县人民检察院工作思路

县人民检察院工作思路（精选7篇）

县人民检察院工作思路篇1

（一）贯彻十七大精神，深化执法理念

2011年，我院要把学习十七大精神作为政治工作的主线来抓，使全院干警更加深入地理解党的十七大精神，不断强化执法理念。一是进一步深化科学发展的理念。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以人为本的发展理念，坚持全面发展的目标，坚持协调发展的要求，坚持检察事业可持续性发展的方向，丰富主题和总体要求的内涵，努力推动检察工作的科学发展。二是进一步深化关注民生的理念。把关注民生、保障民生作为检察机关促进社会和谐建设的基本价值取向，提高维护公平正义的能力，提高处理复杂矛盾、突发事件的能力，提高自觉接受监督的能力，坚持规范、公正、文明执法，关注民生诉求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，维护人民群众的切身利益。三是进一步深化改革创新的理念。紧密结合工作实际，围绕检察工作中遇到的新问题和新情况、新矛盾，增强创新意识，提高创新能力，切实推动检察事业在不断改革创新中得到全面发展。四是进一步深化服务大局的理念。把服务大局作为检察工作的重要使命，正确处理好服务大局与正确履行检察职责的关系，全局利益与局部利益的关系，法律效果和社会效果的关系，围绕县域经济社会发展这个大局，切实解决影响社会稳定，影响改革开放和加快发展的突出问题，积极为社会和谐发展提供优质高效的法律服务和法律保障。

（二）立足检察工作，提高监督能力

一是严厉打击各种刑事犯罪，维护社会稳定。在刑事检察工作中，把维护社会稳定当作首要任务，认真把好事实关、证据关、程序关和适用法律关，认真履行好批捕和起诉职责，依法及时、准确有力地打击各种刑事犯罪。二是查处和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。进一步加大查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作力度，重点查办大要案和损害群众切身利益、涉及民生的案件。积极开展职务犯罪预防工作，使职务犯罪预防工作规范化、法制化、把职务犯罪降到最低。三是加强诉讼监督，努力维护公平正义。要全面加强刑事诉讼，民事审判，行政诉讼和刑罚执行活动的监督，对群众反映强烈的执法不严、司法不公等突出问题要坚决予以纠正，努力实现严格执法和公正司法。四是有效化解社会矛盾，努力实现社会和谐，继续贯彻宽严相济的刑事政策，努力实现办案的法律效果和社会效果的统一，加强控申工作力度，把工作重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，依法妥善解决人民群众的合理诉求，化解各种社会矛盾。五是深化检察改革，完善人民监督员制度。努力建立健全人民群众监督检察工作长效机制，以适应新时期检察工作的需要。

（三）完善工作机制，加强队伍建设

县人民检察院工作思路篇2

一、人民银行县支行员工思想现状

从总体上看，县支行党组班子是有战斗力的，大部分员工是勤奋敬业、积极向上、乐于奉献的，且信仰比较坚定，对社会主义和现代化建设充满信心，对金融改革表示支持和理解，对涉及人事、分配等切身利益问题能够正确对待。但是，近年来人民银行改革不断深化，机构撤并、银监分设、岗位整合等一系列措施的相继实施，不仅涉及到体制的变化，也涉及到员工的利益调整。自从2003年银监分设后，县支行工作格局发生了系列变化：一是县支行很少有新鲜血液输入，员工年龄普遍老化，加上人员流失，真正能干事和会干事的人有限;二是县支行工作任务越来越重，工作要求越来越高;三是缺乏有效激励机制，能干的多干，干得多工资不多，责任追究得多;四是相对地方上以公务员为代表的福利待遇逐年上升，而县支行员工还是原地踏步，优越感渐失，抵触情绪突出。尤其在社会主义市场经济这个充分保障人的自由发展、分配方式多元化的大环境下，目前县支行工作体制机制的变化必然会引发一些新的问题和矛盾：一些员工放松政治理论学习，理想信念比较淡薄，只讲索取，不讲奉献，少数员工个人主义严重;有的员工经不住外面花花世界的诱惑，主动请辞离行或走上违法犯罪之路;有的员工认为县支行方向不明，定位不准，职责不明，或牢骚满腹，悲观失望，或不思进取，得过且过;有的员工对人事变动、工作任务、岗位整合和竞聘上岗产生逆反心理，不可避免地产生一些过激的言论和行为;有的员工抱怨社会不公，认为自己的作用难以发挥;有的员工觉得干多干少一个样，工作的主动性、积极性不强。

二、以科学发展观为指导做好人民银行县支行思想政治工作

（一）加强组织管理，健全思想政治工作机制

1.加强领导，落实责任。必须健全完善一把手负总责、分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的思想政治工作机制，各级管理层落实“一岗双责”，既抓具体业务，又抓思想政治，形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们，水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态，不仅关注8小时内表现，更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好，这是近年来人民银行屡发案件的教训。

2.狠抓领导干部的思想政治工作。县支行领导干部必须讲党性，重品性，作表率，时时处处身先士卒，率先垂范，以人格力量感化员工、激励员工，讲学习、讲政治、讲正气。自觉做到“三个带头”，即带头遵守规章制度，带头遵纪守法，带头廉洁勤政。

3.突出重点，抓好青年员工思想教育工作。切实加强青年员工的思想教育，增强青年员工的责任感、使命感和主动性，提高青年员工的思想政治和业务素质，完善青年干部选拔、培训、转岗制度，建立起有效的领导和督察制度，深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育，用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性，把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。

（二）加强宣传教育，不断提高县支行思想政治水平

1.加强思想政治理论教育。坚持政治理论学习制度，打造学习型基层党组织，组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习，坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度，并在实践中锻炼党性，强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则，培养敬业精神。

2.认清形势，增强信心。事物是不断发展变化的，人类社会前进的规律是“螺旋波动式”的发展。人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出：人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施，维护县域金融稳定，组织提供金融服务等方面发挥着重要作用，是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者，在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势，增强信心，顺势而行。

3.强化引导，树立正确的福利观、价值观。福利内涵包括薪酬待遇，人文环境，内控机制，成长平台，特别是知识就是最大福利，要引导员工以平和的心态正确看待福利，不能用福利好坏作为人生追求目标，人的需求包括物质和精神两方面追求，当物质有一定基础后，更多的在于精神的需求，即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。

4.借助网络，加强宣传。二十一世纪网络作为以信息技术为中心的新技术革命的特征，已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式，而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇，充分发挥网络技术的优势，扬长避短，大胆创新，借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。

（三）以央行文化建设为核心，创新县支行思想政治工作途径和方法

1.健全勤政文化。一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训，认真履行好县支行职责，充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理，又要强化对外履职，既内强素质，又外树形象。自身建设方面，一定要强化内控业务风险防范，严守国库、发行、支付结算风险底线，认真落实相互制约制度，规范操作，严格执行，形成靠制度管人，按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台，大力营造人民银行规范化文化建设氛围，不断提高内控水平，不断提高风险防范能力，不断提高业务管理服务质量，让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作，真正干一行、爱一行，钻一行、成一行，有理想、有追求，有高尚的情操。使每一个员工岗位成才，岗位奉献，用心、用行、用情塑造和培育央行精神。

2.健全廉政文化。胡总书记说：“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，视廉政规定为警戒线，视党纪国法为高压线，在对内开展工作和对外履职时，坚持制度，恪守原则，一定要管好自己的手，管好自己的口，管好自己的腿，算好人生政治、经济、亲情“三笔账”，不让事故发生，不让阴谋得逞，落实好党风廉政建设责任制。营造央行员工“以廉为荣，以贪为耻”文化氛围。

县人民检察院工作思路篇3

【关键词】金平县；产地检疫；工作思路

1.抓宣传、促自觉，抓认识、促落实

1.1在开展产地检疫工作中，宣传是首位。产地检疫工作在我县直接涉及到千家户的切身利益。单凭法律手段，草率行事，难免会造成误解。为此，我们广泛地开展了宣传工作，充分利用各种形式宣传有关产地检疫的法律、法规和本县政府有关检疫的规定，同时把监督管理工作寄予服务之中。

经常性地向各级主管部门，政府领导汇报开展产地检疫的情况，提高他们对产地检疫的认识，取得对我们工作的理解和支持。

2.抓基层建设，提高检疫队伍的整体素质

2.1产地检疫对基层兽医站而言，是一个挑战，也是一个机遇。检疫人员能否真正到点检疫，能否及时开出检疫证明；能否顺利地把检疫费收上来，使产地检疫实施到位，这是实施产地检疫的第一主体环节，责任重大，因此建立一支业务素质过硬的检疫队伍尤为重要。目前我县13个乡镇93个行政村80％以上都是能胜任此项工作的协检员。

2.2抓好检疫员的技能培训。主要对基层检疫员进行操作训练，掌握活畜禽的检疫方法和内容。宰后胴体、内脏的检疫部位和项目，通过培训提高检疫员的检疫技能和对依法制疫的认识。

2.3制定健全、完善、公开的检疫用人制度，经考试、考核合格后，对有一定实践经验，能公正执法，不畏邪恶的人员选拔到检疫队伍中。

2.4落实岗位责任制，充分调动检疫员的积极性，实行分片到村，责任到人，检疫收费，检疫任务定额管理，超额奖励等办法。

3.产地检疫具体的实施方法

3.1群体检疫法，对来自同一村户或同一批的动物作为一群，或以一栏作为一群进行检疫，检出患病动物，通过动态、静态和饮食状态的观察发现异常者隔离出来做个体检疫。

3.2个体检疫法，个体检疫以临床检疫为主，主要通过看、听、摸、检四步进行。看，看动物的精神状态，可视粘膜，动作是否协调，皮肤颜色变化，粪尿色型，被毛等。听，听动物的叫声、呼吸声、咳嗽声等。摸，是触摸耳尖、皮温、皮肤有无节结，肿块等物。检，是检测体温，脉搏变化等情况。

4.产地检疫处理与注意事项

据《动物防疫法》和《动物防疫条例》的有关规定：

4.1凡检出动物体温正常者，开具全国统一的“动物产地检疫合格证明”，确实患有常见病无妨碍人体健康的采取隔离治疗或给予急宰、作无害化处理。

4.2如检出并确认为恶性传染病的，可采取不放血方法扑杀或工业销毁，发现国家规定的一、二类传染病，要立即上报当地或上级动物防疫监督机构，采取措施，加强防范。

4.3对外地调入的动物经查证验物后，对调入的种用或役用动物进行15天以上的隔离观察，确认无疫病者进行必要疫苗注射，对调入肉用动物，经逐头个体检疫进行屠宰上市。

4.4在查验产地检疫证明时，如发现涂改，使用假证或空白证明者都要查清原因，按规定报当地动物防疫监督机构进行依法处理。

4.5产地检疫要与各流通环节的检疫相结合，做到层层把关，环环紧扣才能切实搞好此项工作。

参考文献：

[1]黄建初岳仲明中华人民共和国动物防疫法释义北京法律出版社

[2]高作信兽医学[第三版]中国农业出版社

县人民检察院工作报告篇4

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

2013年检察工作主要情况

2013年，是我县贯彻落实党的十八大精神实现良好开局，经济社会发展取得显著成就的一年。县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力

监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，紧紧围绕全县经济社会发展大局,以执法办案为中心，不断强化法律监督,推进自身建设，各项检察工作取得了新的进展。

一、坚持围绕中心，服务大局，着力保障经济科学发展

自觉把检察工作放到全县赶超发展大局中去谋划和推进，积极主动提供司法保障和法律服务。

突出服务重点，提高服务的针对性。围绕县委、县政府建设大修水的奋斗目标和战略部署，积极开展工程建设领域突出问题专项治理，查处工程建设领域贪污贿赂犯罪案件2件2人。继续开展“重大项目建设服务年”活动，为全县重大项目建设单位提供法律服务，建立健全招投标廉洁准入机制，接受行贿犯罪档案查询申请133次，促进了项目招投标的规范运作。

完善服务措施，增强服务的实效性。着眼优化经济发展环境，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，按照“保企业促发展”的规定，主动与企业对接，开展“检企共建”活动。同时，依法严惩对企业生产经营造成影响的犯罪，办理此类案件5件8人，以打击促服务，全力维护企业合法权益和正常经营秩序。

规范服务行为，提升服务的前瞻性。配合县委、县政府开发建设良塘新区的战略部署，挂牌成立了良塘新区检察室，检察干警通过开展走访调查、发放宣传资料、召开座谈会等活动，及时了解经济社会发展对检察工作的现实需求。召开座谈会6次，帮助解决法律疑难问题和实际困难12件，较好实现了检察工作与大局合拍、与改革同行、与发展同步。

二、坚持宽严相济，化解矛盾，着力促进社会和谐稳定

认真履行批捕、起诉的工作职能，及时准确地惩治刑事犯罪，积极营造和谐稳定的社会环境。

突出重点，依法严惩恶性犯罪。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人211 件297人，提起公诉258件326人。特别是对作案手段残忍、造成后果严重、社会影响恶劣的严重刑事犯罪予以严厉打击，快捕快诉故意杀人、毒品犯罪、强奸、抢劫等案件共68件90人，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了刑事犯罪高发态势。

宽严相济，合理化解社会矛盾。着力加强未成年刑事检察工作，贯彻限捕慎诉原则，探索开展附条件不起诉工作，对5名未成年人作出附条件不起诉决定。依法适用轻缓刑事政策，积极促成当事人和解，全年共对51人适用“无逮捕必要”作出不予批捕决定，对9人作出相对不起诉决定，有效地减少了对抗因素，促进了社会和谐。

延伸职能，积极参与综合治理。强化执法风险评估与预警，完善“检调对接”工作机制，积极参与社会化大调解工作格局的构建。推行联合接访、定期接访、主动约访、携案下访、深入息访的工作方法，做到“案结事了人和”。切实开展社区矫正工作，妥善做好重点人群稳控和帮教。以综治理念统领专项整治，提高参与扫黑除恶、禁毒、未成年人保护和扫黄打非等专项整治活动的成效。

三、坚持突出重点，惩防并举，着力推进党风廉政建设

认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大查办和预防职务犯罪力度。

进一步加大办案力度。始终把大案要案、社会关注的行业和领域发生的案件、损害人民群众切身利益事关民生的案件作为查办职务犯罪工作的重点，推动反腐倡廉建设持续深入开展。共立案侦查职务犯罪案件13件18人，其中贪污贿赂案11件15人，渎职侵权案2件3人。充分发挥“侦查一体化”机制作用，集中力量查办大要案，共立大案8件9人，查处正科级干部 4人，其中单位“一把手”3人。

进一步规范执法程序。严格执行讯问犯罪嫌疑人、询问重要证人全程同步录音录像和审录分离、讯问与看管分离等制度，规范传唤、讯问、查询、扣押、冻结等侦查行为，杜绝非法证据和瑕疵证据进入诉讼程序。严格执行“一案三卡”、“案件评查”制度，促进了侦查权科学规范运行。规范执法保证了案件质量，提起公诉的职务犯罪案件，法院均作出有罪判决。

进一步加强预防工作。把预防工作摆在更加突出位置，一方面结合办案加强职务犯罪分析和对策研究，共向相关发案单位提出检察建议60份，开展预防警示教育12次，协助建章立制、堵塞管理漏洞，力争达到查办一案、治理一片的效果；另一方面在广泛收集职务犯罪信息、积极开展预防调查、深入剖析典型案件的基础上，对我县职务犯罪总体形势、规律特点、演变趋势进行全面分析，提出防范对策和建议，撰写的《2013年度惩治和预防职务犯罪年

度报告》，得到县委主要领导的高度评价。

四、坚持完善机制，强化监督，着力维护社会公平正义

依法履行诉讼监督职责，把“敢于监督、善于监督、依法监督”贯穿工作始终，以监督促公正。

刑事立案监督和侦查活动监督力度大。坚持惩治犯罪与保障人权并重，对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的情况及时进行

监督，监督立案10件15人，监督撤案24件25人；大力推进行政执法与刑事司法的衔接，拓宽监督线索收集渠道，督促行政执法部门移送刑事犯罪案件11件12人；加强对侦查机关和侦查活动的监督，对应当提请逮捕而未提请、应当移送起诉而未移送的，依法纠正漏捕14人、纠正漏诉57人。

审判监督和民行执行监督效果好。通过依法抗诉、量刑建议等途径加强对审判活动的监督，依法向法院提出量刑建议230余件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉1件，法院已改判；运用检察建议等形式开展民行执行监督，共办理执行监督案件35件，支持起诉8件，督促履行职责7件；坚持抗诉与息诉并重，对认为裁判正确的12件申诉案件，耐心做好申诉人的服判息诉工作，维护法院裁判权威。

刑罚执行监督和监管活动监督措施新。推进与监管场所执法信息联网和监控联网，加强和规范派驻监管场所检察室建设，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见 12件次；强化对减刑、假释、暂予监外执行的监督，对15件减刑、假释案件进行了审查；纠正漏管脱管51人，进行羁押必要性审查41件；会同相关部门妥善处理了一起在押人员死亡案件，确保监管场所安全稳定。

五、坚持转变作风、提升能力，着力加强检察队伍建设

坚持教育、管理、监督并重，进一步加强队伍建设，检察队伍形象和执法公信力不断提升。

切实加强思想道德建设。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深刻领会总书记关于法治建设和政法工作的系列重要讲话精神，把握精神实质，筑牢思想根基。贯彻落实县委和上级检察机关关于改进作风的要求，出台《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，机关工作作风明显好转。坚持层层签订党风廉政建设责任状、执行廉洁从检规定承诺书、推行廉政保证金制度，对干警违纪违规行为，坚决依规处理。将廉政教育融入检察文化建设，在大厅、会议室、走廊等醒目位置张贴廉政名言警句，时刻提醒大家要紧绷廉洁自律这根弦。认真落实中央“八项规定”，在公车管理、公款接待、办公办会等环节大力倡导勤俭节约的工作作风。

自觉主动接受外部监督。始终坚持党的绝对领导，严格执行重大部署和重要案件特别是职务犯罪大要案请示报告制度。主动接受人大及其常委会的监督，就控告申诉检察工作向人大常委会作出专题报告。积极加强与代表、委员的沟通联系，认真办理人大常委会转办的案件和人大代表、政协委员提出的议案、提案和建议。深化检务公开，参与在人民网举办的“实现中国梦，检察官网上谈”宣传活动，通过开展检察开放日、举报宣传周、主动上门走访、召开专题座谈会等活动保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。开通修水检察门户网站，完善新闻发布制度，进一步增强了检察工作的透明度。

突出抓好执法能力建设。大力加强领导班子建设，班子的凝聚力和战斗力不断加强，在市院巡视组对我院进行届中考察的过程中，经过公开测评，全院干警对院班子和班子成员的满意度均达到了95%以上。加强干警业务素质培养，全年共进行各类教育培训50人次，以“多岗位锻炼”制度促进年轻干警快速成长。创造条件改善学习环境，开办阅览室，建立学历教育、职业资格教育激励机制，有2名干警报名参加在职研究生学习，3名年轻干警在省、市院举行的检察业务竞赛中获奖，7名年轻干部被县人大常委会任命为检察员。春节前夕，我院一年轻干部在下乡途中救死扶伤，对一名车祸受害人紧急施救，得到了伤者家属、人民群众和新闻媒介的一致好评。

过去的一年，我院被省委省政府授予第十三届省级“文明单位”，被省检察院评为“两房建设”先进集体，被市检察院表彰为全市检察机关“先进集体”。成绩的取得，得益于县委的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协及社会各界的关心支持。在此，我代表县检察院向各位代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些不足和问题:服务县委中心工作的能力有待进一步提高；维护公平正义和查办职务犯罪的水平有待进一步提升；科技强检工作有待进一步推进。我们将高度重视这些问题，积极采取措施，认真加以解决。

2014年检察工作主要安排

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是推动检察工作科学发展、再上新台阶的关键一年。我院将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以服务修水发展大局为己任，以深入推进平安修水、法治修水建设为重点，以执法办案为中心，以规范执法为抓手，以队伍建设为根基，忠实履行法律监督职责，为修水经济社会赶超发展提供有力的司法保障。

一是强化大局意识，坚持不懈保障经济社会发展。自觉把检察工作摆到全面深化改革的全局中来谋划和推进，围绕县委一系列重大战略部署，找准检察工作服务经济发展的切入点和着力点，认真做好维护市场经济秩序、保障重大项目建设、促进工业园发展、服务现代农业发展、加强知识产权司法保护等各项工作，促进形成法治营商环境。加强对国土、资源、生态和环境的司法保护，促进生态文明建设，不断提高服务和保障发展的能力和水平。

二是强化责任意识，坚持不懈履行法律监督职责。扎实做好检察环节维护社会稳定各项工作，依法履行批捕、起诉职责，严厉打击各类刑事犯罪，认真贯彻宽严相济刑事政策，注重化解社会矛盾，最大限度地促进社会和谐。积极查办职务犯罪，深化职务犯罪预防工作，促进干部清正、政府清廉、政治清明。加强对侦查、审判、执行环节的法律监督，加强对新增监督职责的实践探索，加强对非法取证、滥用强制措施、侵犯诉讼权利等问题监督。提升规范执法水平，更好地履行法律监督职能。

三是强化使命意识，坚持不懈提高队伍综合素质。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真部署“规范执法年”活动，按照习总书记提出的“五个过硬”和“十六字要求”，把信念坚定作为政治灵魂，把执法为民作为最重要的职业良知，把敢于担当作为党性原则，把清正廉洁作为本质要求，建设一支党和人民满意、经得起风浪考验的检察队伍。

县人民检察院工作思路篇5

2012年检察政治工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求和全国、全省政法工作会议、检察长会议的统一部署，以“喜迎十八大，争创新业绩”和深入开展政法干警核心价值观教育主题实践活动为主线，以加强领导班子建设和领导干部管理监督为重点，以提高法律监督能力为核心，以“五个创建”为总体目标，全面提高检察队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，把检察队伍建设提高到新的水平，为构建和谐社会、促进检察工作创新发展提供有力的思想政治和组织保证。

一、抓好检察思想政治工作

深入开展忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观教育，全面加强检察干警思想政治建设。通过开展教育活动，深刻查摆问题，增强队伍的理想信念、宗旨意识、思想政治素质和职业道德素质。深入开展“爱检敬业奉献年”活动，“大学习大讨论”、开展青年干警座谈会等形式多样的活动，强化“讲奉献、比贡献”教育，提振干警精神，激发干警斗志。开展“喜迎十八大，争创新业绩，我该怎么做”的探讨与学习，进一步掀起“创先争优”热潮。

二、抓好教育培训工作

以专业化建设为方向，立足全员、突出重点，大规模开展多途径、多形式、多层次的教育培训和岗位练兵。一是采

取多种形式加强业务一线检察人员特别是执法办案骨干的专业培训和岗位技能培训。二是继续抓好国家统一司法考试培训，对通过司法考试人员实行重奖，提高考试通过率。三是进一步推行本科学历教育，鼓励和支持检察人员参加在职硕士研究生等高学历教育。四是广泛开展岗位学习、岗位练兵、岗位竞赛活动。

三、抓好检察宣传工作

进一步加强检察宣传工作。围绕中心和重点工作，及时、全面、准确地宣传本院实践科学发展观，服务和谐社会建设的新举措，加强法律监督能力建设，在查办和预防职务犯罪、打击严重刑事犯罪和诉讼监督中所取得的新成果。总结能够反映××检察工作特色和成效的工作，典型案件以及先进集体、先进人物，充分利用报刊杂志、电视、网站、微博等各种新闻媒体，精心组织策划，加强宣传报道，增强检察工作的公开性、透明度，扩大××检察工作影响力，为检察工作营造良好的舆论氛围，进一步增强检察队伍的向心力和凝聚力。

四、抓好检察队伍建设

做好新进人员的招录工作。切实做好2012年招录公务员工作和政法干警工作，依照编制规模和法定资格条件公开定向招录高素质人才。做好退休干部的管理工作。把老干部工作同其他工作一样摆在重要位置来抓，一同研究、一同部署、一同落实、一同督查，确实做好退休干部的管理工作。

五、抓好创先争优工作

深入开展争先创优工作。认真贯彻落实××检察长提出的“五句话”和××检察长提出的“六个紧紧围绕更加突出”，力争在“文明接待”、“检务督察”亮点的基础上，再创“检察群众工作”、“规范执法”等亮点，争创“全国文明接待室”、“全省最佳文明单位”、“全市先进检察院”、“全市政法工作先进单位”、“ ××省机关档案工作目标管理特级”复查。

××县人民检察院政治处

县人民检察院工作思路篇6

工作规定》的通知

机关各内设机构：

《**县人民检察院案件管理工作规定》已经2012年月日**人民检察院第届检察委员会第次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

**县人民检察院

二○一二年月日 **县人民检察院案件管理工作规定（试行）

第一章总则

第一条为了加强**县人民检察院执法办案活动的管理工作，强化内部监督制约，提高办案质量和效率，促进公正廉洁执法，根据有关法律及规定，结合本院检察工作实际，制定本规定。

第二条 **县人民检察院案件管理办公室是专门负责案件管理的综合性业务部门，主要承担案件管理、监督、服务、参谋职能。案件管理办公室与其他相关部门在案件管理工作中应当分工负责、互相配合。

第三条本规定所称案件管理，是指对**县人民检察院办理的案件实行统一受理、流程监控、质量管理、统计分析、综合业务考评、涉案物品管理、律师阅卷接待等管理活动。

第四条案件管理办公室应当根据工作职责确定案件知情范围，各岗位工作人员对本人经办、管理的案件，应当严格保守秘密。对本人经办、管理权限以外的案件，不得违反规定查询、了解。

第五条案件管理办公室每月向检察委员会书面报告各业务部门月度工作情况,并按季度发布案件质量分析报告。

第六条业务部门之间在业务流程活动中意见不一致的，可以商请案管办进行协调。不能协商一致时，由案件管理办公室提请检察长或检察委员会决定。

第七条案件管理工作人员应当依法履行职责，自觉接受监督。

第二章案件管理

第一节管理范围

第八条下列侦查监督案件自受理开始纳入案件管理：

（一）公安机关提请批准逮捕案件；

（二）检察机关自侦部门报请决定逮捕的案件；

（三）不捕复议案件；

（四）检察机关自侦部门报请重新审查案件；

（五）侦查机关（部门）提请延长侦查羁押期限的案件；

（六）立案监督案件；

第九条下列公诉案件自受理开始纳入案件管理：

（一）侦查机关、自侦部门移送审查起诉、不诉案件；

（二）不诉复议案件；

（三）法院刑事再审案件；

第十条刑事上诉、提请抗诉、审判监督程序抗诉的案件自受理开始纳入案件管理。

第十一条下列自侦案件自受理开始纳入案件管理：

（一）决定初查的举报线索；

（二）撤案审批案件。

第十二条下列民事行政案件自受理开始纳入案件管理：

（一）民事行政提请抗诉案件；

（二）民事行政建议提请抗诉案件；

（三）民事行政再审检察建议案件；

（四）民事行政提请纠正违法案件。

民事行政申诉案件自立案开始纳入案件管理。

第十三条下列控告申诉案件自立案开始纳入案件管理：

（一）刑事申诉案件；

（二）刑事赔偿案件；

（三）赔偿监督案件。

控告申诉刑事赔偿复议案件自受理开始纳入案件管理。

第十四条未成年人刑事检察、监所检察的案件，按照诉讼阶段开始纳入案件管理。

第二节案件受理

第十五条本院侦查部门经分管检察长决定对举报线索初查的，自决定之日起3日内，将《初查请示》送案件管理办公室进行受理登记、编号。初查终结决定立案的，在决 4 定立案的第2个工作日，本院侦查部门将《立案请示》送案件管理办公室进行立案登记、编号。

第十六条侦查监督、未成年人刑事检察部门对立案线索决定监督的，案管办在收到相关的《要求说明不立案理由通知书》或《要求说明立案理由通知书》后，进行受理登记、编号。

第十七条民事行政检察部门对民事行政申诉线索决定立案的，自决定之日起3日内，将受理审查结案报告送案件管理办公室进行立案登记、编号。

第十八条控告申诉检察部门对刑事申诉、赔偿线索决定受理或立案的，自决定之日起3日内，将有关立案复查报告或立案呈报表送案管办进行立案登记、编号。

第十九条案件管理办公室对侦查机关移送的案件，应审查以下内容：

（一）是否属于本院管辖；

（二）卷宗材料及相关法律文书规范、齐备；

（三）在押犯罪嫌疑人换押手续俱全，取保候审犯罪嫌疑人具备明确联系方式。

第二十条案件管理办公室接收案卷材料后，应当立即进行审查，并分别情形作出处理：

（一）符合受理条件的，应当及时登记、分办，并将案卷材料和《案件受理登记表》移送办案部门；

（二）案卷材料不齐全的，应当通知移送单位或者部门补送；

（三）不符合受理条件的，经案件管理办公室负责人决定，制作《不受理案件通知书》，连同案卷材料退回移送单位或者部门。

第二十一条不捕案件重报，按规定重新登记案号；退查重报、追加起诉、变更起诉、撤回起诉、撤回起诉后又重新提起公诉、变更管辖返回等，按照原受理案号登记相关案件信息。

第二十二条侦查机关、人民法院向本院送达的有关执行拘留、逮捕、释放决定的回执和判决书、裁定书等法律文书，由案件管理办公室负责接收。案件管理办公室应当即时登记，并在收到的当日移送办案部门。

第三节案件分流

第二十三条案件管理办公室在完成案件受理登记后，应于当日通知业务部门领取案件材料。

第二十四条业务部门接到通知后，应于当日派专人到案管办签收领取案件材料。业务部门负责人决定案件承办人后，应于当日内将承办人信息报送案管办。

第二十五条案件分流到业务部门后，业务部门经审查认为不属本部门受理的或需移送其他部门、单位办理的，业务部门经协商确定后退回案件管理办公室处理。

第四节案件文书监管第二十六条以下法律文书统一到案管办进行编号登记：

（一）涉及人身权利类法律文书： 1．搜查证； 2．拘传证；

3．取保候审决定书、执行通知书，解除取保候审决定书、通知书；

4．监视居住决定书、执行通知书，解除监视居住决定书、通知书；

5．拘留决定书，拘留通知书； 6．通缉通知书；

7．逮捕决定书，逮捕通知书，批准逮捕决定书，不批准逮捕决定书，不予批准逮捕决定书，撤销不（予）批准逮捕决定通知书；

8．批准延长侦查羁押期限决定书，不批准延长侦查羁押期限决定书，延长侦查羁押期限决定书、通知书，重新计算侦查羁押期限决定书、通知书； 9．撤销强制措施决定书、通知书； 10．决定释放通知书。

（二）涉及财产权利类法律文书： 1．查封决定书，解除查封决定书； 2．扣押决定书，解除扣押决定书； 3．退还、返还扣押（调取）物品、文件决定书，处理扣押物品、文件决定书；

4．冻结犯罪嫌疑人存款、汇款通知书，解除冻结犯罪嫌疑人存款、汇款通知书，协助冻结存款通知书，解除冻结存款通知书。

第二十七条办案部门需要使用本办法第二十六条规定的法律文书的，经分管检察长审批后，向案件管理办公室申请开具。对于手续齐全的，案件管理办公室应当登记编号，即时开具相关法律文书。

第二十八条办案部门制发的下列文书，经检察长审批后，送案件管理办公室登记编号，并自正式文书印发之日起三个工作日内向案件管理办公室备案： 1．撤销案件决定书；

2．起诉书，不起诉决定书，刑事抗诉书；

3．刑事申诉复查决定书，刑事赔偿复议决定书，国家赔偿监督意见书；

4．民事抗诉书，行政抗诉书，民事再审检察建议书； 5．纠正不当假释裁定意见书，纠正不当减刑裁定意见书，纠正不当暂予监外执行决定意见书。

第五节案件审结

第二十九条案件审结是指案件在规定审理程序办理结束后，案件承办人按照案件管理办公室的审结要求，及时到案件管理办公室报结。

第三十条案件审结日期是指案件承办人到案件管理办公室报结，经案件管理办公室验收合格后，登记到案管系统内的报结日期。

第三十一条案件审结需要对外移送的，案件管理办公室登记的案件移送日期为案件审结日期。案件审结不需要对外移送的，案件承办人应在办案期限内凭业务部门负责人签字确认的报结清单及时送案件管理办公室，案件管理办公室登记的报结日期为案件审结日期。

第六节案件送达

第三十二条案件管理办公室负责案件移送材料审核工作，法警部门负责案件移送材料的送达工作。

第三十三条送案材料包括送往侦查机关、审判机关、检察机关已审结的案件卷宗及必须随卷移送的相关法律文书和工作文书。

第三十四条案件审结需要移送的，业务部门将案件材料及相关审结的法律文书送案件管理办公室移送，并列明案件送达单位。

第三十五条公诉部门退回补充侦查案件，应经案件管理办公室移送侦查机关或部门。第三十六条案件办理完毕后，业务部门应留有必要的送案时间，将案卷材料最迟于期限届满前移交案件管理办公室。侦查监督部门应在距届满期限半个工作日前移交，特殊情况除外。其他业务部门应在距届满期限一个工作日前移交。未在规定时间内将案件移交案管办，导致案件超期或其他后果的，由案件承办人负责。

第三十七条案件管理办公室在办理案件材料移送时，应审查移送材料内容和审结信息是否一致，受理案号与移送案件是否一致，文书号是否登记。经审查不一致的，案件管理办公室将案件材料退回业务部门。

第三十八条案件被退回后，案件承办人应及时完成相关流程操作或补充材料，并按照第三十六条规定的时间内重新移送案件；因案件被退回而导致案件超期的，由案件承办人负责。

第三十九条案件管理办公室接收当日，应当按照受理案号在案管系统登记案件移送事项、移送单位和移送日期后，及时通知法警部门送达案件或通知相关单位领取。有送达回执的，要及时回转案件管理办公室，并通知业务部门领取。

第四十条案件管理办公室收到业务部门案件材料或法律文书，法警部门在24小时负责送达相关单位。

第七节案件归档第四十一条档案部门负责归档结案工作，检察业务部门移送归档的案卷材料，并将案件归档信息录入案管系统。

第四十二条案件管理办公室收到所管理案件的审结检察法律文书和法院裁判书等后，应当提醒业务部门及时归档。

第四十三条案管办根据档案部门提供案件归档情况，每季度对业务部门案卷按期归档、超期归档和超期未归档情况进行通报。

第三章案件流程监控

第四十四条对于本规定第十五条至第十九条规定的案件，案件管理办公室在受理、登记后，对办案程序和办案期限进行跟踪、预警和监控。

对于本规定第十五条至第十九条规定的案件，案件管理办公室在登记后，对办案期限和办案进程进行跟踪。

对于检察长直接批示由案件管理办公室交办的案件，案件管理办公室应当做好督促办理工作。

第四十五条对于纳入流程监控范围的案件，案件管理办公室应当按照下列规定的时间要求对办案期限进行预警提示：

（一）办案期限在七日以下的，在期限届满一日前；

（二）办案期限在七日以上二十日以下的，在期限届满二日前；

（三）办案期限在二十日以上二个月以下的，在期限届满三日前；

（四）办案期限在二个月以上的，在期限届满七日前。

办案部门依照有关规定延长办案期限的，应当在决定当日书面告知案件管理办公室。

第四十六条对于办案期限届满未办结案件的，案件管理办公室应当向办案人员了解情况，提醒督促。经提醒督促仍未在限定时间内办结的，应当向办案部门发送《案件流程监控通知书》。办案部门应当于收到《案件流程监控通知书》后三个工作日内，将未办结原因和办理情况书面回复案件管理办公室。

第四十七条案件管理办公室在流程监控中发现办案活动违反法律规定或者执法办案规范的，应当分别情形予以处理：

（一）情节轻微的，可以向办案部门或者办案人员进行口头提示；

（二）情节较重的，应当向办案部门发送《案件流程监控通知书》，提示办案部门及时查明情况并纠正。办案部门应当自收到《案件流程监控通知书》后五个工作日内，将查明和整改情况书面回复案件管理办公室；

（三）情节严重的，应当向办案部门发送《案件流程监控通知书》，同时向检察长报告。第四十八条对于纳入流程监控范围的案件，案件管理办公室应当对执法办案风险评估预警工作进行组织协调和督促检查。

第四十九条办案部门办理的各类案件，应当在办结后三个工作日内持结案文书向案件管理办公室审核备案。但结案文书属于案件管理办公室开具或者登记编号的法律文书的，依照本规定第二十七条、第二十八条的规定办理。

需要向其他单位移送案卷的，统一由案件管理办公室审核材料是否规范、齐备。案件管理办公室认为材料规范、齐备的，应当立即移送；认为材料不符合要求的，应当在收到案卷后的一个工作日内通知办案部门补送、更正。

第五章涉案款物监管

第五十条办案部门负责涉案款物的查封、扣押、冻结、处理等工作，行装部门负责查封、扣押涉案款物的保管工作，案件管理办公室会同纪检监察等有关部门对查封、扣押、冻结、保管、处理涉案款物工作进行监督管理。第五十一条我院办案部门查封、扣押、冻结款物要到案件管理办公室登记并接受纪检监察监督；侦查机关等其他单位随案移送的涉案款物后，应当立即办理入库保管手续，并在三个工作日内持涉案款物清单和保管部门收据向案件管理办公室备案。

第五十二条办案部门调用、移送、处理查封、扣押、冻结的涉案款物的，应当按照规定办理审批手续。案件管理办公室对于审批手续齐全的，应当签署意见，由办案部门到保管部门办理涉案款物出库手续。

办案部门应当在涉案款物处理完毕后三个工作日内，持处理结果或者清单向案件管理办公室备案。

第五十三条办案部门未依照有关规定及时处理涉案款物的，案件管理办公室应当要求其说明理由，并督促其及时处理。

第五十四条案件管理办公室应当会同纪检监察等有关部门对查封、扣押、冻结、保管、处理涉案款物工作进行定期检查，每年至少检查一次。

第六章办案质量评查

第五十五条案件管理办公室应当对我院各业务部门办理的案件组织定期评查；对投诉我院有关业务部门办案质量问题的案件进行审查；组织、协调本院各业务部门骨干对我院的案件进行个案评查。

案件管理办公室应当就评查范围、评查方法、评查重点、人员组成等制定工作方案，经检察长审批后组织实施。

第五十六条办案质量评查应当坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重效果的原则。

办案质量评查应当着重从证据采信、事实认定、法律适用、程序规范、风险评估、文书使用和制作、涉案款物处理、办案效果等方面进行，通过审阅案卷、实地调研等，发现、解决办案中存在的问题，实现提高办案质量和效率的目的。办案质量评查可以采取随机评查、重点评查、专项评查等方式进行。

第五十七条案件管理办公室组织办案质量评查时，根据需要可以抽调相关检察业务骨干等人员参加，相关部门和单位应当支持。

第五十八条办案质量评查具体办法另行规定。第七章案件统计

第五十九条案件管理办公室负责制定、修改案件统计标准、统计报表、案件登记卡；负责案件统计信息管理，提供案件统计信息查询服务。

第六十条办案部门对于办理的案件应当依照《**人民检察院检察业务统计工作管理办法》和《人民检察院案件登记卡填录管理规定》等规定，及时、准确填录相关案件登记卡或者统计报表。

第六十一条办案部门报送的统计数据应当经本部门主要负责人审签。

第六十二条案件管理办公室应当对办案部门报送的案件登记卡、统计数据的规范性、真实性进行审查。发现问题后，及时反馈办案部门，并会同办案部门查明情况，及时纠正。第八章律师阅卷接待

第六十三条律师阅卷接待是指自案件移送审查起诉之日起，检察机关为律师查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料提供预约、联络、接待等服务。

第六十四案件管理办公室负责律师阅卷预约、联系工作，并提供可以查阅的案卷材料。

第六十五条律师向案件管理办公室提出阅卷申请的，案件管理办公室接到预约后应及时与分管检察长联系，经分管检察长批准，通知律师查阅电子档案。

第六十六条律师阅卷接待一律在律师阅卷室进行，案件管理办公室派专人做好相关工作。

第六十七条律师到检察机关阅卷的，应当持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或法律援助公函，案件管理办公室对律师的基本情况等登记备案。

第六十八条律师复印案卷卷宗材料的，案管办按有关规定收费。

第六十九条其他辩护人、诉讼代理人的阅卷接待工作参照本章规定执行。

第九章其他规定

第七十条案件管理办公室应当定期通报本院的办案情况，并定期对本院案件办理情况进行综合分析，提出有针对性的对策建议，为领导决策和业务部门执法办案服务。第七十一条案件管理工作中形成的案件信息材料和数据是考核办案部门和办案人员的重要依据。

案件管理办公室在工作中发现涉嫌违纪违法的，应当依照有关规定移送纪检监察部门处理。

第七十二条机关各部门到案件管理办公室查询案件办理情况的，应当经本部门负责人审核签署意见，并经案件管理办公室负责人批准。

第十章附则

第七十三条本规定由本院检察委员会负责解释。第七十四条本规定自2012年月日起试行。

县人民检察院工作思路篇7

目前, 绥滨县农民专业合作社总数达125个, 注册成员2511人, 其中农民成员2490户, 入股资金2.4亿元, 合作社拥有资产总额为2.8亿元, 带动农户4420户。规模经营耕地36.4万亩, 经营品种有粮食类和畜禽类产品。按照产业划分, 种植业89个, 占总数的71.2%;服务业17个, 占13.6%;畜牧业15个, 占12%;渔业4个, 占3.2%。领办形式以村组领办和大户领办为主。2014年有14家合作社成功入选省级农民专业合作社规范社、示范社名录, 有2家合作社获得本年度省级扶持资金项目, 有6家合作社成功获得省级500万元农机合作社扶持项目。

二、明确思路

2014年按照“三个一批”, 即新建一批、规范一批、提升一批的总体思路, 发展建设绥滨县农民专业合作社, 形成梯队式发展步伐, 进而引领带动全体合作社健康发展。同时按照“五有合作社”, 即有经营组织、有经营资本、有财务管理、有经营活动和有目标市场的总体要求, 上下联动去打造好、规范好典型农民合作社, 在增加成员收入方面有所作为。

三、发展重点

新建一批方面, 以北岗乡永昌农机等13个合作社为新建对象, 重点培育富强乡鸿途水稻等4个农民合作社, 逐步影响带动和扩展至其他9个新建合作社的发展, 重点在合作社运行方式和财务管理方式上做好扶持工作, 使新建的合作社初步达到“五有”要求, 力争入社成员人均收入比入社前高出15%;

规范一批方面, 以北岗乡永顺水稻等13个合作社为规范对象, 突出规范忠仁镇建边水稻等5个农民合作社, 同时典型引领其他合作社共同规范, 使得规范的合作社能够达到“五有”要求, 重点在合作社基础建设和财务建设方面给予扶持, 形成入社成员分工明确、社务管理民主透明、成员收益显著增加、社会影响力逐步上升的发展态势, 力争入社成员比非入社成员人均收入高出20%;

提升一批方面, 突出抓好绥滨镇向日农机等9个合作社, 重点在合作社项目申报、财政资金扶持、基础设施投入和效益提升方面做足功课, 努力实现在合作社产品种类、数量和质量上有较大突破, 入社成员人均收入高出非入社成员30%以上。

四、存在问题

1. 合作基础尚不稳固。

多数合作社并不具备最基本的合作意愿, 互不信任, 相互猜忌, 常常想着伸手向上级要扶持资金, 空手套白狼, 坐享其成, 不劳而获的思想极为严重。有的合作社即使能够运行起来, 运行效果也不佳, 时办时停, 不能持续发展。

2. 管理人员极度短缺。

目前, 很多合作社理事长、监事长、财会人员和机务管理人员严重匮乏, 导致合作社综合管理能力上不去, 进而反映出费用减低少、收入提升难、收益分配不合法、不规范, 资金运行不合规等等, 最终导致合作社难以为继地深入发展。

3. 扶持项目难以入社。

目前, 合作社的发展数量增幅较大, 然而质量上不去, 缘由之一便是对合作社扶持的项目计划的多, 落实的少;门槛定的高, 入社获取少;考量生产规模的多, 考核增收分配的少, 严重影响合作社发展的积极性。

五、工作措施

1. 抓规范管理。

以管理民主化、经营规模化、生产标准化、产品安全化、营销品牌化为内容, 以明晰各种关系、加强民主管理和财务管理为重点, 深入实施农民专业合作社规范化建设, 并将规范化农民专业合作社作为今后申报国家、省、市级各类财政支农项目时的必要条件。

2. 抓典型培育。