师着重对于三年级学生习作中容易错误使用的“，。？！”等标点符号进行形象化记忆，将“？”看做是小耳朵，当一句话在提出问题和疑问时，需要别人用耳朵来听，此时就需要使用“？”，而“，。”则是在表达一句话的过程中表示停顿，话没有说完就用“，”，而一句话说完了就使用“。”。在作文格式中，还需要特别注意的就是每一段的开头要空两格。在教学中，我们让学生观察这两个空格，想象为什么要空两格，学生的回答妙趣横生。有的说为了让读者吸口气，这样读起来才有精神;还有的说这两个空格便于给段落标上记号，让读者一目了然。无论学生的回答如何，在充满愉快的氛围中，学生对于段落开头空两格已经有了深刻的印象。
二、单元习作程式化
习作教学在平时的课堂教学中都是以单元进行安排，每周一次，每次两节课。这样的安排有其有利的一面，可以在集中的时间里让学生从习作准备到习作交流再到习作完成有一个整体化的建构，但是也有不利的一面，那就是一周一次的习作会让学生对于刚刚产生的习作热情随着时间的拉长而慢慢流失。为此，我们在平时的教学中有意识将习作时间进行人为延长，变两节课的习作指导课为一周时间的习作程式课。
所谓程式就是严格按照习作完成的科学规律，给予学生充足时间进行习作的素材准备，再到课堂中学生的素材交流，教师依据习作内容进行写作注意点的指导与提示，学生根据要求和自己的构想进行自由练写并当堂誊写，最后教师再利用几天时间对于学生习作进行批改，并根据学生的习作情况进行适时地集中讲评和个别面批。
有了程式化的习作流程，教师所要做的就是在不同的环节充分调动起学生的参与热情，让学生感受到习作是自己的事而不是为了应付教师的差事。
如在准备环节，教师要给予学生喜闻乐见的习作素材，在写某个人时，我们要求学生利用三天时间回家细心观察爸爸，对爸爸的外貌、衣着、爱好、习惯等做一个记录，还可以通过拍照、绘画等形式细致揣摩。这样在经过了学生的主动准备后，课堂中学生在谈论起自己的爸爸时才有了表达之源。
到了指导环节，教师则根据写人作文的一般结构规律提醒学生注意作文的开头和结尾要起到总结作用，使得整个文章的结构呈现出总分总的形态。而在作文讲评环节，教师则着重以鼓励为主，放大学生习作中的优点和闪光点，并在班级中进行及时而高调的表扬，让学生从自己的习作中感受到成功的喜悦。
三、习作修改自主化
多年来的作文教学，教师一直充当着作文批改者的重要角色，学生的一篇习作往往会被教师修改得面目全非。这样的作文看似受到了教师的重视，似乎教师为此付出了许多的精力，但是从长远来看，这样的做法无疑弱化了学生自主修改能力的形成与锻炼。文章不厌百回改。此处所提出的“改”应是学生自主自觉地改，而不是教师越俎代庖的“改”。相反，我们在平时的教学中则提出教师要“略改”，要激发学生自主修改的自觉性和自理能力。
要培养学生自主修改作文的能力，我们平时主要采用“同桌互改、对比自改”这两种方式。“同桌互改”就是在作文写完后，让同桌交流彼此的习作，在阅读中对于不能读懂的地方画出记号，而对于其中觉得写得较精彩的内容也可以做出批注。因为学生在阅读别人的作文时总是特别细致，也总能发现很多问题。在同桌互改之后，再让学生进行“对比自改”，也就是让学生对照别人提出的意见和看法进行自我修改，如果对同桌的修改意见有看法想要坚持，则需要跟同桌进行讨论，还可以请教师进行裁决。
在经历了这两个步骤之后，教师再对学生的作文进行终审。但是教师的终审不是一锤定音，而是从班级的整体上来发现普遍存在的问题和涌现出的优秀习作，通过集中讲评课的形式予以交流，让大家在相互学习中共同提高自己的习作能力。
作为刚从一名大学生转变为农行员工的我来说，“三化三铁”的学习让我对自己工作有了更深的理解和认识。刚来的时候觉得什么都是那么死板，各种规矩，各种要求，做什么都要严格按照操作规程。经过半年的工作我深深的感谢这些规矩，这些要求，正因为这些规矩，这些要求才让我们少出差错，降低各种风险的发生。通过此次 “三化三铁”的学习，结合我平时在工作中实际情况，对职业道德诚信、合规操作意识和监督防范意识有了更深一层的认识。现就此次学习活动的心得总结出几点体会。
一、 提升个人素质，做好服务。
认真履行作为柜员的工作职责，时刻记得维护农业银行的信誉和整体利益，自觉做到思想进步、道德高尚、业务精良、服务规范、纪律严明。不断加强学习，不断提高自身的素质，努力做好服务。在银行业竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到:只有更耐心、周到、快捷的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。我们每天面对形形色色不同层次的客户和形形色色事物，更加
要求我们一线员工不断的提高自身素质。
二、 加强业务知识学习、提升合规操作意识。
作为新入行的员工，我们要学的还有很多，业务知识，基本技能都是我们要不断提高的，我一定要始终坚持做一个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心合规的办理每一笔业务。加强合规操作意识，并不是一句挂在嘴边的空话。有时，总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理，在制约着我们的业务发展，细细想来，其实不然，各项规章制度的建立，不是凭空想象出来产物，而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事，我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益能力。
三、 自我检查，消除隐患。
每位员工都从自身做起，经常进行自我检查，及时发现不合规操作，及时改正，尤其对一些特殊业务，一定要经常参照操作规程去办。树立人人合规、人人守规，消除经营安全隐患。
通过对相关制度的深入学习，对提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求，为识别和控制业务上的各种风险增强能力，积极规范操作行为和消除风险隐患。在接下来的工作中，我将以“三化三铁”工作为新的起点，再接再厉，使自己的各项工作有新的更大的提高。
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