妇女儿童工作演讲(共11篇)
三月,是一个万物复苏的季节,是一个播种希望的季节,是一个孕育果实的季节。今天,我们怀着无比激动的心情迎来了所有姐妹们最自豪、最重要的节日三八妇女节,我很荣幸能和大家欢聚在一起,在这里请允许我向大家真诚的道一声“节日快乐”。
97年我怀揣着梦想和激情来到张湾教育这个温暖的大家庭里,面对这个充满生机、活力四射,温情常在的大集体,我热情澎湃、激动不已。一个女子,无论在家庭还是在社会当中,我们的角色何等地重要。古人教导我们,“闺阃乃圣贤所出之地,母教为天下太平之源”,女子是清源之本。我们每一个女人,特别是女教师,尽守本分,不仅仅是修身、齐家的需要,也是为治国、平天下,创建和谐社会尽一份力量。对于妇女工作,我们立足长远,抓实眼前。
(一)加强培训,提高素质
年初,根据工作计划确定了有关学习内容。组织女教职工认真学习学习有关教育理论,引导女教职工在教育、教学改革中勇于创新,大胆实践,学习有关妇女工作法规,贯彻落实妇女权益保障法,宣传有关妇女工作法律、法规文件,提高女教职工自身素质。一年来,先后学习了《妇女权益保护法》,学习新《中小学教师职业道德规范》、《襄阳市教师十五不准》、先进女教师模范事迹、教师礼仪、《弟子规》等,把党的政策、社会时事与师德修养、教育教学实践结合起来,通过行之有效的师德教育方式提高教师的师德水平。
通过开展评比校级优秀班主任等活动,进一步调动了广大女职工的工作主动性和创造性,广大女职工凝心聚力,爱岗敬业,勇于吃苦,为祖国培养培养优秀人才的责任感和使命感日渐强烈,营造了岗位成才、比学赶帮的浓厚氛围。
二、积极组织活动,创设和谐的温暖集体
1、开展业务竞赛活动。为了提高教师的教学能力,我校积极组织开展岗位练兵,教师公开课、“三生课堂”展示课、教师朗诵比赛、乒乓球比赛、拔河比赛、开展“中国梦.我的教育梦”师德演讲比赛。通过组内选拔、校内评比,在活动中我校教师文明竞争,积极进取,能在每学期结束时结合教学实践围绕学校承担的市级、区级课题撰写论文。
2、襄阳市创建“文明城市”以来,我校也开展“文明办公室”评比活动。开展文明办公室评比活动以来,各室女教职工群策群力,对照文明办公室评比细则,精心布置,团结协作,创造条件,掀起了争创文明办公室的热潮,各办公室物品安放有序、整齐清洁。通过文明办公室评比,凝聚人心,提高全体教师品德素质和工作积极性。
3、开展丰富多彩的文体活动。为了女教师的身心得到和谐发展,生活更加丰富多彩,学校工会在校领导的高度重视和大力支持下积极开展形式多样的有意义活动。并倡导“每天锻炼一小时,健康工作几十年,幸福生活一辈子”的健康文明生活方式,女职工通过参与课间操、集体舞、晚放学后广场舞进行健身强体,愉悦身心,“我参与,我健康,我快乐,我奉献”理念深入人心。每月开展一次大型文体活动,参与面达到95%以上。开展“教职工民主大会”、“三八”小跳绳、学习《弟子规》心得交流、师生乒乓球赛、读书交流活动、广播体操比赛、踢毽球比赛、三生课堂展示等。既活跃了校园文化气氛,又融洽了教师与领导、教师与教师之间的感情,同时也增强了女教师的团队凝聚力。
从走进学校的第一天至今,我感受到了周围女教师的温存、善良、向上、求实。她们对待工作认真负责,对待学生则又给予母亲般无私、广博的爱。对学生和留守孩子不单在道德品质方面、学习方面进行教育,还在安全方面也加强教育。
1、筹资帮困,解决资金缺乏问题,将留守儿童列入重点资助。对于上级机关和社会慈善机构捐赠,全部用于留守儿童,用以解决留守儿童学习用品的极度匮乏。有的留守儿童父母远在外地,不能按时供给孩子的生活费用,学校就用周转基金先行垫付,帮助解决眼前困难,学生家长可以稍后还款。通过筹资帮困,为困难儿童和家庭送去党和政府的关心和温暖,促使他们健康成长,弥补感情缺失。
2、多点赞,铺情感之路
一些特殊家庭的孩子从小缺乏父母的关爱,这就需要学校与他们进行情感上的沟通。西方教育流行一句话:“孩子是没有错的。”所以,要尽量寻找孩子们身上的闪光点,充分发扬他们的特长,并适时加以引导。学生朱俊辉父母离异后,母亲精神异常,时常不由自主地对他进行打骂,他从小就未感受到父母正常的关爱,学习习惯很差,时常偷拿同学书包里的零花钱,班主任梁全红老师发现这一现象后很着急,心之所向,行为之动,便找他来谈话,先述其优点并表示对他的好感,后询问这一段时间他行为异常的原因。在他不肯说真话时,梁老师点破其不实,并暗示已知实情。“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”,像这样的留守学生并非本质的恶劣,而是心灵缺乏关爱误入歧途。梁老师注意技巧和方法,用美的语言,转变他的人生观、世界观,鼓励他积极参加体育活动,以增强其自信心。在襄州区中小学生运动会中他去的了跑步、跳高等多项大奖。特别是孟校长,他总是能敏锐地发现孩子们身上的闪光点。有一次,在公交车上他看见朱俊辉把垃圾拿在手里很久很久,一直没有乱丢,而是下车后丢进垃圾桶,就在周一升旗仪式上进行表扬,树立了他的自信心。公交上学生主动给他人让座、操场上同学拾起地上的垃圾纸屑、参与日清管理的同学及时公布各班得分、广播站的播音员播音流畅清晰等等,孟校长都会在升旗仪式上进行点赞鼓励、让正能量得到宣扬,并辐射到每个孩子的心里。“小事引导,给予鼓励,更能帮助孩子形成良好的习惯。”这是孟校长挂在嘴边的话。他说,小学是行为习惯养成的重要阶段,利用小事激励引导,多些鼓励式教育,对孩子的成长有事半功倍的作用。
“良言一句暖三冬”,孟校长每天坚持“点赞”,工夫没有白费,如今走在洪山头光彩小学的校园里,学生们举止文明,“正能量”天天不断,同学们之间也会互相点赞,点赞成就文明校园,点赞助力文明襄阳!”
3、家校联手,保学生平安
由于我校地理位置的特殊性,近150名孩子上学都比较远,有住在唐白河大桥的、有住在五洲国际的,还有住在4公里以外的马沟的,还有因拆迁租住在张湾的,这些孩子早上到校、晚上回家,中午就在学校食堂就餐。
很多孩子乘坐家长租用的无证黑车,毫无安全意识。针对这一情况,学校对这些孩子进行情况摸底,集中进行交通安全教育,并与办事处、公交公司、学生家长进行接洽座谈,经过校长和教师近两个月协调、6次座谈、十多次走访,孩子们终于能够乘坐安全规范的校车回家了,这给家长和孩子们吃了一个定心丸,保障了孩子们的安全。针对午餐的安全和营养,孟校长时时刻刻不放松,马林主任每天督查卫生状况,很多孩子爱吃玉米黄瓜火腿肠,考虑到火腿肠的质量问题和营养价值,孟校长果断决定,食堂不再将火腿肠列入学生午饭食材,得到家长和社会的拍手称赞。
关爱无边,亲情漫漫。正是千千万万的教育工作者一样,固守着这份清贫,守护着这方神圣,用爱心去点燃儿童的希望,让他们的生命沐浴灿烂的阳光,使他们真正走出心灵的荒漠,回到亲情的绿洲。
【关键词】妇女;儿童;健康体检;人性化管理
妇女儿童属于特殊人群,在其健康体检中融入人性化管理措施,是保障体检顺利完成及其满意度的关键因素。本文将对我院自2013年1月1日至2013年12月31日期间前来进行健康体检的200例妇女儿童给予临床研究,从而探讨妇女儿童健康体检工作的人性化管理措施,现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 共选取100例妇女及100例儿童进行本次研究,100例妇女年龄23~57岁,平均年龄(38.92±4.31)岁;100例儿童中男性54例、女性46例,年龄2~12岁,平均年龄(7.89±2.10)岁。按照抽签方式将200例入选人群随机分为研究组(100例)与对照组(100例),两组一般资料(性别、年龄、例数等)具有临床可比性(P>0.05)。
1.2 方法
1.2.1 研究方法 对照组人群在体检过程中给予常规护理配合,内容包括接受咨询、登记资料、约定时间、告知注意事项、发放及回收表格、告知结果等;研究组在常规护理配合基础上加入人性化管理措施。记录两组对护理工作满意度(自拟满意度调查表,掌握其对护理工作满意情况,内容包括护理措施、环境、服务态度等,满分100分,分数越高则满意度越高,年龄较小儿童可由家属代为调查)及体检完成所需时间,给予统计学分析后得出结论。
1.2.2 人性化管理 ①制定各级各类人员岗位职责、服务规范及工作制度,如体检中心管理制度、医师工作职责、护士工作职责等,指派专人监督医护人员服务情况,建立完善的奖惩机制,及时纠正错误行为,提高其工作积极性;②根据医护人员特点及岗位服务内容定期组织针对性的培训工作,安排到适合的工作岗位,最大限度地发挥作用,高质完成体检工作;③提供温馨舒适的体检环境,病房以暖色调为主,保持适宜温度及湿度,待检室提供书籍、电视等物品,缓解体检人群紧张情绪;④根据不同年龄儿童及妇女的生理和心理特点,提供相应的保健知识宣教,内容包括均衡营养、生长发育状态、心理行为评估、常见疾病防治、健康安全保护等,宣教形式包括展板、宣传页、手册、视频等;⑤由于对院内环境不熟悉,应指派专职人员全程引导体检,使其感受到贴心服务的同时节约体检时间;⑥提供热水、毛巾、凉茶等物品,尽量满足体检人员合理需求;⑦体检过程应对患者资料严格保密,维护患者隐私,使其提高对医护人员信任感;⑧若体检指标异常需进一步复查及治疗,应主动及时为其预约复查时间,真正让患者受益;⑨体检完成后进行满意度抽查,掌握不同人群的体检需求,及时调整服务内容,完善体检服务。
1.3 统计学方法 使用SPSS 13.0软件包对数据进行统计学分析,计量资料采用t检验(由χ-±s表示),计数资料采用χ2检验,以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
研究组与对照组妇女儿童健康体检人群经不同护理服务后,两组体检过程所需时间及满意度对比分析,具体情况见表1。
由表1可知,研究组体检人群对护理工作满意度显著高于对照组,而其体检过程所需时间则显著低于对照组,两组对比结果具有统计学意义(P<0.05)。
3 讨论
研究表明,近年来,随着医学不断发展以及人们生活水平不断提高,人们对医疗、护理服务要求也随之上升,现代医学服务理念已由“生物—心理”过度为“生物—心理—社会”,从单纯“以疾病为中心”的诊治疾病目的转变为“以健康为中心”的现代医学服务模式。
研究表明[1],人性化服务是近年来在医疗机构广泛使用的新型服务模式,其内容为:医护人员进行诊治时应尽量发挥主观能动性,为患者创造有安全感的融洽就诊氛围,使患者在诊疗过程中感受到轻松和温暖,目的在于尽量减少就医过程中的生理及心理不适感。因此要求每一位医护人员都应树立“以人為本”的服务意识,牢记“和谐奉献、优质安全”的服务宗旨,把体检客户满意度作为服务终极目标,用亲情和爱心全程全方位为体检客户提供满意的高质量的服务。本文研究可知,对照组采用常规体检服务后,其护理满意度较低,且体检所需时间较长,服务效果并不理想;经常规护理基础上加入人性化服务内容,研究组体检所需时间显著减少,而其满意度则显著提高,服务效果较为满意,与方惠霞[2]等人研究结果相符。
健康体检主要应对的人群是健康人群,即使是在体检项目中某些指标异常,都是一次性的发现,不能根据一次检查结果即做出确定性临床诊断,提示健康体检后服务的重点在于异常指标的进一步确认及科学指导健康生活方式。因此,若健康体检指标异常时,应提出针对性的科学建议,告知其复查的必要性及重要性,树立“体检一次,服务一生”的观念,提高体检人群满意度[3]。
综上所述,对妇女儿童体检人群提供人性化服务措施,可显著减少其体检所需时间,提高体检工作满意度,维持良好的医患关系,值得今后实际工作中推广应用。
参考文献
[1]甘小玲,陈庆瑜,刘小珍等.人性化服务模式在健康体检中的实施[J].中国医药导报, 2012,5(20):164-165.
[2]方惠霞,黎瑞莲.开展人性化体检服务的做法与效果[J].护理管理杂志,2012, 6(5):59-60.
----岫岩县满族中学妇女儿童两个规划工作情况汇报
近年来,我们岫岩县满族中学在县教育局的正确领导下,在广大教职工的共同努力下,以十八大精神为指导,以科学发展观统领工作全局,以办人民满意的教育为出发点,认真贯彻落实妇女儿童发展规划,积极办好家长学校,大力开展扶贫助困帮教活动,深入开展体卫艺工作,全校妇女儿童发展工作取得了较快发展,现就我校妇女和儿童两个规划中期贯彻情况作如下汇报:
一、我校妇女儿童的基本情况
我校现有在校学生共1771人,其中在校女学生845人,占学生总数的47.7%。现有初中三个年级,36个教学班,2015年至2016学,我校各学年学生年龄分别为:初一13周岁;初二14周岁;初三15周岁。出勤率100%。
我校现有教职工共174人,其中男职工73人,女职工101人,占全校教职工的58%。
二、主要工作措施及成效
(一)突出抓好“控辍”工作,确保《规划》落到实处。
控辍保学工作是落实《规划》的关键,我校在此项工作上强调五个“落实”。
一是落实师风师德一票否决制。学校严格执行教师职业道德规范等规定,广泛开展了师德教育活动,建立师德意见箱,以此来鞭策教师、督促教师身体力行承诺内容,教育教师要热爱学生,为人师表,杜绝体罚、变相体罚、讥讽学生等不良行为,而保证学额不减。
二是落实学生流动管理工作。学校认真执行《中小学生学籍管理办法》,为符合条件的进城务工人员随迁子女建立了学籍。依据《中小学生学籍管理办法》,向无学籍流动适龄儿童、少年和家长做好政策宣讲。重点讲明,学生在必须先具备入学资格,入学后才能建立学籍。对无学籍学生建册登记,摸清底数。对符合规定的入学条件的,全部妥善安置,建立学籍。对不符合条件的,尽快劝返疏散,确保流动学生安全和教育质量。2015-2016学,我校因未报到、转学、提前升入技校等原因流动转出学生人数为:初一36人,初二7人,初三8人。流动转入学生人数为:初一65人,初二2人,初三2人。
三是落实“减负”工作。学校认真按照教育部颁布的课程方案和
教学要求组织安排教学。精简学生用书,减少学生课业负担、减轻学生心理压力,开齐课程,防止学生产生厌学情绪。
四是落实扶贫救助工作。对家庭贫困面临辍学的学生,动员教师深入家庭,给家长做工作,动员师生捐款捐物,帮助贫困生度过难关,坚定求学信念。
五是落实特教学生保障机制,促进困境儿童(单亲家庭、随迁子女、留守儿童等)的生存与发展。学校开设了心理健康课,正在筹建心理健康咨询室,积极探索特殊教育学生的教育方法,因材施教,几年来,困境学生随班就读率达100%。
目前,我校学生辍学情况在社会、学校、家庭的齐抓共管下,在认真履行好各自职责的基础上,辍学率基本控制在0.2%。
(二)突出抓好“两免一补”工作,夯实《两个规划》实施基础
我校在县教育局的正确领导下,从实践十八大精神的高度,加强领导,通力合作,精心组织,“两免一补”工作规范合理。
首先,对国家的“两免一补”工作,学校做了大量的宣传工作,采取创办宣传栏、书写标语、召开家长会、发放宣传材料等方式方法,使“两免一补”惠民政策做到家喻户晓,深入人心。全校在校学生全部免除学杂费,领到免费教科书。学校认真对照收费文件,无乱收费,乱补课、乱办班、乱订教辅材料的现象。
我校没有寄宿生,所以没有寄宿生困难补助。2015年10月24日,岫岩救助站、岫岩教育局为我校困境未成年人到玉都医院体检中心提供免费体检。
(三)突出抓好教师素质,努力提升教师的业务水平
⒈提高教师思想政治素质和职业道德素质,学校始终把师德建设作为教师队伍建设的重点工作,抓紧抓实,常抓不懈。扎实开展师德教育活动。通过不断学习和实践,使教师具备优良的职业道德情操、健康的职业道德习惯和过硬的行业工作本领。
⒉坚持抓好教师的新课程培训学习。采取专题讲座、观看课堂实录、撰笔记体会、个人自学等多种方式,促使教师教学理念的转变和教学方法的创新。同时,鼓励教师个人研发新课程方法及理念,开发了具有满族中学特色的校本课程。
3.加强区域间合理的教师流动。自2007年以来我校通过面向社会公开招考、系统内部调转、工作调动需要等方式新进入教师李丽新、张雨津等23人;根据省、市级文件精神,派往乡镇教育相对薄
弱的兄弟学校支教教师王春义、王希超等9人。
(四)突出抓好安全学校工作,拓宽《规划》实施渠道。
⒈加强宣传普及保护儿童的法律知识。学校大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。加强对儿童的纪律教育、法制教育和安全教育,增强儿童法律意识,提高儿童自我保护和防范的能力。
⒉积极开辟法制教育第二课堂。学校法制副校长定期到校讲课,定期开展法制教育图片展览活动,加强了对学生遵纪守法的教育。
⒊完善了问题学生导师制。政教处建立了问题学生档案,做到了定人员、定时间对问题学生开展跟踪帮扶教育,及时矫治未成年人的不良行为,预防和减少未成年人违法犯罪行为,使校内学生思想能够健康发展。
4.定期检查校园周边环境,保证校园周边安全,清理校园暴力。
(五)强化服务意识,切实加强学校基础实施建设
立足于我校实际,千方百计筹措资金,大力改善办学条件,加强基础设施建设,不仅是摆在我们面前的一场硬仗,也是加强妇女儿童工作、全面提升学校办学水平的头等大事。
我校在2010年争取资金,改善了学生实验室和计算机房的环境。于2013年重新修建了可容纳师生2000人使用的640平方米的厕所,并配有专用洗手池。
三、今后工作需注意的方面:
一是要尊重学生的需求,尊重学生的差异,鼓励学生创新,建立新型的师生关系,对学生进行多元化评价。
为贯彻落实“两纲”的精神,努力完成妇女儿童成员单位的职责任务,以经济建设为中心,服务大局,努力开展工作,切实履行职责,特制定2011年妇女儿童工作计划。
一、总体思路
1、**的妇女和儿童工作按照“三个代表”重要思想的要求和全面建设小康社会的目标,积极实施《科普法》,开展经常性的妇女儿童科普活动,大力普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,不断促进全市妇女和儿童科学素质的提高,实现全面发展。
2、儿童科普工作要面向现代化、面向世界、面向未来,以培养儿童科技兴趣和创造力为出发点,以激发青少年创新精神和实践能力为重点,通过广泛开展儿童科技创新活动,为素质教育打下基础。
3、妇女科普工作要坚持马克思主义妇女观,以“平等发展”为原则,全面提高妇女的科学文化素质,倡导科学、文明、健康的生活方式,提高妇女生活质量,利用科普网络和手段,创造有利于妇女发展的社会环境。
二、工作目标
1、青少年科技活动的普及面和学生参与率逐年提高。
2、女性科技工作者和全面接受再教育妇女的科技文化素质和创新能力显着提高,获得各类技术等级证书和资格证书的女性比例逐年上升。
3、以妇女、儿童为重点对象,组织实施“全民科学素质计划”。
三、主要措施
1、各镇(街道)**要统一思想,加强协调,把提高妇女和儿童科学素质,作为实施“科教兴市”、配合“素质教育”的重要措施,纳入工作计划中。把妇女和儿童的科普工作列入**的日常工作,将规划中涉及**的内容分解落实,逐年增加投入,发挥优势、突出重点、及时总结经验,加强统筹集成、形成规模效益。
2、要充分发挥科技群团在妇女和儿童宣传普及科学技术知识、科学素质教育等方面的作用。积极组织提供妇女和儿童科普工作需要的读物、声像作品、辅导资料、展教品等。组织开展面向妇女的科普讲座、科技展示、技术培训等,增强妇女崇尚科学、反对邪教的能力。
3、大力倡导组织以开发青少年创新潜能、提高科学素质为宗旨的科技创新活动,促进儿童科技素养的提高和健康成长。
4、更新观念,反对愚昧迷信,提高妇女的科学素养。努力提高城乡妇女的科学文化水平,重视女性科技人员成长与发展,使妇女能有平等接受科技教育和享用科学技术成果的机会。充分发挥优秀女性人才在科技研究和科学工作中的作用。积极维护女性科技工者合法权益,关注弱势群体中的女性发展问题,为困难妇女提供技能培训。
**市科学技术协会
一、加强学习,抓好组织建设工作。
县教育局及各学校妇委会将针对女教职工工作的新问题、新情况,加强理论学习,提高学校妇委会工作质量。积极配合相关部门,进一步树立为妇女儿童解难的思想和意识,为特困儿童做实实在在的事情;结合学校工作实际,了解女职工的疾苦,积极帮助解决困难,更好地为她们办实事、做好事;强化宣传意识,密切联系妇女群众,努力造就一支业务精通、锐意进取、甘于奉献的高素质妇女教师队伍,不断增强妇委会组织的凝聚力和吸引力。
二、开展活动,立足岗位建功立业。
以巾帼文明岗建设为载体,深化“巾帼建功”竞赛活动,进一步扩大“巾帼文明岗”争创面,有计划、有活动,有规范的台帐。已确立的“巾帼文明岗”要开展好岗位培训,教学技能操作竞赛等有特色的活动,努力争创优秀“巾帼文明岗”。新创建的“巾帼文明岗”要积极向教育局妇委会提供典型材料,针对各校不同特点,加强对争创工作的规范管理,促使巾帼文明岗整体水平的提高。
三、深入人心,推动和谐家庭建设。
为配合县妇联工作,各校妇委会要把“文明家庭”创建作为今年一段时间的重点工作。要以社会主义核心价值体系教育为重点内容,围绕弘扬中华民族团结和睦、尊老爱幼、勤俭持家、艰苦奋斗等传统家庭美德,融入现代健康文明生活内容,引导女教职工及家庭成员学习法律法规、社会公德、家庭教育、居家理财等知识,引领和形成良好家风,通过家庭和谐促进社会和谐,营造大家小家共建文明,共促社会进步的生动局面。局机关女干部要积极参加县妇联家庭系列创建活动,积极参加县级“最美家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”示范户等创建活动。
四、积极探索、丰富主题教育内容。
各校要积极组织开展富有特色的职业理想、文明礼仪、身心健康、业务提升等方面的学习教育活动。以重大节日、纪念日为契机,开展主题鲜明、围绕中心工作、形式多样的活动,为女干部、女教职员工搭建放松自我、展现自我的平台,不断提高女教职工的思想素质、文体素质和科学素养。局机关妇委会将组织1~2次专题集体文体活动,让女教职员工们活跃身心、展示才能、陶冶情操。鼓励机关女职工积极参与社区共建活动,发挥自身特长,为社区妇女儿童服务。
五、积极宣传,扩大妇委会工作影响。
妇委会将运用各网站、报刊等,加大有关政策、情绪疏导、工作亮点等方面的宣传力度,增强社会关注度和妇委会的凝聚力。
六、工作安排。
1~2月
1、调整充实县教育局妇委会成员。
2、制定20xx年县教育局妇委会工作计划。
3、组织开展“三八”妇女节庆祝活动。
3~4月
1、组织各校妇委会主任及教职工代表参加培训。
2、组织开展“五一劳动节”纪念活动。
3、开展优秀“巾帼文明岗”创建情况调研。
4、做好教育系统“两规”年度监测统计工作,按时提交监测情况表和工作报告。
5~6月
1、各校组织庆“六一”活动。
2、深入学校向特困留守儿童送温暖。
3、积极参与县妇联“寻找最美家庭”系列活动。
7~8月
1、各校开展暑期留守儿童、贫困儿童等困难群众帮困活动。
2、女教职工参加暑假继续教育培训工作。
9~10月
1、组织开展庆祝国庆活动。
2、组织开展“爱心助学,结对帮扶”活动。
3、配合县妇联开展“春蕾计划”社会助学活动。
4、开展“爱心妈妈“活动,关注留守儿童。
11~12月
1、配合县妇联开展有关业务工作。
2、对各校妇委会工作进行目标管理考核。
比如我们常说家庭是社会的细胞,从法律到学者,可是我们的司法体系,我们的税务体系,从来没有把家庭是社会的细胞的这个口号体现出来。在西方,家庭是社会的细胞这一因素,在社会生活的各个方面都得到体现。比如税务,每年的美国加拿大家庭都要以家庭为单位进行报税,纳税不仅仅是根据收入高低,还要综合家庭人口多少。丈夫和妻子可以互相借用对方的免税额度。所以大部分的工薪阶层每年多多少少都会拿到一部分退税(因为所得税是公司代缴)。
加拿大的很多公园以及各种活动,有单独出售的个人票,也有打了很大折扣的家庭票。买家庭票相比于买单张票会便宜很多。比如多伦多的公共交通局,在周末和法定假日,为了鼓励家庭出游,一个家庭可以用一张日票无限制多次往返。
在中国,我们常常从报纸和电视等主流媒体看到保护妇女和儿童的合法权益的口号,可是通常在实施上,没有有效的法律作为支持后盾。立法上有缺陷,执法上更是缺乏行之有效的程序保证。
我们从海外的网络媒体上经常看到国内有儿童被亲生父母或者继父母虐待致残致死的新闻,看着那稚嫩的花朵还未开放就凋零,为人父母的心怎么一个痛字了得!
这些儿童能被虐待到致残致死的程度,冰冻三尺,非一日之寒。平常的日积月累中,做父母的就经常虐待孩子,不顺心了毒骂毒打拿孩子撒气是家常便饭,亲戚邻居皆有所闻,但是中国人一向认为孩子是父母的私有财产,父母打孩子属于“家务事”,各人自扫门前雪。不管他人瓦上霜,不便干涉。
有胆子大“爱管闲事者”,也顶多对正在施虐的父母进行暂时的劝阻,孩子照旧还要回家战战兢兢地生活,哪日父母一个不顺心,照样拳头棍棒落下来,日子又陷入黑暗。直到哪天孩子被打残进了医院或者被干脆打死了。邻居朋友跌足长叹——早日进行干涉就好了。早日进行干涉就好了?怎么好了?报警?我们的执法机关会做怎样的处理?我们的司法机关又会做怎样的判决?
为了写这篇文章,笔者特地上网查了一下《中华人民共和国未成年人保护法》,其中涉及到虐待。具体有——
第八条父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。不得虐待、遗弃未成年人;不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人;禁止溺婴、弃婴。
第五十二条侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
虐待未成年的家庭成员,情节恶劣的,依照刑法第一百八十二条的规定追究刑事责任。该法规定,第十二款之前的各款,父母或者其他监护人有前款所列行为,经教育不改的,人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请。撤销其监护人的资格;依照民法通则第十六条的规定,另行确定监护人。
按照道理,如果这项法律真正执行了,那么还可以算是良法。我们的儿童被父母虐待的时候,邻居报警,警方或者什么别的组织介入,悲剧完全可以避免。
但是以笔者在中国生活了三十几年的经历来看,从来没见过哪个父母因为虐待自己的孩子而被剥夺监护人资格的(父母离婚,孩子的监护权和抚养权被从一方转到另外一方除外)。
国外在这方面就明确多了。他们有专门的儿童保护组织处理这方面的事务。这个组织的作用在这个社会广为人知。社会公众意识认为孩子不是父母的私有财产,具有独立的人格,需要被保护被尊重。一旦发生虐童事件,无论是邻居还是学校老师,都不会坐视不管,充分发挥“狗咬耗子”的精神。致电儿童保护组织。儿童保护组织接到电话,或者警方接到电话,两个机构一般会联合出动,天降神兵,把儿童带走,虐童父母在家里坐等法院传票。
儿童保护组织不是政府机构,权利却非常大。起了一定的执法机构的作用。他们负责将父母起诉至法院,由法官决定该父母能否继续履行监护人的职责。一旦法官认定该父母虐童成性不堪为父母,那么他们就惨了,孩子将被永久性带走寻找寄养家庭,继而有可能被人正式领养。所以在西方,主流社会的共识就是不能打孩子,要跟孩子耐心地讲道理。父母的一举一动都将是孩子的榜样。一旦动手打孩子,后果可能非常严重。
说完儿童,再说说妇女保护。西方妇女解放、性解放历史悠久彻底,男女在未婚的时候性关系比较随便。基于宗教原因,意外怀孕也不大选择堕胎,所以社会上有很多单身妈妈带着四、五个孩子,每个孩子都有不同的父亲。这种人一般受教育程度不高。生活在社会底层。靠社会救济为生。自己的救济加上孩子的牛奶金,住在政府福利房里,这单身妈妈基本上用不着工作了。中国新移民刚到加拿大,一般来说对这种社会现象不能理解——这不是鼓励懒人的制度吗?!有学生在ESL(English As Second Language)班上发出疑问,老师沉默了一会儿回答:“保护这些妇女的目的在于保护孩子。”孩子是没有错的,保护了母亲才能保护孩子,这是社会的底线。
我们看西方电影。夫妻两个人关系破裂要离婚了,总是男人拎着皮箱离开家门。因为在西方大部分的国家和地区都实行无过错离婚,离婚之前要求一定的分居年限。变卖财产分财产的过程可能很长,在这个过程中,一般是男人搬出去分居。这不是说一定是男人要求离婚,女人要求离婚男人也要照做。他不想这样做,女人找个律师到法庭申请分居,其结果依然还是男人出门,谁让你是男人!
一对再婚夫妻,房子是丈夫承租的,租约在丈夫名下,因为女方的孩子问题发生争执,男人把孩子关之门外,女方报警。警察来了,男人还喋喋不休,问警察:“我可以把她们赶出去。不是吗?这是我租的房子!”警察温和地答道:“据我所具有的知识,应该是你离开这房子,并且你需要继续付房租。”
一对原配夫妇为孩子吵架,丈夫任孩子哭不让妻子管孩子,妻子无奈报警:丈夫在警察面前仍然气势汹汹。警察对妻子说:“你的丈夫一点也不NIC已如果他打了你,你不要怕,我们会有办法的。”但是他们确实没有动手。警察对丈夫说:我们会有办法的。“但是他们确实没有动手。警察对丈夫说:“你们吵得这么厉害,不适合再接触,建议你们各自回避冷静一下。你是男人,我建议你出去,二十四小时之内不能回来。二十四小时之后可以回来。”丈夫无奈,只能收拾衣物离家回避。
在国内的时候,常常看到一些文章说西方妇女开始回归家庭,以此想号召中国妇女也回归家庭不要跟男人在社会上竞争社会资源。我们的这些学者,往往是只知其一不知其二,只知皮毛不知根本。
西方的劳动力价格昂贵,又没有祖父母带孙子一说。一般生了两个以上的孩子,孩子去托儿所的费用就可以吃掉母亲的工资。再加上一个人工作,家庭收入下降带来的税率也随之下降。那么很多家庭可能宁愿母亲辞职在家专职照顾孩子,使孩子得到更好的照顾和教育。
最关键的是,妻子在家里操持家务带孩子的价值是得到社会的充分肯定的。这个肯定不是一句口号,一句空话,而是由法律保障的。一旦夫妻感情破裂,两个人离婚,不仅仅是双方要平分财产。而且因为妻子没有工作,丈夫不仅仅要付孩子的抚养费,还要支付妻子的赡养费,所支付的额度,要保障妻子孩子的生活水平不下降。当然,这个生活水平不下降是相对于丈夫而言。法律不会让这个男人吃海参鲍鱼。前妻孩子只能喝喝骨头汤。
一个学法律的学生这样说:其实在西方的法律体系下,婚姻是一个契约,夫妻双方有互相扶持的义务。当一方没有工作或者失去工作能力的时候,虽然婚姻关系解除了,但是扶助的义务仍然存在。
近年来,我局在市妇儿工委的指导下,围绕服务中心大局,深入贯彻落实科学发展观和男女平等基本国策,认真开展本局各项业务工作,为维护妇女儿童权益,促进男女平等做出了显著成绩。
一、领导高度重视,为做好维护妇女权益工作提供了重要保障 我局领导高度重视妇女儿童权益保护工作,为了切实维护妇女儿童的合法权益,增强广大妇女儿童的法制观念,提高妇女儿童法律保护意识,促进妇女儿童事业的健康发展,成立了妇女儿童工作领导小组,并做到年初有计划,年终有总结。此外,在市妇联的积极配合和支持下,成立了XXX市法律援助中心妇女儿童工作站,积极承办各类有关妇女儿童权益案件,为维护妇女儿童权益工作提供便利的条件,促进维护妇女儿童权益工作的向前快速发展。各区、县(市)参照成立相应机构,在全市开展妇女儿童法律援助服务。
二、积极开展各项职能工作,为维护妇女权益工作做出应有的贡献
(一)配合相关部门,提高为妇女儿童维权意识。我局积极参加市妇儿工作会议,领会精神,贯彻实施。积极参与市妇联每年举行的“三〃八妇女维权周”活动,参加了由市委组织部、市妇联联合举办的“现代女性能力知识讲座”以及市委办组织的开展的广西壮族自治区实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法宣讲报告会,从实践中切实提高干部队伍对妇女儿童权益保护意识。
(二)加强普法宣传力度,切实做好妇女儿童维权宣传工作。我局坚持把青少年的法制宣传工作作为妇女儿童维权工作的重点难点,继续加强法制副校长制度的实施,利用形式多样的途径,通过到各区、县(市)各学校检查,强化对青少年的法制宣传活动。2010年6月,我局组织法律专业人士走进市实验小学开展“送法进校园”活动。活动围绕预防青少年犯罪等问题分知识讲课和有奖问答两部分进行,给校园的学生重点讲解《预防未成年人犯罪法》,气氛生动而热烈,取得了良好的教育效果。为确保法制宣传工作取得实效,有关妇女儿童的维权宣传工作还以法制宣传大篷车、法制电影送法下乡、法律进社区等人们喜闻乐见的形式展开,宣传了《中 华人民共和国妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《农村土地承包法》、《妇女儿童发展规划》、《婚姻法》、《劳动法》等法律法规,使人民群众在潜移默化中接受法治教育。2010年全市开展各种形式的法制宣传活动近62次,共发放普法宣传资料近64万份,宣传书籍14万余本,法制挂图1000份,解答群众咨询3360人次,张贴宣传标语18580条,悬挂宣传横幅1050条,出动宣传车201车次。
(三)以法律援助为契机,将维护妇女儿童权益工作落到实处。2010年,我市法律援助机构共受理妇女儿童法律援助案件23件,其中刑事案件23件,民事案件0件,共受理来电来访41人(次),为我市妇女儿童提供了坚强的法律保障。祖籍XX镇的苏某某因长期受到家庭暴力而离异,离异后前夫却对一儿一女的抚养权推托不理,在我市XX区法律援助中心的帮助下,为苏某某维护了儿女抚养的最大权益;XX县法律援助律师经过艰难取证,为该县某塑料加工厂因工伤致右食指两节割断的女职工辛某与厂方调解达成赔偿协议;未成年被告鸡某某在法律援助中心的帮助下,法院对其从轻判决。
20xx年学校妇委会工作总结 一学期来,学校妇委会在校党支部和工会的领导下,在县教育局妇委会的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕学校中心工作,积极开展各项活动,圆满地完成了本年度工作计划。现将一年工作总结如下: 一、开展了群体师德创优活动。 本年度,我校“开展了群体师德创优”活动,全校共有50多名教师参与了该活动,这些教师狠抓自身素质建设,爱岗敬业,关爱学生。通过这些活动,我校有符孔玉、符军玲等几位年轻老师脱颖而出,她们的经验在我校师德报告会上进行了交流。她们把学生当做自己的子女,处处为学生着想,从思想、学习、生活和心理等方面,全方位关爱学生健康成长,得到了社会、家长的一致好评。 二、积极履行维护基本职责,努力为女教职工办实事。 (一)是深入开展送温暖活动。对生病、住院的女教职工做到了一人不少的登门慰问,对女教工孩子入学问题,做到了积极联系,帮助解决,切实关心女教师身心健康,努力为女教职工办实事办好事。 (二)是认真开展有利于女职工身心健康的体育活动,通过各种形式的文体等活动,增进了女职工们的交流和友谊,增强了女职工的凝聚力,提高了工作积极性。 三、维护妇女儿童合法权益,积极开展计划生育宣传工作。 1、关心女教工身心健康,经常找部分女教师谈心,了解女教工思想情况,关心她们的婚姻、家庭生活,及时解决期存在的问题。 2、积极配合上级开展好计划生育宣传工作,在校内张贴有关宣传挂图, 宣传维护妇女权益和计生法律法规政策,不断提高女职工的自我保护意识和自我保护能力。 3、从多种渠道关心了解女教工疾苦,及时看望有病的女教工,带去校领导对他们的关怀和问候。 4、组织妇科专家到校对育龄妇女进行生殖健康知识讲座。 5、组织全体女教工学习《人口与计划生育法》,加强对“优生优育和提供人口素质”等人口观念的认识。 四、其它工作 1、组织女工开展了尊老爱老助老的演讲比赛。 2、组织举行学校家长委员会委员工作会议。 3、组织学习了新婚姻法和妇女权益保障法,进行了计划生育、人口知识的宣传。 4、配合学校开展了教科研评比活动。 回顾过去的工作,我校妇委会在做好本职工作的同时,热心公益活动,尽职尽心地做了大量的工作,在加强学校文明建设,丰富职工业余文化生活,活跃学校气氛,调动和发挥职工积极性方面,起到了积极作用。20xx年妇委会将在上级妇联和校党支部的领导下,进一步开拓创新,为我校的发展作出贡献。
小雨的父母同意离婚,但谁都不愿意抚养孩子。小雨的母亲生下小雨就去外地打工了,这些年从没有回来看过孩子。
庭审结束后,小雨的父母先后扬长而去,年仅3岁的小雨被扔在了法庭上。我和同事心里不忍,主动将孩子带回了家,轮流做起了“临时妈妈”。我们给她买礼物、讲故事、带她去公园玩,孩子的脸上慢慢有了笑容。
我们多次开导小雨的父亲,最后小雨的父亲同意抚养孩子。父亲来接她时,这个从出生没多久就没再见过妈妈的孩子,跟我们的告别语竟是“妈妈,再见”。
最终法律没有挽留住小雨父母的婚姻,孩子被判给了父亲。虽然我们尽了最大的努力,给了孩子临时的母爱,但父母离婚对小雨心灵造成的伤痛却是永远难以弥补的。
高密市妇女儿童权益保护工作研讨会上,市法院的法官霍青声泪俱下。她说小雨走时,她的心都要碎了,看着孩子眼睛里的那份不舍,那一刻,她暗下决心,在处理离婚案件中,一定尽最大的可能保护孩子的利益。
市法院选出了十五位女性人民陪审员,她们遍布各行各业,她们就是广大妇女儿童的“意愿代言人”。 她们帮助妇女儿童这一弱势群体发声,直接参与对婚姻家庭、邻里纠纷、人身伤害等各类案件的审理和调解,促进司法裁判实质的公正。
市检察院的张越去年办理了一个案件。李某聚众斗殴把邻居周某打死,周某家中仅有一位60多岁的母亲,还体弱多病。李某家境不好,全家靠他一人在外面干零活的收入过活,一时也拿不出多少赔偿金。张越积极与当地党委联系沟通,帮助老母亲申请了低保,使老人的生活有了一定的保障。
市公安局的杜英在公安战线上工作了17年。17年的时间,让她深深地感受到了孩子对一个家庭的重要。孩子是母亲的软肋,每每看到受伤的、困难的、无助的儿童,身为人母的她总想上去安慰一下,嘘寒问暖一番。工作中,杜英发现,近年来,中小学生因家庭、学校、个人等原因离家出走的现象日益增多。面对这种情况,杜英和同事们总是热情主动、想方设法地帮助焦急的家长开展查找工作,并在找到孩子的第一时间,配合家长做好孩子的情绪安抚和教育疏导工作。
研讨会上,市妇联、市司法局、市民政局、市卫生局等单位的代表都发了言,高密市委常委、潍坊市妇联副主席贺玉洁和政法委书记王保功分别就如何维护妇女儿童权益做了总结性发言。
大家总结出很多维护妇女儿童权益的经验。比如最难处理的家暴取证,遇到家暴的妇女通常会去找妇联倾诉,接访笔录就是她们日后上庭最有利的证据;家里的男壮力违法被判刑,没有经济收入的妇女儿童可以向当地政府申请救济等。
这是一次十分有意义的研讨会。小编作为《祝你幸福》杂志社的代表也参加了会议,学到了很多处理妇女儿童侵权案的办法,受益匪浅。
2015年上半年在区委、区政府及上级主管部门的大力支持和正确领导下,以科学发展观统领中心的各项工作,在大力开展“三基”建设,不断提高基础工作、提高医疗服务质量,以不断满足广大妇女、儿童的保健需求为工作目标,以贯彻实施《母婴保健法》、《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》、《计划生育技术服务管理条例》为核心,以保障生殖健康、提高出生人口素质为重点;有效降低我区孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率,促进全区妇幼保健计划生育服务工作取得了长足发展。现将2015年我我中心开展有关妇女儿童保健工作情况汇报如下:
一、关于我区开展婚前医学检查的工作情况:
按照《母婴保健法》的规定,医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务,由于我中心工作场地狭小加之规定我市的此项工作定点于省级和市妇幼保健机构张开展的规定下,我们区级保健机构没有开展这项工作.二、关于开展预防出生缺陷工作情况:
提高人口素质是实现我国人口环境资源可持续发展的基本保障,是妇幼保健机构的重要任务。为了进一步提高我区出生人口素质,减少出生缺陷的发生率。一是我中心认真贯彻实施《母婴保健法》,认真开展婚前保健、孕产期保健、新生儿保健和国家免费孕前优生健康检查项目、育龄妇女增补叶酸项目、新生儿疾病筛查等项目工作。二是广泛开展社会宣传和健康教育工作,克服中心工作环境差、人员少等诸多困难,根据本区的实际,十余年来坚持举办孕妇学校、儿童家长培训班,广泛深入的开展群众动员和健康教育活动,将党和国家提高人口素质的方针政策,出生缺陷的严重危害和预防措施,作为社会宣传和健康教育的重点,唤起全社会特别是广大育龄妇女及其家庭的参与。今年上半年我站利用办理母子保健卡之际举办孕妇学习班120次,802人参加,利用4、2、2体检举办婴儿家长学习班24次,777人参加,发放各类宣传材料15539份,参加大型义诊4次,发放宣传材料7824余份、免费测血压、咨询病人1772余人次。对孕期妇女发放叶酸668人,增补叶酸知识知晓率为90.06%,依存率为44.31%。孕前健康检查工作作为常态化工作正常开展,在现有人员相当紧张、任务繁重的情况下,抽调技术人员专门负责这项工作,现已完成孕前健康检查夫妇267对,检查发现暂缓怀孕8人,并对她们提出了治疗意见。今年上半年我区出生缺陷发生率递降至34.09/万,新生儿疾病筛查率为99.88%。多年来我中心坚持为我区育龄群众提供医疗、保健、咨询指导服务,有效地保障了群众的生殖健康。
三、贫困、留守和残疾儿童卫生保健工作开展情况;
1、儿童保健工作是妇幼保健另一项重要内容,儿童是祖国的希望,民族的未来,倍受各级党委、政府的重视,今年上半年建立儿童健康档案548人,4.2.2体检548人次,其中轻 度佝偻病患儿29人、患病率为5.29%,低体重患儿3人,患病率为0.55%,上半年还对全区52所托幼园所的2040名儿童进行了体检,五岁以下儿童营养不良Ⅱ度以上的33人,患病率1.62%,肝功异常8人,患病率为0.39%,龋齿Ⅰ°以上的676人,患病率为33.14%,轻度、中度肥胖103人,患病率为5.05%。轻、中度贫血患儿88人,患病率4.31%,检查1257人(弱、斜视和屈光不正等296人),患病率为23.55%。另外,对159名幼师进行了体检并发放教师健康合格证,今年上半年我区托幼机构卫生保健管理率达到了100%,0-7岁保健覆盖率86.94%,0-3岁儿童系统管理率79.9%。在保护儿童隐私前提下,提出相应的诊疗处理意见,深得家长的好评,对以上发现的患病儿童都进行了跟踪管理。
2、为贯彻落实《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》,改善贫困地区婴幼儿营养和健康状况,提高儿童家长科学喂养知识普及程度,为6-24月龄婴幼儿免费提供营养包,预防婴幼儿营养不良和贫血,提高贫困地区儿童健康水平。我区今年被省厅列为项目地区,3月份收到发放儿童营养包以后,中心按照项目的要求,结合我区实际积极制定实施方案,组织两镇20个村卫生室村医召开项目启动大会,中心现已将营养包分发到韵家口、乐家湾卫生院,604名儿童已服用了营养包。为了使项目在我区顺利实施,中心主任亲自带队由妇保中心、两镇卫生院院长和具体项目负责人参加,联系我省海东市乐都区妇幼保健院、高店镇卫生院进行实地学习,通过参观学习大家受益匪浅,为我区开展项目工作打下了基础。
3、“六一”儿童节前夕,在区妇联的大力支持下,在园山小学的配合下,对我区园山小学贫困、留守儿童送去新书包、铅笔等学习用品,并且给全校203名贫困、留守儿童进行了体检,使偏僻的儿童真正到了节日的快乐。另外通过体检筛查出残疾儿童14人,并对他们进行了免费入托体检。
四、防治妇科疾病工作开展情况;
积极开展全社会参与的农村妇女宫颈癌、乳腺癌防治工作,通过三年来的筛查工作,逐步建立了以防治“两癌”为重点的妇女常见疾病检查制度,提高了广大农村妇女自我保健意识和健康水平。2014年对乐家湾镇和韵家口镇的农村妇女进行了“两癌”筛查,宫颈癌筛查1103人,完成率为110.3%,;乳腺癌筛查656人,完成率为131.2%,最终查出宫颈癌患者3人,乳腺癌(可疑)1人,以上患者均已到上级医院进行救治。
三、存在问题;
1、我们在各级领导关心和支持下,工作虽然取得了较好的成绩,但还存在许多困难和不足,约束着城东区妇幼保健计划生育服务中心的发展,制约着我中心为城东区妇女、儿童服务的能力,今天借此调研机会,向各位领导呼吁,敬请给予关注解决办公环境的事宜。自2008年以来我中心因办公环境狭小多次一直向各级部门反映,2010年区政府已购买了620多平方的办公用房,但因种种原因房屋迟迟不能 搬迁……二十年来全体职工工作在不足160平方的办公环境中,承担着妇幼保健计划生育十个项目工作和妇幼保健日常工作的开展,在大家的辛勤努力下克服各种困难,顺利完成了各级部门下达的各项工作目标和任务,2014年被省卫计委评委省级先进集体。
2、妇幼保健计划生育机构编制过少,专业技术水平较低,区级妇幼保健人员老化,平均年龄已达50岁,人员梯队无法形成。
3、村级保健人员个别的年龄已超过60岁,基层社区保健人员队伍不稳定,无法适应现阶段妇幼保健计划生育工作的发展。
XXX妇幼保健计划生育服务中心
市妇女儿童工作的经验总结2007-02-06 09:57:5
5充分发挥优势,创新工作机制
努力开创妇女儿童工作新局面
兰州市地处甘肃中部,黄河上游,总面积万平方公里,辖3县5区,61个乡(镇),51个街道,789个行政村,336个社区居委会,全市总人口万人,其中妇女万人,占总人口的%,0----17岁儿童万人,占总人口的%。在省委、省政府及省妇儿工委的正确领导下,兰州市委、市政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十六大精神,不断促进妇女儿童事业与全市的经济社会协调发展。坚持以人为本树立和落实科学发展观,始终以《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为根本,认真实施兰州市妇女儿童发展规划,不断强化政府行为,充分发挥职能部门及社会各界的作用,构建“五大工作机制”,攻克“六大重点目标”,有力促进了全市妇女儿童事业的健康发展。我们的主要做法是:
一、强化责任意识,构件“六大工作机制”
(一)统筹发展机制
为了把实施两个规划的工作真正落到实处,兰州市将妇女儿童事业发展和两个规划的实施工作作为贯彻落实“男女平等”基本国策的重要内容,作为市委、市政府对妇女儿童事业发展高度重视的具体体现,纳入了全市经济和社会发展的总体规划,纳入了政府工作的重要议程,纳入了小康社会建设工作中,纳入了政府各有关部门的职能范围,纳入了政府财政预算,统筹安排,统一部署,采取有效措施,有计划、有步骤地推动规划的实施,保证了人财物的必要投入和实施工作的有效性和整体性。逐
步形成了党委领导、政府负责、妇儿工委牵头、多方协调、全社会共同参与推动妇女儿童事业发展的社会化工作格局,为妇女儿童办了大量实事好事,取得了较好的经济和社会效益,使我市妇女儿童发展有了良好的开局。
(二)长效管理机制
实行目标管理,强化责任主体意识。制定了兰州市妇女儿童规划目标责任书,将目标责任分解到各职能部门,实行目标管理量化,指标管理细化,责任管理强化。制定了分级、分项、分的计划和措施。各成员单位都按照各自的职责,结合本部门的工作,制定了实施规划的工作方案和实施意见。完善工作机制,实行了规范管理。市、县成立了监测评估领导小组、统计监测组和专家评估组,建立了成员单位联络员队伍。制定下发了监测统计指标和监测统计评估方案。制定了妇儿工委工作制度,成员单位工作报告制度, 成员单位职责,成员单位联络员职责和办公室职责等制
度;保证了各项工作有章可循,科学运转,提高了妇女儿童工作的质量和水平。
(三)强化宣传机制
妇女儿童工作委员会以宣传为先导,充分发挥我市综合优势,积极利用各类宣传资源,多渠道、多形式广泛宣传“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则,提高规划的社会知晓度,一是加强对领导干部的宣传培训,二是开展对妇女儿童工作者和各成员单位业务人员的宣传培训,三是开展向妇女儿童群体的宣传培训,提高自我参与意识和能力,四是面向社会开展宣传。通过各种行之有效的宣传培训,广泛地向全社会宣传规划的主要内容,实施规划的重大意义,宣传我市妇女儿童发展规划现状和保障妇女儿童的各项法律、法规政策等,引起社会的关注,创造了良好的实施氛围。
(四)资金保障机制
市政府把用于妇女儿童发展工作作经费列入财政预算,专款专用。财政
用于教育、卫生等方面的投入逐年增加,2001以来,地方财政用于教育事业的投入达到亿元,卫生经费达到47940万元。2005全市国家性教育经费亿元,卫生经费亿元,防治防疫经费亿元,分别比2000年增长了%、%和%。市、县、区政府都将妇女儿童工作委员会办公室专项工作经费列入了财政预算,保证了工作正常运行。
(五)政策保障机制
我市先后制定下发了《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》、《2002—2005年培养选拔女干部发展女党员工作规划》、《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》、《开发公益性岗位促进就业困难下岗失业人员再就业实施意见》、《兰州市城镇职工生育保险实施办法》、《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》、《兰州市幼儿教育改革与发展实施意见》、《和关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》等一系列文件,为实现妇女儿童的政治、经济、教育和健康提供了有力的保障。
二、整合社会力量,攻克重点目标
我市抓住妇女儿童教育、卫生保健、就业、参政、保障、环境等关系妇女儿童发展的重点难点问题,在不断强化政府行为的同时,采取借力、整合、共享等方式,集聚妇女儿童发展的社会资源,推动妇女儿童事业发展进步。
(一)创造良好环境,保障女性平等就业
2005年全市女性就业人员达到万人,约占就业人员总数的44%。2005年兰州地区参加养老保险的人数达到万人,其中女性为万人;参加医疗保险人数为万人,其中女性为万人。参加生育保险的人数达到了万人,其中女性为万人,城镇企业职工生育覆盖率达到了%。市委、市政府对下岗失业人员再就业给与了高度重视,采取多种措施,帮助、解决和安置下岗女工实现再就业。各级劳动部门广拓就业渠道,一是积极发展劳
动服务企业和建立社区服务网点,开展社区服务,全市已建立各类就业服务机构359个,几年来提供职业介绍服务万人(次),介绍成功万人,其中女性万人(次),占%。通过各种渠道安置下岗失业人员15万人次,其中女性万余人。二是积极开展和扩大劳务输出规模,坚持全市每年输转农村剩余女性劳动力10万人(次)以上,2001年以来,全市共输转城乡剩余劳动力万人,其中女性万人(次),创收亿元。三是加大对下岗失业妇女技能培训的力度,提高她们的就业能力。2001年以来各类就业服务机构共培训各类人员12万人次,其中女性万人,占%。四是积极鼓励行业内部、企事业和社会团体开办专项服务机构,使再就业工作形成合力。全市各级妇联扶持兴办以社区服务为依托的妇联“三八服务站”526个,先后安置下岗女工1600多名。
(二)各级各类教育事业不断发展,妇女儿童科学文化素质不断提高。
多年来,政府多渠道争取资金不断
加大对教育的投入,实施了“中小学危房改造工程”、“标准化初中和示范性学校建设工程”、“城区市属学校基础设施改造工程”、“优质高中扩招工程”和“中等职业教育工程”等,中小学办学条件得到进一步改善。
1、学前教育普遍提高。全市有幼儿园236所,在园儿童53061人。2005年,全市3-6岁儿童入园率达到%,比2000年上升个百分点。
2、义务教育得到巩固提高。全市有小学870所,小学教学点256个,小学在校生25万多人。有普通中学234所,在校生为14万人。2005年全市适龄儿童净入学率达到%,其中女童净入学率达到%。小学五年巩固率达到 %,其中女童巩固率达到%,小学辍学率为%,其中女童辍学率为%。初中学生毛入学率为%,其中女生为%;初中三年巩固率为%,其中女生为%。
3、女性接受中、高等教育的比例逐年上升。全市普通高中在校生为76927
人,比2000年增加了36480人。2005年高中学生入学率达到%,比2000年提高17个百分点,其中女生毛入学率为%。兰州市成人妇女识字率已达到%,青壮年妇女识字率达到了97%。
4、城市职工技能教育和农村技术培训得到较快发展。2001-2005年,全市共有10万职工接受岗位培训,平均每年有10万以上的农民接受各类实用技术培训。全市人均受教育年限达到10年,城乡居民整体文化素质得以较大提高。
(三)卫生条件逐步改善,妇女儿童享有卫生保健服务水平不断提高。
2000年以来,全市基本形成了集城乡基本医疗、卫生监督、疾病控制、预防保健、妇幼卫生等为一体的医疗卫生体系。拥有各类医疗卫生机构2288个,专业卫生技术人员万人,千人拥有卫生技术人员人。通过《兰州市区域卫生规划》、《兰州公共卫生基础设施建设规划》和“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”“母亲安全”等项目的实施,基层卫生
工作进一步加强,农村三级医疗保健网络得以巩固和发展。通过两个规划的全面实施,全市的卫生事业有了长足的发展,妇幼卫生保健业务水平和质量有了较大提高,广大妇女儿童的健康状况有了明显改善,健康水平大大提高。
1、加强了妇幼保健专业机构建设,巩固健全了妇幼卫生三级网络。全市有妇幼保健机构10个,妇幼保健床位493个,有妇幼保健医生289人。全市乡以上妇幼保健专业人员由1990年的930人增加至1089人,村级妇幼保健人员由978人增加至1327人,基本上保证了乡有专干、村有保健员的要求。通过各种硬件的投入,培训基层妇幼卫生人员近万人次,使我市妇幼卫生服务状况得到明显改善。
2、通过各种途径对广大妇女普及避孕措施、优生优育、妇幼保健方面的科学知识,使妇女享有良好的生殖保健水平。人口自然增长率由2000年的 ‰下降到了2005年的‰,已婚育龄妇女节
育手术并发症由2000年的‰下降到‰,孕产妇死亡率由2000年的/10万下降到了2005年的/10万;孕产妇住院分娩率由2000年的%上升到2005年的%;高危孕产妇住院分娩率由2000年的%上升到2005年的%;孕产妇保健覆盖率由2000年的%上升到2005年的%;2005年全市孕产妇住院分娩率、非住院分娩新法接生率分别达到%和%,孕产妇接受健康教育率达到100%。
3、儿童保健工作进展顺利,儿童发育水平和营养状况不断改善。全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为‰和‰,分别比2000年的‰和‰下降了‰和‰;婴儿低出生体重发生率降到了%,比2000年下降了个百分点;新生儿破伤风发生率5年来为0。儿童保健覆盖率达到了%,比2000年的%上升了%;婴儿母乳喂养率已达到%,比2000年上升了个百分点。市卫生部门积极参与爱婴行动,促进母乳喂养,全市98%的医院和62%的中心乡卫生院建成爱婴医院和爱婴卫生院,有近
百名产儿科医护人员接受了爱婴知识培训,为提高母乳喂养率和有效降低儿童中重度营养不良患病率,提高孕产妇和儿童保健水平发挥了积极作用。全市连续5年未发现脊灰野病毒病例,实现了消灭脊灰的目标,计划免疫稳定在较高水平,乙肝疫苗接种率从2000年的%上升到2005年的%。“四苗”接种率达到了90%的目标。2002年我市被国家卫生部、省卫生厅授予消灭脊灰先进集体荣誉称号。
(四)妇女参政比例明显提高,参与领域进一步扩大。
在培养、选拔和使用女干部的工作中,认真贯彻男女平等的基本国策,立足于高起点、高标准,不断加大培养选拔女干部的工作力度,建立有利于女干部成长的培养和选拔机制,不断更新用人观念,拓宽选人视野,放手、大胆培养使用女干部,努力促进跨世纪女性人才的成长。目前,我市有女干部万人,占干部队伍总数的%,市直党政部门配备
女领导的比例提高到了%;人大女代表和政协女委员比例保持稳定,分别占代表总数和委员总数的%、%,市委、人大、政府、政协领导班子中均有女领导,配备率为100%;县级女干部150人,占同级干部总数的%;科级女干部1723人,占同级干部总数的%。市政府职能部门领导班子女干部配备率达50%,市级党委部门领导班子女干部配备率达50%。8个县(区)党政领导班子中配备女干部比例达 %,县区政府职能部门领导班子女干部配备率达52%,县区党委部门领导班子女干部配备率达%。县区级党委领导班子中女后备干部的比例达%,乡(镇)街级党政领导班子中女后备干部的比例达25%。61个乡镇配备女领导比例为%(其中正职7名),51个街道领导班子中配备女领导达90%,(其中正职25名);2005年100%的村委会、100%的社区居委会成员中均有女性。
(五)保护处在困境中的妇女儿童,提高享有社会服务水平。
维护残疾妇女儿童合法权益,加强社会福利设施建设,扩大特殊教育和儿童福利事业,解决重点难点问题,2001年以来,妇女儿童、残疾人等社会弱势群体到了政府和社会各界的广泛关注,兰州大滩儿童福利院、兰州市妇女儿童培训活动中心等建设,已作为为妇女儿童创造良好社会环境的重点项目,列入兰州经济社会发展计划。已安排资金计划2317万元,有效地改善了妇女儿童生存、发展、保护的条件和环境,为推进全市妇女儿童事业发展奠定了可靠的物质基础。全市有特殊教育学校2所,特殊教育职业中专1所,普通学校附设特教班4个,残疾儿童入学率达到了%。通过“长江新里程计划”、“扶残助残项目”和彩票公益金等项目的实施,有273名贫困残疾儿童得到资助,通过开展“希望工程”活动,救助了580多名失学儿童。通过开展“春蕾计划”活动,在榆中、永登两县办起了三所“春蕾”女童班。2005年全市争取救助资金万元,救助困难女
童1722名。
(六)优化生存环境,妇女儿童生活质量得到提高
为有效改善我市妇女儿童的卫生保健环境,政府加大了对环境保护和生态建设的投资,城乡环保质量有所提高,适合妇女儿童生活的自然环境逐步改善。5年来,市政府争取国债资金2478万元,实施农村人饮解困工程,解决了
万人的饮水困难;争取国债资金1692 万元,实施氟病改水工程,解决了万人的安全饮用水问题。到2005年底,农村改水受益率达到%,比2000年提高了81个百分点。享有安全饮用水的人口覆盖率城市达到了100%,农村达到47%。农村缺水地区供水受益率达到了%。2005年市政府为环境污染治理投入资金亿元,把农村改水改厕指标纳入了全市爱卫工作和水利工作计划,实行了目标管理,在水利、爱卫办、防疫等有关部门的努力下,全市农村改水改厕工作效果明显,广大群众对安全饮用水和使用
卫生厕所的认识大大提高。2005年全市农村修建示范性卫生厕所 2300所,累计改建各类农村卫生厕所 990座,卫生厕所普及率达到%,比2000年提高 个百分点。农村粪便无害化处理率达到%,全市新增城市绿地510公顷,占城市绿地面积的22%,2005年全市绿化面积达到 万亩,比2000年增长%。
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