安全环保培训教育制度

安全环保培训教育制度（共8篇）

安全环保培训教育制度 篇1

根据《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规和条例的规定特制订本制度。

第一章

总则

第一条

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，减少环境污染、经济损失、确保群众身心健康，营造遵章守纪、关爱生命的氛围，加强企业职工的安全环保培训教育，提高职工的安全环保意识和防范能力，预防和减少事故的发生，特制定本制度。

第二条

本制度适用于公司所属的专业单位、分公司、项目部和机关职能部门。

第三条

企业安全环保管理人员和特种作业人员除取证和后续教育培训外，按照“属地管理”的原则，还应当接受所在地（县级以上）行政主管部门和行业主管部门的培训指导和监督管理。

第二章

培训对象、时间和内容

第四条

企业职工每年必须接受一次专门的安全环保培训。

1、企业的法人代表、二级法人每年必须接受安全环保培训的时间不少于30学时

2、企业专职安全环保管理人员除按照法规要求，取得岗位合格证书外，每年还必须接受安全环保专业技术业务培训和再教育，时间不少于72学时。

3、企业其他管理人员和技术人员每年接受安全环保培训时间不少于48学时；

4、企业特殊工种（包括电工、焊工、起重工（包括起重司机、司索、指挥和人货电梯司机等）、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、）在经过专业技术培训并取得岗位证后，每年必须接受有针对性的安全环保培训，时间不少于48学时。

5、企业其他职工每年接受安全环保培训的时间，不得少于20学时

6、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全环保培训，时间不得少于20学时。

第五条

施工现场、加工、生产车间新进场（厂）的工人，必须接受公司(项目部)、厂、车间、班组(作业队）的三级安全培训教育，环保知识培训，经考核合格后，方能上岗。其培训内容如下：

1、公司安全环保培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全环保生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业安全环保管理规章制度等。培训时间不得少于15学时。

2、项目部、车间、厂队安全环保教育的主要内容有：工地安全环保制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素、环境影响因素等。培训时间不少于5学时。

3、班组安全教育的主要内容是：本工种的安全环保操作规程、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等，培训教育的时间不得少于20学时。第六条

使用新工艺、新材料、新设备的安全环保培训，由技术部门（总工或设备管理部门）编制安全环保技术操作规程，对相关作业人员和管理人员进行培训讲解，使其掌握安全环保操作技术要领，培训学时视难易程度而定。

第三章

安全环保培训教育的实施与管理

第七条

企业培训教育工作的实施 监督管理部门：安全质量环保部 组织部门：人力资源部

培训部门：安监、建设行政主管部门，职教中心、安全处、安全科及厂、队、班组

培训对象：施工、生产、经营单位的从业人员及管理人员 第八条

对分包单位的管理，总包单位要负责统一管理分包单位的职工安全环保培训教育，分包单位要服从总包单位的统一管理。

第九条

安全环保培训教育经费，应从职工教育经费或安全环保投入中列支。

第四章

附则

第十条

安全环保培训教育制度 篇2

而现实中，农村学校安全工作尤为令人担忧，这急需引起每一位教育者的重视。而农村学校在安全教育方面也存在着先天的不足。教育形式化、各方面重视不够、隐患多、家庭教育的缺失……因而，农村学校还应根据学校所处的环境加强对学生进行安全教育。

一、要有真正的安全管理落实机制

对于安全工作，学校应于全体教师间形成安全无小事的共识。学校应成立由校级领导担纲的专门的安全工作小组。学校要制订完善的安全工作排查制度、行政值周制度、导护制度、安全演练方案、应急处理预案、规范教育制度，与班主任科任教师签订安全责任状。只有做到有章可循，严格督查，才有可能落实到位。然而，安全管理不能停留在口头上，也不是挂在墙壁上的。这一切的关键是要真正的落实。我们知道从上而下层层都有许多规章制度，但并非都能很好地发挥领导作用，真正地使这些措施落实到位。因此我们还应有一套可操作的奖惩机制。对管理人员做到令行禁止，做到有错必纠、有错必罚的高压态势。校领导也应有连带的责任追究制度，使得每个人从意识上高度对学生负责，对家长、社会负责。只有强有力的奖惩措施，才能使得挂在墙上的各项安全管理制度落实并起到应有的作用。

二、应有以人为本的管理意识

每个学校的安全制度，可以满满地挂上一面墙壁，措施也很完整。然而，我们回到头来看看我们的这些制度，还只是停留在制度上，我们按着制度实施着制度，然而我们是否想过这些制度是否有利于学生的安全，是否有利于学生的发展，我们制订的制度是否有缺失……

南平实验小学规定学生七点半到校，校门也只是在七点半才打开，提前到校的学生只能在校门口等待。这就是学校的制度，我们不可否认有规矩才能成方圆。因此大家就按规定办事，而那些早到的学生只能在寒风中等待。因为这是制度。但我们的学校在制订制度时想过没有，有多少家长也有自己的工作，他们要为自己的家庭生活起早摸黑。假若家长是七点上班，也只因早半个小时顺便把孩子送到学校，这应是可以的吧!那就只能在校门口等着。因为这是学校的制度，不到七点半校门不开。我们为什么不可以让早到的学生进校园?因为制度规定的。如果在这时学生在校园里出了什么情况，谁负责?

这是学校的懒人管理方式，也是制度的弊端及缺位。因此，在安全管理上，我们应以学生的利益为前提，而不是以学校的方便管理为前提，学校应处处为学生着想。那么我们管理上就会有更好措施。我们得重新审视现在的规章制度所存在的漏洞。

三、落实政府责任，消除安全隐患

除了制度的缺失外，我们管理者的安全意识也比较淡薄。现阶段，我们的教育体制还是以应试教育为主。因此，学校最重要的不是给孩子们上安全课，而是如何让学生获得更多的应试能力和提高成绩的方法。还有现在学校的经费困难，城里的学校应该不会为经费发愁，而广大的农村学校特别是农村完小可就没有那么幸运了。因此，消除校园安全隐患，也就只能走走过场。即使发现了问题，也因经费原因只好写在纸上，层层汇报。还没汇报完，安全事件可能就发生了。

农村学校由于历史遗留问题，学校的各种设施有许多已经老化，但由于经费等方面原因，特别是农村完小，有许多学校存在安全隐患，但学校却对此无可奈何。这些问题应是政府真正负起责任，检查不走过场，该政府做的，政府就应根据学校的实际情况，对旧的设施和安全隐患进行全面整改、清理。如，对门窗玻璃的更换，对旧电路、旧电线换新改造，对体育设施进行加固、更新。学校也应树立起对每个学生负责的态度，不应付了事，而是应根据学校的实际，加强安全隐患的排查。每两周进行一次安全工作排查，发现隐患及时处理。

四、及时有效地开展安全教育活动，提升学校的安全意识

小学生在心智等各方面还不成熟, 他们对事物及所存在的安全认识还不是很清楚。而农村孩子在安全管理方面有其先天的不足。农村中有许多小溪水塘，交通也不是那么的规范……从家长到社会对安全的认识也不是那么到位。特别是现阶段有许多留守儿童，他们由于家庭教育的缺失，也存在着许多的安全隐患。这就要求学校应根据学校实际真正做好各种安全教育工作，提升学生的安全意识。如，开展交通、游泳安全等专项教育。可以结合课堂及活动进行教育。如，春秋游及其他活动时引导学生在活动时要注意安全，在马路上不能追逐打闹，不随便横穿公路，过公路时要走人行横道线……显然，课题中蕴含着交通法规和交通安全教育内容。将教材进行延伸，学生在无意中接受了安全知识。在活动课中渗透，结合班队活动、课外活动进行有机穿插渗透安全教育。

也可进行自我体悟的教育。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“你听你忘记了，你看你记住了，你做你学会了”，一句中国寓言，一条外国谚语，说的都是一个道理：实践出真知。如，我们可以及时把在家乡及报刊上报道的有关溺水事故的事件作为极好的场景教育，我们时时地抓住这样时机加强对学生进行安全教育，能给学生以震撼，让学生心存敬畏。

做好卫生和安全知识讲座，每班每学期授课两节以上，主要内容是：防中毒、防火灾、防触电、防溺水、交通安全、活动安全等，使学生远离危险。教会孩子在事故和灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话，以及不和无关的社会人员来往的教育。

五、加强日常常规安全制度的落实

学校安全无小事，这些都体现在我们平常教育管理的方方面面。我们只有切实做好日常常规的管理落实，才能做到防患于未然。做好行政值周制度。学校行政领导每周轮流值周，主抓安全教育工作，发现、纠处安全隐患和不良倾向，并及时在每天的晨会上通报公告，在教师例会上及时告知教师问题的存在及整改意见，使各种安全问题能及时发现并化于无形之中。做好导护工作。学校根据实际情况每天导护工作应及时到位，行政人员及导护教师要求在一天中做好早上、中午的巡视制度。巡视学校各项设施寻找安全隐患;及时处理学生之间的矛盾;督促学生午间的学习;按时做好关、开校门的工作，严禁校外闲杂人员入校，同时不允许学生无故离校。有效预防安全事故的发生。落实晨会报告、教育制，进行安全通报及教育工作;利用各种活动形式加强对师生进行安全防患教育……使安全这根弦时刻绷在师生的思想中。

安全环保培训教育制度 篇3

关键词：健康安全;风险识别;教育培训;规避风险

一、开展健康安全环保教育培训工作的必要性

（一）企业自身发展的需要

企业通过开展健康安全环保教育培训工作关乎企业的可持续发展，是企业自身发展的需要，应该将安全工作纳入企业的发展战略部署中，全面贯彻落实以人为本的管理理念，这样才能尽可能的减少因为安全事故带来的企业经济损失。实现企业的安全生产和经济效益双赢的局面，这样也有利于提高企业在市场中的核心竞争力。

（二）国家法律的规定

我国在企业的安全生产管理方面也出台了一系列的相关法律法规，如《生产经营单位安全培训规定》、《中华人民共和国安全生产法》等，这些政策要求企业必须对上岗员工进行健康安全环保教育培训，提高企业员工的风险辨识能力，尽可能的减少工作中危险事故的发生，相关的一些法律规定要求企业必要严格遵守“安全第一，预防为主”的原则来开展生产活动，从而保障员工的生命健康安全。

（三）员工自我保护的需要

员工主动参与企业的生产安全管理培训工作，熟悉整个生产操作的流程，学会如何正确的使用生产设备，对各种危险源进行辨别，了解企业生产过程中可能存在的危险事故的发生，通过提高自身的操作技能，在遇到危险事故时，学会如何的自救和抢救工作，提高自身的保护能力。

二、加强企业健康安全环保教育培训工作中的主要措施

（一）合理的运行模式

对企业中的培训队伍进行完善，创新培训教材，丰富培训资源，对所参加培训人员和专业进行整合定位，确保培训资源的统筹优化。安全培训工作要结合企业的生产要求，设计具有针对性的培训内容，和企业的生产实际相结合，提高培训内容的实用性，增加员工的安全技能培训，满足员工的工作需要，改善传统的授课方式，建立优势互补的培训网络。增加企业员工和培训老师的互动性，实现现代化的教育培训手段，提升企业的人力资源管理价值，从而提高员工的培训热情和积极性。

（二）积极寻求多种培训方式

依据不同岗位，采取多样化培训方式，多采用多媒体、视频等方式，直观的进行培训，提高受训人员的积极性，还可以根据不同岗位将培训知识编制成图册，发放到每位员工手里，利用休息时间开展学习。

（三）开展全员安全环保宣传教育形成安全文化

深入开展安全生产标准化工作和全员安全环保宣传教育活动，加强企业员工法律法规的学习，制定严格的规章制度，利用网络、电视、广播等媒体，宣扬安全知识、确保员工能够遵守相关的安全规定，找出日常管理中的薄弱环节，强化系统的风险辨识和控制能力，提高全员安全意识和安全操作技能，对企业的优秀员工事迹进行表扬和宣传，及时发现企业中存在的风险源，以便及时的改进，从主动控制事故出发，以安全为重点，紧紧围绕企业的发展规划，加强公司的人才队伍建设，提高员工的综合素养，确保员工能够认真贯彻执行健康安全环保教育工作，构建安全、健康、环保的学习型企业，从而达到消除隐患、减少违章、杜绝事故的目的，为企业的发展提供动力。

（四）强化现场检查，通过检查考核培训效果

企业要加大现场检查力度，定期组织开展关于健康安全环保教育活动，制定考核标准，定期对员工的操作现场进行考评并做好记录。对项目中可能存在的危害因素进行模拟演练，采取合理有效的风险控制措施，让企业员工充分认识到风险的来源，遇到风险时采取什么样的措施来控制，尽可能的减少企业损失。此外，需要定期开展违章专项整治活动，对检查出来的违章违规行为，要加大惩处力度，实行责任连带，强化责任追究，发现违规违章的操作发生，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导的责任，形成全方位的安全管理网络。强化岗位风险管理，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。做好隐患排查治理工作，使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。

（五）运用计算机技术，完善监测考评体系

企业可以运用网络技术对机关及二线单位员工进行健康安全环保知识的培训，使员工遇到新问题时，可以在互联网中找寻解决方案，纠正工作中的失误。加强信息系统的管理，计算机技术的应用能够检测工作环境的变化和员工的实际操作情况，当工作环境的有害物质超标，达到危及员工生命安全的指数时，监控台就可以自动启动警报，为健康安全环境绩效考核提供可靠、准确的数据。

三、结束语

石油企业需要提高企业的安全管理工作，改善现有企业的培训方式，营造企业良好的工作氛围，运用先用的教学模式和方法来提高培训质量，在企业的文化建设和培训工作上，加强资金的投入，并且提高企业的经营效率。

参考文献：

[1]王大卫.质量、健康、安全与环境（QHSE）一体化管理体系的研究[D].南京：南京理工大学，2002.

[2]韩晓霞.QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用研究[D].北京：北京交通大学，2008.

[3]杨平，吴赟.企业实施健康安全环保管理体系存在的问题和对策[J].安全与环境工程，2006（02）：36-37.

安全环保部安全管理制度 篇4

安质环保部安全管理制度

中铁二十二局集团有限公司长西铁路项目经理部

2016年4月9日

目录

一、总则................................................4

二、适用范围............................................4

三、安全管理目标........................................4

四、各项安全管理制度....................................4 4.1 安全生产责任制度..................................4 4.2 安全领导小组工作制度..............................5 4.3 施工安全准备工作验收制度..........................6 4.4 安全工作交接制度..................................6 4.5 安全生产教育培训制度..............................7 4.6 项目使用劳务工安全培训规定........................9 4.7安全检查制度......................................12 4.8施工班组“三工安全”制度..........................13 4.9 安全事故报告、调查和处理制度.....................14 4.10 安全防护工具、防护设施、安全标志管理制度........16 4.11 施工及生活用电管理制度..........................17 4.12 易燃、易爆物品管理制度.........................18 4.13 安全文明工地管理制度............................21 4.14 安全技术交底制度................................22 4.15 安全生产奖罚制度................................24 4.16 安全资料管理规定................................26 4.17 消防安全管理制度................................27 3.18 安全生产例会制度................................27 4.19 使用劳务工作业安全管理有关规定..................28 4.20 自升式架设设施拆除及检验、验收登记制度..........29 4.21 危险岗位书面告知和意外伤害保险制度..............29 4.22 “三同时”和“五同时”制度......................29 4.23 项目应急预案制度................................30 4.24 项目营业线施工安全制度..........................30

安全管理制度

一、总则

为保护员工在工作过程中的安全和健康，促进项目健康发展，提倡安全第一，预防为主，综合治理原则，加强生产中安全工作的领导和管理，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命和财产安全，根据有关安全法规和规定，结合项目实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

中铁二十二局集团有限公司长西铁路项目经理部。

三、安全管理目标

1、积极排查、及时整改重大隐患，遏制险性事件发生，消灭因违章施工造成铁路行车一般D类及以上事故，杜绝一般及以上生产责任事故；

2、年度责任事故死亡率为零，重伤率为零，轻伤率控制在0.3‰以内。

四、各项安全管理制度 4.1安全生产责任制度

1.项目部应建立健全安全组织自控体系、安全技术措施保证体系及作业标准、操作规程等，明确安全职责，设置专职安全检查机构，项目部配置安全总监和安全质量环保部部长，各分部、架子队配齐专职安全管理人员，成立安全领导小组，安全小组职责是：

1）组织制定安全目标。

2）组织建立安全生产责任制，检查考核执行情况。3）组织制定重大危险源排查、控制方案。4）组织编制危险性较大项目专项安全方案。5）组织制定应急预案，并实施应急演练。6）及时处置、上报事故。

7）组织制定安全管理制度，规范安全管理。

2.项目部安全领导每旬召开一次安全例会，研究解决施工生产中存在的安全问题及解决安全问题的措施。

3.作业班组执行“三工”安全制度。4.2安全领导小组工作制度 1.项目部安全生产领导小组设置

项目部设立以项目经理任组长，项目书记、安全总监、副经理、总工任副组长，安全环保部、工程管理部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办公室、中心试验室、调度室、分部负责人等部门为成员的安全领导小组。

2.安全生产领导小组的工作内容

1）安全生产领导小组是代表中铁二十二局集团有限公司长西铁路项目经理部开展安全管理工作的组织机构，每月召开一次安全例会，研究决定有关安全生产事项，并组织一次安全检查，特殊情况根据工程的安全等级、特殊部位适时决定进行专项检查、抽查。

2）学习、传达、贯彻国家、省市、部委、长达公司关于安全生产的方针、政策、法令及规章制度，并检查贯彻执行情况。

3）听取各项目部安全生产情况的汇报，及时组织解决施工过程中存在的安全问题及隐患。4）针对下一步重点工作，提出具体防范措施，明确责任人。5）配合安全生产事故的调查处理，对事故责任者提出处理建议。6）组织开展安全生产竞赛活动，对安全生产先进项目部、架子队和个人提出奖励建议，报上级审批。

4.3施工安全准备工作验收制度 1.检查主要内容

1）施工组织设计、施工方案是否有安全防护措施，措施是否具有针对性、操作性。

2）施工项目的工序及工艺布置是否合理；各工序、工艺、危险源控制措施是否合理、正确、有无遗漏。

3）施工机械设备进场是否进行检验，是否符合技术性能要求和安全防护规定。

4）施工人员是否经过培训。5）施工工序是否有安全技术交底。6）施工安全责任制是否建立。7）安全管理机构人员是否配齐。8）临时用电、防火设施是否配置合理。9）施工中可能发生的危险情况是否有应急预案。10）危险性较大工程是否有安全专项方案。11）与相关方的安全协议是否签订。4.4安全工作交接制度 1.安全工作交接班种类 1)施工现场、临时库房、驻地安全巡守。2)工序、工种交接班。

2.交班时间：每日7：30～8：00时（特殊情况另行确定）。3.交班内容、要求

1)必须按时交接班，交接班必须在现场交接，严禁在现场以外的地方交接班。

2)交接班必须实行对口交接，上不清、下不接。

3)交班人员应对现场情况、设备运行状况等作详细介绍，接班人员应对设备状况、现场情况等进行检查核实，若发现存在问题，交班人员须处理完毕方能下班。

4)执行交接班签认制度，并保存好记录。5)交接班出现问题，由主管负责人负责。4.5安全生产教育培训制度 1.培训对象、培训时间及有关要求

1)项目负责人每年接受安全生产培训的时间，不得少于30学时；

2)项目专职安全生产管理人员，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术培训，时间不得少于40学时；

3)项目其他管理人员和技术人员每年接受安全生产培训时间，不得少于20学时；

4)项目特殊工种人员在通过专业技术培训并取得操作证书后，每年需接受有针对性地安全生产培训，时间不得少于20学时； 5)项目其他员工每年接受安全生产培训，时间不得少于15学时；

6)待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全生产培训，时间不得少于20学时。

7)新进场的员工，必须进行三级教育培训，项目部三级即项目部、架子队、班组三级，时间不得少于32学时，每年再培训不少于16学时，经教育培训考核合格后，方可上岗。

2.教育内容

1)新进场的员工，接受架子队、班组的安全生产培训教育。A.工程架子队级教育内容：各级管理部门有关安全生产的标准；工程基本情况和必须遵守的安全事项；在施工中所使用的化工产品的用途，防毒知识，防火及预防煤气中毒知识；

B.班组级教育内容：本班组生产工作概况，工作性质及范围；从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和安全作用；本工种的安全操作规程；本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；工程项目中工人的安全生产职责。

2)待岗、转岗、换岗安全教育

A.施工人员转入到另一个工程项目时必须进行转场安全教育。B.转场安全教育内容：本工程项目安全生产状况及施工条件;施工现场中危险部位的防护措施、注意事项及典型事故案例;本工程项目的安全管理办法、规章制度。3)变换工种安全教育

A.凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种的安全教育。

B.变换工种安全教育时间不得小于4小时，教育培训考核合格后方准上岗。

C.教育内容：新工作岗位或生产班组安全生产情况、工作性质和职责；新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。新工作岗位、新工种的安全技术操作规程。新工作岗位容易发生事故及有毒有害的场所。新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

4)特殊工种安全教育内容：

电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工等特殊工种工人，须经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准操作。对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。

3.安全教育形式

包括教学、讲座、经验介绍、事故案例分析等。4.安全教育档案管理

1)项目部根据工程概况及施工进度制定安全教育培训计划，建立参加安全教育培训人员台帐。

2）安全教育培训记录（安全教育培训讲义、授课人及参加教育人签到表、考试试卷、会议照片）。

4.6项目使用劳务工安全培训规定 1.对劳务工安全生产教育内容

项目部使用的劳务工，必须全员接受安全教育培训，经过考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

1）劳务工安全生产教育内容

A.安全生产方针、政策和法规、制度。B.安全生产的重要意义和必要性。C.工程施工过程中的特点。

D.工程施工中因伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。E.介绍项目工程施工现场情况。

F.讲解项目工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定。G.讲解施工中高处坠落、触电、物体打击、机械(起重）伤害、坍塌五大伤害等事故的控制措施。

H.讲解施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。

2.转岗、换岗安全教育

1)施工人员转入到另一个工程项目时必须进行转场安全教育。2)转场安全教育内容：

A.本工程项目安全生产状况及施工条件。

B.施工现场中危险部位的防护措施、注意事项及典型事故案例。C.本工程项目的安全管理办法、规章制度。3.变换工种安全教育

1)凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种的安全教育。

2)变换工种安全教育时间不得小于4小时，教育培训考核合格后方准上岗。

3)教育内容：

A.新工作岗位或生产班组安全生产情况、工作性质和职责； B.新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。

C.新工作岗位、新工种的安全技术操作规程。D.新工作岗位容易发生事故及有毒有害的场所。E.新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

在安全教育培训跨年度后，要结合当地和国家的新政策，总结上年度工作，进行重新培训考核。

特殊工种安全教育内容：电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工等特种作业人员，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术培训，经考试合格发证后，方准操作。对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。

6.安全教育形式

包括教学、讲座、经验介绍、事故案例分析等。7.安全教育档案管理

1)项目部根据工程概况及施工进度制定安全教育培训计划，建立参加安全教育培训人员台帐。

2)安全教育培训记录（安全教育培训讲义、授课人及参加教育人签到表、考试试卷、会议照片）。

4.7安全检查制度 1.检查内容

安全检查的内容主要包括：查领导、查思想、查管理、查制度、查预案、查隐患、查整改、查事故处理等。

2.检查方式

安全检查方式有项目部组织的定期的安全检查，各级管理人员的日常巡回检查，专业安全检查，季节性检查、节假日安全检查、班组自我检查。

1)定期安全生产检查

项目部每旬组织一次安全生产检查，每次安全检查由安全总监组织带队，工程、安质、设备等有关部门参加检查。

2)经常性安全生产检查

项目部生产负责人、各级管理人员对工程施工现场进行日常安全巡回检查。

3)专业性安全检查

专业安全检查内容包括：脚手架、施工用电、铁路营业线施工、桥梁起运架、特种设备等安全生产问题和普遍性安全问题进行 单项专业检查。参加专业安全生产检查组的人员由技术负责人、专业技术人员、专项作业负责人组成。

4)季节性安全生产检查

季节性安全检查是针对施工所在地气候的特点，可能给施工带来危害而组织的安全检查。如雨季防洪防汛安全检查、冬季预防雨雪灾害安全检查等。

5)节假日前后安全生产检查

是针对节假日前后防止员工思想松懈而进行的安全生产检查。6)班组自检、互检和交接检查

A.自检：由班组长组织班组作业前后对自身所处的环境和工作程序进行安全生产检查，消除不安全隐患。

B.互检：由领工员组织班组之间开展的安全生产检查，做到互相监督，共同遵章守纪。

C.交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用或操作前，由工地负责人组织班组长、安全员及其他有关人员参加，对施工安全进行检查和验收，确认无安全隐患，方可交给下道工序使用或操作。

3.隐患处理

对查出的隐患要立即整改，不能立即整改的，建立登记、整改检查、销号制度，制定的整改计划定人、定措施、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，必须立即停止作业。

4.8施工班组“三工安全”制度 1.工前安全讲话制度

1)每日上班前，班组负责人，必须召集本班施工人员，针对当天施工任务，结合安全技术交底内容，结合作业环境、设施、设备状况及施工人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项和防范措施，并跟踪落实，做好活动记录。

2)采用新技术、新工艺、新材料、新设备作业前，项目部和架子队负责人，必须详细、全面认真地依据安全技术交底内容讲解安全要点，作业人员掌握安全技术后方可进行施工作业。

2.工中安全检查制度

架子队、班组专（兼）职安全员在施工人员作业过程中，随时检查作业场所安全状况，提醒施工人员注意不安全因素，消除安全隐患，随时纠正违章行为。下班前要对施工现场进行巡查，确认机电是否拉闸断电，用火是否熄灭等，确认无安全隐患后方准离开现场。

3.工后讲评安全制度

各项目部和架子队建立每周一次安全生产活动日制度，讲评一周安全生产情况，学习有关安全生产规章制度，研究解决可能存在的安全隐患，表彰遵章守纪安全好的工人，批评违章行为。

4.9安全事故报告、调查和处理制度 1.事故报告程序

1)施工现场一旦发生安全问题或事故，现场有关人员应当立即向项目经理报告，项目经理应立即组织救援。事故发生后，项目部人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

2)发生生产安全事故，执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院2007年第493号令）的相关规定。

2.报告事故应当包括下列内容： 1)事故发生单位概况；

2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3)事故的简要经过；

4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5)已经采取的措施； 6)其他应当报告的情况。

3.一般事故由项目部直接组织事故调查组进行调查。一般事故以上等级事故由集团公司组织事故调查组进行调查。火灾事故由集团公司组织事故调查组进行调查。集团公司认为必要时，可以调查有下级负责调查的事故。

4.发生一般生产安全事故，对项目部主要领导人员给予行政警告及以上行政处分；对项目部主管生产、安全的领导人员给予行政记过及以上处分。对事故单位主管生产、安全的领导人员给予通报批评或者行政警告处分。

5.发生较大生产安全事故，对项目部主要领导人员给予行政撤职及以上行政处分；对事故项目部所属公司主要领导人员给予行政记过及以上处分；对事故单位主管生产、安全的领导人员给予行政记大过及以上处分，或者引咎辞职。

6.发生重大及以上生产安全事故，对事故单位主要领导人员给予撤职及以上处分。

4.10安全防护工具、防护设施、安全标志管理制度

1.危险部位：是指存在危险因素，容易造成作业人员或者其他人员伤亡的地点。危险部位应按规定进行安全防护，并设置安全标志。

1）施工现场危险部位是指：施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。现场施工负责人要根据工程施工的实际情况、使用设施设备和材料的情况及存储物品的情况，具体确定本施工现场的危险部位，并设置明显的安全防护工具、防护设施、安全标志。安全防护设施要按照安全技术交底设置，设置要合理，要满足安全施工的需要，并由使用班组长具体负责保管和指派专人看守。安全标志要根据实际需要和有关设置，安全标志要醒目清楚，必要时设专人进行看守。

2）各种安全防护工具要经过设备管理和安质部的检查、审核，经过检查合格的方可使用。安全防护工具、防护设施、安全标志要设置在明显地点，让作业人员和其他进入施工现场的人员易于看到。

3）夜间要在围挡上及防护栏上设红色警示灯。

4）安全防护工具、防护设施、安全标志必须符合国家标准。即《安全标志》（GB2894—1996）、《安全标志使用导则》（GB16719——1996）。

5）铁路营业线安全防护工具、防护设施、安全标志的制作及设置，必须严格按《铁路技术管理规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》及《铁路建设项目现场安全文明标志》等相关规定办理。

2.安全防护工具、防护设施、安全标志设置后，未经项目部负责人批准，严禁擅自移动或者拆除。

4.11施工及生活用电管理制度

1.施工及生活用电必须遵守以下操作规程

1）电工必须经专业安全技术培训并考试合格，持证上岗。非电工严禁进行电气作业。

2）施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计；临时用电线（缆）必须用绝缘良好的橡皮线，电线（缆）必须与负荷相匹配；配电箱、电气设备所用的保险丝（片）的额定电流要与其负荷量相适应。严禁用其他金属线代替保险丝（片）。配电箱、开关箱必须封闭加锁，专人管理。

3）电气设备不带电的金属外壳、框架、部件、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等，均应作保护接零，手提式电动机具应安装漏电保护器等。

4）临时用电工程拆除，必须按顺序先断电源后拆除，不得留有安全隐患。

2.施工及生活用电安全管理规定

1）严禁在现场的闸箱上私拉乱接，确有需用应请现场专职人员进行操作。

2）在脚手架上安装临时照明线路时，脚手架上应加绝缘，金属脚手架上应设木横担。

3）电源线路不得破损、裸露、接触潮湿地面以及接近电源和直接绑在金属构件上，在电源插座上连接线路时，必须用插头连接。

4）照明电灯、电线、电闸箱要符合要求，外线接头要用防水绝缘胶布包好。

5）拆除照明设备，不得留有带电部分，如必需保留时，则应切断电源，线头以绝缘固定距地面2.5米以上的适当处。

6）员工宿舍严禁私接乱拉电线、插座、电器设备等。7）除试验室使用的电器养护设备外，其它单位严禁使用电炉。4.12 易燃、易爆物品管理制度 1.项目部易燃易爆物品种类 1）员工食堂用液化石油瓶； 2）现场施工用乙炔、氧气瓶。

食堂用液化石油气、气割气焊所用的能源氧气、乙炔，均为易燃易爆气体；氧气瓶、乙炔瓶、液化石油瓶都属于压力容器，火灾和爆炸是使用中的主要危险源。

2.氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶的使用、保管规定 1）液化石油气瓶的使用方法、保管规定 A.液化石油瓶的使用方法

1.1.1安全距离符合规定，使用前首先打开气源开关，点燃点火棒。

1.1.2轻轻打开燃气阀门用点火棒点燃燃烧器。1.1.3调整气阀和风门，将火焰调制最佳状态。1.1.4使用完毕立即关闭阀门。B.保管规定及注意事项

1.2.1经常检查管路密度，如有漏气现象，立即停止使用，与厂家联系或请专业人员维修，合格后再使用。

1.2.2保持燃烧器清洁，防止气孔堵塞。

1.2.3火焰脱火，回火时应调小进风量，直至火焰正常。1.2.4燃烧时出现火焰时应调大进风量，直至火焰正常。1.2.5如反复调试无效，应与厂家联系，进行维修。1.2.6运输搬运中防止撞击。

1.2.7备用液化石油气瓶（限一瓶）与正在使用的气瓶必须按规定存放。

1.2.8液化气瓶的保管、检修、使用由食堂负责人负责。

3、施工用氧气瓶、乙炔瓶使用、保管规定

1)经常检查管路气密度，如有漏气现象，必须立即进行更换停止使用。

2)新橡胶软管必须经压力试验。未经压力试验的或代用品及变质、老化、脆裂、漏气、沾土油脂的胶管均不得使用。

3)不得将橡胶软管放在高温管道和电线上，或将重物或热的物件压在软管上，更不得将软管与电焊用的导线敷设在一起。软管经过车道时必须加护套或盖板。

4)氧气瓶应与其他易燃气瓶按规定存放。5)开启氧气瓶气阀门时，按规程作业。6)严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业。

7)安装减压器时，应先检查氧气瓶阀门接头不得有油脂，并略开氧气瓶阀门吹除污物，然后安装减压器，人身或面部不得正对氧气瓶阀门出气口，关闭氧气瓶阀门时，必须先松开减压器的活门螺丝（不可紧闭）。

8)点燃焊（割）时，应先开乙炔阀点火，然后开氧气瓶调整火焰。关闭时应先关闭乙炔阀，再关氧气阀门。

9)在作业中，如发现氧气瓶阀门失灵或损坏不能关闭时，应让瓶内的氧气自动逸尽后，再进行拆卸修理。

10)乙炔软管、氧气软管不得错装。使用中氧气软管着火时，不得折弯软管断气，必须先关闭氧气阀门，停止供氧。乙炔软管着火时，必须先熄火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

11)不得将橡胶软管背在背上。焊枪内若带有乙炔、氧气不得放在金属管、槽、缸、箱内。

12)冬季在露天施工，如软管回火防止器冻结时，可用热水、蒸汽、或在暖气设备下化冻，严禁用火焰烘烤。

13)作业结束后，应卸下减压器，拧上气瓶安全帽，将软管卷起捆好，挂在室内干燥处。

14)备用氧气瓶、乙炔气瓶（各限一瓶），必须按规定存放。15）切割、补焊封闭的容器、管道或盛装过易燃、易爆、有毒物质的容器、管道，必须彻底地将容器、或管道内的易燃、易爆物质置换干净。否则，严禁进行切割、补焊作业。

16）乙炔瓶、氧气瓶的保管、检修、使用由班组长负责。4.13安全文明工地管理制度 1.工地管理检查制度

1）项目部每月组织一次安全文明工地检查，对发现的问题，要及时制定整改措施，并设专人负责整改，整改结果报局项目部。

2）检查对施工工人上岗、换岗及劳务人员进场进行安全教育的落实情况，确保岗前培训达到100%。

3）检查上岗人员的上岗证，对特种作业人员要检查其是否持有操作许可证，同时检查其上岗前的登记造册和再次考核认可的执行情况，确保持证上岗。

4）检查不同工种、工序的安全操作程序、岗位责任、劳动纪律制定情况，确保岗位分工明确，作业有序，纪律严明。

5）各班组要坚持日常性检查制度，利用多种形式，增强全员安全生产意识和自我保护能力。

6）施工现场要保持环境整洁、卫生，道路平整通畅，作业区内设有标准规格的安全标志牌。

7）材料的存入场地应平整夯实，排水设施齐备，易燃、易爆、危险品分类存放，并设专人保管。

8）检查施工现场的用水用电，杜绝长流水、长明灯。2.驻地管理检查

1）检查项目部、架子队生活区的统筹规划计划的合理性，确保驻地区域建设符合标准化的要求。

2）检查驻地排污工作，确保生活废水、食堂排污符合环保要求。3）驻地的卫生区要坚持经常性检查，确保卫生条件良好。4）职工宿舍卫生及用电情况要进行经常性的检查，保持室内整洁，严禁私自乱接、乱拉电线。

3.食堂管理检查

1）食堂必须设置独立的操作间、库房和燃气罐存放间。2）排风设施和消毒设施要配备齐全，地面要硬化。刀、盆、案板等炊具和存放柜必须生熟分开。

4.检查方式

1)定期检查：项目部按月度定期组织检查。各分部每旬定期检查，并形成记

录，实施奖惩制度，起到督促安全生产工作的作用。

2)不定期检查：局项目部根据施工中具体的倾向性问题进行抽查或巡查。

3)季节性检查：根据不同季节施工中具体的倾向性问题进行专项检查。

4)节假日检查：认真检查值班制度的执行情况，落实节日安全防范措施检查。

4.14安全技术交底制度

1.安全技术交底是施工生产中的关键环节，它直接指导施工生产。工程施工安全与安全技术交底的实施、贯彻、执行有着紧密的联系，项目部根据项目特点和施工进度情况及时实施安全技术交底的各项工作。

2.安全技术交底分为局项目部安全质量部组织的对各分部施工负责人、安全、技术管理人员的安全技术交底；分部安质部对架子队九大员的安全技术交底；架子队对各班组及全体施工人员的交底；架子队安全员和班组长对全体施工人员的安全技术交底。

3.安全技术交底的内容： 1)工程特点，现场实际情况。

2)工程任务与进度要求，安全事故隐患部位。3)施工注意事项、操作要点、安全事项等。4)施工安全技术组织措施。

5)新技术、新工艺、新材料、新设备的特殊安全要求。4.安全技术交底的方法

1)由项目部安全总监分级组织，工程部、安质部参与，对现场施工人员进行安全技术交底，就该项施工工艺的安全技术交底内容及施工项目主要安全技术方案向施工作业人员进行交底。

2)安全质量部安全工程师负责对架子队进行安全技术交底。架子队要向领工员（或工班长）进行具体的书面交底，双方必须互相签认。

3)对重大、复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，或新开发的技术项目，在施工前由项目经理部根据需要邀请有关专业安全人员到施工现场进行安全技术交底，以便掌握该项目的特殊安全要求和应采取的安全技术措施。4.15安全生产奖罚制度 1.安全生产奖励：

对下列情况之一者，可根据项目部情况，给予一次性奖励。1)防止重大行车事故的。

2)保护国家、集体财产及重要设备安全的。3)避免重大人身伤亡事故的。

4)在安全工作中做出突出成绩的集体或个人。2.安全生产管理处罚

1)发生事故的，项目部按事故的等级、性质、损失、责任大小，实行损失有限经济赔偿。

2)对现场施工负责人的处罚，项目部制定标准予以处罚。A.发生死亡事故的。B.发生职工重伤事故的。C.发生职工轻伤事故的。D.发生交通事故的。3)施工现场安全管理处罚规定 3.1违反以下作业规定的将予以处罚

A.进入施工现场的人员不按规定佩戴标识和保护用品的。B.施工人员穿拖鞋、塑料底鞋、高根鞋或赤脚、高处作业人员不系安全带的。

C.施工人员当班期间饮酒的。

D.施工人员患有禁忌疾病而从事特种作业的。E.在施工现场区域内抽烟或非工作用火的。

F.凡在坠落高度基准面2米和2米以上高处作业，必须按规定设置防护设施。

G.在墩顶、桥上、陡坡脚手架及其它危险边沿进行悬空高处作业时，临空一面必须搭设安全网或防护栏，戴好安全帽，拴好安全带，安全网必须随着建筑物的升高而提高，安全网最大距离工作面的最大高度不超过3米，安全网外侧比内侧高0.5米，长面拉直拴牢在固定架子和固定环上。

H.高处作业必须设人警戒，严禁人员通行，必要时采取可靠的防护措施，以免掉物伤人，走道、脚手架要清除干净，采取防滑措施；上下脚手架、攀登高层构筑物应走斜马道，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬；不得坐在平台、孔洞井上边缘；不得骑坐脚手架栏杆；周围的沟道，孔洞井口等应用固定盖板盖牢或设围栏。

I.遇五级以上大风，没有特别可靠的安全措施，禁止高处作业。3.2违反施工用电规定的将予以处罚 A.非电工从事电气作业，无证上岗的。

B.未经领导许可，任意调换工作操纵机械设备，私自乱接闸刀、拉闸、推闸的。

C.除试验室使用电器养护外，其它单位严禁使用电炉、高压悬钨灯、取暖做饭；照明电灯、电线、电闸箱要符合要求。

D.在脚手架上安装临时照明线路时，脚手架上应加绝缘，金属脚手架上应设木横担。E.电源线路不得破损、裸露等，接触潮湿地面以及接近电源和直接绑在金属构件上，或电源线芯弯成裸钩，钩在电源线路和电源开关上通电使用。

F.照明拆除设备，不得留有带电部分，如必需保留时，则应切断电源，线头以绝缘固定距地面2.5米以上的适当处。

3.其他施工作业违反规定的处罚

1)文明施工要求，现场材料堆放混乱、废料不及时清理、道路不畅通的。

2)施工现场无安全标志或标牌不醒目的。

3)对发生事故弄虚作假，隐瞒不报，推脱责任，致使事态扩大，造成恶劣影响的。

4)施工人员的个人行为违反规定由个人负主要责任，对其直接管理人员进行连带处罚。

5)凡属上述规定未涉及到未按标准化作业，一经检查发现，根据具体情况，安质部门有权当即做出处罚决定。

4.16安全资料管理规定 1.安全管理资料规定：

1)项目部要自下而上建立安全资料管理安全信息网，及时传递准确可靠的工程安全信息。

2)安质部要对掌握的安全信息，包括安全问题、安全动态、安全检查等，形成安全资料逐级上报制。

3)在年终对安全管理工作进行分析总结，并书面上报公司安质部。

4.17消防安全管理制度 1.工作制度：

1)认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，纳入日常施工生产安全管理之中，结合现场实际情况，实行安全防火责任制。

2)建立健全消防管理组织体系，对全员进行消防安全教育、培训考核，使之熟练掌握灭火知识和消防器材的使用，定期组织消防演练。

3)对员工驻地和施工现场开展定期和日常相结合的消防检查工作，及时纠正消除存在的火灾隐患，建立消防检查记录和整改措施台账。

4)按照《消防法》有关规定，配置消防器材、设施和消防标志，建立消防器材设施位置平面图和消防器材台帐，重要防火部位设置防火器材和明显防火标志。

5)定期检查、修理、更换，确保消防器材完好有效，并建立现场消防安全预案。

6)施工中严格执行用火审批制度，并指定专人负责。

7)对易燃易爆危险品设置合理的存放位置，并定期检查，发现隐患及时纠正，防患于未然。

3.18安全生产例会制度

1.会议频次、参加人员、会议主要内容：

1)项目部每月召开一次安全质量例会，各分部每月不少于三次的安全会议。

2)参加人员范围：项目部项目经理、党工委书记、副经理、安全总监、总工程师、各部门负责人、安质检查专职人员及管理人员、架子队长等。

3)会议主要内容：

A.总结分析上旬安全生产情况，并提出今后改进意见。B.及时传达学习有关上级、建设单位、监理等单位安全工作的规章制度及有关规定。

C.对下步安全质量工作提出具体安排意见，形成决议。2.可根据施工需要增加会议频次。4.19使用劳务工作业安全管理有关规定

1.项目部因工程需要使用劳务工时，劳务工应同正式员工一样纳入项目管理制度。

2.对劳务工进行登记备案，编制劳务工花名册，保存劳务工本人技术执业证书复印件。

3.对劳务工进行针对性的法制教育、安全培训、技能培训，做到岗前安全培训并进行考试，考试合格后方可上岗。

4.铁路营业线严禁劳务工担任安全防护员。

5.劳务工不准单独使用各类机动作业车辆，不准单独上道作业。6.每天上班前，架子队、班组负责人必须召集全体施工人员，针对当天施工任务，有针对性地进行班前安全教育活动，提出具体安全注意事项。4.20自升式架设设施拆除及检验、验收登记制度

1.安装、拆除起重机和整体提升脚手架、模板等自升式架设实施，必须具有相应资质的单位承担。

2.施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施必须由有资质的检验检测机构检测合格。

3.项目部要明确主管部门，明确检查要求，加强过程管理。4.设施出现问题时，要确保及时纠正和维护，并严格考核。4.21危险岗位书面告知和意外伤害保险制度 1.项目部应确定危险岗位，制定操作规程。

2.项目部向各架子队作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。

3.项目部安质部应书面告知各架子队危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.项目部为施工现场从事危险作业的人员统一办理意外伤害保险。

5.对从事危险作业的人员要按照规定体检。4.22“三同时”和“五同时”制度

1.安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。

2.项目部要严格落实“五同时”制度，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.23项目应急预案制度

1.项目部按照承担工程施工范围存在的危险源，制定符合施工实际的应急预案。危险源包括物体打击，车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、压力容器爆炸、洪灾、地质灾害等。

2.项目部必须成立应急指挥小组，项目经理任组长，安全总监、项目副经理、总工程师、党工委书记任副组长。组长、副组长负责应急小组的统一协调、指挥工作。各职能部门为组员。

3.项目部应确保制定的应急预案正常运转，确保需要时能正常启动。应做好应急预案的演练，并做好演练记录，形成指挥灵、易操作、上下贯通，实用有效的应急指挥体系。并在平时密切注意危险源、气象变化，做好预警工作。

4.施工现场发生安全事故、自然灾害等事故之后，项目部应急指挥小组立即启动应急预案，组织人员，设备器材等物资进行救援工作，遏制事态扩大，并同时上报集团公司和工程公司受灾、事故情况，并保持信息、联络畅通。

5.事故结束、危险接触或得到控制后，经项目部应急指挥小组确认批准，现场处理工作结束。应急指挥小组应当做好总结，吸取教训，修改既有应急预案，同时调查人员、财产损失情况，并上报工程公司。

4.24项目营业线施工安全制度

1.项目部必须及时收集铁路总公司、铁路局及业主管理机构关于营业线施工的相关管理规定，并及时更新、补充内部相应的管理制度。2.营业线相关的施工必须遵守相关的安全管理规定，并做好重点控制措施。

3.营业线施工项目必须按规定程序上报审批，并在运营、设备管理单位、建设相关单位等按规定实行把关到位后，方可实施。并在施工前、中、后的重点控制要求做好相应工作。

4.新线开通启用、封锁拨接施工、插入工程道岔、桥涵顶进、换梁等对营业线安全影响较大的施工，必须制定安全专项方案，明确安全相关责任人和安全措施，作为施工方案的一部分。

中铁二十二局集团有限公司长西铁路项目经理部

安全环保培训教育制度 篇5

第一章

总则

第一条

为了规范安全生产、环境保护、职业卫生档案及痕迹资料的管理，有效保护和利用安全生产、环境保护、职业卫生档案，结合公司的实际情况，特制定本制度。

第二条

本制度适用于XXXXXXXXXXXX有限公司。

第三条

安全生产、环境保护、职业卫生档案，是指公司从事生产、经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各类安全生产、环境保护和职业卫生的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第二章

安全生产、环境保护、职业卫生档案的内容

第四条 安全生产档案的内容：

1、综合管理档案：包括公司营业执照、主要负责人安全资格证书、安全管理人员安全资格证书等资料。

2、安全生产目标档案：包括公司安全生产目标的制订、分解、检查、考核等资料。

3、安全生产组织机构和职责档案：包括安全组织机构成立文件和企业内部层层签订的安全生产责任书等资料。

3、安全投入档案：包括安全生产费用的提取、使用等资料。

4、安全法律、法规及管理制度档案：包括适用法律、法规清单、安全生产相关法律、法规、国家标准、行业标准、安全管理规章制度、安全操作规程和合规性评价报告等资料。

5、安全教育培训档案：包括 “三级安全教育”培训及考核资料（培训内容、考核试卷、考试成绩单、签到表等）；日常和专项安全教育培训资料（培训内容、考核试卷、考试成绩单、签到表等）；安全培训计划（培训时间、培训资料、培训考核）等资料。

6、安全生产设备、设施档案：包括安全、消防、防雷等设施统计台帐、运行、检查及维护记录，检测报告等资料。

7、事故管理档案：包括事故统计台帐、事故报告书、调查分析材料、证明材料、事故及处理意见等资料。

8、特种设备管理档案：包括特种设备统计台帐、特种设备安装、检测、验收、运行、维护记录等资料。

9、特种作业及特种设备操作人员档案：包括特种作业、特种设备操作人员台帐及资格证书等资料。

10、危险化学品管理档案：包括危险化学品台帐、供应商资质、安全技术说明书、安全标签；危险化学品进库、领取登记及退回等资料。

11、安全生产隐患排查及整改档案：包括隐患排查、整改记录台帐等资料。

12、安全设施“三同时”管理档案：包括安全预评价报告及备案批文、安全设施设计专篇报告及备案批文、安全验收评价报告及备案批文、安全现状评价报告及备案批文及消防设计审核、消防设施验收等资料。

13、劳动防护用品管理档案：包括供应商资质、劳动防护用品合格证、劳动防护用品的购买、验收、发放、使用等记录。

14、危险作业安全管理档案：包括危险作业审批、安全作业票证记录等资料。

15、安全奖惩档案：安全奖惩台帐、处罚及奖励通报、审批等资料。

16、危险源管理档案：包括危险源的辨识、评估、管理、监控等记录和资料。

17、安全会议档案：包括专题会议、工作会议等各类安全会议记录及签到表。

18、相关方管理档案：包括相关方的资质审查和安全协议等资料。

19、应急救援档案：包括应急救援预案、应急救援培训及演练记录等资料。

17、安全执法监督管理档案：包括各级政府负有安全监管职能的部门组织或下发的安全检查、安全通知及隐患整改等文件资料。

18、其他安全生产档案：根据需要建立的各种安全生产档案。第五条 环境保护档案的内容：

1、环保法规及规章制度管理档案：包括适用法律、法规清单、环境保护相关法律、法规、国家标准、行业标准和公司环保管理制度、合规性评价报告等资料。

2、环保设施“三同时”管理档案：包括环境影响评价报告及备案批文、环保设施施工、监理、验收资料、试生产申请及批复等资料。

3、环境污染隐患应急档案：包括应急预案和应急演练记录等资料。

4、环保执法监管管理档案：包括各级政府环保部门执法监察时下发的各种函件。

5、环境统计档案：包括向上级主管部门上报的各类环境统计报表等资料。

6、排污费档案：包括排污许可证、排污费缴纳通知单和排污费交纳发票等资料。

7、污染物排放监测档案：包括例行的污染物排放监测报告和临时的污染物排放监测报告、在线监测数据台账等资料。

8、环保设施运行管理档案：环保设施统计台帐、环保设施运行巡检、维护等资料。

9、水土保持管理档案：包括水土保持报告书及其批复、监理检测、竣工验收、技术评估等资料。

10、放射源管理档案：辐射安全许可证正（副）本；辐射作业人员操作证；辐射许可证申报材料、注册登记等资料。

11、其他有关环境保护的档案。第六条 职业卫生防护档案的内容：

1、职业卫生法规及规章制度管理档案：包括适用法规、技术标准清单和职业卫生相关法律、法规、国家标准、行业标准、管理规章制度等资料。

2、职防设施“三同时”管理档案：包括职业病防护预评价报告及备案批文、职业病控制效果评价报告及备案批文、职业病防护现状评价报告及备案批文；职防设施施工、监理、验收、检测等资料。

3、职业病防护设备、设施管理档案：包括可能产生职业危害的设备登记台帐、运行、检查、维护记录等资料。

4、职业危害和申报档案：包括职业危害申报资料和备案回执。

5、职业卫生教育培训档案：包括作业场所职业危害因素辨识、告知，职业安全健康教育培训记录、签到表；职业危害事故应急预案及演练记录等相关资料。

6、作业场所职业危害因素检测与评价档案：包括检测计划、危害因素检测与评价报告、超标原因分析与整改等资料。

7、职业健康监护档案：包括职业安全健康检查计划、职业安全健康检查与评价报告、职工职业健康体检报告等资料。

8、职业卫生健康检查档案：包括公司内部检查记录和各级政府行政部门的监督检查记录。

9、职业危害事故管理档案：职业病及职业卫生事故的报告、调查、分析、取证、处理等有关资料。

10、其他职业卫生防护档案。

第七条 公司安全环保处应据实按照前述内容建立安全生产、环境保护和职业卫生档案，各分厂及车间可以根据实际需要分类建立必要的档案资料。

第三章

安全、环境保护、职业卫生档案的管理

第八条 安全生产、环境保护和职业卫生档案是企业安全生产、环境保护和职业卫生管理的重要组成部分，应按照法定程序分别建立安全生产、环境保护和职业卫生档案。档案的建立应遵循实事求是、及时和规范的原则。

第九条

安全生产、环境保护、职业卫生档案实施分级建立和管理，公司级的安全生产、环境保护和职业卫生档案，由公司安全环保处负责收集、整理、更新和管理；各车间的安全生产、环境保护、职业卫生档案由相应车间收集、整理、更新和管理。

第十条 安全环保处负责对氧化铝厂、热电厂、工程管理处、技术监察部、质检中心以及各个生产车间的安全生产、环境保护、职业卫生档案管理进行指导和监督。安全生产、环境保护、职业卫生档案坚持谁主管、谁负责的原则。第十一条 各部门在安全、环保、职业卫生活动中形成的具有价值的文件、材料均属归档范围，交相应部门统一管理。

第十二条 凡归档的文件书写必须整齐，用黑色碳素笔抄写，如有不符合要求的档案员有权退回原部门重新书写。

第十三条 存入档案的资料，要分类整理，按照时间先后编写页码，制作目录，成套成盒保存，不得杂乱无章。档案一律用档案盒保存管理，档案盒标签字体统一设置为黑体，小初字样。

第十四条 档案管理必须指定专人负责，专兼职档案员负责做好档案材料的收集、分类、整理和归档工作。

第十五条 安全生产、环境保护和职业卫生档案系保密资料，除有关政府主管部门在依法检查时可以查阅外，其他无关人员，外界人员均不得借阅；若因工作需要查阅的，须经部门负责人批准；查阅结束后，档案管理人员应及时收回并保存。

第十六条 档案卷柜应保持通风干燥，档案柜内做到“八防”即防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫，定期检查。应设防火警示标志。档案卷柜必须上锁。发生火灾时，应首先将档案资料安全转移。

第十七条 档案的保存期限分为永久、定期。需要永久保存的资料为各类证照，其余资料为定期保存，保存期限为5年。对于到期档案需要销毁的，需要经过部门领导的审批。

第四章

附则

第十八条 凡在安全、环保、职业卫生档案管理中违反本制度，或者档案管理弄虚作假、资料丢失、损毁者，对有关责任人视情节轻重处以30-200元处罚。

安全环保检查及隐患整改管理制度 篇6

1.目的

及时发现和消除各种事故隐患，为员工创造安全的生产作业环境，保障公司生产设备和员工身体安全。保障生产工作顺利持续进行。

2.主要内容和适用范围

公司各生产单位（厂、部）的安全/环保检查及隐患整改。3.术语

安全/环保检查：是指对生产过程及安全/环保管理中可能存在的隐患、有害和危险因素及缺陷等进行查证，确定其存在状态和转化为事故的可能条件，以便制定整改措施，消除隐患等危险因素，确保生产、环境保等事项安全、环保进行。

4.管理职责

4.1安环部负责组织公司级安全/环保检查及隐患整改，并督导生产单位的安全隐患、环境问题整改的实施。

4.2公司各职能部门（科、室）根据本部门的安全生产责任制，负责组织本系统的专业性安全/环保检查，并参与公司相关安全/环保检查。

4.3 生产单位负责组织本单位各种形式的安全/环保检查及隐患整改，建立班组、车间工段、厂（部）级的安全/环保检查和隐患整改台帐。

5.内容及程序

5.1检查的主要内容为：

查思想、查管理、查隐患、查整改落实、查事故处理。5.2检查重点: 对于易发事故、事故危害性大的生产系统、部位、装置及设备（施）进行检查。即：易燃易爆危化品、特种设备、运输、冶炼设备、电气设备、安全装置及防护器具、高处作业和本单位易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员；有职业中毒的作业场所及作业人员；直接管理重要危险源（点）的工段、班组或其负责任人；生产作业人员的违章行为。

5.3 检查程序 5.3.1检查准备。

a.确定监察对象，明确检查目的、任务； b.查阅、掌握有关法规、标准、规程等要求；

c.了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险危害的情况； d.制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤； e.编定订检查表或检查提纲；

f.准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本； g.挑选检查人员，并进行必要的分工等。

5.3.2 实施检查，通过交谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息。通过掌握的情况或信息进行分析、判断和检验并做出结论。

5.3.3 根据判断结论及时做出处理决定，对存在的问题采取相应的措施。5.3.4 通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息，实现检查工作的完成。

6.检查类别

6.1 专业（项）性检查：是对某个专项(电气、煤气、特种设备、安全装置 及防护器具、危化品、消防等)问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项安全检查。

6.2 季节性检查：是针对气候特点（冬季、暑季、雨季、风季等）可能给安全生产带来危害而组织的安全检查。

6.2.1 日常性检查：采取个别的、日常的巡视来实现的，在生产过程中进行经性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证生产的正常进行。

6.2.2 公司每月组织一次安全/环保联合检查，由安环部组织实施。6.2.3设备部每月至少组织一次有关特种设备、安全用电、重点设备、的专业性检查。

6.2.4工程部每月至少组织一次有关在建工程建设项目的专业性安全检查。6.2.5生产单位每月至少进行一次安全/环保联合检查（包括，属地内的设

备安装、在建工程等所有外包项目），由主管领导组织并带队，安全、生产、设备等科室（车间）及有关专业人员参加。

6.2.6 车间每周进行一次检查，由主任带队，有关人员参加。对本车间的设备状态、各种安全/环保装置（设施）状况、作业环境（如梯子、栏杆、平台、照明、井沟盖板、物品摆放等）、生产组织（如“五同时”的落实情况等）、危险源点情况、规章制度落实、各种台帐记录情况等进行全面的检查。

6.2.7班组或核心岗位负责人坚持每日班前、班中巡检。对本班岗位的环境、设备、设施状况、人员思想状态、规章制度执行情况等进行详细的检查。

7.检查分工

7.1 专业检查、季节性检查，按照安全生产逐级责任制的划分范围，由各单位专业管理部门负责组织进行。

7.2 日常性检查，以各单位（厂、部）安全科（或兼职安全员）为主体负责组织进行。

7.3 定期安全检查，公司月度检查由安环部、设备部、工程部分别在各自的职责范围内负责组织进行；生产单位的月检、工段周检、班组或岗位日检，由各单位自行组织进行。

8.隐患整改

8.1各生产单位查出的隐患要按照“三定四不推”的原则进行整改处理。即查出 的隐患要定时间、定措施、定人员逐项落实整改；个人能解决的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能解决的不推给厂（部）、厂（部）能解决的不推给公司。

8.2 公司级检查出的问题，由安环部已《检查通报》或《事故隐患整改通知单》的形式下发到责任单位，责任单位要严格按照整改要求对隐患进行整改处理，并将整改结果反馈给安环部。

8.2.1检查单位在接到事故隐患整改反馈信息后，要对其隐患整改情况进行核实，对没有按要求进行整改的，按有关规定进行处罚。

8.2.2各单位对一时难以整改的隐患，要制定整改时限并纳入检修、安措、技措计划中解决，未整改前必须制定预防事故发生的安全措施。同时将整改方案报公司安环部，由公司进行专项研究后解决。

9.考核

9.1 对凡未按要求进行检查的单位，一次扣罚1000元。

9.2 查出的事故隐患不按期进行整改的，按公司安全生产奖惩相应条款对该单位进行处罚。

9.3 凡因对查出的事故隐患不整改而导致安全生产事故发生的，除按有关安全生产事故规定处罚外，加扣该单位5000元，并追究有关人员的管理责任。

安全环保培训教育制度 篇7

根据《中华人民共和国环境保护法》的规定, “三同时”是指“建设项目中防治污染的设施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。“三同时”管理制度是我国的强制性环境管理制度之一, 是加强建设项目环境管理的重要手段。执行“三同时”制度可以有效防止产生新的环境污染和生态破坏, 然而在实际中, “三同时”制度往往得不到全面有效的贯彻实施, 建设项目环保“三同时”管理中仍存在很多不适应的地方和亟待解决的问题, 需要不断探索解决方法。

1 存在问题及原因

1.1 环保法律不完善

我国对建设项目实行分级审批、管理制度, 国家、省 (直辖市) 、市、县级环境保护行政主管部门根据相关法规规定负责相对应行业和规模的建设项目的环保审批、“三同时”制度执行情况的现场检查和环保设施的试运行、竣工验收工作。对国家、省负责审批的建设项目, 地方环保行政部门看得见但管不着, 管得着的上级环保行政部门却看不见, 使得一些建设项目没有落实环保“三同时”制度。

1.2 管理体制不健全

由于环保系统内部管理体制不健全, 环境管理与环境监察衔接机制不完善, 造成审批、监察、验收相脱节。有的地方建设项目经环保审批部门同意建设后, 环境监察部门跟踪“三同时”执行情况, 环保审批部门负责试运行和竣工验收;有的地方建设项目经环保审批部门同意建设后, 环境监察部门跟踪“三同时”执行情况、试运行, 环保审批部门负责竣工验收;有的地方环保审批部门只负责项目审批, 环境监察部门负责跟踪“三同时”执行情况、试运行和竣工验收。由于存在移交时间差和相互沟通不到位等问题, 一定程度上影响了建设项目环保“三同时”的执行, 甚至出现环境监管工作“真空”现象。

1.3 监察力量薄弱

环境监察工作任务繁重, 环境监察部门的工作除了污染源日常监管外, 还承担着污染减排、建设项目“三同时”管理、环境信访、环境应急管理、环境安全等工作, 监管队伍人员、编制严重不足, 环保队伍还是20世纪90年代的人员编制数量, 却承担着的21世纪的环保管理任务。

1.4 环境法制观念淡薄

建设单位环境法制观念淡薄, 主要体现在:1) 没有严格按照环评报告和环保部门审批意见落实环保投资, 能省则省;2) 在主体工程的建设内容、规模、采用的设备和工艺发生较大变化时, 没有重新进行环评;3) 在主体工程建设时虽然同步建设了部分环保设施, 但环保投入和设施建设与环评和环评批复要求相距甚远;4) 在污染防治设施不到位的情况下, 擅自投入生产, 造成事实, 然后边生产边整改, 新污染源成了老污染源;5) 试生产严重超过期限, 仍不主动申请验收, 造成久拖不验, 长期试生产。

2 解决方法

2.1 完善相关环保法律法规, 增加行政执法手段, 加大处罚力度

《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》赋予环保部门责令建设项目停止建设、限期补办手续、罚款等处罚手段, 但在实际执行中可操作性不强, 尤其是“限期补办”的存在, 无异于允许“先上车后买票”, 使得环保威信大打折扣, 环保部门应从法律上被赋予查封违反环保“三同时”制度的建设项目的权力。而且要减少自由裁量, 加大处罚力度, 环境处罚向刑事责任方向发展, 彻底扭转“违法成本低”的局面。

2.2 完善管理体制, 增加基层环保部门的管理权限

加强建设项目级别管辖和地域管辖中不同级别、不同地域、不同部门之间的沟通联系, 做到上下联动、部门协调、区域互动。系统内各部门要互通信息, 实现资源共享, 确保行政审批、现场监察、验收各环节无缝衔接, 互不脱节。坚持属地管理原则, 赋予基层环保部门查处当地非本级管辖违法建设项目的权限。对违法的建设项目要查明事实, 有管理权限的及时处理处置, 无管理权限时的及时上报, 或者移交平级单位处理。

2.3 实行全方位环境监察

实行建设项目全方位环境监察, 坚持污染防治与生态保护并重的方针, 不仅要关注工业项目的环境污染, 还要关注生态型项目的环境污染;不仅要关注建设项目运行后的环境污染, 还要关注建设项目施工期和施工过程中的生态环境影响;不仅要关注重点建设项目, 也要关注中小型建设项目。

2.4 加强环境管理队伍能力建设, 提高专业水平

环境管理队伍建设已不能适应当前环境保护管理发展的客观要求。因此, 必须坚持抓队伍强基础, 健全市、县 (区) 、镇三级执法网络, 加强环境监察队伍建设, 增加人手, 加强能力建设, 提高人员素质和专业水平, 强化建设项目环境监管。

2.5 健全公众参与机制, 强化社会监督

积极鼓励公众参与, 逐步健全公众参与机制。实行有奖举报等措施, 增强公众参与环境监督的动力。加大宣传力度, 提高社会各阶层的环境意识, 加大重大环境违法案件的媒体曝光力度, 促进企业自觉遵守环保法律法规, 形成全社会参与环境保护的良好氛围。

[2]周然毅.广电“村村通”建设:历史、现状和未来[J].现代传播, 2006, 5.

[3]曾言.新一轮农村广播电视“村村通”需要解决的几个问题[J].视听纵横, 2007, 2.

[4]张海涛.以超强力度用超常措施加紧推进新一轮广播电视村村通工作[R].在全国新一轮广播电视村村通工作会议上的讲话, 2006.

参考文献

[1]董小林, 袁玉卿, 孙建美, 等.建设项目全程环境管理制度体系构建.环境科学与管理, 2009, 34 (9) :1-5.

[2]国家环境保护总局.环境监察.北京:中国环境科学出版社, 2002.

安全环保培训教育制度 篇8

排污权交易：从苏南向苏中苏北延伸

2008年开始，江苏省在太湖流域开展主要水污染物排放指标初始有偿使用和交易试点。苏州、无锡、常州以及丹阳市和句容市、南京市下辖的高淳县和溧水县等地COD排放量大于10吨／年的工业企业和所有工业污水处理厂，以及新、改、扩建项目需要新增COD指标的企业，列入试点的排污单位约1357家，征收2009年和2010年排污权有偿使用费，确定COD购买为2600元／年·吨，S02收费标准为2240元／年·吨。

排污权并不意味着多买多得、多得可多排。在试点启动后，江阴动员了全市568家申请购买排污指标。先后三轮对申请购买排污指标企业的COD排污总量进行准确核定，也就是对企业的生产规模、治污效率进行核算后得出的排污数据，为推行排污权有偿使用试点工作打下坚实基础。

据了解，排污权交易正逐步向苏中苏北延伸。不久前，江都就通过排污权交易，通过市场方式将排污权从一家污染企业置换到了一家生产技术含量高、污染小的合资企业，演绎了一个环保“腾笼换鸟”故事，实现了发展经济与保护环境的双赢。

探索生态补偿：“以邻为壑”要付出代价

江苏省政府办公厅今年11月出台《关于印发通榆河水环境质量区域补偿试点工作方案的通知》，就淮河流域通榆河上下游补偿制定了试点方案，初步设置了15个补偿断面。这是江苏创新的生态补偿政策在太湖流域成功后，首次向淮河流域推广。

2007年底，江苏省出台环境资源区域补偿办法和太湖流域区域补偿试点方案，规定以河流断面为界，超标赔付标准为COD每吨1.5万元，氨氮、总磷每吨10万元。

2009年3月，江苏省环保厅、财政厅和水利厅在太湖流域正式推行环境资源区域补偿制度，设置了30个主要河流监测断面，明确了各断面补偿水质目标，超标断面按照办法核定缴纳补偿资金。同时，流域各市还结合实际，制定了本地区的环境资源区域补偿实施办法。一些市县对出境断面水质超过控制目标的，河道沿线各镇向市财政缴纳补偿资金。出境断面水质优于这个镇入境断面水质的，由市财政从收缴的补偿资金中划拨给此镇。当月监测并核算数据，每个季度“算账”一次，建立起“断面水质超标，实行政府间经济补偿”的机制。

结合主体功能区规划，2009年3月，江苏省公布了《重要生态功能保护区区域规划》，划分出12类重要生态保护类型，共计569个重要生态功能保护区，为自然保护区、重要生态功能区生态补偿提供了基础条件。

试水环境污染责任险：为地方环境安全“托底”

2008年7月1日起，江苏省对航行在江苏沿海内河水域的油船、化学品船实施船舶污染责任保险。2009年投保油船、化学品船已达902艘，实收保费约710万元，有效保额13.5亿元。2008年，又在苏州、无锡等市开展了环保污染责任险。到2010年6月，苏州66家化工、制药、印染、水处理等高危风险型企业与保险公司签订了环境污染责任保险合同，每个企业每年缴纳保费约5万元，投保额总计达1.32亿元。无锡市在2009年首批有18家企业签订了合同，2010年对273家企业完成了环境风险评估工作，并有75家企业签订了保险合同。

有关人士介绍，下一步，江苏省将建立环境风险评估专家库和环境事故损害鉴定与损失评估中心，并将这方面工作纳入省“十二五”环保规划之中。