重视违规办理银行承兑汇票业务（精选12篇）
银行承兑汇票是远期汇票，其实质是企业向银行融资的一种特殊方式，融资功能主要 体现在两个渠道：一是银行承兑汇票的票面金额与保证金的差额部分，其性质可等同于短期信用贷款；二是银票贴现。相对于贷款票据融资本身的优势明显，银行承 兑汇票在企业短期资金融通中发挥着不可或缺的作用。但是某些商业银行对承兑汇票真实贸易背景审查仅仅停留在形式表面。从近几年审计的情况看，发现存在签发 无真实贸易背景的银行承兑汇票和违规办理异地承兑汇票贴现问题，资金最终流向和用途不明，形成潜在风险，应引起重视。
青岛市审计局有关负责人介绍了目前银行承兑汇票的管理现状及存在的问题。根据《中华人民共和国 票据法》等法律法规的有关规定，票据的签发、取得、转让及承兑、贴现、转贴现、再贴现应以真实、合法的贸易背景为基础。但目前有些企业出于各种目的资金需 求，往往会以虚假商品交易的方式获取银行承兑汇票，然后由持票人到银行办理贴现，贴现资金最后回到出票企业。这给银行汇票业务带来潜在风险。
（一）使用虚假合同、伪造或变造发票复印件等签发不具有真实贸易背景的银行承兑汇票占抽查银行承兑汇票比重较大。
如部分企业签发银行承兑汇票金额与所附增值税专用发票在国税局认证 金额差额巨大；部分企业提供的发票复印件金额与实际开票金额、开票日期与实际开票日期、开具单位与发票市及开具单位不相符；有的企业使用已作废发票、重复 使用发票；有的企业提供的增值税专用发票复印件发票密码区完全相同。
（二）办理异地银行承兑汇票贴现业务。
部分商业银行存在违反规定办理异地银行承兑汇票贴现业务，根据银监办发(2011)206 号《中国银监会办公厅关于银行承兑汇票业务案件风险提示的通知》第四条严禁机构异地办理票据贴现业务的精神，人民银行基层行难以对异地票据市场进行有效管 理，无法监督企业在异地贴现的业务背景和现金用途，加大了现金异常投放和现金管理压力。
（三）大规模办理异地客户授信，签发的异地银行承兑汇票形成垫款，存在潜在风险。
部分商业银行未能加强异地授信业务尽职调查和风险审查，未充分了解调查异地授信客户资信情况及贷款的安全性、流动性和效益性，导致违规办理异地授信，并形成银行垫款，银行承兑汇票诈骗案件频频发生。
（四）承兑汇票功能发挥失偏。
据银监局提供数据显示，目前银行承兑汇票具有结算和融资两种功能，大部分为结算功能。但根据审计抽样，部分银行用于融资的银行汇票总额往往占到了半数之上。
针对上述问题，为有效预警，防范风险，优化金融发展环境，笔者结合青岛审计工作经验，建议应从以下几个方面完善管理：
(一)加强对银行承兑汇票和异地授信业务风险的管理。
建议银监部门督促各商业银行高度重视签发无真实贸易背景的银行承兑汇票和异地授信业务，防范经营风险，规范授信流程，严格系统控制，加强对增值税发票、购销合同真实性的审查；审慎拓展异地业务，对异地客户授信，建立更为严格的审批制度。
(二)采取措施追踪资金流向。
地方审计机应与税务、工商等部门建立联动机制，采取必要措施，跟踪涉及的无真实贸易背景企业资金的最终流向和用途，防止和纠正这些资金流向民间借贷、股市以及国家严禁投放领域等重大违法违纪问题。
（三）进一步加强金融监管，规范票据融资行为。
公检法等部门，要加大票据犯罪的打击惩治力度，对严重影响票据融资市场的行为要出重拳整治。银监局作为专业监管部门，应加大金融监管查处力度，对违规操作触犯“高压线”的单位和人员，要给予严肃处理，对违规办理承兑汇票 的银行，性质严重的要暂停或取消其办理银行承兑汇票的资格。
（四）营造票据综合治理环境，防范票据风险。
各金融机构要建立和完善银行承兑汇票风险的长效控制机制，认真做好人员行为排查，严格内部各岗位操作制约，遵守业务操作规程，减少操作风险和道德风险。要加快票据业务电子化建设，规范票据签发的格式式样，开发高科技的防 伪票据和鉴别票据真伪的工具，用科技手段强化票据业务风险管理。
分析人士称，银行和企业之所以热衷违规办理银行承兑汇票主要有以下原因：一方面，从银行看，银行 承兑汇票业务不受规模限制，企业办理票据业务需交一定比例的保证金存款，该款可派生贷款使银行二次获利；同时，签发承兑汇票需收取手续费，增加银行收入。另一方面，从企业看，银行票据业务 因其办理手续简单、流通性强、节约财务费用等特点，被广泛应用；再加上贴现率低于贷款利率，使用银行承兑汇票结算成本低，企业可以利用承兑汇票以小博大取 得融资。
按照我国银行结算办法的规定, 除了《现金管理暂行条例》规定的可以使用现金结算的以外, 所有企业、事业单位和机关、团体、部队等相互之间发生的商品交易、劳务供应、资金调拨、信用往来等等均应按照银行结算办法的规定, 通过银行实行转账结算。转账结算同时也是现代国际货款结算的主要方式。
二、银行承兑汇票结算的内容
随着市场经济的繁荣, 在国内结算中汇票结算由于其兼具结算与融资两个功能, 且由于其立足于真实的交易, 风险低, 因此融资成本普遍低于贷款, 越来越受到市场主体的青睐, 使用频率越来越高, 特别在一些民营企业中, 汇票结算尤其是银行承兑汇票结算往往成为企业日常结算的主要方式。然而, 目前我国无论会计制度还是会计准则对银行承兑汇票结算方式的会计处理介绍都甚少, 很多票据在表外流通, 但是, 随着我国资本市场的放开, 银行业务越来越灵活, 银行承兑汇票所代表的权利和义务也变得更加多变, 这种情况下, 如果继续放任银行承兑汇票在表外流通, 势必造成企业财务数据失真, 会影响财务数据的真实性和可靠性。因此我们有必要梳理银行汇票业务所包含的内容, 分析其对应的权利与义务, 并据此进行恰当的会计确认与计量。
银行承兑汇票首先是一种结算方式, 由于其具有资金融通功能, 是金融机构的一款金融产品, 因而其本身还含有特定的权利与义务。其中, 权利主要指向其具有的流动性, 因而可以转让和贴现;义务主要指向格式性和时效性, 因而存在无效或过期的情况。
银行承兑汇票的票据行为包括:
( 一) 出票及承兑, 出票是指出票人签发票据并将其交付给收款人的票据行为。该行为通常基于出票人和收款人双方的交易合同, 出票人作为付款人采用汇票进行结算。我国目前银行承兑汇票通常出票时即由银行在票据上签章承兑, 承诺到期无条件付款, 借以提高票据的可流通性。
( 二) 票据背书, 是指持票人通过在票据上签章的方式将票据进行转让的行为。由于银行承兑汇票具有流动性, 因而其可流通转让。
( 三) 票据贴现, 是指持票人为追求流动性, 在票据到期日前将其出售给银行以提前获取流动性的行为。票据贴现分为有追溯权的贴现和无追溯权的贴现两种。前者, 贴现银行到期不能收款的, 票据贴现人需将票据赎回;后者票据上的权利和义务完全转移给贴现银行。
( 四) 票据到期付款和追索, 是指票据约定的付款日期到临, 此时出票人按票面金额付款给承兑行, 出票人与承兑人之间关于借用银行信用的合约关系结束。如果持票人在约定时间内完成交单行为, 承兑行将向交单行支付票据金额。如果持票人没有按照票据约定的时限行使票据权利, 将失去对其前手的追索权。但《票据法》十八条同时规定:持票人因超过票据权利时效或者因票据记载事项欠缺而丧失票据权利的, 仍享有民事权利, 可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益。
下面本文用一个案例来说明银行汇票结算的会计处理过程。
三、银行承兑汇票结算的会计处理
( 一) 出票及承兑
案例:2015 年2 月1 日A钢管生产企业与B燃气公司签订钢管销售合同, 合同金额160 万, 付款时间约定为货到验收合格, 付款方式三个月银行承兑汇票 ( 免贴息) , 3 月11 日A取得B验收合格文件, 随后开具发票160 万, 同日B向A签发工商银行承兑汇票一张, 金额160 万, 到期日2015 年6 月11 日 ( 不考虑税金影响) 。
本例中, 银行承兑汇票对A公司而言代表的是一种有保证的赊销, 但这种结算方式于开票方B而言更重要的是作为一种短期资金融通工具, 其到期日为2015年6 月11 日。银行承兑汇票于双方都有结算和流通性两个意义, 因此会计处理时, 建议企业首先确认应收账款和应付账款, 然后确认应收票据和应付票据。
3月11日
B公司:
借:存货160万
贷:应付账款-A公司
借:应付账款-A公司160万
贷:应付票据-A公司160万
A公司:
借:应收账款-B公司160万
贷:主营业务收入160万
借:应收票据-B公司160万
贷:应收账款-B公司160万
(二) 背书转让
3 月20 日, A公司因购买设备一套, 金额160 万, 随将该票据背书转让给C
A公司:
虽然A公司转让的是收自B公司的票据, 但由于票据到期兑付前, A公司拥有对B公司的合同债权, 同时负有对C公司的合同债务, 由于两个基础合同关系分别产生的债权和债务行为并不因票据的同一而自动抵消。因此会计处理上A公司应确认对C公司的应付票据, 同时保留对B的应收票据, 并在票据备查账中标明应收票据-B公司与应付票据-C公司对应同一张票据。
借:固定资产160万
贷:应付账款-C公司160万
借:应付账款-C公司160万
贷:应付票据-C公司160万
C公司:
借:应收账款-A公司160万
贷:主营业务收入160万
借:应收票据-A公司160万
贷:应收账款-A公司160万
(三) 票据贴现
3 月21 日C公司由于资金紧张, 将票面金额分别为160 万和100 万的两张汇票向自己的开户行申请票据贴现, 其中160 万的票据与银行约定的不附追索权, 100 万的票据约定的是附追索权, 银行按照票面金额及到期日确定收取贴现息分别为8 万和4 万。
不附追索权的票据贴现, 意味着C公司已将该票据对应的风险与报酬完全转移给银行, 因此C公司可以终止确认该票据:
借:银行存款152 万
财务费用8万
贷:应收票据-A公司160万
附追索权的票据贴现, 意味着该票据对应的风险与报酬并未完全转移, 银行给予的贴现金额实质上是以该票据为抵押的短期贷款, 因此C公司应保留账面中对该票据的确认, 并确认新增一笔短期借款:
借:银行存款96 万
财务费用4万
贷:短期借款100万
( 四) 票据到期
银行承兑汇票到期前, 出票人需将按照票面金额足额存入在承兑行的开立的账户, 以备到期日承兑行顺利划款;同时, 持票人行使付款请求权, 将票据原件提交企业的开户银行进行托收, 开户银行与承兑行联系付款事宜, 在收到承兑行的款项后, 针对该票据的权利义务终止;中间的背书人, 需要与银行确认票据是否完成兑付。
1. 票据按期兑付:
B公司:
借:应付票据-A公司160万
贷:银行存款160万
C公司:
借:银行存款160万
贷:应收票据-B公司160万
中间背书人A公司:
借:应付票据-C公司160万
贷:应收票据-B公司160万
2. 票据不能按期兑付
若出现承兑汇票被挂失止付或者拒付, 致使持票人的付款请求权未得到满足, 则根据《票据法》银行承兑汇票的持票人在自被拒绝承兑或付款之日起6个月内, 可以对其前手行使追索权, 前手在对持票人进行清偿后, 可在3 个月内行使再追索权, 本例中, 若A公司对C公司进行了偿付, 则A公司对C公司的票据义务终止, 会计确认:
借:应付票据-C公司160万
贷:银行存款160万
若持票人在票据到期日6 个月后向A公司进行追索, 此时A公司已没有票据法上的清偿义务, 即A公司针对该票据的义务及权利已经终止, 但基于合同关系, A公司仍应负有对C公司的付款义务, 并享有对B公司的收款权利, 因此A公司需在账面中转销对票据的确认, 恢复应付账款和应收账款:
借:应收账款-B公司160万
贷:应收票据-B公司160万
借:应收票据-B公司160万
贷:应付票据-C公司160万
摘要：随着我国市场经济的发展, 特别是资本市场的开放, 金融机构和企业一样开始面临竞争的市场环境, 为在竞争中生存发展, 两者都需要寻找并使用能提高盈利能力的产品和服务。票据作为一种传统的支付结算方式, 兼具融资功能, 且融资成本普遍低于贷款, 因而广受金融机构和企业欢迎, 票据结算在企业日常结算中所占比例日益增大, 对企业财务状况的影响也随之增大, 因此有必要规范票据业务的会计确认和计量, 减少表外核算内容, 以提高企业财务信息质量。
关键词：结算方式,票据结算,追索权
参考文献
[1]贾素萍.银行承兑汇票业务存在的风险及防范路径[J].财会学习, 2015 (03) .
【关键词】银行承兑汇票；承兑业务；工作指导意见；目标市场定位；风险控制措施
一、总体思路
积极推动银行承兑汇票承兑业务发展，进一步优化银行承兑汇票客户结构。行业层面主动实施市场总量控制，防范业务集中风险；客户层面强调自身抗风险能力及其与上下游客户业务联系的稳定程度，并为之选择与经营特点相匹配的银行承兑汇票产品。以强化风险控制和提高收益水平为手段，保证银行承兑汇票业务的发展质量，推进银行承兑汇票承兑业务持续快速健康发展。
二、目标市场定位
研究与细分辖内短期融资市场，找准银行承兑汇票客户定位。通过宣传票据业务融资成本相对较低的特点，积极营销重大装备制造、重点医院、文化传媒、煤炭等领域客户，大力拓展行业集中度高、采购量大且支付有保障的石油石化、铁路、电信、电网、重点医院等优质客户的上游供应商的银行承兑汇票业务。延伸加工制造和流通领域中龙头企业的融资服务链条，深度挖掘覆盖上游的客户群体，特别是要充分利用汽车整车等企业的信用支持，积极开展品牌汽车经销商的银行承兑汇票融资业务。
第一，对于重大装备制造、重点医院、文化传媒、煤炭等领域的省内龙头客户，在不违反相关政策的前提下，通过采取适度下调保证金比例、银行承兑汇票保证金给予定期存款利率等优惠方式降低客户融资成本，进而营销优质目标客户。
第二，深入分析客户交易结算实际，对采取银行承兑汇票结算供应链的客户，积极主动找准突破口。充分利用票据质押贷款等形式，积极营销医院等客户的上游供应商办理银行承兑汇票业务。
第三，加大对品牌汽车经销商的营销力度，采用汽车质押等担保方式，并辅以汽车合格证保管的控制措施，为一汽集团、上汽集团、东风集团、长安集团、北汽集团、广汽集团及其核心子公司的品牌汽车经销商办理银行承兑汇票承兑业务，提高该行业的银行承兑汇票承兑业务占比。
第四，各分支机构要做好存量公司客户资源的挖掘和转化，利用票据+贷款=再贷组合融资等方式，逐步增加票据融资比例，在盘活存量贷款规模的同时，大力发展银行承兑汇票承兑业务。
第五，加大票据业务品种的联动营销，各分支机构在为客户办理银行承兑汇票业务的同时，积极扩展票据贴现、票据拆分、票据质押等，进一步提高票据业务的综合贡献度。
三、支持各级行银行承兑汇票承兑业务创新
第一，进一步加强联动，通过业务创新满足重点客户融资需求，对具有推广价值的典型业务，将在全行予以推广。
第二，通过调查了解客户交易过程各环节融资需求，有针对性地进行品种创新，加大产品组合的营销和应用力度，为客户提供个性化服务。
四、加强银行承兑汇票客户结构调整和风险管理
（一）全面排查钢铁行业客户风险
鉴于我国实体经济增速放缓、国家对房地产行业的持续调控，谨慎进入钢铁行业票据等融资业务，特别是以建筑钢材为主要产品的钢铁行业客户。各分支机构要对存量钢铁行业客户进行全面风险排查，包括但不限于市场、经营、关联、担保、或有负债等风险排查，对存在风险隐患的要及时采取收回融资或追加物权担保等措施，确保融资安全。
（二）加强对贸易背景真实性的调查审核
各分支机构要对贸易双方的物流、资金流与所申请银行承兑汇票用途的一致性进行严格的调查审核。银行承兑汇票签发时，要对业务资料的真实性进行严格调查，重点调审贸易合同与银行承兑汇票中记载的金额、期限、收付款人等要素之间的逻辑关系是否一致，贸易合同与税务发票是否作废停用、假造、变造，银行承兑汇票用途、金额与申请人实际经营状况是否相符等。银行承兑汇票签发后，要对贸易合同的履行情况及银行承兑汇票的实际用途做后续的跟踪审核。对审核发现贸易背景不实的银票承兑业务，要及时采取有效措施化解風险。对银行承兑汇票签发量骤增、签发频率骤高的客户要做专项调查并重点关注，确保银行承兑汇票业务具有真实合法的贸易背景。对虚构贸易背景套取银行贷款的客户，各分支机构要建立不良客户黑名单，不得与黑名单内的客户发生资金往来，并将黑名单内的客户情况及时上报。
（三）加强贷后“实管”
业务经办行要切实加强贷后管理工作，鉴于银行承兑汇票承兑业务的还款来源主要是客户的现实及未来的经营收入，因此要重点监测客户持续经营能力、采购项下的货物交付与物权控制等风险要点，同时加大客户现场检查的频次，确保票据业务质量良好。
（四）加大监督检查力度，提高风险防范能力
要强化辖内分支机构银行承兑汇票承兑业务的检查督导工作，及时消除各类风险隐患。对检查发现的问题要督导相关分支机构限期整改并落实责任人，确保逐户逐笔将问题整改到位。
五、加强对银行承兑汇票承兑业务发展的支持保障
（一）加强人员配备和组织培训
各分支机构要加强客户经理队伍建设，逐步形成一支相对稳定、具有良好业务素质的专业队伍，确保从业人员与管理客户数量相匹配。同时要积极采取多种方式加强票据业务培训，切实提高对客户经营风险和市场机遇的辨识水平和控制能力，为有效拓展银行承兑汇票信贷市场提供有力的人力资源保障。
（二）建立健全联动工作机制
深入客户和业务一线，加强对辖属分支机构的业务指导和培训，与基层行共同研究设计个性化融资解决方案。对重点支行、重点客户要现场督导，及时解决基层行办理业务中遇到的问题。特别是对业务尚未启动和发展缓慢的分支机构，要通过建立重点联系行制度，牵头对潜在客户进行业务推介和方案设计。
（三）搭建信息沟通平台
为加强业务沟通和交流，及时掌握银行承兑汇票承兑业务发展情况，建立沟通平台，交流在营销及管理过程中涉及的产品创新、同业竞争、业务流程、产品使用条件、风险防控等问题，为客户经理产品业务营销提供经验支持。
（四）建立分支机构银行承兑汇票承兑业务负责人制度
各分支机构要指定票据业务专门负责人，全面掌握本行及其下级行层面票据业务开展、任务计划完成及风险控制等情况，发现问题及时解决，以保证票据业务稳健发展。
参考文献
[1]侯景新，尹卫红.区域经济分析方法[M].北京：商务印书馆，2015.
[2]李厚豪.银行客户经理营销方法与话术[M].北京：清华大学出版社，2013.
服务对象
凡在深圳市工商行政管理局注册的国有、股份制、集体、三资及私营等法人企业均可申请办理银行承兑汇票业务。
功能简介
银行承兑汇票贴现是持票人在票据到期前为获得资金而将票据权利转让给银行的行为。
申请手续
一、申请银行承兑汇票贴现的条件：
1、贴现的银行承兑汇票各项要素齐全，签章及背书等符合《票据法》规定，经查询属实；
2、有真实商品交易基础（须按要求提供商品购销合同和交易发票）；
3、已经银行承兑尚未到期。
二、办理贴现的银行承兑汇票的承兑银行限于：
1、异地参加全国联行的地市级以上各商业银行的分支机构；
2、同城（指深圳市六区范围内）各商业银行支行级（含支行）以上分支机构。
三、贴现申请人向银行提供以下文件、资料：
1、银行承兑汇票贴现申请书；
2、已经承兑尚未到期、要式完整的银行承兑汇票；
3、营业执照（复印件）、贷款证及其他有关文件；
4、有效的法定代表人证明书和法定代表人授权证明书（有董事机构的应随报董事会决议）；
5、购销合同和增值税发票；
6、近期财务报表和经会计师事务所审计的上年终报表；
7、《中国工商银行深圳市分行贴现凭证》。
四、银行对贴现申请人的有关情况-汇票的真实性进行调查和审查。
五、经审批同意贴现的银行承兑汇票，贴现期限从贴现之日起至汇票到期日止（节假日顺延）。贴现金额按贴现票面额扣除贴现日至汇票到期日前一日的利率额，计算公式：
贴现利息=票面金额×贴现天数×贴现利率（贴现利率按同档次流动资金贷款利率执行）
贴现金额=票面金额-贴现利息
收费标准
除按规定收取贴现利息外，不收取其它费用。
特别提示
作者：武汉智通财务
银行承兑汇票贴现：背书业务-武汉智通财务
大家都知道武汉银行承兑汇票贴现以贴付自贴现日至票据到期日的利息为条件，经过背书后，转让给银行，银行将票面金额扣除贴现利息后的余额付给收款人使用。汇票贴现（银行）一直是武汉智通财务的一项资产业务。银行承兑汇票背书是票据权利转移的重要方式。在日常实务中，银行承兑汇票背书中如果出现瑕疵，通常会导致银行拒绝承兑。银行承兑汇票背书错误补救方法主要有两种方法：一是追索；二是救济。
一、银行承兑汇票追索
武汉银行承兑汇票出售银行承兑汇票到期被拒绝付款的，持票人可依法行使追索权，向其前手要求偿还票据金额、利息和相关费用。持票人应当自收到被拒绝承兑或者被拒绝付款的有关证明之日起三日内，将被拒绝事由书面通知其前手；持票人对前手的追索权，自被拒绝承兑或者被拒绝付款之日起六个月内不行使而消灭。
二、银行承兑汇票救济
银行承兑汇票贴现业务管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强银行承兑汇票贴现业务（下称贴现业务）的管理，有效控制贴现业务的风险，规范业务操作，根据国家有关法律法规和吉林省农村信用社的相关规定，制定本办法。
第二条 银行承兑汇票贴现系指银行承兑汇票的持票人在汇票到期日前，为了取得资金贴付一定利息将票据权利转让给经办票据贴现业务的行社的票据行为，是经办行社向持票人融通资金的一种方式。
第三条 贴现业务必须按照“分级授权、分级审批、审贷分离、责权分明”的原则办理。
第四条 办理贴现业务的会计核算手续，按照中国人民银行《支付结算会计核算手续》的有关规定办理。
第二章 申请人的条件
第五条 办理贴现业务的申请人(下称持票人)必须符合下列条件：
（一）持票人在经办行社开立存款账户，并有一定结算往来的法人客户及其他经济组织；
（二）符合国家产业、环保、安全生产等政策和经办行社的
信贷政策；
（三）生产经营正常，产品质量和服务较好，具有持续经营能力；
（四）财务状况良好，具有支付汇票金额的可靠资金来源，无不良信用记录；
（五）持票人与出票人（或其直接前手）之间具有真实的商品交易关系；
（六）持票人持有的银行承兑汇票，是根据《中华人民共和国票据法》及有关规定签发的要素齐全的有效汇票；
（七）经办行社要求的其他条件。
第六条 申请办理业务的客户应提供以下资料：
（一）持票人须提供经年审合格的《企业法人营业执照》或《营业执照》、税务登记证、组织机构代码证及有关部门核发的其他有效证件，企业法定代表人身份证明或授权委托书；
（二）经过人民银行年审合格的《贷款卡》；
（三）合法有效的公司章程及验资报告；
（四）上和最近一期的资产负债表、损益表、现金流量表等财务报告；
（五）公司章程中规定具有经营决定权的机构出具的同意申请贴现的书面决议(成员签字);
（六）持票人提供与出票人（或其直接前手）之间的商品交易合同正本复印件及合同项下的增值税发票复印件（并提交原件
以核对）；
（七）经办行社要求提供的其他材料。
第三章 期限、金额、利率
第七条 贴现期限从汇票贴现之日起至汇票到期日止，最长不超过六个月。贴现期限计算至汇票到期前1日，承兑行在异地的，贴现期限及贴现利息的计算应另加3天的划款期。
第八条 贴现金额按票面金额扣除贴现利息计算。第九条 贴现利率按照人民银行的规定执行。
第四章 审查审批
第十条 贴现业务经办人员在收到贴现申请人的银行承兑汇票及有关资料后，将银行承兑汇票、贴现凭证等有关材料交由相关审查部门进行审查，审查内容包括：
（一）对汇票是否真实有效、汇票票面要素是否真实相符、他行是否已办理查询、是否挂失止付、是否公示催告等内容向承兑行查询并取得承兑行的书面确认；
（二）审核汇票上的要素是否齐全、真实、有效，印章是否真实、有效、规范；
（三）承兑汇票背书是否连续，背书手续是否完备，是否可以将汇票背书转让经办行社。
第十一条 承兑汇票审核后，相关审查人员应在《银行承兑汇票贴现审批表》上签署意见，连同其他有关资料交还经办人员，经办人员继续对以下内容进行核查：
（一）贴现申请人与出票人（或其直接前手）之间的贸易背景是否真实；
（二）商品交易合同、贴现凭证、增值税发票的内容、金额等条款与承兑汇票上所记载的要素是否相符；
（三）贴现款的用途是否合理合法，是否符合经办行社的信贷政策；
（四）贴现申请人的法人资格和有关法律文件是否真实、合法、有效；
（五）贴现申请人的财务状况和资信状况是否良好。第十二条 经核查符合条件的，由贴现业务经办人员在《银行承兑汇票贴现审批表》上签署意见，连同其他文件资料按审批权限报送有权审批人审批。
第五章 贴现业务的办理
第十三条 经审批同意后，相关材料应退回贴现业务经办部门，与贴现申请人签署《银行承兑汇票贴现协议》，该协议一式三份，一份留存贴现业务经办部门，一份交客户，另一份协议连同承兑汇票、贴现凭证交会计部门。会计部门根据审批文件等材料办理贴现手续并进行账务处理。
第六章 贴现业务的管理
第十四条 贴现业务经办部门在办理贴现业务时必须建立
台账，并及时登记。
第十五条 贴现业务经办部门或会计部门应按重要有价单证来保管承兑汇票。
第十六条 承兑汇票到期，会计部门采取委托收款的方式向付款人提示付款，付款人在异地的，应匡算邮程，提前办理委托收款。
第十七条 承兑汇票如果遭到拒付，会计部门在收到拒付款证明或退票理由书的当天从贴现申请人账户内扣收票款，对尚未收回部分，按逾期贷款的规定处理。同时立即将拒付款证明或退票理由书移交贴现业务经办部门，贴现业务经办部门应立即将被拒绝事由通知贴现申请人，对尚未收回的部分行使追索。由于票据真实性、合法性等操作性及技术性问题引起的承兑行拒付或纠纷，由会计部门会同贴现业务经办部门解决处理。
第七章 附 则
第十八条 本办法由吉林省农村信用社联合社制定、解释和修改。
第一章 总则
第一条 为促进我银行对大型集团客户的营销，按照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国票据法》以及中国人民银行、中国银行业监督管理委员会有关规定，特制定本办法。
第二条 代理签发银行承兑汇票业务是指成立集团结算中心的集团客户，下属子公司对外签订采购合同，由集团结算中心统一支付模式下，银行为集团结算中心办理银行承兑汇票完成商品采购统一支付的银行票据业务模式。
第三条 纸质银行承兑汇票期限自出票日起最长不得超过6个月。电子银行承兑汇票期限自出票日起最长不得超过12个月。
第二章 业务办理
第五条 代理签发银行承兑汇票业务所需资料
1、子公司对外签订的有关购销合同、劳务合同等，要求合同中约定使用票据进行结算。
2、子公司授信所需常规资料：（1）营业执照（2）法人代码证书（3）税务登记证（4）财务报表（5）子公司的贷款卡（6）子公司对总公司的授权书
3、总公司的营业执照等
第六条 费率
1、手续费：承兑银行按承兑金额万分之五收取手续费。
2、风险承担费：按照敞口金额的一定比例收取，通常为0—1％左右。风险承担费的收取比例高度与存款保证金，保证金比例高，风险承担费收取降低；保证金比例低，风险承担费收取提高。
第三章 业务流程
第七条 集团结算中心向银行提交授信申请资料，银行为集团结算中心核定银行承兑汇票额度，约定银行承兑汇票出票人为集团结算中心，使用下属公司对外的《商品采购合同》。
第八条 集团各下属子公司对外签订《商品采购合同》，提交给集团结算中心，集团结算中心统一提交《商品采购合同》给银行。
第九条 银行按照内部操作规程进行审批，分别审批，根据每笔《采购合同》，办理银行承兑汇票，银行承兑汇票出票人为集团结算中心。
第七条 银行承兑汇票到期后，银行扣划集团结算中心账户，统一办理票据兑付。
第三章 部门职责
第八条 银行代理签发银行承兑汇票业务公司业务部、风险管理部、信贷审批部、运营管理部等部门的管理职责遵守票据业务的分工管理规定。
第四章 风险控制
第九条 风险控制
1、应当严格信审查基础贸易标准，严防客户虚开无贸易背景的银行承兑汇票。
2、必须要求集团结算中心在本行办理结算，控制企业的资金流。
3、必须提供文字说明，说明集团结算中心与下属成员单位之间的代理结算关系，必要时候，应当持文字说明向当地的监管部门备案。
第五章 附则
第十条 本办法由银行负责解释和修改。第十一条 本办法自下发之日起执行。
授 权 书
委托人（集团子公司）受托人（集团结算中心）
（银行）
我公司 因向 公司采购付款需要，我公司委托 在贵行办理代理签发银行承兑汇票业务。我公司保证该银行承兑汇票有真实贸易背景。
本授权为不可撤销授权，自签字之日起生效。
子公司(公章):
中国石化销售公司西南分公司财务处
现有的结算体制下，销售大区公司与炼厂和省市公司实行固定的结算期，由于每天结算资金的 支付和回笼不同步，经常会出现大量的短期结算资金沉淀等问题。我公司在确保“资金安全、高效、低成本运行”的前提下，与商业银行开展票据循环贴现业务，从而实现了票据“随贴随还”最大的 灵活性，让企业资金每天24小时周转起来，从2003年开展该项业务至今年4月份，累计收回票据回
赎退回的利息1760．64万元，有效降低了企业资金成本。
一、商业票据循环贴现的具体做法
1．与银行签订协议。根据《票据法》等国家有关商业票据法规和管理办法的有关规定，与商 业银行签订《银行承兑票据循环贴现业务合作协议》。协议除明确了贴现资金用途、利率、回赎和 再贴现等方面的内容外，还规定该协议在有效期间发生的贴现业务均按本协议办理，无须再逐笔或 逐批另行签订相应的贴现协议，大大简化办理贴现手续。
2．贴现、回赎和再贴现业务的操作办法。当企业使用银行承兑票据向银行申请首次贴现时，必须按《协议》规定向银行提供具有真实交易的背景文件（包括成品油配置计划、增值税发票复印 件等）。当企业资金富余需要对已贴现票据回赎时，须提前1个工作日通知银行，并在回赎当日填 妥《已贴现银行承兑票据回赎申请书》，加盖企业账户预留银行印鉴，连同足额的转账支票交给银 行，即构成申请票据循环回赎的正式文书。同样当企业资金缺口需要对回赎票据再贴现时，在用款 当日填妥《已回赎银行承兑票据再贴现申请书》，加盖账户预留印鉴，即构成申请票据循环回赎的 正式文书。上述业务操作简易，效率较高。
3．票据利息的计算。企业每一笔银行承兑票据在首次办理贴现时，贴现银行收取从贴现日至 汇票到期日的贴现利息。待该笔银行承兑票据的到期日，银行将根据该笔票据原贴现利率和企业实 际使用贴现贷款的天数计算利息。如出现原贴现利息大于实际贴现利息时，银行将超出实际贴现部 分利息（即票据回赎利息收入）退回企业账户。
二、银行承兑汇票循环贴现贷款与结算贷款成效对比
1．大区公司结算资金的特点。目前，按照先行的结算体制，大区公司与生产企业付款结算期 为7天，与省（区）公司收款结算期为12天，双休日货款结算顺延至周一，付款的规律为：
周一至周四支付炼厂货款，其中：周一为4天的结算量付款额，其余三天为1天的结算量；货款
回笼的规律为：周一、周二和周五均有货款回笼，其中：周一和周五各为三天的结算量回笼额，周 二为一天的结算量回笼额。呈现为“两高中低”的特点，即星期一和星期五为付款和收款两个高峰 点，从周一至周四资金均有缺口，而周五为货款回笼，有结算资金富余。按照我公司2004年结算总 量890万吨，全年货款回笼312亿元（这里不考虑部队等专项超过12天结算期的因素），按全年261 天工作日（扣除双休日104天）计算，日均1．19亿元；支付货款317亿元，日均1．22亿元。
2．财务公司结算贷款利息支出。按照当前财务公司的结算体制，企业存款不足以支付货款时，财务公司即给予贷款进行清算，定额内贷款（财务公司核定西南公司5000万元）执行下浮10％的 优惠利率，超过限额部分执行一年短期贷款利率。
以2004年数据测算，全年结算贷款支付利息669万元，这个数据比实际情况要低得多，主要是 尚未考虑部队等专项部门结算期、结算均衡及补贴亏损垫支资金等因素。不可否认财务公司结算贷 款的运作方式是目前集团公司降低财务费用一种较好的方法，但与票据贴现贷款相比存在利率偏高 的问题。
3．银行承兑汇票贴现贷款。近年来，中国石化股份公司与国内几大银行签署了《短期融资客 户授信额度协议》，将票据授信额度下达到下属企业的当地专业银行，为企业短期资金筹措和降低 财务资金成本开辟了一条新的路径。特别是开展循环贴现业务后，票据贴现融资成本达到最低。
（1）贴现贷款利率的优势。目前在大区公司与炼厂、省公司与大区公司之间成品油结算货款 支付中，票据贴现贷款已成为主要的融资手段。银行承兑票据贴现贷款除具有可融通性强和风险低（股份公司内部企业间使用）的特点外，与财务公司结算贷款的最大的优势是贴现利率低，一般比 结算贷款利率要低1．65－1．76个百分点左右，降低26％－30％。
（2）贷款额度大幅度降低。由于票据能够循环贴现，增加了票据使用的灵活性，进一步优化 了融资结构。如不开展该业务，从周一至周四贷款需要量3．5亿元，一年需支付票据贴现利息 1200多万元。如开展循环贴现业务，销售大区公司利用省公司的银行承兑汇票可以循环贴现使用，减少银行承兑汇票的开票总额，贷款额度降低63．89％。
（3）增加票据利息收入。由于使用票据贴现贷款，受票据承兑期的影响，结算账户经常出现 短期结算资金，比如星期五资金回笼高达3．58亿元以上，按银行活期利率计算三天利息仅为 2．58万元，由于开展票据回赎业务，三天利息收入高达9．45万元，增加利息收入6．87万元，提
高266．28％。2004年，全年票据贴现贷款利息仅为413万元，比财务公司结算贷款利息支出669 万元下降38．27％。开展票据回赎业务，全年增加票据利息收入414万元，其中含有因回赎部分省 石油公司已贴现的银行承兑票据，而银行退回原由省石油公司支付给银行的票据贴现部分利息，与 票据贴现利息支出413万元基本可以相抵平，达到资金使用效果最佳状态。
三、使用商业票据循环贴现应注意的问题及改进建议
1．正确处理好企业、银行及财务公司之间关系，与多家银行开展票据循环贴现合作。一是利 用大客户优势力争贴现率达到人民银行规定最低（目前我公司均为最低利率），尽量降低大区公司 和省公司的资金成本；二是分散票据贴现的票源，有利于大区公司大额资金分拆到不同银行运作，方便银行在短时间内资金筹措；三是当需要从财务公司调回资金回赎票据时，同行之间的资金调用 不受银行头寸影响，提高资金调用的成功率。要合理核定银行贴现票据的存量，正确处理企、银、财三者之间利益关系，实现互利共赢。
2．加强票据贴现日常管理，建立票据台账管理。由于票据循环贴现业务几乎每天都发生，因 此要设立专人负责票据台账管理，定期与银行进行核对，按时收回票据回赎利息收入；注意票据到 期日，防止逾期无法承兑；做好票据复印及其他贴现资料整理、装订和归档。
3．促进财务公司经营思路，建议财务公司开展票据循环贴现业务。目前结算体制下，由于大 区公司90％以上货款回笼集中在财务公司账户，要求财务公司异地划回当地银行进行回赎时，属跨 行调划资金往往当天无法到账，影响票据回赎效果。建议财务公司也对大区公司开展票据回赎业务，方便企业资金运作，促进财务公司业务发展和增加贴现利息收入，使财务公司真正发挥银企之间桥 梁和纽带作用。
XXXXXXX：
感谢贵司长期以来对我公司铁路运输的支持。我公司与贵公司互信友好、合作顺畅，已建立了良好的业务往来关系。
当前我公司正处于转型发展阶段，园区建设项目多、投资所需资金量大，且受宏观经济形势影响，收取的汇票比例不断上升，公司现金流非常紧张，资金支付压力巨大。故期望与贵公司合作中使用银行承兑汇票开展相关支付结算业务，有效节约交易成本、互利共赢。我公司期望能每月使用银行承兑汇票数额为壹仟万元整（10000000.00元）。
特致此函
一、凡未经授权办理银行承兑汇票业务的分支行，自文到之日起必须立即停止办理此项业务。对过去已办理的银行承兑汇票承兑业务，待汇票到期付款后结清帐户，如有逾期贷款等遗留问题应抓紧催收，督促和帮助企业落实还贷资金，并将情况书面报告总行。对擅自办理或越权承兑银行承兑汇票而造成不良后果的，有关分支行应对直接责任人作出严肃处理。
二、已经授权办理银行承兑汇票业务的分支行，已承兑的银行承兑汇票余额凡超过《暂行规定》限制的余额的，应限期压缩，不得再超限额办理新的业务。各分支行银行承兑汇票承兑余额控制数见附件。
三、按照《暂行规定》并经授权可办理银行承兑汇票的分支行，可根据本行的实际需要，有计划有控制地开展这项业务。
四、银行承兑汇票的会计核算仍按照原有关规定处理。中国人民银行如有新的规定时，总行将通知各分支行按照办理。
我单位收到于______年____月____日签发的号码为____________的银行承兑汇票，金额：_________元，付款人：__________________，付款人账号：__________________,用途为：_____________________。其收款人为：_______________________，收款人账号：____________________，收款人开户行为：__________________，其他应注明的票面信息：____________________________。
因我单位会计人员工作失误，造成该银行承兑汇票过期未承兑。我单位确认此汇票为我单位收款，请解付银行解付，出现的任何纠纷由我单位承担。
__________________________________(公章)
(财务章)(法人章)
从网上查到的资料中可以了解到，银行承兑汇票业务在我国已得到广泛应用，但其中问题也不少，主要有以下几点：
1、假票诈骗问题。现代制假手段高超，制假几乎可达到乱真的程度，由于银行
承兑汇票金额巨大，犯罪分子的贪婪心理使得他们一而再再而三的铤而走险，对我国银行承兑汇票市场造成极大的混乱。
2、贴现利率混乱。中国人民银行规定我国商业银行的承兑汇票的贴现率在5.04%-2.97%之间浮动，由于汇票为银行承兑，风险低，且贴现行可进行转贴现或再贴现操作，同时贴现利率高于同业存款利率，因此目前各商业银行在没有更好的贷款项目且银根充足的情况下，很愿意为企业办理票据贴现业务，这就带来了恶性竞争，银行往往突破银行承兑汇票的最低贴现率。
3、承兑收费低廉。银行承兑汇票承兑申请人在汇票到期前不向银行付足票款，银行也必须履约以自身资金对外付款，因此银行承担的风险很大，但是相应的承兑收费相当低廉。从一定程度上，银行承兑业务做得越多，成本支出越高，必然影响银行发展中间业务的积极性。
为了银行承兑汇票业务更好的发展，中央银行应采取的措施如下：
1、通过中央银行建立的现代化支付系统，改革银行承兑汇票的查询、承兑及解
付方式。
2、体现中央银行的金融监管职能，制订银行同业银行承兑汇票贴现的统一利率。
3、维护商业银行利益,提高承兑业务的收费标准。
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