2024年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点专题(精选8篇)
2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照各级纪委和县委的统一部署,认真学习党的十八大精神,深入贯彻落实中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《宝鸡市改进工作作风“十个不准”》,坚持以人为本、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设责任制为抓手,以制度创新、过程监督和项目建设为重点,严明
党的政治纪律,加强行业作风建设,推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,以进一步加大从源头上防治腐败的力度,不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为创建省级教育强县、办人民满意教育提供坚强政治保证。
一、强化廉政教育,提升反腐倡廉意识。
(一)深入学习宣传,认真贯彻落实“八项规定”、“十个不准”。把党风廉政教育纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署,统一规划,统一要求,统一考核。要以加强领导干部的廉政教育工作为重点,不断改进廉政教育方式方法。充分发挥廉政理论、示范教育、警示教育的作用,扩大影响,增强效果。以廉政报告会、经验交流会等形式开展相对集中的廉政教育活动。组织领导干部深入学习理解和认真贯彻执行“八项规定”、“十个不准”和《廉政准则》的各项要求,进一步加强对党员领导干部的教育和监督,及时纠正并严肃处理违反“八项规定”及《廉政准则》的行为,促进领导干部廉洁从政。
(二)深化作风建设,密切党群干群关系。以宝教发﹝2013﹞20号《关于印发开展“作风建设年”活动实施方案的通知》为抓手,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,切实解决群众反映的热点、难点问题,提高办事效率。以《中小学教师职业道德规范》和《中共千阳县教育体育局委员会千阳县教育体育局关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》为准绳,认真开展“六治六提升六争当”纪律作风整顿活动,推进行业作风建设。深化群众观点和群众立场教育,加强干部作风建设。继续抓好党性党纪党风教育活动,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深入学习党的十八大、十八届二次全会精神及习近平同志在中纪委十八届二次全会上的重要讲话,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,牢牢把握廉洁政治的核心和本质要求,大力弘扬党的优良传统和作风,牢记为民理念,增强党性修养,提高思想素质和拒腐防变能力。积极开展典型案件剖析活动,教育领导干部和党员恪守党纪国法,进一步筑牢拒腐防变思想道德防线,使领导干部真正树立正确的权力观、政绩观,使广大党员成为践行党员先进性的模范。
(三)强化师德建设,切实维护群众利益。加强校长队伍和教师队伍思想作风建设,认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,积极探索师德师风建设方面的有效途径。各学校要加强对教师的教育管理,对工作敷衍、不负责任的教师要严肃批评;对不尊重学生人格、打骂体罚学生的行为要严厉查处;对违规从事有偿家教和向学生推销教辅资料的行为要坚决制止;对冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金的现象要坚决杜绝。由于学校管理不力,教师违反规定比较普遍,在社会上引起不良影响的,将追究学校主要领导和分管领导的责任。
(四)丰富教育形式,加强廉政文化建设。面向教职工积极开展廉洁自律、职业道德及诚信教育,面向学生广泛开展诚实守信、规范守则、诵读经典教育。通过观看廉政影片、参观廉政文化宣传栏、警示教育及中小学生廉洁教育书法创作等多种形式,高唱反腐倡廉正气歌,营造浓厚的校园廉洁文化氛围,促进廉政文化建设走向深入。不断探
索创新廉政文化建设载体,深化校园廉政文化建设内涵,积极引导学校创建“廉政文化进校园示范点”,进一步发挥“廉政文化示范点”的典型引导作用,确保廉政文化进校园活动在各中学、中心小学全面开展。
二、执行党纪条规,落实廉政建设责任。
(一)落实《规定》,改进作风。要不折不扣执行中央“八项规定”,全面落实市委“十个不准”,从自身做起、从现在抓起,自觉接受群众评议和社会监督,以实际行动带动本学校(单位)干部作风转变。要把贯彻“八项规定”、“十个不准”作为今年全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要任务,查找存在问题、不断完善措施、确保落实到位。
(二)学习《准则》,严明纪律。要严格按照《廉政准则》提出的具体要求,进一步规范党员领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。切实做到八个方面“禁止”、52条“不准”和“五个严禁”。坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
(三)信守《公约》,廉洁自律。要切实履行《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》,狠刹铺张浪费和奢靡之风。从遵守《准则》、人事纪律、招生政策、财经制度、项目管理及廉洁奉公等方面严格要求,防微杜渐,树立教育人的良好形象,并将领导干部遵守《公约》情况将纳入党员领导干部廉洁自律责任制考核。强化问责力度,对违反《公约》规定的,依照《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定予以处理。
(四)民主测评,接受监督。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》《党内监督条例》及《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》等有关规定,结合工作实际,对领导干部从履行“一岗双责”、执行党内监督制度和接受监督、加强自身作风建设及执行廉洁自律各项规定的情况进行民主测评。通过测评对领导干部检查考核进行“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”的综合定性,为加强对领导干部的管理和监督,增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识,规范权力运行,促进全系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展奠定坚实的基础。
(五)任前考试,严格管理。依照以往的成功经验和做法,继续在新提拔的领导干部中开展任前廉政法规考试活动,做到防患于未然,以杜绝违纪问题的发生。
三、抓住重点环节,强化监督检查工作。
(一)健全民主理财制度,加强教育经费管理。积极推行财务兼管、政府采购、政务(校务)公开、定期向教代会报告学校财务情况四项制度,建立和完善政府教育经费拨付、学校经费收支使用情况公示制度、经常性审计及审计公告制度,要严格执行“收支两条线”规定,严禁私设“小金库”、账外账,切实管好用好教育资金,加强教育内部审计监督,严防挤占、挪用、截留教育经费,提高资金使用透明度,确保资金安全。要严格按照国务院廉政建设工作会议精神的具体要求,加强行政经费使用管理,禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品,不得发放津贴补贴。对违反财经纪律规定的,要追究单位领导和直接管理人员的责任,并按规定予以严肃处理。
(二)坚持政府采购制度,接受上级部门的监督。严格按照《千阳县政府采购管理暂行办法》、《关于进一步规范教育系统工程招投标及政府采购管理工作的通知》规定,依法实施采购。各单位、各学校办理采购项目,首先要根据学校需要和项目需求,列出采购清单,注明采购用途,填写《千阳县政府采购申请表》,并上报县教育体育局审核,经财政局统一审批后实施,接受职能部门监督。
(三)坚持“十项制度”,加强项目建设管理。在学校项目建设中,依照《千阳县中小学灾后重建工程管理办法》和《千阳县教育体育局关于进一步加强教育系统建设工程项目管理工作的通知》的规定,严格执行“十项制度”(即:项目流程管理制度、投
标企业审查制度、拦标价审定公示制度、项目建设督查考评制度、项目建设变更审批制度、同校多个项目承建人单选制度、项目建设月报制度、项目建设施工记载制度、项目资料归档管理制度、项目管理工作“三挂钩”制度),加大投资力度,规范项目运作,加强项目管理,强化监督检查,切实解决工程建设中的突出问题,确保按时限高质量、高标准地完成工程建设任务,促进教育基础设施建设改造。
(四)严格政策规定,认真做好学生资助工作。遵照国家学生资助管理政策,继续做好义务教育阶段公用经费补助、学生免费教科书发放、“蛋奶工程”、营养餐、困难学生救助等工作,促进义务教育的均衡发展。严格按照《陕西省国家生源地信用助学贷款实施暂行办法》,切实做好大学生生源地贷款工作,确保家庭困难学生按时入学。要继续强化学校食堂财务管理,对被举报查实有挪用、克扣学生伙食费等行为的学校,将严肃处理学校主要领导,情节严重的予以免职,并给予纪律处分。继续组织对学校食堂财务管理人员业务培训。组织开展学校食堂管理专项督查,切实维护师生利益。
(五)健全公物管理制度,确保国有资产安全。各学校要严格遵照公物管理办法,进一步建立健全公物管理制度。建立学校公物总帐,各分管部室管理人员建立分帐,各负其责,责任到人。遵循“谁使用谁负责、谁损坏谁赔偿”的原则做好公物的使用及管理,并要认真履行人员调整后的公物移交手续,做到制度健全,责任明晰,充分发挥其为教育教学工作服务职能,确保国有资产的使用安全。
(六)深入推行党务(校务)公开,规范权力正确运行。把推行党务、政务和校务公开工作纳入党风廉政建设工作之中,拓展党务、政务公开的范围。为进一步规范重大行政决策行为,推进行政决策的科学化、民主化、法制化。强化学校的民主管理制度、教代会制度建设,大力提高教师参与民主监督的意识。进一步深化和规范校务公开制度,召开教育系统党务(校务)公开研讨会、现场会,大力规范公开内容和形式,完善公开机制,提高公开的针对性和实效性,加强对党务(校务)公开的民主监督,全面提高我县教育系统党务(校务)公开工作水平。
四、深化制度创新,着力推进源头防腐
依托反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动,在贯彻执行省、市纪委15项制度的基础上,不断完善“推行‘三公开’(制度公开、财务公开、考评公开)、落实‘四流程’”(议事决策、项目管理、人事调配、物资采购流程)、实行“一问责”(实行党政领导干部问责制)、狠抓“六落实”(领导落实、人员落实、思想落实、调查落实、处理落实、效果落实)制度体系,深化制度内容,拓展适用范围,全面提高制度执行力和落实效果,县局将对“3416”廉政风险防范制度执行情况进行全面监督检查,要查资料、查过程、查效果,用制度建设的优秀成果去推动全系统党风廉政建设及反腐败工作走向深入。把加强学校食堂资金安全规范化管理作为2013年制度创新的重中之重,探索建立食堂管理一支队伍(膳食委员会)、完善原材料进货查验登记一本台账、规范财务核算一套办法、形成公开公示评议一套监督机制的“四个一”工作体系。认真贯彻落实《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定,对因不履行或不正确履行职责而造成严重后果的人和事,加强督查,严肃纪律,追究有关人员的责任。
五、发挥职能作用,严肃查处违纪案件。
2011年,办事处党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,按照中央纪委二次全会和省第九次党代会的总体要求,认真贯彻省纪委九届三次全会的工作部署,按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,坚持把促进和保障发展作为第一要务,加强党风廉政建设责任制,进一步落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务,为促进办事处各项工作上台阶提供有力保证。
一、加强学习教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线
(一)扎实开展反腐倡廉教育。重点学习党的十七大精神省委省政府关于党风廉政建设和反腐败工作主要精神通过学习,使广大党员干部掌握反腐倡廉的大政方针,做到入心入脑。同时,以树立正确的权力观为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、社会主义核心价值体系教育,全面加强领导干部作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,倡导八个良好风气,打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。
(二)扎实开展勤政建设教育。按照省纪委关于开展“情系民生、廉政勤政”宣传教育月活动的总体部署,认真开展勤政为民和艰苦奋斗教育,教育和引导广大干部树立立党为公、勤政为民的思想,增强对党和人民事业的责任心,并切实落实到制定和实施党的方针政策的工作中去,落实到日常工作的实际行动中去,落实到做好驻京群众工作中去,老老实实做人,踏踏实实做事,兢兢业业工作,不断提高工作效率和服务水平,提高为人民服务的能力和水平。通过加强勤政建设促进廉政建设。
(三)开展引导和警示教育。改进教育方式方法,在充分发挥先进典型引导作用的同时,注意运用反面典型和案例及时开展警示教育,提高党员干部对资产阶级腐朽思想侵蚀的抵抗力和免疫力,增强教育的针对性和有效性。
二、加强制度建设,建立健全惩防腐败体系
(四)建立健全惩防腐败体系。紧密结合驻京机构业务和管理工作实际,按照落实惩防腐败体系建设的部署和要求,以新的理念和思路推进驻京机构惩防腐败体系建设,修改完善办事处党风廉政建设制度规定,努力形成具有驻京机构特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。
三、加强党风廉政建设责任制,认真落实领导干部“一岗双责”
(五)继续签订党风廉政建设责任书。根据省纪委九届三次会议精神,修改完善党风廉政建设责任书内容。由办事处主要领导与副职、各处室《2008年党风廉政建设责任书》,各部门将责任分解到人,并作为《2008年度工作目标管理责任书》中共性工作目标的重要内容,一并实施责任考核和责任追究。
(六)狠抓党风廉政建设责任制的落实。按照“一把手”负总责、分管领导分工负责和“谁主管、谁负责”的原则,进一步完善党风廉政和业务工作“一岗双责”制度,坚持“两手抓”,把反腐倡廉工作纳入工作目标和党的建设总体工作之中,统一部署、统一实施、统一检查、统一考核,切实抓好本部门的党风廉政建设的日常工作,把“一岗双责”落到实处。
四、加强监督检查,认真落实党风廉政建设各项任务
(七)认真落实领导干部廉洁自律规定。认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《党政机关国内公务接待管理规定》。党员领导干部自觉做到:(1)党员领导干部不参与赌博和“带彩”娱乐活动,特别是以变相赌博等形式收钱敛财;(2)党员领导干部不违反规定收送现金、有价证券、支付凭证;(3)党员领导干部不利用职权和职务影响多占住房、违规购买经济适用房;(4)党员领导干部不为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益;(5)党员领导干部不违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利;(6)不自行新设和超标准发放津补贴项目,严格执行公务接待和差旅费管理有关规定。
(八)认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》规定。严格执行党员领导干部报告个人有关事项报告、述职述廉、廉政谈话、民主生活会等党内监督制度。认真执行办事处干部人事、行政财务、公务接待、资产管理、劳动纪律等各项规章制度。试行党员领导干部个人重大事项在办事处机关一定范围内予以公开。坚持民主集中制原则,凡属办事处重要决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题,必须经党委集体讨论决定。加强党内生活的原则性,积极开展批评和自我批评,提高民主生活会质量。
(九)切实加强监督检查。加强对党员干部遵守政治纪律、科学发展重大政策措施执行情况的监督检查,提高党的执政能力。加强对公司经营管理者、重点环节、重点部位权力行使的监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。加强对干部选拔任用工作全过程的监督。加强各项制度执行情况的监督检查,防止和避免发生违纪违规问题。继续开展党风廉政建设执行情况的检查考核,并作为评先表彰、干部任用的依据。
省政府驻北京办事处党委
湘科职院党[2015]11号
2015年学院党风廉政建设和反腐败工作要点
2015年学院党风廉政建设和反腐败工作的总要求是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会,中央纪委五次全会,省纪委十届七次全会精神及全省教育系统党风廉政建设工作的总体部署,深入贯彻学习总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依法治校,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委的监督责任,进一步巩固和发展党的群众路线实践教育活动成果,强化纪律规矩建设,严格执行中央八项规定和省委九项规定要求,纠正“四风”,为推动学院改革发展提供保障。
一、全面落实党委主体责任,推动党风廉政建设工作
(一)组织党委中心组专题学习,领会省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》文件精神,研究制定学院《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》。
(二)改革和完善党风廉政建设工作领导小组职能,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题。党委每年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。
(三)召开全院党风廉政建设工作会议,组织签订党委书记与其他院领导、分管院领导与中层正职领导干部2015年度党风廉政建设责任书。修订《党风廉政建设责任制实施办法》和《落实党风廉政责任制考核办法》,明确领导班子、领导干部在党风廉 政建设中的职责分工,推动党风廉政建设与常规工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(四)党委书记要全面履行加强和落实党风廉政建设的领导责任,做到亲自组织推动,当好廉政表率,管好班子带好队伍。党委班子其他成员和院级领导要根据工作分工,履行“一岗双责”,主动担当分管责任,把党风廉政建设要求融入分管业务工作,积极指导分管联系部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,带头廉洁从政,履行好管教职责。
(五)主动接受纪委监督,经常听取党风廉政建设工作汇报,落实“两个为主”,领导和支持纪检监察部门依纪依法执纪监督问责,切实解决重大问题。同时,落实监察处长列席院长办公会议制度。
二、认真落实纪委监督责任,组织协调党风廉政建设工作
(一)围绕党委中心工作谋划和推进纪检监察工作,协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,确保党风廉政建设工作落到实处。
(二)认真开展执纪监督和查办腐败案件,贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,持之以恒地纠正“四风”。
(三)明确纪检监察机构的职责任务,进一步深化“三转”,充分发挥监督职能,加强自身建设。
三、严明党的纪律,强化对权力运行的制约和监督
(一)强化党员干部的组织意识和纪律观念,严明党的各项纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律、组织纪律行为,切实保证政令畅通。
(二)推进学院章程建设,完善内部治理结构,优化权力配置,形成科学管用的内控机制。严格执行“三重一大”集体决策 制度,完善决策机制,推动科学、民主、依法决策。落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、询问和质询等制度。
(三)加强对落实民主集中制、“三重一大”集体决策、党务和院务公开、重大事项报告等重要制度执行情况的监督检查,加强对重点领域、关键环节的监督,健全防控廉政风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,强化权力制约和监督,从严要求、从严教育和从严管理干部,强化问责。
(四)进一步推进党务和院务公开,尤其是要加强对干部选拔任用、人员招聘、职称评审、入党评优、出国出境、经费使用、招生就业等重要信息公开力度,提高信息时效性。落实责任,建立信息公开监督和考核评估机制。
四、落实中央八项规定,强化作风建设
(一)巩固和发展党的群众路线教育实践活动的成果,持续反对“四风”,把转变工作作风落到实处。围绕省委教育实践活动督查组和省属高校巡视组反馈的意见,抓好整改和建章立制工作。
(二)严格执行公务接待、出国出境、领导干部离任审计、部门经费民主管理等相关制度,对违反规定的,强化问责和处理。坚决查处违规乱收费等行为;严格执行教育部关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金的规定,坚决查处违反师德师风的行为。
(三)贯彻落实省教育厅《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》,完成教育阳光服务平台建设,为广大师生和群众提供优质、便捷的服务。
五、开展党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线
(一)组织开展《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习活动。党委中心组要进行专题学习,副科级党员干部要原原本本地通读《摘编》,各总支、直属支部要组织党员 进行集中学习。学院党政主要领导给党员干部做一次专题辅导。
(二)开展党纪党规教育活动,使广大党员干部熟悉党纪、政纪和学院规章制度,努力营造讲规矩、守纪律、讲诚信的氛围。组织副处级以上干部和相关部门重要岗位的干部前往长沙监狱开展廉政警示教育。
(三)扎实开展“三严三实”专题教育,引导党员干部敢于担当,勇于创新,廉洁从政。同时,在师生中广泛开展社会主义核心价值观教育,大力弘扬中华民族优秀传统文化,扎实推进廉洁文化进校园活动。
六、抓住关键环节和重点,强化监督检查
(一)加强对新校园建设项目重点监察和对基建维修、物资和教材图书等招标采购的监察;加强对科研经费使用、校企合作办学管理的监督。
(二)完善拟提拔任用干部任职前征求纪委意见制度,建立干部选拔任用纪实制度。加强对人事制度改革、职称评审、干部任免、人员招聘、干部出国(出境)等方面的监督。进一步明确部门职责权限,规范办事流程,严格办事程序,增加工作透明度。完善教师师德考核办法,坚决查处学术腐败行为。
(三)落实教育部关于高校招生“六不准”、“十严禁”、“十公开”要求,严肃招生纪律,进一步规范招生行为。加强对专升本推荐、各类考试、奖助学金评定、科研项目和课题评审与申报工作的监察。
(四)加强财务管理,规范收费行为,严禁乱收费,维护财经纪律的严肃性,严控“三公经费”支出,巩固“小金库”专项治理成果。
(五)完善内部审计制度,重点加强对新校园建设的跟踪审计,开展基建维修项目全过程审计、中层以上干部离任审计、“三公经费”审计和部分专项资金审计。
七、转职能、转方式、转作风,加强纪检监察队伍建设
(一)聚焦主业,转职能、转方式、转作风,明确职责定位,坚守责任担当,强化执纪监督。对苗头性、倾向性问题,抓早抓小抓实,严肃查处损害师生群众利益和违反党纪政纪行为。
(二)重视和改进群众信访工作,拓宽信访举报渠道,严肃工作程序和纪律,加大对信访举报问题的查实力度。
(三)进一步完善办案工作制度,不断推进办案工作规范化。全面落实查办腐败案件以上级纪委为主,案件线索处置和案件查办“双报告”、下级纪委向上级纪委报告工作等制度。
(四)组织纪检干部培训学习,不断提高纪检监察干部职业素养和能力水平,注重对纪检监察干部的教育培养使用和管理。
中共湖南科技职业学院委员会
2007年,人口计生委党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧完善惩治和预防腐败体系,努力实现“到2007年底,力争使本部门率先建立惩治和预防腐败体系的基本框架,为各地人口计生部门做出表率”的阶段性目标,保证《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号)和“十一五”人口发展规划顺利实施。
一、深化反腐倡廉宣传教育,促进领导干部廉洁从政
(一)认真贯彻中央纪委七次全会精神。分别召开委机关和人口计生系统反腐倡廉工作会议,传达贯彻中央纪委七次全会精神,通报人口计生委2006年党风廉政建设责任制考核结果,总结人口计生系统2006年反腐倡廉工作,部署2007年反腐倡廉工作任务。(牵头单位:廉政办;配合单位:办公厅)
(二)加强反腐倡廉理论学习。重点搞好委党组理论学习中心组学习,正确引领委直属机关各级领导干部,认真学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,坚持社会主义核心价值体系,自觉增强带头加强作风建设,做好反腐倡廉工作的政治责任感。(承办单位:直属机关党委)
(三)搞好重点岗位廉政培训。加强对委直属机关重要岗位工作人员和新任职公务员的廉政培训,不断夯实委直属机关工作人员廉洁从政的思想道德基础。继续坚持把廉政教育纳入人口计生系统领导干部培训班的教学计划,进一步提高领导干部拒腐防变的能力。(牵头单位:廉政办;配合单位:人事司)
(四)深化职业道德教育。组织开展“艰苦奋斗、廉洁奉公”主题教育,正确引导广大人口计生工作者,提高职业道德修养。进一步加强示范教育和警示教育,继续组织拍摄和观看警示教育片,坚持“用身边事教育自己人”,不断提高教育实效。(牵头单位:廉政办;配合单位:宣传教育司、中国人口宣传教育中心)
(五)加强廉政文化建设。利用各种载体,大力宣传人口计生干部队伍廉政勤政先进事迹,讴歌人口计生工作者以廉为荣、艰苦奋斗的精神,弘扬新风正气。组织开展知识测试等活动,促进人口计生工作者积极参与惩治和预防腐败体系建设。(牵头单位:廉政办;配合单位:宣传教育司、中国人口报社、中国人口网站)
二、加强政风行风建设,着力解决突出问题
(六)加强领导干部作风建设。在人口计生系统领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,按照科学发展观的要求,带头转变作风,弘扬求真务实精神,克服形式主义、官僚主义;认真执行中央有关厉行节约、反对浪费的规定,切实做到为民、务实、清廉。(承办单位:委机关各单位,各直属、挂靠单位)
(七)深入开展民主评议政风行风活动。组织社会各界和人民群众评议人口和计划生育政风行风。指导各地人口计生部门完善政风行风热线,着力解决群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,进一步提高群众满意度。(牵头单位:纠风办;配合单位:中国人口发展研究中心)
(八)组织开展评选表彰作风建设先进单位先进个人活动。通过评先表彰,推动各级人口计生部门和广大人口计生工作者,进一步发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗和善于做群众工作的优良传统,树立新时期人口计生工作良好形象。(牵头单位:纠风办;配合单位:办公厅、人事司)
(九)组织开展清理评比达标表彰活动工作。按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》(国办发[2006]102号)要求,认真做好清理评比达标表彰活动工作,努力减少和规范人口计生系统的评比达标表彰活动。(牵头单位:办公厅、人事司;配合单位:委机关各单位,各直属、挂靠单位)
三、严肃查办违纪案件,加强纪律建设调研
(十)重点查办人口计生委各级领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等案件。对顶风违纪收受商业贿赂的,要从严查处。(承办单位:驻委纪检组监察局、直属机关纪委)
(十一)认真查办严重违反人口和计划生育群众工作纪律的案件。对侵害群众合法权益、造成严重后果或恶劣影响的,要从严处理并追究有关领导的失察责任。(牵头单位:纠风办;配合单位:委机关各单位)
(十二)坚决查办严重违反人口和计划生育检查考评工作纪律的案件。重点查办在人口和计划生育检查考评中弄虚作假和收送现金、有价证券和支付凭证的违纪案件。(牵头单位:纠风办;配合单位:委机关各单位)
(十三)进一步加强纪律建设调查研究。举办专题研讨班,重点研究预防职务犯罪。搞好运用党纪政纪治理出生人口性别比等课题研究。加强对“两个纪律”贯彻执行情况的调研,及时发现和解决带有倾向性的问题,有针对性地采取措施,化解矛盾,促进和谐。(牵头单位:驻委纪检组监察局;配合单位:委机关各单位)
四、推进制度创新,深化源头治本
(十四)健全人口计生委党内监督的各项制度。重点完善领导干部选拔任用监督机制,防止用人上的不正之风。(承办单位:直属机关党委、人事司、驻委纪检组)
(十五)建立健全人口计生委重大决策责任制、决策评估制度和决策失误责任追究制度,提高科学民主决策水平。(承办单位:办公厅)
(十六)指导各地建立健全人口和计划生育行政执法程序、行政执法责任制、执法行为评议考核制度和过错追究制度。(承办单位:政策法规司)
(十七)修订和完善流动人口计划生育政策法规,依法维护流动人口、农民工计划生育合法权益。(承办单位:政策法规司)
(十八)改进社会抚养费征收管理,完善人口和计划生育“收支两条线”制度。(承办单位:政策法规司、财务司)
(十九)探索建立人口和计划生育有奖举报制度,创新考核评价模式,不断完善目标管理责任考核,防治弄虚作假。(牵头单位:发展规划司;配合单位:委机关各单位)
(二十)改革完善计划生育药具管理体制,落实计划生育药具管理与避孕药具市场营销相分离。(牵头单位:财务司;承办单位:国家人口计生委药具发展中心)
(二十一)制定因公出国管理办法,加强对人口计生系统工作人员因公出国的管理工作。(承办单位:国际合作司)
(二十二)健全特约监督员制度和接受社会舆论监督制度。制定人口计生委惩防体系建设责任制考评办法。(牵头单位:纠风办;配合单位:办公厅、人事司)
(二十三)改革完善公务消费制度。深化机关公务接待改革;推进后勤服务货币化改革。(牵头单位:办公厅;配合单位:财务司、国家人口计生委机关服务中心)
五、强化监督检查,促进工作落实
(二十四)加强对党员领导干部作风建设的监督检查。重点检查党员领导干部执行党内监督条例和贯彻落实科学发展观的情况。督促党员领导干部认真执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度,及时报告个人有关事项,发扬党内民主,推进党务公开、政务公开;促进各级领导班子全面落实科学发展观,切实解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题。(承办单位:驻委纪检组、直属机关党委)
(二十五)开展效能监察。把行政效能监察和绩效考评结合起来,促进各单位提高行政效率和投入产出比,避免资源浪费。督促直属挂靠单位做好国有资产清理登记工作,认真执行工程建设项目招投标规定,全面落实重大项目论证制、国有资产使用管理责任制和重大损失过错责任追究制,防止国有资产流失。(牵头单位:驻委监察局、财务司、人事司;配合单位:委机关各单位,各直属、挂靠单位)
(二十六)加强对计划生育药具经费使用管理的监督检查,严防药具经费被贪污、挪用。认真总结推广农村部分计划生育家庭奖励扶助资金实行“四权分离”监督管理的经验,确保中央补助地方专项资金运行的安全,及时防范和化解各种风险。(牵头单位:驻委监察局;配合单位:财务司、国家人口计生委药具发展中心)
一、提高政治站位,充分认识全面从严治党的严峻形势
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会强调,党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但任重道远。反腐败斗争压倒性态势已经形成,但压倒性态势,还不是定势,不是根本性的胜利,全体党员,特别是党员领导干部要提高政治站位,保持政治定力,树立长期作战思想,将“任重道远”铭刻于心,对“严峻复杂”须臾不忘,做到惩治腐败力度不减、零容忍态度绝不改变,反腐败工作、作风建设永远在路上。
二、抓好责任落实,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效
一要落实党风廉政建设主体责任。党组对党风廉政建设负全面领导责任,党组书记是党风廉政建设第一责任人,切实担负起对从严治党的组织领导, 把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,认真落实全面从严治党的政治责任。及时召开党组会议、党风廉政建设会议、党员领导干部警示教育会议、讲授廉政党课,安排部署党风廉政建设和反腐败工作,研究解决存在的问题。
二要将党风廉政建设和反腐败工作纳入经信工作和党建总体布局,对党风廉政建设任务进行细化分解,推动工作任务的落实。
三要按照“一岗双责”的要求,班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,做到抓业务必须抓廉政、抓管理必须抓纪律、抓队伍必须抓作风。
四要实行“签字背书”制度。党组书记与分管领导,分管领导与分管科室及二级单位负责人,签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入部门中心工作。
五要开展集中整治“雁过拔毛式”腐败问题活动,制定工作方案,统筹推进各项工作,切实加强机关党风廉政建设,维护广大群众权益。
三、重点发力,严肃规范党内政治生活
一要加强理想信念教育。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,加强对党章党规,对习近平总书记系列重要讲话的学习,用科学理论武装头脑、指导实践。把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉。
二要认真开展批评和自我批评。保持正常的、健康的党内生活,让敢于批评和自我批评作为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂。做到“严”批评,坚持原则,严肃纪律,严于律己。
三要坚持民主集中制等党的组织制度。维护好民主集中制,贯彻“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”原则,严格按程序决策,按规矩办事。
各中小学、幼儿园,局直属各单位: 2015年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,强化党风廉政建设主体责任和监督责任,以改革创新为动力,以纪律建设为重点,以“美丽学校创建”为载体,努力营造风清气正的良好从教从政生态,为推动教育事业均衡科学和谐发展提供有力保障。
一、全面落实党风廉政建设责任制
认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。
(一)深入贯彻党的十八大、十八届四中全会、中纪委十八届四次全会和总书记系列重要讲话精神。要通过学习,深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,增强忧患意识、风险意识、责任意识;深刻认识干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵,全面把握作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设的决策部署;深刻认识标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,准确把握惩治和预防的关系;深刻认识以人为本、执政为民的最高标准,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(二)各单位要及时调整党风廉政建设领导小组和责任分工,落实“一岗双责”责任,既抓好工作,又带好队伍。坚持工作推进到哪里,党风廉政建设跟进到哪里。教育局与各单位及时签订党风廉政建设责任书,坚持谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
(三)党风廉政建设工作列入本单位工作计划,把党风廉政建设作为党的建设和学校建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与教育教学、安全工作、基建工程紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
(四)全力推进校务监督委员会建设工作。各中小学要为校监会正常工作提供保障,各校监会在做到“六个一”的基础上,要认真开展履职监督,重点监督学校重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用,以及招生、收费、作风、效能、职称评审、绩效考核、公款支出、校务公开、大宗物品采购等,并做好相关台账。
(五)认真落实教育局党政“一把手”向县委县纪委报告实施党风廉政建设工作制度、领导干部述职述廉制度和中小学校长述职述廉制度、民主评议制度。
(六)教育局党组分别于每年5月、11月召开党风廉政建设责任分工汇报会、党风廉政建设情况分析会,听取班子成员按分工落实党风廉政建设责任制工作和个人廉洁自律情况汇报。
二、扎实推进惩防体系建设
按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。
(一)深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育;加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育。学习廉洁榜样,强化示范教育;剖析违纪违法案件,加强警示教育,发挥惩处一个、教育一片的作用。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,深入开展廉政文化进校园活动,把培育廉洁价值理念融入学校教育教学工作,达到润物细无声的效果。
(二)进一步加强制度建设。根据《XX县教育系统权力制衡工作实施意见(试行)》,推行权力清单制度,公开办事流程,强化内部控制,防止权力滥用。按照《XX县教育局深化“软环境建设优化年”推进廉政风险防控机制建设实施方案》《XX县廉政风险预警制度》,全面推进廉政风险防控工作,坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,做到“拒腐蚀、永不沾”。按照《XX县教育系统内部审计轮审制度》,进一步加大对违法违纪问题的揭示力度,促进党风廉政建设和反腐败工作。
(三)进一步加强党务政务公开工作。根据《XX县教育系统“阳光工程”实施方案》《XX县教育系统深化党务公开工作实施方案》,深化党务政务财务公开,做好“问政直通车”工作。重点加强对招生、收费、基建、采购、人事等公开情况的监督。
(四)加大查办违纪违法案件力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,对违纪违法案件发现一起查处一起,发现多少查处多少,形成强大震慑。
三、加强纪律建设,驰而不息纠正“四风”
要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要地位。必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,继续看住一个个节点,解决一个个具体问题,推进作风建设常态化、长效化
(一)完善教育局班子成员、科室联系学校制度。深入开展“三进一访、三会一开放”活动。
(二)加强干部职工纪律教育。及时将上级有关政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律规定传达到全体干部职工,强化纪律刚性约束,坚决克服纪律松弛问题。
(三)进一步加强机关效能建设。教育局纪检组将加大平时监督检查力度,每半个月对局机关及下属单位的工作纪律、“四条禁令”及干部身份证制度执行情况进行明查暗访,全力打造“务实严谨、创新高效、廉洁从政、热情服务”的行政机关。
(四)加强教育系统行风建设。重点监督教师贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、XX市师德师风建设“十条禁令”的情况,坚决查处教师违反职业道德行为,努力营造“严谨务实、奋进大气”的教师队伍良好形象。
(五)进一步加强对公款支出的监督。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等厉行节约的各项规定,加强对公务接待、公务用车、公务考察的管理,严格控制“三公”经费支出,坚决堵住铺张浪费的漏洞和后门。
1.落实《XX县规范公务用车使用和管理规定》,加强对公务用车的监督。2.抓好“三公”经费、会议费等监督管理,继续开展“小金库”专项治理,从源头上斩断不良作风的资金链。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费;坚决制止用公款进行高消费娱乐和旅游活动;禁止公职人员接受村级组织宴请和礼品;重点纠正干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。
(六)加大执纪检查力度。要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文,不能让制度成为纸老虎、稻草人。坚持抓早抓小,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光,以警示党员干部,使纪律真正成为带电的高压线。
四、突出教育系统反腐倡廉重点工作
(一)加强基建、修缮项目的管理监督,打造“阳光基建”。按照《XX县教育系统校舍基建维修管理工作规定》,继续开展工程建设领域“三进三促强执行(执纪监督进队伍促忠诚、进单位促效能、进项目促优廉,令行禁止强执行)”专项整治活动。
1.认真开展自查自纠,在工程招投标、标后管理、廉洁自律等方面进行全面规范,尤其在委托设计、设计量变更、工程量增减等方面要明确具体的程序。2.要建立完整的台帐。
3.要建立工程建设公开公示、例会等制度。3.严禁领导干部违规插手工程建设领域行为。
(二)加强物品采购招投标工作,实行“阳光采购”。
1.县政府采购中心采购目录内的物资,统一由县政府采购中心采购,其中教育技术装备类(含课桌橙、床架、校服、簿册)先由各校上报县电教站(或勤办)后,由电教站(或勤办)统一向县政府采购中心(或市政府采购中心)采购。各校凭采购审批单、采购合同、验收单、入库单,由经办人员、财务人员签字后,按程序报销。
2.小件批量物品购置实行先审批后采购制度,一般由办公室(或总务处)列出采购目录,经校(园、站、室)长签批后,由办公室(或总务处)按需采购,凭采购目录、入库登记单,按程序报销。3.零星物品购置(含打印资料等)办法,由各单位自定。4.一次性购买3000元以上物品须2人以上共同经办。
(三)加强选人用人监督,严明组织人事纪律。干部调配、人事安排、评优评先等,要严格执行干部管理工作的有关规定,由职能科室提出方案,领导班子集体讨论决定,形成会议纪要,并按规定在适当范围公开。加强对股级干部的监督和管理,敦促他们按本色做人、按角色办事。
1.完善“阳光竞聘”机制。坚持新教师招录“逢进必考”和农村教师“进城必考”原则选聘教师。
2.完善“阳光评审”机制。中小学教师专业技术资格评审和各类评先评优的申报条件、评审办法、申报材料、评审结果,以一定方式进行公示,公示期不少于7个工作日。
3.完善干部任用机制。根据德才兼备的原则,按照民主推荐、组织考察、会议研究、公开公示、上报审批的程序选人用人。
五、着力解决热点难点问题
(一)进一步规范教育收费行为,实行“阳光收费”。
1.抓好义务教育阶段免费、中职生免学费、公办普通高中招收择校生“三限”政策的落实。
2.规范学校服务性收费、代收费行为。
3.公办幼儿园的保教费等实行听证公示报批制度;民办幼儿园的收费实行备案制度。
4.严禁任何单位和个人乱办班、乱补课、乱收费。
5.继续组织开展教育收费专项检查,严肃查处违规乱收费和私设“小金库”行为。
6.加强助学金的管理,实行“阳光助学”。
(二)“阳光招生”工作。
1.招生信息全公开。严格信息公开制度,做到“招生政策、学区划分、招生计划、招生办法、入学资格、招生程序、报名时间、报名材料、招生结果、咨询电话、投诉电话、投诉信箱”等通过庆元政府网、庆元教育网、菇乡庆元、教育局公示公告栏、各校公示栏等多种形式向社会公布,接受社会各界监督。
2.资格审核严把关。严格按照招生条件,分别对暂住证、户口本、养老保险凭证、房产证、工商营业执照进行逐一审核。
3.招生过程全监督。资格审核、抽签录取等关键环节都要在纪检监察部门、家长代表监督下进行。
(三)深化“阳光食堂”(爱心营养餐)工作。
1.收费标准听证备案。每学期收取伙食费,严格根据物价指数、学生就餐餐数,召开由学生、家长代表等参加的听证会听取意见,合理确定学期学生伙食费收费标准报县物价局、教育局备案,并在学校公开栏进行公示。
2.大宗物品公开招标定点采购。大米、食用油等大宗物品通过招投标,各确定3家供应商,每月初公示各供货商商品报价,由学校自行选择购买。食品采购必须两人以上参加并定期轮换采购。
3.食堂工作信息网上公开。将各中小学食堂原材料采购、菜谱、价格等食堂工作情况如实在庆元教育网“XX县中小学‘爱心营养餐’菜谱配置方案管理系统”中上报,并对社会开放权限,接受家长和社会各界的监督。4.食堂收支按月公开。各中小学根据《食堂支出明细表》按月做好食堂财务辅助账,填写《食堂收支月报表》,并在次月10日前向师生公开。
(四)重点整治在职教师有偿家教问题。
1.认真落实《XX县教育局关于严禁在职教师从事有偿家教的暂行规定》等文件精神。
法院二00五年党风廉政建设和反腐败工作要点
各县、区人民法院:本网版权所有,全国文秘工作者的114!
2005年是人民法院继续推进司法体制改革,增强司法能力,提高司法水平的重要一年,法院党风廉政建设和反腐败工作要点。全市法院系统党风廉政建设和反腐败工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六届四中全会、中省纪委五次全会和省院纪检监察电视会议及市纪委四次全会精神,紧紧围绕人民法院“公正与效率”的主题,认真开展保持共产党员先进性教育活动,落实肖扬院长提出的“务必以很强的执政意识、使命意识、忧患意识,高度自觉地抓好法院的党风廉政建设;务必以坚定不移,锲而不舍的精神,研究解决法院工作中存在的突出问题;务必以更加坚强有力的组织领导、高标准抓好反腐倡廉各项工作的落实”三个务必的要求。2005年我市法院党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是:
一、加强廉政教育,严肃党的纪律,不断增强廉政意识
1、加强反腐倡廉宣传教育工作,完善宣传教育制度,改进工作方法,增强教育的针对性和时效性,促进党员干部廉洁自律。认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,以学习中国共产党《党内监督条令》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于执行法官法有关惩戒制度的若干规定》为重点,强化理想教育和宗旨意识。领导干部要重点开展权力观教育,促使各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,切实做到为民、务实、清廉。
2、严格遵守“四大纪律八项要求”,即严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;要务实为民,不弄虚作假、与民争利。
二、坚持惩防并举,注重预防的要求,不断完善制度建设
1、要认真贯彻中国共产党中央《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民法院《关于贯彻落实〈实施纲要〉的若干意见》,精心组织,加强领导,突出重点,抓好落实。
2、结合本院实际,着力构造符合法院反腐倡廉工作规律的“四不为”机制,即“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制,使全体法官和其他工作人员廉洁从政和司法为民的自觉性普遍提高,审判作风和工作作风明显好转。
3、积极构建符合法院反腐倡廉工作规律的警示训戒防线,全面推行警示提醒、诫勉督导、训诫纠错三项制度,逐步形成廉政预警、动态监督、保护挽救的三个机制,不断完善党风廉政建设和反腐败工作的计划、措施和要求。
三、结合保持共产党员先进性教育活动,促进领导班子和领导干部自身党风廉政建设
加强党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持各级法院领导班子和领导干部带头发挥表率作用,要把反腐倡廉教育和与开展保持共产党员先进性结合起来,以公正、高效、廉洁司法为主题,以司法为民为目标,按照中级法院领导班子成员共产党员先进性具体要求,做到“三个具有、五个坚持”,即具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平,熟悉法律知识,认真实践“三个代表”重要思想,努力践行社会公平正义、忠于法律,服务人民;具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,服从党的领导,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,对工作中的重大问题及时向党组织报告请示;具有强烈的革命事业心和政治责任感,在工作中,敢于承担责任,讲实话、办事实、求实效、卓有成效地开展工作,反对形式主义;坚持公平效率原则和独立审判原则,正确行使人民赋予的权力,依法办事、司法为民、以身作则,反对滥用职权,谋求私利;坚持党的群众路线,密切联系群众,相信依靠群众,关心群众疾苦,解决群众的实际困难,自觉地接受群众的批评监督,反对官僚主义;坚持民主集中制原则,作风民主,善于听取不同意见,善于按规章制度科学决策,有全局观念,不搞团团伙伙,做到明辨是非、处事公道,自觉维护班子团结,反对自由主义;坚持德才兼备的选拔干部原则,做到任人唯贤,对待干部一视同仁,坚持支持想干事、会干事、能干好事的人,反对任人唯亲,亲亲疏疏;坚持清正廉洁,自觉抵制影响公正裁判的各种干扰和各种利益诱惑,保持廉洁自律,做到自重、自省、自警、自励。自觉履行节约,反对铺张浪费,范文《法院党风廉政建设和反腐败工作要点》。
四、严肃查办违纪违法案件本网版权所有,全国文秘工作者的114!
坚决执行最高人民法院颁发的“三个办法”和“两
·个规定”。即《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》、《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》、《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》、《关于严格执行〈法官法〉有关惩戒制度的若干规定》。坚决纠正执法不公、执法不廉、偏袒一方、久拖不结、态度粗暴、工作不细、吃请受礼、索要好处,行为不俭、形象不良等审判工作中的不正之风。一是重点查处法官利用审判权、执行权贪脏枉法、徇私舞弊的案件;法院工作人员利用管理权贪污、受贿、挪用公款案件;在审判工作和执行工作中损害人民群众利益的案件;法院干警参与赌博的案件。二是认真办理党委、人大、纪委、政法委和上级法院等领导机关和领导同志督办的案件,及时写出情况报告。三是做好当事人来信来访,举报接待工作,对待有关信件材料及时处理,做到件件有着落,重要举报有结果。
五、着重解决作风纪律方面存在的问题
坚持立党为公、执法为民,把群众反映的突出问题作为反腐倡廉的工作重点,按照“两个务心”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持围绕“公正与效率”世纪主题。一是坚持以审判工作为重心,强化大局意识,提高司法水平,落实中院党组提出的2005年“四个五”的工作要求和目标。即增强“五项能力”、培育一批“五好法官”、创建一批“五好法庭”、实现一批“五无法院”。二是不断解决人民群众反映执法不公、执法不严,久拖不决,久拖不执,执法粗暴的问题,纠正生、冷、硬、横、推的问题,树立司法为民的观念和作风。三是严禁公款互相请吃,大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐活动,禁止同当事人“三同”和接受当事人请吃、请喝、请玩和礼物,严禁违规收取现金和多收、乱收诉讼费、鉴定费以及执行费。
六、积极开展“四类重点案件”督查和案件质量评查,加强对审判执行工作的监督
依照最高人民法院制定的“三个办法”,积极开展对四类重点案件(即上级领导、本院领导批示交办要结果案件;本院再审改判及上级法院改判或指令本院再审案件;本院决定发回重审和指令再审案件;新闻媒体、群众反映强烈、及群体上访案件)的审查评议工作,加强案件质量验收的评查,开展违法审判、违法执行责任追究。实行庭审“五个公开”,即在审判长主持下,双方当事人有话讲在法庭、有证举在法庭、有理辩在法庭、法官认证在法庭、公开审判在法庭,增加透明度,避免当事人对司法公正产生合理的怀疑。
七、落实党风廉政建设责任制
党风廉政责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各县区法院要把党风廉政建设和反腐败工作同加强审判工作、队伍建设、法院改革紧密结合,纳入领导班子和队伍建设的目标管理,列入党组民主生活会和领导干部述职报告、总结和工作报告,与各项工作统一部署、统一检查、共同落实。一是在上下法院院长之间,在各级法院机关领导干部之间,分管领导与部门领导之间签定2005年党风廉政建设责任书;二是分解量化党风廉政建设的各项工作,落实到部门,落实到岗位,落实到人,坚持一岗双责。三是2005年对全市法院党风廉政建设责任制执行情况进行检查评比,表彰奖励先进,严肃追究重大问题的责任人。四是配合当地党委对法院党风廉政建设责任制工作进行检查考核,年底前给同级党委和上级法院写出情况报告。
八、加强法院纪检监察队伍建设
纪检监察部门是人民法院反腐倡廉的组织协调部门,各级法院要加强对纪检监察部门的领导,积极支持纪检监察部门开展工作。要进一步健全纪检监察机构,调配齐纪检监察干部。纪检监察干部要加强学习,苦下功夫,培养和提高三种能力,即提高协助党组开展反腐倡廉工作的组织协调能力;提高对领导干部、重点环节和重点部位的有效监督能力;提高依法执纪、依法办案的能力。坚持原则、秉公办案、严以律己,切实履行好自己的职责。中院拟在7—8月份召开一次全市法院党风廉政建设工作座谈会。
·个规定”。即《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》、《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》、《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》、《关于严格执行〈法官法〉有关惩戒制度的若干规定》。坚决纠正执法不公、执法不廉、偏袒一方、久拖不结、态度粗暴、工作不细、吃请受礼、索要好处,行为不俭、形象不良等审判工作中的不正之风。一是重点查处法官利用审判权、执行权贪脏枉法、徇私舞弊的案件;法院工作人员利用管理权贪污、受贿、挪用公款案件;在审判工作和执行工作中损害人民群众利益的案件;法院干警参与赌博的案件。二是认真办理党委、人大、纪委、政法委和上级法院等领导机关和领导同志督办的案件,及时写出情况报告。三是做好当事人来信来访,举报接待工作,对待有关信件材料及时处理,做到件件有着落,重要举报有结果。
五、着重解决作风纪律方面存在的问题
坚持立党为公、执法为民,把群众反映的突出问题作为反腐倡廉的工作重点,按照“两个务心”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持围绕“公正与效率”世纪主题。一是坚持以审判工作为重心,强化大局意识,提高司法水平,落实中院党组提出的2005年“四个五”的工作要求和目标。即增强“五项能力”、培育一批“五好法官”、创建一批“五好法庭”、实现一批“五无法院”。二是不断解决人民群众反映执法不公、执法不严,久拖不决,久拖不执,执法粗暴的问题,纠正生、冷、硬、横、推的问题,树立司法为民的观念和作风。三是严禁公款互相请吃,大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐活动,禁止同当事人“三同”和接受当事人请吃、请喝、请玩和礼物,严禁违规收取现金和多收、乱收诉讼费、鉴定费以及执行费。
六、积极开展“四类重点案件”督查和案件质量评查,加强对审判执行工作的监督
依照最高人民法院制定的“三个办法”,积极开展对四类重点案件(即上级领导、本院领导批示交办要结果案件;本院再审改判及上级法院改判或指令本院再审案件;本院决定发回重审和指令再审案件;新闻媒体、群众反映强烈、及群体上访案件)的审查评议工作,加强案件质量验收的评查,开展违法审判、违法执行责任追究。实行庭审“五个公开”,即在审判长主持下,双方当事人有话讲在法庭、有证举在法庭、有理辩在法庭、法官认证在法庭、公开审判在法庭,增加透明度,避免当事人对司法公正产生合理的怀疑。
七、落实党风廉政建设责任制
党风廉政责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各县区法院要把党风廉政建设和反腐败工作同加强审判工作、队伍建设、法院改革紧密结合,纳入领导班子和队伍建设的目标管理,列入党组民主生活会和领导干部述职报告、总结和工作报告,与各项工作统一部署、统一检查、共同落实。一是在上下法院院长之间,在各级法院机关领导干部之间,分管领导与部门领导之间签定2005年党风廉政建设责任书;二是分解量化党风廉政建设的各项工作,落实到部门,落实到岗位,落实到人,坚持一岗双责。三是2005年对全市法院党风廉政建设责任制执行情况进行检查评比,表彰奖励先进,严肃追究重大问题的责任人。四是配合当地党委对法院党风廉政建设责任制工作进行检查考核,年底前给同级党委和上级法院写出情况报告。
八、加强法院纪检监察队伍建设
点
关于党风廉政建设的工作要点怎么写呢?还是不会写吗?不用着急,小编今天整理了2018环保局党风廉政建设和反腐败工作要点,希望与大家分享。
01
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划、推进环境保护工作的关键之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为了认真贯彻中央、区、市、县纪委全会精神,切实抓好2018党风廉政建设和反腐败工作,提出如下工作要点。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、区、市、县廉政工作会议的安排部署,全面落实主体责任体系,深化标本兼治,持之以恒推进作风建设,保持惩治腐败高压态势,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深化体制机制改革,加强干部队伍建设,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,为全县生态文明建设和环境保护工作提供坚强保证。
二、重点工作
(一)严格遵守政治纪律,规范党内政治生活。把政治纪律放在首位,思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,坚决贯彻执行党的路线方针政策,决不能在贯彻执行中央、区、市、县委和局党组各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通,决不能对党的大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足。严格执行重大问题请示报告等制度,坚决做到言出纪随、令行禁止。加强对政治纪律执行情况的监督检查,重点查纠违反党的政治规矩和政治纪律、班子内部闹不团结、超越职责权限办事、不执行组织决定以及违反廉洁自律各项规定等问题,坚决纠正“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的行为,确保党的路线方针政策和区、市、县委决策部署的贯彻落实。
(二)认真履行主体责任,全面落实廉政责任制。认真履行党组主体责任,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到真管真严、敢管敢严、常管常严;坚持每季度召开一次专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作;每半年听取一次各科室负责人落实党风廉政建设责任制工作汇报,并对履责情况进行监督和评议,每半年对科室落实主体责任情况进行一次专项检查,对发现的问题及时督促整改落实;严格按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实“一岗双责”要求,层层签订党
风廉政建设目标管理责任书和廉洁自律承诺书,确保责任分解横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接。全面推行“三述”制度,每半年班子成员、科级以上干部进行一次“三述”。开展党风廉政建设专题约谈活动,采取集体约谈、单独约谈、专题约谈等形式,党组主要负责人对班子成员、班子成员对分管科室负责人每季度进行一次约谈,及时了解掌握工作情况,对存在的问题早发现、早提醒、早纠正。各科室半年和年终要向局党组专题报告党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况。
(三)加强作风效能建设,坚决纠治“四风”问题。紧盯重要节点,加大明察暗访、信访举报、执纪问责、公开曝光力度,对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,参加聚会的一律进行谈话提醒。密切注意“四风”问题新动向新表现,对隐形变异的“四风”问题从重处理,决不能让“四风”问题反弹回潮。加强作风建设各项规定执行情况监督检查,严格落实中央八项规定月报告制度。努力拓宽监督渠道,不定期召开政风行风工作座谈会,征求政风行风监督员意见建议,组织开展政风行风评议活动,及时发现并纠正存在的问题,防止违规违纪行为发生。
(四)深化廉政警示教育,增强干部廉洁意识。继续把反腐倡廉教育作为党员干部理论学习教育的重要内容,组织
党员干部认真学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,学习中纪委、区、市、县纪委全会精神,深入开展党规党纪学习教育活动,系统学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》以及六中全会通过的《关于新形势下规范党内政治生活的准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点,组织全体党员干部认真学习,逐条逐项通读,年内组织开展各类专题学习不少于12次。定期组织廉政测试,以考促学,确保各项廉政知识和要求入脑入心。全面落实廉政教育制度,引导党员干部把党纪国法内化于心、外化于行,切实增强守纪律讲规矩意识。充分运用正反两方面的典型,加强道德示范和案例警示,促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线,把党的纪律规矩刻印在全体党员特别是领导干部的心上、落实到行动中,真正成为每个党员学习工作生活的基本行为规范,各科室发现党员干部职工存在违纪违规问题、苗头性倾向性问题,要及时纠正并向局党组报告。年内组织开展专题辅导讲座2期、观看警示教育片6期次、参观警示教育基地、典型案例警示教育2期次、党纪党规知识竞赛2期次等活动,深入推进廉政文化建设,增强廉政教育的针对性、实效性。
(五)强化监督制约检查,筑牢廉政防控体系。重点围绕污染治理项目安排、资金分配、环境行政处罚、排污收费、环保项目验收、行政审批、监测数据审核等关键环节,强化
监管措施,规范用权行为。进一步规范行政审批、行政执法行为,对行政审批事项进行清理规范,细化权责清单,规范审批流程,限制自由裁量权,预防权力腐败;大力开展作风建设明查暗访活动,结合县上统一安排,重点聚焦落实中央八项规定精神打折扣、搞变通,落实各项廉政制度要求不力等问题,抓早抓小,动辄则咎。全面落实廉政风险防控管理规定,继续严格执行廉政风险定期动态排查防控制度,进一步排查廉政风险点,强化防范措施,制定完善相关配套制度,逐步构建与建设工作紧密衔接、针对性强且便于操作的廉政风险排查防控机制。按照党风廉政建设责任制的要求,建立完善定期检查与日常监管相结合、党组考核与社会评价相结合的党风廉政建设考核评价机制,促进党风廉政建设主体责任落实到位。充分发挥党内监督的作用,创新方式方法,充分利用互联网、手机等新技术新载体,充分调动和发挥群众参与监督的积极性,不断拓宽监督渠道,为更好地履行党风廉政建设监督责任奠定基础。
(六)强化执纪问责力度,严肃查处违纪违规。加大纪律审查工作力度,认真查处环保系统发生的党员干部违纪违法案件,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和问题,始终保持震慑态势。加强信访举报工作,及时调查处理群众来信来访,积极主动地加强同上级纪委和检察机关、审计部门的沟通联系,进一步拓宽案源线索渠道。对违反党的纪律、主体责任不落实、“四风”问题反映突出的,严肃倒查追责,坚持一案双查,追究相关人员和有关领导的责任。加大责任追究典型问题通报曝光力度,问责一个、警醒一片,让失责被问成为常态。
三、保障措施
(一)切实加强组织领导。局党组将结合实际,制定本党风廉政建设工作方案,完善以党组书记、局长为组长的环保局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,对工作任务进行细化分解,把工作责任落实到位。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人职责,切实管好班子、带好队伍;班子其他成员要积极主动地承担起分管范围内的党风廉政建设职责,切实履行好“一岗双责”。
(二)结合实际抓好落实。各科室要在坚持党风廉政建设总体要求的前提下,根据各自业务工作特点,结合实际,围绕重点部位和关键环节,健全完善制度,堵塞漏洞,切实抓好党风廉政建设工作。
(三)落实责任追究制度。健全完善党风廉政建设责任制检查考核、结果运用等制度,把党风廉政建设考核结果同考核、干部任用、评优树模等结合起来,加大问责力度,对落实党风廉政建设责任制不力、党员干部发生违纪违规问题的,要坚持倒查追究,一票否决,以严格的责任追究推进党风廉政建设责任制贯彻落实。
02
2018年重庆市环境保护局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会和市纪委五届二次全会、全市机关党建工作会议部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,持续深化作风建设,强化监督执纪问责,践行忠诚干净担当,深入推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作,为全市生态环保工作提供坚强纪律保障。
一、把党的政治建设摆在首位,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持一致
1.坚决维护党中央权威和集中统一领导。按照学懂弄通做实的要求,组织环保系统各级党组织和广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实好总书记参加重庆代表团审议重要讲话精神,教育、引导、督促党员干部牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个服从”、“五个必须”,坚决防止“七个有之”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保全市生态环保所有工作都以贯彻落实中央精神为前提,确保生态环保各项
事业始终沿着总书记指引的正确方向前进。
2.坚决肃清孙政才恶劣影响和“***、王立军”流毒。严格按照中央通报精神和市委“十破十立”工作要求,把肃清孙政才恶劣影响与肃清“***、王立军”流毒结合起来,把全面肃清与重点肃清结合起来,把“破”与“立”结合起来,把说清道理与多干实事结合起来,把严管与厚爱结合起来,认真从思想、政治、工作、组织和作风各个方面纠偏纠错,确保全面彻底干净肃清。
3.严守政治纪律和政治规矩。严格执行市委《关于坚决维护党中央集中统一领导的若干规定》,坚持民主集中制,坚持“三重一大”集体研究,进一步完善党组、行政议事规则。突出政治标准选人用人,严把人选政治关、品行关、廉洁关。加强干部日常教育管理监督,坚持严管和厚爱相结合,建立激励与约束并重的考核评价机制。严格执行请示报告制度,加强个人事项报告制度执行情况监督检查。督促区县环保局党组定期报告有关事项。加强对深化环保机构改革实施过程中的监督检查,严明政治纪律、组织纪律、人事财经纪律,确保改革顺利实施。
4.加强机关党内政治生态建设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,充分运用督查等手段,加强对各级党组织党的路线方针政策执行情况的督促检查。加强对民主生活会、组织生活会的督导,依托机关党建工作纪实信息系统平
台,整体把握、动态分析基层党组织政治生态情况。发展积极健康的党内政治文化,引导党员干部不断提高政治觉悟和政治能力。
二、全面落实主体责任,层层传导压力
5.压紧压实党风廉政建设主体责任。全市环保系统各级党组织要切实担负主体责任,主动把党风廉政建设要求融入业务工作,常抓不懈,层层签订责任书,守土有责,守土尽责。各级党组织书记要切实履行管党治党第一责任人政治责任,主动担责、认真履责、扎实尽责,推动管党治党严紧硬。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”,加强对分管领域、分管单位的监督检查。各级党组织要支持配合纪检部门履行监督责任。
6.健全完善主体责任考核评价体系。各党组(党委)和领导班子主要负责人每年要向市环保局党组述责述廉,其他班子成员要向本级党组织报告履行“一岗双责”情况。驻局纪检组和直属机关党委对各单位党风廉政建设主体责任落实情况进行检查督导。对主体责任落实不好、纪律规矩执行不严、失职失责的党组织和党员领导干部,该约谈的约谈,该调整的调整,该问责的问责。
三、巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚持不懈转作风树新风
7.在坚持巩固中深化。认真贯彻落实中央八项规定实施
细则和市委实施意见、市环保局实施办法精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,构建作风建设长效机制,使之在环保系统成风成俗。加强对环境保护工作履职尽责情况的监督检查,特别是涉及人、财、物等容易滋生腐败问题的部位和领域,防止不作为、乱作为、慢作为、作为不到位等问题,以好的作风保证环保工作落实。
8.驰而不息纠正“四风”。聚焦形式主义官僚主义的新动向新表现,认真查找表态多调门高、行动少落实差等“四风”突出问题,开展专项整治,把解决会议多、文件多、考评检查多、懒政不作为等“三多一懒”问题作为重中之重,抓住典型、坚决问责、形成震慑。加大明察暗访、随机抽查力度,结合运用党风政风监督大数据平台,及时查处“四风”问题。健全典型案例通报机制,对查处的“四风”问题点名道姓公开曝光。
9.开展兴调研转作风促落实行动。认真贯彻市委《关于开展兴调研转作风促落实行动的通知》精神,广泛发动党员干部聚焦聚焦五大环保行动、环境监管执法、环保垂改等10项重点工作,深入开展调查研究,健全完善联系服务群众工作机制。
四、全面加强党的纪律建设,始终把纪律和规矩挺在前面
10.加强纪律教育。开展经常性、针对性、主动性的纪
律教育,把党风廉政建设作为支部主题党日、组织生活会、“三会一课”的重要内容。指导各级党组织认真贯彻落实《重庆市运用监督执纪“四种形态”办法(试行)》,坚持思想教育、政策感化、纪律威慑相结合,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置,把纪律挺在前面。在干部提拔、重大节假日、重要工作、重大活动等重要时机抓好廉政提醒教育。指导基层党组织有针对性地开展反腐倡廉示范教育、岗位廉政教育和警示教育。
11.加强权力运行制约监督。按照职责法定和权责一致原则,进一步规范重点岗位权力,建立完善权力清单,围绕行政审批、环评评审、环境执法、环境监测、排污收费、资金项目安排、设备采购、干部人事等环保“八项权力”,立足岗位查找廉政风险点,完善监督制约机制,做到全员监督无例外、全面监督无死角、全程监督无遗漏,促使权力规范运行。强化内部审计,加强对环保专项资金使用情况的监督。加快推进联网审批等制度建设。
12.加强监督执纪。严格执行《重庆市纪委监委机关执纪监察工作办法(试行)》,依规做好线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理等工作。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处发生在环保系统的不正之风和违纪违规问题。认真落实市纪委关于严格纪律处分执行相关规定,坚持处分决定送达、宣布与
警示教育“三位一体”,确保纪律处分执行到位。加强对直属机关纪委的工作指导,推动机关纪委在处理问题线索、执纪审查方面发挥更大作用。结合环保系统垂直管理体制特点,研究如何在全市环保系统开展巡察工作。
五、强化自身建设,增强工作本领
13.推进机关纪检组织建设。加强对市环保局直属机关纪委的领导和管理,建立直属机关纪委委员会议制度、工作报告制度,强化对机关纪委、各基层党组织纪检委员落实责任清单情况的督促检查。进一步贯彻落实《中共重庆市直属机关工作委员会关于加强市直机关基层纪检组织建设的意见》精神,实现市环保局系统直属企事业单位纪委应建尽建,选优配强纪委书记、纪检委员,明确专兼职纪检监察工作人员。加强与派驻纪检组协作配合,厘清监督对象和范围,明确局党风廉政办公室职责。
14.加强纪检干部教育管理和培训。按照“打铁必须自身硬”的要求,加强环保系统专兼职纪检干部思想、作风和业务能力建设,开展专题培训,强化岗位锻炼,不断增强履职能力,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
03
2018年全市环保系统党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委二次全会、自
治区纪委十届四次全会、市委四届四次全会和市纪委四届三次全会部署要求,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,层层压实责任,规范权力运行制约,持之以恒纠“四风”,扎实推进专项整治,强化监督执纪问责,深化标本兼治,进一步把全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的良好政治生态,为大力推进全市生态环境保护,建设美丽巴彦淖尔提供坚强纪律保障。
一、把党的政治建设摆在首位
㈠认真学习贯彻党的十九大、中纪委十九届二次全会、自治区纪委十届四次全会、市委四届四次全会和市纪委四届三次全会精神,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的政治建设摆在首位,压实各级党组织管党治党的政治责任,坚定不移加强党的政治建设,引领推动全面从严治党向纵深发展。
㈡严肃规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩;继续深入推进对巡视、巡察发现问题的整改,及时组织“回头看”,全面净化党内政治生态。
㈢扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,并使之常态化、制度化;注重抓好廉政专题学习研讨,中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例;领导干部讲廉政专题党课和组织开展专题警示教育活动全年不少于2次。
㈣认真落实意识形态责任制。切实把意识形态工作摆上重要议事日程,各级党组织主要负责人是意识形态工作第一责任人,明确意识形态工作专责科室和责任人,研究制订工作计划、学习教育计划,将意识形态工作有效落实在中心组学习、民主生活会、述职述廉等工作中,通过个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方式,使意识形态入情入理,潜移默化。
二、落实主体责任基本要求
㈠召开全市环保工作暨党风廉政建设工作会议,传达贯彻中央、自治区、市委有关党风廉政建设工作会议及文件精神,部署安排环保系统2018年党风廉政建设工作;年内召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。
㈡制定印发2018年党风廉政建设工作要点及工作任务分解方案,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工。
㈢落实党风廉政建设主体责任承诺制度、报告制度和谈话制度,并按照计划推动落实各级党组织党风廉政建设主体责任,加强对落实情况的监督检查和考核。组织签订2018年党风廉政建设责任状(承诺书)。
三、规范权力运行制约和监督
新形势下,党风廉政建设必须关口前移,从细节入手、从长远出发,强化对权力运行的制约和监督,着力健全预防
腐败长效机制。
㈠深入推进廉政风险防控工作,认真落实市委、市纪委建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,并制定实施方案。
㈡认真执行党组议事规则,完善并坚持党组依法决策机制,贯彻“三重一大”事项集体决策制度;主要领导执行好“末位表态”制度和“三个不直接分管”制度。
㈢深入推进廉政风险排查防控工作,加强对干部人事、资金资产、环评审批、环保行政许可、环保工程验收等重点环节廉政风险排查防控工作落实情况的监督检查。公开权力清单和权力运行流程,推动党务政务公开,推进权力阳光运行机制建设。
四、驰而不息深化作风建设
㈠全面落实八项规定新要求。深刻领会、贯彻落实中央八项规定实施细则、自治区党委和市委实施办法要求,根据本单位实际,制订具体落实措施,进一步把八项规定精神落小落细落实。班子成员要坚持身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。
㈡深刻领会总书记2017年底就形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,按照市纪委印发《关于2018年集中整治形式主义 官僚主义“十种表现”的实施方案》的通知要求,对照形式主义 官僚主义“十种表现”,聚焦
“五个领域”,严查“四种行为”,对表态多、调门高、行动少、落实差的少数党员干部严肃问责,下大力气纠正形式主义、官僚主义。
㈢ 严格“三公”经费管理,严禁公款送礼、公车私用、公款饮酒,严禁违规收送红包礼金,严禁搞“一桌餐”、搞老乡会和同学会等。着力整治热衷于资源分配、玩忽于管理服务的陋习,进一步减少或简化审批事项,优化发展环境。从“放管服”改革、会风会纪、调查研究等具体问题改起,把作风建设作为考核和干部考察的重要内容。
㈣组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、廉政专题讨论、鉴读忏悔录、撰写心得体会、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动;利用QQ、微信群、公众号等新网络平台加强正反两方面宣传教育,激浊扬清,弘扬正气;注重日常教育、管理和监督,盯住春节、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点,加强监督检查,发现问题及时查处,坚决防止“四风”问题反弹。
五、深入推进专项整治
㈠持续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,严查“雁过拔毛”式腐败问题和履职不力问题。
㈡按照市委、市纪委今年工作部署,认真落实即将开展的其他专项整治行动。
六、坚持正确用人导向
要把全面从严治党的要求体现到选对人用好人上,坚决防止和反对“拜码头”、“接天线”等问题,严把选人用人关,通过建立“能者上、庸者下”的有序竞争机制真正把忠诚干净担当的好干部选出来用起来。
严格按照组织人事工作程序规范干部选拔任用工作,既注重广泛听取干部和群众的意见,又要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导把关作用。要为勇于担当、锐意进取的干部撑腰鼓劲,激发干部队伍内在动力和活力。
严格领导干部个人有关事项报告的审查;加强对干部任前任后考核,做好对拟提拔干部的廉政考察和廉政法规知识测试;落实新任领导干部廉政谈话制度。
七、积极支持配合驻局纪检组依规履责
㈠积极支持配合纪检监察部门及其派驻纪检组依纪依法履行职责,定期听取驻局纪检组工作情况通报,及时研究解决纪检监察工作中遇到的问题,对党员干部的违纪问题不护短、不说情。支持并参与驻局纪检组组织的明察暗访活动,提高督查的精准度、震慑力,认真解决存在的问题。
㈡大力支持驻局纪检组建设,认真落实纪检监察机构“三转”要求,加强工作规范和业务指导。局属各党支部按规定配备好纪检干部(纪检委员或纪检员),专门联络纪检监察工作,落实好纪检监察工作责任。
八、当好廉洁从政表率
领导干部要始终做到以身作则、秉公用权、廉洁从政,做好引领,当好“头雁”。
㈠党组织书记要切实履行第一责任人责任,带头开展廉政谈话,切实落实“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)和“五个一同”(同研究、同部署、同检查、同落实、同考核)。
㈡建立健全和完善落实党风廉政建设责任制、签字背书、廉政谈话、约谈等制度;领导班子成员要就履行“一岗双责”和遵守廉洁自律情况在民主生活会和考核会上报告。
㈢领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,严格执行民主集中制,自觉接受监督,管好亲属和身边工作人员,加强家风建设,当好廉政表率。
04
2018年党风廉政建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和中纪委十九届二次全会、省纪委十一届二次全会和市委五届五次全会精神,持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见,严格落实党风廉政建设责任制,完善预警防控风险体系,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,逐步形成教育、制度、监督并重的惩防体系,努力在人防、地震
机关形成思廉、倡廉、强廉的良好氛围,推进机关党风廉政建设工作再上台阶。
一、明确两个责任,层层抓落实
1、明确两个责任。认真落实党风廉政建设责任制,坚持主要负责人负总责,班子成员各负其责,领导干部“一岗双责”的责任。制定党风廉政建设主体责任清单,全面实行领导干部履责情况纪实制度,将监督执纪“四种形态”中的第一种形态作为纪实的重要内容,班子成员每年要向机关全体党员干部开展一次述责述廉活动,接受评议测评。对党风廉政建设工作实行层级管理,层层签订党风廉政建设工作责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、部署廉政工作。年初党组会专题研究党风廉政建设,召开党风廉政建设工作部署会,制定《2018年市人防办(地震局)党风廉政建设工作要点》,提出具体要求;平时对党风廉政工作推进情况进行检查督办;年底对党风廉政工作进行检查考评。
二、强化制度规范,严格权力监管
1、认真落实各项工作制度。以健全的制度保证党风廉政建设工作规范化运行,加强对党员领导干部行使权力的制约、监督,进一步强化“三重一大”事项集体决策制度,人防行政审批四项工作制度,严格落实人防、地震干部“四个
严禁”履职尽责行为规范。
2、认真落实廉洁风险防控措施。依据各科、中心的岗位职责,凡涉及的廉洁风险点,加强防控措施的落实,从源头上杜绝腐败的发生。把廉洁风险防控措施作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作落到实处。
三、加强廉政教育,筑牢思想防线
1、深入开展学习活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以每月机关党支部主题“党日” 学习教育活动做为载体,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、总书记重要讲话精神,加强《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见的学习,结合人防、地震工作实际,开展党风廉政教育宣教月系列学习教育活动,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,增强廉洁自律自觉性。
2、开展廉政文化建设。结合当前形势,有针对性地组织开展廉政文化宣传教育,制作廉政教育宣传专栏,观看廉政文化宣传片,开展廉政文化讲座等活动,营造廉洁从政、廉洁从业的良好环境。
3、深入开展谈心谈话活动。坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,了解党员干部思想动态,收集意见和建
议,对发生苗头性问题及时提醒、及时教育、及时遏制。同时开展好新提拔干部的廉政谈话活动。
四、深化作风建设,维护纪律权威
1、加强干部作风监督检查。重点对扶贫领域、作风建设、巡察问题、专项治理等工作加强监督检查。加大对不作为、乱作为、慢作为问题的执纪问责力度,紧盯老问题,关注新动向,把纠正“四风”往深处抓、实处做。采取不定期抽查上下班、战备值班等执行制度的情况,对违反规定的同志及时处理。针对党风廉政建设考评检查存在的问题,制定整改措施,逐项整改到位。
2、严格执纪力度。支持派驻纪检组依纪依法依规办案,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。对党员干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的要严肃查处,决不姑息。坚持正确的用人导向,严格执行干部选拔任用制度和监督管理机制,加强干部选拔任用、人员录用的过程监督。对重点工作、重点环节、重要岗位进行日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐,以“零容忍”的态度惩治腐败,保持惩治腐败的高压态势。
3、加强纪检干部自身建设。加强学习,充分利用集体学、媒体学、个人自学等学习方式,以及参加教育培训、能力建设、岗位练兵等措施,进一步提高纪检干部处置问题的实际能力。深入学习并认真执行监督执纪工作规则。严格执
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