电力施工企业能力建设

电力施工企业能力建设（精选8篇）

电力施工企业能力建设 篇1

电力企业核心财务能力探析

摘要：本文依据财务管理学界对核心财务能力理论的研究，提出“核心财务能力即可持续盈利成长能力”这一观点。并从财务结构、财务战略定位、盈利空间、内部管理效率等方面对我国电力企业核心财务能力的现状和存在的突出问题进行了实证分析。透过宏观和微观的不同层面，作者针对揭示出的问题提出了具体的解决措施和建议，阐述了自己从财务管理视角对电力企业未来核心财务能力的培育及可持续发展的战略思考。

关键词：财务核心能力盈利成长可持续

当前对企业财务能力、尤其是对企

业核心财务能力问题的研究呈现出日渐繁荣之势，这一方面反映了管理者对企业可持续竞争优势的关注，另一方面，亦反映出目前国内企业自身发展过程中对于企业树立可持续发展理念和培育核心财务能力的内在要求。中国电力行业是一个特殊的行业，它具有全球公用事业共同的特点，又因国家过度的垄断保护，嬗变为一株温室中的花朵。随着我国电力体制改革的逐步推进，电力企业也将面对激烈的市场竞争，由生产型向经营型转变。电力交易市场的建立、形成和发展，使得电力企业必须走出围城，高屋建瓴，发掘和培养自己的核心财务能力，整合、再造企业的财务资源，挖掘自身的财务潜力，从而提高电力企业的核心生命力??毕竟，价值是企业存在的根本??这是电力企业在未来的市场竞争中获得持续竞争优势的关键。本文拟结合我国电力企业的财务管理特点对核心财务能力的构建略作探讨。

一、企业核心财务能力理论体系的

引入

企业财务能力是企业核心能力的一部分，它取决并服务于企业核心能力。企业核心能力虽然具有价值性、异质性、不能仿制性和难以替代性四个特征，但直接计量与反映却非常困难。因此，企业核心能力的披露必须借助企业核心财务能力。企业核心能力的增强，必然反映在企业财务能力和核心财务能力的改善与增强上。而企业财务能力的提高，又能维持企业能力的提高，并确保企业持续竞争优势的延续。企业财务能力包括财务表现能力、财务活动能力和财务管理能力。财务活动能力与财务管理能力最终将反映在以盈利和成长为核心的财务表现能力上。这三种财务能力相互结合、相互促进，形成企业核心财务能力，即企业可持续盈利成长能力。企业可持续盈利成长能力的基础是盈利，目的是成长，关键是可持续，三者缺一不可。它在企业财务能力体系中居于核心地位。盈利能力的最大化不如盈利成长

能力的最大化，而盈利成长能力的最大化不如可持续盈利成长能力的最大化。因此，现代财务管理应以企业可持续盈利成长能力的最大化为目标。惟如此，才能提纲挈领，全面提升企业财务能力，推动财务管理的深化。

二、电力企业核心财务能力状况和面临的突出问题

由于电力体制改革付诸实施，电力企业作为市场经济主体被推向了前台，它的生存和发展遭遇到愈加严峻的挑战。现实状况是：长期“条条”管理的模式使绝大多数企业仍囿于完成上级下达的经营指标和追求盲目扩张的传统财务管理思想。若论及以可持续盈利成长能力为表征的企业核心财务能力，或是因先天不足而显得稚嫩，或是因不得要领而缺乏调理。在市场环境不变的条件下，企业可持续盈利成长动力主要来自企业财务结构的改善、财务战略的选择、盈利空间的拓展和内部管理效率的提高。而凡此种种，恰恰是电力企业财务能力

现状的处处软肋。

1、电力企业的财务结构不尽合理。

这里所称财务结构包括资本结构和资金结构。

电力体制改革后，发电企业如释重负，市场化过程中，民营资本和国外资本相继进入。国电集团、华电集团、华能集团频频发力于资本市场，并拥有各自的上市公司。海外并购、投资更是屡试不爽。相形之下，国有独资的电网公司则有些举步维艰。厂网分开后，电网公司的资产远小于原国家电力公司的资产，而城、农网改造产生的负债却全部由电网公司承继，使其资产负债率大幅上升，偿债能力面临较大的考验，电网企业的盈利能力降低。虽然国家为农网改造提供了一块还贷资金来源，将原来的分钱电力建设基金并入价内用于农网还贷，但毕竟缺口太大。

另一个值得关注的问题是电力企业的资金结构。资金结构是指企业的各项资产项目所占用的资金与总资产之

比。合理的资金占用结构是保证资金发挥最大效能的前提。在电力改革的现阶段，发电集团及其核心上市公司最关心的是：在自己的巨额资产中究竟有多少资金可以拿来进行资本运作，实现战略重组。底华能国际有存款上十亿人民币，大唐集团有83亿存款，国电集团有70亿存款，而国家电网公司存款高达1278亿元！可见，电网公司的现金资源较为充沛，使用效率有待提高。与之相反，发电企业却显得有些拮据。

2、电力企业的财务战略不明确。

对大多数电力企业来说，在现有的资源和环境的限制条件下，如何深入研究并努力巩固其核心资源、培育和提升自己的核心竞争力，让自己比其他电力企业更优、更快、更强，从而使自己赢得长期持久的竞争优势，变得愈加重要。根据哈佛大学商学院教授波特的竞争战略理论，企业应该在低成本、差异化和目标集聚战略中选择一种作为自己的竞争战略，并选择相应的财务战略。遗憾 的是：电力企业在实际经营管理活动中，并没有较为清晰的财务战略取向。由于长期处于无竞争的自然垄断地位，又缺乏有效的财务评价和监管机制，使得电力企业习惯于将规模扩张作为自身的发展方向，甚至于“可以不计成本，不讲效益”。近年来在城市及农村电网改造过程中，电力企业出现的立项时争抢投资额度，项目实施时因所得额度过大，消化不良，人为增加电网规划密度，形成大量无效资产，项目完成后又因财务费用剧增而致亏损的异常现象很值得我们反思。

高昂的负债经营成本对应极低的投资回报率，使得电力企业前行已不堪重负。但即便如此，大部分行业内人士仍认为电力企业的亏损完全是“政策性亏损”。难道我们对自己的未来不能有一点选择和把握吗？无论如何，作为财务人员应该警醒的是：电力企业的发展和成长如果脱离了低成本财务战略的轨道，必然会邂逅过载倾覆的危险，又何

谈可持续发展？

3、电力企业盈利空间有限，财务风险高。

可持续盈利能力作为核心财务能力的重头戏，关系到电力企业的生死存亡。那么现状又如何呢？我们通过反映盈利能力的财务指标可以窥斑见豹。“厂网分开”后，四大发电集团的销售利润率平均为%，平均为%；从-的平均水平来看，发电企业集团的盈利能力似乎有一些改善，但变化不明显，因而很难得出确切结论。但是电网企业就令人堪忧了：两大电网公司的销售利润率平均为%，平均为%；与相比下降了57%。如果参照国内其他行业或者国外同行业盈利水平，会发现一个令人迷惑的尴尬现象：无论是与国内主要工业还是与其它国家的电力行业的盈利能力比较，都显示了中国发电集团的盈利能力在国内、国际至少属于合理水平，但是电网公司的盈利能力则明显低得多。为什么我国电网公司盈利能力相当弱呢？原因是多方面 的，除去现行的投融资政策加重了电网企业的债务负担，致使电网企业各项投资支出只能依赖于银行贷款和企业债券，财务费用及其它成本大大增加，以及目前资产结构失衡而导致较大的税收政策负面影响以外，最重要的原因是电价机制存在缺陷：一方面，由于各种电价差异所产生的交叉补贴大多由电网企业负担，而不是由政府、发电企业和其他机构分担，无疑会给电网企业的盈利能力造成影响。另一方面，在现行的电价体系的输配电环节，除个别跨网联络线核定了输电价格外，电网输配环节基本无独立价值表现，输配电价只是由销售电价减去购电价格的倒算法而得。这就造成当发电环节的投资和经营管理不善所造成的上网电价上升会使得电网经营的合理收益得不到保证，从而会影响电网企业的盈利能力。

在探讨企业的可持续盈利能力时，我们不能忽略未来的财务风险。电力作为产、供、销同时完成的特殊商品，对

下游产业的依赖性不言自明。现在的问题是：面对下游高能耗产业的高速发展，电力是否要快速跟进，以满足其超常规的用电需求？虽然，短期内高能耗产业确是有利可图，敏锐的民营资本也在大举进入，但从远期看，高能耗产业市场不容乐观：专家预计到底，钢铁的过剩产能为6000万吨，占届时生产能力的近1/5；电解铝过剩400万吨，而本年需求才不过600万吨；水泥也将有1亿吨的过剩。高能耗产业的巨大用电需求实质是将其财务风险转移到电力行业。依靠低电价，高能耗产业快速收回了投资，一旦其需求减弱，电力销售受阻，银行不良贷款数额激增，会引发较高的财务风险。故必须防患于未然，否则背黑锅的就极可能是尽力满足了高能耗产业用电需求的电力企业，毕竟，电力投资的回收期可是长达十年以上的。

4、电力企业内部管理效率仍然较低。

电力企业的内部管理中最突出的

问题便是用户欠费。受限于电能的自然属性，电力企业一直沿用先用电后交费的营销方式，且电力企业现有的技术也不能做到随用随交，这就造成电力企业将电送出却不能同步收回电费的被动局面。一旦用户无钱或有意拖欠，就会形成坏账。

电力企业自身在财务管理的微观操作中同样存在大量积弊。电力系统进行的清产核资充分暴露出资产管理的混乱。由于没有对债务人进行精细化管理和业务追踪，大量的债权类资产成为坏账，甚至想要核销都因为年代久远，无法取得相关证据而寸步难行。电力企业是较早实现财务信息化的行业，但企业各自为政，投入大量资金重复研发，出现了mis、mrp、mrpⅱ、scm、erp、crm等一系列让人目眩的管理系统，却未能建立统一的融合财务信息和业务信息的综合性信息管理平台，财务管理成本较高。

体现财务管理效率的另一个环节

电力施工企业能力建设 篇2

电力行业作为社会经济发展的重要支柱, 它的信用体系建设至关重要。目前, 电力领域的社会信用体系尚处于初级阶段, 从基础数据到制度建立, 仍需要一段发展的时间。电力行业的信用体系建设主要应从公开信息、信用评价、守信激励与失信惩罚机制等方面开展。

电力行业作为全国各行业开展“商务诚信、社会诚信”信用体系建设的试点行业, 在中电联的领导下, 从2007年开始启动了电力行业市场诚信建设工作, 成立了“电力行业信用管理委员会 (后更名为“电力行业市场诚信体系建设领导小组) ”及相关工作机构, 出台了《中国电力行业信用建设与评价管理办法》《关于开展中国电力行业信用建设与评价工作的指导意见》, 制订了信用企业评价指标体系, 并开展了行业信用评价师的培训。2008年, 中电联组织开展首批电力行业信用企业评价工作, 将电力供应商纳入信用评价范围, 形成了上下游信用信息互通的局面, 已在全国电力行业积极稳步开展企业信用评价为核心的信用体系建设工作。截至2013年, 共有236家 (其中电力企业207家, 供应商29家) 获得A级及以上信用评级。所评级企业涵盖了发电、供电、施工、设计等多种类型、多种所有制、多种规模和广泛的地域分布。中电联加强信用等级的应用推动工作, 取得了积极成效。

信用体系的评价, 是推动信用体系建设的有力措施之一。推进信用体系, 就是要消除仿冒名牌、虚假宣传、价格欺诈、商业贿赂、违法有奖销售、商业诋毁、销售无合法进口证明商品等不正当竞争行为;保护各类知识产权, 鼓励技术创新, 打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为, 而这些行为, 都是企业自身的行为。政府监管的手段和资源非常重要, 只有建立健全信用体系制度才能进一步规范企业自身的管理行为。

1 企业信用能力的建立

对于现代的市场交易环境而言, 信用是一种建立在信任基础上的能力, 对于个人而言, 获得信用能力, 就可以从接受信任的一方获取资金、物资、服务的能力。而作为企业而言, 企业获得信用能力, 能从金融机构、政府、社会、顾客、供应商等接受信任, 从而获取信用的资源, 提高企业的经营竞争力, 促进企业的持续发展。

电力行业涉及发电、电网、电力设计、电力施工以及电力供应商, 不同企业面对金融机构、政府、社会、顾客、供应商等, 接受要求是不一致的, 电力行业作为国民经济最基础的经济组成部分, 应当充分认识在社会经济构成中所处的重要作用, 把信用作为企业的一种市场竞争能力去建设, 通过识别所提供的产品和服务的领域, 确定企业的信用能力模型和能力指数, 建立企业的信用管理系统, 持续提升信用能力。

2 建立规范化的信用管理体系, 推动信用体系建设

中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆在“推进诚信建设制度化工作座谈会”上强调, 加强诚信建设, 关键在于制度化。在电力行业推动“商务诚信、社会诚信”的信用体系建设的工作, 关键点还是在于企业自身的经营管理的规范化。

建立企业的信用管理规范, 企业的信用能力来自于企业经营管理的各个过程, 包含了企业文化建设、高层管理团队的领导意识、战略规划、社会责任、财务状况、顾客的满足、人力资源的建设、质量管理、信息管理、内部的运营各个环节, 结合现代企业管理模式, 将信用管理、诚信管理融入到企业的日常管理过程中去, 通过规范来约束企业信用管理行为。

在管理规范标准化方面, 国家发布有《GB/T29467-2012企业诚信管理实施规范》《GB/T23793-2009合格供应商信用评价规范》等等相关的规范标准, 电力行业企业可以借鉴、引用, 参考相关质量管理、财务管理、风险管理、环境、职业健康安全管理、卓越绩效准则等标准, 结合企业的实际运行情况, 建立企业的信用管理规范。

3 通过信用评价, 不断完善企业的信用管理体系, 提升企业的信用能力

信用能力是一种被认可的能力, 企业除了自身的信用体系规范外, 这种信用能力的需要获得第三方的认可。中电联在开展电力行业企业的信用评价走在其他行业的前列, 在信用评价制度中积累了丰富的经验, 编制了“电力企业信用评价规范”和“电力企业信用评价指标体系分类及代码”等标准, 从发电、电网、电力设计、电力施工、其他类 (如科研企业、调试企业等) 5个方面分别设置了第三方信用评价的指标体系, 可以用来指导企业信用体系的建设。

同时, 要强化对信用评价人才队伍建设的培养制度。企业信用体系建设的推动来自于企业自身, 信用评价人才对企业实施信用评价过程中, 要能够推动企业信用管理体系, 给企业的经营管理提供建设性的改进建议, 提升企业的信用能力, 促使企业主动参与到信用管理体系建设中来。

电力企业文化建设 篇3

【关键词】 电力企业;文化建设

一、电力企业文化建设的现实意义

1.企业文化对于实现电力企业现代化管理起着非常重要的作用。从管理理论的发展来看,大体上经过古典管理阶段、科学管理阶段、行为科学阶段和管理科学阶段以及上世纪80年代前后退渐兴起的人本管理亦称为文化管理。传统管理理论当中没有把人放在真正的主导、中心地位,现代管理的核心是以人为本,人处于管理的中心和主导地位,人的世界观、人生观、价值观、思想道德、理想信念等精神因素,对企业生存发展有着十分重要的作用。着力培养职工的使命感、责任感,井在此基础上形成凝聚力和向心力,则成为人本管理或文化管理的核心内容。

2.企业文化对于电力企业的改革和竞争起着重要作用。现代企业制度的建立,是一场改革,不单纯是一个经济和政治的问题,还是一个文化的问题。企业改革的核心问题是转换机制,伴随着机制的转变,还有一个十分重要的问题,就是转变观念。从某种意义上说,人们心理和观念上的障碍对深化改革的制约、比许多客观方面要大得多。实践证明,企业的经营者和广大职工的文化观念是经济体制的反映,并反作用于经济体制,经济体制不同,文化观念的内涵和性质也不同:深化改革必须与变革文化观念紧密结合,通过改革企业产生了新的活力,才能更好地参与市场的竞争,在竞争上占据优势。

3.企业文化对于电力企业外塑形象、内育精神起着重要作用。优秀的企业文化一旦形成,在企业内部将形成一种精神效应。能以特有的企业精神、无形的行为准则、规范企业和职工的思想和行为;以巨大的心理引力,把职工紧紧团结在一起,促进企业树立正确的经营理念、价值观,制定实施适应市场的发展战略、增强竞争力;促进企业领导干部提高自身素质,带动职工整体素质的提高。

二、电力企业文化建设的主要原则

1.坚持以企业职工为主体的原则。电力企业文化是电力企业两个文明建设的综合反映。当代的企业管理是文化型的管理,通过“文化力”来协调、引导和约束人的行为,以弥补企业制度管理的不足,促进企业技术、经济、精神、物质的深刻变化,达到人与企业的同步发展。电力企业的决策层要借助现代企业管理新思想来推动电力企业文化建设,在企业内部形成全员参加,同步运转、协调发展的格局、不断增强企业职工的创建意识,努力营造一个宽松、和谐、民主的文化环境,以促进电力企业文化建设向纵深发展。

2.坚持体现行业特色的原则。在电力企业文化的建设过程中,要把电力企业文化同我国优秀的传统文化和国外反应时代特点、企业生产经营实际的企业文化结合起来。要围绕电力行业产品、管理、生产和企业分布的特殊性,把电力企业文化建设的范围,从电力生产企业的内部扩展到电网所在各单位,把侧重点放在电网内各企业、单位的文化建设上,使电力企业文化建设从实际出发,在全国范围内形成一个有机的文化网络,充分体现“人民电业为人民”的行业特色。

3.坚持以人为本的原则。电力企业具有生产的严密性、技术的复杂性、产品的公益性等特点,它集资金密集、技术密集、人才密集于一体,拥有先进的技术、先进的设备。这就需要进行系统的职工教育,以提高电力职工的技术、业务能力和整体素质。通过培育企业精神的形式,融合有效的思想政治工作,使广大电力职工树立起正确的价值观念和高尚的道德观念,最大限度地激励电力职工敬业爱岗、发挥其积极性、主动性和创造性,从而实现以人为本的管理格局。

4.坚持以服务客户为中心的原则。电力企业公益性强的特点,决定了它与其他行业之间密不可分的关系。在电力的生产、建设、经营管理等实践中,应增强责任感,塑造“服务于社会、为用户负责”的行业形象。

5.坚持贯彻民主的原则。电力企业文化是电力企业全体职工感情的凝聚和升华。坚持民主原则是建设电力企业文化的客观要求,企业的民主管理可以增进职工以及干群之间的相互了解、信任与宽容、在企业内部建立起充满民主、和谐、诚挚的新型人际关系。

三、电力企业文化建设的内容和方法

(一)电力企业文化建设的主要内容

电力企业文化建设可以划分为两大部分,一是职工管理文化;二是生产营销文化建设。职工管理文化是指企业对职工的日常工作和行为进行规范教育的主体文化;生产营销文化是指企业在生产活动和产品销售活动中应具有的继承与创新,传统与现代相结合的客体文化。

1.职工管理文化建设。职工管理文化的实质是职工的管理,也就是人的因素,通过各种宣传、教育、引导职工树立企业发展与职工利益一致的思想,真正做到以企业为家,教化企业职工从内心响应、遵守企业的各项规章制度。教育引导职工树立正确的世界观、价值观与责任感。电力企业文化本质和精髓应当是“以人为本、育人兴企”。人是生产力中最活跃、最能动的因素,是企业的主体和企业管理的中心,劳动者不是经济动物,而是有理想、有追求、有欲望的人。按照“马斯洛需求层次理论”,他们除了最基本物质需求以外,还有更高层次的精神需求(如自尊、成就、荣誉、实现自我价值等),这两种需求正是电力企业发展的动力,是电力企业文化浸入职工心灵的立足点。

现代企业竞争是科学技术与产品质量的竞争,决定这两种因素的是人,说到底还是人才的竞争,由此可见,企业对外吸引人才,对内提高职工素质,开发人的智慧是其生存发展的关键。从这个意义上讲,应该树立“现代企业的竞争,归根结底是企业文化竞争”的新观念。电力企业文化应当继承“行为科学”重视人的因家和以人为中心的管理思想,又应将其发展到“以人为本、育人兴企”的高度。即是说,企业文化的本质就是积极地、能动地培养和提高人的素质,并通过高素质的人来向社会提供高质量产品和优质服务。高素质的人和高质量电产品是电力企业文化同时产生的两个成果。

2.生产营销文化建设。生产营销文化建设的实质是职工管理文化建设的延伸,主要体现在电力企业生产出质量优良的电产品,并拥有自己的良好品牌,同时经营、销售手段有深深的文化内涵,既不哗众取宠,又讲究策略,去赢得用户的信赖。电力企业文化建设的两部分是密不可分,两者有互相促进的作用,良好素质的员工可以生产出优质的产品,优质的产品透过各种行销战略产生最大的经济效益,促进员工的积极性,通过这种良性循环,使企业不断壮大。

(二)电力企业文化建设的主要方法

1.采用科学的激励手段,保障员工的利益,激发职工的积极性和创造性。管理失败的教训已经告诉我们,高薪未必留得高人。这就需要寻求科学的激励手段,从利益上激发职工动力,最终认同企业的文化意识。可以采用技术入股、创意奖励等手段,让职工找到主人的感觉,真正把自己作为企业的一个分子,把为电力企业服务与为自己服务结合起来,创造出最大价值,电力企业要保持永久的创造力,必须建立起才能激发机制。将调动职工积极性当成电力企业的日常经营管理行为,在企业中养成一种尊重创新、尊重人才的文化氛围,每个人都能从中感受到事业成就感。技术可以外借,文化只能自生,有了文化力的支持,企业的生命力会得到源源不断的软支持,企业的发展就有了弹性。高增长时企业可以一路高歌,电力企业处于发展转型期时也可以顺利过渡。

电力施工企业能力建设 篇4

【摘要】坚持依法从严治企理念，扎实推进实时监督体系建设，落实财务集约化“深化应用、提升功能、实时管控、精益高效”要求，深入开展财务标准一体化管理，建立健全内外部监督协同机制，强化业务稽核、风险评估与内控评价，健全风险动态预警、业务在线监控、结果实时检查和问题追踪整改的监督机制，切实防范各类风险，筑牢依法理财的第三道防线。

【关键词】稽核；内控；风险；防范

一、引言

1.管理现状

近年来，公司高度重视依法治企，通过集中开展专项检查和整改，着力消除管理中的薄弱环节；通过构建全业务、跨层级、端到端的内部控制体系，有效提升企业风险预防预控能力；通过应用风险控制、在线稽核、流程监控、内控评价等功能模块，基本实现了财务对业务事中、事后监督。但与公司依法治企和财务集约化深化应用要求相比，财务标准动态维护与应用机制有待完善，财务监督缺乏事前预警、事中监控手段，对业务前端监督力度不够，实时性不足，监督功能较为分散，未能形成监督合力。

2.加强稽核内控管理的必要性

（1）结果实时监督体系建设是深化财务集约化应用的重要保证

近年来，公司财务集约化建设形成了大量成果，但在实际应用情况有待持续验证。结果实时监督体系可按照集约化管控要求动态监督成果实际执行效果，保证成果有效落实，不断提升财务实时管控能力。

（2）结果实时监督体系建设是建设“法治企业”的必然要求

公司明确加快建设法治企业，增强企业抵抗风险能力，结果实时监督体系强调问题隐患源头治理，推进财务标准持续完善，可以提升公司经营管理规范化水平。

（3）结果实时监督体系建设是建立“一强三优”现代公司的重要举措

现代企业越来越注重内部监督，管理模式逐渐由“重管理”向“监管结合”转变，结果实时监督体系注重将监督结果应用和管理改进相结合，持续推进专业管理提升，实现企业战略目标。

二、开展稽核与内控工作的主要做法

1.努力提升财务标准流程在线监督水平

（1）分批推进财务标准流程系统固化

按照国网公司新发布的财务标准流程，分专业推进流程固化调整工作。对于系统已固化流程，进一步简化操作环节、优化操作步骤和控制要求，同时强化业务在线处理，减少线下同步操作，实现业务线上单轨处理；对于系统未固化流程，完善业务系统功能，将流程操作环节、制度规定等管控要求分批固化，提升流程在线运行比例，降低人为因素干扰。

（2）优化调整流程实时监督策略与规则

拓展流程监控范围，研究制定新增流程在线监督策略与规则，确保业务在线处理过程符合标准流程规定；深化流程实时监督内容，融入风险管理与内部控制要求，丰富流程监督策略和规则，在现有监督仅对步骤缺失、次序混乱、岗位错误等符合性监督基础上，对流程风险点、关键控制活动等开展实质性监督。

（3）推动其他专业内控标准优化完善

总结财务专业内控标准优化方式和经验，整合应用“五位一体”（职责、考核、流程、制度和标准）成果，分批推进其他专业内控流程以及相应风险、制度等内控标准完善，并完成系统中相应基础数据调整。

2.开展月度财务稽核检查工作

（1）开展月度财务在线稽核检查

利用财务管控财务在线稽核模块，结合风险集中领域和业务管控重点，选择增收节支、扭亏增盈、两金清理等财务重点工作，以及资产设备、运维检修、项目预算、竣工转资等业财协同活动，分主题开展在线监测和评价，及时发现前端业务执行和财务业务处理的合规情况。通报月度实时监督结果，并督促落实问题整改。丰富月度实时监督报告内容与展现形式，督促问题整改落实，增加对相关部门及单位的风险提示和绩效预警内容。

（2）强化月度现场专题评价

改变集中评价方式，分月度开展现场专题评价，检查在线监督无法核查的业务领域，深入查找管理薄弱环节，逐步完善内部稽核制度，规范会计行为、提高会计信息质量。通过对成本费用管理、研发支出管理、两金清理情况、资金安全管理、表计轮换管理、农维费管理等六个专业的现场稽核，提出管理提升建议，形成专题稽核评价报告。

（3）加强问题协同整改落实

将实时监督、内部审计、决算审计、产权审核等发现的问题分单位编号入册，按项销号，整改情况纳入考核。强化业务部门横向协同整改工作机制，推动前端业务规范管理。从流程、制度、授权等角度剖析问题产生根源，推进问题整改标本兼治，不断完善内控体系。

3.深化细化财务对标与绩效评价

（1）加强同业对标管理

将各专业风险管控的典型案例和经验做法纳入公司典型经验评比范畴，推动各专业风险管理水平提升。针对财务实时管控工作重点，组织开展项目预算管理提升、财务决算管理、账卡物一致性管理、营财一体化建设等方面的典型经验评比，加强推广应用，确保实现管控目标。按季开展资产经营对标，加强对标数据的自动采集和监督审核，促进争先创优，完成经营任务。

（2）加强关键绩效指标监测与分析

实时跟踪KRI（关键风险指标）和KPI（关键业绩指标）指标变化，应用对标评价结果，定期开展绩效指标分析诊断，引导各部门注重风险防控、投入产出效益和管理效率效果，确保经营目标实现。定期监测、分析并报告关键指标运行情况，加强经营管理，提升经营业绩。

4.汇编财务稽核典型案例

围绕会计信息质量、财税管理、资金管理、项目资产、电价管理、产权管理、预算管理等七大主题进行编写，每一主题根据不同稽核重点进行细化，并选取2-3个典型案例进行编写。每一个案例编写包括案例描述、存在问题、制度依据、分析与建议四项内容。通过分析整理会计信息质量、财税管理、资金管理、项目资产、电价管理、产权管理、预算管理等七方面稽核典型案例，分析前端业务执行和财务业务处理中存在的问题，从流程、制度、授权等角度剖析问题产生根源，深入查找内控管理中存在的风险点和薄弱环节，为公司开展稽核工作提供直接、全面的依据，同时推进甘肃公司内控体系不断完善。

5.健全完善风险管控标准体系

（1）开展财务标准流程和财务内控标准的固化与调整

分专业、分批次完成财务专业标准流程和内控标准在财务管控、ERP、风控系统等信息系统中的固化与调整，推进财务内控流程、风险、关键控制等标准在业务信息系统中固化。同时，每月监控财务标准流程和内控标准的执行情况，通报各部门执行存在的问题，及时督促对存在问题进行整改。

（2）组织编写《财务岗位标准一体化手册》

以“岗位+”管理理念为核心，将财务通用制度、标准流程、风险控制、授权事项、会计科目和报表项目等管理要素与财务岗位进行匹配。依据“谁主管、谁负责”的原则，建立财务管理要素优化工作长效机制。同时，以资金分级授权建设为重点，推进财务授权体系建设，促进财务授权合规、合理。

6.培育企业员工风控管理理念

（1）积极开展风控工作宣传

利用企业门户网站、国网风控专栏、《甘肃电业》期刊等平台进行风控管理工作宣传，并进行质量评比，推动风控理念多渠道、立体化宣传，在公司内部营造风控管理氛围，培育良好的风险管理文化。

（2）开展风控知识培训

利用财务人员轮训等专项培训和网络大学等平台，组织开展内控与风险管理培训，提高财务人员风控意识。适时组织其他专业部门人员开展风控知识宣贯，提高全面风险管理意识。

三、特色亮点

1.深入开展储备项目可研经济性与财务合规性评审工作

认真开展项目储备工作，扎实做好项目可研经济性与财务合规性评审，确保形成规模适度、结构合理、程序规范的项目储备库，进一步夯实预算编制基础，从源头规范项目支出。

（1）统筹项目储备规模

原则上，各专业项目储备规模控制在上年下达预算额度的100-120%；生产大修和非生产大修项目储备规模应分别控制在检修运维和房屋维修标准成本70%以内；按照国家和公司相关要求，小型基建应重点储备续建项目，审慎储备新开工项目。

（2）规范项目储备流程

严格项目管理流程，确保不符合可研程序的项目不得进入储备、未纳入储备的项目不得列入预算、无预算的项目不得建项实施和支付资金。各类项目均应按照可研（方案）论证、评审、批复三个环节开展储备工作。根据公司严格项目资金管理有关要求，通过ERP系统部署了控制方案，对项目支出实施双重控制。

（3）统一平台应用

各专业部门通过统一平台开展项目储备管理，确实不具备条件的专项可采取集成方式接入统一平台，但所有专项均应按照统一平台植入的储备项目审查流程进行流转。自2016年起所有纳入预算的项目均应通过统一平台固化的储备库予以选取，并发布至ERP系统自动创建项目和实施预算控制。

2.深入开展风险评估与内控专题评价

（1）动态跟踪重大风险管理情况

按季发布风险动态报告定期开展重大风险动态分析，积极应对重大风险，加强重大风险的全过程管理。通过各专业部门提供的风险动态管理工作情况，将风险管理与日常经营管理有机融合，提升企业风险识别、评估和应对能力，为公司领导经营决策提供有力支撑。

（1）做好内控专题评价工作

结合公司重点工作和经营效益提升，从电费电价政策执行、资产全寿命运行、废旧物资管理、工程前期费、大额暂估款、县公司一体化管理等方面分批次开展专题评价情况，形成专题评价报告，并向公司全面风险管理委员会专题汇报。组织各部门及单位做好内控缺陷整改工作，跟踪督导管理改进意见落实到位，切实提升企业规范化管理水平。

四、实践效果

1.监督主体由稽核人员向财务、业务人员转变。

过去监督更多地是满足财务稽核人员工作需要，参与监督的主体不多、专业深入度不够；现在按照全员全岗位监督要求，更强调从业务部门和财务专业处室需要出发，将监督融入日常业务控制，建立可满足公司全体财务和业务人员需要的分层监督体系，即在业务部门负责专业风险控制基础上，财务专业处室负责财务监督、稽核处负责财务综合监督和全面风险防控。

2.监督对象由财务制度向内控标准转变

过去监督更主要是围绕财务制度执行情况，监督的依据较为原则，标准过于笼统；现在主要是以制度、流程和授权等内控标准为对象，检查通用制度执行情况、标准流程应用情况和授权的合理性，更加注重从多角度综合检查和分析企业管理行为，保证了监督的全面性、客观性和系统性。

3.监督范围由财务领域向业财协同转变

过去监督主要是围绕财务活动审查账、表、证的一致性和规范性，过度专注于财务核算本身，往往忽略了问题产生的业务源头；现在更注重从业务前端看待财务活动合规性的本源，将监督范围拓展到业财协同领域，重点检查由“账”与“实”的一致性和规范性，有助于从根本上解决业务活动与财务活动的规范性问题，避免出现“治标不治本”情形。

4.监督手段由单一检查向综合监督转变

过去监督主要采用现场检查的方式，手段单一，效果有限；现在更强调以风险防范为主线，整合运用财务稽核、内控评价、风险管理、绩效对标等检查方法，推动“线上监督”与“现场检查”相结合、“定期评价”与“实时监测”相结合、“风险防范”与“问题检查”相结合，综合发挥监督优势，有效形成监督合力。

5.监督方式由线下监督向线上监督转变

过去监督主要是以现场检查为主、在线稽核与流程监控为辅，监督覆盖面有限、检查频度不高；现在通过整合在线稽核、流程监控模块和风控系统，建设规则统一、监督协同、成果共享的企业级实时监督系统，构建信息条件下以“在线监督为面、现场检查为点”的立体化监督体系，拓展监督范围，提升监督时效。

参考文献：

[1]张宜霞.企业内部控制的范围、性质与概念体系.会计研究.2007.7.[2]杨黎明.内部控制理论研究的三维框架构建.财会月刊.2010.3.[3]李凤鸣.内部控制设计.经济管理出版社.1998.7.作者简介：

电力施工企业能力建设 篇5

发挥企业工会优势　推进和谐企业建设

江西省电力公司超高压分公司于2004年6月成立，分公司工会也是新组建没多久，因为其新，对围绕国家电网公司建设“一强三优”超高压电网，如何发挥企业工会职能，推进企业和谐建设是一个任重而道远的问题。

以人为本，提高职工队伍素质，是工会

围绕中心、服务大局的结合点。超高压电网坚强，依靠的是优良的资产，反映的是超高压电网发展的能力。但如果管理上不去，优良资产也发挥不了什么作用，甚至会流失变质。管理说到底靠的是人。没有高素质的人，管理不但上不去，还会滑坡，最终可能导致混乱而危及电网安全。超高压电网坚强、资产优良、技术先进，都要通过员工队伍创造的“优秀业绩”来达到。高素质的员工队伍是企业发展的决定因素。

“三抓一创”的立足点是以人为本，实施人才强企战略，实现员工与企业的共同发展。“抓发展”、“抓管理”，都要靠“抓队伍”来落实。工会工作“抓队伍”要以开展“创建学习型组织、争做“知识型员工”活动为主线，以争创一流为目标，围绕“抓管理”，开展以提质塑形为主要内容的劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，提高员工的学习能力、实践能力和创新能力，培养造就一大批专家、技术带头人等各方面的人才，营造一个比学赶帮超的良好氛围，为“一强三优”发展目标的实现提供可靠的人才保障和智力支持。

坚持依靠方针，构建和谐劳动关系，是工会贯彻落实“三抓一创”基本工作思路的着力点。超高压电网坚强是构建社会主义和谐社会的重要物质基础。建设“一强三优”现代化超高压公司，需要和谐安全的企业环境。工会是劳动关系矛盾的产物，维护员工合法权益是工会的基本职责。工会只有维护员工的合法权益，才能团结员工群众；工会只有代表员工群众，才能在员工中树立威信。坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，协调好劳动关系、维护职工合法权益是工会构建和谐企业的着力点。建设“一强三优”现代公司，反映了广大员工的共同愿望和利益。电网企业工会作为员工利益的代表者和维护者，工作内容和目标与国家电网公司建设“一强三优”的发展目标是完全一致的。工会要摆正位置，正确处理好员工长远利益与眼前利益、整利益与局部利益的关系，从发展着眼，调动好、保护好、发挥好员工的积极性、主动性和创造性，把广大员工的智慧和力量凝聚到建设“一强三优”现代公司的战略部署上来建功立业，这是工会实现维护员工合法权益的根本途径。

安全是电网坚强的基础，也是构建和谐企业的基础，事关发展大局。国家电网公司提出，安全生产“抓管理”要用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），确保安全生产可控、在控。确保安全生产，保护员工生命健康是工会组织最大的维权，没有什么能比职工生命更重要的了。工会要充分发挥安全监督职责，工会主席作为安全第一监督人，一定要职责到位。工会组织要围绕安全生产做大文章，做深、做细，不仅开展一个时期、一个阶段的安全竞赛，更要在日常安全生产中组织形式多样、富有特色的安全活动，如征集安全警句、安全漫画展览、写家书、签家庭互保促进书等，培育员工树立电网安全观，营造良好的安全氛围。工会要强化员工劳动保护监督工作。工欲善其事，必先利其器。劳动保护装备是员工安全生产的基本保障，要加强对现场安全生产设施和职工个人使用劳动保护装备的监督，对员工进行正确使用劳动保护装备的培训。要通过工会和员工的共同努力，真正做到杜绝违章，消除隐患，实现长久安全。建设和谐的“一强三优”现代公司，需要弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，这是企业发展之魂。劳动模范集中体现了企业精神，他们是忠诚企业、奉献社会的先进典型。宣传劳模，学习劳模，是构建和谐企业环境的重要内容。建设“一强三优”现代公司，先进人物一定会不断涌现。工会要深入基层、深入一线，选树一批先进集体和先进个人，充分发挥先进典型的示范作用，引导和教育广大员工学先进、赶先进，激发他们为实现“一强三优”发展目标建功立业的积极性。

服务大局，加强工会工作能力建设，在建设“一强三优”现代公司进程中创造优秀业绩。创建“一强三优”的现代化超高压公司是一项开拓性的宏伟事业，起点很高，要求很高，工会肩负的责任重大，任务繁重，既是新的机遇又是新的挑战，对工会自身建设提出了新的更高的要求。工会要服务好大局，发挥好党的桥梁纽带作用，履行好维权基本职责，必须充分认识提升工会工作能力的重要性和紧迫性。学习是最好的办法。要抓住中央开展共产党员先进性教育的有利时机，深入开展“创建学习型工会、争做知识型工会干部”活动。新的形势要求工会无论是维权还是参与生产经营活动，都需要工会干部具备相应的知识。因此，工会干部要带头学技术、学理论、学管理、学法律，做到既懂生产、又会管理，还要会做群众工作。通过

学习和实践，不断提高工会服从和服务于大局的能力，组织、动员、依靠、服务员工的能力，表达和维护员工合法权益的能力，构建和谐稳定社会主义新型劳动关系的能力，工会自身创新发展的能力，培养造就一大批高水平、专家型、复合型工会干部。

面对新的形势，工会要与时俱进、开拓进取，围绕建设“一强三优”现代化超高压公司这个大局，以提质塑形为工作

电力企业班组建设心得体会 篇6

班组建设心得班组是企业生产经营活动的基础环节，是直接完成企业各项生产指标的根本基础，也是企业文化建设的重要阵地；班组是企业的细胞，是企业专业管理的落脚点，是搞好安全生产的基础，是安全管理的基本环节，是有效控制事故的“前沿阵地”。而要搞好班组建设，班组长的作用异常重要，班组长就是班组安全生产活动和各项工作的组织者，是现场施工直接指挥者和决策者，搞好基层班组建设，需要有一个良好的企业文化作基础，塑造良好企业文化环境，正确领导员工价值导向、营造良好生产环境，对我们企业的发展具有十分重要的积极作用。因此，提倡每个班组里员工之间要围绕以“和谐班组，遵纪守法，相互协调，以诚相待，共同提高”为载体，引导每位班组成员树立一个积极、健康、向上的人生观和价值工作观。一个好的班组，首先要是一个和谐的班组。“要管好事，首先管好人”。班组的人是一个个“具体”的人，有思想，有情感，都有自己的工作岗位。班组长与员工首先在工作上是建立在尊重和信任的基础上，要善于给班组营造一个良好的和谐气氛，提高班组的凝聚力。在工作中，我们要更趋于服从大家共同认为的某种方式是合适的，那种方式是更有效能的工作路线，不搞个人教条主义或个人主导一切主义。班组长的职能要放在从旁协调，过程监督及培养新人的的位置上，对于一些日常工作不能太过于细节安排，没有最好的工作方式，只有合适的工作方式。同时我们还必须严格遵守各项安全规则，保证日常工作顺利开展。进入新形势下的班组建设作为企业一个发展和创新的重要基础，将越来越显示其重要性和必要性，我们要不断学习，不断探索，将班组建设融入企业的日常生产、经营、政治思想等各项工作的管理中，让班组建设更贴近企业目标的实现，使班组真正成为职工群众展示自我业绩、自我风采的舞台，成为实现自我发展、自我成才的大家庭。

电力施工企业能力建设 篇7

1 电力企业岗位胜任能力人才评价体系构建的原则

1.1 公平性原则

人才评价主要是对人才的综合能力的评定, 而由于电力企业的岗位诸多, 岗位工作性质也有着很大的差异性, 因此, 在对人才评价的过程中, 需要考虑到岗位工作性质的差异性, 要充分体现出公平性的原则。针对于一些特殊技术岗位的评价, 要作出进一步说明, 尤其是特定评价对象设置要相对独立, 同时也要考虑岗位之间的关联性, 由于关联性也可以给评价体系造成影响, 因此, 要让人才评价体系形成一个有机整体, 既能突出评价的重点, 又能通过评价让公平、公正、合理得到充分的体现, 为人才创设出良好的发展空间。

1.2 可操作性原则

对人才的评价体系构建, 要通俗易懂、传播范围广、便于操作, 并对人才培养的目标以及人才配备的结构考虑, 制定科学合理有序的评价机制, 不仅要对岗位人才实施岗位胜任能力的评价, 还应通过培养的方式对人才关心和重视。另外, 在人才评价的条件上, 要坚决杜绝出现模凌两可、含糊不清的现象, 要明确评价目标, 严格遵循着可操作性的原则。

1.3 全面性原则

电力企业岗位胜任能力人才的评价, 不仅仅要注重技术性指标的评价, 更应从人才的综合素质进行评价, 如, 德、勤、沟通等能力的评价, 因此, 对岗位人才的评价应遵循着全面性的原则。另外, 对岗位人才评价体系还应有一个客观的体现, 例如, 在对技术性岗位人才培养的过程中, 通过对人才的综合评价, 不仅能够反映出人才的技术水平、人才的修养以及能力等, 同时, 应不断的对人才评价体系进行优化, 以此促进电力企业的可持续发展。

2 现阶段电力企业岗位胜任能力人才评价的分析

2.1 对岗位人才缺乏重视

岗位人才对电力企业的发展有着极大的影响, 而现阶段电力企业对岗位人才缺乏重视, 总是抱着有岗位有人才、人才在岗位的高枕无忧的心态, 并未重视人才能力的提升、人才综合素质的培养等, 致使岗位人才综合素质停留在一个阶段未能得到提升。另外, 人才的成长以及能力的提升, 应通过合理有效的激励, 而供电企业激励机制的缺乏会导致岗位人员为企业做出了再多的努力、贡献却与其他岗位员工一样, 付出的得不到相应的回报, 也将会给企业岗位人员的工作积极性造成一定的影响。

2.2 评价体系公平公开性有待考证

岗位评价体系是指对一个岗位人才能力的综合评价, 并按照评价指标的对比来分析人才是否有能力胜任相应的岗位。另外, 每个岗位的评价不仅仅是对员工能力的评价, 更是员工之间一种竞争的方式。而作者在对供电企业岗位胜任能力人才评价体系运行的调查中发现, 一些岗位评价体系在进行的过程中, 缺乏公开性、透明性, 不利于电力企业的可持续发展。

2.3 评价指标失衡

评价指标对于岗位人才评价有着直接的影响, 而如今供电企业在对岗位人才进行评价的过程中, 经常会出现评价指标失衡的现象, 尤其是对人才道德品质评价极为缺乏, 对岗位胜任能力人才评价缺乏全面性, 而且, 道德品质对人才的影响极大, 缺乏对人才道德品质的评价, 将会造成人才综合素质评价的不全面。

3 电力企业岗位胜任能力人才评价体系构建的思路分析

3.1 建立一套切实可行的激励机制

对于岗位胜任能力人才评价体系来说, 不仅仅是对电力企业岗位人才能力的评价, 更是对岗位人才的一种激励方式, 因此, 在电力企业岗位胜任能力人才评价体系构建的过程中, 应建立一套切实可行的激励机制。

首先, 电力企业应正视人才的激励和培养, 从电力企业的长期发展和业务创新的角度上来讲, 人才是企业发展创新的重要因素, 只有具备长期有效的人才激励、培养机制, 才能为企业的长期发展打下夯实的基础。

其次, 应不断的健全激励机制, 而且, 要站在供电企业实际发展的角度上分析, 不仅要开展岗位胜任能力培训活动, 同时还应适当的开展奖励、表彰大会, 对一些为电力企业做出贡献和卓越成就的岗位优秀人才给予一定的奖励和表彰, 通过激励机制的实施, 来对那些脱颖而出的优秀人才进行表彰, 同时应建立人才评价机制, 尤其是对企业创新人才的评价, 要给予一定的发展空间, 促进人才创新能力的提升, 更有利于企业的可持续发展。

3.2 建立一套公开公平的评价体系

对电力企业岗位胜任能力人才的评价, 应确保评价体系的公平公开性, 避免出现走后门的腐败现象发生, 这样才能提升人才评价体系的有效性。众所周知, 电力企业在发展的过程中, 岗位工作类型也有着很大的差异性, 如技术岗位、行政管理岗位等, 而每个岗位对人才的要求也有所不同, 因此, 在对岗位人才胜任能力评价的过程中, 不能将这些岗位混淆进行评价, 应根据岗位对人才的不同要求, 对其进行合理划分, 并评价的各个指标进行界定, 避免评价指标重叠现象, 要将技术岗位之间存在的关联性降至最小, 从而保证评价体系的公平性。在对各个岗位人才胜任能力展开评价的过程中, 可适当介入第三方机构进行考核, 确保评价过程的透明性。另外, 对各个考核指标的设定不仅要让人才对自身的评价结果了解, 同时也应让岗位人才了解其他优秀人才的岗位指标, 这样不仅可以保证岗位人才评价体系的公开性, 同时, 对岗位人才形成一种岗位压力, 更有利于人才能力的提升, 充分发挥出评价体系对人才培养以及能力激发的重要作用。

3.3 建立平衡的评价指标要素体系

对岗位人才能力的评价, 应确保评价的全面性, 不仅要从员工的能力、绩效等方面考核, 更应重视人才的道德品质评价, 道德品质的优劣对一个人的工作态度有着直接的影响, 结合以上分析的了解到, 现阶段电力企业岗位胜任能力人才评价体系中, 往往会忽略对人才道德品质的评价, 评价指标要素失衡, 因此, 应建立平衡的评价指标要素体系。首先, 要对岗位胜任能力人才评价的各个指标进行分析, 了解各项指标对电力企业岗位人才不同素质的评价要求, 打破传统电力企业岗位能力评价的局限性, 要重视一些不可见因素的评价, 如, 人才的道德品质评价, 虽然是一种不可见因素, 但是对于人才能力却有着极大的影响, 甚至会影响到电力企业的发展。一个具有高尚道德品质的优秀人才, 能够带领着一批员工积极的向着目标迈进, 而相反一个道德品质低劣的人才, 只能被动的去完成岗位目标, 甚至会让企业员工对企业用人标准产生怀疑, 从而影响到电力企业员工工作的积极性、主动性。

结语

综上所述, 电力企业在快速发展的过程中, 对岗位人才的评价和培养越来越重视, 不仅可以引导岗位人员有方向的提升自身综合素质, 而且在评价的过程中也体现出岗位人员之间相互竞争的关系, 激发员工工作的积极性。当然, 电力企业岗位人才评价体系的建立是必然的趋势, 但是在构建实施的过程中却存在一定的问题, 正如以上所提到的几方面问题, 同时, 作者也提出了几方面构建措施, 希望能为供电企业完善岗位人才评价体系给予一定的帮助, 促进供电企业的可持续发展。

参考文献

[1]王松梅, 成良斌.我国科技人才评价中存在的问题及对策研究[J].科技与管理, 2013 (06) .

[2]李思宏, 罗瑾琏, 田瑞雪.科技人才评价与选拔体系构建思路[J].科技进步与对策, 2012 (14) .

[3]张洪平.创新管理模式加强电力企业外来人才培养[J].低碳世界, 2013 (22) .

电力企业信息化建设探究 篇8

关键词：电力企业；信息化建设；信息孤岛；办公自动化

作者简介：程淼海（1982-），男，北京人，兰州供电公司信息中心，助理工程师。（甘肃兰州730070）

中图分类号：F270.7     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0097-02

随着我国电力工业的高速发展，我国电力企业的信息化建设也得到了前所未有的关注。目前，我国电力企业信息化建设已经远远落后于电力工业的发展，一方面有长期以来资金投入分散、对电力企业信息化建设不够重视等原因；另一方面也是由于电力企业信息化建设缺乏总体规划，造成电力企业信息化系统重复建设、存在信息孤岛等原因。随着社会对电力企业的需求越来越大，一些电力企业已经认识到了信息化工程是企业管理优化的一个关键环节，而不再是一个“面子工程”，从而加深了电力企业对企业信息化的重视。由于其独特的行业特性，电力企业信息化建设必须要有明确的定位，不能够简单地生搬硬套，而应该根据自身行业的特点，来搜索适合自身发展的道路。

一、电力企业信息化建设失败原因分析

目前，我国电力企业信息化建设失败的原因可以归纳为如下几点：

1.目前，我国电力企业的体制改革仍然处于探索阶段

电力企业在业务界面的划分、内部机构的变革、公司战略的重定位以及管理职能的调整方面，还存在诸多的不确定，从而需要进行进一步的探索。而这些不确定的因素，也导致电力企业的信息化建设战略需要不断调整，而必然会对电力企业信息化建设的完整性以及连续性造成破坏，导致系统建设松散和无序，催生了大量信息系统“烂尾楼”。

2.缺乏整体规划的指导

电力企业信息部门与具体业务部门之间沟通和协作较弱，使得建设的信息系统不能够满足具体业务部门的需求，从而使得建设的系统成为了摆设。

3.缺乏整体规划布局

信息化建设是一个长期的系统化工程，需要电力企业在各个层面上给出合理的规划意见。但是，目前我国电力企业由于缺乏信息化建设的整体规划布局，从而使得信息化建设具有较大的随意性，最终造成一个个重复建设、低水平、分散的管理信息系统。

4.缺乏整体实施框架

在进行系统建设之前，并没有对企业的具体需求进行调研，使得系统实现的功能只能够部分满足企业需求，而且各部门之间的系统建设缺乏整体的实施框架，从而导致各部门之间的系统通信困难，在企业内部造成一个个的信息孤岛，没能达到信息系统促进企业发展的目的。

5.重建设、轻管理

电力企业信息化建设涉及大量的基础数据，需要对许多管理工作进行规范，例如财务信息、档案信息、物料信息等资料的管理，都会直接对系统的测试效果产生影响。

6.系统实施的目标不明确

我国电力企业长期运行在计划经济体制中，从而使得电力企业缺乏必要的危机意识、市场意识和经营意识。电力企业的经营存在投入大，而收益低的现象，使得电力企业在走入市场后，失去了明确的发展方向。

二、电力企业信息化建设的难点分析

电力企业在我国属于垄断行业，企业对于内部的管理缺乏必要的市场竞争紧迫感；另外，电力企业与其他生产制造企业不同，具有一定的公共服务性质；同时电力企业中很大部分资产属于固定资产，导致许多在生产制造企业运行良好的信息化系统，不适用于电力行业。

人员思想难统一。虽然信息化系统能够有效地提高工作效率，优化企业内部管理，但是由于信息化会改变电力企业传统的业务处理方式，从而使得企业的内部权力再次分配，所以并不是企业内部的所有员工都支持信息化系统的建设。

电力企业的资产较为分散、核心业务的流程难以实现闭环管理。目前，国内绝大多数电力企业都实行分级管理，电厂的管理在兼顾电力生产管理要求的同时，还需要服从电力公司的集约化管理。所以电力企业的信息化建设不仅需要确保实现电力资产的保值和增值；同时还要加强对企业内部资产的管控。电力企业这种相对弱化的管理基础，会导致电力企业的管控流程难以实现闭环。

受到传统观念的影响，条块化的管理壁垒难以被打破，从而企业内部的信息系统之间通信困难，在企业内部形成一个个“信息孤岛”。虽然，企业内部针对具体业务的信息系统可以解决一些实际的问题，但是“信息孤岛”的存在，使得企业难以有效地利用信息系统来提高自身的管理水平。如果不改变电力企业内部各自为政的管理模式，那么信息系统之间的“信息孤岛”必然会持续存在，电力企业的信息化建设也将难以得到长足的发展。

三、电力企业信息化建设的出路与构想

随着信息技术被广泛地应用于社会上的各个领域和电力企业对信息系统建设的重视，使得目前国内电力企业的信息化建设无论是在认识水平上，还是应用基础的建立上，都已经有了较大的改观和进步。但是，由于电力企业自身的行业特点以及人员观念等方面的原因，使得我国电力企业的信息化建设仍然存在许多问题。为此，本文对电力企业的信息化框架进行研究，以期为我国电力企业信息化建设的发展，提供一点帮助。

1.信息系统总体架构

电力企业的信息系统总体架构主要包括信息网络、系统平台以及应用系统：

（1）信息网络是电力企业信息系统的基础，主要有Internet、网络设备、局域网等组成。利用信息网络来实现企业内部信息的互联，并且为企业提供VPN以及Internet等远程连接。

（2）系统平台主要包括应用服务器、磁盘阵列柜等硬件设备、数据库管理系统以及操作系统等软件。其中，将较为重要的数据以及关键性的事务运行在专业的应用服务器上，而一些一般的数据和应用运行在PC机服务器中，操作系统的选择则依据系统对安全可靠性的需求以及数据处理能力的需求。关键或者大型的事务处理采用UNIX操作系统，而一般的PC机服务器可以采用Microsoft公司的Windows系统。

（3）应用系统是整个电力企业信息化建设的核心。实现具体业务的信息化，主要包括自动办公化、财务管理、企业资产管理、建设项目管理、决策分析、安全监察管理等具体内容。在应用系统与系统平台之间建立一体化的信息平台，将各子系统之间的数据库进行有效连接，同时采用数据仓库等技术来为企业领导层的决策制订提供信息依据。

（4）保障化系统为电力企业信息系统的建设提供保障，从而减少企业信息化建设所带来的风险，充分发挥信息系统的基础作用，使得电力企业信息化建设更加科学和规范。

2.信息网络架构

信息网络架构主要由各种网络及其之间的接口，以及运行在网络之上的操作系统等组成，是电力企业信息化建设的基础，支撑电力企业内部生产过程控制系统、财务管理系统、燃料管理系统、人力资源管理系统、办公自动化系统等具体业务功能系统。同时，通过采取有效的隔离手段，来保障系统的安全。

3.应用系统架构

（1）应用系统是电力企业信息化建设的核心，主要包括如下几个方面的内容：门户网站，从而实现对外进行信息发布和企业形象宣传；内部主页，满足内部管理以及内部信息发布的需求；办公自动化，从而提高企业内部办公效率，降低办公成本；具体业务功能的信息化，包括财务管理、资产管理以及人力资源管理的信息化；满足电力生产的滚利需求，从而进行安全生产管理，计划统计管理以及燃料管理的信息化；为领导决策的制订提供帮助，实现电力市场报价分析以及生产实时数据监督的信息化。

（2）应用系统的实施策略主要包括如下的内容：采用组织开发与应用软件相结合的方法，建立标准、分布实施、坚守并蓄；利用先进的管理理论和方法来对电力企业的信息化建设进行控制，重点对系统建设的质量、成本以及时间进行控制和管理；统一企业内部安全生产管理、计划统计管理等应用系统的数据接口规范，从而实现发电厂以及各子公司之间能方便地进行数据交换；建立电子商务平台，从而实现燃煤等燃料的采购以及结算的信息化，并且逐步积累经验，最终实现电力以及各种物资的电子商务化。

4.信息化保障体系

电力企业信息化保障体系包括安全保障体系、标准规范体系以及管理保障体系等具体内容：

（1）安全保障体系。在提升系统全面防护能力的同时，重点保护重要系统和基础网络的安全；并且建立有效的应急处理机制和防护机制，从物理级、网络级、系统级和应用级采取一系列的安全措施，来组成一个全面的安全管理体系，从而形成一个完整的系统安全保障体系。

（2）标准规范体系。标准规范体系的建立，主要是为了保证系统的建设遵循一个统一的规范和标准，从而保证系统之间的互联以及数据共享。

标准规范体系包括一系列技术标准和管理标准。其中，技术标准包括安全标准、应用标准和网络标准等标准；管理标准包括操作规范、业务规范以及质量管理标准等标准。

（3）管理保障体系。管理保障体系，包括以下几个方面的内容：加强信息建设的领导，贯彻落实国家针对企业信息化建设所颁布的政策和法规，从而保证系统建设的规划安排、资源集成以及队伍组织；规范信息化建设程序，建立一套完善的标准和规范，从而保证电力企业建设的有序进行；人才的培养，根据企业发展的实际需要，制订相关的人才发展战略，营造一个有利于人才培养的环境，从而建立合理的人才激励制度，培养一批高素质的信息化专业人才来为电力企业的信息化建设提供帮助。

参考文献：

[1]厉剑.电力建设工程项目管理信息系统存在问题分析及建议[J].科技信息,2009,(29).

[2]贺朝铸,刘沛.管理信息系统在电力施工企业的开发及应用[J].湖北电力,2001,(1).

[3]周云波.供电企业信息管理系统建设的问题和对策[J].电力设备,2002,(2).

（责任编辑：宋秀丽）