节能减排宣传周总结（精选14篇）
一、领导重视，加强宣传教育
接到活动通知后，我局领导高度重视，成立了由党组书记、局长张宜华任组长，副局长宋宏平、陈光明、熊举凌任副组长，各科室负责人为成员的节能减排领导小组，下设办公室，由局办主任任小组办公室主任。并将节能工作纳入司法行政系统重要议事日程，在党组会上精心研究，积极学习宣传与落实，保证了活动的顺利开展。
二、多举并行，强化节能措施
我局围绕“携手节能低碳，共建碧水蓝天”活动主题，结合实际，开展了系列学习宣传实践活动。一是集中在会议上学习枝江市司法局节能降耗规章制度;二是在办公区域悬挂节能降耗宣传标语，提醒大家节能降耗;三是利用自身职能，积极开展节能减排、低碳生活法制宣传活动;四是积极倡导上班路途不远的同志步行上班，公务出行尽量合理安排车辆;五是全系统进行了20__年节能知识测试题学习测试活动。
三、强化监管，建立长效机制
通过总结经验，结合机关效能建设和节约型机关建设的各项要求，对机关水、电、汽油、办公用品、办公电话等各项管理制度进行了补充完善，用制度将节能宣传活动的成果固定下来，由节能减排领导小组办公室进行日常督查督办，加强对全体司法局干部职工的监督，查找不足，改进工作，建立节能长效机制。
我就强调两个问题：
一是大家推广建筑节能减排的时候，不管我们有多大的本事，你一定要因地制宜来运用各种节能减排的解决方案去解决问题。因为这个问题，我看了很多项目，我们这个国家的南北差异太大;穷的地方富的地方差别很大;大城市和小城镇差别很大;地下地质条件、水温条件差别很大;所以要因地制宜，一定要注意你那个方案在哪里能用，哪里不能用。我们一定要从实际出发，要不然会给子孙留下遗憾，留遗憾是绝对的，但是要少留一点，而且还要考虑经济承受能力。
二是我们大家一定要坚定信心，齐心协力来积极应对目前的挑战，把我们房地产业推向一个更理性、更健康的发展道路。我们在座的都知道，目前确实困难很大，这是事实。对待这种局面我们唉声叹气没有用，我们要抓住这个机遇积极的把我们这个行业引向一个更理性的发展之路，这个是积极的，也是完全可能的。从现在各方面测算来看，可能明年二季度以后我们的形势会逐渐好转起来，我们走上理性发展的路。
“十一五”的前车之鉴，就是要避免前松后紧。
指标分解“跳起来够得着”
指标分解是节能减排第一道不得不做的题，也是一道比较难做的题。“十一五”初期，中央分配指标时，各地都没有经验，有些地区的指标报得很高，但到了“十二五”，这种情形不再出现，大家都会压低。哪怕只有一个百分点，地方政府和中央也会讨价还价。
中央综合考虑各地的经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，目前，节能指标已经分解完毕，分为10%、15%、16%、17%、18%五档。各地的指标大小与经济发展水平成正比，一定是“跳起来够得着”。东部地区经济发展水平高，能耗降低也大。中西部地区降幅则相对较低。如上海要下降18％；北京要下降17％；而海南、西藏、青海、新疆则是最低一档，仅下降10％。
结构调整要发挥更大的作用
2011年中央经济工作会议再次强调了结构调整，而节能减排是结构调整的重要抓手。据我们到各地调研可以发现，节能减排工作的推动成效与当地领导的认识程度直接正相关。如果一个地区领导高度重视，在当地进行经济活动、产业布局时，优先考虑，那么该地的节能减排工作就做得好，否则，进展就比较缓慢。节能减排绝不是单靠能源管理部门就能完成的事，需要全社会的参与。
与“十一五”相比，“十二五”最大的不同，是要突出结构节能。节能有三方面：管理节能、结构节能和技术节能。“十一五”期间，技术节能效果显著。通过技术进步、效率提高来节能。譬如，同样发一度电，过去需要350克标煤，现在只需要333克标煤。这样，1度电就少用了17克标煤。
到了“十二五”，依然要三方并举，但结构节能要发挥更大的作用。首先，“三产”要调结构。调高第三产业，例如“七大国家战略性新兴产业”，比例要提高。因为这些产业是高科技、高附加值，产品价值高，但能源、资源消耗低。
在同一个产业内，也需要调整结构。比如在农村地区，从单一的粮食加工业到精细粮食产品深加工产业，实现产业结构的升级。内部结构调整是实现节能减排目标的重要途径之一。
在同一个企业内，产品结构也需要调整。比如传统钢铁制造业，中国钢铁产量已经高居世界第一了，但为什么还要进口钢材？因为有些高端钢产品，我们自己无法生产，只有进口。如果钢铁企业通过技术攻关生产出替代进口的钢材产品，就可以增加附加值，降低单位增加值的能耗和污染物排放强度。
节能从“千家”到“万家”
“十一五”期间，提出了“千家企业节能行动”（下称“行动”），针对的是高耗能行业中的高耗能企业，如钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等9个重点耗能行业规模以上的独立核算企业。2004年企业综合能源消费量达到18万吨标准煤以上，共1008家。
这一行动成效显著，提前超额完成。2008年提前完成原定节省目标1亿吨标煤，2010年节省了1.5亿吨标煤。
“十二五”期间，国家发改委、工信部、财政部等12个部门联合印发了《万家企业节能低碳行动实施方案》（下称“方案”）。方案与行动的最大区别就在于对象扩大了，不仅是工业企业，而是把用能大户也拉了进来（为年综合能源消费量1万吨标煤以上的企业，和有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标煤以上的企业）。方案的提出，推动了“万家企业”的能源利用效率大幅提高，主要产品（工作量）单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平。
欧债危机、美国债务危机使得2012年国际经济形势很不确定，中国的产品出口将受到直接影响。但换一个角度来看，这恰恰给我们提供了结构调整、发展节能减排的良好机遇。
当我们的经济快车疾驰的时候，节能减排就像红绿灯和斑马线，对这辆车的运行进行约束，防止跑偏。“十二五”完成节能减排的指标应该没有太大问题。就像一场田径比赛，要跑五圈。头一圈跑得慢没有关系，只要认识到位，措施得力，后面赶上问题不大。（本刊记者胡雪琴采访整理）
记者观察：
2011年节能减排失利
《中国经济周刊》记者 胡雪琴
2011年7月，环境保护部派出24个核查组分赴30个省、自治区、直辖市（西藏除外）和新疆生产建设兵团，核算各地上半年污染减排情况。结果显示，三项指标[化学需氧量（COD）、SO2、氨氮]减排良好，但氮氧化物不降反升，增排了6.17%。
氮氧化物为什么会不降反升？从源头来说，燃煤电厂和机动车是两大主力。对燃煤电厂来说，需要通过脱硝减排，但脱硝装置的安装和运行，电厂积极性并不高。环境保护部副部长吴晓青日前表示，主管部门将出台相关政策，通过脱硝电价来予以推动。
机动车作为氮氧化物的排放大户，首次被纳入约束性指标管理范围。在全国各省（市）中，北京市表现最好，唯一实现了氮氧化物同比减排，经验就在于实行了机动车摇号限购。
杨宏伟告诉《中国经济周刊》：“大部分省份进展不错，但有些省份由于一些原因，实现年度目标面临一些压力。”国家发改委统计显示，今年前三季度，我国单位GDP能耗仅下降1.6%，距离全年要完成3.5%的任务差距较大。
在日前召开的全国发展和改革工作会议上，“节能减排形势非常严峻”。国家发改委因此初步提出了2012年的基本指标，“单位国内生产总值能耗下降3.5%以上，二氧化硫和化学需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氮氧化物排放量实现零增长。”
为增强广大少年儿童的节能意识，落实区教体局《关于开展2012年全区公共机构节能宣传周活动安排的通知》精神，根据学校实际情况，我校开展了“你节能我减排地球妈妈笑开怀”节能减排宣传周活动。
一、统一思想、改变观念、认真组织落实。
我校成立了以支部书记和学校校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为组员的节能减排工作小组。大家统一思想，以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心，强化全校师生的节能环保意识，建立了严格的管理制度，实行有效的激励政策，积极营造节约型校园。认真组织班主任、各办公室主任做好电灯、电器等在无人时的关闭工作。将节能减排工作充分落实在每一个细节。
二、认真开展节能减排宣传教育。
在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节粮、节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入教育教学活动中，真正落实节能环保进校园、进课堂。
1、利用国旗下讲话教育师生树立节约、环保的思想。师生积极行动起来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，从身边小事做起，在节能减排活动中培养节约意识，树立环保观念，节约每一滴水，每一度电，每一粒粮食，每一张纸，节约资源，保护环境，为学校和社会的发展做出自己的贡献。
2、利用世纪新少年广播、板报、宣传栏教育师生如何节能环保。
3、利用班队会在全校开展了“你节能我减排地球妈妈笑开怀”主题中队会。
4、利用多种途径对家长们进行节能环保宣传。
5、政教处开展了一次
“节能减排进家庭”的综合实践活动，同学们通过生活体验和社会实践，撰写了节能减排征文。
2011年，是“十二五”规划开局之年，为全面落实《河南省公共机构节能“十二五”规划》和《三门峡市教育系统节能“十二五”规划》，增强广大少年儿童的节能意识，根据学校实际情况，我校开展了“你节能我减排地球妈妈笑开怀”节能减排宣传周活动。
一、统一思想、改变观念、认真组织落实。
我校成立了以校长为组长，总务主任为副组长，全体班主任为组员的节能减排工作小组。大家统一思想，以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心，强化全校师生的节能环保意识，建立了严格的管理制度，实行有效的激励政策，积极营造节约型校园。认真组织班主任、教研组长做好电灯、电器等在无人时的关闭工作。将节能减排工作充分落实在每一个细节。
二、认真开展节能减排宣传教育。
在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节粮、节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入教育教学活动中，真正落实节能环保进校园、进课堂。
1、利用国旗下讲话教育师生树立节约、环保的思想。师生积极行动起来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，从身边小事做起，在节能减排活动中培养节约意识，树立环保观念，节约每一滴水，每一度电，每一粒粮食，每一张纸，节约资源，保护环境，为学校和社会的发展做出自己的贡献。
2、利用广播、板报、宣传栏教育师生如何节能环保。
3、利用班队会在全校开展了“你节能我减排地球妈妈笑开怀”主题中队会。
4、利用校信通这个平台对家长们进行节能环保宣传。
5、少先大队开展了一次 “节能减排进家庭”的综合实践活动，同学们通过生活体验和社会实践，撰写了节能减排征文。
经过全体教师的努力，我校的“你节能我减排地球妈妈笑开怀”节能宣传周活动取得了一定的成果，孩子们的节能环保意识增强了，节能环保的行动也多了。今后学校将更坚定的走科学发展、节能环保路线，更好的完成节能减排宣传教育工作。
斜桥学校
对此次节能宣传周活动，我校进行了周密的部署和安排，通过举办形式多样的学习和宣传活动，突出重点、务求实效，让学生通过调查、实验等一系列科学的手段，认识到节约能源的重要性，并从身边的小事做起，身体力行实践节能行动。培养他们树立起“节能是平凡，节能是伟大，节能是爱国，节能是社会的理智行为，节能是文明的时尚潮流，节能是人类的共同心愿”这样一种观念，使节能行动成为青少年自觉的日常行为。
一、学校成立了由副校长为组长，德育主任、总务主任为副组长、各学年组长、教研组长为组员的节能宣传周活动领导小组，并制定了节能宣传周活动方案。通过周会、班会、广播、综合实践课等有关学科课程进行节能宣传教育。
二、通过宣传和学习，使全全校师生充分认识到我国人口众多，人均占有资源量低于世界平均水平，在世界上是较低的。随着我国经济的发展，特别是改革开放以来，我国工农业生产快速发展，人民群众的生活水平不断提高，能源供应的紧张的局面越来越严重，供需矛盾越来越突出，严重的阻碍了生产的发展，也影响到人民群众的日常生活。
三、通过组织收看电视和讨论会，进一步提高了师生的节能意识，并使大家知道要想使我们的经济能够持续高速发展和明天更美好的生活，我们就应该节约使用能源，珍惜每一滴水、每一度电，杜绝一切浪费。树立节约光荣，浪费可耻的观念，才能保证经济持续发展的后劲以及人与自然的协调发展。
四、采取措施，加强管理，树立师生自觉爱护水电设施、节约一滴水、一度电，在人离开时要及时关水、关电、关电器，杜绝“长明灯”，“长流水”现象。自觉养成，人走灯关、水关、节约用水用电的良好习惯。
展出各种黑板报、手抄报、宣传橱窗50多处。此外，学校德育处还印发节能宣传资料750分。在班会上，同学们以讲节能小故事、讲演比赛、经验交流等形式广泛宣传节能的重要意义。形成了良好的舆论氛围。
语文教研组举办一次节能征文活动。这次活动以“我为节能献一计”、“节约水电，从我做起，从身边做起”。为主题,突出节能活动的背景、意义鼓励和学生培养学生的节能意识，做到能源连着你我他，节约能源靠大家。
1. 企业节能减排的实施背景。
在经济迅猛发展的21世纪,伴随着城市化进程的急速加快,环境问题日益严峻,资源的损耗也是非常之大,人类正面临发展过程中的不断恶化的生态问题。节能减排也如箭在弦、势不可挡地在全球范围内推广开来。加强环境保护、节能减排、建设资源节约型社会对世界具有重大意义,此举符合全球利益,是全球可持续发展的需要。
据已有资料显示,企业节能减排工作的开展,如不考虑短期投入因素,除能依靠政府方针政策上的倾斜外,能为企业带来长远经济利益,对企业长期发展而言是利在千秋的。在今天的经济环境背景下,节能减排趋势日益加强,这是建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求,也是客观发展趋势。
2. 江西企业节能减排的实施概况。
进人“十一五”以来,江西把建设绿色生态江西放在重要战略地位,通过一系列的政府调查工作,搭建“江西省节能减排科技服务平台”,整合节能减排优势技术资源和人才资源,有针对性地加强了重点行业企业的节能减排工作力度,保证了节能减排各项任务得到全面落实。
研究通过调查研究“企业的基本情况”,收集企业节能减排工作的相关数据,了解企业节能减排工作取得的阶段性成效,关注国家节能减排政策措施的落实情况。大致情况如下:首先,企业节能减排建立的制度比较均匀,主要是节能减排工作责任制、节能减排考核制以及能源消费统计与报告制度等,但制度建立的不够完善;其次,有71%的企业设有专门的节能减排的工作人员看出大部分企业愿意进行节能减排的工作,整个节能减排环境良好,但由于一些因素影响的原因,导致了这些进行节能减排的企业相关专员和资金投入力度不大;第三,政府对企业节能减排的工作进行充分的支持与引导,但是缺乏有力度的监管措施。
3. 企业节能减排工作所面对的问题。
(1)企业重视度不够,缺乏开展节能的积极性。从企业节能减排相关制度的认证和建立、节能环保人力与资金的投入研究显示:企业在节能减排工作上认证比较基础、反映冷淡,制度建立的执行力度都普遍不高,不完善是节能减排的瓶颈问题;大部分企业愿意进行节能减排的工作,整个节能减排环境良好,但由于相关因素影响的原因,导致了企业节能减排的专员和资金投入力度不大。(2)缺少技术、资金的支持。一方面,企业缺乏行之有效的新技术、新材料和新管理模式的推广交流平台,无法准确及时的了解和选择节能降耗技术产品;另一方面,自身资金的限制,使企业在考虑节能减排成本与收益时的风险系数增加。(3)节能成本较高,收益比率难以控制。在目前情况下,部分企业认为投入资金购买节能减排系统,成本高,而且短期内看不到其效用,是否投入产出平衡还是未知数,这样在一定程度上会增加企业节能减排的风险。(4)节能减排的缺乏资金支持和政策优惠。政府应对企业节能减排工作,目前还是监督惩治为主,激励政策为辅,不能为企业开展节能减排工作保驾护航。银行业金融机构在推进和支持企业节能减排过程面临诸多风险:节能减排项目前期投资大,回报慢,风险不确定性高,使银行无法对项目前景、收益程度等做出准确判断。这时银行金融机构基于自身考量会慎重给予企业融资、信贷优惠,会一定程度上降低企业进行节能减排的积极性。
二、企业节能减排意愿的影响因素分析
研究者通过研究调查(问卷、访谈)获取企业内节能减排的相关工作情况,利用定量分析与定性分析相结合的方法,对影响企业节能减排意愿的相关因素,在研究分析的基础上,我们建立企业节能减排的“五力模型”,即企业节能减排的五种驱动力量。在这个“五力模型”中,企业的经济利润是核心,是企业节能减排工作的根本驱动力量,其他四种力量都是围绕着这一核心驱动力来运转的。
1. 企业经济利润。
企业的所有经营活动最终的归宿点都是对于经济利润的追求,经济利润给经营者带来巨大的经济收益,实现自我的价值。因此而言,企业的经济利润是影响企业节能减排意愿的最重要因素。影响企业经济利润的因素很多,包括了:企业生产技术水平(节能减排的生产科技水平)、能源价格、企业节能减排的生产成本、企业节能产品的市场销售量与认可度、企业节能的成本收益之比等等。这些因素都直接影响着企业的经济收益,从而影响着企业节能减排工作,因此,这些都是影响企业节能减排意愿的子因素。
2. 经营者价值观。
经营者价值观是指企业的经营管理者在企业生产活动中所遵行的价值标准、道德规范和行为准则,它是组织文化形成的根源,能够影响企业所有成员的思维方式和思想观价值观。对于企业的节能减排,企业经营者如果能够采取积极的态度来面对企业的节能减排工作,并且践行到企业的生产活动中去,并且为企业所有成员树立一个节能减排的标杆,将节能减排的价值准则制度化,用制度来引导整个企业都投入到企业的节能减排工作中去。
3. 企业社会责任与社会压力。
节能减排是企业社会责任的重要体现。研究发现,表现出很强竞争力的企业,非常重视企业的社会责任,做了很多节能环保的好事。企业核心竞争力正在逐渐超越原有的以资本技术和设备为基础的硬实力,转向了软实力,主要包括企业社会形象、公信力、品牌影响力等,当前的社会需求早已经超出了一般意义上的商品物美价廉,它包括节能减排、维护消费者权益、保护生态资源等这些全球性的难题。倡导节能减排的企业将为自己树立良好的企业形象。媒体舆论都将给企业来无形的社会压力,这也会促进企业节能减排的工作。
4. 政府的监管与扶持。
政府对企业节能减排的执法和监察力度的大小直接影响企业重视和投入力度,而且政府出台的一系列激励政策也直接影响企业开展节能减排工作的积极性。政府的扶持力度也将大大影响企业的节能减排意愿。这些扶持不单是政策税收上的优惠,还包括节能减排需要的资金提供。企业有了足够的资金支持才能更好的实施节能减排工作。
5. 竞争者与客户的节能减排偏好。
在五种驱动力量中,竞争者与客户的节能减排偏好是影响企业节能减排意愿的非常重要的因素。在同一行业中,竞争者的节能减排标准将作为本企业节能减排工作重要参考标准,他们的实施成本将重要影响企业产品在市场中的竞争力。而对于客户的节能减排的偏好,是企业节能减排的真正的源动力,只有契合了客户的标准才能真正获得客户的认可,从而在节能减排的工作中获得收益。
三、企业节能减排的实施建议
1. 政府。
首先,要加强宏观调控,调整投资结构和产业结构,大力发展循环经济。其次,政府要加快节能减排技术研发和产业化,加快建立节能技术服务体系,加快推进环保产业市场化,同时建立健全的节能评估审查和评价制度。再次,政府要建立健全节能减排规章体系、标准体系、监测体系和工作问责制,同时多渠道筹措节能减排资金,加强与银行业金融机构方面的合作,开拓企业节能减排的资金来源渠道,制定切实可行的优惠政策如降低所得税、增值税等,加大投入,提高企业节能减排的积极性。最后,提高全民节约意识,发挥政府节能表率作用。
2. 企业。
企业自身应该提高节能减排的工作积极性,重视并积极推动此项兼具社会责任的任务的展开,同时主动了解政府相关激励和优惠政策,有效配置资金,以降低节能减排的成本。另外,企业应当完善对节能减排工作的管理。企业认为,战略规划、制度建设、监督管理、队伍建设、宣传教育等均应作为抓好节能减排管理工作的重要手段,认可程度较高的是宣传教育与制度建设,稳定成熟的环保、节能管理方法和措施是企业节能减排工作实施的保证。
最后,还应加强企业间交流,致力技术创新。企业要兼顾节能减排的长远意义,加强企业之间技术沟通交流,搭建一个企业技术资源共享的平台,以提高技术创新能力。
3. 社会公众。
作为社会公众,营造节能减排的舆论氛围,适时开展节能减排相关的主题活动和表彰奖励,发挥媒体舆论的监督和引导作用;培养公众的节能减排的意识,让公众在日常生活中自觉的践行节能减排,使用节能的产品;由此,更加迅速的推进企业的节能减排。
摘要：伴随着城市化进程的急速加快,环境问题日益严峻,能源逐渐枯竭,企业的节能减排势在必行。该研究通过实地调研,分析影响企业节能减排意愿的因素包括企业经济利润、经营者价值观、企业社会责任与社会压力、政府的监管与扶持、竞争者与客户的节能减排偏好五个方面,政府和社会应该从这个些因素出发,制定和完善相关措施来引导企业的节能减排工作。
关键词：节能减排意愿,影响因素,实施概况,实施建议
参考文献
[1]黄生琪,周菊华:我国节能减排的意义、现状及措施[J].节能技术,2008(2)
[2]李宏伟:节能减排的意义、障碍及实施路径[J].中国党政干部论,2007(11)
节能减排，实现低碳，最终的目标是为了改善环境，让人民生活更幸福。用这种直接损害人民生活的方法去实现低碳，未免南辕北辙，与初衷背道而驰了。
造成这种后果的原因在我看来，有下面几个方面。
首先是关于减排的指标应该如何确定。国际减排协议确定目标时，没有更多地考虑发达国家与发展中国家的巨大差距，对不同的国家要求基本相同，这就是一个错误的目标。连美国和日本这样的发达国家都拒不执行这些协议的要求目标，我们为什么要执行呢？我国尽管这些年的经济增长取得了伟大的成就，但仍然处于发展的早期阶段，这个阶段以工业化为核心，产生较为严重的污染是难免的。发达国家都经历了这样的一个高增长、高污染的阶段,经过长期发展已经掌握了节能减排的技术，而且他们已经进入后工业社会，没有污染的服务业已经在其GDP中占了三分之二以上，高耗能、污染重工业的制造业已转移到发展中国家，剩下都是低耗能、低污染的高科技制造。他们达到大幅度减排的目标当然容易。以发达国家的状况来要求中国，确实不太合理。节能减排是一个长期的过程，要靠技术进步来实现，我们现阶段的经济发展状况还达不到。我们要从自己发展的现实出发，定出切实可行的指标。有些节能减排的协议我们无法达到，就应该拒绝。
其次，节能减排不能以降低人民的生活水平为代价。我国耗能多、污染严重主要有三个原因。一是高耗能高污染企业太多，而这些产业在不少地方对经济发展的贡献特别大，当地政府不愿意“割爱”。二是企业资源利用效率低，许多重化工企业是只有做大才能做强，才有能力节能减排。例如钢铁业，适度规模的标准最少在年产1000万吨以上，而且是越大越好，现在世界上已出现年产5000万吨的钢铁企业，但我们年产500万吨以上的钢铁厂还不足20家，这种情况下，当然很难实现节能减排。三是汽车业污染相当严重，而我国汽车的拥有量增加极快。不在这些原因上下功夫，只是限制老百姓用电，对节能减排能有多大的作用呢？
节能减排决不仅仅是定一个目标的事，它涉及到经济结构调整和技术进步这些更为基本的问题。我们不下决心去制止那些高耗能、高污染行业的发展，不通过市场竞争实现企业做大做强，不制止城市汽车的增加，其他做法都是治标不治本的做法。但地方政府的“唯GDP论”，导致产业结构的调整，会在某一时期内减少GDP，这是地方官员不愿意看到的。特别应该提出的是，城市汽车数量如此迅速地增长，已成为许多城市交通拥堵、污染严重的重要原因之一。而地方政府还在不断地为了增加GDP而盲目发展低水平的汽车业，鼓励老百姓买车，这是一个错误的政策。这些年来，我们的产业结构调整还是说得多，做得少，节能减排不在这个问题上做文章，是不可能完成任务的。
最后，在实现节能减排上，我们也有些“少小不努力，老大徒悲伤”的做法。“十一五”开始时定了节能减排20%的目标，从各地的情况看，由于没有及时采取相应的对策，前四年的目标一直没有实现，到最后一年，眼看目标要落空，于是只好采取强行的措施。不少地方政府把GDP作为“硬指标”，把节能减排作为“软指标”。上级对这些没有完成节能减排指标的政府官员也没有实行“问责制”，这就纵容了他们不采取有效政策的思想和做法。到今年，才想起节能减排任务没有完成，时间已经过去四年，重压之下，地方政府只能不顾人民生活了。要把四年中欠下的债一下还清，这现实吗？不少地方出现对老百姓的限电，甚至停电的做法，根子还在上面。先放纵，而后严要求，就像对孩子先娇惯，后高标准，会有什么结果不是一清二楚吗！
节能减排，决不仅仅是“节”或“减”，而是涉及到整体经济发展的根本问题。目标要根据经济发展状况决定，措施也要一步一步落实。“唯GDP论”的思想没有转变，经济结构调整就没有实现的可能，技术进步仍然是一句空话。
十二届五中全会把“富民”作为“十二五”规划的中心。“富民”决不仅仅是让老百姓的货币收入增加，而且还要让老百姓真真切切过上好日子。这其中就包括了改善生活环境，即节能减排。实现这一点，不仅要提出一个适合中国经济发展现状的目标，而且从“十二五”一开始就要有一套切实可行的措施，不然的话，老百姓钱多了，但连电也用不上，钱再多又有什么用。★
为进一步推动节约型企业建设，深入开展节能宣传教育，提高全体员工的忧患意识、责任意识和节能意识，引导和带动全体员工营造节能减排的良好氛围，根据集团公司统一部署，经综合部、党群工作部、工会研究决定在七月开展节能宣传周活动。
一、活动主题
“节能我行动低碳新生活”。
二、活动时间和范围
活动时间：2012年7月26至7月30日
活动范围：陕西联通全体员工
三、主要内容
（一）开展低碳生活的倡议活动。倡议全体员工提高节能意识。认真学习节约能源、资源常识，以“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一滴油”为切入点，在日常生活及工作中，大力弘扬勤俭节约的好习惯好传统，反对铺张浪费，合理使用能源，提高能源利用效率，保护资源环境，带头使用环保购物袋，减少使用塑料袋和一次性餐具及洗漱用品。树立节约从点滴入手、从小事做起的思想。
（二）开展对低碳生活的宣传活动。在宣传窗张贴节能减排宣传画，供全体员工观看；公司出一期围绕“节能减排，低碳生活”为主题的内部刊物，具体时间以团委通知为准；在活动期间广播站广播节能的校内外新闻动态和专题文章等形式进行宣传。
（三）开展能源紧缺体验活动。7月30日为“绿色出行日” 倡议全体员工出行乘公共交通工具、骑自行车或步行。7月27日为“能源紧缺体验日”，白天关闭办公区域、会议室、门厅、走廊、卫生间等公共区域照明一天。树立节约光荣的观念。
（四）举行“节能减排，行动起来”征文活动。通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来，字数在1000—1500字，题目自拟。稿件评比后，选出3份优秀作品进行表彰奖励。
（五）开展监督、检查工作。由综合、监察、审计组成监督检查小组，对各部门节能减排工作的开展情况进行检查，对存在的问题将给予指出并责令整改。不断促进节能减排工作。各部门要设立节能监督员（由各部门综合兼），加强督促节能减排工作。
四、组织机构
组长：
副组长：
成员：
五、有关要求
（一）各市分公司应加强领导，精心组织。各部门要高度重视，积极参加节能低碳宣传活动，把开展节能宣传周活动提上重要议事日程，统一安排，周密部署，确保取得良好宣传效果。
（二）把握重点，深入宣传。各部门要积极利用通知精神，采取丰富多样的宣传形式，以倡导节能低碳的工作方式、消费模式和生活习惯为宣传重点，增强全体员工的责任意识和节能意识，为节能减排工作营造良好氛围。
（三）认真总结、及时反馈。节能宣传周结束后，各部门认真总结活动情况，并以此为起点，将节能减排、低碳生活真正落实在以后的生活当中。
综合部、监察部、审计部、工会
2012年7月21日
报：发：
附件：
“节能减排 绿色低碳”环保行动倡议书
能源，宇宙恩赐的生存物资；绿色，大自然之有的生命之色；环保，全社会赋予我们的历史使命。地球只有一个！没有地球的美好就没有我们的安康！节约资源、爱护地球、保护环境——我们义不容辞的责任。同志们，让我们携起手来，学习环保知识，增强环保观念，积极参加环保活动，从点滴做起，从现在做起！保护环境，共建绿色家园！
在此，团委向全体员工发出倡议：
一、作“节能减排、绿色低碳”的宣传者。树立环保意识，学习掌握宣传节能减排的知识与技能，广泛宣传环境保护法律法规，将在公司学到的环保理念带到家庭中，社会上，以热情的态度与高度的责任感，积极投身到“节能减排、绿色低碳”环保活动宣传中。
二、做节能减排、绿色低碳的志愿者。以节能减排为己任，争做家庭，企业和社会环保，美化绿化的文明使者。对身边发生的资源浪费、环境污染等现象敢说敢管。
三、做节能减排、绿色低碳的践行者。从现在做起，从一点一滴做起，养成随手关灯、关水龙头的好习惯，自带购物袋上街购物，不买不必要买的衣服，少用一次性用品，一张纸两面用，垃圾要分类，不乱扔垃圾等。
保护环境，人人有责。大家行动起来，让我们的地球更加美丽，让我们的企业更加环保，让我们的生活更加和谐！
团委
前进镇扎实开展“节能宣传周”宣传活动 6月12日，前进镇政府组织开展了节能宣传周宣传咨询活动，围绕“节能我行动，低碳新生活”的活动主题，设立“节能减排咨询日”宣传点，以“四个一”（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）为主要内容的主题实践和宣传活动，采取现场发放节能减排宣传资料、播放节能减排宣传教育影视资料、提供节能减排咨询服务等形式，广泛宣传“十一五”节能减排的成果和经验以及限制使用塑料购物袋、资源循环利用、“禁实”等方面的工作成效，积极推广绿色、低碳发展理念；结合夏季用电高峰形势，加强有序用电，鼓励节约用电，倡导绿色消费，践行节约行动。活动期间共发放各类宣传资料200份，提供现场咨询近20人次。
前进镇人民政府
二〇一一年六月十三日
节能减排是我们既定的国策。我相信，中央和国务院各部门对节能减排是认真的。但就节能减排的政策而言，对比欧美日各国，却显得不够“大”。
不够“大”之一，是指有关汽车产品的制造、销售、使用全过程，其税费以及优惠补贴政策，涉及到能源消耗的不够多，鼓励少耗油、低排放有害气体和温室气体的力度不够大。对美国我不够了解，但对比欧洲和日本，其汽车税费的一半以上与油耗和排放有关。而我国，仅燃油税、消费税和车船税与油耗有关。其中，燃油税应是与油耗直接相关的税种，它体现了不用车不交税，车节油和少开车则少交税的先进管理理念。但与欧、日相比，我国燃油税比重低，作用小。消费税和车船税都是与排量挂钩，并不直接促进节油。其中最不合逻辑的是前年调整的车船税，从法理上说该税属于财产税，却不与车价挂钩而与排量挂钩。其结果是同排量的外国品牌车与中国品牌同等交税，客观上形成了外国品牌交税比例低的结果。对此，有人辩解说按排量好操作，其实我国已有按车价收税的车购税，没感觉到这有多难。
不够“大”之二，是指当前对节能减排作用最大的“节能惠民”政策、新能源汽车的“十城千辆”政策和六城市私人购买新能源汽车试点政策，仅仅是“政策”，是临时性的，没有上升到税收的法律层面，不够长期稳定。众所周知，汽车产品是五年研发十年使用的长期过程，必须有长期稳定的政策，才能充分发挥政策引导消费、引导产品技术进步的作用。如果一项政策，预算用完也要等，政府换届也要等，是起不到支撑长期国策的作用的。
短期的优惠政策与长期的税收制度相比，还有一个问题，就是在执行中容易出现管理者“寻租”和生产厂家“钻空子”的现象。这个弊病也不容忽视。
不够“大”之三，是指没有形成政府各部门的协调一致的局面。有关汽车排放的政策就是鲜明的例证。在我国，排放标准的制定和实施时间由环保部门管；汽车产品的技术进步由汽车行业做；与排放密切相关的燃油标准的制定与实施由能源部门管。但实际上，几大燃油生产供应大国企，能源部门也未必管得住。同时，由于燃油的价格又另有部门管，至今不同意优质优价，阻碍了燃油的技术进步。另外，同样是道路交通运输工具，低速汽车（农用车）与汽车不实施同样的排放标准。这样多部门不协调的管理，结果可想而知。
毛主席说过，“道路是曲折的，前途是光明的”。希望本届政府能够对节能减排政策进行较大的改革，政策框架要立足长远、科学系统，形成更加科学、协调的管理新局面。
党的十八大报告明确指出:“建设生态文明是关系到人民福祉, 关乎民族未来的长远大计。面对资源环境约束趋紧、环境污染严重、生态系统脆弱的严峻形势, 必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出位置”。节能减排, 是生态文明建设的重要组成部分, 也是工业部门实现生态文明的具体体现。建材工业的发展现状和特征决定了其在生态文明建设中肩负的使命和责任。在全党全国人民把生态文明建设摆在更加突出位置的时候, 建材行业更要以高度的历史责任感和使命感, 坚定不移地走绿色生态文明发展之路, 要采取更加主动与自觉的姿态, 举全行业之力加速推进节能减排, 实现清洁生产, 促进生态文明建设。
为此, 中国建筑材料联合会联合各相关专业协会, 共同向全国建材行业发出发展绿色建材推进节能减排倡议。
一、牢固树立科学发展观, 强化生态文明意识
生态文明建设是党和国家提出的战略要求, 是中国人民共同的期待和对未来美好生活的追求。生态文明建设不同于以往传统意义上的污染控制和生态恢复, 而是使建设、生活、发展的环境与生态文明的本质要求相一致, 是中华民族实现伟大复兴和强盛的重要象征。
节能减排是工业系统摒弃和挑战传统工业弊端, 实践资源节约型、环境友好型发展道路的最佳选择, 也是建材行业追求发展的质量和效益, 履行社会责任, 实现可持续发展的唯一选择。主动推进与实施建材工业节能减排, 不仅是建材企业自身生存和立足社会的需要, 也是转型升级、实现“两型”发展的必经之路。
建材工业是国民经济的重要基础原材料工业, 全行业能源消费量占全国能源消费总量的十分之一左右, 在全国工业部门中列第四位。建材工业目前年排放烟气粉尘、二氧化硫和氮氧化物分别达到约340万吨、160万吨和135万吨, 是减排重点行业;建材工业同时也是资源节约、废弃物综合利用和发展循环经济有优势、有擅长的行业。在当今形势下, 加快推进建材行业由能源、资源消耗型向资源节约型、环境友好型方向的转变, 减轻排放对环境带来的危害已到了必须采取进一步实质举措的关键时刻了。
全行业要认真学习和领会党的十八大提出的推进我国生态文明建设的战略思想, 深刻认识其内涵和紧迫性, 以科学发展观为统领, 增强责任意识, 树立绿色、低碳、清洁生产的发展理念, 以“创新技术、创新标准和创新产业政策”为手段, 把生态文明建设的意识和理念全方位地贯穿于各产业及企业的发展战略、中长期规划、政策制定、标准提升、基本建设、技术改造、企业管理、生产经营等各个环节, 制定出针对性强, 措施有力, 有操作性的举措和办法。要充分认识到节能减排既是一项长期的、战略性的任务, 又是必须不断渐进、年年有新的作为的现实选择。通过全行业的努力, 要力争使建材主要产业能耗、二氧化碳和污染物排放量提前一年实现“十二五”规划的目标:万元增加值能耗比2010年降低20%以上, 万元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上。
二、转变发展方式, 调整产业结构, 从根本上推动节能减排
要紧紧围绕加快转变发展方式这一主线, 坚定实施控制总量、创新运用“三新”、优化存量、开发与拓展新兴产业、加快生态文明建设和加快国际化步伐的“六位一体”工作格局, 是中国建筑材料联合会针对行业当前发展实际明确提出的工作指导方针, 也是整体推动行业节能减排的根本举措。全行业要采取措施, 坚决抑制传统产能的盲目增长, 在优化存量进程中实施节能减排, 在加快发展建材新兴产业、增加新产品、新品种的进程中, 推进节能减排, 在提高标准、加快淘汰落后产能的进程中, 促进节能减排。
我们认为, “六位一体”方向很明确。全行业必须齐心协力, 建材行业各产业、企业, 各级各类行业协会, 与“六位一体”工作密切相关的职能部门和责任人, 都要研究制定各自的具体目标和切实措施, 都必须确立各自的路径与支撑点, 把推进节能减排、实施生态文明建设工作落到实处。
三、创新运用“三新”, 夯实节能减排支撑基础
创新制定产业政策, 发挥产业政策的导向作用。各级各类行业协会和建材行业管理部门, 要在深入研究与探索的基础上, 创新制定产业政策的思路。产业政策和相关法规行规的制定不能只局限于控制与淘汰的层面, 要努力联手与争取发改委和工信、建设、科技、国土、环保、财政、税收、金融等相关政府部门, 推动制定各种鼓励和激励企业降低能耗, 减少排放的优惠政策, 同时要积极创新经济、法律和处罚政策, 对在一定期限内能耗和排放不达标的企业实施限产、停产或采取必要的处罚。
创新提升标准, 发挥标准的引领作用。凡是新建项目, 其能耗和排放必须适用目前的最高标准;在新标准的制修订中, 必须将提升节能和减排标准作为重要内容。要在行业中大力贯彻实施水泥单位产品能耗限额新标准。积极推进水泥窑协同处置废弃物技术规范、水泥生产企业二氧化碳排放量计算方法与标准的制定;加快推进新能源玻璃、平板玻璃单位产品能耗限额、外墙外保温材料等标准的制修订与提升;完善陶瓷产品节能节材、节水标准的提升与制修订, 重点推进建筑卫生陶瓷单位产品能耗限额和建筑陶瓷薄型化、卫生陶瓷轻量化、节水型等相关标准的提升与制修订;积极开展具有节能环保、保温隔热、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墙体材料和装饰装修材料标准提升与制修订, 大力推进烧结砖瓦清洁生产和节能减排等重点标准的提升与制定;加快推进节能环保建材设备产品标准的提升与制修订进程。
依靠科技创新和技术进步, 发挥科技的支撑作用。科技创新是支撑产业发展的原动力。在推进传统建材产业的转型升级和新技术、新装备、新产品的研发过程中必须把节约能源、降低排放作为主攻目标, 并注重产品生态设计。特别要结合“水泥窑炉粉尘及氮氧化物减排关键材料及技术开发”等国家科技支撑项目的组织实施, 积极推动由政府引导、资助, 产学研用相结合的行业重大共性关键技术研发平台的建立。
加快“两化融合”, 运用信息技术和先进技术改造提升水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体材料等传统建材产业, 积极开发和应用高效、节能、环保的先进技术和装备, 提高企业运行效率、降低能耗和减少排放。
要结合“第二代新型干法水泥”和“第二代中国浮法玻璃”的创新技术研发, 着力突破运行智能控制、原料矿山智能化开采、资源高效利用和绿色矿山建设等技术, 以高性能产品及低环境负荷生产的综合技术支撑清洁生产。
四、将优化存量作为实施节能减排的主攻方向
我国建材主要产业的产品产量已分别占到全球产量的50%以上, 主体技术装备大多也已赶上或接近世界先进水平, 奠定了超越与引领世界建材工业发展的基础。但在发展绿色建材, 推进节能减排方面与世界发达国家还存有明显差距。差距是潜力, 也是动力。建材行业各产业、各企业都应主动与世界先进同行对标看齐, 树立全新的发展理念, 把企业发展经济, 壮大自身实力, 与节约能源降低排放紧密结合, 把节能减排装备的研发、费用投入的增长以及专门机构与管理人员的设置, 与更新淘汰落后工艺设备、改革落后的生产管理组织方式相结合, 提出系统的改造、提升的规划, 将节能减排落实在企业的各个方位和每个环节。
五、强化节能减排管理服务产业链建设, 发挥大企业的表率作用
节能减排是一个系统工程, 除了要制定独立的节能减排规划、独立的产业政策、独立的达标标准和级别识别目录外, 还应加快推进独立的管理服务产业链建设, 改变目前管理服务缺位的状况。
要积极探索建立建材行业节能减排权威检测评估服务平台, 制订科学的评价标准, 逐步建立和完善能效对标和能效评价体系, 在行业内开展节能减排达标检测、评估、认定工作;建立节能减排培训服务平台, 开展行业节能减排培训;组织搭建行业节能减排技术咨询、技术改造与服务平台;建立奖先评优限劣机制, 在全国建材行业率先评定百户节能减排达标企业作为样板, 并推出节能减排示范企业, 发挥榜样的力量, 促进行业节能减排。
同时要充分发挥大企业 (集团) 和骨干企业技术、管理、人才、资金等资源优势和社会影响力, 加大国家政策支持力度, 引导培育其率先建立健全企业能源环保管理中心, 加大研发投入, 加快节能环保产品的生产和开发, 服务于行业节能减排事业, 在节能减排方面起带头作用, 争做行业标杆。
六、加强对节能减排生态文明建设的宣传与推广力度
大力做好宣传推广工作。各类建材媒体、刊物都要将推动行业节能减排、加强生态文明建设作为长期的宣传重点, 开辟专栏、专版、专刊, 组织精品稿件, 保持宣传力度和密度。建材行业组织开展的先进工作者、劳模等各项评比、表彰、推优活动中, 要将节能减排实施、推进情况和效果作为一个重要条件, 宣传、树立节能减排的标杆、典型。
建材工业节能减排是一项光荣的事业, 是一项惠及子孙的系统工程, 是实现人与自然和谐发展的必然要求。“十二五”是我国由建材大国向建材强国迈进, 开始实施建材工业“超越与引领”战略的重要时期。面对实现两个“翻一番”、城镇化发展、建设生态文明的历史重任, 面对“超越与引领”的光荣历史使命, 走绿色生产和绿色消费之路是建材工业的必然选择, 必须把行业发展模式建立在资源可持续、生态可承载的基础之上。为此, 中国建筑材料联合会和19个专业协会共同呼吁全行业的同仁们, 让我们携手并肩, 与全社会一起, 坚定不移地实施节能减排, 为全面实现国家“十二五”节能减排目标, 为建设生态文明社会, 为建设美丽中国而共同努力, 做出建材人的应有贡献!
中国建筑材料联合会
中国水泥协会
中国建筑玻璃与工业玻璃协会
中国建筑卫生陶瓷协会
中国砖瓦工业协会
中国玻璃纤维工业协会
中国绝热节能材料协会
中国砂石协会
中国石灰协会
中国混凝土与水泥制品协会
中国石材协会
中国装饰装修材料协会
中国复合材料工业协会
中国加气混凝土协会
中国建筑砌块协会
中国非金属矿工业协会
中国摩擦密封材料协会
中国建材机械协会
中国建筑防水协会
关爱家乡，节能减排，关爱你我，绿色低碳。
抓好节能减排行动，夯实绿色生活基础。
节能减排个个参与，绿色城市人人受益。
节能减排人人参与，幸福城市家家受益。
节能减排齐出力，低碳绿色共受益。
节能减排你我他，绿色生活连万家。
绿色低碳是你我的心愿，节能减排是你我的责任。
地球资源人人有份，节能减排家家有责。
点滴关乎节能减排，举动践行绿色城市。
心与节能减排律动，情与绿色城市共融。
节能减排千秋业，低碳城市万代兴。
节能减排，你我同在;热爱环保，共创未来。
节能减排人人参与，绿色城市个个受益。
节能减排全方位，和谐城市零距离。
环境连着你我他，节能减排靠大家。
手拉手参与节能减排，心连心共建美好未来。
节能减排人人参与，低碳生活个个受益。
倾心践行节能减排，携手打造绿色城市。
树绿色城市新形象，做节能减排践行者。
人人关注节能减排，处处彰显和谐生活。
节能减排你我同参与，美好环境你我共受益。
节能减排齐行动，共建绿色新城市。
人人使用低碳产品，个个参与节能减排。
低碳走进千万家，节能减排我参加。
节能减排齐出力，绿色城市共受益。
让节能减排成为习惯，让绿色文明一生相伴。
节能减排靠大家，绿色相伴你我他。
低碳生活，你我做起;节能减排，成就未来。
倡导节能减排，营造绿色未来，构建和谐城市。
倡导节能减排，促进人与自然协调发展。
人人参与节能减排，个个都是城市形象。
节能减排千秋业，和谐生活万代兴。
节能减排齐出力，绿色城市齐得益。
全国低碳“六一七”，节能减排“三六五”。
群策群力参与节能减排，同心同德建设绿色家园。
同撑节能减排保护伞，共筑资源浪费防火墙。
节能减排，从我做起，从你做起，从大家做起。
节能减排惠民生，需要大家齐努力。
节能减排全方位，低碳绿色零距离。
（一）积极开展节能降耗行动。抓好节能、节水、节电、节材工程，打造节约型运输公司。公司要大力推广和引进高效节能新型环保车辆；充分利用各种宣传平台，推广“无纸化”办公，节约纸张；安装节水器，提高重复用水率，节约用水；改造公司照明设施，大力推广使用节能灯具，实施“绿色照明工程”；加强对各类车辆管理，教育广大驾驶员安全节能驾车，减少油耗。教育、引导全体公司员工积极参与资源节约型和环境友好型社会建设。
（二）营造氛围，让节能减排融进公司日常工作。
节能减排教育是一项长期的教育行为，必须使其融入企业的整体之中，才能发挥作用。结合实际，制定节能减排宣传方案，积极开展有针对性和时代性的教育活动，让节能减排教育真正落到实处，使全体员工看得见摸得着。
1、利用每季度安全培训会开展“节约资源 保护环境”主题教育，向全体驾驶员广泛宣传节能减排的重要性，讲明活动的意义和目的。
2、印发传单。利用传单进行学习宣传，并在公司宣传橱窗和黑板报中开设专栏，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，营造良好的学习宣传氛围。
3、召开主题会议。以部门为单位，召开一次主题为“节约伴我行” “节约从小做起”的主题会议，在员工中形成“以节约为荣、以浪
费为耻”的良好企业风气。
（三）强化宣传、教育和培训。
充分应用广播、宣传栏、标语、讲座等一切有利的宣传机制和形式，积极宣传节能减排的方针、政策和科技知识，提高广大驾驶员的节能减排工作意识和科学知识水平，并转化为广大驾驶员的自觉行动。要求各片区车队能贯彻理论和实践相结合的原则，利用聚会、团队活动的时间，交流分享各自的节能减排措施，相互学习，取长补短。每季度召开一次培训会，主要针对驾车过程中如何操作更安全、节能减排。通过上述活动，使我国的节能减排政策能广泛深入人心，人人皆知，营造出浓厚的节能减排公司文化氛围。
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