安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇1

党和国家民族政策的意见

皖政办„2008‟40号

各市、县人民政府，省政府各部门，各直属机构：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》（国办发„2008‟33号）精神，切实保障少数民族合法权益，推进我省民族团结进步事业，促进少数民族和民族聚居地区经济社会又好又快发展，进一步开创我省各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面，经省政府同意，现提出以下意见：

一、充分认识贯彻落实党和国家民族政策问题的极端重要性，切实履行维护民族团结的政治责任

1.我省属少数民族散杂居省份，55个少数民族成份俱全，现有少数民族人口45万余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口约42万人，在全国居第9位。我国宪法规定，各民族一律平等，国家保障少数民族的合法权益，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。各地、各部门要深刻认识民族政策的极端重要性，增强贯彻落实民族政策自觉性，坚定不移地落实好各项民族政策，推进少数民族和民族聚居地区经济社会又好又快发展。严防不尊重少数民族风俗习惯的现象出现，杜绝侵害少数民族合法权益的事件发生，切实维护民族团结，增进民族和谐，为我省加快崛起、实现跨越式发展提供重要保障。

二、加大扶持力度,加快少数民族和民族聚居地区经济社会

发展步伐

2.全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族聚居地区经济社会发展的实施意见》（皖发„2005‟16号）精神，全面实施《安徽省“十一五”少数民族和民族聚居地区经济社会发展规划》，力争到2010年全省绝大多数民族乡村赶上或超过全省平均发展水平。

3.省及少数民族人口较多的市、县（含市、区，下同）应设立扶持少数民族发展资金，并随财力增长逐年增加。省、市、县有关部门在安排基础设施建设项目、发展项目、民生工程项目及安排财政转移支付时，应对民族聚居地区优先安排；对需乡、村配套的项目，各级财政应努力提高补助标准，减轻民族乡、村资金配套压力。少数民族聚居地区在享受各项经济扶持政策的同时，其所在市、县政府及其部门不得因此削减对少数民族聚居地区正常安排的资金及应当享受的其他政策性资金。

4.各级政府应当采取措施，创造条件，切实提高少数民族义务教育水平。认真执行我省在中考、高考中对少数民族考生的加分政策，鼓励和帮助少数民族青年接受高中阶段的教育和高等教育，根据少数民族特点积极发展学前教育、职业教育和成人教育。随着财政收入的增长,逐步增加省少数民族教育专项资金，由省民委、省教育厅共同研究安排项目，主要用于民族学校改善办学条件。少数民族人口较多的市也可设立少数民族教育专项资金，扶持少数民族教育事业发展。省教育行政部门应选择1所省属高校，积极向教育部申请设立民族预科班。各相关地区和部门应采取得力措施，帮助有关学校办好西藏班，保障西藏班年生均

经费补助达到国家标准。教育行政部门应加强民族学校的师资队伍建设，制定安徽省内地西藏班师资配备标准，优先解决西藏班师资配备问题。

5.各级人民政府及相关部门应加强少数民族文化、体育设施建设，扶持具有民族特点的公益性文化事业，保护和传承少数民族优秀的传统体育项目、传统节庆、传统文艺、传统工艺以及文物古迹等文化遗产。加大资金投入，力争“十一五”期间每个民族乡建成1个设施齐全、功能完备的综合文化馆，每个民族村建成１个多功能的文化活动室。继续办好每四年一届的全省少数民族传统体育运动会和每五年一届的全省少数民族文艺汇演。

6.加强民族乡、民族村、民族社区卫生机构的建设和管理，在安排卫生项目建设时，要优先将民族乡、村卫生项目纳入规划，优先安排实施，在资金投入上给予倾斜，使民族乡、村卫生院和卫生室尽快达到国家标准，实现新型农村合作医疗制度在民族乡、村的全覆盖。努力改善少数民族群众的饮水卫生条件，解决民族聚居地区人畜饮用水困难，2010年全部解决全省农村饮水安全工程规划范围内的民族村群众安全饮水问题。

三、尊重少数民族风俗习惯，切实维护少数民族合法权益 7.各市、有清真饮食习惯的少数民族人口较多的县及风景旅游区、学校、医院、高速公路服务区等，要按规定设立清真饭店、清真食堂（清真窗口）。各级政府要对清真餐饮服务企业给予财税政策优惠,省辖市及穆斯林群众较多的县、市要设立清真餐饮业扶助资金；省财政适当增加少数民族地区补助费，用于扶持清真餐饮服务业发展，以逐步满足穆斯林群众的特殊生活需要。

8.认真实施《安徽省2006—2010年培养选拔少数民族干部工作规划》和《安徽省“十一五”少数民族人才发展规划》，加强各类人才培养。继续执行我省在公务员招考中对少数民族考生的有关政策，各级政府有关部门在招录公务员时，根据职位需要，可以单独列出职位，专门用于录用少数民族报考者。

9.各级政府及其有关部门应采取切实措施，落实低保政策，解决好少数民族人员的最低生活保障问题；加强对生活有特殊困难的少数民族人员的救济，在分配有关救济物资、资金时予以照顾；扶持民族乡村办好养老院，解决好少数民族五保户的生活问题。

10.各级人民政府及其有关部门应加强城市少数民族流动人口工作，坚持服务与管理并重，在劳动就业、子女入学、医疗救助、法律服务等方面为其提供便利和帮助，支持其兴办企业或其他经济实体。

四、加强宣传教育，努力营造民族团结进步的良好氛围 11.各级政府应经常开展党和国家民族理论、民族政策及民族法律法规、民族基本知识的宣传教育。各级各类学校要依照有关规定开设民族常识和民族政策课程。广播、电视、报刊等媒体应把开展民族政策、民族法律法规、民族风俗习惯等方面的宣传作为政治任务，积极开设相关专栏，着力开展民族团结进步宣传教育活动，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，实现全省各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

五、加强领导，强化责任，建立健全基层民族工作网络 12.各级政府要切实加强对民族工作的领导，各市及少数民族人口较多的县应实行民委委员制，并明确分工，各负其责，齐

抓共管。县、乡、村和城市区、街道、社区应建立健全民族工作三级网络和三级责任制。要进一步落实民族宗教工作目标责任制，明确工作责任，定期督促检查；加强民族信息工作，认真排查影响民族团结的隐患和问题，妥善处置涉及民族问题的突发性事件，切实维护民族团结，确保党和国家的民族政策落到实处。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇2

2010年10月12日, 国家安全生产监督管理总局转发国务院办公厅印发贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案的通知 (安监总办[2010]170号) 。通知要求: (一) 深刻领会《国办通知》的重要意义, 进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。 (二) 进一步明确重点任务, 细化责任分工, 强化责任落实。 (三) 强化配套制度建设, 统筹协调推进。

各单位要以贯彻落实《国务院通知》和《国办通知》为中心, 继续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和重点行业 (领域) 专项整治, 切实抓紧抓好当前各项工作, 促进安全生产形势的持续稳定好转。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇3

各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

按照《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》(国发[2007]17号)和《国家应对气候变化领导小组办公室关于贯彻落实应对气候变化国家方案的指导意见》(国气候办函[2008]1号)要求，为统筹推进林业应对气候变化工作，发展碳汇林业，增加森林碳汇，应对气候变化，我局组织编制了《应对气候变化林业行动计划》(以下简称行动计划，见附件)，并于2009年11月6日对外发布。现就推进行动计划落实相关事宜通知如下：

一、充分认识贯彻落实林业行动计划的重大意义

气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性问题，事关国家长远发展和核心利益。林业在减缓和适应气候变化中具有特殊地位和重要作用，是应对气候变化的重要途径和有效手段。党中央国务院始终高度重视林业应对气候变化工作。2007年6月，国务院发布《中国应对气候变化国家方案》(以下简称国家方案)，明确提出林业是减缓和适应气候变化的重点领域。2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向世界庄严承诺，要大力增加森林碳汇，到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米(以下简称“两增”目标)。2010年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中强调，要加快国土绿化进程，增加森林碳汇。林业已成为我国应对气候变化国家战略的重要组成部分。因此，编制并推进林业行动计划是落实胡锦涛主席向全世界重要承诺的具体体现，是践行国家方案赋予林业任务的需要，是充分发挥林业应对气候变化重要作用的需要。各级林业主管部门要认真学习，深刻领会，提高认识，紧紧围绕发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的目标，结合当地实际，全力推进林业行动计划的落实。

二、广泛深入地开展宣传工作

各地要充分依靠新闻媒体的力量，宣传我国林业建设取得的伟大成就及其对应对全球气候变化的重要贡献，为推进林业应对气候变化工作向纵深发展创造良好舆论氛围。要深入宣传林业在应对气候变化中的特殊地位和重要作用，鼓励企业和公众参与植树造林，增加森林碳汇，体现社会责任，促进低碳生活，引导社会公众关注气候变化问题。要加强典型宣传，推动全社会造林、全民搞绿化。林业碳汇工作政策性很强，各级林业主管部门都要加强对气候变化国际动态、国家政策、碳汇知识的宣传，正确引导舆论，谨防不实宣传。

三、全力推进林业“两增”目标的实现

林业“两增”目标已经正式纳入我国政府确定的2020年控制温室气体排放的自主行动目标。这一重大举措充分体现了党中央国务院对林业应对气化变化工作的高度重视和殷切期望，既是对林业工作的认可和勉励，也对林业工作提出了新要求和新任务。各级林业主管部门要以科学发展观为指导，以“两增”目标为总任务，以林业行动计划确定的重点领域和主要行动为抓手，结合重点工程造林规划和年度造林任务，研究确定落实林业行动计划的具体措施，重点提出阶段目标、任务安排、实现途径，通过扎实开展植树造林，着力加强森林保护和经营，扩大森林面积，提高森林质量，增强森林生态系统整体服务功能，为发展碳汇林业、应对气候变化、赢取国家发展空间做出新的更大贡献。

四、扎实开展碳汇造林试点

碳汇造林是指在确定了基线的土地上，以增加森林碳汇为主要目的，对造林和林木生长全过程进行碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的造林活动。开展碳汇造林试点是落实“两增”目标任务的组成部分，是发展碳汇林业的重要抓手，是直接增加森林碳汇的有效手段，是探索建立“三可”(可测量、可报告、可核查)技术体系的有效途径，是推进生态服务市场发育的积极尝试。当前，我局正在研究布置碳汇造林试点相关工作。各地林业主管部门要结合本地实际，按照我局碳汇造林相关要求，摸清适合碳汇造林的地块情况，了解碳汇造林及碳汇计量与监测的技术要求，统筹做好碳汇造林试点准备。

特此通知。

附件：应对气候变化林业行动计划(略)国家林业局

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇4

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）印发以来，我省加快推进保障性住房建设，大力整顿房地产市场秩序，房地产市场出现了积极变化，房价走势平稳。为巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，现就进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件精神有关问题通知如下。

一、提高认识，明确职责，建立健全考核问责机制

（一）统一思想，提高认识。住房问题事关国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。各地、各部门必须充分认识房价上涨过快的危害性，深刻理解加快保障性住房建设的重大意义，认真落实房地产市场调控政策，采取有力措施，坚决遏制房价过快上涨，狠抓保障性住房建设，促进民生改善和经济发展。

（二）完善调控政策措施。各市（州）要结合本地房地产市场实际，研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则，细化和完善遏制房价过快上涨，加大保障性住房建设工作力度的相关措施。实施细则应于12月中旬制订并向社会公布。已出台实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施和本通知精神进行调整和完善。房价过高、上涨过快、房源供应紧张的城市，要根据实际，明确在一定时间内限定居民家庭购房套数。同时，住房城乡建设厅、省发展改革委、监察厅、财政厅、国土资源厅、省工商局、省地税局、省国税局、人行成都分行、四川银监局等要各司其职、密切配合，形成调控合力，切实加强对各地工作的指导、监督和服务，确保各项政策措施落到实处。

（三）加强考核与问责。各市（州）政府要切实担负起稳定房价和住房保障工作的主体责任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核县（市、区）政

府，层层抓落实的考核问责机制。省政府授权住房城乡建设厅、监察厅对市（州）政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对稳定房价、推进保障性安居工程建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要进行约谈，直至追究责任。

二、严格差别化信贷税收政策，抑制不合理住房需求

（四）严格执行差别化信贷政策。金融机构要加大差别化信贷政策执行力度，严格执行国发〔2010〕10号和《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2010〕275号）对购买不同套数住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）的信贷政策，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。

（五）继续实施差别化的住房税收政策。各地要严格执行《财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2010〕94号）有关规定，不得擅自变更优惠政策标准，扩大优惠政策适用范围。

（六）加强对偷税漏税行为的查处。各地要继续深化房地产税收一体化管理工作，加强对二手房交易中订立“阴阳合同”等偷逃税款行为的查处。对成交价格明显低于市场价格的，要积极利用房地产价格评估等手段强化税收征管。

三、加强住房建设和用地管理，增加住房有效供给

（七）加强住房用地供应和住房建设计划管理。住房城乡建设厅、国土资源厅要加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性安居工程建设计划和供地计划。保障性住房、棚户区改造安置住房和中小套型普通商品住房建设用地不低于住房建设用地供应总量的70％。各级住房城乡建设部门、国土资源部门要按照住房建设规划要求，根据计划实行宗地预安排，并将确定的中小套型普通商品住房、保障性安居工程建设任务落实到具体项目和地块。

（八）加快住房用地供应和建设项目审批。各地国土资源、住房城乡建设、发展改革、政务服务中心等部门要共同建立保障性安居工程建设项目和中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道。各部门要及时互通办理结果，主动衔接配合，提高办事效率，加快住房项目的供地、建设和上市，尽快形成住房的有效供应。

（九）严格土地出让规划和建设条件。各地规划主管部门应当会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地要求，确定拟出让地块的位置、使用性质、开发强度、住宅建筑套数、套型建筑面积等套型结构比例条件，作为土地出让的规划条件，列入出让合同。对于中小套型普通商品住房建设项目，要明确提出平均套型建筑面积的控制标准，并制定相应的套型结构比例条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。

（十）严格划拨决定书和出让合同管理。各类住房建设项目应在土地划拨决定书和出让合同中约定：土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。土地划拨决定书和出让合同中应明确违约责任追究及处罚条款，载明土地受让人遵守约定的承诺。综合用地的，必须在合同中分别载明商业、住房等规划、建设及各相关出让条件。

四、加大工作力度，加快推进保障性安居工程建设

（十一）加快推进棚户区改造。全省城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房（以下简称林区棚户区）、国有农场（垦）棚户区、中央下放煤矿棚户区和采煤沉陷区（以下简称煤矿棚户区）等各类棚户区居民（职工）住房应在2012年底前全部启动实施改造，力争2013年底前全面完成。各地、各有关部门要按要求作好各类棚户区改造的规划编制和计划制定工作，确定改造项目，安排改造时序，落实资金、土地、税费和金融等支持政策，做好拆迁安置工作。相关政策措施及规定按照我省城市和国有工矿棚户区改造要求执行。对城市规划区外的国有工矿棚户区、林区棚户区、农场（垦）棚户区、煤矿棚户区等各类行业棚户区职工住房改造，地方政府和有关部门应进一步加大支持力度，在土地供应、优惠政策落实、审批手续等方面给予尽可能的帮助和服务，有条件的地区可予以资金支持。

（十二）加大保障性住房建设力度。各地应大力发展公共租赁住房。设区城市要严格落实《四川省人民政府关于加快发展公共租赁住房的通知》（川府发〔2010〕26号）中关于在商品住房开发项目中配建公共租赁住房的要求，有条件的地区可按上限5%的配建比例建设，鼓励县级城市执行公共租赁住房配建制度。国土资源、住房城乡建设部门要将公共租赁住房配建指标作为商品住房开发项目的土地供应、规划和施工许可的前置条件。同时，要积极推进廉租住房、经济适用住房和限价商品住房等保障性住房建设。具备条件的地区，可试行廉租住房、公共租赁住房建设统筹安排、逐步并轨运行，探索政府租赁住房统一建设、分类保障的新体制新途径。商品住房价格过高、房价上涨过快、房源供应紧张的城市，应大幅度增加经济适用住房和限价商品住房供应。鼓励各地在普通商品住房项目中按一定比例配建各类保障性住房。

（十三）多渠道筹集保障性安居工程建设资金。各地应加大对保障性安居工程建设的财政资金投入，确保建设资金按时足额到位。要严格执行财政预算安排、土地出让净收益、住房公积金增值收益用于廉租住房建设的相关规定。中央代发的地方债券资金，应向保障性安居工程建设项目倾斜。从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房；在完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。在完成当年廉租住房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可将中央财政廉租住房保障专项补助资金用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。对符合贷款条件的保障性安居工程建设项目，金融机构应加大支持力度，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。有条件的地区可建立贷款担保机制，引导社会资金投入。

（十四）确保保障性安居工程建设项目用地供应。各市（州）人民政府要在2011年3月底前制定并公布2012年前（含）各类保障性住房建设项目、城市棚户区改造安置住房项目的供地计划并落实到具体地块。城市规划区外的各类行业棚户

区改造后职工需进入城镇安置的，最迟应在2011年5月底前向当地县及以上人民政府提交安置住房建设计划和用地申请。市（州）人民政府应在2011年6月底前确定供地计划并落实到具体地块。原则上城市规划区外各类行业棚户区改造安置住房建设项目应在原县域内实施，情况特殊确需跨县域实施的，报市（州）人民政府批准。

在确保保障性住房、棚户区改造安置住房建设项目用地计划得到落实的同时，各地要加快建设用地的整理，依法依规完成征地拆迁等工作，及时为保障性住房建设项目、棚户区改造安置住房建设项目提供可建设用地。不能按时完成征地拆迁工作的，应及时调整用地计划，在依法收回的闲置土地或具备“净地”供应的储备土地中优先安排，确保按期开工建设。

五、进一步加强房地产市场监管，规范市场秩序

（十五）严肃查处囤地炒地闲置土地行为。各市（州）人民政府要加快查清和处置闲置土地。对企业自身原因造成土地闲置的，各级国土资源部门必须依法坚决查处；对政府及政府相关部门原因造成土地闲置的，各地政府要按照《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）等有关规定，准确把握政策界限，分类限期完成整改处置工作，并于12月20日前将书面报告送国土资源厅汇总报省政府。因企业原因造成土地闲置1年以上的，在结案和问题查处整改到位前，国土资源部门必须禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。各级国土资源部门应将闲置土地信息核实结果及时通报同级银行、证券监管部门。

（十六）加大房地产交易市场监管力度。各级住房城乡建设部门要会同有关部门建立房地产市场动态监管制度，开展商品住房销售现场的日常巡查和实地检查，在商品住房预售环节及时发现并查处捂盘惜售、囤积房源、虚假宣传、哄抬房价等违法违规行为。各级工商行政管理部门要会同住房城乡建设部门加大对经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为的查处力度。要结合《四川省合同监督条例》的实施，做好格式条款备案监督工作，坚决遏制违法行为发生。各市（州）要集中开展一次房地产市场秩序专项检查活动，重点

检查房地产开发企业和经纪机构违法违规行为，检查结果于12月底前报住房城乡建设厅，同时住房城乡建设厅应会同有关部门进行抽查。

（十七）严格执行房地产开发项目手册管理制度。房地产开发项目手册管理制度是《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）规定的一项基本制度，是政府主管部门实施房地产监督管理的重要举措。各级住房城乡建设部门要督促开发企业及时做好开发项目备案，按月报送项目开发建设相关数据，加强项目开发经营全程动态监管。凡未按要求进行房地产开发项目备案的，作为不良行为记入企业信用档案并予以公布。

六、加快住房信息系统建设，加强舆论正面引导

（十八）加快全省个人住房信息系统建设。各地要把房地产市场信息系统和个人住房信息系统建设作为贯彻落实国发〔2010〕10号文件的一项重要工作，切实抓紧抓实。要加快建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库，为群众住房消费和房地产市场监督管理提供全面、及时、准确的信息。各市（州）个人住房信息系统与省级信息系统联接要按照随建随联、稳步推进的原则进行。全省在2012年6月底前基本完成市级个人住房信息系统与省级信息系统联网，甘孜、阿坝、凉山3州最迟2012年12月底前完成此项工作。房地产市场和个人住房信息系统建设所需费用，由各地财政结合当地信息化系统和电子政务建设一并落实。

（十九）完善房地产市场预警监测体系。各级统计和住房城乡建设部门要加强信息交流与沟通，实现各类相关资料互联共享，全面加强房地产市场统计监测工作。建立健全房地产价格统计制度，完善房地产市场预警预报体系，定期对房地产市场运行情况进行分析。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇5

【发布文号】晋政办发〔2004〕77号 【发布日期】2004-09-17 【生效日期】2004-09-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】山西省

山西省人民政府办公厅

关于贯彻落实全国政府系统秘书长办公厅主任会议情况的报告

(晋政办发〔2004〕77号)

国务院办公厅:

全国政府系统秘书长办公厅主任会议之后,我省迅速传达贯彻会议精神,专门召开秘书长办公会议,对贯彻落实会议作出部署。2004年8月11日,省人民政府常务会议听取并研究了贯彻落实的具体意见。9月13日,我省召开了政府系统秘书长办公厅(室)主任会议,张宝顺省长接见与会代表并讲话,要求政府系统办公厅(室)围绕建设学习型、服务型、法治型和人民满意的政府,加强机关和队伍建设,做好新形势下的办公厅(室)工作。李政文秘书长作了题为《着眼大局,强化责任,创新发展,把政府办公厅(室)工作提高到新水平》的讲话。会议对贯彻落实全国会议精神作了进一步的安排部署。现将情况简要汇报如下:

一、准确把握政府工作的新形势、新特点,切实增强在大局下履行职责的自觉性、主动性和坚定性

会议首先分析今年以来全省经济社会发展取得的可喜成绩,充分肯定了全省各级政府办公厅(室)和政府各部门办公室的同志在全省经济社会发展中做出的重大贡献。会议指出,在树立和落实科学发展观、加强执政能力建设、正确履行政府职能、大力推进依法行政的新形势下,政府工作呈现出新的特点和要求:一是坚持“五个统筹”,更加重视科学发展;二是坚持推进经济结构调整,更加重视体制机制和增长方式的转变;三是坚持创新发展,更加重视改革开放;四是坚持“有保有压”,更加重视宏观调控;五是坚持以人为本,更加重视执政为民;六是坚持行为规范,更加重视依法行政;七是坚持转变作风,强化责任,更加重视狠抓落实;八是坚持制度建设,更加重视机关工作。会议要求,全省政府系统办公厅(室)一定要正确认识和把握这些新形势和新特点,不断增强工作的自觉性、主动性和坚定性,以更新更高的标准,把办公厅(室)工作提高到新水平。

二、从办公厅工作的特点和实际出发,进一步创新理念,从严要求,着力在服务大局、狠抓落实上下功夫

(一)加强调查研究和信息报送,力争在服务决策方面取得突破。紧紧围绕省委、省人民政府的中心工作,围绕推进全省经济结构调整的进一步深化和提高,围绕关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题,围绕深化改革和维护社会稳定等方面工作,进行深入细致的调查研究,努力为领导提供有分析、有建议、有重要参考价值的决策依据,真正提出抓得准、用得上、适用性强的措施。充分发挥政府研究机构的职能和作用,做到调研到关键处,参谋到点子上,服务到决策和实施中。信息工作要增加信息量,及时准确,提高质量。及时反映党中央、国务院和省委、省人民政府的重大决策和工作部署的贯彻落实情况,反映各地、各单位改革与发展的进展情况和问题,反映人民群众的呼声,反映客观实际,反映事情的本来面貌。充分运用信息化技术,逐步建立健全覆盖面广、反映灵敏、传递快捷、处置准确的信息网络体系,不断提高工作效率。

(二)加强督促检查,狠抓落实,力争在效能建设上取得突破。加强效能建设,进一步完善绩效评估体系,在加强督促检查、狠抓落实上下功夫。加强责任制度、督查制度、报告制度、考核制度、追究制度等制度建设,健全工作机构、完善工作机制、改进工作方法,不断提高行政效能,确保党和国家的方针政策落到实处。要进一步完善监督机制,将政府工作置于社会各界的监督之下。

(三)规范办文、办会、办事程序,力争在提高政务工作效率上取得突破。大力精简会议和文件。严把审批关,从严安排领导活动,切实减少事务性、应酬性活动,使领导能够集中精力谋全局、抓大事。各级各部门召开的一般性会议,特别是一些礼仪性活动,原则上不安排省领导参加。严格按照《国家机关公文处理办法》要求,加快全省政府系统公文处理工作规范化、制度化、科学化建设步伐,切实提高公文处理工作的效率和质量。“行文要少而精,注重效用”,切实精简文件。做好各种文件资料的收集、整理、立卷和归档工作及机要、保密工作,严防文件丢失和泄密。坚持求真务实,变审批为服务。减少办事程序,简化办事环节,提高办事效率。

(四)抓好后勤保障工作,力争在机关后勤改革上取得突破。机关后勤部门要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,积极配合政府机构改革,科学规范后勤管理职能,合理设置管理机构和编制,优化后勤管理队伍结构。加快机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的进程。进一步理顺关系、精兵简政、转变职能,切实提高后勤保障能力,不断适应机关干部职工日益增长的物质文化需求。要进一步创新管理机制,创新保障制度,创新服务机制,加强政府国有资产监管,合理配置和有效使用后勤资源,提高资产使用率,优化机关办公设施装备,保证机关工作高效运转。加快改革步伐,推进建立和完善专业化、市场化的后勤服务体系,逐步实现服务对象范围的社会化,服务质量和价值的市场化,服务内容和项目的专业化。

(五)注重发挥窗口作用,力争在树立良好政府形象上有所突破。牢固树立“办公厅(室)无小事”的观念和意识,从小事做起、从细处抓起、从枝节改起,强化服务意识、端正服务态度、提高办事效率,通过点点滴滴的小事,不断打造政府的良好形象。进一步加强值班、保卫和信访工作。建立健全应对和处置突发公共事件的指挥系统、运行机制、法律体系,掌握有效应对和处置各类突发公共事件的主动权。按照“分级负责、归口办理”的原则,认真排查各种社会矛盾和纠纷,努力把群众的信访问题解决在萌芽状态,解决在基层,切实减少群众越级上访,坚决控制集体上访增长势头。

(六)加快办公自动化步伐,力争在推进电子政务建设上取得突破。按照国务院和省人民政府推进电子政务建设的要求,全面推行“无纸化”办公。凡是能够通过电子文件传输的报告、信息等一律通过电子传输,凡是能够上网的信息要及时更新网页,凡是能够共享的硬件系统决不能重复配置。各级政府要按照方便实用的原则,进一步加强对网络信息资源的管理,着力构建网络安全体系,不断提高广大工作人员安全防范意识和保密意识,不断提高防范水平和能力,确保政府系统网络的安全运行。

三、按照建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府的要求,进一步加强各级政府机关的自身建设 一是按照廉洁高效的要求,强化律己观念,坚决做到廉洁从政。要认真贯彻、坚决落实温家宝总理要求的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”,始终保持清廉的道德情操和高尚的精神境界,严以律己,淡泊名利,一身正气,两袖清风,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,经得住考验,堂堂正正做人,清清白白做事,勤勤恳恳工作。

二是按照运转协调的要求,强化系统意识和整体观念,努力推进科学理政。牢固树立全局观念和和整体意识,要加强综合协调,既善于根据领导的授权和意图,按职责分工分解任务,又善于机动灵活地处理分工不很明确的问题,切实理顺上下级政府和各职能部门的关系,做到个人服从集体、局部服从整体、下级服从上级。

三是按照朝气蓬勃的要求,强化学习意识和竞争观念,努力保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。按照建设学习型机关的要求,进一步建立完善鼓励学习的有效机制,营造有利于学习的浓厚氛围。加强政治、经济、法制、科技和文化等方面知识的学习,不断提高自身的政治素质和业务水平。要注意把加强学习和加强实践锻炼紧密结合起来,做到学以致用,用以促学,学用相长,用有所成。不断增强中心意识、时效意识、质量意识和开放意识:即紧贴政府的中心工作,紧贴政府的工作谋略,紧贴政府的工作部署来开展工作;适应市场经济,建立信息灵敏、反映快捷、优质高效的工作机制,增强工作的预见性、针对性和时效性;不断提高办公厅工作的质量和水平,善于抓大事、谋全局。与时俱进,努力掌握先进的现代科技知识和管理知识,全方位、多角度地思考问题。努力推进“四个转变”:即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变;由只注意做好当前工作向善于从实际出发,搞好超前服务转变;由被动地完成领导交办的任务向主动服务、创造性工作转变;由只注意搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。

四是按照公正透明的要求,强化服务意识和公仆观念,坚持从严治政。抓好中央和省委、省人民政府一系列方针政策的落实,下决心解决好群众反映强烈的问题,特别是一些损害人民群众切身利益的突出问题。各级政府办公厅要切实体现从严治政,各级政府部门工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,永远做人民的公仆。

五是按照行为规范的要求,强化法治意识和法治观念,努力推进依法行政。牢固树立和增强法制观念,不断提高法律素质和依法决策水平,坚决做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》,加快推进政府职能转变和管理创新。切实转变管理方式,坚持政务公开,推行服务承诺制。继续深化行政审批制度改革,严格依法设定和实施行政许可。加大执法力度,严格公正执法。要按法定程序办事,行政决定要符合法定程序,执法行为要遵守法定程序,从法律、法规和制度上加强对行政权力的监督和制约,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

六是按照奋发有为的要求,强化实践意识和创新观念,努力建设服务型政府机关。继续保持艰苦奋斗的作风,大力强化实践意识和创新观念,大力强化服务意识,不断提高服务质量、服务水平、服务标准,以细致严谨、精益求精的工作作风,脚踏实地、真抓实干,力争有所建树,真正服务于民、取信于民。

会议要求全省政府系统办公厅(室)的广大工作人员要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,按照省委、省人民政府的部署,以与时俱进、坚韧不拔的进取精神,以更加扎实勤奋的工作,努力开创全省政府系统办公厅(室)工作的新局面。

特此报告

二○○四年九月十七日

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇6

沪府办发〔2011〕6号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二○一一年一月三十一日

关于本市贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的实施意见

为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号），坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，进一步促进本市房地产市场平稳健康发展，现提出如下实施意见：

一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。

二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”；在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面；研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米（约22万套）。继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米（受益家庭约3.2万户），启动郊区城镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照国家要求，确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。

三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》（沪府发〔2010〕34号）规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目（具体项目由住房保障房屋管理部门提供），进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。

四、积极稳妥推进本市房产税试点工作，认真实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，建立健全市与区（县）房产税试点工作机制，进一步完善全市统一的房地产信息管理平台，加强政策宣传和征收管理。

五、对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。

六、强化保障性住房和商品住房用地等供地计划管理，优化住房用地供应结构。在计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。同时，今年的商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量，并根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。

加大闲置土地处置力度，按照国家和本市闲置土地处置的法律法规和政策规定依法处置。严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

七、自本意见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

八、各区县政府和市有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、供应目标，新建住房价格控制目标，落实工作责任，积极推进。要将住房保障工作目标纳入区县政府考核，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，要进行约谈，直至追究责任。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇7

2010年11月3日, 国家安全生产监督管理总局、工业和信息化部发出关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见 (安监总管三[2010]186号) 。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 精神, 推动危险化学品企业 (指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业) 落实安全生产主体责任, 全面加强和改进安全生产工作, 建立和不断完善安全生产长效机制, 切实提高安全生产水平, 结合危险化学品企业安全生产特点, 特制定本实施意见。实施意见共分为九部分: (一) 强化安全生产体制、机制建设, 建立健全企业全员安全生产责任体系; (二) 强化工艺过程安全管理, 提升本质化安全水平; (三) 加强作业过程管理, 确保现场作业安全; (四) 实施规范化安全培训管理, 提高全员安全意识和操作技能。 (五) 加强应急管理, 提高应急响应水平。 (六) 加强事故事件管理, 进一步提升事故防范能力。 (七) 严格检查和考核, 促进管理制度的有效执行。 (八) 全面开展安全生产标准化建设, 持续提升企业安全管理水平。 (九) 切实加强危险化学品安全生产的监督和指导管理。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇8

【发布文号】鲁政办发[2001]8号 【发布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省人民政府办公厅转发省计生委等部门

关于贯彻落实《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别

和选择性终止妊娠的规定》的实施意见的通知

（鲁政办发〔2001〕8号）

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

省政府同意省计划生育委员会、卫生厅、药品监督管理局《关于贯彻落实〈山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定〉的实施意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，进一步加强出生人口性别比控制工作，优化我省出生婴儿性别结构，是一件关系国家发展和社会稳定的大事。各级各有关部门务必高度重视，采取切实措施，以及国家和民族负责的态度，坚决地、有效地将这项工作抓紧抓好，促进我省人口与经济、社会的协调发展和可持续发展。

二00一年三月二日

关于贯彻落实《山东省禁止非医学需要

鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》的实施意见

（省计生委、省卫生厅、省药监局 二00一年二月五日）

《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》（以下简称《规定》）颁布实施两年来，各级各有关部门认真学习宣传和贯彻落实《规定》，坚持依法行政和提高规范化管理与服务水平，使我省出生人口性别比偏高的势头得到了有效控制。全省出生人口性别比已由1997年的111．2，下降到目前的108．7，实现了连续3年稳步回落，从而对优化我省出生人口性别结构，促进人口与经济、社会的可持续发展，起到了积极作用。但是从近期省人大对部分地区进行的《规定》执法检查情况来看，有些地方出生人口性别比偏高特别是二胎出生人口性别比偏高的问题，还没有从根本上得到解决，人为干预出生人口性别的问题依然存在。为进一步贯彻落实《规定》，有效地控制我省出生人口性别比偏高的状况，特提出以下实施意见。

一、一、进一步提高认识，加强对控制出生人口性别工作的领导

解决好出生人口性别比问题，是全面落实计划生育基本国策的重要内容，是关系到全省经济社会发展的重大战略问题。各地要在抓好控制人口数量、提高出生人口素质的同时，进一步重视和加强控制出生婴儿性别比工作，把控制出生人口性别比问题列入重要工作日程，实行一把手负总责，定期分析研究本地区出生人口性别比状况，一旦发现性别比偏高的问题，务必及时采取切实措施，认真加以解决。要充分利用各种新闻媒体和传播方式，加强对《规定》及控制出生人口性别比的舆论宣传和社会教育，在全社会倡导“多生不如优生”、“生女生男顺其自然”的现代生育观念，形成男女平等的新型文化和社会氛围。各级计划生育技术服务机构和医疗保健机构特别是妇产门诊、Ｂ超室、流引产手术室，都要悬挂《规定》全文，并设置“禁止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠”的醒目标志。加强对计生和卫生工作人员特别是技术服务人员的管理和法制教育、职业道德教育，帮助他们树立大局观念，严格执行《规定》，自觉抵制人情关系和利益诱惑，做执法守法的模范。

二、二、建立健全各项制度，确保《规定》全面落实

（一）实行计划内怀孕终止妊娠报告审批制度。计划内怀孕的孕妇，因医学需要终止妊娠的，应当在终止妊娠前报告当在县级计划生育部门批准，并在指定的县级以上医疗保健机构或者计划生育技术服务机构实施。对胎儿是否患有严重疾病的诊断，应由县级以上计划生育部门与卫生部门联合组建的专家委员会进行鉴定。经批准实施流引产手术的计划生育技术服务机构和医疗保健机构，应当与有关科室及相关人员签订责任书，规范和完善登记、审验、诊断、施术、报告等项工作制度，进行严格检查，并实行主要领导负责制。施术人员对要求流引产的，应当问明身份，查明原因，审验计划生育部门允许终止妊娠的证明后方能实施手术。因孕妇意外伤害等特殊情况，不及时施术将严重影响孕妇健康的，由两名施术人员共同签字后方可实施手术，并应在术后24小时以内，由施术单位及时报告所在地计划生育主管部门。

（二）加大对Ｂ超机使用和染色体检验技术应用的监管力度。一是建立Ｂ超机使用审批和登记备案制度。各级计划生育和卫生部门要进一步强化部门职责，对各自系统内现有Ｂ超机和染色体检验技术应用情况进行调查登记，建立备案制度，并定期检查。各级卫生行政部门要加强对辖区内各级各类医疗保健的监督管理，尤其要加强对行业医院、企业医院和个体行医者的监督管理，取缔非法行医，禁止个体行医者购置使用Ｂ超机、使用染色体检验技术和施行终止妊娠手术。二是规范Ｂ超机和染色体检验技术使用制度。各级计划生育技术服务机构和医疗保健机构，要进一步落实禁止使用Ｂ超机和染色体检验技术进行非医学需要鉴定胎儿性别的责任制，建立完善的Ｂ超机和染色体检验技术管理制度，把Ｂ超机、染色体检验技术的使用作为机构内部规范化管理的重要内容，实行岗位责任制，层层签订责任书，并落实相应的奖惩措施。Ｂ超机使用和染色体检验技术应用工作要实行双人工作制度，落实工作室进入许可、双人共同操作、检查结果共同签字负责等制度，防止工作人员违反《规定》。三是加强对Ｂ超执机人员的选用和培训工作。各级计划生育技术服务机构和医疗保健机构，要选拔政治素质高、纪律观念强、职业道德好、业务技术精的技术人员担任Ｂ超机操作员和染色体检验技术人员，并实行岗前培训和持证上岗制度，签订岗位责任书，强化法制观念。

（三）进一步规范和控制终止妊娠类药物的流通、使用和管理。一是加强经营管理，规范流通渠道。终止妊娠类药物的生产企业必须严格按照国家规定的流通渠道进行销售，不得以其他任何手段促销；在省内仅限于省计划生育药具管理站和省妇幼保健所对终止妊娠药物按条条经营，并定期将经营情况报省药监局备案，其他任何单位不得参与经营，禁止在药品零售店、药房及其它任何地方销售。二是规范使用制度，加强监督管理。终止妊娠类药物属于处方药物，必须由符合国计生科字〔1994〕299号文件规定条件的计划生育技术服务机构、医疗保健机构，在医生的指导和监护下进行使用。允许使用终止妊娠类药物的机构，必须在其药房实行专人专柜保管，并严格按妇产科主治医生的处方发药，禁止个体行医者使用终止妊娠类药物。三是建立定期检查制度，强化监管措施。各级药品监督、计划生育、卫生部门要协同其他有关部门，对终止妊娠类药物的生产、经营、使用等环节，定期进行自查或联合检查，发现违法经销、使用的，依法严肃查处。

（四）完善孕期随访服务制度。各级计划生育部门和技术服务机构，要以提高服务质量为宗旨，积极开展对育龄群众的生殖保健服务。对符合政策并申请生育的育龄妇女，要实行孕情随访服务和生育全程监测制度。对计划内怀孕已满3个月的，要坚持村级每月一次访问，乡镇两月一次保健。对在随访服务中发现异常现象的，及时报告县级以上计划生育部门组织鉴定。对外出流动的，要与其流入地加强信息联系，共同做好孕情随访服务和生育全程管理。

三、三、加大监督检查力度，提高执法质量

各级计划生育、卫生、药品监督部门要将控制出生人口性别比工作纳入人口与计划生育目标责任制进行考核，列入考核内容，确保责任到位。

（一）对违反《规定》行为及时查处，严厉打击。对违反Ｂ超和染色体检验技术管理规定，私自为孕妇进行检查、检验，或私自实施终止妊娠手术的计划生育技术服务机构和医疗保健机构工作人员，一经查实，一律作开除公职处理，并追究单位领导的责任。

（二）加强《生育证》审批发放工作。对计划内怀孕4个月以上，无故私自流引产或者所述流引产理由没有证据证明的，视为选择性终止妊娠，一孩的3年内不予安排生育，二孩的终生不再安排生育。无故脱离孕期随访服务，超过预产期而孩子不知去向且没有证据证明孩子已死亡的，视为已生育，不再安排生育计划。

（三）建立有奖举报和责任追究制度。结合计生部门孕情全程监测，动员广大群众积极举报，及时发现并严肃查处违反规定非法终止妊娠和非法鉴定胎儿性别的典型事件，除按有关规定对当事人予以严肃处理外，同时追究其单位及上级行政主管部门的责任。对遗弃婴儿和溺杀婴儿的犯罪行为要严厉打击，依法惩处。

四、四、加强部门协作，搞好综合治理

各级计划生育、卫生、药品监督部门要在党委、政府的统一领导下，相互配合，密切协作，切实履行好法律法规赋予的职责，共同抓好《规定》的贯彻落实。一是加强部门之间的工作联系和信息交流，把计划生育各项管理服务统计信息与卫生部门的孕妇Ｂ超使用、流引产、接生及出具出生医学证明等有关情况相互对照，及时发现和解决问题，杜绝私自鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，防止出生婴儿性别改报、错报以及谎报出生死亡等情况的发生。二是共同规范和加强对终止妊娠类药物的市场管理，完善终止妊娠类药物的专营制度。三是加强跨县、跨市以及跨省的横向工作联系和信息交流，加强边界地区的联防联治，堵塞管理漏洞。四是抓好国家计生委出生人口性别比干预项目试点，不断总结经验，促进全省范围内出生人口性别比的改善。

各级计划生育、卫生、药品监督部门每半年要召开一次控制出生人口性别比工作联席会议，及时发现工作中的问题，采取切实措施，认真加以解决，力争经过2－3年的努力，使我省的出生人口性别比控制到正常的范围以内，为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展作出积极贡献。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇9

福建省第一公路工程公司质安办：

为认真学习和贯彻落实《泉州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（泉政文〔2010〕354号）精神（以下简称《实施意见》），进一步加强本单位安全生产工作，由本单位领导带头学习，带领所有一线员工结合实际情况，强化单位主体责任落实，增加安全生产投入，完善应急救援体系。现将学习贯彻文件精神和落实措施情况汇报如下：

一、《实施意见》的出台对加强本单位安全生产工作、促进安全发展有重大意义，认真学习和贯彻落实《实施意见》精神，可以确保《实施意见》提出的工作要求得到全面贯彻执行，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、为加大学习宣传力度，确保《实施意见》精神及时得到传达贯彻。由单位领导和班子成员带头率先学习好、领会好、宣传好《实施意见》精神，为本单位干部职工的学习做好宣讲辅导。并通过学习全覆盖、多媒体大宣讲、座谈深交流，使《实施意见》宣传贯彻力度得到加大、深度得到延伸、广度得到拓展、高度得到提升。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇10

一、江苏水泥工业概况

据协会统计, 2007年全省234家规模以上企业水泥产量达11787.4万吨, 比上年增长8.3%, 占全国总产量的8.67%, 居全国第二, 全省新型干法水泥产量占总产量的70%以上, 高于全国平均水平。随着国家和省宏观产业政策的实施以及水泥生产许可实施细则的出台, 我省水泥产业结构发生了较大变化, 淘汰落后水泥产能和企业重组合并步伐加快, 水泥产业集中度明显提高, 新型干法水泥比重进一步扩大, 水泥粉磨站企业数迅速增加。截止2007年底, 全省已累计关闭立窑255座, 淘汰落后水泥熟料产能2480万吨, 大部分立窑企业关闭立窑后转向单一的水泥粉磨。2008年1—8月, 全省水泥产量8597.27万吨, 约占全国总产量的9.6%, 比去年同期增长5.04%以上。

根据各市“十一五”期间后三年水泥项目发展意向方案, 到“十一五”末, 我省新型干法水泥熟料产能将超过7000万吨, 新型干法水泥熟料的比重将达到85%以上。从目前我省水泥和熟料产量分析, 2007年至少有2500万吨省外熟料进入我省, 主要来自安徽、山东、浙江, 其中来自海螺的熟料在40%以上。

为贯彻落实国家节能减排政策, 省政府去年下发了节能减排工作实施意见, 今年7月, 省委、省政府又以苏发[2008]9号下发了《关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》。2008年, 全省单位GDP能耗需下降4.4%, 省经贸委已将这一节能目标分解下达到各市, 并针对水泥企业节能减排出台了一系列相关政策。对年消耗2000吨以上标煤的新建 (扩建) 水泥项目进行节能评估, 促进企业围绕节能采用新技术、新工艺、新设备;在行业管理上, 要求现有新型干法水泥生产企业要积极采用纯低温余热发电技术;在水泥生产许可证换发证中, 要求严格控制水泥生产中的无组织排放。

二、今年以来协会主要工作

1. 支持水泥对比检验工作。

国家《水泥企业质量管理规程》对水泥企业质量管理提出了一系列要求, 为使企业及时掌握和了解检验结果的准确性, 《规程》要求水泥企业在健全和完善企业自身检测能力的同时, 要与省级以上质检机构建立产品质量对比验证检验制度, 这包括每两个月一次的日常对比检验和水泥物理化学分析大对比检验工作。今年4月份, 我会与省建材质检站联合召开了全省水泥企业化验室主任会议, 并为取得2007年全省水泥物理检验和化学分析大对比成绩较好的单位颁了奖。

2. 培训发证工作。

为配合水泥企业换发生产许可证的需要, 我会委托省建材质检站对水泥企业化验室检验员、水泥熟料煅烧工等535人次进行了培训和发证。通过培训发证规范了检验员、操作工的操作要领, 促进了理论和操作水平的提高。

3. 起草地方标准。

2007年底, 省质量技术监督局以苏质技监标发[2007]314号文下达了《水泥单位产品能源消耗限额及水泥工业污染物排放控制》地方标准制定的计划, 该标准由省经贸委提出, 我会和省建工建材质检中心负责组织起草, 江苏金峰水泥集团公司、江苏磊达股份有限公司、南京建通官塘水泥公司参加, 在协会的组织和各参加单位的配合下, 该标准征求意见稿已形成并报任务下达单位审核。

4. 开展行业自律工作。

依据《江苏省水泥行业自律工作管理办法》、《江苏省水泥产品质量自律检查细则》的规定, 我会分别以苏材水协[2008]3号、13号《通知》, 布置了2008年全省水泥企业产品质量自律检查工作。为减少企业负担、有效利用人力资源, 我会建议各市协会将自律检查与水泥企业化验室合格证监督检查和换证工作结合起来进行。目前多数市的检查工作已基本结束。

5. 促进企业节能技术进步。

为了解节能技术, 我会先后到江苏瑞泰重型机械有限公司、南京永能建材技术有限公司、南京旋立水泥技术工程有限公司等企业调研。积极推广JT窑技术, 为采用JT窑技术的南京建通、南京三龙、江苏磊达争取免税政策, 并协助国家建筑材料行业生产力促进中心承办“全国中小水泥企业节能减排暨JT窑经验交流会”。

6. 配合政府主管部门开展行业管理工作。

为进一步贯彻落实我省水泥工业“总量控制、调整结构、提高质量、保护环境”的方针, 根据省经贸委的委托, 我会组织专家对徐州、南京等4个4500t/d以上新型干法水泥熟料生产线项目开展项目前期工作情况的核查, 通过核查为投资主管部门对项目核准把关提供了可靠的决策依据。随着我省水泥产业政策的贯彻落实, 为防止我省水泥结构调整中出现水泥熟料、水泥粉磨产能布局不合理, 避免盲目投资造成无序竞争, 我会组织专家对全省水泥工业发展状况进行了资料收集和分析, 并协助省经贸委对我省“十一五”期间后三年水泥工业发展项目规划进行了论证, 基本理清了全省各市水泥熟料、粉磨产能和产量以及市场基本需求情况, 通过座谈论证, 为我省科学合理编制水泥项目发展规划起到了积极作用。目前各市已开始根据省经贸委的要求修改编制项目发展规划。

7. 统一原始记录台账。

水泥企业原始记录台账是实时再现生产控制和质量管理的重要依据, 记录台账表格设计的科学合理、信息充分是能否有效反映实际情况的关键。2007年我会对原水泥企业统一原始记录台帐的内容进行了修改、补充和完善, 2008年在水泥新标准执行前完成了新版原始记录台账的征订和印刷工作。为使水泥企业经济、方便地使用全省统一的原始记录台账, 我会采用多点征订、印刷的方法, 已形成无锡、常州、镇江、徐州、南京五个征订印刷点, 整体运行情况良好。

8. 增加交流与合作。

派员参加由中国水泥协会组织的2008年国际水泥峰会、2008年各省市水泥协会秘书长会议、水泥行业职业技能鉴定工作会议, 进一步了解了全国各省水泥工业发展状况, 增加了与各省市之间的交流。今年还两次陪同中国建材联合会会长张人为一行到江苏金峰、镇江鹤林、江苏联合、南京建通、邗江旺龙等水泥企业调研, 使联合会领导对我省水泥工业有了进一步的了解, 并增加了企业与国家协会的交流。

三、近期主要工作安排

1. 做好化验室合格证换发证工作, 根据各市质量自律和化验室合格证检查情况, 开展优秀化验室主任表彰活动。

2. 针对江苏水泥市场现状进一步开展自律工作, 组织和引导企业建立良好的市场竞争机制。

3. 及时了解和掌握水泥企业生产与经营活动情况, 开展水泥行业统计工作, 逐步建立和完善水泥企业生产经营活动统计制度。

4. 继续配合行业管理部门推广水泥生产节能减排新技术, 围绕水泥企业生产节能减排和产品质量管理, 组织开展技术服务工作, 拟筹建江苏省建材技术服务中心。

5. 鼓励和促进水泥企业更好地开展节能减排工作, 明年拟对我省节能减排工作突出的单位进行表彰, 并授予江苏省水泥行业节能减排先进企业称号。

6. 继续做好水泥企业职工职业技能培训、鉴定和发证工作。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇11

（湘办发[2003]16号）

为了进一步强化人口和计划生育工作目标管理责任制，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《湖南省人口与计划生育条例》以及有关法律、法规、规章和政策，结合我省实际，经省委、省人民政府同意，现就进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度提出如下意见：

一、人口和计划生育“一票否决”制度的适用对象及内容

人口和计划生育“一票否决”制度，是对因工作不力、措施不落实，导致人口和计划生育目标任务未完成或造成严重后果的单位和个人有关资格予以否决的制度。其适用对象包括：全省各市州、县市区党委、政府，省直单位，中央、外省驻湘单位和上述单位的主要负责人、人口和计划生育工作分管负责人、人口和计划生育工作责任人，以及违反《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》禁止性规定的当事人。

凡被“一票否决”的单位，取消综合性荣誉称号和评先评奖资格，其主要负责人、人口和计划生育工作分管负责人及人口和计划生育工作责任人不得被授予个人荣誉称号、评先评奖、晋职晋级、提拔重用、调动。连续两年被“一票否决”的单位，其主要负责人、人口和计划生育工作分管负责人及人口和计划生育工作责任人予以免职，情节严重者给予党纪政纪处分。

对违反《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》中禁止性规定的个人，除追究其法律责任外，同时对其实行“一票否决”，取消其一年内被授予的综合性荣誉称号、评先评奖、晋职晋级、公务员录用以及选拔任用等方面的资格。

二、人口和计划生育“一票否决”制度的适用情形对有下列情形之一的，实行“一票否决”：

(一)没有完成人口和计划生育工作目标管理责任指标中两项以上主要指标或当年计划生育率比上年下降5个百分点以上的市州、县市区；(二)在人口和计划生育工作中有严重乱收费、乱罚款行为，或因违法行政导致计划生育恶性事件发生，造成重大影响的市州、县市区和省直单位；

(三)在人口和计划生育工作中有严重弄虚作假行为或严重干扰考核评估的市州、县市区和省直单位；

(四)同一考核中有两个及两个以上所辖县市区被“一票否决”的市州；

(五)出现违法生育情况的单位。

三、人口和计划生育“一票否决"制度的实施程序

实施“一票否决”，由人口和计划生育行政部门对拟“一票否决，的对象提出“一票否决”的意见，报同级党委、政府审批，并报上级人口和计划生育行政部门备案，由有关部门、单位执行。对市州、县市区党委、政府和省直单位以及中央、外省驻湘单位实施“一票否决”，由省人口和计划生育行政部门提出意见，经省计划生育领导小组审核，报省委常委会议审定。

四、人口和计划生育“一票否决”制度的执行期限

人口和计划生育“一票否决”制度按实施。如出现违法生育、弄虚作假、违法行政等情况，造成严重影响的，也可即时实施。人口和计划生育“一票否决”执行期限一般为一年，自作出否决决定之日算起。作出“一票否决”决定时，被“一票否决”的单位主要负责人、人口和计划生育工作分管负责人及人口和计划生育工作责任人已调离原工作单位或已评先评奖的，要予以跟踪否决。发现在人口和计划生育工作中有严重弄虚作假行为的，三年内实行追踪否决。

各市州、县市区党委、政府和省直单位要把建立并落实人口和计划生育“一票否决”制度作为人口和计划生育工作的重要措施来抓，强化人口和计划生育工作目标管理责任制，努力实现既定的人口控制目标。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇12

转发国务院关于进一步加强企业安全

生产工作文件的通知》的通知

一、认真贯彻落实市政府安全生产电视电话会议精神，进一步提高加强全区旅游行业安全生产工作的认识。

各单位要认真贯彻落实国务院在关于进一步加强企业安全生产工作的通知中提出若干要求和措施。总体有以下内容：一是明确总体要求，包括工作要求和主要任务；二是严格企业安全管理，包括进一步规范企业生产经营行为、及时排查治理安全隐患、强化生产过程管理的领导责任、强化职工培训、全面开展安全达标；三是建设坚实的技术保障体系、包括加强企业生产技术管理、强制推行先进适用的技术装备、加快安全生产技术研发；四是实施更加有力的监督管理，包括进一步加大安全监管力度、强化企业安全生产属地管理、加强建设项目安全管理、加强社会监督和舆论监督；五是建设更加高效的应急救援体系，建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案；六是严格行业安全准入，包括加快完善安全生产技术标准、严格安全生产准入前置条件、发挥安全生产专业服务机构的作用；七是加强政策引导，包括制定促进安全技术装备发展的产业政策、加大安全专项投入、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准、鼓励扩大专业技术和技能人才培养；八是注重经济发展方式转变，包括制定落实安全生产规划、强制淘汰落后技术产品、加快产业管理重组步伐；九是更加严格的考核和责任追究，包括加大对事故企业负责人的责任追究力度、加大对事故企业的处罚力度、对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究、建立事故查处督办制度。上述九项要求和措施强调和明确了全区旅游企业的安全生产工作的指导意义和工作标准。

二、积极采取有力措施，认真抓好贯彻落实。

为认真落实国务院和市政府关于进一步加强企业安全生产工作的指示精神，区旅游局将采取八项措施抓好落实。

（一）星级饭店、A级景区、旅行社和社会旅馆等旅游企业法人代表要积极参加9至10月由市和区旅游局组织的安全管理规范考试。

（二）各旅游企业要加大对安全与服务等方面自查整改。各企业要高度重视，制定具体安排和计划，保质保量完成此项工作，并将情况上报区旅游局。

（三）北京市旅游信息网将设置安全隐患举报专栏。接受旅游企业员工、旅游者、消费者及社会各界人士的举报，视举报情况给予相应奖励。

（四）开展四种业态旅游企业的安全生产隐患自查及完善预警报告制度。各旅游企业按照旅游行业安全管理规范进行自查。

（五）聘请安全中介机构明查暗访大型旅游企业并进行风险市评估。由市旅游局聘请安全管理专家在不事先通知的情况下进行检查。

（六）在全区旅游企业开展“六个一”活动。主要包括：每天例行一次安全检查、每周召开一次安全生产例会、每月开展一次隐患排查整改、每季进行一次应急演练、每半年对全体员工组织一次安全生产教育培训、每年修订一次突发事件应急预案及安全管理制度。

（七）区旅游局组成工作领导小组，择时联合相关部门对全区各业态的旅游企业安全生产情况进行抽查，对发现的安全生产隐患给予曝光并督促整改。

（八）进一步完善各旅游企业安全生产操作手册。

三、几点要求：

区旅游局要求各企业要认真部署和落实市政府转发国务院关于进一步加强企业安全生产工作文件的通知精神。

（一）加强领导、明确目标、突出重点、落实责任。一是强化各单位的安全生产主体责任，落实安全投入、管理、培训等工作要求；二是在区旅游局的统一领导下，切实履行各企业在安全生产方面的监查职能；三是落实领导责任制，企业主要负责人要亲自抓，深入一线加强督导，及时解决各项工作中遇到的问题。四是要逐级分解责任，一级抓一级、层层抓落实。

（二）加大安全生产隐患排查治理力度。各企业要按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作文件的通知要求，切实做好安全生产隐患排查与治理工作，进一步加强全区旅游安全生产体系建设，认真落实星级饭店、A级景区、旅行社及社会旅馆的安全管理规范；加强突发事件应急预案演练，提高防范拥堵踩踏、防火、防爆、防恐怖袭击等应急处置的能力；继续深入开展旅游安全隐患自查治理，区旅游局将对不达标企业进行监督整改，逐步建立和完善旅游预警监测评估体系，严格落实旅游突发事件信息报送制度。

（三）认真开展旅游企业重点部位的安全生产工作。各企业要针对今年旅游特点，建立和完善应急救援体系，严格落实各项安全生产措施。一是重点检查消防报警灭火系统、电器设备、锅炉、高压容器、电梯、消防疏散门和通道、应急照明灯等重点部位；二是完善应急预案，采取控制客流量，增加售票窗口，加强警力，增派工作人员和保安等措施；三是确保各种游乐设施、牵引索道、缆车、滑道等重点部位和大型设备设施正常运转；四是各旅行社要高度重视游客的餐饮食品卫生和交通安全，使用合法的有旅游运营资质的车辆和专业司机，对司陪人员进行交通安全教育，切实提高司陪人员的安全意识，防止发生食物中毒和旅游交通等安全事故。

（四）开展应急救援演练，提高应对突发事件能力。各企业要加强日常工作的安全防范预警和应急救援演练能力，完善各项应急预案，加强相关培训和演练，关注有关部门发布的各类突发公共事件预警信息，及时启动相应应急预案。要通过新闻媒体加强安全宣传，使游客及时了解旅游安全和应急方面的知识，加强自身防范意识，提高自身保护能力，最大限度地减少游客伤亡和财产损失。

（五）加强应急值守，及时上报相关信息。北京首届世界武博运动会将于8月28日至9月4日在北京举行；“十一”黄金周即将到来。各企业要坚持值班制度，保证有企业领导在岗带班，保证安全信息渠道畅通。一旦发生旅游突发事件，要按照《北京市旅游突发事件报告制度规定》及时报告区旅游局及相关部门，并迅速实施应急救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失。

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 篇13

地产市场持续健康发展的实施意见

呼政发[2011]10号

各旗县区人民政府，市有关部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）精神，巩固和扩大房地产调控成果，结合呼和浩特市实际，特提出如下实施意见：

一、落实住房保障任务，充分发挥政策性住房作用

（一）建立和完善基本住房制度，逐步形成符合呼和浩特市实际的保障性住房体系和商品住房体系。2011年要继续做好廉租补贴的发放工作，结合城市棚户区改造，加大廉租房、公共租赁住房、经济适用房等各类保障性住房建设力度，推进住房保障工作，解决4万户低收入家庭的住房问题，建设规模约270万平方米，占全市房地产当年新开工规模的50%以上。

（二）大力发展公共租赁住房。在加大政府投入的同时，完善运营机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购，扩大公共租赁住房供应规模。全面启动公共租赁住房申请、审核、配租工作。

二、严格住房用地供应管理，增加住房有效供应

（三）增加住房用地有效供应。2011年商品住房用地供应计划总量不低于前2年年均实际供应量。优先保证保障性住房建设用地，确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上，各类保证性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款，要依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。建设、规划、国土、房管等有关部门和各区政府要进一步加强协作，督导已经工地的项目尽快落地、建设和上市，以便形成各类住房的有效供应，稳定市场预期，缓解供需矛盾。

（四）切实调整住房供应结构，按照项目控制和总量控制相结合、以项目控制为主的原则，落实保障性住房，拆迁安置住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房比例。房地产行政管理部门针对项目提出各类住房的比例，并作为规划部门出具项目规划设计条件的依据。

三、加强房地产市场监管，进一步规范房产交易秩序

（五）加强房地产经纪机构管理。代理商品住房销售的房地产经纪机构，须持与房地产开发企业签订的销售代理合同向房地产行政管理部门办理销售代理备案后方可代理销售。发现房地产经纪机构委屈的销售代理备案证明即代理销售、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为，应责令限期整改，拒不整改的，依法查处并在媒体曝光。同时，房地产行政管理部门要记入房地产经纪信用档案，不予办理销售代理备案，并停止其房屋交易合同网上签约代理资格。

（六）加快建立和完善个人住房信息系统。呼和浩特市市区及各旗县政府要加大资金和人力、物力投入，今年6月底前要完成旗县房产历史档案数字化补录以及数据整合工作，确保10月底前达到住房城乡建设部关于全国40个大中城市个人住房信息系统实现联网的要求。

四、实行限定购房套数政策，严格限制投机性购房

（七）自本实施意见发布之日起，在本市市区实行住房限购措施，原则上对已有1套住房的本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未成年子女，下同）、非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。《呼包鄂城市群规划（2010-2020）》范围内的居民在本市市区购房享受本市居民的政策。

（八）严格执行国家关于个人转让住房的营业税。个人所得税征收政策。财政部门会同税务、房地产行政管理等部门根据市场情况及时动态调整存量房交易最低计税价格，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。

（九）实行差别化土地增值税预征率。房地产开发企业应当在新开盘项目销售前，将项目的土地成本、建安成本和销售价格等报送房地产行政管理部门备案，经税务部门核定，对定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目提高土地增值税预征率。具体办法由税务部门会同房地产行政管理部门制定公布。

（十）加强对土地增值税清算情况的监督和检查。对已经达到土地增值税清算标准但不申请清算、定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行重点清算和稽查。

（十一）各金融机构对贷款购买第二套住房的家庭，要严格执行首付款比例不低于60%。呼和浩特住房资金管理中心对贷款购买二套住房的家庭，要切实执行首府比例不低于50%，各金融机构和呼和浩特住房资金管理中心对购买二套住房的贷款利率执行

不低于基准利率的1.1倍的政策。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。

五、坚持和强化舆论引导

（十二）新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政策措施，宣传住房保障工作进展和成效，引导居民理性消费。对制造、散步虚假消息的，要追究有关当事人责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施及时解答市民关心的问题，共同维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。