教育局信访工作总结(通用9篇)
——2017年洪山区教育局信访维稳工作总结
一、基本情况
2017年,区教育局共办理武汉市阳光信访办理平台督(转)办(含国家、省、市、区信访部门及本级录入)653件,城市留言板督转事项189项,洪山区人民政府市(区)长专线督办事项2102件,市教育局政务网局长信箱督办事项264件,市基层作风巡查组督办事项、积案化解8件,市、区各级督办事项56件,接待群众来访、来信、来电共108批次。
今年各类信访事项受理率、回复率、办结率均为100%,确保了“四个不发生”,即:不发生大规模集体上访和聚集,不发生极端恶性事件,不发生重大群体性事件,不发生因工作不当引起的舆论负面炒作。
二、主要特点
一是信访总量大幅上升,高位运行。我区覆盖面积广,新建小区多且情况复杂,教育资源有限,导致入学矛盾突出,信访总量在高位运行。如:玫瑰湾片区学校配套问题,新建学校班级设置问题,外来务工子女入学及远城区户籍适龄儿童要求在我区入学问题都引发了大量的信访事件。
二是信访老户上访频繁,言行偏激。对于一些信访问题,尽管我们按照有关政策规定做了大量的解释、协调工作,却仍然不能满足其过高的期望和不合理的要求,息访息诉越来越难。如:青山区区划调整至我区的丁杏芝老师诉求解决退休待遇问题,洪山初中张晓红老师房屋拆迁补偿问题等。
三是个别群体诉求强烈,上访活跃。市内他区户籍(特别是远城区户籍)在我区居住或购房人员群体、外来务工人员群体仍是集体上访的高发群体。其上访活跃,要求解决问题的意愿十分迫切。
四是网上信访数量激增。现代信息技术的迅猛发展,使得信访网络平台得以进一步拓展。如:武汉市“阳光信访”办理平台、武汉市市长专线、城市留言板等。这些网络信访途径可以更方便快捷地表达个人或群体诉求,也有利于政府更及时地掌握并解决群众的实际困难。目前,网访量已经达到了信访总量的90%。
三、主要作法
1、提高认识,加强《信访条例》的落实力度。区教育局通过多种形式广泛开展了《信访条例》的学习宣传活动,将《条例》的落实贯穿于信访工作的始终。一是对来访群众文明接待,做到 “四个到位”,即:教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,有效地规范了信访秩序。二是强化信息报送。要求各基层单位及时准确报送信访信息,掌握信访动态,从源头上预防一些苗头性问题促使矛盾能够解决在基层和萌芽状态。三是强化信访督查。区教育 局注重信访稳定工作督查制度的落实,建立了矛盾排查、责任倒查、反馈抽查等长效制度。四是成立了教育局群众工作部,建立“平台互通、信息共享、力量整合、条块顺畅”的群众诉求办理工作机制,及时回应百姓关切,实现“民有所呼,我有所应”,规范了信访事项的登记、受理、转送、交办、督办、结案、回复、回访等程序,完善了教育系统信访维稳工作责任制。
2、高度重视,坚持领导信访接待日制度。局领导参加信访接待,解决了群众反映一批实际问题,关键时刻,稳控了个别“重点对象”,及时化解了矛盾。如:积极解决企业剥离到教育局的退休教职工的住房货币补贴问题,该问题因在剥离协议中未明晰,但关系到教职工的切身利益,局领导非常重视,与退休教师及时沟通,并多次与区政府相关部门和剥离单位协调,使问题得到妥善解决,退休教师代表向局里送来锦旗表示感谢。
3、全面排查,积极化解各类信访矛盾。
局党委书记、局长亲自抓全局信访稳定工作,解决、化解突出问题。区教育局认真对待积案处理,建立《信访积案案卷》,一人一事一案,拟定详细化解方案,谢展书记亲自包保、积极稳控重点人,确保积案有效地化解。针对南湖片地区居民反映适龄儿童入学难问题,我局召开专题座谈会,邀请居民代表参加,局长尹卫华详细介绍了关于解决该地区 3 入学难问题的最新进展,耐心解答家长们提出的问题,整个座谈会双方进行了良好的沟通,气氛和谐。
4、上下联动,全力做好敏感时期信访维稳工作。逢各重大时间节点、敏感时期,教育局党委都会召开专题会议研判近期系统内的安全稳定隐患,一是明确“包保”责任,各司其责,确保政令畅通;二是召开座谈会,加强交流,听取意见,缓和化解矛盾;三是规定领导干部严格请销假制度,确保信息畅通,指挥,处置及时有效;四是充分发挥各级党组织作用,牢牢把握师生思想政治工作主动权,积极做好涉外斗争的长期应对准备,严防错误思潮、境内外敌对势力、敌对分子、邪教分子各类渗透活动,教育系统内部稳定、秩序良好。
四、存在的主要问题
区教育局信访维稳工作虽取得了一定的成绩,但离区委、区政府的要求还有差距,还存在一些不容忽视的问题,主要表现为:个别基层单位对信访维稳工作重视不够,对信访维稳事项的处理抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到局属多个部门联合处理时,牵头单位主动性差,协同性不够,在一定程度上导致矛盾积压,也给后续处理带来一定难度;应急突发事项上报速度、跟进续报和报送质量还有不足。
五、下一阶段工作思路
(一)进一步提高认识、加强领导。明确和落实主体责任,增强党政领导人的责任意识,促进“第一责任”、“一岗双 责”的落实。区教育局已成立了群众工作领导小组,要进一步落实信访工作责任制,建立健全信访工作长效机制,认真执行信访工作“首问责任制”,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理。
(二)强化信访维稳问题的预测预警和报告机制。加大上下联动,注重搜集和整理群众反映的社情民意,及时掌握预警性情报信息,定期分析研判信访维稳形势,坚持信访舆情监测和回应处置工作机制。有效掌控苗头性、倾向性的信访问题,为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件,真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。坚持开展重大事项社会稳定风险评估,完善《应急处置预案》,提高应急处置的能力。
(三)加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的再宣传与再学习。加大舆情的控制工作,畅通信访渠道,拓展网上信访途径,维护信访秩序,推进“阳光信访”,把信访纳入法制化轨道,以法治思维和法治方式解决信访问题,维护教育系统的稳定。
(四)切实抓好全系统反邪教警示教育活动,把各种邪教的渗透挡在校门之外,确保青少年学生健康成长。要利用各种阵地、开展各种形式的“崇尚科学、反对邪教”教育活动,不断提高广大师生识邪、防邪的意识和能力,增强广大师生积极参与反邪教斗争的自觉性。
洪山区教育局
一、基层信访工作的特点及其重要性
基层信访工作是维护社会稳定的基础性工作,对创建社会主义和谐社会起着至关重要的作用,随着社会经济的发展,城镇化的推进,各项政策的深化和社会利益关系的调整,社会矛盾呈现高发态势,对于处于矛盾第一线的基层信访工作人员而言,了解新时期基层信访工作的特点及其重要性,对更积极地开展好工作具有指导意义。
新时期基层信访工作呈现出新的特点,第一,问题种类增多。以信访问题产生居多的农村为例,以往的信访工作多处理家庭纠纷和邻里矛盾。随着农村经济的发展,农村改革不断深化,在社会主义新农村建设初获成效的今天,农村社会矛盾层出并日益多样化的问题也随之而来。土地征用问题、房屋拆迁安置问题、侵权问题、农村财务问题、违章建筑问题等,都成为基层信访工作人员日常面对的问题,同时,这些信访问题已经不再是单一的,而是往往有多种问题交叉,对基层信访工作形成了一个巨大的新挑战。第二,涉及层面较广。新时期下,农村改革的大部分政策几乎关系到每个农村群众的切身利益,甚至涉及到农村群众的未来发展问题,牵一发而动全身,因此,涉及层面广。第三,调处难度较大。随着农村改革的深化,农村群众的权利与义务意识不断增强。但是,新时期下的农村依然存在着分户经营、单独生产,群体性活动少、流动人员多的现状。同时,由于基层组织的集体制约和监督力不断降低,传统的村民治理模式已经失去了客观条件,加之群众信访问题常常需要多部门协调处理,相关部门的不配合导致基层信访调处工作陷入两难局面,进而造成干群关系紧张。
基层信访工作作为构建社会主义和谐社会的前线阵地,虽然面临着多种问题,但仍然具有其不可忽视的重要意义,第一,基层信访是各级党政直接联系广大群众的重要窗口。中国共产党的基本工作路线是群众路线,我党一直秉承着密切联系群众的优良传统。信访部门的设立正是党和各级领导干部密切联系群众的体现,因此,切实做好基层信访工作是维护党政形象的必要途径。第二,基层信访是广大群众解决问题最先寻求的渠道。人民群众是国家政策实施的主体,他们的生活深受各种影响,当广大群众出现问题时,最先寻求的是信访工作人员的帮助,通过信访渠道陈情,以期得到国家相关部门的帮助。面对广大群众的切身利益问题,基层信访工作人员在处理工作时需要耐心细致,杜绝“截访”、“息访”的工作方式。只有做好基层信访工作,才能切实维护好社会的安定团结。第三,基层信访是参与决策、化解问题的前线。基层信访部门是党和群众的纽带,是群众向党传递信息的桥梁。基层信访工作人员深入群众,深刻了解民情,对广大群众的要求、民情民意有着第一手的掌握,这对党的决策与工作安排有着重要的指导意义。同时,基层信访部门实际参与到了政策的制定中,熟悉政策,在帮助广大群众解决问题时,更容易化解矛盾,以促进社会主义和谐社会的建设。
二、社会主义核心价值观融入基层信访部门的思想政治教育工作中的途径
基层信访工作目前仍然存在很多不足之处,例如:政策法规不完善所导致的矛盾激化;信访工作人员经验不足所导致的信访案件处理不善;信访部门人员不完备、素质不高等。诸如此类的问题都使得基层信访部门在开展工作时有所限制,无法发挥其应有的作用。思想政治教育工作融入到基层信访部门的日常工作中,有利于其工作的顺利开展。同时,因为社会主义核心价值体系是一个科学的理论体系,而社会主义核心价值观是这个理论体系的内核,因此,将社会主义核心价值观融入基层信访部门的思想政治教育工作中也是十分必要的。
(一)建立符合社会主义核心价值观的信访制度
基层信访工作制度在运行的过程中有其自身的特点,即主体的多方性、内容的复杂性、形式的灵活性、运行的程序性。要针对基层信访工作制度自身的特点,将社会主义核心价值观融入基层信访部门的思想政治教育工作中,就要建立符合社会主义核心价值观的信访制度。信访工作的三个主体被信访人、信访人、信访受理人,都需要用不同方式,从不同程度上接受思想政治教育。被信访人需要理性看待被信访这一事件,积极配合工作;信访人需要合理上访,在工作人员了解情况、处理问题的过程中保持理性,积极沟通、接受安排;信访受理人在处理信访事件时需要保持耐心的态度,将符合社会主义核心价值观的各种观念传递给信访人,同时,提高自身的思想政治教育水平,以期在处理信访事件时能言传身教。针对信访内容的复杂性,基层信访工作人员应该运用自身的专业知识,以正确的价值观分析处理案件。随着经济与科技的不断发展,信访形式的灵活性也逐渐要求信访工作人员加强自身的能力,用现代的方式不断将社会主义核心价值观的内容等贯穿在工作之中。由于信访制度有其自身运行的程序性,有一定的法律法规进行约束,信访工作人员应该对信访人进行相关知识的介绍与普及,在此过程中,起到思想政治教育工作的作用。
(二)营造符合社会主义核心价值观的信访环境
当群众选择信访手段的时候必然是有自己的利益诉求,基层信访部门需要营造一个良好的信访环境,切实为群众办实事。一方面,信访工作人员要提高自身的思想政治水平。国家公务人员是群众的公仆,信访工作人员应该定期接受思想政治教育,提高自身思想政治水平。在社会主义核心价值观的概念提出后,为营造出和谐的信访环境,信访工作人员应该在日常的思想政治教育活动中融入社会主义核心价值观的内容。坚持以群众为根本,尊重群众的主体地位。另一方面,信访工作人员要在信访工作中加强对群众的思想政治教育。由于基层信访工作多面对广大农民同胞或在城务工人员,信访人文化水平普遍不高,容易在信访过程中应各方面原因产生矛盾或冲突。信访工作人员应坚持联系实际,区分信访人员的层次,加强对信访人员思想政治教育的分类指导。通过寻找与信访人思想的共鸣点、利益的交汇点,做到将思想政治教育工作贴近性、对象化、接地气,使得信访人容易接受。通过向信访人传递社会主义核心价值观的基本内容等,使之更加容易信任信访工作人员,更加接受和谐、正规的信访案件处理程序,以营造一个和谐的符合社会主义核心价值观的信访环境。
(三)建立社会主义核心价值观融入基层信访部门的思想政治教育工作的平台
环境与制度的建立在社会社会主义核心价值观融入基层信访部门的思想政治教育工作中是客观的外在条件,对于价值观念来说,最重要的是主体的自我意识。不论是信访工作人员还是信访人,只有在不断实践中,将外在的社会认可、崇尚的理念内化为自我意识,才能形成符合社会主义核心价值观的价值理念。因此,要将社会主义核心价值观融入基层信访部门的思想政治教育工作中,就要搭建一个社会主义核心价值观的实践平台。第一,要在基层信访部门广泛开展与社会主义核心价值观相关的思想政治教育实践活动,使信访工作人员通过实践看到自身与社会主义核心价值观对国家公务人员所要求的内容之间的差距,看到自身相关专业知识和能力上的不足。使信访工作人员在思想政治教育过程中,比较客观地去重新认识自我、评价自我,逐渐摆正自己的位置,认清自己与群众间的关系,从而更有效地践行社会主义核心价值观。第二,要在信访人之间广泛开展与社会主义核心价值观相关的思想政治教育实践活动,基层信访部门应该定期定点开展社会主义核心价值观的宣传教育活动,使信访人通过各种形式对社会主义核心价值观的内容有所了解。通过宣传与学习,将社会主义核心价值观融入到对信访人的思想政治教育工作中,以期提高信访人和谐信访的意识,减少信访案件中的矛盾与冲突。使信访人主动和信访工作人员一起,构建一个和谐的信访过程。
摘要:信访工作是当代中国建设和谐社会的基层性工作,思想政治教育工作是中国共产党在实施经济工作与其他一切工作时所依赖的生命线,是中国共产党具有特色的政治优势。信访工作理应成为我国思想政治教育工作实施的重要阵地,将社会主义核心价值观融入到基层信访工作人员的思想政治教育中,是新时期、新形势下的必然要求。
关键词:社会主义核心价值观,基层信访工作,思想政治教育
参考文献
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[关键词]信访;工作方法;稳定
现阶段,信访工作呈现出新特点,比如信访问题越来越深入,与此同时闹访的现象屡见不鲜。信访工作的开展是为了更好的建设社会主义社会,因此相关人员应该从工作方法上入手,实现信访稳定,稳定的信访,不仅能够有效的缓解各种社会矛盾关系,同时也能够维护社会和谐,伸张正义。
一、新形势下信访工作呈现出的特点
新形势下相关部门加大了信访工作的投入力度,信访渠道越畅通,对民主法制社会建设就越有利,但是在形势下,首先要改变的就是信访工作方法,传统的工作方法过于死板,以使信访工作呈现出不稳定的特点,因此需要创新方法,进而实现信访稳定,要想做到这一点,首先应该了解现阶段信访呈现出来的主要特点。
首先,信访对象多元化,因为网络时代的发展,计算机的普及,几乎每个人都有通信工具,而且因为广大群众文化水平的提高,法律意识的增强等原因,越来越多的人开始信访,以此希望人民政府能够解决实际的问题,而传统的信访对象一般文化水平比较高,通常都是代表一个团体进行信访;其次,信访问题越来越深入,我国正处于社会主义初级阶段,尤其是经济转型时期,必然会出现各种问题,人与自然、人与人以及人与社会都存在着矛盾,而这些矛盾涉及的问题不再片面化以及简单化,尤其是各个利益群体之前,涉及到的问题不仅复杂,范围也非常广,其政策性也非常强,因此如果能够信访工作,这对建设社会主义法治社会有着积极的作用;再次,信访形式多元化,传统的信访形式主要是写信,但是新形势下,信访手段多样化,人民群众可以利用网络通信工具进行信访,也可以利用以写联名信的方式进行上访,也可以以媒体想合作进行信访,总之信访的渠道变宽,这是信访工作发展的重要表现;最后,闹访情况经常出现,有些群众误解了上访的意义,只认为只要信访了就要解决,如果没有及时的解决就应该闹,很多人都这样的错误想法,认为闹得越大,其解决的速度也就越快,因为在信访时,无论工作人员如何劝解,都不离开,扰乱工作秩序,而这实际上,也耽误了对信访工作的进一步取证调查。
二、创新信访工作方法,实现信访稳定的途径
信访形式的存在是我国逐渐走向法制化的表现,其存在的价值就是为国家的发展建设服务,以此促进我国各行各业的发展。信访可以为国家提供解决各种问题的契机,信访工作人员应该根据国家的有关规定实事求是的开展工作,彻底的解决信访问题,给广大人民群众一个交代,这对维护社会稳定,提高国家的国际竞争力有起着重要的作用。因为现阶段信访工作方法有很多方面需要改进,因此实现信访稳定,主要从创新信访工作方法开始。
1、制定源头预防方案
相关信访部门应该依据信访总体情况,制定源头预防方案,争取每个信访问题都能够在其萌芽状态时,即可解决,信访工作必须细化深化,当群众来信访时,相关工作人员要立即记录,立即上报,尽快解决,制定行之有效的是实施办法,监理预警机制,将一些可能会出现国家问题的信访问题,在其最早发现的阶段,及早给予解决。
经过多年的工作总结和加强研究分析,信访部门认为,信访事件的发生,有其必然因素的存在,如果能加强研究分析,准确地认识和把握,就能更快更好地加以解决。如果能够将工作重心前移,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,在很大程度上就可减少信访事件的发生。鉴于此,相关部门出台了《预防和处理群体性上访事件实施办法》,做好信访摸查,注重信访信息的收集、分析,把信访工作想在前头,做到信访工作预防为主。在具体的操作上,建立信访办公室和各单位及改制单位的沟通渠道,定期召开联络会议,及时有效监督各项政策的落实情况。并建立群体事件隐患集体访和重要个体访排查化解登记档案,对存在可能引起纠纷的问题,协调有关部门给予解决,这样就可有效控制上访事件的发生。
2、建立依法调处机制,形成上下合力齐抓共管
信访部门按照国家总体部署和构建和谐的要求,努力实践科学发展观,加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度,引导职工群众树立依法有序上访的思想,严格落实信访工作制度。制定并严格执行《信访部门信访工作管理制度》,建立完善的信访工作网络,形成党政工团齐抓共管的良好氛围。
相关部门要求信访干部要强化学习,在掌握政策、法规的基础上善于研究信访事件,对于职工群众正当反映的问题,不管是不是自己的管辖范围,不管是不是自己的职能分工,都要认真接待,合理解释尽快解决。尤其是闹访、缠访人员在解释无效的情况下,可采取引导上访,寻求问题解决的途径。同时,要采取强有力措施,加强稳控,维护稳定。对职工反映符合政策规定的,及时予以解决,对拖诱扯皮的,要严格按照《信访部门信访工作考核办法》规定,追究单位领导的责任。近年来,相关部门信访办依法依规查办调处信访事项,有效提高了办理效率和质量。在信访案件的处理过程中,根据不同的群体,灵活采用方式方法,确保了过程合理合法,做到了件件有着落、事事有回音,切实维护了职工的合法权益,为构建和谐创造良好的环境。
3、建立领导包案机制,积极清除化解一切矛盾
信访部门根据职工上访时喜欢找领导以及一些闹访、缠访、重复访现象,制订了《信访部门领导干部接访、约访(下访)实施方案》,建立了领导包案机制,及时解决职工热点、难点问题,积极消除化解矛盾。领导在处理包案过程中,充分认识信访工作的重要性和长期性,认真落实和完善各项政策措施,不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。
三、结语
综上所述,可知从创新工作方法上入手,实现信访稳定十分必要,依据新形势下,信访工作呈现出来的新特点,采取必要的措施,比如制定预警机制,建立领导报案机制等,同时也需要制定相关的信访工作条例,以此确保信访工作稳定,不受任何影响,另外,在信访过程中,因为有些人民群众不懂法,因此经常出现闹访的情况,针对这种情况,相关人员要耐心劝导,不能与之发生正面的冲突。
参考文献
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我局领导高度重视信访工作,将信访工作列入重要议事日程,纳入工作全局进行重点部署。教育局成立了信访工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导负直接责任,其他领导“一岗双责”,职能科室直接抓,相关部门配合抓的密切协作、齐抓共管的工作机制。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度。本着“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,信访问题发生在哪个地区,就由哪个地区处理,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的信访工作领导责任体系。
坚持领导接待群众来信来访制度。实行局长、校长接待日制度,方便群众来访,及时疏导和化解各类矛盾。设立信访接待室、信访举报电话、信访举报箱和电子邮箱。教育局领导在下基层检查工作中,处理信访问题和案件。同时,倾听群众意见,了解群众意愿,及时为群众排忧解难。今年我们大兴调研之风,调查研究,召开座谈会,倾听基层和群众的呼声,减轻学生家长的经济负担,依法规范从政、从教行为,遵循教育规律办事,增加群众对教育的满意度,减少了群众来信、来电、来访。通过征求意见和调查研究,调整了4项政策,既减轻了学生的课业负担,也减轻了家长的经济负担。
二、建立健全信访工作规章制度,推进信访工作制度化、规范化建设
教育局和学校都建立健全信访工作规章制度,确保信访举报工作的各个环节有章可循。建立了首问领导负责制、领导包案制度、岗位责任制、信访接待制度、登记制度、限时办结制、重大事项快速报告制,建立了社会矛盾和信访隐患排查档案,坚持定期和不定期深入学校、社区进行明查暗访,及时排查不安定因素。教育系统力求从源头上预防和治理腐`,减少引发投诉的各种因素。为此,我们注重加强自身建设:一是全面推行政务、校务公开制度;二是建立各种监督制度;三是实行教育内部审计制度;四是实行基建项目招投标制度。这些制度的建立和有效实施,对于从源头上遏制腐`现象和减少投诉的发生都起到了积极的作用。
三、加强政策宣传,提高服务质量,规范信访秩序
为了进一步宣传《教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见》等法律法规,我们通过板报、校报、电子音像等形式开展了《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件的宣传活动。同时,加强教育法律、法规的学习,提高信访员队伍及干部、教职员工、学生的法律意识,确保教育系统依法行政、依法执教、依法开展信访工作,努力构建和谐健康的教育环境。
加强政务和校务公开,从源头上预防和减少信访问题。教育局和各级各类学校全面实行政务、校务公开。对学区划分、教育收费、招生考试、评职晋级、评优选先、经费使用、干部任用等热点、难点、敏感问题全面公开。大宗物品实行政府采购,提高资金使用透明度。今年,我局在新闻媒体上公布了4项教育社会服务承诺,公布了主要领导、分管领导和具体工作人员联系、监督电话。
会龙乡中心学校
会龙乡教育系统信访稳定工作计划
为深入贯彻《信访条例》,做好我乡教育系统信访稳定工作,切实解决好群众信访问题,杜绝集体上访、越级上访和重复上访,打造一个全新和谐的教育局面,特制订本年度信访工作计划。
一、基本情况
我乡现有中小学十三所(包括一所民办学校),共有在职教师235人,离退休教师87人,在校中小学学生近四千人。
2011年度,全乡集体越级上访为零,深受县教育局好评。而2012年度,开始就出现了不少不稳定苗头,比如老民师自己以前辞退、医疗保险问题等等,都或多或少存在不安定因素。因此,信访稳定工作十分艰巨,为做好这一工作,我们准备采取如下措施。
二、具体措施
(一)强化领导机制,建立信访工作网络。
本年度,我们准备加强信访稳定工作的领导,由胡俊辉校长亲自任组长,管汉杰副校长任副组长,郑国杰同志任联络员,中心校办公室其他同志任组员,全乡各中小学校长亲自抓这项工作,并另配一名信访联络员,一经发现问题互通信息,有领导亲自过问,一层抓一层,层层配合,力争将问题解决在萌芽状态。
(二)做好宣传工作。
为杜绝我乡教育系统集体上访和越级上访工作,我们准备本年度一开始就召开全乡教师及离退休教师大会宣传《信访条例》,让教师明确我们已建立了信访网络,小问题在本校就地解决,必要时可向中心校信访办公室反映,中心校信访工作领导小组向县教育局及乡政府承诺:保证做到天天有人接待、事事有人过问、案件有人责任、结论保您满意。让群众明白不须上访也能解决问题。
(三)加大信访案件查处力度。
本年度,信访工作领导小组无论谁接到信访案件,及时向领导小
组汇报,由组长安排到人,及时查处,做出结论,绝不允许接案不报或拖拉不查,杜绝悬案或积压案件,以免重复上访或越级上访。
(四)建立信访工作总结制度。
为使信访工作有条不紊地开展,中心校信访工作领导小组每学期进行一次总结,半学期一次小结,每次小结、总结都要将阶段内的工作情况作一认真细致地回顾,并以文字形式表达出在本阶段内取得了哪些成绩,存在哪些问题,是否还有积压案件,并作出下阶段的工作安排。
(五)建立奖惩机制,实行“一票否决”。
一、2020年双拥工作总结
1、加强领导,明确目标定位。我局十分重视双拥工作,始终把双拥工作作为保持社会稳定,促进信访工作发展的一项重要任务来抓,并把双拥工作列入了党组工作的议事日程。确立了以主要负责人为组长的领导小组,并安排人员担任双拥工作联络员。明确“一把手”为第一责任人,分管领导为直接责任人,为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。使我局拥军优属工作进一步规范化、制度化,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室抓落实、专人联络促反馈”的工作机制。
2、强化宣传,增强双拥意识。结合我局的两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心牢记使命”主题教育的开展,充分利用“三会一课”、主题党日等形式,广泛学习宣传双拥工作法律法规知识。充分利用各种宣传阵地,采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动,进一步强化做好双拥工作积极性和主动性,为双拥工作顺利开展提供有力条件。
3、立足实际,落实政策到位。认真开展走访慰问活动。在端午、七一前夕,到本局派驻“第一书记”村对村内的老党员进行了走访慰问,主动解决退伍转业军人的实际困难,努力为军转干部营造良好的工作环境,2020年底安置一名专业士官。开展烈士纪念活动。9月30日,为了弘扬烈士精神
缅怀烈士功绩,我市在渤海革命老区纪念园举行烈士公祭仪式,我局参加纪念活动。认真接待涉军群体来访。协调处理涉军群体来市上访批人次,坚持第一时间靠上耐心工作,及时协调有关职能部门给予解疑释惑,努力维护涉军群体的合法权益。
二、2020年双拥工作计划
1、强化双拥工作领导、健全双拥工作机制。始终坚持把双拥工作摆上我局的重要议事日程,纳入工作计划、目标考核和岗位责任制考核。认真贯彻落实全国、省、市双拥工作会议精神,召开双拥工作例会,部署我局双拥创建工作任务。进一步完善双拥工作载体,健全双拥工作机制,努力开拓双拥工作新局面。及时调整充实双拥工作领导小组,落实双拥工作人员。
2、深化双拥宣传教育、浓厚双拥工作氛围。切实将国防教育列入干部职工学习教育计划,结合政治学习、业务培训、文化体育等活动,对干部职工进行国防教育培训,使广大干部职工树立牢固的国防观念。结合双拥宣传月、“八一”等,采取多种形式开展双拥宣传和国防教育,进一步夯实军民的国防观念和双拥意识,不断巩固和发展我市双拥创建成果。充分利用xx信访门户网站、报纸、宣传栏、标语等形式,广泛开展群众性的国防宣传教育,扩大国防宣传教育的影响面和效果,并及时报送双拥信息。
3、落实双拥政策规定、扎实拥军优属工作。要把军民融合式发展作为加快转变经济发展方式的重要内容,充分发挥信访行业优势,在受理、办理信访案件等方面为部队、退役军人提供力所能及的帮助。认真落实各项优抚安置政策,切实保障军人及其家属的合法权益。切实做好军队转业干部、离退休干部、退休士官、退役士兵等各类安置对象接收安置工作,继续关心和帮助在我局工作的军队转业安置人员,努力为他们排忧解难。
1 企业重视初次信访办理的意义
在社会不断发展的新时期, 信访工作已经成为了一件非常重要的工作, 在构建和谐企业、和谐社会的工作中, 信访工作是一项基础性的工作, 而初次信访则是基础性工作中的重要基础。初次信访是指群众以书信、电话以及走访等形式第一次向当地的政府部门反映情况, 提出相关的建议、意见或者是投诉和请求, 然后有权处理的行政机关来依法进行调处的活动。
1.1初次信访是对群众心声意见进行反映的第一信号, 群众的初次信访能够把他们的所思所想以及困惑直接的反映出来, 只有当真正的把初次信访工作做好之后, 才能够对全心全意为人民服务的宗旨进行更好的实践, 真正的把党和群众的利益联系在一起, 不断的来对党的执政根基进行巩固, 让党的执政能力得到有效提高, 让党的执政地位得到有效的巩固, 这样党的先进性就能够得到很好的保持和发展。
1.2初次信访是对民生进行关注的第一时机, 对于群众的初次信访来说, 它能够很好的把群众最关心、最直接以及最现实的利益问题很好的反映出来。只有当初次信访工作做好之后, 对群众的根本利益才能够在第一时间去维护好、实现好以及发展好, 让群众的积极性、创造性以及主动性充分的调动出来。这样企业才能够得到更好的发展和进步。
1.3初次信访是依法进行行政办事的第一关口, 很多群众在进行初次信访的时候提出来的意见、建议以及利益诉求, 很多都能够直接的反映出企业在政策的执行和决策方面的问题, 对企业的决策是否科学合理以及办事是否依法进行能够做到有效的检验。只有当初次信访工作做好之后, 才能够有效的对政策实行后进行评估, 从而在企业进行科学决策的时候提供有效的依据和借鉴, 进而来进行及时的检查和反思, 让行政效能能够得到有效提高, 让企业的良好形象得到有效的提升。
1.4初次信访能够在第一时间对企业内部矛盾进行化解, 在我国改革开放发展的过程中, 很多内部矛盾和群众利益都是通过信访工作表现出来的。如果在面对群众初次信访的时候没有及时的解决群众的问题, 群众就可能会重复的进行信访, 随着时间的不断推移矛盾也可能会不断叠加, 在对群众问题进行解决的时候就会变得更加困难, 在解决的过程中需要消耗的人力、财务和物力也就会更多。只有当初次信访工作做好之后, 才能够把群众的问题和企业内部矛盾及时的解决在萌芽状态, 在构建和谐社会的过程中才能够得到有力的保障。
2 企业在初次信访办理中存在的主要问题分析
在解决信访问题的过程中初次信访办理是非常关键的环节, 要想有效的将企业内部矛盾和问题解决在萌芽状态, 就需要从思想方面高度重视初次信访工作, 在实际上要认真的进行处理。从目前的信访实际工作来看, 重复信访占据的比重非常大, 信访的积案比较多, 主要的原因就是企业在思想上没有真正的认识初次信访工作, 在进行初次信访办理的时候力度不够。具体的表现就是:首先很多企业对重复信访比较重视, 对初次信访却比较轻视。一般情况下, 群众在进行初次信访的时候和重复信访相比较情绪要更加平静些, 矛盾也很平和, 但是对很多企业来讲他们在实际的信访处理中对重复信访比较重视, 而对初次信访的办理却比较轻视, 这样就可能会在一定的程度上助涨了社会中的不良现象。其次是因为现在很多企业在信访处理组织机构方面人手比较紧张, 而实际的工作量却比较大, 所以这样就造成了很多企业比较重视交办信访事物的处理, 而忽视了转办的信访事物处理, 从而在对初次信访进行处理的时候效率就会受到一定的影响。再次是因为受到工作人员对政策的掌握能力以及文化程度等方面的影响, 同时信访群众对相关政策不了解和心态等个方面的因素影响。很多企业在对信访进行处理的时候如果选择采用书面的方式进行答复就会存在比较大的困难, 这样就可能会造成处理初次信访的效果不好, 而导致重复信访的情况出现。最后是现在很多企业在实际的发展过程中对信访工作都开始变得非常重视, 但是当企业发生内部矛盾或者利益问题的时候, 首先想到的就是信访而不是相关职能部门进行解决, 这样小问题也就可能会变成大问题。
3 加强初次信访办理的措施
企业在办理信访工作的过程中不仅仅是在解决群众的问题, 更多的是和企业群众进行有效的沟通, 能够更加及时和全面的去了解他们的真实想法。企业群众在信访的时候, 不仅表示企业在发展的过程中还存在很多问题需要去解决, 同时还表示了企业群众对企业还是充分的相信, 相信企业能够为他们解决实际问题。而要有效提高企业信访工作质量, 非常有必要重视和加强初次信访办理。
3.1 相关的制度要认真的落实。
对企业群众的初次信访应该要进行统一的受理, 在此基础上应该要加强监督、抓实办理, 落实相关的制度。在对监督进行加强的时候应该主要从以下几个方面来进行:第一在实际的监督过程中应该要全面, 让时效性能够得到有效增强, 对相关的规范要进行明确和统一的认识, 让相关政策能够得到不断的完善。第二要进行专项的监督, 让监督管理更有针对性。最后需要进行集中的监督, 让监督的指导性得到有效的提高。在抓实办理的方面应该要从以下几个方面来进行:首先对于初次信访办理的相关原则应该要明确, 在实际的办理过程中应该要根据相关的政策法规来依法进行;其次对初次信访办理的相关程序要进行有效规范;最后对初次信访办理的相关标准要进行有效的细化。
3.2 相关的责任要进行有效落实。
首先需要对企业领导的责任进行强化, 在进行指导和协调的时候相关的责任应该要明确, 这样对于初次信访办理的责任问题就能够很好的解决。其次还需要对首办责任以及责任部门的责任进行强化。
3.3 对相关的考核工作进行有效落实。
对于企业的信访工作, 是一项比较系统的工程, 如果要想真正的做好初次信访工作, 就需要对考核工作进行强化。首先需要对办结率进行强化, 在对信访工作进行考核的时候初次信访工作的办结率是基础的考核指标。其次还需要对答复率、解决率、满意率以及重复率进行考核, 只有当各项考核指标都达到相关标准后, 初次信访办理的质量才能得到有效的提高。
4 结束语
在企业发展过程中, 信访工作是非常重要的工作内容, 当企业内部出现矛盾以及利益问题的时候, 只有把这些矛盾和问题在萌芽状态解决掉, 才能够让企业得到更好的发展。所以需要对初次信访办理加强重视, 这样才能够有效的提高企业信访工作的质量。
摘要:在社会不断发展的过程中, 随着经济体制的不断改革和完善, 企业在发展的过程中已经开始进入到了一个新的时代, 对每一个企业来说要稳定的发展将会是一个长期、艰难的任务。而对企业内部各种利益冲突进行协调, 对内部矛盾进行化解的时候信访工作的作用表现得越来越明显。对初次信访来说, 能够很好的把内部矛盾和冲突化解在萌芽状态, 所以重视初次信访办理是提高企业信访工作质量的关键。
关键词:初次信访,企业,信访工作,提高,质量
参考文献
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关键词:企业信访;工作;坚持;强化
企业信访工作对于密切党群干群关系、维护企业和谐稳定、促进企业改革发展有着重要作用。信访是各种利益矛盾的一种外在表现,信访案件的出现,信访事件的发生都充分说明,企业信访工作是一项长期的系统工作。在当前形势下,做好企业信访工作,要从源头、亲情、管理、制度和自身建设入手,抓出成效,为促进企业改革发展创造良好环境。
一、从源头入手,不断增强信访处理的及时性
信访问题解决的关键点之一,就是抓源头。在企业中不同的岗位、不同的用工形式薪酬标准不一、福利待遇不等,部分职工心理上存在着不平衡,甚至表现出不自信、不安心,工作情绪不高等潜在问题与矛盾,为防止小矛盾引发大问题,一是突出教育的广泛性,成立专项工作领导小组,形成党总支领导、政工部门指导、基层干部落实,横向辐射到边、纵向深入到底的思想教育工作机制,使政策形势让职工心知肚明。二是突出引导的针对性,结合各工种的利益诉求、思想观念各不相同的实际,有针对性地做好教育引导工作,把利益关系向职工讲清讲透。三是突出解决的及时性,针对企业出台的改革政策可能会触及某一群体的利益,引发这样或那样的不稳定因素,坚持靠前做工作,发现不良倾向或不稳定苗头,及时进行化解,使职工心通气顺。
二、坚持以人为本,善待信访群众,强化构建和谐企业的社会责任
一是要正确认识信访群众。群众上访是社会矛盾的客观反映,是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动,是民主、自由、和谐、兴旺的具体体现,也是党群关系政通人和的正常表现形式。“人不伤心不落泪,人无难事不上访”。信访群众大多数是遇到自身无法克服的困难和问题,因超越了自身的承受能力,只得求助于原单位和组织。二是要正确理解信访群众。群众信访无小事。从表面上看,群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事,而对信访人来说,是大事、难事,这些事,事事连着家事、国事,事事系着人心民心。办好群众信访的事,就能为党的组织和单位赢得一片民心,为社会增添一份安宁.我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素,更不能消极地对待群众信访活动。唯有切实畅通信访渠道,及时妥善地解决信访中反映的问题,才能提升社会秩序的稳定系数,才能保持党组织同群众的密切联系,才能保证群众的合法权益不受侵犯,才能为我企业营造一个稳定的发展环境。三是要正确对待信访工作。信访工作是企业发扬民主的“窗口”、体察民情的寒暑表,是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作,也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下,重视不重视信访工作,是检验领导干部素质高不高的重要标志;能否做好信访工作,是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。
三、从管理入手,不断巩固信访工作的保障性
推动民主管理,促进企业和谐,消除信访问题产生的土壤,最关键的就是要让人有说话的地方,并且对说的话能够被认真倾听。有些事听起来议论纷纷,好像各种见解差距很大、思想很难统一,但只要充分发扬民主,让大家把该说的话都说透了,把该表达的意见都表达清楚了,群众基础打实了,很多信访难题也许会迎刃而解。某基层单位在实施职工岗位调整过程中,也牵扯到岗位津贴调整。由于每个职工所处的位置不同、利益指向不同、思考问题的角度不同,消息一公布,各种各样的意见、建议一下子涌了上来。为此,他们坚持职工岗位调整首先要相信职工的觉悟和理智,一个涉及职工切身利益的调整方案,如果得不到大多数职工的拥护,就不可能是一个好方案。于是,通过组织召开职工大会,在充分吸收各方面意见的基础上,将方案都提交到了中心工会讨论审议,以无记名投票方式表决,最终形成决议,岗位调整顺利得以顺利进行。事后,没有一名职工因此事发生信访。
四、依法开展信访工作,将信访工作纳入法制轨道
随着改革开放三十多年的不断发展,我国的法制建设取得巨大进步,司法体系已逐步健全。但对于信访工作还不够完善。由于历史和现实原因,一些群众不知道、不善于、不愿意运用法律武器来维护自身权益,习惯于通过信访渠道解决问题,单纯认为这是他们合适的途径。造成了大量的矛盾纠纷在法定渠道之外求解决的不正常现象。对此,要推进依法信访,扩展矛盾化解渠道,依法及时就地解决问题,积极应对群访人员,教育引导上访人通过诉讼、仲裁、调节、行政复议等途径解决投诉请求。同时,要运用咨询、教育、协商、调解等多渠道,依法、及时、合理处理信访人的诉讼请求,使集体职工的上访最终运用法律手段得以处置,做到“依法解难题,依理抚民心”。
总之,信访工作重点是解决矛盾纠纷,再逐步转移到关心职工群众切身利益、全心全意为职工群众服务上来,那么,就没有化解不了的矛盾,就没有处理不了的纠纷,就一定能有力地维护企业的稳定与繁荣。
第一条 为了保持教育系统各级领导和人民群众的密切联系,明确机关干部在工作中的责任,规范信访行为,保证教育事业各项任务的全面完成,根据国家《信访条例》,结合我县教育系统的实际制定本制度。
第二条 信访工作应当遵循分级负责、归口管理、就地解决的原则,做到件件有着落,事事有结果。
第三条 信访接待室设在综合办公室,由专人负责接待群众来访的日常工作。信访接待室的主要职责:
一、登记、归纳来信来访;
二、根据需要,直接答复一般信访事项;
三、协调机关各职能科室及有关学校受理信访事项办理工作。
第四条 对信访事项,信访接待室和有关业务科室应当进行登记,登记的主要内容包括:
一、信访时间、信访人姓名(署名)、地址;
二、信访内容及诉求摘要;
三、分管信访领导意见;
四、涉及信访事项分管领导意见;
五、信访办理结果。
第五条
信访接待室对已登记的信访按以下方式办理:
一、即办:凡属教育局受理范围,并符合受理条件的咨询、意见、建议和投诉等,能够即时办理的,由信访接待员当即答复,并予以登记办理。对不属于本机关职权范围的信访事项,要主动为其指明方向和程序。
二、转办:对事实清楚、情节简单而又需要核实、核查、调查的咨询、意见、建议和投诉件,经分管信访领导审批后,经涉及信访事项的分管领导批示,转相关科室承办。业务科室对不需要书面答复、情节简单的信访事项,直接和信访人进行解释,并把答复结果反馈给信访接待员;对情况较复杂,向分管领导报告,共同对信访人做好答复工作;需要书面答复的信访事项,业务科室形成书面材料后,再由其分管领导审核,转交信访接待员回复当事人;涉及人数多,性质严重、向上级继续上访可能性大的信访事件,必须经过一把手审核,再由信访接待员或业务科室负责人2人以上,按规范程序,以书面形式当面答复当事人。
三、督办:反映比较强烈的意见或投诉件,经局领导审批后,交相关科室办理,并由局纪委直接督办。承办科室须专人负责调查处理,且在规定时间内办结,将结果经分管领导审核,再由局主要领导把关,最后回复当事人。
四、查办:对情节复杂、问题严重或涉及面广的投诉件,经主要领导审批后,由局纪委及相关科室直接查办。
五、信访事项应当自受理之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人。能够当场答复的,应当当场口头给予政策、法规等方面的解释;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起30日内书面告知信访人。情况复杂的,经局长批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。
上级单位转送、交办的信访事项,必须按规定时间内受理并书面告知信访人,按要求上报给相关部门。
第六条 对上级机关交办的信访事项经主要领导批示后,由相关科室承办,在规定的期限办结,并将办理结果经分管领导审核,并交主要领导批准后上报交办机关。
第七条 对待来访群众提出的问题,在未经调查、弄清事实之前,不应轻易肯定或否定,也不能随意许愿或批评指责。
第八条 对来访群众所反映的问题和内容,要保守秘密,不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的对象。
第九条 信访接待员在办理群众来信来访时,应当恪尽职守,秉公办事,查清事实,分清责任,正确疏导,及时、恰当、正确处理,不得推诿、敷衍、拖拉。
第十条 上访者对教育局做出的处理意见不满意,业务科室的负责同志再给予耐心地解释,并做好政策、法规等方面的宣传工作。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,并下达“信访事项告知单”,以书面形式通知上访人,让其依据有关法律法规,继续通过诉讼途径解决。拒不接受处理意见,且不在“信访事项告知单”签字的,要留下影像资料,由信访接待员等2名同志在“信访事项告知单”上写清原因;对无理取闹、干扰机关办公的,要留下影像或录音资料,并及时报警。
第十一条 一般的信访材料由接访同志存档,重要的信访材料原件由档案员负责存档,业务科室负责人和接访同志要留存复印件。
市教育局
〇一四年六月二十日
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