乡镇党委书记党建工作述职报告

乡镇党委书记党建工作述职报告（通用11篇）

乡镇党委书记党建工作述职报告 篇1

按照规定要求，我就2019抓基层党建工作述职报告如下：

一、主要做法和成效

1.提高政治站位，践行党建工作主体责任。X月份担任X镇党委书记以来，我站在讲政治的高度，主动谋划全镇基层党建工作，落实党建第一责任人职责，先后召开专题党务党委会议X次。听取党建工作分管同志的工作汇报，总体把握全镇“三会一课”、党员管理、组织生活、全面从严治党等党建工作进程。逐村指导党群活动中心入驻工作，先各村活动中心均实现了水电网三通，村干部及其他社会组织皆入驻完毕。带头践行“一岗双责”，以普通党员身份参与基层党组织党内学习X次，以先进典型为镜，深入X村开展党课宣讲X次。同时，要求党委班子成员不断强化“两个责任”，切实深入所包各村了解党建工作实际情况，做到切实做到心中有数、心中有理、心中有向，了解各支部党建工作短板，有针对性的做出工作指导。全年班子成员共入村参加组织生活X次，撰写研讨报告X篇，切实为基层党组织开展党建工作解决了困难。

2.狠抓组织生活，保证专题教育落实落地。责成基层党建办公室，结合不同时段的理论知识、国家大政方针、热点问题，逐月制定《X镇“三会一课”工作学习提纲》，要求各支部按图索骥开展党内学习。充分发挥党务工作者积极性，为他们“压担子”而不是“铺路子”，每人认领X—X个村的专题教育工作，让党务工作者成为各村同镇党委之间的专题教育联络员、监督员，实时将各村级党组织专题教育情况反馈过来，推动各村规定规定动作不走样，自选动作有实效。组织镇机关党员干部及村干部进行实地学习，先后到周邓纪念馆、平津战役纪念馆、杨成庄乡宫家屯村烈士陵园开展“四个教育”，参加党员干部人数达到X人。带领党委班子成员按照区委专题教育领导小组办公室的要求，开展了三期读书班，并重点进行了问题清单研讨、十九届四中全会会议精神研讨。每项专题教育中发现的问题都制定了整改清单、台账，明确了时间表、路线图，责任落实到人。当前，班子及班子成员问题清单、台账已根据**上发现的新问题完成了更新，确保2020年全部按时整改完成。

3.坚持效果导向，发挥党组织“传帮带”作用。在“传”的方面，组织党务工作者、包村干部、新考录选调生走村入户，在群众的田间地头解答广大村民在《天津市文明促进条例》、扫黑除恶、两断三清、全域清洁化、烧荒巡查、供热推广等工作的认知空白，为全镇各项中心工作扫除障碍。在“帮”的方面，要求机关党员干部帮扶困难群众，每人同各村一户困难家庭结成脱贫对子，全年机关干部共入户帮扶X次，发放帮扶物资达X万元。积极发挥各驻村帮扶作用，其中XX帮扶组在X村的蔬菜大棚建设中，投入资金XX万元，带动脱贫人员XX名；XX帮扶组致力于XX村的交通建设工程，投入资金XX万元，实现了XX村同镇域内XX主干道的连接。在“带”的方面，有针对性的发展致富带富人员加入党组织，全年共发展党员XX名，其中致富带富人员达到X名。注重发挥这类党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，把党的政治优势、组织优势和资源优势转化为扶贫优势，确保党的力量挺立在脱贫攻坚最前沿。先后成立了农业合作社X家，带动X户XX人脱贫。

二、存在问题及原因

1.优秀村级党组织尚未形成示范效应。今年是全区实施村级星级评选的第一年，X镇评定为五星的村级党组织达到X个，其中X洼村作为塔元庄村学习示范点，取得了一定的成绩。这类优秀村级党组织还不能够对周边各村带来辐射效应，没有形成“选树、管理、关爱、推广”的工作体制，难以为先进典型的不断涌现坚强的组织保障。

2.村级集体经济实力薄弱。当前X镇存在集体经济“空壳”村X个，2019年共投入帮扶资金XX万元，大多数村以此作为村级集体经济的启动资金，多用于投资，而非农业、工业等实体行业之中。长远来看，这些资金没有起到激活村级集体经济的目的，村内干部担当精神严重不足。

3.监督基层党组织工作方式单一。督促村级党组织开展各项工作习惯于坐堂听汇报，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，面对个别村干部满足于平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，碌碌无为混日子的行为，没有形成有效的监督机制。过分依靠于数量不足的党务工作者获取村级党组织工作实情，包村干部权责界线模糊，其监督作用没有发挥出来。

产生问题的主要原因有3个方面：一是没有归纳总结优秀党组织工作经验。选树了村级党组织中的先进典型，没有将其工作经验、教训通过正式文件的形式加以整理、下发。其他各村不清楚优秀村党组织的运行方式、成功经验，不知其所以然。二是村干部工作能力、福利待遇较差。忽视对村干部人才的培养，优秀村干部的工作经验没有流传下来。村干部待遇较差，还有生活上的后顾之忧，难以全身心的为发展集体经济出力。三是仍在施行“痕迹化”的考评标准。头脑中的“津门”没有打开，自主创新工作招法对村干部实绩的进行考评的标准不清，举措不足，“痕迹化”问题严重。

三、下一步工作思路和措施

1.坚持和完善基本组织体系。建立专项基层党建制度，制定全年工作计划，配齐党建工作人员，配齐专职党务工作者，确保各村专职从事党建工作人员不少于X人。做好发展党员工作，把党员教育好、管理好、组织好，为党员服务好。要完善入党积极分子队伍建设制度，培养一支稳定的入党积极分子队伍。要建立先进典型队伍建设制度，注意发掘、培养一批先进典型，形成可推广的工作经验，鞭策后进，弘扬正气。

2.坚持和完善基本制度体系。建立“**”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“两个维护”。完善党委书记抓基层党建主体责任制度和党组班子成员“一岗双责”制度。完善规范党委理论中心组集体学习、“三会一课”、支部主题党日、谈心谈话等制度。严格执行民主集中制，完善重大事项决策征询党员意见等制度。从而完善健全党建各项工作。

乡镇党委书记党建工作述职报告 篇2

德才兼备的党委书记团结战斗的领导班子

张国强早先毕业于沧州农校, 后在中国人民大学脱产学习两年, 毕业于该大学的农经干部专修科。历任县政府秘书、副主任、组织部副部长、镇长、党委书记。他在工作中多次受到上级表彰和嘉奖, 与其工作或接触过的干部群众都说, 张国强这人不论是当一般干部和当领导之后, 始终保持了胡总书记重提的“两个务必”, 始终保持了艰苦奋斗的作风, 保持了谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。还说他工作雷厉风行, 扎扎实实, 比如在城建项目、朔黄北站项目、拆迁、征地等工作中, 他就刻不容缓, 日夜兼程, 深入现场, 事必亲躬。那些日子, 他起早贪黑, 废寝忘食, 常常是早六点就跟同志们下到基层, 走访到户, 深夜才回家。他一年四季, 春夏秋冬, 没有节假日, 没有双休日。同志们说, 他对大家是恩威并重, 谁家有什么大事小情, 干部或家属有灾枝病叶, 他都挂在心上, 亲自到医院或家中看望, 有时还由镇上派车送到石家庄、保定、北京等外地医院就诊。对机关同志如此, 对村上的群众亦如此, 为使失地户有生活保障, 免去后顾之忧, 他和班子成员研究, 提出对失地户的老人, 到一定年龄就可到政府领取生活补助。此意见他们向县领导汇报后, 很受县委赞誉, 县里很快采纳, 出台了文件, 向全县推广。据说此事在全国亦为数不多。对机关大院的干部也好, 对村干部也好, 他是政治上关怀, 生活上体贴, 但工作上却是严要求, 机关干部每天一上班都点名, 对迟到、旷工者, 都要做出适当处罚。有失职失误者, 他都及时批评和问责, 毫不手软;他自己事事以身作则, 处处率先垂范。同志们还说, 他民主作风好, 大事都是通过党政班子联席会讨论决定, 不搞一言堂。同时也说他思路清新, 意识超前, 办事果断。在许多困难面前, 他都能逢山开路, 遇水架桥, 打破坚冰, 开通航道, 平坎坷为坦途, 驱阴霾见晴天。多年来, 他就是一身正气, 两袖清风, 其勤政廉政的工作作风是众所周知的。

在这样的好书记影响和带动下, 该镇党委、政府班子也称得上是团结战斗的坚强堡垒。群众反映, 除张书记之外, 镇长张铁轮、人大主席和副书记、副镇长等党政班子的十多个成员, 都非常团结, 政治上互相关心, 工作中配合默契, 既有分工, 又有合作。他们也像“班长”一样, 严格要求自己, 事事将群众利益放在首位。在拆迁、征地等紧张的工作阶段, 他们也都像书记一样, 奋战在一线, 从来不喊一声苦, 不叫一声累。在外出考察、招商引资等工作中, 不论是书记、镇长、人大主席, 还是副书记、副镇长或其他班子成员, 都是起早贪黑, 日夜兼程, 披星戴月, 露宿餐风, 这其中度过多少不眠之夜, 历经了多少风风雨雨, 花费了多少心血, 泼洒了多少汗水, 谁能数得全, 谁能说得清!

致富领富的带头人奋发图强的新农民

看一个学校如何, 用不着见校长和主任, 只要看其教师和学生素质就行;看一个企业如何, 也用不着见董事长和总经理, 只看其中层管理和员工的水平即可;同样看一个乡镇如何, 不见得非要见书记和乡镇长, 其基层干部和村民精神便是反光镜。张国强及其班子深谙此理, 故2007年新班子上任后, 就在前任班子的基础上, 继续狠抓了基层组织建设和对农民的素质教育。

首先是不断加强村“两委”班子建设, 按照“双强”型要求选拔两委班子带头人。开展了村级班子“两先一带”创建活动。在教育培训机制、健全考核奖励机制、建立村干部档案管理机制、实行村干部任免组织备案四个方面加强村干部管理。把思想好、作风正、有文化、能力强、懂管理、群众公认的“双强”型人才选拔到村干部岗位。目前全镇80%以上的村支书和村委会主任都是致富、领富带头人。他们中许多人上任之后, 为村里办事常常自掏腰包。如王街村党支部书记王福祥、东泽城村党支部书记耿广京、大五里村党支部书记许文宗、东关村党支部书记韩征杰等, 每年为村里办事, 或跑项目, 或争取资金, 其路费、车费、油费和一些必要的招待费, 都是用自家的钱, 从未在村里报销。

其次, 领导班子在不断加强村级组织建设的同时, 对村民素质提高也非常重视, 他们首先加强了对党员的发展和培养, 把县委提出的“六类人”作为农村党员的发展重点, 围绕发展程序、发展对象、培养方式、党员管理四个方面进行创新探索, 使全镇党员队伍不断优化。截止到2008年底, 全镇共有农村党员1354人, 其中35岁以下的295人, 占22%;高中、中专以上文化程度的336人, 占25%;致富带头人375人, 占28%。同时建立健全了入党积极分子库, 共356人。这些党员和党员积极分子, 极大地带动了农民群众奋发向上的精神, 使村容村貌村风不断改善和提升。

现在该镇38个行政村, 绝大部分村庄干部关系和谐, 村民团结, 精神焕发, 气势高昂, 农业年年增产, 农民年年增收, 呈现出一派欣欣向荣的可喜景象。

如火如荼的项目建设令人瞩目的辉煌战绩

以张国强为领导的新班子上任之后, 两年多来, 在前任班子的基础上, 一直把工业建设作为强镇富民的重中之重。为把工业区建成“项目建设的平台, 城市建设的亮点, 招商引资的窗口, 经济发展的增长点”。他们在工业区建设上再三谋划, 精益求精, 一是在原规划工业区的基础上, 向东延伸, 扩大为1.2万亩的工业园。并争取列入省级工业园区。二是在工业区的布局和项目建设上, 重点围绕纺织、食品加工、皮毛、电子电器等项目招商, 借助南资北移吸引外资项目落户该镇的工业园区。三是在“三横一纵”的路网框架基础上, 推纬北路向东延伸1000米至铁路桥, 现已完成一期路网建设。四是启动第二污水处理厂建设工程。同时建立党委、政府成员分包企业制度, 定期对企业走访, 及时帮助企业解决发展中的困难, 扫清前进中的障碍。

工业区基础建设力度的加大, 有力地带动了全镇项目建设。去年以来, 全镇投资500万元以上的新项目共24个, 总投资12.7亿元, 其中新建项目13个, 总投资4.9亿元, 续建项目11个, 总投资7.8亿元。

与此同时, 他们全体班子成员千方百计, 对内激活民间资本, 对外敞开大门诚信招商。一是建立起信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络, 二是以专职队伍为主, 走出去、引进来进行招商。他们先后举办了肃宁———北京亦庄经济项目协作恳谈会、肃宁———台湾商会项目洽谈对接会, 与天津、昆山、东莞、太原、海南等地的18家企业取得了联系, 发送了电子邮件;先后与京、津自行车协会和自行车配件市场联系, 与台商洽谈自行车生产项目。三是积极包装项目, 争取省重点项目, 启动了肃宁镇工业区项目、天宁生物科技有限公司招商项目、肃宁镇印刷工业园区招商项目等招商工程, 在项目建设、项目规模、合作方式上全面招商。

此外他们每年都能认真完成县委、县政府交办的大事和重点城建项目。如在拆迁拆违, 推进城建“三年大变样”工作中, 他们也是跑细了腿, 磨破了嘴, 操碎了心, 做通群众思想工作, 顺利完成了路面征地、拆迁安置征地、迁坟、临建拆迁等一系列任务。至去年底各项工作都顺利完成, 受到县委县政府表彰。

如果说一个乡镇在非常被动的情况下, 通过努力跃出低谷不容易, 那么, 一个起点较高的乡镇, 要想更上一层楼, 要想继续向上攀登, 就更不容易。我们从2008年的一组数字便知, 2008年全镇财政收入达到5201万元, 同比增长33%, 其中国税完成3500万元, 地税完成1600万元, 同比分别增长30%、33%, 企业总产值完成60亿元, 增加值完成15亿元, 利润4.7亿元, 税金4500万元, 同比分别增长16%、16%、17%、15%。固定资产投入8.65亿元, 同比增长32%。

再从所获荣誉看, 他们连续三年荣获县委县政府综合实绩考核第一名, 项目建设第一名, 基层组织建设第一名, 计划生育工作第一名。连续三年被沧州市委评为红旗乡镇党委, 被沧州市政府授予“沧州市经济社会发展四十强乡镇”荣誉称号。在培训党员工作中, 被河北省委宣传部评为“农村党员双强培训基地”。被国家统计局列入“全国小城镇综合发展水平1000强”, 此次榜上有名的全沧州市只有四名。2007年, 在发展全民体育工作中, 被沧州市评为“基层老年体育工作先进单位”, 2008年被县委、县政府评为基层组织建设先进镇、人口和计划生育工作先进单位、2009年还被县委县政府评为“三位一体”先进单位。

没有尾声

乡镇党委书记党建工作述职报告 篇3

关键词：党委书记；桂东县；乡镇领导；思想工作

中图分类号：D23 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-08-0035-02

桂东县位于湖南省东南部，罗霄山脉南段，隶属于郴州市，辖7镇8乡1国有林场，全县15个乡镇党委书记平均年龄39岁，教育程度均属大专以上学历。

一、当前乡镇党委书记思想工作现状

（一）尽职尽责，务实创新，值得肯定

1. 思路清晰，善于谋事。乡镇党委书记们能立足当前，着眼长远，为一方发展谋好局、掌好舵。他们努力突破传统思想模式和惯性思维方式，想问题、作决策能站在全局的高度来思考，站在群众的角度来落实，善于把上级的指示、外地的经验和本地实际结合起来，最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势，走出一条符合乡镇实际的发展新路。

2. 重点突出，勤于干事。“上面千条线，下面一根针”，乡镇工作内容繁杂，任务繁重，各乡镇党委书记能从各地实际抓住重点、攻克难点、兼顾日常。

3. 作风扎实，努力成事。绝大多数乡镇党委书记有着强烈的事业心和可贵的“以乡镇为家”的工作精神。他们能始终以项目建设为抓手，集中精力抓大事办实事，努力改善乡容乡貌，大力推进基础设施建设。他们极力抓班子带队伍聚合力，许多党委书记把“践行群众路线，作表率带领人，用感情团结人，依制度考验人，做实事培养人”作为带班引路凝聚人心的信条，各项规章制度有效落实、政令畅通；他们敢于担当，勇于面对困难与矛盾，为全县发展大局和谐稳定做出了积极贡献。

（二）压力不小，困难不少，值得关注

1. 压力大。从调查的情况看，乡镇党委书记一致反映，乡镇工作压力主要集中在三个方面：一是来自“一票否决”的压力。“一票否决”除了“计划生育、综治维稳、安全生产”三票外，近年新增加了诸如“城乡绿化攻坚”、“招商引资”、“项目建设”、“为民办实事”等。这一项项“一票否决”工作就像一座座大山，压得乡镇喘不过气来。二是来自各种检查、评比、达标的压力。各类检查评比名目繁多，哪个部门的检查都怠慢不得，致使乡镇有些不堪重负。三是来自加快发展的压力。30%以上的乡镇党委书记提到该点。全县大部分乡镇普遍存在因经济总量小、经济结构单一、增长方式粗放造成的协长乏力问题，而种种客观原因制约了乡镇党委书记们在发展经济上的努力，使其产生无力感甚至挫折感，致使党委书记大都感到疲于应付，无法实现行政理念和发展目标。

2. 困难多。主要体现在以下四个方面：一是责大权小，协调难。二是人多钱少，办事难。三是罚多奖少，进步难。与名目繁多的“一票否决”和检查考核相比，“奖”的内容与涉及面相对较少，奖罚不对等。四是点多面广，满意难。乡镇处在县村结合部，早级指示都是大事、群众工作无小事，上面要求高、下面期盼高，处在夹缝“中的乡镇干部，就像风箱里的老鼠两头受气，经常费力不讨好，难以让方方面面都满意。

3. 推动难。乡镇党委书记大多有人员难管理、工作难推动、效果难满意的感受。一方面，对乡镇干部的管理力度被削弱，乡镇党委书记对乡镇干部的经济奖罚权和人事上的提拔任用权不易到位，不能有效激发乡镇干部尤其是一般干部的工作热情，从而出现一些乡镇干部“出工不出力”的现象。另一方面，对村级组织的指导、控制乏力。大多数书记反映，实行“村为主”管理以来，对村干部的管理最有效的手段还是靠个人感情。

上述问题的存在，影响了乡镇党委、政府在党员干部和群众中的公信力、号召力和调控力，阻碍了乡镇政府从管理型政府向服务型政府的转变。

二、调动乡镇党委书记工作积极性的建议

一要减压。减压目前最主要的是要建立科学合理的考评机制，真正让党委书记们能腾出更多的时间来抓发展。要充分考虑各乡镇实际情况，考核内容更加注重个性化、特色化，符合乡镇特点，不搞一刀切。要在乡镇法定职责范围内设置考核内容，避免将超出乡镇职权范围的工作任务强加于乡镇，不搞强迫式的分解和落实。

二要解困。首要，解决资金不足的困难，经费保障要到位。其次，解决结构不优的难题，人员配置要到位。优化干部年龄结构，使队伍年轻化；优化干部知识结构，提高农业、经济等专业技术型、复合型人才比例；加大干部提拔、交流力度，调动工作积极性。再次，解决素质不高的问题，培训机制要到位。加强乡镇干部队伍培训，多渠道、多途径培养学习型、知识型、创新型的干部队伍。加强村组干部培训，通过思想政治教育，牢固树立国家观念和集体观念；通过专业技能培训和经营管理培训，培养致富能手和带领群众致富的能人。

乡镇党委书记抓党建工作述职报告 篇4

按照安排，现就我抓党建工作有关情况报告如下。

一、履行党建工作职责情况

（一）突重点，履行党建工作责任。

坚持把党建工作与全镇发展建设工作同安排、同部署、同考核，全年组织召开8次党委会专题研究基层党建工作，30余次带队深入村（社区）督促落实“三会一课”制度以及“三务”公开等工作。重点做好“两学一做”学习教育，坚持责任到支部、学做抓日常，让支部“活”起来、党员“动”起来。统筹做好换届选举工作，5月，圆满完成中共白节镇第七届委员会换届选举；11月，完成区、镇人大代表换届选举工作，完成镇人大、政府班子换届选举工作；村“两委”换届选举工作正在有序开展。

（二）强队伍，狠抓党员干部培养。

认真落实“目标选人”，换届选举期间，有5名村后备干部被推荐为支委候选人。继续坚持“专题化学习、经常化活动、导师化帮带、制度化管理、前沿化实践”的“五化”干部培养机制，今年，共有3名年轻干部走上科级领导岗位，8名年轻干部走上中层岗位，7名年轻干部到市、区级部门交流学习，100余名镇村干部参加省、市、区各类培训。实施党员发展“四项计划”，重视在农村发展优质党员，新发展的17名党员中优质党员7名、致富能手3名、社会组织1名。

（三）夯基础，提升基层党建水平。

一是坚持“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的思路，指导高峰、团结、玉水等支部积极服务竹、茶、蔬菜等特色种植和乡村农家乐旅游服务业；指导回虎等支部抓好林下木耳、竹荪、珍稀菌种示范种植；指导金田、青风、来龙、七里等支部发展猕猴桃、苹果桃、藏香猪、林下鸡等，着力打造产业党建示范片；今年，18个村（社区）均成立了村（社区）集体资产经营管理公司，带动村集体经济蓬勃发展。二是围绕后进整改强党建。落实班子成员联片“责任田”，每月到村调研3次以上，切实加强“第一书记”管理，确保贫困村和软弱涣散党组织按时按质提档升级；三是围绕创新服务促党建。坚持群团建设与党建同频，发挥群团工作中心作用，成立了纳溪区首个基层文学艺术界联合会，共有30余名会员，其中有5名为区级以上文艺协会会员。

（四）抓整改，着力推进专项整治。

认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，积极鼓励党员干部参与《准则》《条例》测试，帮助广大党员干部筑牢廉洁“红线”。继续开展“三深入三公开”提升群众满意度等活动，镇党委成立专项督导组进行了明查暗访，印发督查督办通报7期，诫勉谈话16人次，通报批评14人次。加强换届风气督查，镇纪委对各村（社区）开展换届风气专项督查活动8次，及时整改问题35个。对100余个民生项目及民生专项资金进行“大排查、大清理、大整治”，确保惠民工程和惠民资金落实到位。

（五）保投入，强化党建服务保障。

今年共拨付村（社区）工作经费192.68万元，保持村干部基本报酬每年递增15%，干部基本养老保险参保率达95%，91名正常离职村（社区）干部享受了生活补助。划拨关爱帮扶经费5万元，关爱救助了100余名困难党员干部。通过新建、维修改造等方式，使高隆、兴桥、青风、来龙4个村级活动阵地得到品质改善。

（六）重落实，抓好扶贫攻坚行动。

深入实施扶贫攻坚工程，1567名贫困人员纳入医疗救助，119名建档立卡贫困户纳入低保兜底，103户建档立卡贫困户危房改造全面完成。落实40余万元资金，资助在校贫困学生618名。在省级贫困村来龙村落实文化、林业、水利、交通等项目9个，农网改造、村卫生室建设等6个项目已建设完成。通过党员“三带工程”发展林下鸡8000余只，带动群众200余人。

二、存在的问题

（一）督促落实党建责任还不够。

深入研究基层党建工作的时间偏少，仍存在重经济轻党建现象，对党建促发展的认识不够深入。虽明确了班子成员抓党建和党风廉政建设责任，但仍存在“点到为止”现象，责任制落实不好。

（二）干部队伍综合素质不优。

镇内干部流动较快，两极分化较为严重，部分中层岗位空缺时在选拔任用上“力不从心”。68名村（社区）干部中50岁以上占45%，高中以上文化仅占35%，后备干部虽选拔培养，但外出务工较多。村级班子整体素质还不够高，“双带能力”还较弱。

（三）思想政治工作不实。

对思想政治建设的重要性认识不足，学习流于形式，缺乏从严从实抓好思想政治建设的自觉。导致部分同志出现谨小慎微、害怕担责的畏难情绪，出现“为官不为”、“廉而不勤”的现象。

（四）作风顽疾尚未完全根除。

虽然认真开展了“三深入三公开”提升群众满意度活动和“两学一做”学习教育，但“四风”问题仍然不同程度存在。上班无故迟到早退、工作时间开小差等不良作风还偶有出现。

（五）基层基础工作不够理想。

仍有XX等3个村级活动阵地建设滞后，作用发挥不好。个别村党员队伍整体上年龄老化。

三、下一步工作思路和打算

（一）坚持问题导向，落实党建工作责任。

坚持将党建和党风廉政建设全面融入全镇改革发展稳定大局，坚持全年深入党组织调研指导不少于120天，帮助解决问题不少于30个，每季度召开1次工作推进会，建立健全基层党建工作督查通报制度，全年开展党建工作督查不少于4次。

（二）坚持思想建党，加强理论武装建设。

带头坚持党委中心组学习制度，召开学习会不少于12次。坚持每季度为支部书记和基层党员上1次党课。创新学习形式，以远教平台、电视、报纸等为主要宣传载体，占领思想阵地。

（三）坚持人才培养，增强干部队伍后劲。

继续通过“五化”方式培养20名年轻干部成为骨干队伍；继续增强党员干部“双带”能力，每年组织村（社区）干部外出考察学习、集中培训等不少于10次；坚持通过“村务监督”“民事调解”等岗位，让全镇无职党员“有岗有责”。

（四）坚持重心下移，提升基层党建水平。

结合“一村一特色”，继续打造“旅游”“茶文化”“酒文化”“竹文化”等不同类型特色党群服务中心。继续推行《年轻干部培养管理机制探索》，加大对入党积极分子、发展对象的培养。大力抓好后进党组织转化，严格党内组织生活，坚持召开高质量民主生活会。切实抓好换届选举工作，选优配强农村基层干部队伍。

（五）坚持常态监督，深入推进作风建设。

进一步整治“三不”“四风”问题、收受红包礼金和参与赌博问题，以重要时间节点、重点部门为突破口，“零容忍”严查违纪行为。建立健全帮扶机制，继续开展“走基层”、“1

乡镇党委书记党建述职报告 篇5

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，镇党委不断强化“管党”意识，坚持把基层党组织建设作为镇党委的工作重心和中心任务，全面落实党建工作责任制。

一是健全党建领导责任机制，确保“有人抓”。每年年初，镇党委与各行政村党组织签订党建目标责任书，建立并逐步完善了镇党委书记为第一责任人、分工书记和组织委员为直接责任人、村级党组织书记为具体负责人的党建领导责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、常抓不懈的党建工作领导体系。在人员配备上，成立基层组织建设办会室，选派7名政治素质高、熟悉党建工作的人员为办公室专职人员，专门负责农村基层组织建设的组织策划、安排部署、检查指导等具体工作，确保基层党建工作有人抓、有人管。

二是健全党建工作推进机制，确保“经常抓”。镇党委每周一召开党建工作例会，把基层党建与项目建设、计划生育、信访稳定、农村社区建设同研究、同调度、同汇报、同推进，实现基层党建工作经常化管理。坚持“月有督察调研，季有评比通报，半年有考核，年终有总评”，采取巡回检查、暗访调研等多种方式，定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，及时发现和解决问题，指导基层开展工作。

三是健全党建工作考评机制，确保“抓得好”。 健全乡镇党政领导班子“一岗双责”、定期汇报和季度述评工作制度;严格落实“两考三评”村级班子党建工作责任制，即：坚持平时考核与年度考核相结合，采取乡镇考评、班子自评、群众参评三种测评方式，开展民主评议和民意调查，凡综合考核不合格者，全镇通报批评，扣除村级班子全年绩效工资，有效激发了农村党员干部抓党建的积极性。去年“七一”期间，对全镇6个先进集体和18名先进个人进行了大张旗鼓表彰。

二、坚持发展为要，始终把创业型农村党支部书记建设作为基层党组织建设的根本关键

发展是党执政兴国的第一要务，而农村党支部书记则是加快推进农村经济社会科学发展、跨越发展的“领头雁”。近年来，镇党委大力实施农村“双强双富” 工程(“双强”即政治上强、带头致富和带领群众致富能力强，“双富”即富群众、富集体)，全面加强农村党支部书记队伍建设。

一是明确选任标准，严格选任程序。镇党委制定下发《关于实施彭集镇“双强”农村党支部建设工程的意见》，在村级党员干部中大力倡树“自己不会富，不是好干部;不能带民富，不能当支书”的选用导向，引导党员群众选择政治素质和群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型党员进班子、当支书。同时，严格履行农村党支部书记民主推荐、组织考察、民主选举、镇党委集体研究等程序，确保农村支部书记选任质量。

二是实施递进培养，突出实践锻炼。按照有致富本领、有带富业绩、组织认可、群众认可的标准，认定实用人才，村村建立实用人才库，坚持在优秀实用人才中发展党员，培养干部。同时，采取现场参观、跟班学习、挂职锻炼、结对帮扶等形式，组织村级党组织书记分期分批免费到周边开发区进行学习、实践、锻炼，激发创业激情，提高创业能力。目前，全镇实用人才达574多人。其中，有167名优秀实用人才加入党组织，32名优秀实用人才党员进入村“两委”班子，9名特别优秀的被选举为村党支部书记。

三是强化考核激励，严格兑现奖惩。按照“一报三评一审核”(“一报”即支部书记在年终述职大会上汇报个人一年来的思想、工作情况;“三评”即由党员评、群众代表评、村“两委”成员评;“一审核”即党委最后予以考察审核，考核情况直接记入“双强”支部书记业绩档案)的考核办法，每年对争创“双强”支部书记分别从自身致富、带领群众致富、村民人均收入、村集体经济增长等方面进行量化考核、动态管理，并严格兑现奖惩。目前，全镇53个行政村中有47个村新上了项目，有90%的村支部书记达到了“双强”标准，涌现出一大批“项目书记”、“产业书记”，有力地促进了全镇新农村建设。

三、坚持管育并重，始终把提高党员素质作为加强党员队伍建设的突出重点。

党的十七届四中全会指出，“以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程”。近年来，镇党委以开展泰山先锋“六争一评”活动为载体，从教育培训、岗位实践、日常管理三个方面入手，大力加强党员教育管理，不断提高党员干部队伍服务经济发展、服务人民群众的能力。

一是教育培训提升素质。深入实施农村党员干部科技知识培训“十、百、万”工程，通过定期举办专题培训班，开展理论辅导和思想交流活动，提高党员的教育培训质量。健全完善“农村党建工作日”制度，开设农村党员“议政讲坛”，每月15日集中学习上级政策、决策，商讨、破解工作难题，民主议事、科学定事，有效提高了农村党员的工作能力，增强党员队伍活力。今年以来，全镇共开设“议政讲坛”700场次，全镇60岁以下党员90%的都能在新农村建设中发挥先锋模范作用，80%以上的农村青壮年党员成为科技带头户。

二是岗位实践提升素质。深入开展农村无职党员设岗定责活动，建立健全党员联户制度，在党员自愿报名、村支部严格把关审核的基础上，建立党员联户名单。采取“联户群众提出意见和建议——党员收集整理意见和建议——党员形成提议并填写提案单——党员上报党小组提案单——党小组对提案单进行附议——党小组上报党支部提案单——全体党员对提案单进行附议”的“群众→党员→党小组→党支部”的联户网络，让党员成为政策法规的宣传员、村情民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、“双带”致富的指导员，引导农村党员干部在实践中不断学习、不断提升素质，争当政治素质高、群众威信高、致富带富能力强的先锋。

三是严格管理提升素质。严格落实发展党员“两推一公示”制度、票决制及政审、预审、审批、党委派员列席支部党员大会制度等，明确要求所有农村入党积极分子必须带着致富项目入党，机关入党积极分子的半年测评必须在“优秀”等级以上，否则就不能被发展为预备党员，严把党员“入口关”。健全定期评议党员制度，对评议出的不合格党员实行诫免、劝退，直至除名，坚决予以严肃处置，始终保持党员队伍的先进性。

四、坚持开拓创新，始终把基层党建创新作为激发基层党组织活力的重要举措

创新是基层党建工作的生命力所在，是推进基层组织建设上台阶、上水平的重要保证。近年来，镇党委立足实际，在基层党组织设置、党内民主意愿表达机制、农村社区党建等方面进行有益探索。

一是创新基层党组织设置形式。大力优化基层党组织设置，在不改变区划设置、土地及财产所有权的前提下，建立村村、村企、产业联合型党组织，以整合农村组织资源推动生产要素流动，进一步破解农村发展难题。目前，全镇共建立联合党组织8个，其中村村联建2个，村企联建1个，产业联建5个。在前郑海村项目聚集区，探索建立了“一村加四企”前郑海村企联合党总支。依托后围通达运输有限公司，辐射后围村、小孟村，成立了农机运输产业联合党总支。

二是创新党内民主意愿表达机制。先后选取前郑海、后亭、后郑海三个村作为试点(其中，后郑海村被确定为“省级基层民主试点村”)，探索实施“民情提案”制度，深入开展了“民情提案”、“村级重大事务票决、听证”试点活动;积极探索“双述双询三公开”党员意愿表达机制，把党员的主体地位和知情权、参与权、决策权及监督权进一步落实到基层党组织工作的各个方面、各个环节。

三是探索“五联一共”农村社区党建新模式。以“组织联合、阵地联建、党员联手、工作联动、产业联姻、资源共享”为主要内容，在全县率先成立了首家社区党总支，在社区服务中心设为民服务大厅、学校、卫生服务站、文化广场，为居民提供简便快捷、优质高效的一站式服务。建立健全集中办公、联席会议、党总支委员分工、重点工作集中治理、社区三资管理、印章集中管理等制度。从推进民主建设入手，实行“述、提、议、定、评”为内容的“五步民主直通法”，畅通党员群众意愿表达渠道，强化了社区党总支的领导合力。

乡镇党委书记抓党建述职报告 篇6

XX镇党委书记 XXX（2015年1月）

在抓基层党建工作中，我认真履行“第一责任人”工作职责，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，以落实促保障、以创新激活力，为打造“XX强镇、XX重镇、XX名镇、XX大镇、XX古镇”提供了坚强的组织保证。现将本人一年来抓基层党建工作报告如下：

一、履职工作特色和亮点

（一）精心部署启动。年初谋划工作时，将党建工作摆在2014年党委政府重点工作序列，根据党建工作内容，逐一明确相关责任领导和责任单位，形成党委书记带头抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓党建的工作格局。每月由我主持召开一次书记例会，每季度由分管领导主持召开一次组工例会，研究落实基层组织建设工作。

（二）有条不紊推动。在日常工作中，我坚持践行“三抓实”工作理念，即“书记抓、抓书记”，抓牢各级党组织“第一责任人”，力促各项工作落实；坚持“平时抓、抓平时”，确保各项工作不欠账；坚持“抓重点、重点抓”，切实做到制度、队伍及作风建设有深度、有实效。一是以着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群

众“最后一公里”问题为根本目标，在全镇开展群众路线教育实践活动。通过活动开展，密切了党群干群关系，促进了镇村干部作风转变。采取组织整顿和思想整顿相结合的办法，通过与村干部及“五老”协会成员广泛谈心、主持召开后进村整顿专项工作会议、党委派驻得力工作组跟踪指导等方法，有效整顿软弱涣散党组织。二是按照加强党的领导、严格依法按章办事、充分发扬民主的原则，带头谋划村“两委”换届选举工作。经过全体镇村干部的共同努力，分别于X月XX日、X月XX日选举产生新一届党组织及村委会班子，换届选举工作平稳过渡。三是在主抓农村党建工作的基础上加大对非公及社会组织党组织的建设力度。2014年新增单独组建非公党支部X家，组建社会组织党组织X家，非公及社会组织党建工作基础进一步夯实。四是继续落实好发展党员工作。扎实推进农村党员干部“素质提升工程”，党员队伍建设进一步加强。五是着力构建服务型党组织。推行村干部轮流值班制度，深化党员承诺、践诺活动，定期对党员践诺进行领导点评和群众评议，提高践诺效果，提升服务效能。

（三）“三到位”务求实效。一是保证思想认识到位。在谋划工作时，结合实际制定党建工作责任制、目标管理考核制、检查评比通报制，设立基层组织建设单项奖，把党建工作任务完成情况作为书记述评、评优、奖惩考核的重要依据，确保认识再深化，工作再加深。二是要求规定动作到位。

在工作中，我始终坚持带头认真学习好、领会好、贯彻好上级文件精神，不打折扣贯彻落实目标任务，尽可能避免工作债连环发生。三是确保工作保障到位。要求各级党组织保证专门的活动场所，保证村级组织工作运转经费平均每村每年X 万元，认真落实村干部“三位一体”保障机制，村“两委”正职年平均报酬XX万元，其中年平均基本报酬X万元，为所有村工作人员统一购买村干部养老保险，保障机制健全长效。

二、存在的主要问题和原因

一是对党建工作指导不够。在日常工作中，我更多的关注中心工作的贯彻落实，片面强调中心工作任务的复杂与棘手，而疏于关注党建工作进度，往往是工作中布置多，而亲力亲为指导督查较少，从而导致了工作布置与指导“一手硬一手软”。

二是党建工作开展不平衡。就全镇而言，村与村、单位与单位之间的党建工作水平不平衡、不深入、不主动现象依然存在。部分单位对待党建工作被动接受，机械作业，管理的深度与广度远远不够。非公企业及社会组织党建工作总体活力不足，虽然组建了党组织，但各党组织在工作开展过程中，往往是督促一下开展一下，开展党建工作的积极性、主动性及创新性有待提升。

三是部分党员的先锋模范作用发挥不好。在抓农村基层

党组织建设的过程中，我片面的强调基层组织的硬件建设，却忽视了党员的宣传教育工作，虽然开展了“无职党员设岗定责”、“双培双带”先锋工程等载体活动，但为开展活动而开展活动的多，实效却不明显，没有真正发挥载体建设的积极作用，党员发挥先锋模范作用与群众期盼有差距。

四是基层组织建设创新力不强。提起基层党建工作，我总认为参照往年模式即可，在重视程度上更深一点，把资料准备的扎实一点，把制度板块挂的更“高”一点，对镇村干部宣讲的再多一点，就算圆满完成了基层组织建设的目标任务，很少深入思索党建工作的新形势、新常态，创新意识与创新力度不够，建设效果不好，尤其是对如何抓好新形势下党建工作调研不多，思考不深，谋划不足。

分析产生问题的原因，主要有以下几个方面：一是亲自督查力度不够。在开展工作时，片面强调要处理的事情太多，XX基层组织建设基础较好，已形成常态化的机制，只需认真布置足矣，没有抽出时间开展专项督查。二是联系群众不深入。不坚持走访联系群众，没有深入了解群众最迫切的需求，从而导致工作开展陷入文牍主义。三是工作标杆不高。开展党建工作时，我首先想到的是完成目标任务，没有精益求精追求质量，特别是中心工作任务多、压力大的时候更是如此。有时候满足于现有的成绩，对工作开展存在惯性思维，安于现状，创新意识、进取精神有所下降，以致特色工作和亮点

工作不多。四是缺乏“钉钉子”精神。只注重党建目标任务完成的进度，对部分没有完成的工作，没有牵头专题调查、追本溯源。有时又过于强调发展经济、维护稳定的重要性，而忽于带头创新基层组织建设。

三、下步工作思路和主要措施

（一）加强工作督查指导。在岁末年初之际，重新梳理工作思路，重点开展好检查指导工作，坚决杜绝工作布置与指导“一手硬一手软”的现象。结合每季度的党务政务公开检查工作，了解全镇X个村（社区）的基层组织建设水平，对建设基础较好的村要汲取经验，对基础薄弱的村要加强督促，给予指导，力争全镇党建工作齐头并进，蓬勃发展。

（二）多措并举促进全镇党建均衡发展。认真构建决策科学、执行坚决、监督有力的制度运行体系，构建“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的镇村干部防腐保廉体系，努力促进基层党员干部形成清正清廉、务实奉献的创事干业氛围。加大基层党建工作保障，力争2015年村“两委”正职年平均报酬达到X万元，保证村级组织运转经费，将服务群众专项经费纳入财政预算，每个村落实专项经费不低于X万元。拓宽选人用人的视野，加大年轻干部培养力度，构建“梯度设置、重点培养、一线提拔”的干部选拔制度，坚持“能者上、平者让、庸者下”的选任标准，让基层工作不仅有“干头”而且有“盼头”。

（三）激发党员创先争优的干事氛围。以全镇中心工作为抓手，有的放矢认真落实农村党员素质提升工程，将工作任务再分解，结合村组种养殖实际，要求农口部门协同开展好“双培双带”“双技”培训工作。要求计生、民政、司法、安监、土地等部门结合无职党员的具体岗位普及好岗位知识。进一步加强镇村为民服务中心建设工作，保证群众办事能在最快的时间内找得到人、完得成事。严把党员发展入口关，按照党员发展的“十六字”方针，做到成熟一个发展一个；及时疏通出口，坚持处置不合格党员常态化，保证党员队伍的纯洁性。

（四）加大基层组织建设创新力度。加大与其他乡镇之间党建工作的交流，认真学习其他地区的好经验好做法，进一步完善我镇党建工作体系。将如何创新基层组织建设作为镇村干部2015年春节思考题，要求全体镇村干部共同参与到创新工作中来。结合工作实际，调整修改基层党建工作考核细则，将工作创新纳入农组考评的重要内容。

乡镇党委书记党建工作述职报告 篇7

一、乡镇党委书记公推直选存在的问题

乡镇党委书记公推直选是目前基层民主政治建设工作中的一个亮点, 但是在实际操作过程中, 也还有一些问题需要我们在实践中进一步研究和完善, 下面笔者将对此作出具体分析。

(一) 乡镇党委书记公推直选与党章和相关法律法规有出入

1. 与基层党组织选举制度的矛盾。

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 (以下简称《条例》) 是1990年6月颁布实施的, 至今已实行了二十二年之久。该条例第三章第16条规定:“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生, 由上届委员会提出候选人, 报上级党组织审查同意后, 在委员会全体会议上进行选举。”而公推直选乡镇党委书记在实际操作过程中, 其候选人主要由组织推荐、个人自荐和党员群众联名推荐等方式产生, 并且由党员代表大会或全体党员大会直接选举产生。这样的操作程序与《条例》中的规定有矛盾。

2. 与《党章》的某些规定相冲突。

如《党章》规定:“选举人有了解候选人情况, 要求改变候选人、不选举任何一个候选人或另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。”但在乡镇党委书记的公推直选中, 要求被推荐的人员应当服从区 (市) 县委的决定, 拒不服从决定或者消极参与的, 两年内不得提拔。这种组织上的意图与《党章》的规定明显相矛盾。致使一些试点单位的候选人存在“被推荐”的现象, 个人出于服从组织的需要与竞选, 从而出现一定的“陪选”现象。再譬如, 公推直选乡镇党委书记是党员群众直接选举出来的, 党员群众之所以选某个人, 其重要原因在于他对广大选民作出了很多承诺, 而承诺往往需要时间去兑现。但是《党章》规定:“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间, 上级党组织认为有必要时, 可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这种“调动或指派”使公推直选选出来的乡镇党委书记经常在没有到期的时候就调动, 使其无法兑现其承诺, 失信于民, 从而也就容易造成公推直选失信于民, 选民不再相信候选人竞选时的承诺。候选人在任期频繁调动会使选民对党内选举的权威性产生质疑, 也容易造成地方政策的非连续性, 并使部分当选的“一把手”有可能丧失责任感, 这就严重影响公推直选的进一步发展。

3. 乡镇党委书记当选人员与现行的《公务员法》相关规定有矛盾。

现行的《公务员法》于2006年1月正式颁布实施。《公务员法》第44条规定, 公务员晋升领导职务, 按照下列程序办理:民主推荐, 确定考察对象;组织考察, 研究提出任职建议方案, 并根据需要在一定范围内进行酝酿;按照管理权限讨论决定;按照规定履行任职手续。但是试点中参加乡镇党委书记竞选的必须是副科级以上级别, 如果是副科级领导干部通过公推直选成为乡镇党委书记, 则与这一规定相冲突。另外与现行的公务员管理制度相矛盾, 一方面, 乡镇党委书记纳入国家公务员系列, 要按照法律进行职务升降、奖惩、交流和培训;另一方面, 公推直选成为乡镇党委书记是直接由选民产生, 他们的升降、奖惩等更多地应该对选民负责, 而不是对法律负责, 这二者之间的冲突是很难免的。

(二) 未能公平保障乡镇干部和普通党员的竞争资格和被选举权

乡镇党委书记的产生, 本乡镇的党员最有资格决定, 最好也在本乡镇党员中产生。按照选举政治的逻辑, 全体党员都有选举权、被选举权。但是许多试点单位 (如湖北省宜都市、成都市青白江区福洪江乡) 基本上都要求报名竞争者必须是国家正式干部, 并且具有科级或副科级以上等相应级别。年龄在45岁以下、文化程度在大专以上。这些规定自然有其积极意义, 但这些对于以农民为主的乡镇党员队伍来讲, 竞选条件未免有些苛刻, 显然是把农民身份的乡镇其他干部和普通党员排除在外。而把参与和竞争的机会给了少数人, 其选任用人的范围也不免过于狭隘。而乡镇党委书记年龄上的要求从农村实际看不尽合理, 因为农村党员的年龄普遍偏大。何况在现有党内有关干部任用的规范和制度中, 并无乡镇干部任职的具体年龄规定。一些年龄稍大但熟悉农村情况、具有一定亲和力的党员或村级干部因这一硬性条件被剥夺了被选举权, 这显然不符合民主要求, 未必真正有利于农村工作的发展。再者文化上高要求与农村人口整体受教育水平和农村党员队伍文化素质普遍偏低这一现状难以适应, 更重要的是文化程度与能力并不必然联系在一起。

(三) 组织干预过多

在河南某些地区的试点中, 从推荐到候选人的产生共设了五关, 由于组合子意图介入过多, 造成这种方式提名的结果是各试点乡镇的正式候选人绝大多数呈现出“一内一外”的割据, 即一个候选人是现任本乡镇干部, 另一个则是其他乡镇过单位的干部, 而且选举结果毫无例外是现任本乡镇干部候选人在选举中获胜。在这样的竞选格局下, 最终的结果都可以预料。可见, 这样耗费大量人力物力、组织群众推荐测评, 选拔的结果仅仅是党委的一个参考, 这样的结果反而引起授权关系的紊乱, 相当程度地造成了“民主不够, 集中也不够”的现象。

除了上述问题之外, 乡镇党委书记公推直选还存在以下问题, 如农村党员民主素质和能力需进一步提高, 选举程序欠科学, 选举环境有待于改善、党员投票是否有效等等, 由于篇幅所限就不一一详加阐述。

二、完善乡镇党委书记公推直选的对策建议

乡镇党委书记公推直选存在的上述问题究竟该如何解决, 事关重大。它不仅关系到这项改革本身的进一步发展, 而且关系到党内民主的发展和党执政能力的提高。因此, 在探寻解决上述问题的对策, 不能仅仅局限于基层党内选举改革本身的操作细节方面, 而应防到推进政治体制改革、加强党内民主建设和提高党的执政能力的大局中去考察。因此, 以下几个方面的对策对问题的结局更具关键意义。

(一) 建立健全相关配套制度

如果配套制度跟不上, 乡镇党委书记公推直选必然难于深入开展。虽然党的十六届四中全会决定和十七大报告已经为公推直选改革提供了强有力的政策支持, 但《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》因严重滞后于基层党内选举改革的实际, 又使公推直选处于违法违规状态。当然规章制度滞后于政策指导下的改革是不可避免的, 但长期滞后不利于公推直选改革的顺利进行。另外还应进一步健全选举监督制度、罢免制度、完整任期制、激励保障制等。如在任期制度上, 严格规定在任期内不准随意调动, 如确实需要调动的, 需严格规定以下程序:第一, 调任的党委书记必须提出辞职申请, 提交全体党员大会批准;第二, 召开全体党员大会, 一方面对组织上的调动向党员群众进行通报, 并对其原因进行解释, 另一方面要在程序上进行投票表决, 批准其提出的辞职请求。而与《公务员法》第44条规定存在矛盾的, 建议将公务员晋升领导职务限定为公务员晋升县级以上领导职务, 这样可为乡镇党委书记的公推直选留下实践和操作空间。

(二) 统一参选起点, 促进公平竞争

保证参选人公平地参与竞争是民主选举的基本要求。在试点过程中, 笔者发现由于各种因素, 本地参选干部往往比外地参选干部占有优势, 这是造成参选干部起点不一致的根本原因。要解决参选起点不一致的方法可以采取以下措施。

1. 职位空缺是起点。

只有在乡镇党委书记换届或书记职位出现空缺时, 公推直选才能进行。当乡镇党委书记职位出现空缺, 如果在本乡镇任职时间较长的乡镇长公推直选, 那么在直选环节, 本地干部心存顾虑, 参与竞争实际上也是应景而为, 而外地干部则在起点上就处于劣势。对此, 笔者认为, 乡镇党委书记职位出现空缺, 尤其是乡镇长职位和党委书记职位同时出现空缺时, 如果本乡镇内有两名以上副科级领导干部能够胜任党委书记职务, 那么采取公推直选效果最好。如果本乡镇没有党委书记职务合适人选时, 那么采用双推直选 (群众推荐、票决推荐, 乡镇党员大会或党代会直接选举) 的选任方式, 更能充分体现公平、公正的原则, 能最大限度地使参选人处在同一起点上。

2. 加强宣传推介是关键。

广大党员干部能否积极参与, 对搞好公推直选工作非常重要, 在教育党员群众正确对待本地干部和外来干部的同时, 要积极探索党员群众和参选人相互了解、彼此知情的多种途径。譬如可以将选举人的各种情况作成宣传资料, 通过电视媒体、报刊杂志使农村党员干部群众对候选人有一个深入的了解。另外还可以提前安排介入工作。在公推直选之前, 事先进行必要的人事调整, 将一些年轻干部、后备干部及在一地任职时间较长的干部, 提前调整安排有关乡镇任职、挂职或参与县委、县政府在这个乡镇的重点推荐工作, 这样做既能让他们熟悉乡镇情况, 又能让广大党员群众熟悉他们的个人情况, 以减少在公推直选过程中的盲目性和随意性。

(三) 弱化组织意图

政党的一个重要功能就是政治录用, 党管干部是我们党的一个组织优势, 但为了保证选举的公正性, 我们应该弱化组织意图, 避免“安排性选举”。具体来说, 可以从两个方面来理解:一是改变上级领导的“权力意识”, 使上级组织部门的领导转变观念, 推进党内民主;二是弱化组织提名, 强化党员自我提名和群众推荐提名。

乡镇党委书记党建工作述职报告 篇8

皇甫立新一行先后调研了老城镇阮庄行政村、李坟行政村，赵德营乡洼刘营行政村、代营行政村，冯营乡李寨行政村、天齐庙行政村，大邢庄乡司庄行政村、段庄行政村。每到一地，皇甫立新都走入村民家中，与群众进行亲切交谈，了解驻村干部工作的现状，并对工作提出明确要求。皇甫立新指出，驻村工作是一项长期而艰巨的工作，驻村工作组要发挥各自优势，找准服务群众切入点，明确工作任务要求，真入村、真走访，真正了解群众面临的困难和问题，杜绝形同虚设、敷衍了事等形式主义作风的出现。要沉下去、坚持住，久久为功取得实效。

皇甫立新要求，驻村工作组在走访群众的过程中，对群众反映的问题要详细记录，特别是对群众反映强烈、比较关注的社会治安等问题，要区分轻重缓急，及时做出回应，研究措施切实加以解决；要创新工作方法，深入了解群众所想所盼，努力解决党员干部服务群众“最后一千米”问题；县委督导组要切实做好督导工作，对驻村工作开展好的工作组要通报表扬，差的工作组要进行通报批评，避免走形式、走过场，要将驻村工作作为一项长期工作开展下去。

皇甫立新还实地查看了各村视频监控设备，询问了各村治安情况。皇甫立新指出，基层治安稳定关系到全县长治久安，各乡镇要将治安稳定作为乡镇工作的重中之重，抓紧抓好，抓出成效。要加强乡镇民兵应急分队建设，统一配备装备，统一补贴标准，作为社会治安综合治理的一把尖刀，推进群防群治，确保农村大局稳定。针对检查过程中发现的问题，皇甫书记要求乡镇负责人要负起责任，对监控设备进行统一排查，确保设备运转正常，保证全天不间断对各个路口进行监控。

当了解到部分行政村党支部班子年龄偏大、年轻党员较少、党支部班子不健全时，皇甫立新指出，基层党支部是密切联系党群、干群关系的重要载体和平台，是做好农村一切工作的前提和基础，必须高度重视，抓紧抓实，要调动现有村干部的工作积极性和主动性，吸引优秀年轻干部进入基层队伍，解决村干部力量不足、能力不足和激情不足的问题，真正做到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

乡镇党委书记党建工作述职报告 篇9

中共双河苗族彝族乡 乡镇党委年终党风建设工作报告

各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的发展目标和年的具体工作任务，动员和带领全镇广大党员、干部、群众，牢固树立科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，促进我镇经济社会又快又好的发展。

现在，我受中共镇 牧、增蔬菜、扩菌草、兴旅游”农业发展思路，有效促进了我镇近郊型农业经济发展的进程。年，全镇农业生产总值完成14203.23万元,同比增长6.8%，比年增长了1.6倍。

5年来，通过项目拉动，农田水利和道路等农业基础设施条件得到巨大改善，共投入资金1891.5万元，新打机井17眼，配备变压器12台套，新修防渗渠81.69公里，修建机耕道路38.66公里，投资290多万元，新建沼气池686座，投资650万元，完成了10个村的人畜饮水改造工程，惠及9000多农业人口。

5年间，通过一系列产业结构调整，近郊型设施农业模式得到迅猛发展，年，全镇完成总播面积45828亩，其中水稻20200亩，蔬菜7003亩，新建钢架蔬菜大棚220座，总数达到370座。新建食用菌大棚150座，种植面积新增10万平方米，保有量达到118万平米。

5年来，畜牧业的发展势头强劲，通过对海莹养殖合作社的引进，加大了碱泉子养殖基地的规模化建设力度，现在已经初步形成了以生猪育肥业、蛋禽饲养业为主，肉牛、奶牛养殖为辅的现代畜牧业发展格局，新建标准化圈舍133座，年产鲜肉5300吨，禽蛋800吨、牛奶747吨，生产规模比五年前增长了两倍多。

——工业区环境得到改善，招商引资硕果累累。年，完成工业产值98650万元，同比增长2.23%，比年增长了1.9倍。通过5年来的综合整治，工业区的生产和投资环境有了巨大的改善，一些耗能大、污染重、产值低的企业被关停，新引进了一批新型建材企业逐渐占领主导地位。为了使工业区的环境面貌得到彻底改善，年，还投资140万元对园区道路进行了硬化和绿化，完成了89亩空闲地的绿化任务，植树11700棵，硬化路面3600平方米，铺设滴管主管道750米，安装围栏4公里，极大地改善了我镇的招商引资环境，据统计，5年来，通过内引外联累计引进资金5.9亿元，其中年产值千万元以上的企业有6家。

——小城镇建设不断加强，新农村建设整体推进。5年来，累计投入 资金650万元，完成了8500平方米的综合农贸市场的修建，建成二层商业门面房15套，共计2500平方米，修建全天候交易钢架棚1000平方米，解决了多年来“马路市场”的老问题。5年间，依托项目资金，统筹规划，我镇的新农村建设工作得以稳步推进，先后投入资金1413万元，完成了5个村的新农村整体推进项目，新修柏油路15公里，安装路灯133盏，配备垃圾船62只，修建卫生厕所20座，完成绿化面积1500多平方米，投入资金3568万元，修建抗震安居房446座，年还投资1300万元在碱泉子建设了一个由85户抗震安居房组成的高标准农民居住小区，小区的建成，既缓解了农村宅基地紧张的矛盾，也示范带动了农村居民的安居观念，为下一步打造绿色环保、节能卫生、科学管理的农村居住模式奠定了基础。

——社会各项事业和谐发展

计生工作扎实推进，基本国策落实到位。5年来，共实现国家级和自治区级少生快富项目户达到611户，兑现奖励金166.8万元，60岁以上奖励扶助38人，兑现金额5.6万元，兑现率达到100%。

农牧区新型合作医疗工作深入人心。以年为例，全镇参合人数达到12874人，参合率达到100%。

“两基”成果不断巩固。年顺利通过了市和自治区的复查验收，并与市同步通过了国家级验收。

劳动保障工作稳步推进。通过实施阳光工程，不断加大农村劳动力技能培训，5年来共举办培训班120期3729人次，转移剩余劳动力3658人次。

乡镇党委书记党建工作述职报告 篇10

两当县西坡镇党委书记 王卫平

按照会议安排，我就党委书记履职基层党建工作职责情况述职如下：

一、履职工作特色和亮点

（一）抓班子、带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，为服务型党组织于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的党员干部队伍。

1、坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项，率先垂范，狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行；

2、加强服务型党组织建设。组织镇村两级干部开展“三抓、三促”活动，通过此项活动的开展，使班子成员整体素质有了一定提高，干部作风有了较大转变，服务群众意识明显增强；3加强党员队伍建设。规范入党程序，把好入党关，认真开展评议党员工作，全年共发展党员3名，入党积极分子13名；

4、落实党建工作责任制，与各支部签订了年度党建工作责任书，明确了各支部的党建目标任务，在班子内部，形成自己总负责，分管领导直接抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。

（二）抓载体、增活力，深入开展各项工作。加强村务管

理和村务监督，积极推行“3+5”工作法，充分发挥村务监督委员会的作用。认真开展了“两承诺、两公示、两评议”活动，继续推进村干部挂牌轮流坐班制度，做到村级事务时时有人管、有人干。通过双联结对共建，完成了崖头等3个村的连户路和部分农户院落硬化，共硬化道路7公里，硬化院落2000平方米。通过抓好扶贫开发与基层党建“双推进”，全镇经济社会、新农村建设等方面取得了长足发展。

（三）抓基层、打基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

1、加强阵地建设。对红崖等5个村的村级活动室进行了整修和“五化”，建成了5个电信模式党员远程教育接收站点，并配套了办公设备和农家书屋，建立了“党员之家”和“妇女之家”等群团组织，确保了村级组织活动场作用充分发挥。

2、加强党员教育管理。结合党的群众路线教育实践活动的开展，在全镇党员干部中开展“学、帮、比”活动。积极开展农村党员设岗定责、党员志愿者服务队伍建设和民主评议党员、处置不合格党员。

3、加强软弱涣散村整改工作。从强化班子、队伍、制度建设和解决问题入手，全面完成了软弱涣散基层党组织整顿工作。

4、加强村级办公经费管理工作。积极落实中央“八项规定”，做好“村财乡管”工作，杜绝不合理办公经费流出。按时发放村干部报酬和村党组织工作经费。

二、存在的主要问题及原因

回顾今年以来的工作，我虽然取得了一定成绩，但与上级党委要求和群众需求还有一定差距，还存在一些问题和不足。

（一）抓党建意识不强。对基层党建工作的重要性认识不

全面，存在“重经济建设、轻党建发展”的现象，部分村支部负责人对党建工作的认识不高，对基层党建重要性和必要性认识不彻底，导致部分支部凝聚力不强，战斗力不高，堡垒作用发挥得不好。

（二）党员培训形式较单

一、党员结构不合理。党员培训只注重了课堂培训，以会代训，在党员培训中主要集中在机关党员、村两委班子成员等，对骨干党员、致富带头人的专项培训较欠缺。部分村级班子年龄结构老化，新老接替困难，出现了“断层”现象，由于一些党支部发展年轻党员较少，加之一些年轻党员又长年外出打工、经商，年轻入党积极分子的跟踪教育培养比较缺乏。

（三）基层党建与新时期农村发展不够适应。我镇农村党员大多数文化素质偏低，平时忙于自己的生产生活而疏于学习，对发展新时期农村经济能力不强。村级集体经济发展缓慢，集体经济发展动力不足。开展载体活动经费投入不够，村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

（四）流动党员增多，管理难度大。由于流入、流出务工党员增多，一些党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织联系，既未转组织关系，又未持党员证明信，党组织很难掌握其去向。目标管理和民主评议党员制度难落实，党组织对流动党员难以教育、管理和监督。

问题原因分析:

1、对党建工作的重要性认识不到位。由于乡镇工作千头万绪，受各项指标和任务繁重，我平时多考虑了农村经济发展、农民增收和新农村建设，把基层党的建设工作

放在次要位置。

2、思想不够开放、创新意识不强。我在抓党员培训时形式简单，方法单一，对培养年轻党员和发展入党积极分子不够重视，作为党建第一责任人，是我对支部书记管理不够严格，要求过低，对流动党员管理不够规范、措施少，致使党员培训只停留在以会代训。

3、我对发展村级集体经济的认识不到位、重视程度不高，只注重全镇农民个体致富增收，看轻了集体经济的发展，精力多放在了农业产业发展和农村基础设施建设，在抓村级集体经济方法少、措施不得力。

三、下一步工作思路和主要措施

我将以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，健全和完善全镇党建的各项工作机制，加强党建工作与经济社会发展有机结合，以求真务实、苦干实干，努力推动全乡党建工作再上新台阶，进一步提升基层服务型党组织建设水平。

（一）进一步加强理论学习，坚定党员干部的理想信念。认真组织全镇广大党员干部深入学习贯彻党的各项政策文件精神，进一步坚定全镇党员干部的理想信念，提高党员干部的理论素养。进一步强化责任意识和担当意识，积极在全镇范围内树立党支部书记 “抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。积极探索党建工作的新思路，好举措，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。

（二）进一步加强干部队伍建设，提高基层党组织执政能力。认真研究制定切实可行的党员干部培训计划，利用微博、微信、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政

策、方针和会议精神，传达到全镇每位党员干部中去。通过组织听取劳动模范讲党课、重温入党誓词等形式多样的活动，丰富党员培训内容。健全完善党员考核评议机制，以群众满意为根本标准，建立完善考核指标体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，不断优化村（社区）班子结构，增强班子整体功能。

（三）进一步加强基层组织建设，提高基层服务型党组织建设。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制，继续开展“三抓、三促”和“学、帮、比”活动。加大村级阵地建设资金投入，增强活动功能。积极鼓励村两委成员和有致富能力的党员带头发展特色产业，做好产业富民留人项目，加强合作社的管理，不断壮大村级集体经济。

（四）进一步加强流动党员管理，增强基层党组织的服务能力。积极探索建立落实两项制度：建立流动党员外出登记制度和流动党员联系卡制度。设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理；抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，及时发放流动党员活动联系卡，对未能返乡的流动党员，通过邮寄将流动党员联系卡发放到流动党员手中，建成全镇党员管理网。

乡镇书记党建工作述职报告 篇11

作为乡镇党委书记，我始终把党建工作作为第一要务来抓，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的原则，切实把党建工作与满足干部群众的迫切需要相结合，与破解基层发展的现实难题相结合，真正把组织优势转化为发展优势，促进乡镇经济社会和谐健康发展。下面，我把一年来履行职责情况汇报如下：

我坚持把基层党组织建设放在县“一轴两翼三区”战略的背景下去谋划思考，结合我镇作为“一轴”龙头，“两翼”核心，“三区”工作重点的实际，在党建工作目标上，找准工作结合点，积极探索党建工作和经济工作同步加强、统筹发展的新路子。

一是全面统筹镇、村(社区)党建工作。以“三级联创”活动为载体，整合镇、村(社区)党建资源，加强联动，实现双方在党建工作上的优势互补，共同促进、共同发展，形成镇、村(社区)各级党组织互帮互促、共同提高发展的良性运行机制。

二是以“网格化”为载体，深入实施“入屯上链进城联网”工程。创新基层党组织设置方式，把我镇符合条件的村级党支部升级为党总支，在有3名以上党员的自然村建立党支部，在行业企业中成立企业党支部，重大工程项目中建立临时党支部。建立基层党建网格化管理机制，把全镇党员干部的思想和行动统一到镇域经济发展的目标上来。

三是建立党员干部教育培训长效机制，提高队伍战斗力。建立镇党委中心组学习制度、村(社区)党组织干部队伍定期培训制度，实施党员大培训工程。整合市、县和镇党校、高校师资、远程教育等多种资源，通过专题学习、培训班、实地考察和挂职锻炼等多种形式，切实提高我镇党员干部队伍的整体素质。

我一直都认为抓领导班子队伍建设不仅是党委书记履职的应有之义，也是推进中心工作的有利举措。

一是狠抓党建工作齐抓共管机制。我根据班子成员个人能力特点，进一步明确党建工作分工，形成党委书记对本镇党建工作总体抓，分管领导直接抓，班子其他成员配合抓的党建工作格局。镇党委每月召开一次专题会议，听取各班子成员的党建工作进展情况，及时研究，解决各类迫切问题，真正把党建工作转化为推动科学发展的内在动力。

二是建立“联抓共促”党建工作长效机制。根据镇领导班子的分工，实行党建工作“分区包干”负责制。每位领导班子成员专门负责联系和指导包干村(社区)的党建工作，通过领导班子的“联抓”和村级党组织负责人的“共促”，共同提升村级党组织的建设水平，形成基层党建的强大合力。

三是加强领导班子自身建设。在抓学习力方面，围绕县委提出“一轴两翼三区” 战略，结合新形势下基层工作出现的新情况、新特点，着力加强党委领导中心组学习，提高班子成员的政策和理论水平。今年以来，我镇先后召开5次党委中心组学习，真正把理论学习转化为推动工作发展的催化剂。在抓凝聚力方面，就当前制约推进我镇工作有效开展的原因进行深刻剖析，特别是在主观原因方面采取批评与自我批评相结合方式，帮助班子成员找到自身工作薄弱点，促进班子高效顺畅运行。今年以来，我镇共召开3次民主生活会，达到统一思想、交流学习、促进工作的效果。在抓执行力方面，重点围绕每阶段我镇中心工作，结合一系列强农惠农政策的落实情况，促进班子成员找准工作关键环节，把握工作时间节点，以倒逼机制推进抓工作落实的力度和进度，真正把干部能力提升与工作推进结合起来。

今年1至8月，全镇实现固定资产投资亿元，占全年任务的%。实现财税收入万元，同比增长%，其中实现财政收入 万元，同比增长%，占全年任务的58%;国税元，地税万元，分别占全年任务的%和%。共引进升平采石场等10个项目，实现区外投资亿元，占全年任务的%。

我认为党建工作的首要前提在于狠抓党组织建设，特别是要着力提高发展党员工作的质量，提升党组织设置水平，激发党组织工作活力。

一是重视发展党员工作，党员队伍结构进一步优化。换届以来，全镇新发展农村党员80名，其中，35岁以下52名，占65%;高中及以上学历55名，占%。在发展党员工作中，我们重点在生产、教学一线发展党员，在35岁以下的青年和妇女中发展党员，突出解决非公有制经济组织中发展党员难的问题。在外出务工探索实施风筝工程，切实加大流动党支部建设和网络QQ党支部模式建设;在高中毕业生中探索实施接力棒工程，重点加大对高中毕业后本地就业的年轻同志跟踪培养;在非公企业和教育、卫生院探索实施拓展工程，把一批教学能手和技术骨干吸纳到党组织中，党员队伍结构得到进一步优化。与此同时，我们把条件成熟的3个基层党支部升格为党总支。

二是探索党支部设置方式，党组织活力进一步凸显。我们注重探索完善基层党组织设置形式。比如，建立网络QQ党支部和流动党员党支部，深入拓展发展党员对象和范围，切实加强对外出务工党员管理;建立水果产业协会党支部，提高水果产业发展要素的共享程度，推进农村经济产业化发展新格局;创建临时党支部，把党组织建在工作推不进的地方，充分发挥党员创先争优能力，进一步打开我镇中心工作新局面。比如，在破解征地拆迁难题方面，我们在征地拆迁指挥部成立临时党支部，先后完成永贺高速公路项目、贵广铁路、北环路改造工程的征地任务。河东滨江新区一期完成征地820亩，完成任务的102%.一年以来，共完成收储土地亩，其中已兑付补偿土地面积 亩，创造我县征地面积新奇迹。