司法局贯彻落实道德实施纲要工作方案
为了进一步做好贯彻落实《公民道德建设实施纲要》工作，加快社会主义思想道德体系建设，全面提升我区司法行政系统职业道德水平，结合我局实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想与目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习十七大及十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕司法行政工作改革与发展，以提高司法行政队伍素质为目标，树立社会主义荣辱观，坚持法制教育与道德教育相结合，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，弘扬遵纪守法，诚实守信的社会风尚，培育和发扬依法行政和爱岗敬业精神，提高社会矛盾化解、公正廉洁执法和社会管理创新能力和水平，促进我区司法行政各项工作任务的完成。
二、活动内容和方式
1、组织专题学习座谈
学习分四个专题：
(1)学习《中共中央关于加强精神文明建设的决定》和《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》;
(2)围绕艰苦朴素、勤俭节约主题开展座谈;
(3)围绕以身作则、助人为乐、邻里和睦等优良传统进行讨论;
(4)学习建国以来特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体、先进人物的感人事迹和优秀品质。
2、加强社会主义荣辱观教育，讨论“八荣八耻“，促进机关队伍作风建设，倡导爱岗敬业、求真务实、锐意进取、开拓创新的精神，提高行政效率和工作质量。
3、弘扬遵纪守法、诚实守信的社会风尚，按照爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的基本要求，在全局大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，加强社会公德，职业道德教育，学习社会主义市场经济法律法规，健全各种工作制度，不断规范司法行政工作。
4、制作《公民道德建设实施纲要》宣传橱窗
通过这个橱窗增加大家对公民道德建设的必要性和重要性的认知，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围，促进社会主义思想道德体系建设，强化以人为本的理念，构建和谐东西湖。
5、组织观看宣传教育录像
通过群众喜闻乐见的方式，使大家在观看录像时，从我们周边真实事迹和典型案例中受到形象生动，潜移默化的教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，增强大家的法律意识和公德意识。
6、组织司法干警积极参与社会上影响广泛的“希望工程”、“扶贫助困”、“志愿献血”、“义务植树”等公益活动。
三、主要措施
1、加强领导、精心组织
贯彻落实《公民道德实施纲要》是我局列入目标考核的内容之一，由分管副局长负总责，局政治处具体承办，制定具体方案，认真抓落实，年底要做专项总结，作为目标考核内容之一。
2、坚持理论联系实际，确保学习效果
把贯彻落实《公民道德建设实施纲要》同改进工作作风和提高行政效率结合起来，加强思想道德建设，树立社会主义荣辱观，培育勤奋好学、爱岗敬业、率先垂范的精神，提高自身素质和工作能力，促进我区经济和社会又快又好的发展。
3、针对实际，狠抓落实
XXX电业局贯彻落实
《国家电网公司职工民主管理纲要》实施方案
为深入贯彻落实《国家电网公司职工民主管理纲要》（以下简称“纲要”），推动我局系统民主管理工作、加快和谐企业建设、促进公司科学发展，按省公司要求，在广泛征求意见和建议的基础上，紧密结合我局的实际，特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持党的领导，坚持全心全意依靠职工办企业的方针，以《纲要》为准则，以深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司为目标，认真总结公司“十一五”期间职工民主管理的成功经验，进一步完善和规范职工民主管理工作，指导今后一个时期内我局民主管理工作再上新水平，推动管理创新，打造管理品牌，切实保障职工民主权利，促进企业持续健康发展。
二、主要内容
1、建立健全职工代表参与体系。通过职工代表参与公司的决策、管理和监督，实现职工民主管理的权利，包括职工代表大会，平等协商签订集体合同，议事会议，职工董事、职工监事等内容。
2、建立健全职工民主管理保障体系。建立组织保障、制度保障和企业文化保障，形成科学有效的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，切实维护职工合法权益，提高公司决策与管理水平，推动职工民主管理体系健康发展。
3、建立健全厂务公开民主管理体系。为“职工代表参与”和“职工自主参与”提供信息支持，是职工依法享有知情权、参与权、表达权和监督权的前提和基础。充分利用职代会、网络平台、公告栏等厂务公开形式，鼓励厂务公开内容与形式的丰富与创新。建立完善厂务公开监督检查机制，明确监督检查的对象、内容、方式和程序。
三、组织领导
各单位支部要充分发挥政治核心作用，加强对职工民主管理的政治领导、思想引导和工作指导。行政要重视和支持职工民主管理工作，工会要在党组织和行政的领导支持下，组织和带领广大职工，积极参与职工民主管理工作。要明确分工，建立健全党组织领导、行政支持、工会推进、团组织参与的职工民主管理组织领导体系。
1、组 长：
副组长：
组 员： 主 任：
成 员：
四、实施重点
1、认真领会理解《纲要》中“双路径”、“三保障”内涵，按照《纲要》要求，健全和完善职工代表参与、职工自主参与和组织保障、制度保障、企业文化保障的职工民主管理体系。
2、建立民主沟通制度是《纲要》中的一项具体要求，各单位要从实际出发，建立民主沟通制度，为企业管理者和广大职工之间搭建多渠道、多形式的沟通平台。
3、要积极探索厂务公开工作的新途径、新方法，不断丰富厂务公开的内容和形式，建立健全以党委组织领导，行政实施，纪检监督检查，工会协调推进，广大职工积极参与的厂务公开工作机制。
4、结合实际工作，把各项制度细化为更为具体和明确的专项规定，形成本单位的职工民主管理制度体系。
5、加强企业文化建设，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，为职工民主管理提供精神动力和文化支撑，促进职工民主管理依法、有序、高效开展。
五、实施步骤
1、学习宣传阶段（2011年3月）
各单位成立由工会牵头、相关部门组成宣传组织机构，通过 3 局域网、报刊杂志、宣传板、讨论会等形式，组织干部职工对《纲要》进行学习和宣传，提高干部职工对《纲要》的理解和认识，为贯彻落实《纲要》打好基础。
2、制度修订阶段（2011年4月）
各单位要结合《纲要》的具体内容和要求，根据国家电网公司、省公司相应民主管理制度和有关法律法规，修订和完善本单位的民主管理制度，达到与《纲要》要求的内容对应和统一。
3、落实整改阶段（2011年5-6月）
各单位要按照本方案要求和《纲要》内容，逐项对照检查，查找职工民主管理工作中存在的问题和不足，逐步进行整改，使职工民主管理工作不断走向规范化、制度化、标准化管理的轨道。
4、交流推进阶段（2011年7-8月）
通过组织召开经验交流会，总结前一阶段工作，推广好的经验和做法，推动和促进《纲要》的有效实施。
5、督导检查阶段（2011年9-10月）
为全面掌握各单位贯彻落实《纲要》的总体情况和实施进程，省公司工会将对各单位进行督导检查，提出意见、建议，提高贯彻落实《纲要》的质量和效果。
六、实施要求
1、深入学习，提高认识。各单位要将贯彻落实《纲要》作为全年工作的一项重要内容，要组织广大职工认真学习《纲要》，4 大力宣传深加强职工民主管理的重要意义，不断提高职工民主管理意识，进一步调动广大职工参与民主管理的积极性、主动性和创造性。
2、明确任务，严格考核。各单位要结合实际，统筹制定本单位和所属地、市、县供电企业贯彻落实《纲要》计划，做到同部署、同检查、同考核。省公司确定将各单位职工民主管理工作纳入“四好”领导班子考核体系和企业负责人业绩考核体系。
贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》整体实施方案
为认真贯彻落实教育部制订的《中小学公共安全教育指导纲要》（以下简称《纲要》），加强安全教育，提高安全意识，培养学生在紧急情况下的自救自护技能。市区各级文件要求，为进一步加强曹杨中学安全工作，做好曹杨中学安全教育，现拟定工作实施方案如下：
一、认真贯彻落实《 纲要》精神。《纲要》是做好我校安全教育工作的指导性文件。要把贯彻落实《纲要》精神当作当前和今后一个时期学校安全工作的重要任务来抓，进一步完善工作计划和保障措施，通过采取各种切实有效措施，使全体学生都能达到《纲要》中规定的目标要求。
二、扎扎实实上好安全教育课。安全教育是素质教育的重要内容，是社会公共安全教育的重要组成部分。要按照《纲要》要求，把安全教育真正纳入学校教育教学工作中，保证足够的安全教育课时，切实做到安全教育有教师、有教学计划、有教材、有教案、进课堂。要充分利用《中小学安全教育手册》，扎扎实实上好安全教育课。要根据学生年龄特点和认知规律，按学段、分年级设置教学内容和教学要求，对学生进行系统的安全常识教育。要注重学科渗透，形成全员开展安全教育的局面，培养学生从小养成良好的安全行为习惯，逐渐成为和谐社会的建设者和维护者。
三、加强校园安全文化建设。校园安全文化是学校安全教育重要组成部分。要高度重视学校安全文化建设，把校园安全文化纳入学校精神文明建设中，充分利用校园广播、板报、橱窗等阵地，宣传安全常识，提高学生安全防范意识。要在楼梯间、宿舍、食堂、走廊等重点部位张贴安全宣传画、警示标志和安全提示语，营造浓厚的学校安全文化氛围。
四、组织开展形式多样的安全教育活动。要结合“中小学安全教育日”、“学校安全月”、“世界禁毒日”、“11.9”消防日等深入开展形式多样的安全教育活动，丰富校园生活，巩固课堂知识，提高安全教育效果。要重视暑假、寒
假等节假日前的安全教育，针对假期中容易出现的安全问题，采取创设情景、参与讨论、让学生主动参与体验的办法，提高安全教育的吸引力和实效性。每学期要组织开展一次有针对性的大规模安全演练，提高学生紧急情况下的自救自护和防范能力。
五、配合有关部门做好专题安全教育活动。近年来，中小学安全问题越来越引起社会各界的重视和关怀，公安、交通、共青团、消防、气象等部门开展了针对广大师生的、丰富多彩的专题宣传教育活动，对中小学安全教育起到有益的补充。今后，凡职能部门举办的安全专题宣传教育活动，各乡镇、学校要在不影响正常教育教学秩序、不增加学生负担和确保师生安全的前提下，积极配合，协同做好安全教育工作。
六、加强安全教育课题研究。重视安全教育教师队伍建设，加强教师安全教育培训，开展安全教育教学研究。通过开展安全教育优质课竞赛、安全教研征文、安全教育优秀教案展评等活动，提高安全教育的质量。
《实施纲要》的颁布实施，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的必然要求。坚决惩治腐败、有效预防腐败，是我们党执政能力的重要体现。提高党的执政能力、巩固党的执政地位，是我们党执政以后的一项根本任务，也是我们党将长期面对并必须始终解决好的一个历史性课题。我们党执政５５年的实践告诉我们，反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，听任腐败现象在党内滋长蔓延，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。《实施纲要》提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法。贯彻落实《实施纲要》，对于坚决惩治和有效预防腐败，加强党的执政能力建设，使我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，始终成为带领人民团结奋进的坚强领导核心，具有十分重要的作用。
《实施纲要》的颁布实施，是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党的十六大以来，社会主义市场经济体制不断完善，社会主义民主政治不断发展，社会主义法制不断健全，社会主义精神文明建设不断加强，党风政风建设和反腐倡廉工作深入开展，我国综合国力不断增强。这些都表明，当前加大预防腐败力度、建立健全惩治和预防腐败体系的条件基本具备，时机比较成熟。因此，十六届三中全会提出要建立健全惩治和预防腐败体系，十六届四中全会进一步提出要抓紧建立健全这个体系。连续两次党的全会对同一个问题作出决定，在我们党的历史上是不多见的。２００３年以来，胡锦涛同志在先后发表的九次重要讲话中，对建立健全惩治和预防腐败体系提出了明确要求。这些都充分说明，建立健全惩治和预防腐败体系，颁布《实施纲要》，是党中央审时度势、总揽全局，对新形势下开展反腐倡廉工作作出的重大战略决策。
为贯彻落实上级法院《关于认真学习贯彻＜新时代公民道德建设实施纲要＞的通知》（以下简称《纲要》），深刻把握实施《纲要》的重大意义，认真学习领会《纲要》精神，充分发挥司法裁判定分止争、惩恶扬善功能，积极履行公民道德建设责任，康保法院紧密结合工作实际，以多种形式开展学习，确保落到实处、见到实效。
一、专题研讨部署。
院党组高度重视，召开党组理论中心组学习会议，对《纲要》内容进行精心部署、提出具体要求。强调将贯彻落实《纲要》摆上重要议事日程，纳入法院全局工作谋划推进，有机融入审判执行工作具体实践，注重创新方法与载体，增强针对性和时效性，并结合法院工作实际，进一步明确今后目标任务、努力方向，确保取得实效。二、组织集中培训。
以全院干警为培训对象，召开一次全院学习教育大会。一是阐述公民道德建设的重要性，引导广大干警要统一思想、提高认识，准确把握《纲要》的丰富内涵和工作要求，切实将《纲要》作为司法服务保障公民道德建设的重要遵循。二是充分发挥审判职能作用，为新时代公民道德建设提供有力司法服务和保障。弘扬社会主义核心价值观，坚持依法治国和以德治国相结合，把正确道德导向贯穿法治建设全过程，以法治的力量引导人们向上向善；加强网络空间道德建设，探索运用新媒体创作更多大众喜闻乐见的作品，弘扬主旋律，激发正能量，通过司法裁判规范网络行为，明确网络是非观念，促进维护良好网络秩序。三是把强化政治素质和道德修养结合起来，落实全面从严治党要求，引导广大干警在严肃规范的党内生活中锤炼党性、改进作风、砥砺品质，践行忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等优秀品格，不断转化为服务大局、司法为民、公正司法的实际行动，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
“八条禁令”的实施意见
为切实落实市委办公室、市政府办公室《德州市机关作风建设“八条禁令”》（德办发„2011‟3号）文件精神，进一步加强我局机关作风建设，提高机关效能，结合我局实际，现就深入贯彻落实“八条禁令”提出如下实施意见：
一、加强组织领导
成立贯彻落实“八条禁令”工作领导小组，具体负责全局贯彻落实“八条禁令”工作的组织、协调、实施。
组 长：马绍省 市司法局党组书记、局长 副组长：程显鑫 市司法局党组成员、调研员
刘殿亮 市司法局党组成员、副局长
赵复坚 市司法局党组成员、纪检组长
吕金贵 市司法局党组成员、副局长
王丙海 市司法局党组成员、副局长
任洪军 市司法局副调研员
成 员：陈传智 市司法局办公室主任、副调研员
李振忠 市司法局律师管理科科长
李凤云 市司法局公证管理科科长
刘法泉 市司法局法制宣传科科长
郑秀玲 市司法局法规教育科科长
张冬梅 市司法局纪检监察员
毕玉光 市司法局机关党委专职副书记 任长华 市法律援助中心主任
闫晓溪 市司法局政治部副主任
侯胜利 市司法局基层管理科副科长 政治部具体负责“八条禁令”落实的组织、督促、检查工作。
二、具体措施及要求
（一）加大宣传教育力度。机关作风建设“八条禁令”，是市委、市政府在全面把握全市各级机关作风状况的基础上，为解决现实中存在的“浮、懒、散、庸、假、奢”等问题而制定的工作纪律，充分体现了市委、市政府严肃工作纪律、转变机关作风的决心。全局上下要充分认识贯彻落实“八条禁令”的重要性、必要性和紧迫性，广泛宣传动员，做到“制度上墙”、“纪律入脑”，通过学习、宣传、教育、整顿，用一个月左右的时间，切实增强全体人员遵守“八条禁令”的自觉性，确保机关作风有一个较大的转变，以实际行动和成效落实市委、市政府的这一重大决策部署。
（二）进一步加强监督检查。在市纪检组的指导下，上下联动，由政治部等科室组成检查督导组，开展贯彻落实“八条禁令”工作专项检查，及时发现和解决处理，对检查结果定期通报。要完善上下班签到等考勤制度，通过不定期抽查等方式，督促、引导全局干部职工转变作风、提高效能，克服形式主义，防止作表面文章。
（三）建立长效机制。要结合实际工作和现有的工作纪律、规定，进一步健全完善“八条禁令”配套制度办法，通 过制度约束不良行为，改善干部作风。
三、违反“八条禁令”的处理办法
对于违反禁令的行为和个人，认真落实“一次查实追究制”：凡违反禁令者，第一次给予通报批评，责令其在全局作深刻检查，取消其年度评先树优资格；第二次视情节严重程度给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。局属科室、单位违反禁令的，取消年度评先树优资格，追究相关负责人的责任。
举报电话：0534-2325528 电子邮箱：sifaju_2325528@126.com
附：《德州市机关作风建设“八条禁令”》
二〇一一年四月
附：
德州市机关作风建设“八条禁令”
为进一步严肃纪律、转变作风、提高机关效能、优化环境，根据市委、市政府关于实施廉政效能管理工程的部署要求，特重申机关作风建设“八条禁令”：
一、严禁对市委、市政府决策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策;
二、严禁工作时间无故迟到早退；
三、严禁工作时间安排和参加娱乐活动，上网聊天、炒股、玩游戏、看电影，或从事其他与公务无关的活动；
四、严禁工作日中午饮酒；
五、严禁部门之间互相请吃、吃请，或安排和参加可能影响公正执行公务的宴请；
六、严禁工作推诿扯皮、办事拖拉、效能低下、态度粗暴蛮横、故意刁难服务对象以及其他不作为、慢作为、乱作为；
七、严禁本市领导干部下基层时搞边界迎送、警车开道；
八、严禁奢侈浪费、挥霍公共资财。
为进一步加强和深化党员干部队伍建设和领导人员作风建设，认真贯彻落实中央“八项规定”和局纪委的相关要求，结合公司实际，特制定《第五公司开展中央“八项规定”贯彻落实情况监督检查工作实施方案》。
一、成立组织领导机构
公司成立开展中央“八项规定”贯彻落实情况监督检查工作领导小组，并设立领导小组办公室。
组
长：郭忠民、张战凯 副组长：周 蔚
成 员：党委工作部、人力资源部、综合办公室、财务部、预算考核部、企业发展部、工程部、经营部、物资部、安质部主要负责人。
领导小组办公室设在党委工作部，具体负责组织协调监督检查等工作事宜。成员根据各自职责，在领导小组办公室组织协调下按照检查工作总体部署，负责对相关内容进行监督检查。
二、监督检查的主要内容
（一）主要检查各项目是否结合工作实际研究制定了贯彻落实“八项规定”及实施细则的具体措施和办法。
（二）“八项规定”贯彻落实执行情况。主要检查改进调查研究、转变文风会风、厉行勤俭节约和规范职务消费等方面的制度规定和工作要求是否得到落实，特别是各项禁止性规定是否得到严格执行。
（三）领导干部带头执行“八项规定”情况。主要检查各级领导干部特别是主要领导干部是否把自己摆进去，带头改进工作作风、深入基层调查研究、密切联系群众、解决实际问题，是否带头规范职务消费行为。
（四）领导班子和领导干部抓“八项规定”落实工作情况。主要检查是否按照党风廉政建设责任制规定，认真履行职责，坚持实事求是，持之以恒地抓好职责范围内“八项规定”的组织实施和贯彻落实。
三、工作步骤
根据局及公司党委的总体部署，监督检查工作从6月份开始，11月底结束，分为以下四个阶段：
（一）动员部署阶段（2013年6月30日前）。公司及各项目要做好监督检查的动员部署，结合自身实际，健全组织领导机构和办事机构，研究制定实施方案，一级抓一级，根据部门职能，分解落实工作责任。
（二）自查自纠阶段（2013年7月底前）。公司及各项目要全面组织自查自纠，及时发现问题，总结经验，研究制定改进措施，边检查、边整改。
（三）重点检查阶段（2013年9月10日前）。公司党委将根据自纠自查情况对各项目进行重点检查，发现、纠正存在问题，总结、推广好的经验做法。
（四）整改总结阶段（2013年10月20日前）。重点检查阶段结束后，公司及各单位要认真组织制定实施方案，并对2013年开展中央“八项规定”贯彻落实情况监督检查工作进行全面总结，将总结报告（附自查表）于10月20日前报送至公司党委工作部。
四、检查方式
（一）自查自纠。公司及各项目要对照有关规定进行自查自纠，认真总结前段工作情况，查找存在的突出问题和薄弱环节，提出整改落实措施。
（二）监督检查。公司党委采取以下方式对各单位开展监督检查：
1、召开汇报会、座谈会，听取被检查单位的情况汇报，了解相关工作开展情况；
2、查看文件资料、会议记录，检查工作开展情况记录；
3、开展群众访谈，了解贯彻执行有关规定情况；
4、深入有关场所暗访，了解相关规定执行的真实情况；
5、适当抽查被检查单位的工作开展情况。
（三）信访受理。设立举报电话和举报邮箱，受理和办理违反中央“八项规定”的投诉和举报，对群众反映的违纪违规问题认真处置、及时回应。
举报电话：*** 举报邮箱：lijun11@ccteb.com
五、发现问题的处理
对监督检查工作中发现的问题，通过现场指明、反馈意见、下发实施通知书、跟踪督办等方式，督促有关单位限期整改，整改情况要在一定范围内通报，并以适当形式对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改。对违反中央“八项规定”的行为，综合运用组织处理和纪律处分等方式，严格按照有关程序和规定处理。
（一）对违反改进调查研究规定的处理。对调查研究中违规去名胜古迹、风景区游玩的，按照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理。在接待安排上级单位和领导调查研究以及工作考察中弄虚作假的，按照《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条的规定处理。对违反出差标准乘坐交通工具及住宿的，对该领导进行诫勉谈话。
（二）对违反精简会议活动规定的处理。对未经批准超过规定次数、规模和时间召开会议，造成严重不良影响的，按照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。对违规出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会的，给予出席领导诫勉谈话。
（三）对违反精简文件简报规定的处理。对违规发文的，给予文件签发人批评教育。
（四）对违反厉行勤俭节约规定的处理。对违规超过标准接待的，用公款参与高消费娱乐、健身活动的，用公款搞相互走访、送礼、宴请的，以开会、考察、培训等名义安排公款旅游的，不执行住房、办公用房、车辆等有关工作和生活待遇规定的，按照《中国共产党纪律处分条例》第七十八、七十九条的规定处理。
对违反中央“八项规定”和其他行为的，将按照有关规定给予当事人相关处理。个人对监督检查处理结果不服的，有权向上级组织提出申诉，有关组织要按规定进行核实处理，并将结果及时通知本人。
六、工作要求
（一）提高思想认识。要深刻认识开展中央“八项规定”贯彻落实情况监督检查的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到中央精神上来，把加强作风建设摆在更加突出的位置。要加强组织领导，精心安排部署，对照“八项规定”具体落实措施逐条检查落实情况，保证监督检查顺利进行，取得实效。
（二）突出工作重点。要在全面开展监督检查的同时，把加强和改进调查研究、严格精简会议活动和文件简报、严格规范新闻报道、厉行勤俭节约作为监督检查的重要内容，常抓不懈。
（三）加强协调配合。监督检查领导小组办公室要切实履行好具体协调落实的责任，相关部门要积极协助、全力配合，按照总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作。要把监督检查工作与管理提升结合起来，与努力完成下半年各项任务结合起来，进一步改进工作作风，促进全年目标的实现。
（四）严肃执纪问责。把执行“八项规定”情况纳入领导干部党风廉政建设责任制考核的重要内容。纪检监察部门要认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令实施，对情节严重的要严肃处理并予以通报。
不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案
为贯彻落实《关于印发<淮阴区教育局贯彻落实乡村“小五长”不正之风和腐败问题专项整治工作方案>的通知》（淮教发【2016】22号文件）的要求，切实推进我校校长、园长及校级班子不正之风和腐败问题的整治工作的落实，结合我校的工作实际，特制定《淮安市王兴镇中心小学贯彻落实乡村“小五长”不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》。具体内容如下：
一、工作目标
以解决群众最关注、回应群众最期待、赢得群众最认同为导向，坚持自查从轻、被查从严，综合治理、协同推进，严肃查处损害群众切实利益、“两为”问题突出等违纪违规行为，促进基层校（园）长以及校级班子知敬畏、守规矩，明底线、筑防线，努力打造 “为民、务实、清廉、高效”的学校领导班子，办人民满意的教育，不断提高小学的教育教学质量。
二、整治对象
王兴小学校长、校级班子、幼儿园园长。
三、整治内容
（一）政治纪律方面。不严格执行党的路线、方针、政策，不认真贯彻落实上级各项决定、决议，有令不行，有禁不止，制造、传播小道消息，拉帮结派，对抗组织审查，组织、参加迷信活动等问题。
（二）组织纪律方面。违反民主集中制原则，不服从组织决定和安排，不按要求请示报告重大问题，不如实报告个人重大事项，在民主推荐、测评、组织考察、职称评定等过程中搞非组织活动，弄虚作假欺骗组织。
（三）廉洁纪律方面。虚报、冒领、克扣、侵占贫困生资助金及其他财政专项资金；滥发奖金、津贴、补贴，公款旅游；违规接受社会捐赠资助；违规设立小金库、坐支挪用；违规吃喝招待、挥霍浪费，大操大办、借机敛财等。
（四）群众纪律方面。漠视群众疾苦、生冷硬推、与民争利、刁难群众；违规组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生购买教辅资料、报刊等谋取利益；违规组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生的有偿补课；截留挪用幼儿园点心费、保育费；违规设立各种收费项目等问题。
（五）工作纪律方面。落实主体责任意识淡化、失位缺位；违反作风建设的各项规定和行风禁令；工作日中午饮酒，体罚与变相体罚学生，上班时间做与工作无关事情，纪律松驰，慵懒散拖，推诿扯皮，不作为、乱作为、慢作为，工作效率低下等问题。
（六）生活纪律方面。非法参与或组织赌博活动，生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味、违背社会公序良俗。
四、整治措施
突出问题导向，坚持“两为”整治和“小五长”专项整治相结合，自查自纠与重点整治相结合，个人问题与单位问题整治相结合，条与块相结合。整治工作分三阶段进行。
（一）自查阶段（4月20日至4月30日）。各整治对象要对照整治内容，对所在单位及个人存在的问题进行自查，列出自查问题清单，并制定整改方案。自查情况及整改方案经校长审核把关并签字。于4月底前报教育局纪委监察室备案。
（二）自纠阶段（5月1日至6月30日）。各整治对象按照教育局审核同意的整改方案逐一认真纠正整改，确保所有问题按时整改到位，并通过公示栏公示、问卷调查等渠道和形式，充分征求群众意见，凡整改不到位的，一律令其补课、限期整改。
（三）检查验收阶段（7月1日至7月31日）。对整治对象的自查自纠情况，逐一过堂、全面检查验收，对自查自纠工作走过场、整改不彻底、问责不到位的，责令限期整改，并追究相关责任人的责任。同时把握好节奏，主动与局监察室进行对接，确保各项工作同步进行，对整治中发现的违纪违规问题严肃查处，严格责任追究，典型问题要及时通报、曝光，对“两为”专项整治、三重一大、三公经费等重点工作，要做到问题见底、根源找准、整改到位、措施落实、制度完善。8月10日前形成自查自纠综合报告，填写汇总表，经校长签字背书后报委纪委监察室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立小学专项整治工作领导小组，负责专项整治工作组织领导和具体实施。“一把手”为专项整治工作第一责任人，负总责，亲自部署安排，严格把关。分管领导要承担“一岗双责”责任，协同推进。各整治对象要统一思想、提高认识，增强主动性、积极性，对照整治内容列出问题清单，制定整改方案，并认真抓好落实。
（二）抓好工作落实。各整治对象要根据专项整治工作部署与要求，严格按照整治步骤分阶段规范操作，深入推进整治工作有效落实。围绕整治内容，通过自查自纠等方式，全面排查可能存在的问题与不足，逐条逐项过关，确保问题排查彻底，无遗漏。
（三）严格责任追究。自查自纠阶段要主动填报存在问题，并按期整改到位。对整治工作态度消极、简单应付的，自查自纠工作不到位的，以及对规定时间内不能完成专项整治工作、整治效果不明显的，要通报批评和公开曝光。对在整治工作中弄虚作假或突出问题隐瞒不报的，除严格追究直接责任人责任外，还要追究所在单位有关领导责任。对顶风违纪和严重违纪违规的，严肃追究相关人员纪律责任，涉嫌违法的依照法律程序移送司法机关处理。专项整治工作开展情况，纳入个人年终绩效考核和师德师风考核。
“小五长”专项整治工作领导小组
组 长：
全国高校思想政治工作会议2016年12 月7日至8日在北京召开，总书记出席会议并发表重要讲话，对加强和改进新形势下高校思想政治工作提出了明确要求，作出了重大安排部署。教育部党组12月13日印发《中共教育部党组关于学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神的通知》，要求全国高校贯彻落实。为深入学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，根据中央、省委、省教育工委的指示要求，结合学院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，结合工作实际，将学习贯彻落实好全国高校思想政治工作会议精神作为我院当前和今后一个时期的首要政治任务，抓紧抓实抓好，提升全院师生员工思想政治理论素质和育人工作水平，为“两为一迎、两创一迎”而努力奋斗。
二、主要任务 1．深刻认识重大意义。全国高校思想政治工作会议是一次具有开创性意义的重要会议，是高校党的建设历史上的里程碑，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对高校思想政治工作的高度重视，为做好高校思想政治工作指明了前进方向。总书记在会议上的重要讲话立意高远、思想深邃，贯穿马克思主义的立场、观点和方法，具有很强的政治性、思想性和针对性，是中国特色社会主义教育理论的又一重大创新成果，是指导做好新形势下高校思想政治工作的纲领性文献，对于办好中国特色社会主义大学，推进党和国家事业发展，具有十分重要而深远的意义。
2.坚持一面旗帜管总。要始终坚持社会主义办学方向这面旗帜管总，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为根本任务，坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进学院和谐稳定,坚持不懈培育优良校风和学风，把办中国特色社会主义高校这面旗帜牢牢地高高地举起来。要紧紧围绕教师和学生两大群体，做到齐头并进，学生抓灌输、教师抓培训、干部抓表率、领导抓责任。在全面抓好大学生思想政治教育和教师思想政治工作的基础上，重点加强师生党员在工作、学习中要取到先锋模范带头作用。
3.明确任务要求。深入学习宣传贯彻全国思想政治工作会议精神，事关立德树人根本任务的落实，事关教育改革发展稳定大局。迫切要求我们充分认识高校思想政治工作的极端重要性和现实紧迫性，从推动高等教育事业长远发展、巩固党的群众基础、执政基础的高度，胸怀大局、把握大势、着眼大事，进一步增强做好思想政治工作的自觉性坚定性;迫切要求我们牢牢把握思想政治工作实现“两个巩固”的根本任务和坚定理想信念的着力点，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立实现中华民族伟大复兴中国梦这一共同理想;迫切要求我们牢牢把握思想政治工作的基本要求和基本遵循，使之体现到工作的导向、谋划和具体实践中;迫切要求我们牢牢把握党对高校的领导权和主动权，统一思想，凝聚共识，努力推动学院教育事业科学发展、办好人民满意教育。
三、具体工作安排
1.扎实开展系统学习。要把中央以及省委加强和改进高校思想政治工作的精神作为一个系统，结合学院思想政治工作的实际，组织师生员工进行系统性学习。一是把会议精神纳入教育教学内容，推动会议精神进、进课堂、进学生头脑、进支部；二是把会议精神纳入党课、学生干部培训和新进教师岗前培训的重点内容；三是加强大学生对会议精神的学习和理解，组织学生党员、预备党员、入党积极分子和学生干部，以专题学习会、座谈会等形式，通过主题班会、主题党团活动以及多媒体等平台，加强会议精神的学习和宣传，充分发挥社团作用，实施大学生马克思主义自学学习行动，深入开展“我的中国梦”等主题教育，引导大学生以实际行动实现人生梦想。把思想政治工作引向深入。
2、广泛开展调查和研究。针对于教师和学生不同对象进行问卷调查，及时掌握他们的思想现状。分析研究我院师生思想困惑和面临的认识实际，加强对学院现实问题的阐释，探析其深层原因，研究制定出针对性、操作性强的制度和措施，加强对问题的研究解决，提高全员、全程育人水平。
3、积极做好新闻宣传工作。认真抓好学院网站的建设，积极更新相关内容，大力宣传学院各项建设的新成效、新业绩。努力提升新媒体工作的附加值，努力引领教师教书育人，积极引导师生文明上网、安全上网。
4、充分发挥师生党员作用。教学岗位的党员要进一步明确自己承担的具体评建工作任务，服从安排，听从指挥，按照评估标准高质量完成承担的教学科研工作任务。明确教学目标，端正教学态度。树立良好师德师风，诲人不倦，关心和爱护学生的成长，做教书育人的模范。管理岗位的党员要牢固树立为教学科研服务、为基层服务、为师生服务的观念，爱岗敬业，求实创新，努力提高管理能力和工作水平。要把做好日常工作与评估工作紧密结合起来，积极进取，甘于奉献，及时完成评估各项工作任务，做管理育人的模范。学生党员要自觉把个人成长与学校发展统一起来，团结带领广大同学认真学习评估知识、参与评估活动，要带头勤奋学习，积极参加校园文化活动和社会实践活动。要模范遵守校规校纪，自觉培养文明举止，展示良好素质和精神面貌。要发挥表率作用，影响带动周围同学认真完成组织布置的评估工作，做学风建设和校园文明建设的模范。
5、切实加强师德师风建设工作，营造风清气正的育人环境。学院将进一步加强师德师风师能建设，每月由院纪委开展一次党风廉洁教育，全院教职工特别是领导干部和辅导员定期对照行为规范开展自我检查，严禁侵害学生利益事件发生，营造风清气正的育人环境。
6、积极做好“三联三创”专项行动。在“两带两联两帮”的基础上，切实加强每个学院领导联系一个班级，每个教师党员联系一个特困生，每个学生党员联系一个积极分子，学院联系一个村企，积极推进“两创一迎”活动，各支部开展争先创优活动，树立典型。
7、确保安定稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想防线，切实提高工作标准，增强红线意识，加强值班值守，确保发生责任事故。
四、组织领导
学院成立学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神工作领导小组：
组
长：王国良 副组长：王亓彬
成员：盛明强、姜磊、刘文萍、朱键华、赵忠凯、屈宝华、黄芬、刘忠明
附：建筑工程学院贯彻落实高校思想政治工作计划推进表
市劳动和社会保障局
年月日
我市的劳动保障工作始终坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导。建立了以《劳动法》为龙头，以全面落实劳动保障法律法规为突破口。始终把《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》、《儿童义务教育法》作为劳动保障执法监察检查的一项重要内容，坚持以加大法制宣传和严肃查处相结合，制止和纠正侵害务工女职工和未成年工人身权利的违法行为，坚决制止和杜绝非法使用童工，逐步建立健全了各项工作机制，落实特殊保护措施，使保护女职工和未成年工合法权益工作达到了制度化、规范化要求，走上了重在源头、重在基层、重在保护的运行轨道。
一、广泛开展宣传教育，充分调动企业劳动者学习贯彻《劳动法》的自觉性
我们从本市的实际出发，把宣传《劳动法》的重点放在乡镇、放在企业，因地制宜的开展多形式、多渠道的宣传教育活动，深入乡镇、深入社区、深入企业、深入员工中重点突出了《劳动法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》的宣传普及，通过宣传周、劳动法律咨询等形式，发放《劳动法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》等法规汇编材料余册，宣传提纲余份。同时在有线电视播放宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》的法律知识，充分发挥新闻媒体作用，营造劳动保障法制氛围。今年来，我们举办企业劳工干部培训班期，有人次的企业经营者、劳工干部参加了培训。通过培训，提高了企业经营者的法律意识，有力地推动了企业的依法用工行为，提高了企业主维护女职工和未成年工合法权益的自觉性，使女职工和未成年工的特殊劳动保护措施真正得到落实。
二、牢记“三个代表”的核心，保护女职工和未成年工合法利益
一是依法行政，落实特殊保护措施。未成年劳动者的身体发育尚未完全定型，正在向成熟过渡，他们在生产劳动的同时还要进行学习。过重的、长时间的或过度紧张的劳动，不良的工作环境，不适的劳动工种和劳动岗位，都会对未成年劳动者的身体健康和学习生活带来一定的影响，因此，我们要求用人单位不得安排未成年工从事矿井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，并要求用人单位在招用未成年劳动者时，要对其进行体格检查，合格者方可录用，录用后每年必须定期进行一次体格检查，保证未成年人的健康成长。同时把维护女职工的合法权益和特殊保护措施作为工作重中之重，今年共检查各类用人单位家，查处存在违规现象家，立案受理女职工举报投诉案件件，结案率，有力地保护了女职工和未成年工的身心健康。
二是深入企业，督促用人单位履行义务。为了保护女职工的安全健康，充分发挥他们在社会主义建设中的积极性，我们定期深入企业、深入员工中检查和督促用人单位贯彻落实《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护法》规定的各项特殊保护措施，以实际行动实现政府对女职工的关怀。首先，督促用人单位把女职工的特殊劳动保护纳入到本单位生产经营和劳动管理环节中去，在制定生产计划和工作计划时，将女职工的特殊劳动保护进行明确规定和合理安排，要求企业在组织生产劳动时，照顾女职工的特点，坚决纠正违反国家关于保护女职工和未成年工的法律、法规的现象。其次，要求企业不断加强关于对女职工和未成年工劳动保护的组织和制度建设，指导企业建立身体健康检查制度、登记制度、学习培训制度。今年来共检查企业家，涉及人数人，提出整改意见条，清退童工名。
三、牢记先进生产力的发展要求，立足服务女职工和未成年工奉献社会
⒈设立女职工、未成年工服务窗口。随着劳动力市场的逐步形成，各用人单位，特别是三资企业、私营企业越来越多的女职工出现了，但在生产实践中，有不少女职工和未成年工由于法律、法规知识缺乏，针对这种情况，我们设立了女职工、未成年工法律咨询窗口，宣传国家对女职工、未成年工保护的有关法律、政策，免费为企业提供《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》，使未成年工的劳动保护真正落到实处。
⒉超前服务。创建优秀“青少年维权岗”活动开展以来，我们有意识地扩大服务范围和领域，主动贴近企业、贴近女职工、未成年工，直接面对危害女职工、未成年工健康成长的各种违法行为，当女职工和未成年工遇到侵害和困难时，我们迅速出击，使问题得到及时解决，将矛盾化解在萌芽状态。
⒊开创就业渠道、发挥妇女作用
认真做好妇女就业工作，这不仅是发挥妇女作用和维护妇女合法权益的需要，也是加快我市经济发展和维护社会稳定的迫切需要。为进一步做好妇女再就业工作，我们积极开展了“一三一服务工程”，即进行一
次免费培训、提供三个供选择岗位、进行一次职业指导。近年来共培训女职工期人，推荐就业人，其中推荐下岗再就业女职工人，农村剩余劳动力女青年人、残疾妇女人。下岗女职工再就业率达，有力地维护了妇女的合法权益。同时，保障妇女的生育权利，着力扩大妇女生育保险覆盖面，生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。让更多的育龄妇女享受生育保险待遇，保证基金安全，对符合报销规定的及时给予报销费用。
四、构筑服务网络，及时化解矛盾
针对我市企业大多分布在乡镇，我们从实际出发，构筑了市、镇、社区三级服务网络，充分发挥各乡镇对本辖区底子清、情况熟、服务及时的特点，在个乡镇劳动保障事务所设立了“女职工及未成年工服务窗口”，并确定了四个重点服务群体。第一个重点群体是未成年人。他们处在一个特殊的成长阶段，各方面没有发育成熟。一旦发生侵害，对他们的身心产生的影响是不可逆转的。第二个重点群体是进城务工青年和非公有制经济组织中的女职工。这一群体为经济的发展作出了很大的贡献，但他们中的很多人处在社会的.边缘，游离于正常的组织体系之外，在工作中可能会受到不公正的待遇，从心理上、情感上都有很大的社会压力。第三个重点群体是下岗失业青年、残疾、贫困青少年群体以及两劳释放人员。这一群体在成长中遇到了暂时的困难，如果不能妥善地引导，他们就可能因贫困而绝望，因挫折而颓废。第四个重点群体是农村女青年。这一群体生活工作的状况同城市青年区别很大，他们的权益往往受到世俗观念、地方传统观念的影响而无法得到保障。面对这些重点群体，我们因地制宜贴近企业、贴近员工中去宣传、教育、引导、保护、服务、跟踪问效为主要支点，带有接力性、连续性的维权岗服务网络，使需要帮助的女职工在任何时间、任何地点都能够得到维权岗的服务。
一是建立了管理制度。制定切实可行的优秀“青少年维权岗”标准，采取切实有效的措施，不断改进工作方式，落实创建内容。在争创的过程中，加强管理，突出劳动保障特点，围绕劳动保护措施主线开展具有劳动保障特色的创建活动。落实一套完备的工作制度，包括维权岗工作职能、青少年投诉程序和受理程序等制度；并配备一名有青少年工作经验的咨询服务人员，免费提供咨询服务；公布了维权热线电话。
二是在思想观念上创新。思想观念是行动的先导。观念一变天地宽。只有不断创新观念，才能真正打开眼界，拓宽思路，找到办法。我们在工作中确立了“服务第一”的宗旨。通过有形的手段为女职工提供实在的服务和切实的帮助，从他们关心的具体事情做起，一件一件抓落实。做到女职工需要什么服务，维权岗就提供什么服务；什么时候需要服务，维权岗就什么时候提供服务。
我们在维护妇女儿童活动中，取得了一定的成绩，但距离上级的要求还尚有差距，今后我们将全面加强队伍建设，提高工作水平，真正成为党和政府联系女职工及青少年的桥梁和纽带，构建完善的妇女儿童维权工作社会化、规范化体系。
次免费培训、提供三个供选择岗位、进行一次职业指导。近年来共培训女职工期人，推荐就业人，其中推荐下岗再就业女职工人，农村剩余劳动力女青年人、残疾妇女人。下岗女职工再就业率达，有力地维护了妇女的合法权益。同时，保障妇女的生育权利，着力扩大妇女生育保险覆盖面，生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。让更多的育龄妇女享受生育保险待遇，保证基金安全，对符合报销规定的及时给予报销费用。
四、构筑服务网络，及时化解矛盾
针对我市企业大多分布在乡镇，我们从实际出发，构筑了市、镇、社区三级服务网络，充分发挥各乡镇对本辖区底子清、情况熟、服务及时的特点，在个乡镇劳动保障事务所设立了“女职工及未成年工服务窗口”，并确定了四个重点服务群体。第一个重点群体是未成年人。他们处在一个特殊的成长阶段，各方面没有发育成熟。一旦发生侵害，对他们的身心产生的影响是不可逆转的。第二个重点群体是进城务工青年和非公有制经济组织中的女职工。这一群体为经济的发展作出了很大的贡献，但他们中的很多人处在社会的边缘，游离于正常的组织体系之外，在工作中可能会受到不公正的待遇，从心理上、情感上都有很大的社会压力。第三个重点群体是下岗失业青年、残疾、贫困青少年群体以及两劳释放人员。这一群体在成长中遇到了暂时的困难，如果不能妥善地引导，他们就可能因贫困而绝望，因挫折而颓废。第四个重点群体是农村女青年。这一群体生活工作的状况同城市青年区别很大，他们的权益往往受到世俗观念、地方传统观念的影响而无法得到保障。面对这些重点群体，我们因地制宜贴近企业、贴近员工中去宣传、教育、引导、保护、服务、跟踪问效为主要支点，带有接力性、连续性的维权岗服务网络，使需要帮助的女职工在任何时间、任何地点都能够得到维权岗的服务。
一是建立了管理制度。制定切实可行的优秀“青少年维权岗”标准，采取切实有效的措施，不断改进工作方式，落实创建内容。在争创的过程中，加强管理，突出劳动保障特点，围绕劳动保护措施主线开展具有劳动保障特色的创建活动。落实一套完备的工作制度，包括维权岗工作职能、青少年投诉程序和受理程序等制度；并配备一名有青少年工作经验的咨询服务人员，免费提供咨询服务；公布了维权热线电话。
二是在思想观念上创新。思想观念是行动的先导。观念一变天地宽。只有不断创新观念，才能真正打开眼界，拓宽思路，找到办法。我们在工作中确立了“服务第一”的宗旨。通过有形的手段为女职工提供实在的服务和切实的帮助，从他们关心的具体事情做起，一件一件抓落实。做到女职工需要什么服务，维权岗就提供什么服务；什么时候需要服务，维权岗就什么时候提供服务。
我们在维护妇女儿童活动中，取得了一定的成绩，但距离上级的要求还尚有差距，今后我们将全面加强队伍建设，提高工作水平，真正成为党和政府联系女职工及青少年的桥梁和纽带，构建完善的妇女儿童维权工作社会化、规范化体系。
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