吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法剖析

吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法剖析（精选7篇）

吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法剖析篇1

第一条为做好棚户区改造拆迁补偿安置工作，改善棚户区居民的居住和生活条件，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市建成区和工业集中区内市人民政府批准列为棚户区改造计划的建设项目的拆迁补偿安置适用本办法。

第三条市人民政府设立的市棚户区改造实施工作组办公室（以下简称棚户区改造办公室）对棚户区拆迁实施监督管理。

第四条棚户区拆迁应按《吉林市城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，办理房屋拆迁许可。拆迁人应向市拆迁管理部门提交下列资料：

（一）拆迁申请；

（二）建设项目批准文件；

（三）规划部门出具的批准文件；

（四）国土资源部门出具的批准文件；

（五）拆迁补偿安置资金已足额存储的证明。

市拆迁管理部门应自受理申请之日起３个工作日内，对符合条件的建设项目，发放房屋拆迁许可。

第五条从事棚户区房屋拆迁工作人员，应按《吉林市城市房屋拆迁管理条例》第八条规定，通过有关法律、法规和业务知识培训后，持证上岗。

拆迁评估机构及评估人员，必须依法进行评估，并接受棚户区改造办公室的监督。

第六条棚户区拆迁，由被拆迁人选择拆迁补偿方式。特殊情况，由棚户区改造办公室确定拆迁补偿方式和回迁安置地点。

棚户区房屋拆迁补偿安置协议由棚户区改造办公室统一监制。

第七条棚户区建设项目新建住宅回迁安置房户型为：小一室、大一室、小二室、大二室、三室。各类安置户型的建筑面积不得低于：小一室３６平方米、大一室４５平方米、小二室５４平方米、大二室６３平方米、三室７２平方米。

安置户型的最大建筑面积不得超过普通住房标准。

第八条棚户区改造办公室应当对回迁安置房屋的平面设计进行审查。土地、房产等各部门按照棚户区改造办公室的审查意见办理相关手续。

第九条对棚户区内未按房改价购买公有住房的房屋承租人，按下列规定向拆迁人缴纳费用后，由拆迁人按私有产权房屋予以补偿安置。拆迁人必须将所收取的费用移交产权单位。

（一）平房：按被拆迁房屋建筑面积１００元／平方米；

（二）楼房：被拆迁房屋的评估金额的２０％或依据房改政策计算的购房款。第十条棚户区内住宅房屋被拆迁人（公房系房屋承租人），选择货币补偿，并在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，按下列规定办理：

（一）被拆迁房屋货币补偿总金额＝被拆迁房屋的评估金额×（１＋住宅改营业上浮率）＋拆迁货币补贴金额＋搬迁补助费。

（二）被拆迁房屋的评估金额＝被拆迁房屋的评估单价×被拆迁房屋的建筑面积。

（三）拆迁货币补贴金额＝被拆迁房屋的评估单价×调整系数（调整系数为被拆迁房屋的评估单价的８０％）×补贴系数（补贴系数根据搬迁时间确定：评估结

果公布之日起１０天内（含本数）搬迁的，系数为７；评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，系数为３．５；评估结果公布之日起２０天内未搬迁的，系数为０）。

（四）搬迁补助费为每户４００元。

（五）棚户区内住宅房屋以外的建（构）筑物等，不享受此项政策。第十一条棚户区内住宅房屋被拆迁人（公房系房屋承租人），选择回迁安置，并在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，按下列规定办理：

（一）回迁安置房屋建筑面积＝被拆迁房屋建筑面积＋拆迁补贴建筑面积＋就近上靠回迁安置户型增加的建筑面积。

（二）拆迁补贴建筑面积＝（拆迁安置补贴金额＋被拆迁房屋的评估金额×住宅改营业上浮率＋拆迁面积补贴金额）÷８００元／平方米。

（三）拆迁安置补贴金额＝被拆迁房屋的评估单价×调整系数（调整系数为被拆迁房屋的评估单价的９０％）×补贴系数（补贴系数根据搬迁时间确定：评估结果公布之日起１０天内（含本数）搬迁的，系数为８．５；评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，系数为３．２；评估结果公布之日起２０天内未搬迁的，系数为０）。

（四）拆迁面积补贴金额＝被拆迁房屋建筑面积不足３６平方米补到３６平方米所增加的建筑面积×６２０元／平方米。

（五）就近上靠回迁安置户型增加的建筑面积＝就近上靠回迁安置户型建筑面积—（被拆迁房屋建筑面积＋拆迁补贴建筑面积）。

（六）享受拆迁面积补贴的被拆迁人（公房系房屋承租人），必须在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁，且被拆迁房屋建筑面积小于３６平方米；逾期未搬迁的，不享受此项政策。

（七）搬迁补助费每户４００元；临时安置补助费（含采暖补助费）按被拆迁房屋建筑面积每月每平方米６元发放。

（八）棚户区内住宅房屋以外的建（构）筑物等，不享受此项政策。第十二条实行回迁安置的住宅房屋，由拆迁人根据被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和就近上靠回迁安置户型安置。回迁安置房屋建筑面积与被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和相等部分，互不结算差价；超出部分，由被拆迁人按８００元／平方米交纳费用，产权归被拆迁人所有。

被拆迁人书面申请要求就近下靠回迁安置户型安置的，被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和超出回迁安置房屋建筑面积的部分，互不结算差价。

被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和超过最大回迁安置户型，且被拆迁人（公房系房屋承租人）选择回迁安置的，由拆迁人先按最大回迁安置户型安置，剩余建筑面积就近上靠回迁安置户型安置。分套安置合并计算的建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和的部分，由被拆迁人按８００元／平方米交纳费用，产权归被拆迁人所有。

被拆迁人就近上靠回迁安置户型后，书面申请要求再增加建筑面积安置的，在房源允许的情况下，再增加部分，由被拆迁人按市场价格交纳费用，产权归被拆迁人所有。

第十三条回迁安置房屋的安置层位，由被拆迁人（公房系房屋承租人）按自选顺序号依序自主选择，并予以公示。

自选顺序号＝（搬迁顺序号＋交款顺序号）÷２。

第十四条对自用居住浮房，在本市范围内无其他房屋的住用人，经房屋所在地公安部门、街道办事处证明。由棚户区改造办公室进行认定并公示。对符合条件，确需回迁安置，并在公示后１０天内（含本数）搬迁的，由拆迁人安置一套小

一室住宅房屋。原建筑面积部分，互不结算差价；超出部分，按４００元／平方米结算差价，产权归住用人所有；安置层位由拆迁人确定。过渡期限内自行过渡，各项补助费按有合法产权证照房屋补助费标准的５０％发放。

第十五条对居住在建筑面积低于４０平方米、被拆迁房屋具有合法产权证照，在本市无其他房屋，有市民政局核发的城市居民最低生活保障金领取证，且未享受过相应拆迁优惠政策的被拆迁人（公房系房屋承租人），选择回迁安置，并在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，被拆迁人（公房系房屋承租人）可选择一套大一室或小二室住宅房屋进行安置。选择大一室的，互不结算差价，产权归被拆迁人所有；选择小二室的，４５平方米以内（含本数）的部分，互不结算差价，超出４５平方米的部分，由被拆迁人按８００元／平方米交纳费用。产权归被拆迁人所有。安置层位由拆迁人确定。

被拆迁人（公房系房屋承租人）户籍在拆迁范围内，且户籍登记的家庭主要成员（父母、子女、夫妻）中有视力、下肢二级以上残疾，并有残疾人证的残疾人，经房屋所在地公安部门、街道办事处、残联证明。由棚户区改造办公室进行认定并公示。对符合条件的，安置楼层原则上在三层以下（含三层），具体安置层位由拆迁人确定。

被拆迁房屋为公有房屋的，被拆迁人与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。被拆迁人（公房系房屋承租人）自愿放弃享受本条第一款、第二款规定的优惠政策的，安置层位的确定按本办法第十三条执行。

第十六条对用于经营活动的住宅房屋，被拆迁人在拆迁暂停期限前已依法取得工商营业执照，拆迁时正在营业，依法纳税的，按住宅房屋进行评估和补偿安置。住宅改营业上浮率根据经营性质和搬迁时间确定，具体见附表一。

第十七条棚户区内具有合法产权证照的非住宅房屋被拆迁人，选择货币补偿，并在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，被拆迁房屋货币补偿总金额＝被拆迁房屋的评估金额＋拆迁货币补贴金额（具体见附表二）。

拆迁非住宅房屋，对无法恢复使用的设备，由具备资产评估资格的评估机构，按照重置价格结合成新评估确定的金额给予补偿。

第十八条棚户区内非住宅房屋被拆迁人书面申请要求按住宅房屋进行回迁安置，并在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，由拆迁人按住宅房屋进行安置，并按本办法第十一条、第十二条、第十三条的规定执行。被拆迁房屋的评估金额按非住宅房屋进行评估，不享受住宅改营业上浮。

第十九条对不适宜在棚户区住宅小区内安置的工（企）单位的非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，根据城市规划确定安置地点。

鼓励非住宅房屋被拆迁人，根据企业性质，进入工业园区安置，并享受“退城入园”的相应政策。

第二十条棚户区内拆迁有限制性规定的特种（特殊）行业的非住宅房屋，在拆迁方案确定的安置地点内适于经营的安置房屋无法提供的，被拆迁人可选择货币补偿或自行选择产权调换用房。被拆迁人自行选择产权调换用房的，安置用房的房价中与被拆迁房屋评估金额的等值部分由拆迁人支付；超过部分由被拆迁人自行承担；不足部分由拆迁人在被拆迁人搬迁后１０日内支付给被拆迁人。

第二十一条自１９９８年以来，通过改制享受优惠政策取得出让手续的土地，其土地使用权的补偿按政府有关规定执行。

第二十二条拆迁人必须按棚户区改造办公室审查的安置房屋平面设计图进行施工建设。回迁安置房屋的设计建筑面积与实际安置建筑面积相差±２平方米，为合理。

拆迁人未按图施工或擅自改变设计的，被拆迁人不承担增加建筑面积部分的费用，产权归被拆迁人所有；建筑面积不足的，不足部分由拆迁人按市场价格补偿给被拆迁人。

第二十三条棚户区拆迁优惠，被拆迁人（含房屋承租人、住用人）只能享受一次，并只限一套房屋。共有产权房屋只按一套房屋享受优惠。

第二十四条对在棚户区拆迁中拒不搬迁的被拆迁人，经拆迁人申请，由市拆迁管理部门裁决。

拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）被拆迁房屋权属证明材料；

（四）被拆迁房屋的估价报告；

（五）对被申请人的补偿安置方案；

（六）申请人与被申请人的协商记录（两次以上）；

（七）未达成协议的被拆迁人比例及原因；

（八）其他与裁决有关的资料。

第二十五条行政裁决应自受理申请之日起１５个工作日内做出，并由裁决机关出具裁决书。

行政裁决规定的搬迁期限不得少于３天。

第二十六条被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内，拒绝搬迁的，由城市管理行政执法部门依法强制拆迁。

城市管理行政执法部门接到市人民政府的行政强制拆迁通知后，应在３个工作日内制订出行政强制拆迁具体实施方案。行政强制拆迁３日前，应将行政强制拆迁有关事宜在拆迁现场予以公告。

第二十七条对在棚户区拆迁中有违法拆迁、擅自降低安置标准、未按图施工或擅自改变设计等行为的拆迁人或拆迁实施单位；未按房地产评估规范对被拆迁房屋进行评估的评估单位；无证上岗、违法操作的拆迁工作人员和拆迁评估人员，由有关部门依法处罚。

第二十八条拆迁当事人对行政裁决、行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，行政裁决、行政处罚不停止执行。

第二十九条拆迁当事人应服从相关部门的管理，对拆迁中寻衅滋事，阻挠拆迁，影响社会秩序的，由公安等部门依法追究当事人的法律责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条棚户区拆迁管理工作人员应严格遵守本办法。对在棚户区拆迁中滥用职权、徇私舞弊、不履行监督管理职责的工作人员，由有关部门依法追究责任。

第三十一条本办法未规定事宜，按照《吉林市城市房屋拆迁管理条例》及有关法规、规章、文件执行。

第三十二条本办法施行后，在棚户区拆迁中，其他政府规章、文件的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十三条各县（市）棚户区改造房屋拆迁管理程序可参照本办法办理；具体补偿安置标准由各县（市）结合当地实际制定。

第三十四条本办法自２００６年３月２５日起施行。附表一：

项目住宅改营业上浮率

评估结果公布评估结果公布评估结果公布之日起２０天之日起１０天之日起２０天内内

（含本数）搬迁

从事商业、服２０％务业

从事生产、加１５％工业

从事办公、仓10% 储等其他经营性活动

附表二：

项目拆迁货币补贴金额

评估结果公布之日评估结果公布之日起２０天内起２０天内（含本

内未搬迁

１０％ 5% 2%

数）搬迁未搬迁

被拆迁房屋的评估500万元（含本数）以下被拆迁房屋的评估0 金额

500万元以上—2000万元（含本数）

2000万元以上—5000万元（含本数）

5000万元以上

金额×１０％

被拆迁房屋的评估金额×５％0（拆迁货币补贴金额低于５０

万元按５０万元计）

被拆迁房屋的评估金额×３％0（拆迁货币补贴金额低于１０

０万元按１００万元计）

被拆迁房屋的评估金额×１％0（拆迁货币补贴金额低于１５

吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法剖析篇2

第一章总则

第一条为指导和规范本市建成区内国有土地上房屋征收与补偿工作,切实保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条房屋征收范围由市房屋征收部门划定，经市政府批准，划定的征收范围内的土地适用本办法。

第三条本办法所指房屋,均为框架、混合、砖瓦结构房屋,不含简易结构和附属物。房屋面积均指建筑面积。

第四条被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换进行安置。

第五条被征收房屋的面积、结构、用途以房屋权属证书记载为准。未经登记的建筑物面积,以房屋征收部门依法调查认定并测绘的结果为准。

第二章房屋补偿

第六条符合下列条件的房屋及房屋部分,予以补偿:

(一)有合法房屋权属证书或有合法批建手续的房屋。

(二)因历史原因有合法用地手续但无合法房屋权属证书或合法报建手续的,1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前建设的房屋。

(三)因历史原因有合法用地手续但无合法房屋权属证书或合法报建手续的, 但属于1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后至4月10日《海口市主城区个人住宅规划建设暂行管理规定》施行前建设，区人民政府认定为违法建筑以外的个人住宅房屋及房屋部分。

(四)未超过批准期限的临时建筑,按批准使用的剩余期限予以实际评估补偿。

第七条有以下情形之一的房屋及房屋部分,不予补偿:

(一)超过批准期限的临时建筑或因抢建、加建等被区人民政府认定为违建的房屋及房屋部分。

(二)204月10日后建设,未经批建或虽经报建但超出批建规定面积建设的房屋及房屋部分。

(三)其他依法不予补偿的房屋及房屋部分。

第八条居民宅基地上自建房屋的,房屋征收部门以整体区位评估方式结算补偿金额，计算方法为：补偿金额=确认的建筑面积×被征收房屋重置价×成新率+确认的土地面积×片区住宅土地评估单价(容积率设定为片区宅基地现状净容积率)。

第九条集体公共用房和配套设施补偿参照第六条、第七条、第八条个人住宅房屋补偿办法执行，地上无建筑物的公共用地参照片区住宅(容积率≤0.3)土地评估价的60%给予补偿。

第十条被征收房屋属于党政机关和国有企事业单位职工住房，有下列情形之一的，参照本办法第八条进行评估补偿：

(一)完全产权房改房(含已足额缴交房款，但尚未完善房改手续的)。

(二)部分产权房改房足额缴交完全产权房款的。

(三)尚未房改的职工住房，可参照房改政策补办手续后，原产权单位同意放弃产权的。

第十一条被征收房屋属于商品住宅或非住宅房屋(以房屋权属证书记载的性质为准)的，按照同类房屋二手房市场评估价补偿。

第三章产权调换

第十二条住宅类房屋的所有权人选择产权调换的,在就近结合安置房户型面积基础上,按以下方式之一进行安置:

(一)有合法房屋权属证书,或无合法房屋权属证书但有合法批建手续的,按合法房屋权属证书记载的面积或批建面积1:1的比例提供安置房。

(二)因历史原因有合法用地手续但无合法房屋权属证书或合法批建手续的房屋,属于1990年4月1日前建设的,按1:1的比例提供安置房。

(三)因历史原因有合法用地手续但无合法房屋权属证书或合法批建手续的个人住宅房屋,属于1990年4月1日后至年4月10日前建设，区人民政府认定为违法建筑以外的个人住宅房屋及房屋部分，按1:1的比例提供安置房。

(四)被征收房屋属于公庙、宗祠等当地公共民俗文化设施的，可视情况在安置房区域内还建，还建面积以内的被征收房屋不重复补偿。

第十三条被征收人在征收范围内无住房,且只有唯一一宗空地的,按土地面积1:1.2的比例予以安置,最大安置面积不超过210平方米。被征收人在征收范围内已有住房的,对未建住房的空地不予安置。

第十四条有以下情形之一的房屋及房屋部分,不予提供安置房进行安置:

(一)临时建筑或因抢建、加建等被区人民政府认定为违建的房屋及房屋部分。

(二)2012年4月10日后建设,未经批建或虽经报建但超出批建规定面积建设的房屋及房屋部分。

(三)其他依法不予提供安置房安置的房屋及房屋部分。

第十五条安置房用地采取出让的方式供地，为完全产权房屋，安置房的价格按以下标准进行结算:

(一)安置房面积小于或等于本办法第十二条、第十三条规定的应安置面积，和超过应安置面积10平方米(含10平方米)以内的部分,按市场价结算。市场价包括土地价款、综合建设成本、财务成本、各项税费、合理利润。

(二)安置房面积超出应安置面积10平方米以外至20平方米(含20平方米)以内的部分,按安置房价格的1.2倍结算;安置房超出应安置面积20平方米以外的部分,按安置房价格的1.5倍结算。

对集中连片棚户区征收范围内住房困难户较多的，可就地或就近配建保障性住房予以安置。

第十六条被征收人自行将住宅改变为商业经营用房的,原则上按本办法第十二条的规定给予安置住宅房屋,不予提供商业用房安置。

第四章补助奖励

第十七条搬迁补助费按被征收房屋面积每平方米22元一次性计算支付(含两次搬迁),每户不足500元的,补足至500元;各项设施的迁移补助费为电话100元/部,水表500元/户,电表600元/户,有线电视360元/户,管道燃气2600元/户。

第十八条除第十三条情况以外的住宅类房屋的所有权人选择产权调换方式,自行安排过渡的,在过渡期限内,临时安置补助费按房屋产权调换部分的面积,按每平方米18元/月支付,每户不足500元/月补足至500元/月。

第十九条因征收非住宅房屋(以房屋权属证书记载的性质为准)造成停产、停业的,一次性给予12个月的补助。补助的标准为:营业铺面按该铺面评估价的1%/月给予补助;生产用房按该用房评估价的0.8%/月给予补助;其他非住宅用房按该用房评估价的0.6%/月给予补助。

第二十条未经规划、国土等部门批准,被征收人自行将临街的底层住宅改变为商业经营用房的,不给予停产停业补助。但可结合其实际经营年限和面积,根据住宅的评估价(不含所占用及分摊的土地使用权评估价)按以下方式以底层实际经营面积计算补助:

(一)持有合法建筑的有效证件、合法有效的工商执照并正在营业中以及被征收前连续5年(含5年)以上依法纳税的,按照房屋重置价增加100%给予补助。

(二)持有合法建筑的有效证件、合法有效的工商执照并正在营业中以及被征收前连续3年(含3年)以上5年以下依法纳税的,按照房屋重置价增加50%给予补助。

(三)持有合法建筑的有效证件、合法有效的工商执照并正在营业中以及被征收前连续1年(含1年)以上3年以下依法纳税的,按照房屋重置价增加30%给予补助。

改变房屋用途的时间以相关年度营业执照为准。

被征收人自行将住宅改变为家庭旅馆、餐馆、医院等经营用途的,按底层实际经营面积计算补助。

被征收人自行将住宅改变为办公、生产、教学、仓储等场所的,不予增加补助。

第二十一条属于本办法第七条不予补偿的房屋及房屋部分,被征收人配合征收并在规定期限内自拆的,按照本市现行违法建筑拆除清运费补贴标准一次性给予补助。

第二十二条为征收范围内户籍人口的被征收人家庭成员满16周岁不足60周岁,无职业且无其他经济来源的,应优先安排培训就业, 未实现就业前每月给予300元生活保障补助，时间最长不超过36个月。

第二十三条居民宅基地上自建房屋以及党政机关和国有企事业单位职工住房的,被征收人选择货币补偿或选择产权调换的面积小于第十二条规定的面积的，给予货币安置奖励。

(一)被征收人实际发生产权调换的面积小于第十二条规定的面积的，小于部分面积按1000元/平方米给予奖励。

(二)被征收人实际发生产权调换的面积小于第十二条规定的面积50平方米(含50平方米)以上的，小于部分面积可以领取《异地购房卡》，被征收人可以凭卡在指定楼盘享受购房折扣，并按规定享受税费减免。

第二十四条被征收人在公布征收决定之日起120日内签订补偿协议并完成搬迁的,按以下标准之一给予一次性按时签约奖励:

(一)居民宅基地上自建房屋以及党政机关和国有企事业单位职工住房的, 按确认的土地面积的土地评估价给予一次性按时签约奖励。

(二)除本条第一项以外的其他房屋,按被征收房屋面积150元/平方米给予一次性按时签约奖励,奖励金额最低为1万元,最高不超过5万元,单位和集体组织按一户计。

被征收人不配合征收,在120日的签约期限内未签订补偿协议的,不享受本条规定的按时签约奖励，市相关职能部门应按《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政强制法》有关规定，依法收回土地使用权，强制拆除地上物。

第二十五条被征收人在公布征收决定之日起60日内签订补偿协议并完成搬迁的,在第二十四条规定的按时签约奖励的基础上增加90%给予一次性提前签约奖励;被征收人在公布征收决定之日起60日至90日内签订补偿协议并完成搬迁的,在第二十四条规定的按时签约奖励的基础上增加70%给予一次性提前签约奖励。

本办法第二十四条第(二)项规定的按时签约奖金限额按本条提前签约奖励的增加比例相应调整。

第五章附则

第二十六条 1月1日前批准《房屋征收补偿安置方案和概算》，并已发布房屋征收决定公告的不适用本办法，房屋征收补偿安置按原批准方案执行。

第二十七条市房屋征收部门负责监督房屋征收实施部门实施房屋征收工作。

房屋征收实施部门不依照本办法规定擅自提高补偿标准，或弄虚作假、隐瞒虚报的，对房屋征收实施部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十八条房屋征收补偿安置工作中特殊情形的处理,由房屋征收实施部门参照本办法执行或报市政府批准后实施。

第二十九条本办法实施过程中的具体应用问题由市房屋征收部门负责解释。

吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法剖析篇3

（四棚改办【2006】14号）

第一条为加快我市棚户区改造，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市棚户区改造建改项目的顺利进行，根据《吉林省棚户区房屋拆迁补偿安置若干规定》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡在我市城市规划区内由市棚户区改造领导小组(办公室)确定的棚户区内的房屋拆迁适用本规定。

第三条棚户区改造要坚持统一规划、统一政策、统一拆迁、统一建设的原则。

第四条房屋拆迁补偿方式可以执**屋产权调换，也可以实行货币补偿。

第五条房屋产权证照上记载为住宅，但被拆迁人利用房屋的某一部分从事经营活动，具有住宅兼营业的下列情形之的，按住宅房屋安置补偿。

1、利用自家住宅房屋阳台从事经营活动的：

2、利用自家住宅的某一间房屋从事经营活动的；

3、未经批准在自家住宅房屋附近搭建临时简易房屋从事经营活动的；

4、将自家住宅房屋腾出从事经营活动，又未经批准在自家住宅附近搭建其它建筑物居住家庭成员的；

5、在一套住宅房屋内既居住家庭常住人员又从事经营活动的；

6、其它确属住宅兼营业情形的。

第六条房屋产权调换办法

(一)住宅房屋

l、拆迁具有合法产权证照的住宅房屋，实行“拆一还一”，不找差价，产权归被拆迁人所有。

2、市棚户区改造回迁安置住房的户型为36㎡、45㎡、55㎡、65㎡。拆迁面积在36平方米以下(含36平方米)的安置到36平方米，36平方米以上45平方米以内(含45平方米)的安置到45平方米，45平方米以上55平方米以内(含55平方米)的安置到55平方米，55平方米以上的安置到65平方米。靠近户型增加面积部分按850元/㎡结算，其中一层820元/㎡，二层850元/㎡，三层930元/㎡，四层930元/㎡，五层850元/㎡，六层720元/平方米。在应安置面积之外增加面积部分按商品房价格结算。

3、拆迁公告发布前由市民政部门核定的享受最低生活保障的被拆迁人(具有拆迁区域内正式独立户口)原住有合法产权证照住宅房屋且建筑面积小于36平方米(含36平方米)实行产权调换的，原房屋建筑面积“拆一还一”，不找差价，产权归被拆迁人所有。靠近最小户型36平方米增加面积部分，增加面积款由市政府承担，产权归市政府所有，由市房产局负责管理并向被拆迁人按廉租房标准收取租金。

4、拆迁无合法产权证照的住宅房屋原则上实行货币补偿，不予房屋产权调换。但被拆迁人(具有拆迁区域内正式式独立户口)属下列情形且要求房屋产权调换的，按下列规定执行：被拆迁人所得的房屋货币补偿款按650元／平方米进行折算，折算出的面积由拆迁人给其“拆一还一”，不找差价，产权归被拆迁人所有，增加面积部分按第六条(一)第2款、第3款规定执行。

5、拆迁人必须保证第六条(一)第2款所舰定的回迁安置用房的户型房源数量。

6、回迁安置地点按城市棚户区改造规划的要求确定。

7、产权调换的楼栋、楼层按《产权调换协议书》顺序号的先后顺序由被拆迁人自行选择，在房源保证的情况下，不准以楼栋、楼层位置不适为由拒绝回迁入住。

(二)非住宅房屋

拆迁具有合法产权证照的非住宅房屋，原拆迁面积部分按房地产市场评估价格与产权调换房

屋的房地产市场评估价格结算差价。回迁安置增加面积部分按商品房价格结算。

第七条房屋货币补偿办法

(一)住宅房屋

1、拆迁具有合法产权证照的住宅房屋，按建筑面积每平方米650元予以补偿。被拆迁人要求进行评估作价的，按房地产市场评估价补偿。

2、拆迁无合法产权证照的住宅房屋，经城市规划行政主管部门认定，属1984年前(含1984年)建造的独立住宅房屋，按建筑面积每平方米补偿500元；附属房或搭接的住宅房屋，按建筑面积每平方米补偿400元。

3、拆迁无合法产权证照的住宅房屋，经城市规划行政主管部门认定，属１９８４年后２００１年前(含２００１)建造的独立住宅房屋，按建筑面积每平方米补偿350元，附属房或拼接的住宅房屋，按建筑面积每平方米补偿300元。

4、在被拆迁人享有合法土地使用权证用地范围内建的正规仓房、厕所(砖墙、瓦盖)，按实测的建筑面积每平方米补偿50元。其它附属物一律不予补偿。

(二)非住宅房屋

1、拆迁具有合法产权证照的非住宅房屋，按建筑叫积每平方米750元予以补偿。被拆迁人要求进行评估作价的，按房地产市场评估价补偿。

2、拆迁无合法产权证照的非住宅房屋在住宅补偿标准的基础上每平方米增加100元。

第八条被拆迁无合法产权证照的房屋符合第七条(一)第2款、第3款和第七条(二)第2款但经城市规划行政主管部门认定为简易房屋的，在补偿时每平方米按正规房屋补偿标准降低100元进行补偿。

第九条被拆迁人具有拆迁范围内正式户口且家庭成员为下肢残疾行动不便的残疾人的，积极配合拆迁工作的。经被拆迁人申请，需要照顾的，经棚户区改造领导小组办公室审查同意，进**屋产调换时给予照顺安置到一层，楼栋由棚户区改造领导小组办公室确定。强迁户不予照顾。

第十条拆迁时具有有效工商营业执照并从事经营活动的房屋承租人，由拆迁人按其所使用房屋建筑面积每平方米补助20元。

第十一条棚户区改造拆迁实行产权调换或以货币补偿金额自行购置房屋的在办理房屋所有权证时，凭棚户区改造《房岸拆迁产权调换协议书》或《房屋拆迁货币补偿协议书》，根据税务部门相关规定免缴契税。

第十二条本规定未尽事直，按相关法律法规的规定及四平市人民政府[2002]第77号令《四平市城市房屋拆迁安置管理办法》执行。

第十三条本规定由四平市棚户区改造领导小组负责解释。

南京市征地房屋拆迁补偿安置办法篇4

2007年04月06日 15时23分 7773 主题分类: 财税审计土地房产

“房屋拆迁”

“补偿”

“安置”

南京市人民政府关于印发《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》的通知

宁政发[2007]61号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年二月二十八日

南京市征地房屋拆迁补偿安置办法

第一章总则

第一条为加强征地房屋拆迁管理，保障建设顺利进行，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等有关法律法规和规定，结合《南京市征地拆迁补偿安置办法》（宁政发[2004]93号）执行情况，制定本办法。

第二条凡在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区（以下简称“江南八区”）范围内的征地房屋拆迁补偿安置，适用本办法。

撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不论被拆迁人是否领取国有土地使用证和房屋产权证，均适用本办法。

临时使用土地涉及农民房屋拆迁的，按本办法规定实施拆迁。

第三条本办法所称征地房屋拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转为国有土地，需实施征地房屋拆迁，并依法给予被拆迁人合理补偿安置的行为。

第四条本办法所称征地房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。住宅房屋拆迁包括居住房屋拆迁及其附房和披房拆迁。非住宅房屋拆迁包括营业用房拆迁和非营业用房拆迁及其附房和披房拆迁。

第五条征地房屋拆迁补偿安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁实行货币补偿的，被拆迁人可以申购拆迁安置房，实施产权调换，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款；住宅房屋拆迁不具备实行货币补偿条件的，实行统拆统建。

第六条拆迁安置房原则上由各区政府在本辖区内按照“相对就近”的原则，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，负责建设、供应和管理；确因规划、土地等原因需跨区建设的，必须报市政府批准。拆迁安置房享受经济适用住房政策。拆迁安置房建设、供应和管理的具体办法，由市房屋管理部门另行制定。

第七条拆迁安置房实行基准价格区间制度。基准价格区间由市物价局会同市国土资源局，参照经济适用住房定价体系，根据不同区域实际情况，适时制定并公布。

具体拆迁安置房项目供应的基准价格，由项目所在区政府在前款公布的拆迁安置房基准价格区间内确定，报市物价局和市国土资源局备案；确需超出前款公布的拆迁安置房基准价格区间的，须经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。

具体拆迁项目实施前，由所在区政府负责及时向被拆迁人公告供应该项目的拆迁安置房的基准价格。

第八条南京市国土资源局是本市征地房屋拆迁补偿安置工作的行政主管部门，对本市征地房屋拆迁补偿安置工作实施监督管理。

南京市集体土地房屋拆迁管理办公室具体负责本市征地房屋拆迁补偿安置日常管理工作，承办拆迁方案审核、业务培训指导、政策咨询服务、拆迁纠纷协调、上访矛盾处理等事务。

第九条建设、规划、房产、物价、监察、审计、信访、公安、宣传、司法行政、发展改革、行政执法、劳动保障、农村经济、市政公用、民政、工商、税务、教育、卫生、商贸、建工、邮政、电信、供电等部门和单位，以及有关街道办事处，应当按照各自职责，共同做好相关工作。

第十条征地房屋拆迁补偿安置工作实行属地负责制。江南八区政府是本区征地房屋拆迁补偿安置责任单位，负责本辖区内征地房屋拆迁补偿安置工作，落实具体的政府部门作为拆迁实施单位，承办本区征地房屋拆迁补偿安置事务。

第十一条建立征地房屋拆迁补偿安置工作绩效考核制度。市政府对各区政府征地房屋拆迁补偿安置工作实行综合目标考核，具体考核工作由市集体土地房屋拆迁管理办公室承办。

第二章拆迁管理

第十二条征地公告后，有关部门、单位和个人应在征（用）地范围内暂停办理下列事项：

（一）新批宅基地和其他建设用地；

（二）审批新建、改建、扩建房屋；

（三）办理入户或分户，但因婚姻、出生、回国、士兵退伍、经批准由外省市投靠直系亲属以及刑满释放、解除劳动教养等情况必须入户或分户的除外；

（四）核发工商营业执照；

（五）批准房屋、土地流转；

（六）变更房屋、土地用途。

征地公告后，擅自办理本条所列事项的，征地房屋拆迁时不予认定。

第十三条因建设征收土地，需实施征地房屋拆迁的，拆迁实施单位应当依据本办法对拆迁总费用进行测算，并在征求拆迁人意见、报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核后，与拆迁人签订《拆迁事务办理协议》，按协议约定履行拆迁责任。

第十四条征地房屋拆迁实施前，拆迁实施单位应将征地房屋拆迁方案报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核，经批准的应将《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》在被拆迁房屋所在街道、村进行公告，公告期不得少于7天，并按经批准的方案实施拆迁。

第十五条拆迁实施单位申请审核征地房屋拆迁方案时，应提供以下材料：

（一）征（用）地批准文件及经核准的用地范围图；

（二）征地房屋拆迁方案申请表及附表；

（三）由办理存款业务的金融机构出具的已专项收存拆迁实施单位不少于拆迁补偿款总额80%的资金证明；

（四）与拆迁人签订的《拆迁事务办理协议》及市集体土地房屋拆迁管理办公室对拆迁总费用的审核意见书；

（五）拆迁撤组剩余国有土地上原建（或依法翻建、改建）于集体土地上的房屋的，需提供相应的土地权属证明材料；

（六）拆迁安置房落实材料；

（七）其它需要提交的材料。

第十六条《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》有效期为4个月。超过规定时间仍未完成拆迁的，拆迁实施单位应在期满10日前向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请续期，一次续期不得超过3个月。拆迁项目结束后，拆迁实施单位应当向市集体土地房屋拆迁管理办公室报结。任何单位和个人不得伪造、涂改、转让《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》。

第十七条拆迁实施单位在领取《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》后7个工作日内，应当将不低于拆迁费用总额的30%资金先行支付给拆迁安置房建设方，作为拆迁安置房建设的启动资金，并与拆迁安置房建设方签订相关协议。

第十八条拆迁实施单位应当与被拆迁人依照本办法规定就补偿、搬迁等事项签订《拆迁补偿安置协议》。

第十九条征地房屋拆迁工作人员须经业务培训，经考核合格后，由市集体土地房屋拆迁管理办公室核发《南京市征地房屋拆迁上岗资格证书》，取得资格后方可上岗从事征地房屋拆迁工作。

第三章拆迁补偿

第二十条被拆迁人持有宅基地集体土地使用证（含撤组剩余国有土地使用证，下同）和房屋产权证（含建房许可证，下同）的，按本办法给予补偿。拆迁补偿以前述两证所载的合法房屋建筑面积为测算依据。

宅基地集体土地使用证和房屋产权证均不具备的，属于违法建筑，不予补偿。

征地公告后，突击建设的建（构）筑物，不予补偿。

第二十一条住宅房屋实行货币补偿的，其拆迁补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。拆迁住宅房屋的附房、披房只支付原房补偿款。

被拆迁人原合法住宅房屋建筑面积超过220平方米的，超出部分只支付原房补偿款。

第二十二条被拆迁人仅有一处住房（一处住房的认定，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理），且获得的货币补偿款低于供应该项目最小套型拆迁安置房总价的，拆迁实施单位应按照以基准价格测算的供应该项目的最小户型拆迁安置房总价对被拆迁人进行货币补偿。

第二十三条住宅房屋实行统拆统建的，其拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成。拆迁人在此基础上，应当增加拆迁补偿款总额的25%作为公用设施配套费，由所在街道办事处包干使用，专项用于公用设施配套建设。

统拆统建的新宅基地使用农用地的，拆迁人还应当支付办理农用地转用手续等有关费用。

统拆统建的新宅基地面积，每户不得超过135平方米，由街道办事处统一规划、统一安排，宅基地用地手续须按规定程序报批。

第二十四条非住宅房屋拆迁，对用地与建设手续合法、具备工商营业执照的产权人，按下列规定进行货币补偿：

（一）拆迁非住宅房屋，拆迁补偿款由原房补偿款、区位补偿款两部分组成；拆除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房补偿款。

（二）拆迁具有区域功能性的学校、医院、敬老院，按非住宅房屋拆迁补偿费标准1.5倍计算，拆迁人不承担另行复建责任。

（三）拆迁营业用房，其设施搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款2%给予补偿；拆迁非营业用房中的生产用房，其设备的拆除、安装和搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款8%给予补偿；拆迁其他非营业房屋的设施搬运费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款4%给予补偿。

（四）拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁实施单位应当给予不超过拆迁补偿款8%的补偿；属于非营业用房的，应当给予不超过货币补偿金额5%补偿。

（五）拆迁非住宅房屋，对拆除后无法进行搬迁和再次安装使用的设备的补偿，由拆迁实施单位按照重置价结合成新测算，征求拆迁人意见后，报所在区政府审定。

（六）被拆迁人将房屋出租的，拆迁实施单位仅对被拆迁人进行补偿，其中，对承租人因停业、设备拆除、安装和搬迁造成的损失补偿，由被拆迁人支付给承租人。

被拆迁人与承租人的出租协议对前款所述的损失补偿有约定的，由双方按协议约定处理；双方没有出租协议或出租协议对之未约定的，由被拆迁人与承租人根据实际情况自行协商解决。

第二十五条拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人必须提供土地使用证、房屋产权证、工商营业执照，按以下规定补偿：

（一）货币拆迁的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋货币补偿标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿；如其土地使用证上所载明的为其它用途的，按非住宅房屋实行拆迁。

（二）统拆统建的，按住宅房屋统拆统建标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿。

第二十六条住宅房屋实行货币拆迁或统拆统建的，拆迁实施单位应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费、原房电话、空调、有线电视等设备拆移补偿费、拆除管道煤气补助费和电增容工料费等费用；被拆迁人的原房有装修的，拆迁实施单位应当支付装修补偿费。

第二十七条住宅房屋被拆迁人提前搬迁的，拆迁实施单位应当给予奖励费，其标准和期限参照同时期市政府公布的国有土地上城市房屋拆迁规定执行。

提前搬家奖励费以一个产权户为单位核计，一个产权户的认定，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。

被拆迁人申购拆迁安置房的，同一项目按搬迁先后顺序参加选房。

第四章拆迁安置房申购

第二十八条住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其可申购面积按以下规定执行：

（一）被拆迁人申购拆迁安置房时，购房款由被拆迁房屋合法建筑面积的原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成，且必须在购房款总额内申购拆迁安置房，不得使用其它补偿费用和被拆迁人其它自有资金。

（二）每产权户可申购拆迁安置房的最大面积不得超过220平方米。每产权户认定以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。

（三）住宅房屋被拆迁人因同一户籍家庭人口较多、住房特别困难等原因，确需超过本条第（一）款规定的面积进行申购的，必须经拆迁实施单位审核同意，并报区、市拆迁安置房管理部门批准。每产权户被拆迁人申购面积人均最多不能超过30平方米，总申购面积不得超过本条第（二）款规定的220平方米。

同一户籍家庭人口为征地公告前户口实际存续、实际居住并在他处无住房的人员。该部分人员由被拆迁人取得所在街道和村组证明后经拆迁实施单位审核产生，并在被拆迁人所在村组公示5天，无异议的，方可列入人口基数计算。

（四）被拆迁人必须同时满足前述第（一）款、第（二）款、第（三）款规定的条件，申购拆迁安置房。

第二十九条住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其购房款支付按以下规定执行：

（一）被拆迁人按所购拆迁安置房基准价格为基础支付购房款，该款项由拆迁实施单位从被拆迁人的拆迁补偿款中直接支付给拆迁安置房建设方，被拆迁人的拆迁补偿款如有结余的，由拆迁实施单位支付给被拆迁人。

（二）因房屋楼层、朝向等原因产生的拆迁安置房价格差异，由被拆迁人在拆迁安置房选房时与拆迁安置房建设方结算，多退少补。

（三）因房屋结构、套型等原因，造成被拆迁人实际购买的拆迁安置房总面积超过其可申购面积的，或被拆迁人按照本办法第二十八条第（三）款规定经批准超面积申购的，被拆迁人按照下述标准支付超面积的购房款：

超出面积在10平方米（含）以内的，超面积部分按所购拆迁安置房基准价格计算购房款；

超出面积大于10平方米的，全部超面积部分（含0—10平方米超出面积）按所购拆迁安置房基准价格上浮50％计算购房款。

第三十条住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其申购的办法按以下规定执行：

（1）被拆迁人必须提供拆迁补偿安置协议、原土地使用证、房屋产权证和户籍证明材料，并如实填写《南京市拆迁安置房申购表》，报拆迁实施单位审核；

（2）拆迁实施单位应对被拆迁人提供的申购材料进行严格审核，并签署审核意见，按项目汇总明细，附具相关材料，报区、市拆迁安置房管理部门审查；

（3）区、市拆迁安置房管理部门审查后，符合条件的，发放《南京市拆迁安置房购买通知书》，由拆迁实施单位交被拆迁人作为选房凭证，同时，拆迁实施单位应按项目汇总明细，报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。

第五章拆迁裁决

第三十一条拆迁实施单位与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市国土资源局裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

第三十二条裁决前，当事人均有调解意向的，裁决机关应当组织当事人进行调解。经调解，申请人与被申请人达成拆迁补偿安置协议的，由裁决机关终结裁决；调解不成的，裁决机关应当及时作出裁决。当事人经书面通知拒不参加裁决审理的，裁决机关可以缺席裁决。

第三十三条当事人对裁决不服的，可以依法向市人民政府申请复议，也可以向人民法院提起诉讼，复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。

第三十四条被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由被拆迁房屋所在地的区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由拆迁实施单位依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁实施单位应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第六章法律责任

第三十五条有关部门和单位及其工作人员擅自办理第十二条所列事项的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；造成损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条国家工作人员在实施征地房屋拆迁工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条征地房屋拆迁工作人员侵占、挪用、截留拆迁补偿款的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条任何单位和个人不得阻挠和破坏征地房屋拆迁工作，妨碍征地房屋拆迁工作人员依法执行公务的，由执法机关依照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条拆迁实施单位未取得《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》擅自实施拆迁的，擅自扩大批准范围实施拆迁的，擅自超过批准期限实施拆迁的，或未按规定公告实施拆迁的，由市、区土地行政主管部门责令停止拆迁行为；相关责任人由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；造成损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条拆迁实施单位未按规定及时支付拆迁安置房建设启动资金的，拆迁安置房建设方未按约定要求建设和交付拆迁安置房的，均应承担相应责任。

第四十一条拆迁实施单位必须严格按照规定进行拆迁补偿安置，不得发生违规分户、虚报人数、克扣补偿、超标补偿等行为，否则追究相关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十二条被拆迁人不得伪造、涂改有关权属证明文件，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领拆迁补偿款，一经查实，退回多领取的拆迁补偿款，取消超面积的拆迁安置房，并追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十三条本办法所涉及征地房屋拆迁补偿费标准，除购房补偿款外，按照市物价局、市国土资源局《关于印发〈南京市征地拆迁补偿安置标准〉的通知》（宁价房[2004]61号、宁国土资[2004]92号）文件规定执行，市物价局会同市国土资源局，根据经济社会发展水平，适时进行调整。

供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以内的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的70%确定；供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以外的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的80%确定。

统拆统建的房屋补偿费按宁价房[2004]61号、宁国土资[2004]92号文件中自拆自建房屋补偿费标准执行。

第四十四条在职职工因征地房屋拆迁搬家，凭拆迁实施单位出具的证明，所在单位应当给予两天公假。

第四十五条被拆迁人申购拆迁安置房的，购房款中拆迁补偿款部分可以免缴契税。

第四十六条本办法涉及的术语，按下列规定解释：

拆迁人，是指征（用）地单位。

拆迁实施单位，是指各区政府指定的实施征地房屋拆迁工作的具体部门。

被拆迁人，是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位和个人。

营业用房，是指服务对象接受服务，直接用于商业活动的房屋，包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。

非营业用房，是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。

第四十七条在本办法实施前已领取《南京市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，拆迁实施单位与被拆迁人已开始签订房屋拆迁补偿协议，但尚未全部完成的项目，按原征地房屋拆迁补偿和经济适用住房供应政策实施，直至完毕。

已领取《南京市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，但拆迁实施单位与被拆迁人尚未开始签订征地房屋拆迁补偿协议的项目，需重新换领《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》，并按本办法实施征地房屋拆迁补偿安置。

本办法实施后新实施征地房屋拆迁的项目，按本办法执行。

第四十八条江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县范围内的征地房屋拆迁补偿安置工作，由区（县）人民政府结合本地实际情况，自行组织修订，报市政府批准后实施。

第四十九条本办法自2007年3月1日起施行。南京市人民政府2004年4月10日印发的《南京市征地拆迁补偿安置办法》（宁政发[2004]93号文）中有关房屋拆迁的规定同时废止。

吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法剖析篇5

一、总则

第一条凡在郑州征地进行建设的工程项目，必须严格执行基本建设程序和有关规定，并按照本办法办理拆迁安置工作。

第二条国家建设需要搬迁单位和住户时，必须本着先安置、后拆迁的原则，妥善安置被拆迁单位和住户。被迁单位和住户必须服从国家建设的需要，按时搬迁腾地。被迁单位的上级机关和被迁住户的主管单位，要积极配合搬迁，做好动员工作。

第三条拆迁、补偿、安置工作，由市房地产管理局管理。建设用地单位要在当地区、县人民政府领导下，由区、县建设科和房管部门依据本办法的规定，办理各项有关事宜。

二、居民拆迁安置办法

第四条拆迁房管部门管理的或单位自管的住宅房，建设用地单位应事先把拆迁安置用房准备好，并经房管部门验收具备使用条件后，再动员住户搬迁。

拆迁私有房屋，应按房管部门的规定估价，由用地单位将价款一次发给房屋所有人，住户由用地单位负责安置，如拆迁户要求自建私房时，须经城市规划部门批准后自建。

第五条拆迁户的安置用房，应根据原住房面积和家庭人口状况确定，家庭人口应以正式户口为准。下乡知识青年(不包括在当地结婚安家的)，在部队服役的义务兵(不包括干部)，以及户口在工作单位、学校、托儿所等而本人经常回家住宿的直系亲属，应予安置。

年满十三周岁以上的未婚子女和家庭其他成员，可按异性分室进行安置，同性不分室，但三人以上的应考虑分室安置。

对已领取“独生子女证”的搬迁户，要适当照顾。

对于家有老人，人口较多，同锅吃饭，分居两处，生活不方便的困难户，可采取调换房屋等办法，给予照顾安置。

对于双目失明、下肢残废或有严重疾病行动不便的，尽量照顾安排底层。

第六条拆迁户要求换房时，应到换房服务站办妥手续后，方可换房，不准私自调换，更不准因换房而要求增加房屋或影响拆迁工作。

第七条拆迁户占用工作时间参加拆迁会和搬家，应按公假处理，工资照发，不影响评比、奖励。

第八条公安、粮食、教育等部门，对拆迁户转户口、粮食关系和转学、转托等，要给以配合。

第九条拆迁户自行搭建的违章建筑，应无偿拆除。

三、单位拆迁安置办法

第十条机关、部队、学校、企业、事业单位用房，由于国家建设需要拆迁时，应本着支援国家建设的精神，按照紧缩用房、节约用地、节约开支的原则，由建设用地单位按原建筑面积把所需投资、材料拨给被拆迁单位，被迁单位自行建设确有困难的，由建设用地单位负责在城市规划管理部门批准的地点进行迁建。对拆除的房屋，要办理核销固定资产的手续。如被拆迁房屋系房管部门管理的公房，建设用地单位必须通过房管部门将拆建所需投资、材料拨给拆迁使用单位另行建房。新建房屋产权仍归房屋部门，由房管部门管理收租。

第十一条违章建筑和临时建筑，应无条件地自行拆除。

第十二条租用房管部门公房的单位，需要拆除原租公房时，应按照规定与房管部门签订拆迁协议，补偿后，方可拆除。

第十三条被拆迁单位，因拆迁停产、停业而造成的经济损失，由建设用地单位按实际情况酌情给予补偿。

四、农村社员拆迁安置办法

第十四条拆迁农村社员的私有房屋，应本着充分利用原房旧料原拆原建的原则，由建设用地单位按照房管部门的规定，补助工费和材料，委托生产队包建或由社员自行拆迁。生产队包建和社员自行拆建有困难的，由建设用地单位负责拆建。

门楼、过道、厨房、厕所、猪圈、红薯窖、水井、水渠、水池、窑洞、院墙等附属建筑，由建设用地单位按实际情况适当补助。

第十五条拆除社员出租房，一般不再迁建，可按房管部门的规定作价，价款由建设用地单位发给房屋所有者。如房屋所有者需要原房旧料，可自行拆除，由建设用地单位发给拆房补偿费。

原租房户，由建设用地单位负责安置，并按规定交纳房租。

第十六条被拆迁社员建房所需宅基地，由生产队负责解决，一般不准占用耕地，如必须占用耕地时，应报经上级政府批准，建设用地单位应按规定发给地基补偿差价。新宅基地归生产队所有。

第十七条社员因征地拆迁转为城市居民后，被拆房屋可按房管部门规定作价，价款发给本人。其住房安置按本办法中居民拆迁安置办法的有关规定办理。

五、其他拆迁处理办法

第十八条拆迁外侨、教会和寺庙房屋，应与主管部门联系，按政府规定办理。

第十九条建设用地内遇有名胜古迹或发现文物时，应报请政府主管部门妥善处理。

第二十条私有房屋院内自栽的树木，按有关规定进行补偿。

第二十一条建设用地内有坟墓者，应通知坟主或登报，在一个月内迁移，所需费用由建设用地单位按规定支付。逾期无人迁移的，由用地单位负责处理。烈士墓、外侨墓，应会同主管部门妥善处理。

第二十二条拆迁建设用地内如有人防设施和其它公共设施(厕所、电杆、树木、各种管线)，应与主管部门联系，妥善处理。所需费用和损耗材料的补充，由用地单位负责拨付。

第二十三条征而不拆的房屋，应交房管部门统一管理，建设用地单位确有需要，可以优先使用，但需经房管部门批准。

第二十四条拆房旧料，除集体和个人房产的旧料由房屋所有者处理外，公房和收买的私房应由房管部门拆除，旧料用于修缮房屋。

第二十五条被拆迁房屋的房主不在本市者，由建设用地单位通知原业主来郑办理手续，领取价款，如逾期一个月不来者，房产价款交市房管局代管，超过一年不来领者，收归国有，上缴国库。

产权不明或有产权纠纷的，其房产价款由市房管局代管，查清产权后发还。

六、附则

第二十六条对已按规定作了合理安置，仍坚持过高要求，拖延搬迁的单位和个人，其上级主管部门和工作单位要进行批评教育，并令其限期搬迁。对教育无效，故意刁难，拒绝搬迁，严重影响国家建设的单位和个人，要给予纪律处分，直至提交人民法院依法处理。

吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法剖析篇6

2006年09月19日 16时20分4

4海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法

琼建住房[2006]163号

各市、县、自治县建设局,三亚市、儋州市房产局,海口市拆迁办、洋浦开发区搬迁办公室：

为加强我省城镇房屋拆迁补偿安置资金的使用管理,维护拆迁当事人的合法权益,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》,以及《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）的规定,我厅制定了《海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》（以下简称《办法》）,现印发给你们,同时提出如下要求,请一并贯彻执行。

一、加强房屋拆迁补偿安置资金的许可监督

合理的拆迁补偿安置是维护被拆迁人合法权益、做好拆迁工作的重要基础。所有拆迁，无论是公益性项目还是经营性项目、招商引资项目，拆迁补偿资金必须按时到位，设立专门账户，专款专用，并足额补偿给被拆迁人；以项目未来收益、机构资金承诺或其他不落实的资金作为拆迁补偿安置资金来源的拆迁项目，该资金来源不得作为办理房屋拆迁许可的依据。

二、严格房屋拆迁补偿安置资金的使用监管

各市县房屋拆迁主管部门应于2006年10月1日起，启用“××市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章“，对补偿安置资金的使用进行监管。各市县应当严格执行房屋拆迁补偿安置资金的使用程序，对补偿安置协议签订情况和执行情况，严格实施审查；对实施现房、期房产权调换的，应当赴实地考察并核对有关证件；对补偿安置资金不足的，应当督促有关单位尽快补足。

三、统一启用《海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议》

2006年10月1日起，在我省范围内统一启用《海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议》（以下简称《协议》，见附件）。各市县房屋拆迁主管部门在办理房屋拆迁许可时，应当与拆迁人或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位和金融机构签订《协议》，严格按

照协议履行各自的权利义务。《协议》当事人可根据实际情况签订补充协议，但不得规避各自义务，损害被拆迁人合法权益。我厅将对《协议》的使用和执行情况实行监督检查。

附件：海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议（略）

海南省建设厅

二○○六年八月三十日

海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法

第一条为加强城镇房屋拆迁补偿安置资金的使用管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，以及《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）的规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实施补偿、安置的，适用本办法。

第三条本办法所称拆迁补偿安置资金是指拆迁人对被拆迁人进行补偿安置应当支付的各类费用。

第四条省建设行政主管部门对全省房屋拆迁补偿安置资金的使用实施监督和指导。市县房屋拆迁主管部门负责对本行政区域内的房屋拆迁补偿安置资金使用进行监督管理。市县房屋拆迁主管部门启用“××市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章“（以下简称监管专用章），对补偿资金实行监管。

第五条拆迁人办理房屋拆迁许可前，应委托房地产估价机构编制拆迁房屋补偿安置资金概算，并报市县房屋拆迁主管部门审核后，按资金概算核定额预存入金融机构。拆迁人对被拆迁人进行现房安置的，应委托房地产估价机构评估所提供现房的市场价格，并报市县房屋拆迁主管部门审核后，可按现房价格核定额核减房屋拆迁补偿安置资金预存额。

第六条拆迁人（或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位，下同）应与市县房屋拆迁主管部门、金融机构三方签订房屋拆迁补偿安置资金使用监管协议，设立具有市县房屋拆迁主管部门监管专用章印鉴的房屋拆迁补偿安置资金监管专用账户。

第七条资金监管协议应当包括以下内容：

（一）监管资金数额；

（二）资金用途及使用计划；

（三）资金使用的具体程序；

（四）追加资金程序；

（五）解除资金监管程序；

（六）违约责任；

（七）需要订立的其他事项。

第八条拆迁人应按资金用途使用房屋拆迁补偿安置资金，并向市县房屋拆迁主管部门申报如下材料：

（一）拆迁人支付被拆迁人货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费以及按拆迁补偿安置协议约定的其它资金时，应提交拆迁当事人签订的《拆迁补偿安置协议》，资金支付申请书（说明付款依据、付款金额及达到该付款进度的证明材料、被拆迁人领取资金方法等）及有关材料；

（二）拆迁人支付建设单位用于安置的期房建设资金时，应提交房屋建设合同，资金支付申请书（说明付款依据、付款金额及达到该付款进度的证明材料、建设单位领取资金方法等）及有关材料。

市县房屋拆迁主管部门对拆迁人所提交材料有异议，应进行现场调查核实。

第九条经市县房屋拆迁主管部门审核，同意使用房屋拆迁补偿安置资金的，应在拆迁人开具的转帐、现金支票上签印资金监管专用章，金融机构方予办理支付手续。

第十条房屋拆迁补偿安置资金原则上直接支付给被拆迁人或安置期房建设单位，并通过转帐划入其帐号。若在《拆迁补偿安置协议》或《房屋建设合同》中，双方当事人另有约定的从其约定。

第十一条拆迁当事人已签订的《拆迁补偿安置协议》所发生的安置补偿资金大于预存资金时，拆迁人应在10日内按差额追加房屋拆迁补偿安置资金，存入房屋拆迁补偿安置资金监管专户，同时告知市县房屋拆迁主管部门。

拆迁人未按时按额追加房屋拆迁补偿安置资金的，市县房屋拆迁主管部门应书面责成其及时补足。拆迁人未补足房屋拆迁补偿安置资金的，市县房屋拆迁主管部门应暂停办理其补偿安置协议备案手续，并在拆迁范围内予以公告，同时按照有关法规规定予以处罚。

第十二条房屋拆迁补偿安置工作完成后，补偿安置资金专户仍有结余资金的，拆迁人可向市县房屋拆迁主管部门提出申请，办理解除资金监管手续。

第十三条金融机构应当定期向市县房屋拆迁主管部门抄送拆迁补偿安置资金收支对帐单。拆迁人应当定期向市县房屋拆迁主管部门报送拆迁项目实施进展情况统计表。

第十四条以公益为目的的建设项目（如道路交通、学校、医院等），拆迁人具有由政府财政部门拨款支付房屋拆迁补偿安置的资金证明文件的，按照财政预算资金拨付的有关规定实施管理。

第十五条司法机关以及公安、海关和税务等部门依法执行拆迁人或其委托的拆迁单位财产，涉及监管资金或查封拆迁补偿安置资金专户的，金融机构应及时通知市县房屋拆迁主管部门。

第十六条市县房屋拆迁主管部门、金融机构工作人员在房屋拆迁补偿安置资金使用监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，导致房屋拆迁补偿安置资金被挪用，被拆迁人不能及时得到补偿安置的，依法承担民事赔偿和行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条本办法由省建设行政主管部门负责解释。

吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法剖析篇7

崇府发[2011]15号

崇义县人民政府

关于印发《崇义县县城规划区征地拆迁补偿安置办法》的通知

各乡（镇）人民政府，县直、驻县各单位：

经县政府研究同意，现将《崇义县县城规划区征地拆迁补偿安置办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年八月十六日崇义县县城规划区征地拆迁补偿安置办法

第一章总则

第一条为加强县城规划区建设，规范征地拆迁补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《江西省征用土地管理办法》等法律法规规章规定，结合县城规划区实际，制定本办法。

第二条凡在县城规划区范围内征收集体土地以及因征地拆迁房屋及其附属设施进行补偿安置的，适用本办法。国家和省重点交通、能源、水利等大型基础设施项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条县国土资源局是征地拆迁补偿安置工作的主管部门，对征地拆迁补偿安置工作实施监督管理。

征地拆迁实行属地管理，县征地拆迁指挥部牵头协调、横水镇人民政府具体组织实施，有关部门、单位在各自职责范围内做好征地拆迁补偿安置工作。

第四条征收集体土地，必须符合土地利用总体规划和县城规划区总体规划，坚持“统一规划、统一征地、统一管理、合理补偿”的原则。

第五条被征地拆迁的农村集体经济组织、农村村民以及其他权利人，应当服从征地需要，支持、配合征地拆迁补偿安置工作，在规定期限内腾地，不得阻挠、妨碍征地拆迁补偿安置工作。

第二章征地拆迁补偿程序

第六条实施征地10个工作日前，征地批准文件和征地方案应当依法在被征收土地所在镇、村、组进行公告。被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人应当在公告规定期限内，持有关证明材料到公告指定单位办理征地补偿安置登记。未如期办理征地补偿安置登记的，以征地拆迁单位的调查结果为准。

第七条征地方案批准后，征地拆迁单位应当书面通知有关单位在征地范围内暂停办理下列事项：

（一）新批宅基地和其他建设项目用地；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）批准房屋、土地流转；

（四）核发工商营业执照；

（五）办理入户或者分户。但因婚姻、出生、学校毕业、回国、士兵退伍以及刑满释放、解除劳动教养等必须入户或者分户的除外。

第八条征地方案公告后，农村集体经济组织、农村村民、其他单位和个人不得突击栽种果树、林木、花卉、农作物等，不得突击建设包括房屋在内的建（构）筑物。公告后突击栽种、建设的一律不予补偿。

第九条县国土资源局根据征地补偿安置政策、经批准的征地方案、征地补偿安置登记等拟订征地补偿安置方案，在被征收土地所在镇、村、组进行公告，公告期不少于7日。对征地补偿安置方案有异议的，自公告之日起10个工作日内，可向县国土资源局申请听证，县国土资源局应当依法举行听证，听证笔录在报批征地补偿安置方案时应当附具。第十条征地补偿安置方案批准后，被征地农村集体经济组织、农村村民及其它权利人对征地补偿安置标准有异议的，可以依法向崇义县人民政府申请协调。协调不成的，可以依法向批准征收土地的人民政府申请裁决。

协调、裁决期间不影响征地补偿安置方案的实施。第十一条横水镇人民政府组织征收土地协议的签订，由县国土资源局与被征地农村集体经济组织签订征地补偿协议。第十二条征地补偿安置费用应当自征地补偿安置方案批准之日起三个月内足额支付到位。征地补偿安置费用足额到位后，被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人应当在征地协议约定的期限内腾地。征地补偿安置费用未按时支付到位的，被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人有权拒绝交地。

农村集体经济组织、农村村民和其他权利人无正当理由不得拒绝领取征地补偿安置费用。无正当理由拒绝领取的，由征地拆迁单位将征地补偿费用直接转入其银行账户并书面告知被征地人，视同补偿到位。

第十三条拆迁房屋前，拆迁单位应当将房屋拆迁方案报崇义县人民政府核准。房屋拆迁方案核准后应当在被拆迁房屋所在镇、村、组进行公告，公告期不少于7日。

第十四条拆迁单位在实施房屋拆迁前应当与被拆迁人依照本办法就补偿金额、安置方式、搬迁时间等事项进行协商，签订书面协议。协商不成的，被拆迁人可以在规定时间内依法向县国土资源局申请裁决；对裁决不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

第十五条征地、拆迁补偿费用支付到位后，由征地、拆迁单位收回被征地拆迁的土地证书和房屋产权证书，相关部门应当予以核减或者注销。

第十六条征地拆迁工作人员必须经过业务培训，经考核合格后，从事征地拆迁补偿安置工作。

第三章征地补偿

第十七条征地补偿费的征地年产值、各类青苗补偿费按照省人民政府公布的征地统一年产值标准执行。征收耕地（水田）、精养鱼塘、蔬菜基地、旱地、果园、茶园、油茶林地以及其他土地的征地补偿费，根据不同地类按照省人民政府《关于公布全省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》的产值标准和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的倍数及崇义县征地拆迁补偿安置的有关规定进行补偿。

第十八条征地补偿费由土地补偿费、安置补助费以及青苗补偿、地上附着物补偿等费用组成。土地补偿费、安置补助费以及青苗补偿、地上附着物补偿等费用归被征地农村村民或者其他合法所有权人所有；被征地村民已经安置的，安置补助费归安置单位所有。

征收承包期内的农业开发土地，现地类征地补偿费高于开发前原地类的，高出部分归现开发经营者所有，开发前原地类的土地补偿费、安置补助费分别归农村集体经济组织和原土地承包人所有；现地类的征地补偿费低于开发前原地类的，按原地类进行补偿，土地补偿费、安置补助费分别归农村集体经济组织和原土地承包人所有。

第十九条农村集体经济组织应当定期公开土地补偿费、安置补助费的收支、使用以及分配情况，接受本集体经济组织村民的查询和监督。

第四章拆迁补偿

第二十条征收土地拆迁合法住宅房屋、附属房屋以及其他建（构）筑物和设施的，拆迁单位应当按照县人民政府公布的标准对被拆迁人进行补偿。

第二十一条拆迁住宅房屋的补偿包括住宅房屋拆迁补偿和宅基地补助两部分。

住宅房屋的补偿面积按照以下方法认定：

（一）办理了房屋产权证的，以房屋产权证载明的建筑面积为准。

（二）没有办理房屋产权证的，在审批机关批准的宅基地文件注明的建筑面积内，以实际建筑面积为准。

（三）没有办理房屋产权证、宅基地批准文件又未明确建筑面积的，按实际建筑面积进行补偿。但征地方案公告后新建、扩建的住宅房屋面积不予认定。

第二十二条征收土地涉及农田水利机电排灌设备、电力、广播、通信设施以及其他附着物拆迁的，由拆迁单位依据评估价给予补偿。

第二十三条征收土地涉及企业拆迁和苗圃、畜禽养殖场、砖厂、瓦窑、沙场等项目拆（搬）迁的，由拆迁单位牵头，有关部门对其项目批准文件、合同、实际经营内容等进行认定、补偿，不予安置。

企业的建（构）筑物、生产设施设备委托有资质的评估机构进行评估，根据评估结果予以补偿。在规定时间内自行搬迁的，给予企业生产厂房、生产设施设备补偿总额5%的搬迁损失费。

第二十四条征收土地涉及坟墓迁移的，拆迁单位按照县人民政府公布标准给予补偿，无主坟墓由用地者适当处置。第二十五条拆迁经依法批准但未超过使用期限的临时用地上的建（构）筑物，按照重置成新价格结合剩余使用期限给予适当补偿；超过批准使用期限的临时用地上的建（构）筑物不予补偿。

临时用地协议或者批准文书上已经明确国家建设征收土地时应当无偿自行拆除的，不予补偿。

第五章返迁安置

第二十六条拆迁住宅房屋原则上实行套房安置或货币安置。在首期安置套房交付使用前，可在县城规划区范围内统一规划安排字少量宅基地。

被拆迁人应当在房屋拆迁方案确定的安置方式中选择其中一种安置方式。选择套房安置的，被拆迁人的房屋拆迁补偿、奖励、补助等费用在预留安置套房购置款后，由拆迁单位按照房屋拆迁补偿安置协议一次性支付给被拆迁人；选择货币安置的，依照房屋拆迁协议约定付款；申请宅基地安置的，须经县征地拆迁指挥部审查并报县政府批准，严格按照“一户一宅、人均面积35平方米以下”的原则执行。第二十七条下列人员可计入套房安置或宅基地安置人口数：

（一）征地公告前，户籍在被征地农村集体经济组织并依法享有该集体经济组织权利和承担该集体经济组织义务的常住人员；

（二）入伍前户籍在被征地集体经济组织内的现役士兵和按照国家政策不予安置的士官；

（三）户籍在被征地集体经济组织内的在校学生；

（四）征地公告前依法婚娶、生育的人员；

（五）户籍在被征地集体经济组织内正在服刑或者被劳动教养的人员；

（六）户籍因县以上人民政府组织实施的移民工程迁入被征地集体经济组织的人员；

（七）未安置的征地农转非居民；

（八）法律法规规章和国家政策规定可以安置的其他人员。第二十八条下列人员不属于套房安置或宅基地安置范围：

（一）户籍不在被征地农村集体经济组织的人员，但原户籍在被征地农村集体经济组织且未安置的征地农转非人员除外；

（二）回原籍落户的军队复员、转业干部，按照国家政策已进行安置的士官；

（三）国家机关、事业单位、企业、军队等离休、退休、退养、退职回原籍落户的人员；

（四）户籍在被征地农村集体经济组织内，但不享有该集体经济组织权利和承担该集体经济组织义务的常住人员；

（五）征地公告发布前已经死亡的人员；

（六）征地公告发布后新迁入的人员；

（七）因征地拆迁已经被安置过的人员，但安置房屋被拆迁的除外；

（八）法律法规规章和国家政策规定不予安置的其他人员。第二十九条有下列情形之一的，在选择套房安置或宅基地安置时可以增计一个安置人口，但不得重复计算：

（一）户籍在被征地集体经济组织内的已婚夫妻未生育的，或者达到法定婚龄未结婚的；

（二）被征地农村夫妻只生育二个女儿或者一个子女，领取《纯女户证明》或者《独生子女证》的。

第三十条套房安置或宅基地安置以户为单位。被拆迁安置户以及家庭人口的认定以被拆迁人合法有效的房屋产权证、常住人口户籍为依据，按照以下办法确定：

（一）被拆迁人的家庭人口数量，以被拆迁人户口簿上登记并实际共同居住生活的直系亲属人数为准；

（二）夫妻双方和未到法定婚龄的子女不得分别立户；已分别立户的，按一户计算；

（三）一户多宅的拆迁户，不论是否同一批次拆迁，按一户计算，只安置一次；

（四）无民事行为能力人和限制民事行为能力人且有监护人的，不能单立一户；

（五）征地公告后离婚或征地公告前离婚但未进行财产分割，仍在一起共同生活的，按一户计算。

（六）除以上情况外，可按户籍管理有关法律法规规章的规定办理分户手续。

第三十一条套房安置应当在本办法第二十一条认定的住宅房屋拆迁补偿面积内进行。符合本办法第二十九、三十条规定条件的，按照人均35-60平方米确定安置套房面积：

（一）被拆迁住宅房屋人均建筑面积不足35平方米（含35平方米）的，按照人均35平方米安置。

（二）被拆迁住宅房屋人均建筑面积35平方米以上不超过60平方米（含60平方米）的，按实际建筑面积进行安置。

（三）被拆迁住宅房屋人均建筑面积超过60平方米的，按人均60平方米进行安置。

第三十二条安置套房按照同期同类商品住房的标准建设。户型分为四室二厅（约140平方米），三室二厅（约120平方米），二室二厅（约80、100平方米）、二室一厅（约60平方米）四种（其面积均含公摊面积）。

第三十三条安置小区安排人均8平方米的商铺用于出租，解决物业管理和长远生计问题。被拆迁人按1200元/平方米的价格进行购买，每人限购8平方米，不得调剂。商铺由购买者共同管理，收益按份额共享。

第三十四条被拆迁人根据确定的安置总面积与安置套房户型总面积最接近值选择安置房户型，面积差异原则上不得超过20平方米。面积差异在20平方米（含20平方米）以内的，按照安置套房购置价格标准的第四档结算价格结算；面积差异在20平方米以外的部分，则按照市场价格结算。第三十五条安置套房根据人均安置建筑面积的不同，分三档累计结算安置套房购房价款：35平方米、35平方米以上至50平方米和50平方米以上至60平方米三档。第三十六条安置套房及商铺均办理《出让国有土地使用权证》和《房屋所有权证》，享有完全产权。

第三十七条选择货币安置的，按照本办法第二十一条认定的住宅房屋的实际面积给予700元/平方米的购房补助。第三十八条申请宅基地安置的，坚持“一户一宅”原则，安置面积按人均35平方米计算，由被拆迁人在征地拆迁安置规划建设点内统一自行建设，每户安置的宅基地面积不超过120平方米（含投影面积）。

第三十九条宅基地分为70平方米、100平方米、120平方米三种户型，被拆迁户安置人口数在2人以下（含2人）的选择70平方米宅基地，安置人口数为3人的选择100平方米宅基地、安置人口数4人（含4人）以上的选择120平方米宅基地。

应安置面积与所安置的宅基地面积差按1000元/平方米结算：

（一）应安置面积超出所安置宅基地面积的部分，由拆迁单位按照1000元/平方米价格对被拆迁人进行补偿；

（二）应安置面积不足安置宅基地面积的部分，由被拆迁人按照1000元/平方米价格补足差价给拆迁单位。被拆迁人之间宅基地安置面积不得相互调剂。

第四十条被拆迁人原住宅主房屋占地与安置宅基地面积差按照以下方式结算：

（一）原住宅主房屋占地与安置宅基地面积相等的，互不补偿；

（二）原住宅主房屋占地超出安置宅基地面积的部分，由拆迁单位按照征地时水田征地成本价对被拆迁人进行补偿；

（三）原住宅主房屋占地不足安置宅基地面积的部分，由被拆迁人按照征地时水田征地成本价补足差价。

第四十一条安置套房和宅基地的选择，以被拆迁人在规定签订房屋拆迁协议时间内拆除房屋或者弃房的时间先后顺序确定。排序情况应当在被征地农村集体经济组织公示。第四十二条祠堂、庙宇以及政府供养的“五保”人员的房屋拆迁实行货币安置。“五保”人员的房屋拆迁后实行集中供养，购房补助款归供养单位所有，住宅房屋拆迁补偿、宅基地补助以及其他奖励和补助归其本人所有。

城镇居民使用集体土地建设的房屋被拆迁的，实行货币安置。

第六章

社会保障第四十三条因政府统一征地拆迁完全失地，且在征地时享有农村集体土地承包权的年满18周岁的原在册农业人口，按规定享受社会保险、最低生活保障及医疗救助。第四十四条基本养老保险。2011年1月1日以后，征地补偿安置方案批准时年满18周岁的被征地农民，参加城镇职工基本养老保险或领取养老生活补助。

第四十五条征地补偿安置方案批准当年男满18周岁不满60周岁、女满18周岁不满55周岁的被征地农民，参加城镇职工基本养老保险。缴费基数为：第一年按征地补偿安置方案批准时上一年全市在岗职工平均工资的60%为缴费基数，以后每年递增12%；距法定退休年龄不足15年的，其剩余年限执行退休当年缴费基数。缴费比例为20％，其中财政负担12%，个人承担8％。征地补偿安置方案批准当年一次性缴纳15年的基本养老保险费。

基本养老保险费由被征地农民个人、县财政共同承担。其中，个人缴费部分，从其所得的安置补助费中直接缴纳。被征地农民按时足额缴纳基本养老保险费的时间，确定为参加城镇职工基本养老保险费的缴费年限。被征地农民参保后在符合领取基本养老金条件前，应当按规定继续参保缴费。其本人符合领取基本养老金条件后，按规定领取基本养老金并享受国家规定的基本养老金调整政策。

第四十六条征地补偿安置方案批准当年男年满60周岁女年满55周岁的被征地农民，直接由县财政发给每月200元养老生活补助，不再参加养老保险和享受其待遇。

第四十七条征地补偿安置方案批准时年满18周岁的被征地农民，按照新农村合作医疗保险的标准，参加新农村合作医疗保险。缴费年限最多不超过15年。新农村合作医疗保险费所需资金从政府土地收益中解决。

第四十八条被征地拆迁户家庭生活确有困难，符合本县城乡居民最低生活保障条件的，纳入城乡居民最低生活保障范围，做到“应保尽保”。对符合城乡医疗救助条件的，纳入城乡医疗救助范围。

第七章奖励与补助

第四十九条被征地拆迁人在征地拆迁安置方案规定时间内配合征地拆迁的，给予配合土地及房屋丈量奖、按时签订土地征收及房屋拆迁协议奖、按时拆房或者弃房奖等。在规定时间内不配合征地拆迁的，不予奖励。

第五十条被拆迁人人均居住面积低于35平方米、没有违章建筑和其他妨碍征地拆迁行为，且在规定时间内配合征地拆迁的，给予无违章建筑奖励。

征地范围内违章建设的主体房屋在规定时间内自行拆除的，给予每平方米180元人工补助费。第五十一条拆迁单位应当向被拆迁人发放安置过渡费。过渡费原则上按每人每月150元发给被拆迁人，3人以下的安置户则按每户每月500元发放。实行宅基地安置的，过渡费发放时间为1年；套房安置的，被拆迁人在接到套房入住通知时限内未入住的，停发过渡费。

第八章法律责任

第五十二条征地拆迁按标准补偿安置到位后，被征地拆迁农村集体经济组织、农村村民和其他权利人拒不签订征地拆迁安置协议或者拒不腾地搬迁的，由崇义县国土资源局依照有关规定责令限期腾地拆迁。在规定期限内仍不腾地搬迁的，申请人民法院强制执行。

第五十三条征地拆迁过程中，被征地拆迁人伪造、涂改权属证明文件，谎报、瞒报有关数据，冒领、多领、骗取拆迁补偿款或者骗取增加安置房屋、宅基地面积的，由县国土资源局牵头、拆迁单位配合追回拆迁补偿款、收回骗取安置的房屋、宅基地。被征地拆迁人的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条阻挠和破坏征地拆迁工作，妨碍征地拆迁工作人员依法执行公务的，有关部门应当依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条有关部门及其工作人员违反本办法第七条规定擅自办理有关手续的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十六条征地拆迁单位及其工作人员违规分户、虚报安置人口、超标准补偿的，依法追究主要负责人和直接责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条征地拆迁工作人员侵占、挪用、截留拆迁补偿款的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十八条国家工作人员在征地拆迁工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第五十九条本办法涉及征地拆迁补偿安置的具体标准以及奖励补助标准见附表1-2。因物价变化需要调整标准时，由县人民政府另行制定公布。

第六十条本办法自2011年9月1日起实施，在本办法实施前制定的相关政策与本办法不一致的，以本办法为准。本办法实施前已经发布征地公告但尚未完成征地拆迁补偿安置的，原则上按原征地拆迁补偿安置方案执行。本办法由崇义县国土资源局负责解释。附表：

1、崇义县县城规划区内安置房屋购置价格标准

2、崇义县县城规划区内征地拆迁奖励标准

主题词：国土资源

征地拆迁

补偿安置

通知

抄送：县委，县人大，县政协。

崇义县人民政府办公室